最新寒假期间控辍保学工作方案 乡镇控辍保学工作方案(通用8篇)

时间:2025-06-10 作者:笔尘

婚礼策划还需要考虑客人的数量、预算的限制以及时间的安排。总结来说,项目策划是一项复杂而重要的工作,需要经验和专业知识的支持,希望大家能够认真对待。

寒假期间控辍保学工作方案篇一

为认真贯彻落实《义务教育法》、《xx省义务教育条例》,根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》,教育部、国务院扶贫办《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》、《中华人民共和国户口登记条例》、《司法部关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》、《教育部基础教育司关于做好控辍保学工作台账管理的通知》、《xx省教育厅省人民政府教育督导室关于进一步做好小升初整班移交工作切实防止学生辍学的通知》和仁教育字【20xx】1号等相关文件精神,进一步巩固“义务教育均衡发展”成果,确保教育脱贫攻坚决战决胜、圆满收官,制定本实施方案。

一、加强领导

(一)成立领导小组

组长:张令

镇党委副书记、镇长

副组长:陈恒恒镇党委委员、人大主席

罗朋、镇党委副书记、政法委书记

马厚益镇党委委员、副镇长

辛之府镇党委委员、镇人民政府副镇长

王军、镇党委委员、镇人民政府副镇长

罗宁顾镇党委委员、武装部部长、副镇长

张霞、镇党委委员、组织委员

成员:田、波、新龙场派出所教导员

习烨、镇人大秘书、党政办负责人

聂迅、镇综治办负责人

龚志海新龙场司法所所长

罗光恒镇中心学校校长、

领导小组下设办公室在镇中心校办公室,罗光恒同志任办公室主任,兰大祥同志任办公室副主任,曾彬、杜鹏、张显志、何应东为工作人员负责收集、整理、汇总教育保障资料。

二、工作目标及时间要求

5月28日前各村各学校必须完成辍学生的排查劝返工作,实现动态清零。

三、强化网格化管理、明确具体责任

(一)由镇政府牵头,按照政府和教育“双线承包”机制,严格落实七长负责制,建好学龄台账。严格按规定追回未返校学生,落实动态清零。

(二)控辍保学工作,镇人民政府主要领导为本镇第一责任人,镇分管教育的领导和中心学校校长是乡镇的具体责任人,属地村居主任,支书,指挥长为该村第一责任人,属地校长(园)长是村控辍保学具体责任人、学校中层班子成员是年级“控辍保学”工作的第一责任人校、班主任是班级控辍保学第一责任人、教师是学生(户)控辍保学工作的第一责任人。

(三)学校控辍保学责任区划分

龙场中学:负责龙场居委会

龙场小学:负责民裕村

中心幼儿园:负责大屯村

冬瓜林小学、三道沟小学:负责冬瓜林村

虎场小学:负责虎场村

大洼小学、陈家寨小学:负责大洼村

杨柳小学、坡寨小学:负责杨柳村

联庄小学:负责联庄村

(四)中心学校―学校―中层班子―班主任―教师,要层层签订“控辍保学”责任状,落实控辍保学工作层层有人抓、事事有人管联动机制。

(五)各单位要把此项工作作为干部绩效考核和评优平模、年终考核主要依据,严格兑现奖惩。

四、强化电子化管理、创建大数据平台

(一)学校要做好中小学生学籍“电子化管理”工作,确保班网一致,人籍一致。

(二)建立辍学生台账,确保大数据平台、乡镇、村级学龄人口一致,接受数据平台动态监控。

(三)对数据采集、核实弄虚作假,工作敷衍了事,造成生源流失,群众意见大的,要追究学校领导和相关人员的责任。

五、有关要求

(一)切实摸清底数。要通过公安户口登记数据准确掌握区域范围内适龄儿童少年底数,对照扶贫系统数据、学籍信息系统数据、实际在校生数据、教育部下发的疑似失学极学数据以及已标注的辍学数据,逐户摸排、逐校核实、逐人登记,精准掌握适龄儿童少年入学就读情况,层层建立失学辍学台账,做到不漏一户、不漏一人,实现适龄儿童少年底数精准、就读情况精准、辍学数据精准、辍学生去向精准。

