秋季农村农业工作总结怎样抓住农村农业工作总结中的重点和关键问题,提出切实可行的改进措施?看完以下的农村农业工作总结范文,相信大家对于农业工作的总结写作会有更明确的思路。
农村种粮补贴工作总结篇一
上半年全市的粮食工作,在省^v^和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以建设社会主义新农村为契机,认真践行“xxxx”和科学发展观的重要思想,按照全市粮食工作的总体规划部署和目标,紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下:
重点工作目标完成情况(1―5月份)
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)
1、实现粮食销售亿斤,同比增加115%;
2、夏粮预计收购亿斤,截止6月25日已入库亿斤,占预购数110%,其中执行最低收购价收购小麦亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到亿斤。
(二)、粮办工业
实现粮食工业总产值22亿元,占全年计划41%,比去年同期增长32%;实现销售收入亿元,占计划39%,比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元,占计划57%,比去年同期增长41%。
(三)、市场管理
粮食市场秩序良好,各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部,依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元,比上年同期61424万元增长35%,亏损309万元,比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后,增强了经营活力,减少了负担,以及国家实施小麦托市收购,带来企业经济效益的改观。
(五)、安全生产
上半年取得较好成效,全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点:
1、严格执行粮食收购政策,切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年,为了切实做好粮油收购工作,全市粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日,全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食亿斤,其中国有粮食企业收购亿斤,按最低收购价收购粮食 亿斤,全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划,把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底,我市在全省率先实现移库腾仓的目标,托市小麦出库亿公斤,占托市收购库存总量的;加强维修仓房、完善收购作业设备,全市新增9000万公斤仓容,准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期,培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际,做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能,敞开收购。针对今年小麦成熟期提前,沿江农民售粮早的实际情况,5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式,当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议,县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,价格为每斤元至元,二等粮比例明显高于去年,加之亩产高于去年左右,总产达10亿公斤,农民每亩增收80余元,总计增收亿元。
三是优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃,收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求,全市开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款,有效改进对售粮农民的服务,并保证资金安全。
