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小学学校消防安全工作方案及措施篇一
一、指导思想：
为提高全校师生安全应急反应能力，增加师生安全防患意识，提高师生自我保护能力，维护正常的教育教学秩序，确保师生人身安全，避免不安全事故的发生，同时检验我校校园紧急疏散意外事故处置能力，特制定本演习方案。
二、演习目的和内容
（一）使全校师生进一步掌握在紧急突发事件中疏散撤离的基本常识。
（二）使全校师生熟悉疏散撤离的路线、方法，通过演练缩短疏散时间。
（三）检验本校制定的“紧急疏散预案”是否科学合理，具备可行性；检验学校在紧急突发事件事件中的指挥、疏散、安保、救护工作是否及时迅速，准确到位。
三、组织结构和职责
（一）紧急疏散领导小组
总指挥：x校长
副总指挥：x校长
职责：全面负责指挥协调紧急突发事件处置工作；根据实际情况及时发布命令，启动预案。
（二）在紧急疏散领导小组的统一指挥下，下设五个具体工作组，其成员和职责如下：
1、现场指挥组
组长：x
组员：x
职责：负责现场指挥协调，组织有关人员按照演习方案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，及时进行人员清点，并迅速汇报给总指挥。
2、疏散引导组
组长：x
组员：x
职责：在现在指挥组指挥下，按照预案措施快速有序地疏散全校师生。
3、安保搜救组
组长：x
成员：x
职责：确定被困人员的位置和人数，引导被困人员及时疏散到安全地带；维护现场秩序，防止事态扩大；在消防部门人员到来前，对紧急事件进行前期处理，营救被困人员。
4、伤员救护组
组长：x
成员：x
职责：营救被困伤员，护送伤员至安全区域，稳定伤员情绪并进行简单必要的伤情处理，及时护送伤情严重者到附近医院进行救治。
5、通信联络组
组长：黄影
职责：随时了解掌握校园紧急突发事件的情况，并及时向紧急疏散领导小组汇报；根据紧急疏散领导小组的决策指挥，及时发布紧急疏散信号；确保疏散信号的准确发布，通信装备的日常保养；协调联络各职能小组的工作。
四、楼层责任分配
1、楼梯定位
一（4）班旁边楼梯为教学楼一号楼梯
一（1）班旁边楼梯为教学楼二号楼梯
科学办公室旁边楼梯为教学楼三号楼梯
二（1）班旁边楼梯为教学楼四号楼梯
四年级旁边的楼梯为教学楼五号楼梯
2、楼层责任人分配
一、二层：
教学楼一号楼梯：x 教学楼二号楼梯：x
教学楼三号楼梯：x 教学楼四号楼梯：x
教学楼五号楼梯：x
三、四层：
教学楼一号楼梯：x 教学楼二号楼梯：x
教学楼三号楼梯：x 教学楼四号楼梯：x
教学楼五号楼梯：x
五层：
教学楼一号楼梯：x 教学楼二号楼梯：x
3、楼层负责人责任：
及时到达负责的楼梯口，维持楼梯转角处的秩序，协调好各班有秩序撤离。
处理好突发事件。
学生撤离后负责检查楼层是否有学生滞留。一号楼梯与二号楼梯负责人交叉检查，三号楼梯与四号楼梯负责人交叉检查，五号楼梯负责人独立检查。
五、疏散方案
（一）疏散具体步骤
（1）听到火警消息后开始按晨会进场路线撤离教学区，由各班正副班主任负责带班疏散。
（2）各年级在指定地点集合完毕，清点人数。
（3）将班级学生到场数上报段长，段长上报现场指挥组胡巍老师处。
（4）灭火演示。各级段段长到主席台上，每人尝试使用灭火器，参与灭火演示。
（5）消防官兵疏散演习存在的问题。
（6）金校长讲话。
（二）要求：
（1）教师
班主任要稳定学生情绪，迅速组织学生在走廊上排好队伍。
班主任领队，负责维持班级与班级队伍之间的距离，并做好楼梯转角处的安全。
副班主任负责检查教室是否有滞留学生，并在队尾保证学生有秩序撤离。
各班人员疏散后，班主任要进行清点人数并立即向段长汇报人数，段长向现场指挥组汇报（班主任—段长—现场指挥组？？—总指挥）。
（2）学生
要沉着冷静，听从指挥。确保人员的疏散秩序，疏散时动作要快，遇到障碍，最前面的学生要设法快速排除障碍，保证后面学生顺利撤离。
逃生疏散时掉了东西不能拾。如有学生跌倒，后面的一、两名学生应快速将其扶起，插到队伍中继续撤离，其他同学要绕行，不要围观、拥挤，更不准往上压。
疏散过程中，如有擦伤、碰伤等情况出现，应先撤到安全地带后再找学校的校医进行包扎、治疗。
小学学校消防安全工作方案及措施篇二
为了充分认识学校消防工作的重要性和必要性，认真贯彻落实消防工作“进学校、进社区、进农村”的方针，以对人民群众负责，对师生负责的高度认识，处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把消防安全纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校消防工作落到实处，为教职工和学生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
1、建立健全消防组织，明确消防工作责任和消防职责。
2、制定消防工作计划和灭火应急疏散预案。
3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。
4、每学期每班组织召开一次消防主题班会，每月进行一次消防常识宣传。
