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专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇一
3月14日下午,开封市创建全国文明城市暨国家卫生城市复审工作会议举行,总结工作,表彰先进,动员全市上下积极行动起来,全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战和全国卫生城市复审攻坚战。
市长侯红出席会议并讲话,市委副书记、统战部部长黄道功主持会议,市领导秦保强、王载飞、刘银生、卢志军、何伟、朱丽萍、马璞、孙晓红、牛春堡、贺全营、郑中华、刘震、赵洁等出席会议。
侯红在讲话中就做好全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作提出要求:
一、务必坚定信心、加压驱动。20xx年,开封市迎来了全国文明城市决战冲刺和国家卫生城市复审,各级各部门一定要坚定信心,采取有力措施,齐心协力推动这两项工作。
二、务必聚焦问题、实施攻坚。当前,开封市创建工作面临着基础设施比较薄弱等突出问题,必须全面加快创建步伐,全力把缺项补齐、短板补长、弱项补强。
三、务必紧扣要求、精准发力。要对标创建、不留盲点,靠内涵取胜,努力在强化管理服务、深化创建内涵、优化文明细节上下工夫。
四、务必发挥优势、彰显特色。要发挥好联创推进的优势,将创卫与创文深度融合;要发挥好文化的优势,把“文化+”融入创建工作各领域;要发挥好活动的优势,将各项创建工作融入到各类节会活动和群众文化活动中。
五、务必坚持为民创建、全民参与。要办好民生实事,加强舆论宣传引导,强化群众监督,形成全民检查、全民监督的局面。
六、务必强化担当、确保成功。要强化组织领导、领导责任、协同联动、目标管理、网格管理、督查落实,务必实现“两个确保”,即确保成功创建全国文明城市,确保通过国家卫生城市复审。
市委常委、宣传部部长王载飞,副市长马璞在会上分别讲话,对20xx年创文工作和巩固国家卫生城市工作进行总结,对20xx年工作任务进行部署。市人大常委会副主任朱丽萍宣读了《关于表彰20xx年度创建全国文明城市先进集体和先进个人的决定》。
城乡一体化示范区、祥符区、市城管局、市公安局负责人分别在会上作了表态发言。各区和市直部门分别向市政府递交了目标管理责任书。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇二
今年初,区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标,在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上,对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开,标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中,进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究,是科学发展观的必然要求,是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归,经历了一个漫长而曲折的过程,城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考,以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状,能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
一、重建轻管到建管并重原则产生的背景。
众所周知,我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来,城市建设与城市管理这两个不同的领域,事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路,由于城市经济的需要,城市建设长期以来一直处于主导地位,为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况,城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位,因此,无论从城市建设与城市管理的关系上,还是两者的具体实践上,长期以来未能引起应有的重视,更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究,基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路,城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看,城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的,所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段,而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行,未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前,时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰,这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾,进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备,这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此,相对于城市管理而言,这个阶段的城市管理工作,从严格意义上说还未被列入议事日程,处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到之前,时间跨度近。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期,从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。
从立法的角度讲,逐步出台了城市规划、建设等法律法规,形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看,其发展无论在总体规划上,还是在具体建设上,仍然是处于一种政府主导,市场垄断及企业运作的混合型发展阶段,其弊端是显而易见的。首先在城市规划上,缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾,一时间圈地盖房、开办市场,兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入,使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造,一方面是新村高楼的拔地而起,另一方面是旧村平房的大量富余,因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入,给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备,一定规模人口区域范围内的小区建设,在满足居民购物,学生上学,休闲娱乐,绿化美化,垃圾处理等基本需求设施上相对滞后,这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。
上述问题的存在,相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间,螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程,就其总体而言,是和当时的社会背景分不开的。
我区撤县设区之后,**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来,未来新城区的功能定位,城市布局、人文指数,环境目标给人以极大的振撼力,充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。
从我区城市建设的三个阶段中,相对于城市建设的城市管理工作,从历史到现实,从理论到实践,均明显滞后于城市建设,从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前,城市管理工作长期处于依附和从属的地位,实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理,呈三个特点:一是城市管理没有明确的界定,城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理,首先是社会问题,其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动,使城市管理这个大系统的内涵极其空乏,外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员,城市管理主要是通过开展“群众活动”来实现。三是城市管理没有相应的体制保障,其依附从属的特征明显,这是先天不足的具体表现。1980年之后,城市管理这个概念逐步被纳入视线,但基本上还是处于无序运作,主体不明的阶段,仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比,仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为:一是虽然有城市管理工作,但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门,但是条条管理,职能交叉的较多。往往是出台一个法规,就是成立一支队伍,北京市最多时行政执法队伍达到127支,人数达6万之多。