在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
河南财政调查报告官网篇一
1、××市政府采购的规模和效率的调查
2、××市居民认购国债空间问题的调查
3、农村税费改革后××县(乡)农村公共品供应问题的调查
4、关于××农村义务教育经费负担主体问题的调查
5、××市财政投融资方式的调查
6、××市地方财政支出结构的调查
7、××市教育产业问题的调查
8、压缩××市行政管理费,完善财政支出结构的调查
9、××县(乡)农村大病医疗合作制度运行情况的调查
10、××市(县、乡)公共产品有效提供模式的调查
11、××市促进高新技术产业发展的财税政策调查
12、××市财政支农政策效果的调查
13、××市促进民营经济发展的财税对策的调查
14、××市居民收入差别与税收调节调查
15、××市税负转嫁问题调查
16、××市增值税转型的利弊调查
17、××市企业对两税合并问题认识的调查
18、个人所得税后××市工薪阶层税收负担的调查
19、××乡农村税费改革效果问题的调查
20、××县(乡)税收促进农业产业化发展的调查
21、××县、乡农村税费改革后农民增收问题调查
22、××市税务局强化税收征收管理的调查
23、解决××县、乡财政债务问题的调查
24、××县(乡、村)财政债务问题的调查
25、××市地税局如何加强高收入者税收征管的调查
26、××城市(农村)社会保障实施情况的调查
27、××城乡贫富差距状况及对社会稳定影响的调查
28、××市(县)收入差距状况的调查
29、××乡镇企业税收负担情况调查
30、××乡(村)中、小学学生缀学情况和农民负担关系的调查
31、××乡科技兴农战略实施情况的调查
32、××城市居民贫困户领取低保情况的调查
33、××农村居民贫困户的脱贫与返贫调查
34、关于城乡义务教育学费负担水平比较的调查
35、关于××单位预算执行情况的调查
36、关于××单位预算外资金来源的调查
河南财政调查报告官网篇二
“皇粮国税”不收了,从事税收工作的乡镇财税干部现在干什么?今后怎么干?思想动态如何?带着这一串问题,我们与乡镇党政领导、财政所长、财税人员进行了广泛深入的座谈调研。
*县25个乡镇财税所现共有在编人员179人。其中:男,150人,女,29人;在岗160人,离岗6人,借调13人(县财政局9人、农税局4人);35岁以下18人,36—45岁115人,46—54岁46人;55岁以上6人;研究生1人,大学7人,大专32人,中专95人,高中26人,初中5人;正式干部11人,合同制干部139人,工人身份29人;每个乡镇平均6.3人,最多的15人,最少的3人。
调查显示,农业税免征后,乡镇财政干部并没有完全沉湎于自身何去何从的困惑之中,而是按照县财政会议精神,服从大局,顺应变革,不等不靠,开拓创新,在职能转变上做了大量探索性工作。归纳起来有以下几个方面:
1、转移重心,抓好乡镇财政管理和村级财务代理服务。如勉阳镇针对辖区各单位经济活动频繁、资金流转量较大且管理不够规范的实际,把加强乡镇财政管理、为村级组织搞好财务代理服务作为职能转变的突破口。一是在认真审计的基础上,采取一个单位一本帐、帐户建立到组的办法、共设立116个帐户,将镇机关8个行政事业单位、15个村、93个组全部纳入乡镇会计核算中心。二是对各单位的固定资产、特别是出租类资产进行核对登记,在“三不变”的原则下,收支两条线,规范运作。三是在镇核算中心分设机关单位核算组和村级财务代理服务组,2人负责机关单位核算,4人专职为村组服务。同时严格考勤,全天候工作,窗口式服务,保证随到随办事。
2、转换角色,从向农民“收钱”转向给农民“发钱”。
据统计,今年以来,25个乡镇财税所共向全县100576户农民发放政府性补贴资金2569.5万元。其中农业税灾歉减免款110万元,退耕还林管护费、粮食折抵现金2290.2万元,粮食直补资金156.3万元,地膜玉米等其他补助资金13万元。为了把增加农民收入的政府性补贴资金真正发放到农民手中,各财税所在逐户落实、逐项核对的基础上,改过去多头发放、村、组发放为财税所统一发放,同时采用一户一折、资金封闭运行的“直通车”办法,将资金直接打入农户存折。增加了工作量,却防止了资金的“跑、冒、滴、漏”,深受农民欢迎。
3、创新思路,全力清收陈年老帐。