5、每月组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到95%以上。
6、将消防常识纳入教学内容，使学生做到“两会两须知”，即会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。学生受教育率达到95%以上。
1、加强学校消防安全工作的领导。
根据上级相关文件消防安全工作要点，为加强学校安全工作的领导，确保安全工作的实施。学校成立消防安全工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体教职工和学生能在良好的环境中工作、学习。
2、贯彻落实各项消防安全制度。
我校制订有“学校消防工作制度”、“学校用火、用电安全管理制度”等各项消防制度。为保证各项消防制度的贯彻落实，本学期要落实好以下各项工作。
小学学校消防安全工作方案及措施篇三
各院部、各部门要根据《黄山学院关于进一步加强学校安全管理工作的意见》、《黄山学院消防安全工作管理办法》等文件的要求，认真落实本单位消防安全工作包保责任制，按照“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，将消防安全管理工作责任到人、狠抓落实，确保本单位的消防安全。
各院部、各部门近期要组织专人对本单位消防安全隐患进行一次全面、细致的`排查，检查的主要内容是消防设备完好情况、火灾隐患排查、消防安全制度的落实情况等，认真做好检查记录。
学校相关职能部门牵头对消防安全重点单位进行检查。教务处负责实验室、实训室、教室消防安全检查；学生处负责学生公寓消防安全检查；后勤集团负责配电房、学生食堂、校园经营场所消防安全检查；总务处负责山林、在建工地消防安全检查；校办负责办公室消防安全检查。检查记录请于20xx年11月17日下班前交保卫处消防科办公室。学校消防安全委员会将在本月月底前对各单位消防安全情况进行抽查。
各院部、各部门要按照提高消防工作“四个能力”的要求（即：检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训能力），通过各种教育方式，使广大师生员工掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生等基本消防安全常识和技能，学会科学、合理、安全使用消防器材和逃生工具，加强自我保护意识。教育广大师生增强消防安全意识，爱护消防设施；禁止违规使用大功率电器、劣质电器；禁止在校园内焚烧垃圾、打火堆；禁止在校园山林内抽烟、使用明火等用火行为。
元旦、春节等各种节日将至，各类大型活动增多，人员高度集中，火灾事故隐患随之增大。各学院、各部门在举办活动之前，要仔细检查可能存在的消防安全隐患和工作薄弱环节，制定各项防范措施，坚决杜绝火灾事故的发生。
小学学校消防安全工作方案及措施篇四
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，在校长黄舒江的统一领导下，以提升火灾防控水平为重点，广泛开展消防宣传教育和培训活动，采取有力举措，凝聚一切力量，深入排查校园火灾隐患，全面整治消防安全问题，努力实现火灾隐患排查整治百分百，最大限度地防控和减少一般火灾，坚决杜绝火灾亡人和较大以上火灾事故发生，确保校园安全形势持续稳定好转。
为加强消防安全保卫工作的领导，学校成立消防安全保卫工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
(一)进一步落实消防安全责任制，全面部署我校消防安全工作。各部门、班级、部室、要积极履行消防安全职责，进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人，明确工作重点和目标，制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题，对重点消防工作进行督办，做到一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治，切实整改火灾隐患。各班级、部室要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对我校的重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
(三)加强执勤备战，做好灭火救援的各项准备工作。根据我校情况，组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作，调整灭火救援力量部署，充实义务消防队的战斗力；认真开展校园消防设施的维护，加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通，修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练；认真开展义务消防队岗位大练兵，提高灭火救援能力；加强管理教育，落实各项规章制度，严防事故，保持校园的高度稳定。