(二)扎实抓好劝返。要按照控辍保学工作“双线”责任制、“七长”负责制要求,由县级政府牵头抓总,教育部门为主,协调其他部门齐抓共管,一人一案、一生一策,采取多元化劝返手段和安置措施,确保每一名辍学生都有一名专门人员包保,实行逐一劝返,逐一安置,逐个销号,实现常态化动态清零。

(三)严肃工作纪律,对在教育保障工作中不担当、不作为、慢作为、象征性执行、落实不精准的各村居、学校园责任人,进行严格追贵问责。对未按要求时限落实工作、上报材料数据失真,对脱贫攻教育保障工作开展造成影响的,根据脱贫攻坚战时相关纪律进行处理。对工作实施不力,不履职、不负责的中小学校园长,领导小组办公室将组织约谈,问题严重的将上报监察室立案处理。

寒假期间控辍保学工作方案篇二

为加大治理辍学工作力度,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,提高“普九”质量和水平,巩固“普九”成果,我校特制定控辍保学工作方案。

在本学年度中,我校将进一步加大管理工作力度,使在校学生的巩固率达到更好,并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况,做好思想工作。

(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组

(二)层层到位,全员管理

校长包全校,主任包班级,教师包学生的三级网络管理机制,形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。各班级在分管领导的指导下,每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生,并建立起重点生档案,做到及时家访和面谈,开学初要全员出动对重点生家庭全访一次,对未及时返校的学生重点访,以达到提高巩固率的目的。

(三)强化措施,全方位管理

为提高我校学生的巩固率,降低辍学率,我校要强化以下几个方面的工作:第一,认真落实素质教育中所规定的课程计划,做到开足开齐,把“兴趣”还给学生。第二,教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛,拔高门框”的总体思路,并以课堂教学为切入点,实行异步教学,进行分类指导,让学生尝到学习的兴趣。第三,严格按“减轻学生课业负担”的要求。第四,学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况,对学困生进行“心理健康”教育,打破辍学念头;对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五,加强安全管理,优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天,我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患,及时排除不安全因素,确保学生的生命安全。第六,对教师进行法制教育,保证学生的身心健康。

(四)建章立制,实行全员管理

制止辍学工作必须天天讲,天天抓,只有这样才能提高学生的巩固率,我校将采取如下做法:

我校本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任追究制,凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的,坚决给予查处,严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中,要严格按计划实施,按制度落实,坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会,每个教师对重点生每周家访一次,对辍学学生每学期进行两次跟踪调查,包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度,提高我校在校学生的巩固率。

摸底、汇总情况,包班到人,奖惩分明。具体要求是:

(一)、依法控辍:

1、要根据《义务教育法》,制定有关控辍保学的规章,明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、要有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》,及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、要坚持以流入地管理为主的原则,妥善解决流动人口子女就学问题。

(二)、管理控辍

1、学校要把控制学生辍学,作为实施义务教育的重点工作来抓。

2、进一步完善辍学报告制度,班主任老师发现有思想波动者尽快做家访,达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育,要求我校要准确掌握控辍工作动态,其操作办法是:普检六年级,抽检二、三、四、五年级,确认一年级。

寒假期间控辍保学工作方案篇三

为进一步贯彻好国家《义务教育法》、云南省《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》、《未成年人保护法》等法律法规,巩固普九工作成果,切实控制鹿城镇小学生特别是初中生辍学现象,防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象,扎扎实实地开展好控辍保学工作,现根据上级有关部门要求,结合鹿城镇实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真执行上级有关部门工作安排,明确职责,强化领导。坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“以法控辍、以管控辍、以质控辍”等具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作,加快我镇教育发展步伐,提升我镇九年义务教育的水平和质量,满足人民群众对优质教育的需求。

二、组织领导

三、主要工作

(一)加强控辍保学制度建设

1.我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案,明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2.各村(社区)要按照镇政府的要求制定控辍保学工作办法,把控辍保学工作列入重要议事日程,并列入包村干部的工作目标考核中,实行村(社区)干部分村包片制,采取学校教师、家长双向动员措施。各村(社区)要进一步健全和完善村规民约,各学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状,从制度上遏制辍现象的发生。