“收帐也是创收”。座谈中,定军山镇财税所长这样认为。他们将所里的10名财政干部分成5个组,责任到人,任务到组,闻风追击,蹲点守候,共清收回财政扶持资金16笔,58.46万元,合作基金会再贷款65万元,农业税尾欠9000多元。苦了自己,却有效化解了乡村债务,缓解了镇上的财政压力。
4、发挥财政监管职能,管好用好专项资金。
随着国家解决“三农”问题力度的加大,财政扶持“三农”的项目和资金也越来越多。如何保证这些为农民造福的项目和资金能更好地发挥效益,是乡镇财税干部在职能转变过程中面临的新课题。工作中,他们以服务“三农”为根本宗旨,不辞劳苦,边学边干,对扶贫移民、天然林保护、重点村建设、农业综合开发、农村社会保障、专项转移支付等各项涉农资金,从立项、申请、拨付、使用到结算都直接参与、全程服务,进行严格的监督和管理。
5、主动配合、积极培植新财源。
如武候镇财税所针对辖区内地广林稀山地多的实际,与林业部门配合,以退耕还林、发展林、果和山地养殖为财源建设重点。老道寺财税所利用地域优势,主动配合党委政府跑项目、跑资金,确立了专业养殖、优质粮种植、新农村建设等六个重点项目。小河庙乡以茶叶、烟叶为主攻方向,张家河乡则把天麻、香菇、木耳的再发展确立为财源增长点。为加强这方面工作,同沟寺镇还大胆探索,在双方自愿、工作不减、待遇不变、身份保留的前提下,安排两名财税干部分别到官沟村和柳坝村担任村党支部书记。
6、立足长远,做好农业税免征的善后工作。一是在清理登记农业税尾欠的同时,理清集体与集体、集体与农户之间的经济手续,消除隐患;二是对清理登记的212.72万农业税尾欠税改前挂帐处理、税改后进入司法程序依法清收;三是从长远着眼、小处着手,整理归档农村税费改革和农业税收的有关资料,为建立城乡一体化的税收体制典定基础。
调查显示,乡镇财税干部除干好以上工作,还要负责包村,配合完成新型农村合作医疗资金管理等中心工作。座谈中,大部分乡镇领导认为,与其他部门不同,财税干部必须在完成包村等其他任务后加班处理本职业务,即使农业税不收了,他们仍是乡镇机关最忙的人。财税干部的普遍感受是:有税收时,我们上半年“双过半”,下半年抓清欠,一年工作两月干,只要任务完成,其他就“一俊遮百丑”。农业税不收了,事情反而更多,过去可干可不干的弹性工作现在都成了钢性任务,而且考核更细、要求更严、压力更大,我们也由过去全年集中忙两月变成现在的天天忙。
值得关注的主要问题有:
1、人员思想波动大。自身何去何从的后顾之忧是当前乡镇农税干部心中的最大困惑。面对变革,虽然大部分人能够调整心态,积极面对,但仍有相当一部分人在等待观望,消极应付,甚至担心把他们象清退临时工那样处理掉。
2、工作职能不统一。转变职能,服务“三农”,是乡镇农税干部面临的新课题。实践中,各个乡镇都结合自身实际自找事做,自定职责,各自为战,自成一体,没有形成统一规范的职能定位。
3、村级财务代理服务不规范。工作主体上,有的以财税所为主开展代理服务,如勉阳镇;有的以农经站为主,财税所抽人参与,如武候等乡镇;有的则直接由农经站负责,其他站、办抽人协助,财税所概不过问。如老道寺、定军山等乡镇。服务范围上,目前开展代理服务的村仅有一半,而且是有经济收入的纳入服务对象,没有经济收入的排除在外,即使纳入也是管村不管组,有的甚至两本帐运行。如老道寺镇的17个村只纳入了10个村,其中老道寺村只移交了37万资金,157万资金没有移交。工作管理上,一是缺乏有操作性的实施细则;二是没有规范统一的工作要求;三是岗位不固定,职责不明确,责任落的不实。这种说管不管的现状,让财税所处于两难,管吧,与上级要求不符,不管吧,又担心村上出事。
1、加强学习培训,提高服务质量。
一是结合乡镇财税干部的思想实际,开展广泛深入的政治学习和形势讨论,进一步加深对中央一号文件等解决“三农”问题的政策方针的理解,提高思想认识,确立服务意识;二是结合工作实际,集思广益,大胆探索,转变工作职能,提高服务质量,让乡镇财税干部感到农业税不收了不是没事干,反而比以前更忙;三是结合业务实际加强农村财务、公共财政管理等方面的业务培训,以服务“三农”为宗旨,努力造就政治过硬、业务精通、作风优良的农村财税队伍。
2、定位工作职责,促进平衡发展。
对乡镇财税所的职能转变既要有创新,还要有引导,既要百花齐放,还应规范定位。因此,尽快解决由于认识不同、经济条件差异、地域差别导致的工作内容上的互不相同。