(四)广泛开展消防宣传教育，发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律，突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识，常见火灾的扑救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等媒介，加大消防宣传的力度，扩大消防宣传教育面，提高消防宣传教育效果；利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等，做好防火宣传工作。
（一）提高认识，加强领导
党的十八大是我党政治生活中的一件大事，全体师生要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，全力做好党的十八大校园消防安全保卫工作。要加强组织领导，迅速动员部署，统一思想认识，研究工作措施，明确工作责任，定期通报情况，坚决预防和遏制校园火灾事故的发生。
（二）广泛宣传，营造氛围
要充分利用手抄报、广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地，广泛开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、灭火救援等主题宣传报道，集中宣传防火和逃生自救常识，为打赢党的十八大校园消防安全保卫战营造浓厚氛围。
（三）加强值班，快速反应
从现在开始到党的十八大闭幕，加强校园值班值日工作，每天要保证1名领导带班，及时处理涉及校园消防安全和稳定的各类事件。学校领导小组成员要保持通讯畅通，外出要向学校办公室报备；值班人员要坚守岗位，按时交接班，及时做好值日记录；严禁迟报、漏报和隐瞒不报，保证信息畅通。
（四）加强督查，落实责任
建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度，明确工作责任，发现隐患，落实整改责任人，限期整改，进行跟踪管理。要对工作中工作能力强，成绩突出的个人，在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分；对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员，依法依规从严追究相关人员的责任。
小学学校消防安全工作方案及措施篇五
为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编收集整理的学校消防安全培训工作方案，欢迎阅读与收藏。
为了加强和规范学校的消防管理，使每名员工达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，做到消防常识普及化，特制定本制度。
本制度适用于学校消防安全管理工作。
由各部门针对部门特点组织并负责实施本计划，由保卫处负责学校消防安全培训教育、并对各部门开展消防安全培训教育实施情况进行督导。
（一）消防操作管理制度
2、消防安全培训教育工作由保卫处具体负责，做好计划，检查和培训工作；
（二）消防培训管理制度
1、进入学校工作的新教职工，必须参加消防安全培训、考试。
3、培训实行签到制，不准缺席，若有急事处理，必须报请保卫处主任审批后执行。
（三）消防培训计划
1、由保卫处主任制定培训时间、地点、内容；
2、进入学校工作的新教职工的消防安全培训时间不得少于半天；
3、学校每半年组织一次集体消防安全培训（可分批次），培训时间不得少于半天；
4、各部门每个月应自行针对岗位特点对员工进行消防安全培训指导。
（四）培训教育内容
1、管理人员消防安全培训教育的主要内容：
（1）国家消防工作方针及有关消防法律、法规和标准；
（2）单位消防安全规章制度及职责；
（3）消防安全管理、消防设施性能、灭火器材的使用方法等知识；
（4）有关火灾事故案例及火灾事故应急处理等。
2、教职工消防安全培训教育的主要内容：
（1）有关消防法律、法规；
（2）本单位消防安全规章制度和本岗位安全操作规程；
（3）本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施；
（4）报火警以及自救逃生等消防安全基本常识；
（5）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（6）组织、引导人员疏散，扑救初起火灾的知识和技能；
（7）典型事故案例及事故应急处理措施。
小学学校消防安全工作方案及措施篇六
为贯彻领导关于河南省平顶山市鲁山县康乐老年公寓“5、25”特别重大火灾事故的重要指示批示精神及省市教育行政部门的相关文件要求,切实加强学校夏季火灾防控工作，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定。经学校研究，决定自20**年6月10日至9月20日在全校范围内集中开展夏季消防检查，特制定实施方案如下：
组长：袁景林
副组长：林品英、魏怡红
集中开展以夏季校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的'夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理水平，增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。
