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精准配对公式篇一
一、目标任务
通过市财政筹集10亿元设立风险缓释基金,撬动80亿元银行资金发放“产业扶贫信贷通”贷款,用于发展蔬菜、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶、生态鱼、甜叶菊、芳香苗木等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业,带动贫困户脱贫致富。
二、试点银行
赣州农信社(农商行)、农业银行赣州分行、邮储银行赣州分行、赣州银行、江西赣州银座村镇银行作为“产业扶贫信贷通”的试点银行。鼓励其他商业银行同步参与,对试点银行实行“试点—淘汰—递补”的动态管理机制。
三、贷款对象
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建档立卡的贫困户,符合银行贷款基本准入条件,年满18周岁、不超过60周岁,具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口,贷款以户为单位,必须用于产业发展。
(二)农业企业(一产、二产、三产)、家庭农场和农民合作经济组织。申请贷款应符合以下条件之一:
1.20xx年起新吸收贫困户以债权或股权形式投入的;
2.20xx年起新吸纳贫困劳动力就业且与其签订1年以上期限劳动合同的;
3.20xx年起与贫困户新签订1年以上种苗供应、技术指导、回购协议的。
四、条件设置
各试点银行要结合自身实际和所支持产业的发展特点,开发出具体的“产业扶贫信贷通”产品。
(一)贷款额度。试点银行对贫困户个人的贷款总额不得低于“产业扶贫信贷通”贷款总额的50%。每户贫困户申请的信用贷款总额不超过5万元;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的信用贷款金额,不超过吸纳贫困户以债权或股权形式投入总额的两倍;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织吸纳贫困户就业或与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购协议的,其贷款总额不超过吸纳贫困户就业户数或与贫困户签订协议户数相应贷款总额的两倍。
(二)贷款期限。项目贷款期限为3-5年,贷款期内可以只付息不还本,到期还本。
(三)贷款利率。执行人民银行公布的同期贷款基准利率,贷款按季结息。
五、工作措施
(一)给予风险补偿。风险缓释基金根据实际发放扶贫贷款总额的.5%进行折算金额,按季存入专户。风险缓释基金对试点银行因发放精准扶贫贷款而产生的本息损失进行等额代偿,政府以风险缓释金为限承担有限责任,按当年实际发生贷款损失金额进行代偿,直至风险缓释基金扣完为止。银行从贷款贫困户及处置完抵质押物或向保证人追债后,所追讨回的资金全额归还风险缓释基金专户。对“产业扶贫信贷通”实际发生的代偿损失,市、县两级按5:5比例承担。
(二)开展小额信贷保证保险试点
在全市试点开展“产业扶贫信贷通”小额信贷保证保险,由人保财险赣州分公司等保险机构作为承接保险机构,试点县(市、区)政府协同各贷款银行共同提供风险保障,按照一定比例分摊贷款本金损失,具体方案另行制定。
(三)支持贫困户联合成立农民合作经济组织,鼓励贷款贫困户以债权或股权形式投入农业企业、家庭农场和农民合作经济组织。
(四)贴息扶持。县(市、区)对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息,对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的50%给予贴息,贴息期限为3年。对贫困户的贷款贴息每季度结算一次,对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的贷款贴息每年结算一次。
六、贷款程序
(一)对象申请。贷款申请对象对照“产业扶贫信贷通”贷款条件准备好向意向试点银行申请贷款需要提交的资料,由当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部对项目进行论证签署意见后,统一做好贷款申请材料的收集上报工作。
(二)贷款发放。试点银行依据信贷业务要求,及时安排人员开展实地调查,根据贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况,确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后,于每季度结束后次月10日前将贷款发放情况汇总表报市、县两级扶贫和财政部门。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。
(三)风险缓释金缴存。市扶贫和移民办根据试点银行贷款发放情况提出风险缓释金额度计划,市财政据实将风险缓释金拨付至县(市、区)财政,再由县(市、区)财政拨付给试点银行。市财政按照试点银行扶贫信贷指导任务预拨一定比例的风险缓释金。
(四)贷款回收。贷款到期前30天,试点银行在7日内将还款催收通知书送至借款对象。对象接到还款通知后,要严格履行贷款合同并按时归还借款。
(五)贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后,试点银行以县为单位,于每季最后一个月26号前,按批次将利息补贴名单和金额报县(市、区)扶贫和移民办审批,县(市、区)财政局在5个工作日内按比例据实审核拨付贴息资金。
七、职责分工
市扶贫和移民办:负责向银行提供贫困户名单,安排管理风险缓释基金,提出风险缓释基金额度计划。
市委农工部:负责指导县(市、区)构建农村产权交易平台
市财政局:负责风险缓释基金的拨付、使用监督和绩效评价。
市农业和粮食局、市林业局和市果业局:负责指导贫困户发展相关产业。