上,积极争取了第二批47个点,至此全市已达到160个,基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。
在抓好粮油收购的同时,全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售,参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会,共拍卖最低价粮食96816万斤,已全部销售出库,拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份,还参加了徐、锡、扬产销协作会,共签订意向性粮食产销合同15500万公斤,其总量比去年增加了4000万公斤,从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保粮食流通市场的规范运作,市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日^v^《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日,市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对《条例》及《xx年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传,深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户,着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化,培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神,粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务,做大产业规模。年初,市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路,制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》,并专题召开了粮食产业化发展推进会,促进了产业化经营的健康发展。上半年,仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业,粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号,高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号,高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号,高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头,以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心,连接三垛、司徒等乡镇,建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户,带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工,提升科技水平。今年以来,我局引导粮食龙头企业实施科技推进,加大科技投入,在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略,设立了稻米产品深加工研究中心,与江南大学食品学院合作,进行稻米及副产品深加工的研究,取得了多项成果。去年,投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地,引进先进生产设备,应用现代生物工程技术,生产糙米健康饮品――米乳汁,该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前,米乳汁已顺利生产下线,可年生产4800万罐米乳汁,年可新增亿元的产值。此外,上半年,高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作,进行富晒面粉新产品开发,第一批400亩生产基地已经开始试种,通过生物育种,提升小麦品质,项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段,预计总投资在xx-2500万元,并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上,我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位,双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