3、未雨缪谋、探索人员分流途径。
按目前现状,各乡镇财税人员并不显多,有的还不够用。但下一步乡镇合并,人员集中后,势必面临富余人员分流问题。对此,一是对现有人员的基本情况进行清理登记,做到心中有数。二是研究制订优惠政策,划定年龄界限,让年龄偏大,身体状况较差的人员提前离岗。三是借鉴同沟寺镇财税所的做法,安排人员到村上任职。
4、改革现行村级财务代理服务主体。
座谈中,各方面人士都觉得乡镇财税干部对村上情况比较了解,跟村干部关系融洽,业务熟练,目前又具备人力,应结合实际,借鉴勉阳镇的做法,改现行以农经站为主、其他部门配合为以财税所为主、农经站配合的管理模式,同时出台实施细则,制定操作规程,明确工作职责和纪律要求,切实加强村级财务代理服务工作。
河南财政调查报告官网篇三
乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,全面取消农业税后,乡镇财政收支矛盾异常突出,危机四伏,严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展,破解乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题
(一)财源建设慢,收入增长难。笔者走访全县乡镇,从各镇财政所综合上来的情况看,搞财源建设,抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好,财税收入上不来,过半或年终任务完不成,乡镇干部便得垫税预交,这是所有乡镇干部不能接受而又不得不接受的事实。而且,要搞好财源建设,不仅要政策、科技和信息投入,更需要资金投入,而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政,对财源建设根本无力投入资金,财源建设成了纸上谈兵,收入增长乏力。
(二)乡镇责大权小,正常运转难。乡镇政府是责大权小的政府,却承担了太多的工作任务。“上面千条线,下面一根针”许多事情都最终要落实到乡镇上。县乡财政是最苦的财政,县乡没有自己稳定的收入来源,特别乡镇财政更是难上加难。但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成鲜明对比,常常是没有这方面的收入,却有这方面的支出。比如道路、桥梁建设,乡镇根本没有这方面的收入,却要承担这方面的义务,于是只能拆东墙补西墙。从农村“普九”教育的责任来看,乡镇财政也很难以胜任。早几年前的教育投入,已使不少乡镇背上了沉重的负担,为乡镇债务的主要来源。
(三)可用财力少,公共服务难。深化农村税费改革后,乡镇财政收入“蛋糕”越做越小,据统计,今年免征农业税后,乡镇财政收入将因此减少1713万元,可支配财力更少了。但在减少乡镇财权的同时,乡镇事权却比以前有所增加,农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策,等等。支出的压力又日益加重,在财政保支出、保运转的压力困难的情况下,根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累,待遇落实难。农村税费改革以后,乡镇的其他收费渠道已经堵死,乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入,难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难,债务持续增加、财政危机不断加剧的情况下,祁阳县县乡干部拿的都是裸体工资,更别说其他政策性补贴了。由于乡镇干部要拿工资来垫付税款,干部情绪较大。
(五)财政负债重,消赤减债难。我县的乡镇财政赤字负债额大、面广、偿还难,并呈增长趋势。据统计,目前我县27个乡镇赤字总额达2577万元,平均每个乡镇95.4万元,负债总额达23760万元,平均每个乡镇880万元,不少乡镇已到“工资停发、发票停报、车子停开、电话停打”的地步。我县有一个1995年撤并建时成立的新镇,短短的几年时间里,已累计赤字和负债582万元,挂账的还有221万元,沉重的财政包袱象“滚雪球”一样越滚越大,即便从现在起只收不用,也要5年才能消化完。乡镇负债是一个亟需解决而又一时无法解决的难题,基层政府对此也无能为力。