市金融工作局:负责“产业扶贫信贷通”工作的协调调度,与人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局协调银行相关工作,协调保险机构试点小额信贷保证保险,牵头对参与试点银行进行指导、督促、检查和考核工作。
人民银行赣州市中心支行:积极向上沟通汇报,争取再贷款、再贴现、差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜,支持试点银行加大“产业扶贫信贷通”贷款发放力度;共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
赣州银监分局:负责协助试点银行争取信贷规模,在“产业扶贫信贷通”产品开发等方面进行业务指导,共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
八、组织保障
成立赣州市金融扶贫工作协调小组,市金融工作局、(营销方案策划书)市扶贫和移民办、市委农工部、市财政局、市农业和粮食局、市林业局、市果业局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局等单位主要负责同志为成员。协调小组下设办公室,办公室设在市金融工作局,由蓝应尚同志兼任办公室主任,办公室负责协调小组日常工作。县、乡两级要成立相应协调小组,负责扶贫信贷工作的领导、组织和实施,并制定具体实施方案。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部负责扶贫信贷工作的配合、协调和指导。
九、考评考核。
一是纳入全市精准扶贫工作目标考核办法。二是对信贷工作滞后,造成财政资金沉淀严重的给予问责。
精准配对公式篇二
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发〔20xx〕1号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(赣市办发〔20xx〕5号)文件要求,为扎实推进全市水利扶贫工作,结合我市水利工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的、xx届三中四中全会、系列重要讲话精神,按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署,发挥水利行业优势,以改善贫困地区水利基础设施建设为目标,加强贫困地区水利薄弱环节建设,逐步改善贫困户生产生活条件,增加贫困户收入,提高贫困户自我发展能力,为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。
二、目标任务
在已经解决规划内农村饮水安全的基础上,实施农村饮水提质增效工程,提高供水保证率;进一步完善农田水利设施,以贫困地区、贫困户为基本单元,加大农田水利基本建设,大力开展大中型灌区续建配套和节水改造,提高贫困地区的农田的有效灌溉面积,农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设,增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。
三、基本原则
(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点,着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题,改善生活生产条件和人居环境,提高贫困地区群众生活质量和水平。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下,对水利扶贫工作提出的新要求,近远结合,以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点,同时兼顾其他水利事业发展。
(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况,因地制宜确定水利工程项目,加强技术指导,充分发挥工程效益。
(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶,采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施,举全行业之力,加强对贫困地区的支持,促进脱贫致富的步伐。
(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置,加大倾斜和扶持力度。同时,通过“以奖代补”等方式,吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。
精准配对公式篇三
为深入贯彻党的十八大精神,以及中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,切实解决特困群众、特困党员、特困职工等特困群体的实际问题,更好地为特困群体办实事好事,根据上级文件精神,经研究,决定自20__年9月起,在全系统开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动。活动方案如下:
一、总体要求
开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动,既是为辖区特困群体解决困难和问题的一项举措,也是党员干部贴近基层、了解民情、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。要通过活动开展,切实关心关注特困群体,努力为他们办实事好事,解决好他们的现实困难,使特困群体得到帮助,使党员干部受到教育,进一步密切党同人民群众的血肉联系,进一步增强党组织的凝聚能力、发展能力、服务能力,为实现全面小康社会提供有力保证。
二、活动内容