农村种粮补贴工作总结篇二
上半年,我镇组织全体干部、部门负责人参加中央一号文件的学习,使每个人深刻了解中央“三农”政策,就农业农村工作,做到党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同抓;召开农业农村工作办公会议,明确了农口站所干部的工作目标和工作职责;成立了镇防汛抗旱指挥部、动物防疫领导小组、森林防火指挥部、粮食生产领导小组等机构,并与村(居)、部门单位、驻村干部及相关人员签订责任状,明确责任,班子成员每人都要负责一个重点区域。
3、主动出击,积极落实人畜饮水工程。满足73000余人供水的王家元人畜饮水工程项目正在实施。
我镇上半年着力办好了同福等三个村的500亩双季稻高产示范点和牛古田等三个村的1000亩农作物病虫害专业化统防统治点、500亩测土配方施肥示范点、水稻新品种示范点。通过办示范,推广水稻新品种9个、杂交玉米新品种5个,推广测土配方施肥万亩,水稻病虫害专业化防治4100亩。
我镇动物防疫及打击“瘦肉精”等违禁药品工作取得了优异成绩,得到了上级的好评:在资金落实方面,给畜牧站安排了2万元;在宣传方面,做到家喻户晓;在督查方面,每次检查发出通报,从严追究村支两委、 防疫员和驻村干部的责任。
防耕地抛荒,重在责任落实:一是我镇年初发出了防止耕地抛荒紧急通知,广泛宣传,做到了家喻户晓;二是与村支两委和行政驻村干部签订了责任状,严格奖罚;三是从严督查,扎实工作,对有荒田的农户登记造册并做好耕种思想工作,确保全镇不荒废一块田,全镇无耕地抛荒现象。
森林防火及防汛抗旱工作:与各村(居)签订责任状,制定了应急预案,成立了防汛、防火抢险应急分队,及时组织了防汛防火抢险抗灾演练,层层落实工作责任,缓解全镇防火防汛压力。
林改工作任务重,压力大,业务繁锁,但我们创新了方法,抓住了工作的重点,明确了工作责任,落实了工作保障,该项工作在全县靠前,已完成外业勘界有18个村:在保障上,落实了林改经费13万元;在方法上,抓住了村组林改前勘界这个重点,做到组不漏山,山不漏户,户不漏面积;在责任上,要求驻村干部和林业干部在村勘界期间,与村组干部同吃同住同劳动。
2009年烤烟生产形式喜人,20xx年又有新的进展:烤烟面积达3600余亩;镇里科技兴烟花费七万余元购买油油枯55吨,免费提供给烟农;镇里从财政挤出资金9万元补助烟农新修小烤房35座;烤烟生产责任到片、到驻村干部,重奖重罚,从严管理理;班子成员联系大户,稳住烤烟生产大局;面对入春以来雨水多、日照时间少,对烤烟生产不力的实际情况,镇里干部及里入村,与烟农同吃同住同劳动,解决烟农实际困难。
针对当前农村新情况,鼓励农民合作,成立了天龙山红薯粉丝专业合作社,发挥传统优势,创造最佳效益,造福一方群众;由农业站负责,创新服务模式,买回机械设备,集中为辖区群众浸种催芽,为不懂技术的农民兄弟解决燃眉之急。
1、继续办好农业试点项目,推进特色农业进程,组织周边群众学习先进生产经验;建好生态家园项目,惠及民生。
2、继续抓好农村基础设施建设扫尾工作,落实好炭山元水库除险加固项目和横板桥人畜饮水项目。
3、搞好动物防疫,确保验收合格,抓好农机购置补贴,完成任务,继续抓好林权制度改革工作,杜绝森林火灾的发生。
4、完成村级财务审计任务,落实村账镇管,杜绝乱收费、乱摊派行为,对惠农补贴资金监管到位。
5、继续抓好烟叶烤制、收藏、分级扎把、收购等工作,做好20xx年烤烟生产发动工作,力争烤烟生产达万担。
6、防汛抗旱两不误,实行24小时值班制度,确保全镇不垮一塘一坝的同时,打一场抗旱保收攻坚战,确保粮食生产安全。
7、认真完成上级交办的其他工作。
农村种粮补贴工作总结篇三
20xx年,x县农业农村局全面贯彻落实政府信息公开工作的各项规定举措,严格遵循《^v^政府信息公开条例》以及省、市、县的政府信息公开办理的相关规定,围绕我局中心工作,加大信息主动公开力度,创新信息公开形式,全方位推进政府信息公开工作。
二是以“康美三农”微信公众号、x县农业农村局官方微博为主要新媒体平台,贴近群众,积极推送工作动态信息,宣传解读“三农”领域的政策文件,全年发布政务微信xxx条、微博信息xxx余条。