二、摆脱乡镇财政困境的几点建议
乡镇财政目前所面临的困难和问题,是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象,是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境,必须在深化改革、加快发展上着力,突出抓好以下几方面的工作。
(一)积极培植乡镇财源,进一步增强乡镇财政实力。发展农村经济,培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”,是乡镇财政摆脱困境的根本出路。一是要加快推进农业产业化,夯实基础财源。按照有所为、有所不为的原则,充分发挥当地资源优势和区域优势,发展地方特色名优农产品,并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施,引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上,培育壮大加工型、流通型的龙头企业,提高农产品的商品转化增值率,提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济,建设新兴财源。要全力优化经济发展环境,结合现有乡镇企业的转制,大力开展招商引资活动,加快发展个体私营经济,尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局,不断提高来自民营经济的财政收入份额,形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化,开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则,规划建设出既能带动经济发展,又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段,吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发,通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财,不断提高工商税收比重,涵养并壮大新的后续财源。同时,各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理,不断扩大补充性财源。
河南财政调查报告官网篇四
通辽市地方财政改革的调查报告
——通辽市地方财政改革措施及成果
指导教师评语:
进行社会调查并撰写调查报告是实践教学的重要组成部分,目的是为了培养学生的观察能力、文字表达能力,及适应和接触社会的能力。该同学作为财政专业的学生,能够将所学的知识运用到实际的调查当中。通过对通辽市地方财政改革情况的调查,能够明确的反映主题,其结果也能反映实际,能够通过事实引出观点和结论,但是,调查的范围偏小,没有分析改革过程中遇到的问题,而且所提出的建议针对性不强。
成绩:良好
指导教师签字:年月日
通辽市地方财政改革的调查报告
——通辽市地方财政改革措施及成果
时间:2009年8月20日
地点:内蒙古自治区通辽市
对象:财政局
目的:进一步了解通辽市的财政政策
2008年,通辽市的经济取得了突飞猛进的发展,财政收入快速增长,增长的主要原因:一是重点企业主体税种贡献显著,财政收入结构逐步优化,财政收入质量进一步提高。通辽发电厂、通顺铝业、梅花味精、中电投霍煤股份公司、烟草公司等骨干企业的支撑,有力地拉动了主体税收的增长。在全市财政总收入中,重点企业缴纳的增值税、消费税、营业税、所得税、资源税等主体税收收入占全部税收收入的八成左右。二是县域经济发展增势强劲。收入总量列前三位的旗县区分别是霍林郭勒市86230万元、科尔沁区67952万元、扎鲁特旗25065万元,三个地区的财政收入总量占全市财政收入总量的52.54%,增量占全市财政收入增量的59.08%。
但随着经济的发展,财政部门的各种弊端也越来越明显,例如,第一机构及人员冗多,管理混乱,效率低下。第二,存在部分工资,补助拖欠现象,农牧民税负高,办公经费高。第三,管理人员文化层次不等,素质低下,对新的政策体制理解不够透彻,对党的方针政策不能有效落实。第四,管理方式落后,信息化网络化程度较低。