1、组织开展“三查一访”活动。“三查一访”即查特困群众、查特困党员、查特困职工,实施定期走访。各单位要结合实际,组织党员干部搞好大排查、大走访,认真了解本单位、本社区特困群众、特困党员、特困职工等特困群体的情况,摸清致贫的原因以及当前存在的主要困难和问题,建立特困群体信息台账。要通过定期走访,及时跟踪掌握特困群体的生活状况,实行动态管理,确保特困群体无遗漏、全覆盖。
2、组织开展“四定一包”活动。各单位要组织党员干部采取“四定一包”的形式,积极与特困群体建立帮扶对子,实施扶贫帮困活动。一是定对象。要根据各自实际,选择那些生活特别困难、急需帮扶的困难家庭作为帮扶对象。原则上副科级以上干部每人帮扶一户特困家庭,其他有能力的党员干部可结合各自情况,采取“一帮一、多帮一”的形式参加帮扶活动。卫生局分包小王沟村,要在村中合理确定帮扶对象。二是定任务。“访”:即定期到帮扶对象家中走访慰问,了解掌握其生活状况、现实困难,通过谈心谈话,有针对性地做好思想引导工作,使其增强克服困难的勇气和信心。“助”:即采取多种方式,尽力解决帮扶对象生活上的具体困难,真心实意为其办实事解难事。“育”:即加强对帮扶对象党的路线方针政策的宣传教育,以及科技文化、劳务技能、健康教育等方面的培训,提升素质、增强能力。“帮”:即认真分析帮扶对象的实际情况,帮助理清发展思路,找出一条能够脱贫解困的好路子。三是定措施。要针对帮扶对象的具体情况制定具体对策,有的放矢地制订帮扶计划,明确帮扶的方式方法。如提供物资、信息、现金,搞好卫生知识培训,介绍就业岗位,协调小额贷款,联系经营渠道,选择致富项目等。四是定时限。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次,一年入户不得少于四次。五是包解困。通过帮扶活动,达到帮扶对象困难有解决、能力有提升、解困有路子。
三、组织领导
1、加强组织领导。“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动是全区统一行动,是创建基层服务型党组织的重要内容和有效载体。各单位要把这项活动作为当前的一项重大任务,纳入本系统本单位绩效考评和年度考核内容,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,副科级以上干部要全员参与,其他党员干部要积极参加。要结合实际,抓紧制订详细的帮扶工作方案,精心组织,迅速启动。要建立日常检查、定期督查、工作通报等制度,督促参与帮扶活动的党员干部确定好帮扶对象,制订好帮扶计划,落实好帮扶措施,解决好帮扶对象的实际困难。要建好活动档案,做到有帮扶对象情况、有帮扶方案、有工作台账、有阶段总结、有图片影像资料,确保这项活动扎实推进,取得良好成效。各单位帮扶工作方案、扶贫帮困活动情况登记表、分管领导和帮扶干部通讯录于9月29日前报送局党政办,由局党政办汇总后统一报送区委组织部。
2、注重工作方式。参与帮扶活动的党员干部既要积极大胆开展工作,又要量力而行、扎实稳妥。要从帮扶对象最希望办的事情做起,分清轻重缓急,能够帮助解决的要尽快予以帮助解决;不好解决的问题,要积极做好解释工作,防止出现超出政策、原则范围办事的现象。要以思想教育为主,摒弃强迫命令、包办代替的工作方法,做到指导不指令、到位不越位、助民不扰民。要坚持帮困与扶志结合,“输血”与“造血”并举,物质帮扶、精神帮扶、科技帮扶、文化帮扶多管齐下,引导和帮助帮扶对象发挥主观能动性,实现自主脱贫。
3、严明工作纪律。参与帮扶活动的党员干部要记好扶贫帮困活动民情日记,详细记载每次活动的时间和内容、帮扶对象反映和期盼解决的问题,以及帮扶活动中的体会、感受、建议等。要正确处理做好本职工作和参与帮扶活动的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”。要自觉按照中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,不给帮扶对象所在单位添负担、找麻烦,真心实意地为帮扶对象解决问题,把好事办好、实事办实,切实树立党员干部的良好形象。各单位开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动的好经验、好做法、好典型要及时报局党政办,特别优秀的将筛选上报区委组织部。
联系电话:_3______ 传 真:__3____
精准配对公式篇四
根据县教育局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作统一部署和要求,全县高三、初三年级分别于4月7日、4月13日返校复学。为认真贯彻落实上级关于做好疫情防控和教育教学工作要求,结合我镇疫情防控实际情况,现就进一步做好我镇高三、初三年级学生2020年春学期返校工作制定本方案。
1.成立桥镇2020年春学期学生返校开学工作领导组。由镇主要负责人任组长,分管负责人任副组长,有关职能部门为成员,对全镇学生安全返校和疫情防控工作实行统一领导、协调、督查。
2.建立领导班子成员负责联系学校制度。分别由一名班子成员、两名镇干联系、包保一所学校,负责学校日常防控监管,指导、协助学校处置防控突发情况,督查督办各项防控措施的落实。
学校按照《县教育局新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》,严格落实疫情防控主体责任,实行校长负责制,成立2020年春学期学生返校开学工作领导组,制定和完善防控工作“两案八制”。
1.桥镇派出所:负责学校周边社会面的管控,协助镇村做好学生出租屋的摸底、排查登记工作。
2.桥镇卫生院:负责指导学校师生晨午检、校内环境消毒工作。对因病缺勤缺课的师生进行追踪随访;对有发热、咳嗽症状的师生进行及时隔离、上报,并做好将发热病人送至上级医疗机构发热门诊的转运工作。
3.桥镇市场监管所:负责学校食堂、学校周边经营的摊点的食品安全检查、督查。
4.学校周边所在村:负责对学生出租房屋的摸底、排查,落实防控措施,对有出现发热、咳嗽症状的学生及家长,要及时上报镇2020年春学期学生返校开学工作领导组。
精准配对公式篇五