3.有计划地开展“控辍保学”宣传活动,要在村(社区)、学校开展一次以宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容,以“控辍保学”为宗旨的宣传活动,在全社会大造舆论,形成浓厚强烈的氛围。

4.控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作,我镇成立以分管教育工作副镇长为首的控辍工作领导小组,校长是学校控辍责任人,班主任是班级控辍责任人,形成管理网络和工作的合力,层层明确责任,齐抓共管。

5.要召开一次全体教师、学生参加的.动员大会,摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数,分类登记造册,层层签定控辍责任书,把控辍目标分解量化到每一位任课教师,做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

(二)深化教育教学改革,提升教师队伍业务水平和工作能力

1.通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。

2.全面贯彻党的教育方针,加强各校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动。

3.深入开展师德、师风教育,把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4.切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作,防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结帮扶对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,做好“双困生”思想工作,用真心爱护辍学生,关心辍学生,经常家访,及时掌握“双困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,让他们安心的上学,以真情实感把“双困生”留住。

(三)开展经常性助学活动

各校要加强收费管理,坚决制止乱收费现象,切实减轻学生的经济负担,对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金,经济扶贫控辍,动员社会力量,援助贫困生。

要建立家长委员会,召开家长座谈会,巩固在校生,稳定动摇生,招回辍学生,让家长认同并共同参与,经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持,依托社会教育组织,实施社会保学控辍工程,并依靠政府和上级有关部门的帮助,合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点,要真正落实其“重中之重”的战略地位,各校要从实际出发,进一步加大工作指导与督查力度,保证工作的有序开展,把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

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寒假期间控辍保学工作方案篇四

为贯彻落实《义务教育法》文件精神,根据省人民政府教育督导室省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》、省教育厅办公室《关于加强中小学暑假期间有关工作的通知》、毕节市教育局《关于做好全市中小学年寒署假期间有关工作的通知》等文件精神,进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作,保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育,经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动,特制定此活动方案。

一、活动目的

大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策,使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理,使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识;组织班主任和教师深入学生家庭,向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念,坚持以人为本、面向全体学生,切实做到依法治教、依法治校。

二、组织机构:

“控辍保学宣传月”领导小组

组长:靳丽琼副组长:史贤

成员:张小模孙善逊、潘军、邓生洋、武敏

下设“控辍保学宣传月”办公室

主任:潘军成员(分工):

邓生洋(悬挂、刷写标语)

武敏(组织学校班主任教师上街入村开展宣传活动)蒋艳芳(利用广播、板报和传单等开展宣传)

三、活动形式:

充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动:

(1)利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。

(2)在赶集日,组织教师上街,利用广播、板报和传单等开展宣传。

(3)组织班主任和教师深入村寨,对学生家庭进行普遍家访;对辍学学生和有辍学倾向的学生,联合村支两委进行家访动员工作。

通过多层面全方位的宣传活动,使“不让学生辍学”成为全社会的共识,为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

四、活动步骤:

第一阶段(2月1日—2月2日),为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组,研究制定活动方案,明确各有关部门的职责和任务,统筹安排学校系列宣传活动。

第二阶段(2月3日—28日),为具体实施阶段,全面开展各种宣传活动。

第三阶段(2月29—30日),为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档,交办公室存档。

五、工作要求:

1、必须深入学生家里,与学生及其家长进一步沟通,从思想上转变其意识,力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。

2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片,家访记录等材料进行映证。

3、悬挂标语必须放在醒目位置;广播必须用普通话,声音清晰;赶集日发放的传单,必须全部放完毕。

为保证工作质量,效率,凡安排到家访的老师,每人补贴50元油钱。

六、未尽事宜,临时安排。

寒假期间控辍保学工作方案篇五

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神,扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作,结合板当镇实际,特制定本方案:

一、指导思想

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》,采取以法治辍,以情劝学、以资助学以及转变教育观念,改进教育方法措施,以实现“一个都不能少”以理想目标,以提高义务教育普及程度为工作重点,持之以恒地抓好“控辍保学”工作,全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