为了解决存在的问题,使财政部门为通辽市的经济更好,更快的发展,通辽市财政局采取了积极措施进行财政改革,通过改革通辽市财政部门大大的提高了办事效率。并逐步实现“城乡一体化”,取得了显著的效果。
一、财政部门积极的改革措施
1、撤并机构,裁减冗员,随着农村牧区综合改革的实施,我市乡财县管改革同苏木乡镇机构改革以及农村义务教育体制改革等同步进行,整体推进。全市苏木乡镇由2005年底的139个合并为2008年的82个,其中:镇61个、苏木16个、街道办事处5个(不包括科尔沁区原有的10 个街道办事处)。减幅为44.6%,乡镇财政工作人员,由2005年末的707名,减少到2008年的418名,减幅达到40.8%,全市苏木乡镇在商业银行和信用社等各种金融机构开设的银行账户,已由改革前的973个减为改革后的231个,减幅达76.25%,减少苏木乡镇总预算会计139名。各旗县全部撤消了苏木乡镇财政所,撤并了乡镇金库,取消了苏木乡镇总预算会计。各旗县财政局在预算股增设专人从事苏木乡镇总预算会计工作,有的旗县(开鲁、左中、奈曼)专门成立了“乡财县管”办公室,与此同时,在苏木乡镇政府内设机构—党政综合办公室安排专人从事苏木乡镇财政管理工作。乡镇财政工作人员实行由旗县财政局和苏木乡镇政府双重管理、以苏木乡镇政府为主的体制,有5个旗县的苏木乡镇在党政综合办公室设立“xx苏木乡镇财政结算中心”并挂出牌子,安排3-6人专门从事苏木乡镇财政管理工作;有3个旗县的苏木乡镇则在党政综合办公室下设“财政办公室”,安排1-3人专门代理苏木乡镇总预算会计工作,由旗县财政局直接管理并监督乡镇的财政收支。从全市情况看,基本上做到了乡镇满意、群众放心、改革的成效已初步显现:强化了财政管理,提高了乡级政府理财水平,遏制了乡镇不良债务的发生,巩固了农村税费改革成果,维护了基层政权稳定。在财政管理体制上保证了“保工资、保运转、保重点”的财政支出原则,保证了乡镇财政供养人员和中、小学教师工资优先发放,保障了乡镇的正常运转。
2、旗县统管,谨防拖欠,实行了社会化发放。实行“乡财县管”改革,苏木乡镇政府机关工作人员和教师的工资以及农村五保户等民政定补对象的补助,由旗县财政局通过苏木乡镇信用社由“一折通”或“一卡通”的方式直接发放到个人,并且实现按月足额发放,不再形成新的拖欠,乡镇政府机关工作人员工资“年薪制”的情况已经成为历史。各旗县财政局按照自治区财政厅核定苏木乡镇政府的最低公用经费标准,将其如数拨付到苏木乡镇,保证了乡镇政府机关的正常运转。同时,为了确保农村牧区税费改革后农牧民负担不反弹,进一步巩固农村牧区税费改革成果,按照自治区财政核定的村级补助标准,根据嘎查村类型分类确定村级组织正常运转最低保障标准,增加对村级的转移支付,专项用于嘎查村干部补贴、农村牧区五保户供养和嘎查村办公经费。
3、完善体制,核定基数,缓解了乡镇财政困难。各旗县一方面对乡镇财政收支基
数,补助基数进行了完善,同时实行“增支全补,超收全留”的原则,从而促进乡镇经济发展,缓解乡级财政困难。另一方面针对税费改革和取消农业税后农村发展的新形势,加强和改善党对农村工作的领导,推动和促进农村经济发展的社会稳定,确保村干部工资足额发放,各旗县对村级干部领导职数进行了重新设置,同时制定了工资管理办法,以保障村级组织的正常运转和村干部工资足额发放。
4、培训骨干,提高素质,保证了改革顺畅运行。为配合部门预算改革和2007年政府预算收支科目改革,针对苏木乡镇机构改革,撤乡并镇、乡镇财政工作人员重新组合的新形势,预算科对全市所有苏木乡镇财政工作人员进行了岗前培训,为保证“乡财县管”改革顺利实施奠定坚实的业务基础。
5、积极探索,大胆尝试,推进了信息网络化建设。2008年4月,我市确定科尔沁区为“乡财县管”网络化运作模式试点旗县,为了保证网络运作模式顺利实施,科尔沁区高度重视,筹集资金70余万元,为10个乡镇、12个街道办事处配齐设备,并邀请北京及内蒙用友公司专业人员,对40多名乡镇、街道财政人员进行了为期半个月的软件和业务培训,培训的主要内容包括:联网登录操作、软件应用功能操作、票据打印操作、票据扫描传送操作、报表编制打印操作、数据备份操作、简单故障排查等。通过使用乡财县管专用软件,实现了“网上申报、网上审批、网上查询”,提高了工作效率,降低了“乡财县管”运行成本,为下半年在全市推行“乡财县管”信息网络化建设奠定了基础。