(一)夏季火灾隐患整治
以计算机房、图书馆、财务室、网控中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。
建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，校讯通、微信向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改，并及时核查处理。
1、开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2、组织开展一系列消防安全教育主题活动，借助报纸、广播、电视、网络、板报、专栏以及手机短信、校讯通等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3、开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
4、按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
夏季消防检查分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(6月5日至6月10日)。
(二)全面检查阶段(6月10日至9月1日)。
(三)加强巩固阶段(9月1日至9月10日)
(一)提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动校园消防基础工作、促进源头治理，提升校园火灾防控水平。
(二)广泛宣传，营造声势。要充分利用各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，注重从正反两方面进行宣传报道，既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隐患，营造浓厚舆论氛围。
(三)严格督导，落实责任。要层层分解工作责任，严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。对组织有力、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。
小学学校消防安全工作方案及措施篇七
为切实做好学校冬季消防安全工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保我校火灾形势持续平稳，现制定学校冬季消防安全工作实施方案如下：
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》的修订出台为契机，以维护学校火灾形势持续稳定为目标，紧密结合冬季火灾规律和火灾特点，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾起数和火灾危害，为校教育和谐发展和学校大局稳定创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
我校成立了学校冬季消防安全工作领导小组，组长zz任副组长，各班主任等任成员。领导小组要加强对学校冬季消防安全工作的组织、协调和指导，全面掌握学校消防安全工作开展情况，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总上报工作。
三、工作目标
最大限度地消除火灾隐患；“三合一”（集住宿、生产经营、储存为一体）、“多合一”场所消防安全条件明显改善，员工2人以上住宿的现象得到及时清理；学校消防安全氛围更加浓厚，《消防法》得到全面普及；火灾形势持续平稳，不发生较大以上火灾事故。
四、工作重点
（一）全面排查整治火灾隐患。学校由和相礼及值班人员负责，对学校开展全方位、多层次的排查检查。要充分发挥隐患整治主力军的作用，认真落实“每日一查”、“每日夜查”工作制度，切实提高消防监督检查的针对性和有效性。对检查发现的火灾隐患，要及时上报上级教育主管部门。
（二）适时开展消防安全集中整治。按照县局文件精神， 围绕改革开放周年纪念庆典活动消防安全保卫工作，全镇各校要配合“天网”1号消防安全集中整治专项行动，确保各校火灾形势稳定。围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，学校要配合“天网”2号消防安全集中整治专项行动，彻底整治堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、动用明火等违法行为。在行动中，师生听从指挥，认真工作，详排细查，积极消除各类消防安全隐患。
（三）强化灭火疏散实战演练。学校要按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），认真制定完善灭火及应急疏散预案，并普遍开展一次演练。确保一旦出现险情，能够快速反应，有效处置，将灾害损失降到最低限度。