为做好20xx年义务教育阶段控辍保学工作,切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利,依据《中华人民共和国义务教育法》《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等有关要求,结合工作实际,制定本方案。
按照“一个都不能少”的原则,全面落实国家、省、市各项控辍保学措施,让每一个适龄儿童少年都能上好学。
全面加强全县范围内控辍保学工作,建立健全控辍保学工作机制,进一步巩固现有工作成效,确保适龄儿童少年及时入学,确保义务教育阶段学校学生不流失,确保零辍学,确保全县控辍保学任务圆满完成。
(一)健全控辍保学工作机制
全面落实“党政同责、一岗双责”要求,建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系。成立霍邱县控辍保学工作领导小组,县委教育工委书记、教育局局长傅云飞任组长,县教育局其他班子成员为副组长,教育股、脱贫办、行政审批股、计财股、学生资助中心、督导室、招生办公室、人事股、项目办、电教仪器站、民管办等股室负责人为成员,领导小组办公室设在教育股,负责具体业务工作。
(二)建立控辍保学工作台账
1.认真梳理核查。各乡镇(开发区)中心学校及义务教育阶段直属学校在控辍保学上要做好以下三方面工作:一要做好学籍系统的管理,认真全面核查学籍系统学生各项信息,及时做好学生转出、转入等常规办理工作,做到人籍一致,籍随人走;二要每月对疑似辍学的学生开展常规巡查,重点监测六年级、九年级学段,将残疾学生、建档立卡贫困户子女等作为重点监测人员,及时做好疑似辍学的学生劝返工作,建立控辍保学工作台账,做好学籍管理系统中控辍保学模块信息更新与填报;三要突出抓好本年度三个阶段巡查工作:即在20xx年中考前一个月,关注学校是否有将学困生推出校园、提前离校等违规行为;在8月至9月初,全面摸排辖区内6―15周岁学生信息,重点核查户籍在本乡镇(开发区)内外县就读学生信息及未入学适龄儿童信息,建好工作台账;12月底,对全年控辍保学工作进行回头看,总结经验教训,为脱贫攻坚考核验收做好准备。
2.加强劝学返学。各乡镇(开发区)中心学校及义务教育阶段直属学校要落实具体分管责任人,对排查出来的疑似失学辍学学生,要建立工作台账,按照“应返尽返”的要求,认真研究和分析学生的失学辍学原因,对症下药,精准施策,做好劝返复学和预防工作。对多次劝返仍不到校的疑似辍学学生,学校要将有关信息及时报送属地乡镇(开发区)政府(管委),由乡镇(开发区)政府(管委)依法对其监护人下发《限期复学通知书》;对到期仍不整改的,各乡镇(开发区)中心学校报当地乡镇(开发区)政府(管委),由当地政府(管委)按有关规定下达《行政处罚决定书》;逾期不改的,县教育局将有关情况报司法部门,督促司法部门依法发放有关司法文书,敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍学问题得到有效解决。
(三)加强控辍保学工作督查
县教育局各股室站结合工作职责,全面加强控辍保学工作指导与督查。
1.行政审批股:管理好学籍系统,指导好学校疑似辍学学生信息核查及学籍管理系统中控辍保学网上信息填报工作。
2.招生办公室:在8月至9月初,重点关注招生录取是否做到了义务教育段招生入学全覆盖,是否有增设入学障碍等问题。
3.脱贫办:加大贫困建档立卡户子女疑似辍学常规核查工作,保障贫困建档立卡户子女完成义务教育;协调县脱贫局,及时更新脱贫系统中建档立卡贫困户中学生教育信息。
4.督导室:开展一年不少于4次的控辍保学专项督导,并把每次督导结果反馈给县教育局领导班子。
5.民管办:指导义务教育阶段民办学校抓好控辍保学工作,规范学生学籍管理,建立控辍保学工作台账。
(四)科学调整农村学校布局
1.教育股:科学制定农村义务教育学校(含教学点)布局规划,合理确定县域内学校布局。
2.各乡镇(开发区)中心学校:按照义务教育学校撤并程序,严格规范农村义务教育学校撤并。对已经撤并的,如有需要,应及时恢复,暂不需要恢复的,也要做好校产维护及交接工作。
(五)加强特殊群体的政策保障
1.资助中心:统筹各类资助政策,对贫困建档立卡户子女,按照“一家一案、一生一案”精准制定帮扶、资助方案,确保贫困建档立卡户子女不失学辍学。
2.计财股:认真落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等民生政策,加强对建档立卡贫困户学生的关爱;落实对残疾学生特殊学习用品、教育训练等金支持。
3.教育股:妥善解决进城务工人员随迁子女、孤儿、残疾儿童少年接受义务教育的困难和问题。
4.项目办:按照《霍邱县义务教育阶段学校布局专项规划》加强学校建设,特别要加强农村寄宿制学校建设和管理,优先满足留守儿童寄宿需要。
5.人事股:大力宣传国家有关高校面向农村和贫困地区定向招生专项计划、农村全科教师招录计划,提高家庭困难义务教育学生继续学习信心。
(一)加强组织领导。县教育局将按照“政府抓总、教育牵头、部门协作”的工作原则,充分发挥自身职能,积极协调有关部门及群团组织,协调解决工作中的难点问题,形成工作合力;定期向县政府报告控辍保学工作开展情况,争取支持,加大投入,实现控辍保学工作年度目标。
(二)加强宣传引导。各乡镇(开发区)中心学校及县义务教育阶段直属学校要充分发挥宣传引导作用,将预防放在首位,优化宣传内容,丰富宣传手段,整合宣传力量,要制定20xx年控辍保学宣传方案,重点加强对控辍保学法律法规、学生资助政策、升学发展途径等方面的宣传。充分利用标语、广播、电视、微信等手段,把控辍保学政策宣传到每家、每户,确保控辍保学政策的宣传不留盲点和死角,让学生及其监护人知晓自己的权利与义务。
(三)加强督导考核。控辍保学工作已纳入县区政府目标管理绩效考核体系,作为对县区政府及其主要领导考核的重要指标,作为“两不愁三保障”的重要内容,同时也是脱贫攻坚、教育脱贫、义务教育均衡发展评估、县级政府教育工作督导评估和学校绩效考核的重要指标。县政府教育督导委员会将适时对控辍保学工作的进行督查并通报,并把对失学辍学问题整改不及时、不到位的乡镇(开发区)政府(管委)上报县政府,由县政府对其主要领导进行约谈。