二、政策改革之下取得的成果
(一)通辽市改革成果。
通过一年多的改革,通辽市已经初步确立了“以预算控制为龙头,以账户统设为主线,以票据管理为基础,以信息网络为载体”的“乡财县管”的基本框架。在“三权不变”的前提下,做到了“六个统一”。“三权不变”,即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变;“六个统一”,即统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据、统一管理村级资金。与此同时,全市开展对乡镇财政供养人员、乡镇行政事业收费票据、乡镇预算外账户、乡镇政府债务的清理工作,并进一步完善乡镇财政管理体制,通过“缺口上移,财力向下倾斜”充分调动和保护乡镇发展经济和组织收入的积极性,逐步缓解乡镇困难,确保“乡财县管”改革工作顺利进行。
(二)各旗县的成果
1、科左中旗把有限的财力用在老百姓最关心、最迫切的社会事业上,使该旗保民生工作取得了明显成效。年初以来,该旗结合“万人职业技能培训”和“农村牧区零转移家庭职业技能培训”工程,培训农牧民2332人,劳务输出11.9万人次,人均增收达1068元。城镇新增就业1132人,城镇登记失业率为3.9%。城乡居民最低生活补贴每人每年分别提高360元和180元,并新增农村低保3500人;农村牧区“五保户”年救助水平每人提高100元,5791名企业退休人员养老金每人每月平均提高131.05元;城镇居民基本医疗保险制度累计受益群众36895人,新型农牧区合作医疗参合率达86.98%;全旗3222名国有关闭、破产企业的退休人员纳入医疗保险范围;城乡大病医疗救助制度已下拨救助资金536.1万元。进一步完善了公共服务体系,投资216万元的3所基层卫生院和90所标准化嘎查村卫生室建设并投入使用,投入302万元改扩建学校工程全部完工。
益。同时发放良种补贴100万元,10190多名农民受益。安排农村义务教育专项资金423万元;农村文化支出1665万元,文化专项资金增加13万元;农村卫生支出3323万元,卫生专项增加2177万元,其中640万元用于农村。在推进现代农业建设方面,通过制定财政贴息、以奖代补等鼓励政策,发挥财政资金的引导业增长方式的转变。奈曼旗财政安排资金670万元支持农业产业化经营,引进农业产业化企业12家,吸引各方面投资8700多万元。
三、为进一步促进构建通辽新城市建设,完善财政制度体系提出的几点建议
随着党中央对解决好“三农”问题的重视和社会主义新农村建设,财政部门应该加大对农村建设和发展的投入,使通辽市加快进入小康社会的步伐,建设社会主义的新型城市。
1、完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障制度。提高城镇居民最低生活保障标准、提高农村牧区最低生活保障标准、提高企业离退休人员基本养老保险补助标准;做好优抚安置和军转干部解困工作;统筹安排廉租住房资金,2、支持社会事业健康发展。继续加快中小学教育布局结构调整,逐步改善办学条件,积极推进城乡义务教育经费保障机制改革,做好全部义务教育阶段“两免”工作;落实生源地财政贴息贷款工作,确保财政贴息和风险补偿资金及时足额到位;着手化解农村牧区义务教育“普九”债务,3、加快社会主义新农村建设步伐。加强农村牧区基础设施建设,继续抓好农业保险保费补贴试点和科尔沁区支农资金整合试点工作;加大农业综合开发力度;加强农村牧区公路建设,解决部分村屯通公路难题。积极支持广播电视、电话“村村通”工程和农村牧区信息化工程建设,继续抓好城镇就业培训和农村牧区劳动力转移就业培训,认真落实各项惠农政策,继续支持农牧业科技进步、支持科技引进、培训、示范、推广,加强动植物疫病防治,建立健全动植物疫病防治体系。
调查者:完成时间:2009年9月5日
河南财政调查报告官网篇五