三是用好《x日报》、《x日报》、x电视台、杭+新闻等主流媒体渠道,全年发布报道信息xxx条次,并积极利用《今日千岛湖》、x电视台、x发布本地媒体及时公开公众关注的信息。
3、平台建设情况。按照上级要求配合做好信息公开目录调整,进一步完善板块设置,新增了政策解读、规划计划等栏目,规范涉农补贴和扶贫领域基层政务公开标准目录,同时将办事服务链接至微信公众号平台。
4、政策解读。全年发布规范性文件x条,按照要求做好文字、图文政策解读公开,同时以县政府名义下文的规范性文件也同步做好政策解读工作。(包括主动公开、依申请公开、平台建设、政策解读、回应关切、监督保障等方面内容)。
5、回应关切。对于群众的上门、电话来访工作,全面做好回应,通过微信、微博等渠道留言的信息,也及时做好回复解答,确保群众期待得到快速、准确回应。
6、监督保障情况。强化信息公开队伍建设,进一步规范主动公开、依申请公开流程,明确各处室工作职责和任务分工,加强政务公开新条例学习,重点督促指导业务科室做好信息公开的难点和焦点问题,着力提升信息公开办理质量。
一是政策解读的形式有待丰富,以新闻发布会、视频解读等形式的政策解读基层完成有一定难度。
二是重点领域公开目录有待完善,目前扶贫、涉农补贴领域都有标准目录,农业供给侧结构性改革列入重点领域,缺乏标准目录,x市农业农村局公开重点领域也没有该条目。
一是完善公开目录,对涉及行政审批、事关群众利益的事项及时公开,还要对除涉及^v^、或受法律保护的个人隐私外,其余的事项也要逐步纳入政务公开的范围,发挥政务公开的引导作用。
二是对各科室站加强公开业务培训,规范按照公开目录做好公开工作,完善工作流程提高公开效率。
农村种粮补贴工作总结篇四
xx年,在省、市^v^的正确领导和指导下,我局认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕自身粮食工作职能,切实履行工作职责,通过系统干部职工的共同努力,较好地完成了各项工作目标任务,取得了骄人成绩。现将20xx年工作总结和20xx年工作重点汇报如下:
今年我市国有粮食企业收购总量万吨,比去年同期增加万吨,同比增加7%。其中按最低收购价收购小麦万吨,比去年同期增加万吨,同比增加 %。
一是强化领导,落实工作责任。为组织好今年粮食收购工作,组建了四个巡查组,机关每个人包保1个企业。各委托收储企业法人代表与^v^签定了《严格执行国家粮食收购政策承诺书》,缴纳执行粮食收购政策保证金。
二是宣传政策,做到家喻户晓。采取统一模式制作《收购质价政策公示牌》,在库点醒目处张贴,公布委托收储库点名称、地址和监督投诉电话,广泛宣传最低收购价格、质量标准,让农民卖“明白粮”。
三是筹措资金,满足收购需要。做到及早与中储粮、农发行沟通联系,最低收购价铺底资金及时预拨到位;在资金兑付中,设立资金结算窗口,保证农民当日卖粮当日能拿到现金,杜绝了“打白条”现象。
四是执行政策,维护粮农利益。各最低收购价收购库点严格执行省局“三个绝不允许”规定,要求各库点坚持做到以质论价,按规定增扣量,严格检斤验质,没有出现拒收符合标准粮食、压级压价等情况,使农民卖“放心粮”。
五是优化服务,方便农民售粮。每个乡镇都设有最低价收购点,设置了样品展示台,提供大型粮食清理筛、烘干机、整晒场地、休息场所、茶水和防暑药品,主动延长收购时间,及时验质、作价、过磅、结算,随到随收,实行大户预约和困难户上门收购服务,让农民售“舒心粮”、“满意粮”。
一是适时的轮换储备粮。粮食储备库抓住有利时机,及时轮换地储小麦、粳稻,全部实现了顺价销售,根据市场小麦价格行情,到省内、外主产区增设收购点,确保轮入的地方储备小麦质量达标。
三是加强市场监测力度。形成了覆盖全市的价格监测体系,重点对原粮、成品粮和食用油市场购进、批发、零售价实行动态监测,重大节日随时监测通报,为保供稳价提供数据支撑。
一是思想认识先导,规划制定科学化。按照xx市政府在全市推进粮食烘干服务中心建设要求,已建成5个粮食烘干服务中心,日烘干能力达694吨,逐步形成了“规模适度、运转高效、粮农满意、政府放心”的粮食烘干服务体系。
二是倡导社会资本,建设主体多元化。鼓励粮食购销企业与种粮大户合作建设烘干中心,此举既解决了种粮大户新粮无法整晒的困难,又增加了企业粮食来源。
农村种粮补贴工作总结篇五
经过一年来的努力工作,在农业生产上取得了较好的成绩,同时也有不足之处,下应对今年的工作做一下总结,并查找不足。
今年我们在统一思想、提高认识、以“提产量,带头建设产粮大场”为中心的前提下,用心开展了农业生产工作。主要表此刻以下几个方面:
1、带头优化种植业结构,扩大高产作物面积,选用高产优质品种,主要运用推广种子公司推广的高产优质品种xxxxxx等。
2、带头推广农艺措施,严格标准化管理,提升农业标准化水平;今年年初我们带领广大水稻种植户早动争主动,早扣棚提高地温,早播种提高秧龄,早插秧提高标准,并带领农户出去参观学习,取长补短。
3、带头应用新技术,运用新机械,今年采取沿线地块宽窄行插秧,水田航化面积90%以上。
4、推广新品种,在高产攻关上做示范,切实起到优农业领头人的.作用。今年主要做的试验项目有:3414肥料应用试验、水稻渠首综合增温技术试验等,以点带面,实现高产攻关目标。
5、用心深入到群众中去,设身处地为群众着想,把群众的疾苦作为工作的方向,千方百计为群众排忧解难,带动群众致富,促进共同富裕。以资金、机车、人力、科技帮扶,解决生产季节实际生产困难。并且在日常生活和节假日期间,慰问走访困难职工,帮忙解决生活困难。
在总结过程中查找不足
政治理论知识仍然需要继续学习,加强自身的思想根基。继续加强新时期x员礼貌礼仪新形象,从我做起。继续加大,加深科技服务实践,帮扶广大职工共同富裕。
农村种粮补贴工作总结篇六
水管站先后2次组织进行全国第一次水利普查业务培训工作,通过培训,各水利普查员业务技能得到了较大的提高,在水利普查工作中,全体普查员对靳江河、水库、水电站、水闸、泵站、堤防、农村供水、塘坝、灌区及地下取水井等10类工程。作了一次彻底的清查;对城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位,灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业进行了清查登记,对河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流湖泊进行了清查登记。目前水利普查工作还在持续进行中。
(一)稳定粮食生产,确保粮食种植面积,做到无抛荒、无双改单现象;
(三)抓实动物疫病防治工作,抓好佳和生态农业有限公司的建设项目;
(四)抓好农电整改及电信化工作,为所有重点工程项目建设服务;
(五)搞好梅湖、天里两个村的国债国土综合治理工作,为所有重点工程项目建设服务;
(七)坚决完成上级交赋的改水改厕工程任务,并突破建设沼气池100座。
(八)做好防汛抗旱及森林防火工作准备,根据实际情况,对全乡水利设施进一步进行安全隐患排查,确保农民生命财产安全。
农村种粮补贴工作总结篇七
今年我市国有粮食企业收购总量万吨,比去年同期增加万吨,同比增加7%。其中按最低收购价收购小麦万吨,比去年同期增加万吨,同比增加 %。
一是强化领导,落实工作责任。为组织好今年粮食收购工作,组建了四个巡查组,机关每个人包保1个企业。各委托收储企业法人代表与^v^签定了《严格执行国家粮食收购政策承诺书》,缴纳执行粮食收购政策保证金。
二是宣传政策,做到家喻户晓。采取统一模式制作《收购质价政策公示牌》,在库点醒目处张贴,公布委托收储库点名称、地址和监督投诉电话,广泛宣传最低收购价格、质量标准,让农民卖“明白粮”。
三是筹措资金,满足收购需要。做到及早与中储粮、农发行沟通联系,最低收购价铺底资金及时预拨到位;在资金兑付中,设立资金结算窗口,保证农民当日卖粮当日能拿到现金,杜绝了“打白条”现象。
四是执行政策,维护粮农利益。各最低收购价收购库点严格执行省局“三个绝不允许”规定,要求各库点坚持做到以质论价,按规定增扣量,严格检斤验质,没有出现拒收符合标准粮食、压级压价等情况,使农民卖“放心粮”。
五是优化服务,方便农民售粮。每个乡镇都设有最低价收购点,设置了样品展示台,提供大型粮食清理筛、烘干机、整晒场地、休息场所、茶水和防暑药品,主动延长收购时间,及时验质、作价、过磅、结算,随到随收,实行大户预约和困难户上门收购服务,让农民售“舒心粮”、“满意粮”。
农村种粮补贴工作总结篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据xx文件精神,市农业农村局严格按照文件要求,认真开展了2020年耕地地力保护补贴资金工作,现将工作开展情况总结如下:
一、2020年耕地地力保护补贴资金项目实施情况
(一)补贴政策基本情况
一是坚持综合核定的原则。按照全市2019年粮食作物实际播种面积来核定2020年***耕地地力保护资金项目的补贴面积及补贴资金。二是坚持公平、公开、公正的原则。补贴面积、补贴标准及补贴金额要进行张榜公布,接受群众监督。
补贴对象为全市所有拥有耕地承包权的种地农民。