二、工作目标

全镇小学生辍学率控制在0.6%以内,初中生辍学率控制在1.8%以内,九年义务教育巩固率达85%以上,毕业生班实现整班移交。

三、机构调整及职责

1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

组长:伍靖镇党委副书记、人民政府镇长(主持党委工作)

副组长:王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员

周永祥镇中心小学校长基教办主任

成员:杨辉镇党政办主任

韦仕云板当中学副校长

张光宽座马河中学校长

景兴荣镇基教办工作员

李忠学镇社会事务办主任

冯克祥镇工商分局局长

邓大福镇财政分局局长

王朝贵镇司法所所长

卓晓红镇派出所所长

于红卫镇文化站站长

邹菊镇妇联负责人

各村驻村干部、支书、主任。

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室,李光勇同志任办公室主任,景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任,负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责:

镇基础教育办公室:负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施,各类数据的反馈,全镇教育相关工作汇报,做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会:负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查,辍学生的动员、劝返工作,大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等,配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学:负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学:负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所:负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件,依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所:负责相关法制宣传工作。

镇党政办:负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查,对因工作不力,不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报,并督导整改落实。

镇纪委:负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话,必要时给予责任追究。

镇社会事务办:负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局:负责优先安排全镇教育发展所需各种经费,建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站:负责协调有关部分对网吧进行清理整顿,严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心:负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局:负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联:负责结合各部门职责,协助各学校做好“控辍保学”工作。

四、工作措施

(一)强化工作职责,加大宣传力度

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署,各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组,并结合各自实际,制定可行的实施方案,切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制,建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制,切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

(二)落实学校主体责任,加强职能管理

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求,校长是第一责任人,全体教职员工担负着重要责任,认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度,定期召开家长座谈会,密切师生关系,增强家校合作,形成共同合力。

板当镇人民政府

202月12日

寒假期间控辍保学工作方案篇六

为巩固脱贫攻坚成果,老观乡中心学校在全乡教育系统内继续开展“控辍保学”攻坚战,现制定如下实施方案。

(一)坚定学习,提高政治站位

充分运用各种资源、载体和渠道,进一步增进全乡教职工脱贫攻坚的政治认同、思想认同和理论认同,精准掌握义务教育阶段适龄儿童信息,进一步做好全乡义务教育阶段“控辍保学”工作。

(二)全面落实“义务教育有保障”

1、适龄儿童全覆盖,一个不漏。

2、入学返学全到位,一个不少。

3、贫困资助全到位,一分不落。

4、加强家校沟通,做到应劝必劝。

5、深入推进“义务教育有保障”突出问题大排查。

(三)继续推进各类问题整改落实

把各级各类问题整改作为重要政治任务,切实做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改:

1,强化整改举措。通过锁定时间节点、抓紧落实举措推进问题整改,确保整改落实任务及时见底清零。

2,巩固整改成效。密切关注问题整改中出现的新情况新问题,逐项检视问题整改成效,及时补缺补差,切实提升整改质量。

3,扩大整改成果。进一步强化落实机制,加强对问题整改的统筹把握,持续推进整改措施到校到人。

践行“一线工作法”,把“控辍保学”过程中出现的问题整改作为工作重点,集中时间、集中人力、集中精力,快节奏、大力度、高效率地全面开展信息排查、分类整理和及时整改。

(一)全面精准排查。一是对教育适龄人口逐人逐项进行深入摸排;二是对本校内学生进行逐生排查;三是将排查情况和相关数据库进行全面比对,确保排查对象全覆盖、精准化。

(二)完善基础数据资料。一是精准适龄儿童对象信息。二是精准失辍学台账信息。三是加强“控辍保学”信息各校各村共享。

(三)强化全体教师学习《义务教育法》。将教育扶贫思想和扶贫文件、政策措施、会议精神等以纸质、qq、微信、公告等方式发送给全体教职工,引导广大教职员工充分领悟政策措施目的意义。

寒假期间控辍保学工作方案篇七

每学年开学初(9月)为控流宣传月,以年级组为单位召开家长座谈会,对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传,明确家长是孩子的第一责任人,使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务,阻止孩子接受教育是违法的行为。