根据县人大常委会年初工作要点及主任会议安排,7月15日至16日,县人大常委会常务副主任 带领部分常委会委员及政府办相关人员组成调查组,对全县 年上半年财政预算执行情况进行专题调查。为了确保这次调查的务实性、全面性和针对性,调查组严格按照《监督法》、《预算法》和《县人大常委会预算监督办法》的相关要求,在充分协商、认真吸纳相关部门意见的基础上,制定了详细周密的调查方案,并通过人大网予以公布,广泛接受社会监督;在调查中,调查组分别深入到县农业局、科技局、卫生局和县疾控中心,通过察看现场、查阅资料、座谈交流等形式,围绕上级财政资金使用、重点支出资金到位、部门预算制度执行情况等重点开展调查。在此基础上,听取了县财政局、国税局、地税局关于年上半年财政预算执行情况的汇报。调查组在充分肯定成绩的同时,客观分析了面临的挑战,并结合实际提出了意见建议。现将调查的有关情况报告如下:
一、基本评价
调查组认为,半年来,县人民政府及财税部门紧紧围绕县委提出的"只争朝夕快发展、力争上游保先进"的工作目标,坚持以科学发展观统领财税工作,认真执行监督法、预算法、税法等相关法律法规及县十六届人大三次会议通过的相关决议,千方百计强征管、促增收、调结构,千方百计保增长、保民生、保稳定,财税收入实现新的突破,支持发展实现新的跨越,保障能力实现新的提高,监管水平实现新的提升。上半年财政预算执行工作主要有以下四大特点:
一是狠抓征收,财税收入实现新突破。县人民政府及其相关部门将税收收入、非税收入、基金收入纳入了乡镇、部门年度经济目标责任制考核的重要内容,全面实行收入目标管理、绩效考核制度,财税各单位均实行了收入进度与工资挂钩的管理办法,不断强化了征收责任。进一步加大重点行业、重点企业和重点税源的支持和监管力度,确保应收尽收。同时,进一步加强与集团的沟通联系,积极拓展税源保增长。上半年,全县财政总收入完成23141万元,完成年初预算52.9%;地方一般预算收入完成12300万元,为年初预算的58.6%,同比增长35.7%,增幅在全市排名 对政府债务的监管力度,不断降低县级财政运行风险,促进县级财政健康发展。
同时,调查组认为,虽然我县上半年在财政预算执行上取得了显著成效,但要实现县委提出的“只争朝夕快发展、力争上游保先进”的工作目标,还面临许多困难和挑战。一是应对金融危机,主体税源保增收压力大;磷、煤产业是我县的主体税源,受市场行情影响,今年上半年,与去年价格相比,跌幅较大,下半年价格能否回升,存在诸多不稳定因素。二是国家财政体制调整,非税收入保增收压力大;如国家取消100项行政事业收费,我县取消了44项,降低收费标准47项;采矿权价款、土地收入、地质灾害备用金等收入征收上划等,对完成今年非税收入任务造成更大压力。三是政策性支出的项目增多,保障支出压力大;主要是“义务教育学校教师绩效工资改革、政法经费保障体制改革、医疗改革”等刚性支出增加,重点保障支出所需数额占预算比例大,收支平衡的压力加大等。
二、相关建议
为确保实现全年预算目标任务,调查组提出如下建议:
(一)要坚持依法治税,强化税收征管。税务部门要认真执行税法等法律法规,进一步增强目标任务的紧迫感和责任性,细化措施,严格依法治税。在煤、磷等主体税源上要严格控制“跑、冒、滴、漏”现象的发生;在支持新农村建设中,要进一步研究村级组织如何真正享受到扶持政策带来的实惠,对征地占用税要严格实行先征后返,既维护税法的严肃性,又要增强纳税人的法律意识。
(二)要狠抓财源建设,增强发展后劲。在保稳定、保民生的基础上,要重点突出“保增长”,进一步加大招商引资、项目建设力度,加大财政支持工业发展和基础设施建设投入力度,完善中小企业担保贷款等融资制度,营造良好的发展环境,始终坚持“工业立县”的核心战略,为实现经济社会又好又快发展培育后续财源。
(三)要继续加大力度,积极对上争取。今年,国家为应对金融危机,拉动内需,扶持县域经济发展的项目和资金力度进一步加大,要抢抓政策机遇,积极对上争取。一方面,相关部门要认真研究政策,结合县情找“点子”,强化措施明目标,落实专班专人,切实在对上争取项目和资金上下功夫,力争在对上争取上取得新突破;另一方面,县人民政府要进一步研究政策,保障部门争取项目和资金必要的工作经费,减轻部门经费压力,进一步调动各部门对上争取的主动性和积极性。
(四)要优化支出结构,严格执行预算。认真执行《预算法》、《监督法》等法律法规,严格按照年初预算,依法理财,进一步优化支出结构,保障重点支出,合理使用财政资金,如需调整预算,应适时按程序报批,尊重预算的法定性,增强预算的执行力,为实现走在全省山区县市前列目标做出新贡献。