2020年***耕地地力保护资金和以全市的粮食作物实际播种面积为补贴测算分配依据,所有粮食作物播种面积均列入补贴范围,经济作物种植面积不列入补贴范围。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。已享受国家补贴的退耕还林耕地和政府有明文禁止开荒种粮的滩涂和山地,即使实际种植了粮食,也不得享受补贴。
5、补贴标准。
(1)***耕地地力保护资金
2020年,上级下达给市的***耕地地力保护资金总量为2056万元,2019年结余万元。总金额为万元,按补贴面积为亩测算,补贴标准为元/亩。
(二)补贴面积和资金的申报核定
各乡(镇)按照测算出的《市2020年***耕地地力保护资金补贴面积及资金分配表》中的测算数,以村民小组为单位编制出《市2020年***耕地地力保护资金补贴农户花名册》后,在各村民小组、自然村进行按户张榜公示(公示时间不少于7天),自觉接受群众监督,公示内容包括:农户姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额。农户花名册经公示无异议后,交由村民小组长、村委会负责人、乡(镇)主要领导签字并加盖公章后上报市农村经济管理局。
市农业局按补贴对象、补贴范围、补贴标准要求对各乡(镇)上报的数据进行审核。对单户农户粮食作物种植面积超过50亩的要求在花名册后附土地承包证复印件(村、乡两级的证明材料)。为确保补贴面积的真实性,市农业局、市财政局将组成联合检查组对单户农户粮食作物种植面积超过50亩的面积进行抽查核实,对查实为弄虚作假的一律取消享受补贴面积。补贴面积经市农业局审核合格并报市财政局同意后确定为最终补贴兑付面积,并按标准下达补贴资金。
(三)补贴资金兑付方式和程序
补贴资金由乡(镇)财政所和农村信用社严格按照《云南省财政直接补贴农民资金“一折通”发放管理暂行办法》直接兑付给农户,具体程序为:
1、各乡(镇)财政所及时通知当地农村信用社按照公示无异议并经市农业局和市财政局审核通过的《市2020年***耕地地力保护资金补贴农户花名册》,将补贴资金直接划入各补贴农民的“一折通”帐户中进行兑付。
2、补贴兑付工作开始后,各乡(镇)财政所要及时在“云南省农民补贴网络信息系统”(网络版)上报补贴兑付进度情况,在补贴兑付完成后3个工作日内,将相关数据输入“云南省农民补贴网络信息系统”(网络版)。
3、补贴兑付工作完成后,各乡(镇)财政所及时到市财政局核账。
二、2020年耕地地力保护补贴资金项目实施采取的措施
(一)成立机构,加强领导
领导小组下设办公室、补贴面积审核小组、资金兑付工作小组。办公室由市农业局局长任主任,市财政局副局长任副主任,市财政局农业股股长和市农村经济管理局负责人为成员,负责处理政策解答、工作督促、文件制定等日常工作事务。补贴面积审核小组由市农业局副局长任组长,市农村经济管理局工作人员为成员,根据各乡(镇)上报的补贴花名册对补贴面积、补贴金额等数据进行审核、汇总。资金兑付工作小组由市财政局农业股股长任组长,各乡镇财政所所长和农村信用合作联社主任为成员,负责补贴资金的兑付。
(二)完善制度,强化资金管理。实行行政首长负责制。各乡(镇)成立相应的***耕地地力保护资金补贴工作领导小组,乡(镇)长为第一责任人对***耕地地力保护资金补贴工作负总责,要将本乡(镇)***耕地地力保护资金补贴实施方案分解落实到村到户。同时要抽调熟悉情况、责任心强的工作人员,组成***耕地地力保护资金补贴工作小组,实行专人负责和专人管理。要进一步健全和完善补贴资金的专户管理、财务公开、补贴周报、档案管理等管理制度,加强补贴资金监管,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。任何单位和个人不得截留、挪用补贴资金,不得强制用补贴资金抵交任何款项;凡弄虚作假、以权谋私、骗取补贴资金的,一经查实,将追究相关人员的责任,情节严重的移交司法机关处理。
(三)分级负责,加强协调配合。各村民小组负责本村民小组补贴农户和补贴面积的收集、审核、公示和农户签字确认等工作,要将所有拥有农村土地承包权的种地农民都纳入补贴范围,做到不重、不漏,要求每榜公示时间不得少于7天;各村委会负责村级汇总,并对村民反映的问题及时进行核实和处理;各(镇)负责乡级汇总,并对各村上报的补贴面积进行抽查,抽查比例不低于总补贴农户的5%;市农业局负责市级汇总,并对部分补贴农户进行抽查,抽查比例不低于1%;市财政局负责***耕地地力保护补贴资金的拨付和监管,各乡(镇)财政所和农村信用社负责及时将补贴资金兑付给农户。各部门在工作开展过程中要做到既明确分工又通力合作,切实抓好各项工作的落实。