精准配对公式篇六
为贯彻落实自治区《关于开展20xx年精准帮扶三方见面活动的通知》(x扶领办发〔20xx〕x号)文件精神和《xx市关于开展20xx年精准帮扶“三方”见面活动的通知》(x扶领办发〔20xx〕x号)要求,为确保见面活动顺利开展,特根据我街道实际制定xx街道20xx年精准帮扶三方见面活动实施方案:
通过开展“三方”见面会活动,让脱贫户讲述经历和体会,激发贫困户主动脱贫的内生动力,帮助他们找到脱贫办法,增强脱贫信心,同时打消脱贫后无法继续享受政策的思想顾虑,从而主动参与脱贫攻坚,加快脱贫步伐。
(一)部署阶段:20xx年6月20日-6月30日。
(二)实施阶段:20xx年7月1日-8月20日,以行政村(脱贫户人数多的以自然村)为单位组织“三方”见面活动。
(三)总结阶段:20xx年8月21日至8月31日,以行政村为单位将活动图片、视频资料、总结报告上报街道扶贫办。
“三方”见面活动在我街道六个贫困村(含脱贫摘帽村),参加对象包括:
(一)行政村内的贫困户,脱贫户代表及帮扶联系人。
(二)街道驻村干部、贫困村党组织第一书记、村“两委”班子。
(三)其他有关人员。统筹安排其他行政村的贫困户就近参加,邀请挂点联系领导、定点帮扶单位负责人参加等。
(一)推选脱贫示范户。以行政村(自然村)为单位推选脱贫示范户。示范户的事迹要真实可信,脱贫前后对比反差大、成效要明显,脱贫的经验要可复制、可推广。主要通过第一书记和帮扶联系人推荐。
(二)组织“三方”见面。以行政村(自然村)为单位组织贫困户、脱贫户、帮扶联系人三方见面。见面时,一方面,由脱贫户介绍脱贫的经验和体会。比如介绍怎么学政策、用政策,怎么发展特色产业,怎么学技术,怎么外出务工就业,以及脱贫后继续享受了哪些扶贫政策等。另一方面,由贫困户就如何选择脱贫路径,如怎么申请政策、发展产业、实现转移就业等方面,当面向脱贫户、帮扶联系人咨询,由脱贫户、帮扶联系人现场答疑、解读政策。现场解决不了的,由第一书记、帮扶联系人记录下来,向有关部门咨询后答复贫困户。
(三)做好后续工作。见面活动结束后,要以村为单位整理贫困户提出的困难和问题,建立清单,并由帮扶联系人、第一书记从政策、资金、项目等方面,想办法帮助贫困户解决,推动帮扶措施落实到户到人,提高帮扶成效及帮扶满意度。
(一)高度重视,加强组织领导。各村要高度重视,切实加强领导,充分发挥驻村工作队、村委干部、帮扶干部的力量开展好“三方”见面会。
(二)指导到位,确保活动取得实效。各定点帮扶单位要支持指导,配合第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部与帮扶干部共同把活动组织开展好。
(三)认真总结,不断完善。“三方”见面活动结束后,要认真总结遇到的问题,并积极改进。将活动开展的工作亮点和创新做法等,形成总结报告连同活动图片、广西精准帮扶“三方”见面活动情况统计表(详见附件),于20xx年9月1日前上报街道扶贫办。
精准配对公式篇七
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业 发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象,结合我公司实际,同时在各级领导的大力支持下,特制定本方案:
二、方案简述
到20xx年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式,公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。 让贫困户带资入企,贫困户将扶贫贷款资金放入公司,资金将由公司财务统一管理,财务会实行账务透明的管理办法,贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目,让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。
三、 实施内容
1. 我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户,本着自主自愿的原则,以“带资入企+就业分红”为核心模式,与农户签订合作协议,在贫困户自愿的原则下,根据实际情况安排进公司进行上岗培训,并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作,除每月发放就业分红外,还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。(即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励)
2. 对于有耕地的贫困户,并且与我单位签订合同,在他们自愿的原则下,我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善,改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地,进行统一管理和种植,实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工,统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管,产业的效益化,充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入,使贫困户收入大幅增加,实现脱贫的目标。