在全镇广泛开展“控流先进个人”的评比活动。对在控流保学工作中失误或造成重大影响的教师个人,实施“控流”考核一票否决。

加强教育教学改革,运用新的教育理念,调动全体学生自觉、主动地参与学习,激发学生的学习兴趣,为学生营造心灵的乐园,使每个学生都能找到自尊、自信的支点,建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动,增强学校和班级的内吸力。向社会承诺“不因学校内部原因使学生辍学”.绝对禁止体罚学生和变相体罚学生,严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

对于家庭经济比较困难的学生,实施“杂费减免制度”

(一)、对于极端困难的学生由家长写出书面申请,经镇、学校和学生所在村委会证实,学校向上级请示申请“助学基金”.

(二)、对没有得到“助学基金”的特困学生由学生法定监护人向学校写出书面申请,经学校核实后,给予适当的减免。

(三)、除此外在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动,用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力,资助他们完成学业。

建立辍学情况报告制度,班主任教师每一周向教导处报告学生的辍学状况,防止学生辍学。落实教育局关于“义务教育阶段学生转学、休学的规定”,贯彻省市教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度,保证学籍管理的严肃性。

建立辍学学生档案,对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍,对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。广泛开展各种兴趣小组活动,使学生能劝的回、留的住。

镇对“控流保学”实施等级评估,对在控流保学工作中有重大失误的教师实施一票否决,在年度考核中不得评为优秀。

对在控流保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰,并及时推广经验纳入年度考核。

完善教育执法建设,加强教育执法。广大教师要真正树立以法执教的意识,端正教育方向,明确教育思想,保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

寒假期间控辍保学工作方案篇八

控制中小学生流失,是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任,是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识,进一步明确职责,加强领导,采取措施,确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,巩固提高我县“两基”工作成果,切实抓好中小学“控辍保学”工作,确保“两基”顺利通过国家的检查验收。特制定本工作实施方案。

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规,严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神,切实落实各级政府责任,加大教育行政部门和学校管理力度。坚持“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路,确保实现控辍目标。

为加强“控辍保学”的领导,成立xx县“控辍保学”工作领导小组。

组长:娄爱华县人民政府副县长

副组长:黄永龙县教育局局长

钟海县人民政府办公室副主任

成员:任明县财政局局长

丁智县发展和改革局局长

控辍保学领导小组的主要职责是:研究、解决控辍保学的具体问题,统筹、安排控辍保学工作,督促、检查各乡镇、学校控辍保学工作,确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。各乡镇要成立由乡镇长为组长的“控辍保学”工作领导小组,做到乡镇长亲自抓,协管乡镇长具体负责,有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。

全县小学、城区初中学生年辍学率控制在1%以内,农村初中学生年辍学率控制在3%以内;力争适龄儿童入学率达99%以上,适龄少年毛入学率达97%以上。

县人民政府对全县“控辍保学”工作负总责,严格按照“两基”各项指标要求,统筹规划、指导督促该项工作开展。

(一)各乡镇人民政府、街道办事处:对本辖区“控辍保学”工作负主要责任,必须加强领导,实行“一把手”负责制,搞好依法控辍、行政控辍,全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神,安排专人深入村、组、户,具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任,大力宣传和贯彻新修订的《义务教育法》等教育法律法规,增强广大群众的法律意识,把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动;要建立起乡、村民委(社区)、村小组三级联动防护网络,严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。在春节来临之前乡(镇)人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学。正月初六前要在交通要道设卡赌路,严防未受完九年义务教育的适龄儿童少年外出打工;要认真学习借鉴珠街在“普九”攻坚期间的“四不办理”(即不送子女入学,一不办理贫困补助或社会救助;二不办理住宅审批手续;三不办理外出打工证明;四不办理工商营业执照)和篆角乡依法治教“普九”工作经验,结合本乡(镇)实际,采取有力措施,切实做好“控辍保学”与追收流失生工作;要积极配合做好家长、学生的思想工作,使依法控辍工作落到实处,使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