(四)加强痕迹管理,执行信访受理制度。一是严格执行补贴资金张榜公示制度。各乡(镇)要以村民小组为单位对每户农户的补贴面积、补贴 当前隐藏内容免费查看标准、补贴金额等内容要进行张榜公布,严格执行张榜公布的时间要求,并认真做好公示痕迹资料的采集、保管,以便接受群众监督和各级、各部门的检查,要求补贴花名册必须要有农户签字或手印;二是乡级和市级抽查资料要齐全入档,以便接受群众监督和各级、各部门的检查;三是高度重视和认真执行信访受理制度,对补贴信访案件要在规定时间内办结,让群众理解认可。
(五)落实经费,保障工作。为保证全市***耕地地力保护资金补贴工作的顺利开展,各乡(镇)要积极安排工作经费,用于核实补贴农户、补贴面积、补贴资金以及检查验收工作等,以确保补贴政策的全面落实。
(六)创新工作方法,引导农户逐步走向绿色生态的农业生产道路。各乡(镇)和市级各部门,结合开展到2020年化肥农药使用量零增长行动,制定出台奖励措施,鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥等措施进行地力培肥,逐年提升耕地地力。各项农业科技项目向少施化肥和少打农药的农户倾斜,减少农业面源污染,扎实切实加强农业生态资源保护。加快推进无公害农产品产地认定和无公害农产品认证工作,进一步提升农产品附加值。广泛动员群众积极积造有机肥,并在农业生产中大量施用有机肥,逐步减少化肥用量。同时,加强对农民的农作物病虫害防治技术培训,引导他们使用生物和物理防治措施防治病虫害,以达到减少农药用量的目的。
(七)采取多种行式,加大宣传力度。各乡(镇)和市文体广电和外事任务局要通过广播、电视、网络以及发放明白纸等形式对***耕地地力保护资金补贴政策进行广泛宣传,使这项支农惠农政策家喻户晓,深入人心,为各项工作的开展营造良好的舆论环境。各乡(镇)农村信用社要及时将各农户的补贴信息告知给农户。
(八)加强绩效管理。根据《***对地方转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)要求,各乡(镇)要按照绩效管理的规定切实加强绩效管理工作。市财政局和市农业局也要适时开展绩效跟踪和考评。
三、2020年耕地地力保护补贴资金项目实施存在的问题
(一)公示工作不够规范。按要求所有补贴面积、标准必须以《补贴农户花名册》的形式在各自然村进行按户张榜公示,公示时间不少于7天,但有些村在公示时只在村委会集中公示,存在公示时间未达到规定要求、公示材料张贴不规范和痕迹资料不全等现象。
(二)宣传工作力度不够。存在有部分农户对国家农业支持保护补贴政策了解不透彻,误把农业支持保护补贴当成其他惠农资金的现象时有发生。
(三)工作经费少。农业支持保护补贴工作涉及面广,工作量大,需要有一定的工作经费作保障。由于市级财政困难,无力安排相应的工作经费,而州级虽然安排了部份工作经费但与庞大的工作量相比杯水车薪,导致补贴工作的跟踪检查力度不够的情况,使得有些在工作中出现的问题没有被及时的发现从而延误了处理问题的最佳时期。
四、下一步的工作举措
(一)规范和引导农村土地经营权有序流转。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《云南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法》法律和地方各级政府的相关要求,及时起草和出台《县农村土地承包经营权流转管理办法》,规范和引导土地承包经营权有序流转,对所有流转土地实行台账制逐级备案,做到营经权和受益权相统一,切实贯彻落实“谁种植、补贴谁”的补贴政策。
(二)加强政策宣传。通过广播、电视、网络和开展政策宣传培训会等形式对***农业支持保护补贴政策进行广泛宣传,使这项支农惠农政策家喻户晓,深入人心。鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥等措施进行地力培肥,逐步减少化肥用量,逐年提升耕地地力,减少农业面源污染,达到农业生态资源保护的补贴目的。
(三)加强痕迹管理。一是要严格执行补贴资金张榜公示制度,以村民小组为单位对每户农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等内容要进行张榜公布,严格执行张榜公布的时间要求,并认真做好公示痕迹资料的采集、保管,以便接受群众监督和各级、各部门的检查。二是认真执行信访受理制度,对补贴信访案件在规定时间内办结,让群众理解认可。