3. 对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户,在他们的同意下,我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士,为广大贫困户公开普及就业专业技术,从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户,我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系,在贫困户自愿的情况下,我们会为其提供更好的就业岗位。(保留在本公司的月度分红) 在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下,力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准,2年内有一定的工作技能和就业生存方向,3年内全部脱贫,达到小康水平。
精准配对公式篇八
为全面落实全员育人的德育机制,进一步加强学校教育教学工作,提高办学质量,增进师生间的理解和沟通,帮助在经济、学习、心理健康、行为养成等方面存在困难的学生走出困境,增强自信,迈向成功,以促进和谐师生关系的建设和优良校风、学风的形成,经学校研究,决定在全校师生中开展“师生牵手,结对帮扶”活动。具体活动方案如下:
师生手牵手,成功路上走。
增强师生感情,促进学生发展,形成良好校风学风
江临中学全体教师。
德困生、学困生、贫困生。
1、结合我校具体情况,确定每名老师帮
精准配对公式篇九
为全面落实全员育人的德育机制,进一步加强学校教育教学工作,提高办学质量,增进师生间的理解和沟通,帮助在经济、学习、心理健康、行为养成等方面存在困难的学生走出困境,增强自信,迈向成功,以促进和谐师生关系的建设和优良校风、学风的形成,经学校研究,决定在全校师生中开展“师生牵手,结对帮扶”活动。具体活动方案如下:
师生手牵手,成功路上走。
增强师生感情,促进学生发展,形成良好校风学风
江临中学全体教师。
德困生、学困生、贫困生。
1、结合我校具体情况,确定每名老师帮扶3名学生,帮扶期暂定一学期。每学期期末,视帮扶效果,再确立是否续帮或重新帮扶其他同学。
2、每名教师结对帮扶的3名学生属于以下三种不同类型:德困生、学困生、贫困生。
3、每名结对教师要关注学生的思想、学习、身心健康、课外生活和实际困难,主要从以下三个方面开展帮扶工作:
(1)思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长,定期与帮扶对象开展谈心、交流,解决他们在学习、生活中遇到的思想困惑,教育他们以积极、乐观、向上的态度面对困难,引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观、荣辱观,促进他们的健康成长。
(2)学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况,加强对他们的学习指导,做好学业辅导,帮助他们克服学习中的困难,使他们掌握科学的学习方法,养成良好的学习习惯,促进他们的学习进步。
(3)生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况,及时帮助解决他们生活中的困难,让他们能够安心学习、快乐成长。
4、每位帮扶教师要做到“四个一”:每周谈一次心;每周检查指导一次学习;每月共同参加一次活动;每学期进行一次家访。
1.要求教职工积极参与到活动中来,要了解帮扶对象的学习情况、性格特点、行为表现和家庭情况,有针对性地开展工作,切实将帮扶活动落到实处。
2.学校政教处负责对学生情况进行摸底,建立被帮扶学生信息库,根据参加教师情况确立帮扶对象,列出结对名单,为教师提供帮扶对象基本情况信息。政教处、班主任要经常与参加帮扶的老师沟通,及时了解帮扶对象的转化效果,总结经验,指导帮扶工作。
1、宣传发动阶段(3月1日---3月3日)
通过召开动员会,开展主题宣传等形式,广泛宣传发动,将本《实施方案》传达到全体教师,使全体教师充分认识开展结对帮扶活动的必要性和紧迫性,动员每一位教职工积极参与帮扶活动。
2、摸底结对阶段(3月3日―3月10日)
全体教师在深入调查摸底的基础上,全面掌握学生情况,确定帮扶对象,填写《师生结对帮扶情况登记表》,于3月15日前上报德育处。
3、结对帮扶阶段(3月10日―6月30日)
确定帮扶对象之后,参加帮扶活动的教师根据本《实施方案》中的帮扶内容,制定具体的帮扶计划,认真落实各项帮扶措施,扎扎实实开展帮扶活动。
4、认真总结阶段(7月1日―7月4日)
精准配对公式篇十
按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案(2016—2020年)》和《xxxx脱贫攻坚实施方案(2016—2020年)》结合我村实际,为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持“问题导向”和“精准施策”,针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”,充分结合“十个全覆盖”工程,破除我村基础设施薄弱瓶颈制约,充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用,集中力量开展一场集中脱贫攻坚战,确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口,到2018年基本消除市低保线下贫困人口,到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
(二)基本原则
1.坚持政府主导,保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用,积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展,按照上级统筹安排、同步推进,助推全村贫困农牧民脱贫致富。
2.坚持因贫情况,具体分类施策。根据贫困户具体情况,差别化对待,实施脱贫攻坚行动,制定“一贫一法”帮扶措施,对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖,对无劳动能力的困难户,充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