(二)县教育局:负责全县“控辍保学”工作的组织实施,搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法,稳住“学困生”,使其学有所得;留住“易辍生”,使其安心学习;要加强学生学籍管理,衔接好学生转入、转出学校的各个环节;要多渠道筹资,继续改善办学条件,为学生提供安全、舒适的学习环境,实施好寄宿制学校建设工程,着力改善学校卫生设施和学生食宿环境,确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学;要端正办学思想,加强学校管理,深化教育教学改革,研究制定提高教育质量的'办法和措施,努力提高教育质量;要强化师德教育,尊重、关心、爱护学生,帮助学生解决实际困难,让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀,用情感感化学生、留住学生。

(一)落实乡(镇)责任,确保领导到位

1、县“两基”工作领导小组将把全县“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。各乡(镇)要建立由行政主要领导牵头,相关人员参与的“控辍保学”领导机构,制定切实可行的,定期研究“控辍保学”工作,真正解决工作中存在的实际问题。

2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制,进一步完善工作目标责任制。乡(镇)行政主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人,要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。实行责任制度,层层签订,继续落实好责任承包制,实行乡(镇)领导干部包干到村民委、村民委干部包干到村小组户,村小组包干到户,确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

3、积极落实“以县为主”的办学管理体制,采取切实有效措施,完善义务教育办学条件,提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源,优化学校布局,抓好农村寄宿制学校建设,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

4、坚持依法治教,把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度,乡(镇)和村民委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规,制定本地“控辍保学”相关制度,明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委干部要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、共青团、妇联、工商、人事劳动、公安、司法等部门要积极参与,采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育,对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学》,给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》,由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处,加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度,禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童,对违反相关规定的严肃处理,杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

5、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策,建立有效的助学机制,保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助,建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度,为贫困家庭和孤儿解决实际困难,确保贫困学生全部入学;严禁乱收费,营造良好教育教学环境,做到“不让学生因贫困而辍学”。

(二)落实教育行政部门责任,认真实施“控辍保学”工作

1、坚持控辍保学“双线三包”责任制。县教育局要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划,作为学校领导班子工作考核的重要内容,加大力度,常抓不懈。教育方面,实行县教育局领导班子包片、各科室负责人包联系点、各学校校长包校、教师包学生制度,一级抓一级,层层抓落实,做到责任到人。

2、积极推进农村教育综合改革,切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接。在农村初中全面开展职业教育试点,结合农业科技发展特色及“绿色证书”教育,积极开设现代农业科技教育课程。

3、教育部门要深入实际,调查研究,转变作风,靠前指挥,创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因,研究应对措施,拓宽保学渠道,发挥教育行政的管理作用。

4、严格执行县教育行政部门统一管理初中学籍制度,严格转学、转入、休(退)学手续。实行月辍学报告制度。

(三)充分发挥学校“控辍保学”的职能作用,积极实施管理控辍

1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人,全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状,把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、进一步端正办学指导思想,全面贯彻教育方针,进一步加强学校内部管理,深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观,做好转化“学困生”的积极性,加强师德师风建设,以学生为主体,尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系,禁止体罚和变相体罚学生的行为,不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力,努力实现“一个都不少”的目标。

3、建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学的特点,有的放矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点,做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度,健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度,加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

4、努力提高教学质量。广大教师要面向全体,因材施教、分层教育,有针对性地进行心理辅导,不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励,让学生体验成功的喜悦,真正使“学困生”留得住、学得好,坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

5、坚持辍学情况报告制度。农村中小学要定期或不定期向当地政府汇报控辍工作,提出合理建议,使控辍工作常抓不懈,收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况,对辍学学生及时教育、及时劝返。

(一)对县教育局、各乡(镇)及相关职能部门控辍目标的考核评价工作,由县人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力,导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的,要严肃追究相关人员的责任。

(二)各中小学、乡镇中心学校的控辍工作,由县教育局制定考核办法进行考核。

(三)各村民委(社区)的控辍工作目标,由各乡(镇)制定考核办法进行考核。

(四)总结推广“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验,“两基”国检后召开经验交流会,表彰先进集体和个人。

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