（四）严格火灾事故责任追究。学校将围绕严格控制火灾总量、亡人总量和预防重特大火灾事故的目标责任制，采取火灾事故个案追究和累计责任追究相结合的方法，进一步加大责任追究力度。凡在冬季消防安全工作期间发展火灾事故造成严重后果的，坚决按照“四不放过”（事故原因不果清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、才识不吸取不放过）原则，将逐案追究，严肃处理。
五、整治措施
（一）凡学校教室、餐厅、寝室等场所在学生使用期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，由学校将一律上报镇中心学校，镇中心学校上报上报司法部门，由司法部门予以行政拘留。
（二）凡寝室、图书室等场所自动消防设施损坏、不能正常运行，不能立即整改的，一律停止使用，进行整改。
（三）对在宿舍内违章使用电熨斗、电烙铁、热得快等电热设备和大功率电器，私拉乱接电气线路，使用明火、蜡烛照明，使用、存放易燃易爆危险物品的，责令立即整改。
（四）对安全布局和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，以及建筑消防设施运行不正常的，应立即改正。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段 传达镇中心学校召开专题会议，对冬季消防安全工作进行安排部署。并制定具体实施方案，进行动员部署。
（二）组织实施阶段 学校按照镇中心学校冬季消防安全工作领导小组要求，紧密结合本校实际，进一步明确目标，细化责任，强化措施，全力以赴抓好冬季消防安全各项工作落实。
（三）总结验收阶段 学校对冬季消防安全工作进行全面总结验收，并上报工作情况。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。以对广大师生生命财产极端负责的态度，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性，把冬季消防安全工作摆在重要位置，切实抓紧抓好抓出实效。
（二）提高认识，明确职责。要认真履行消防安全职责，结合学校工作实际，认真制定冬季消防安全工作方案，明确重点内容、要求和责任，全力督促学校做好 消防安全工作，确保学校火灾形势稳定。
（三）强化督导，狠抓落实。学校要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，加大督查力度和频次。对督查中发现的问题，要跟踪督促，一抓到底，直到解决；要成立学校消防安全督查组，采取分工负责的方式，对消防工作开展情况进行监督抽查，强力推动各项工作落实。
小学学校消防安全工作方案及措施篇八
我镇各校地域狭窄，人群密集，易燃易爆物品（主要在实验室）和木制房屋较多，存在着一定的消防安全隐患，学校消防安全工作预案。根据《中华人民共和国消防安全工作条例》规定，消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针。要求我镇各校必须进一步重视学校安全工作，加大宣传、教育力度，克服麻痹思想，在全校师生员工中树立“学校安全无小事，安全责任重于泰山”的观念，增强隐患意识，确立防范意识，严格执行《云南省教育系统安全工作管理办法》，按照我校工作计划中的“六个月报制”要求，各校必须每月至少研究一次安全工作、一次常规检查和一次安全汇报工作，实行安全责任追究制和安全工作报告制度。
为了进一步落实消防安全工作，确保全校师生和学校财产安全不受浸害，防患于未然，特制定以下消防安全防范预案。
以课堂教学为主渠道，全体师生员工掌握相关的消防安全知识,提高消防安全和自救互救的能力，方案。
群防群治，其抓共管，经常检查，警钟长鸣，消除火灾隐患。
发生火灾，请迅速前来扑救，”待对方放下电话后再挂机。确保火情化险为夷，减小损失。
同时要派人到主要路口等待引导消防车辆。
其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。消防车辆到来之后，要安排校园人员配合消防人员做好辅助工作。
如灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。扑救时迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（1）、扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用灭火器具；扑救液体物品火灾，如油类等只能使用灭火器、沙土、水浸的棉被等，决不能用水扑救。
（2）、扑救时要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（3）、火灾第一发现人应查明原因，并立即切断电源。
（4）、不得组织学生参加灭火。
同时，适当安排消防安全设施的使用演习，确保师生对消防安全设施的应急使用。
熟悉环境，记住出口；
保持冷静，寻路逃生；
毛巾妙用，过滤烟毒；
明辨方向；逃离火场；
敲盆晃物，寻求救援。
指挥若定确保现场人员安全疏散，同时，有组织、有计划，有步骤地组织实施救火救灾，使损失减小到最低限度。