3.坚持精准扶贫,确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略,积极与包扶单位沟通协调,以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处,将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点,大力宣传发展。
4.坚持自力更生,激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性,大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,将扶贫与扶志、扶智相结合,增强贫困人口自我发展能力。
5.坚持生态补偿,推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程,加大对村庄和贫困户的生态保护修复,实现“扶贫开发推进生态建设,生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
(三)扶贫对象
从2016年起,xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”,即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计,全村贫困人口共x户xx人,其中国家标准线下x户xx人(2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元,2020年国家标准线为低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社贫困户xx户xx人,其中国家级贫困户x户x人;xx村二社贫困户xx户xx人,无国家级贫困户;xx村三社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人;xx村四社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人。
二、工作目标
(一)总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,2016年开始利用3年时间,将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年,进一步巩固提高脱贫攻坚成效,确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
(二)具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准(即国家2020年的脱贫标准线),现行国家标准线(2968元)下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后,年人均纯收入低于市低保线的,继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番(达到9936元以上),年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫(其中国贫x户x人);2017年扶持13户30人脱贫;2018年扶持x户xxx人脱贫。
三、重点工作
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
(一)加强村基础设施建设,破解基础设施薄弱致贫问题。 1.结合“十个全覆盖”工程,优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设,进一步改善贫困户生产生活条件,切实改善村内人居环境,实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程,并加大扶持和补贴力度。
2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合,宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程,优先使用贫困人口的苗木,带动贫困人口脱贫致富。
(二)通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫,根据各自然村实际,鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业,积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调,将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接,达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策,对市场价格低于生产成本的,进行差价直接补贴,有效保护贫困户养殖收益,调动贫困户养殖积极性,促进畜产品增产,解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度,将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入,用村财政收入建立村集体产业带动村民致富;还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业,带动贫困村民富起来。
1.解决因缺资金致贫,鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业,积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户,包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险,并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户,鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业,包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽,待猪出栏后帮助建立销售渠道,让包扶户尽快脱贫。
2.解决因缺劳力致贫,鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户,鼓励其购买小型农机具,既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策,对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后,帮助其购买,并鼓励发展产业脱贫。同时,应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
(三)破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用,再给予一定比例的救助。通过医疗救助,切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担,减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
(四)争取上级教育扶持脱贫,破解因学致贫问题。 积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生,支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策,从根本上斩断“穷”根,防止贫困代际遗传。
(五)合理利用农村牧区低保政策,发挥社会保障兜底脱贫作用。
积极按照上级文件精神争取将年龄偏大,无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报,纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时,宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,帮助脱贫。
(六)政策帮扶,助脱贫
包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策,根据贫困户自身条件发展,享受相关优惠政策尽快脱贫。
四、保障措施
一、政策保障
(一)责任落实,层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓,层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人,确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量,全力推进脱贫攻坚工作。
(二)成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶,同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。
(三)脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领 导干部扶贫工作责任制考核,将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核,逐级立下“军令状”,层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组,根据脱贫攻坚实施方案内容,组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励,对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责,并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评,督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。
(四)做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式,标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙,目标上墙,措施上墙,把各项指标和任务以挂图的形式直观反映,紧盯阶段工作目标,把握完成时间节点,有计划、有步骤推进各项任务,全力推进精准脱贫工作。
二、资金保障。
上级财政已安排专项扶贫预算,建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金,为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持,包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。
充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。
三、宣传发动 通过召开村民大会等,大力宣传新时期的扶贫开发政策,让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。
xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来,村内发生了极大变化,在上级下达的脱贫攻坚方案下,我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶,定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。