从总数上看,行政执法队伍够庞大的了,但由于各自为战,条条分割,每个条条都覆盖全市,结果每支行政执法队伍的人员都不足,行政执法难以到位,只能依靠突击执法,运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉,行政执法效率低下,执法扯皮问题严重,甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段,有利则争、无利则推,见易而上、遇难而退,致使行政执法形不成合力,执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求,但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管,力量明显不足,且大部分行政执法单位身兼两职,管罚一体,对一般违法行为,往往是以罚代管,很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制,管理效果以罚款多少来衡量,走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路,形不成长效管理。从19《中华人民行政处罚法》的颁布为标志,城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看,集中表现在三个方面。一是年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行,标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段,标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。据此,经国务院法制办批准,北京市于19在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作,进而于和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来,取得了明显成效,一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题,明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索,为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作,为合理配置政府部门的职能,精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制,树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看,城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制,大致经历了三个阶段。一是组建**区城市管理综合执法大队,为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。6月,区委、区政府根据北京市试点工作要求,结合我区实际,率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行,从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面,进行了大胆的探索,积累了初步的经验,取得了可喜的成果。二是20xx年9月,经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准,**区城市管理监察大队正式成立,从城管综合执法大队到城管监察大队,这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来,在区委、区政府的正确领导下,按照全面打基础,重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路,逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子,在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子,使我区的城市管理水平得到新的提升,整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践,城市管理工作有了长足发展,缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议,标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定,不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段,同时按照科学发展要求,城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础,否则,再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障,不仅会严重影响城市功能的发挥,同时也会严重影响城市经济的发展,而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。
综上所述,城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上,从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践,既是经济发展的必然结果,也是社会发展的必然要求,同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。
二、城市建设与城市管理存在的问题及对策。
区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则,为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开,标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出,并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善,也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言,要真正实行建管并重的目标要求,还存在着一些亟待解决的问题。
1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后,不仅影响了城市功能的发挥,同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来,城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势,使**区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势,城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里;相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态,对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持,在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大,基本上处于寅吃卯粮的窘境。
2、城市管理在体制上尚未完全理顺,运行机制不够顺畅,市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来,从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节,已经以立法形式予以明确,职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序;而城市管理则相对滞后,至今仍处于改革和完善阶段,尚没有一部与之相适应的法律、法规;在城市管理这个系统的研究上,目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究,城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定;在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢,如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等,还存在一定的管理盲区。
3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅,整体优势不明显。城市管理是一个系统工程,是一个衔接有序、联系紧密的循环链,其中任何一个环节阻塞,都可能导致整个系统运作不畅,管理效果也会大大折扣。从目前看,突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺,还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络,表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制;二是在管理“堵”与“疏”的问题上,“堵”的措施较多、“疏”的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例,建奥体公园前,该处是建材市场,其东侧是花鸟市场,绵延5、6里之远,商摊20xx余家;同时受惠于建材市场,东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了,但市场需求还有,于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场,20xx年非典时,这一市场被依法取缔,可没多久又在潮白河堤上冒了出来,今年三月份再次被取缔。这个例子说明,光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题,既要堵、又要疏,才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅,整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制,如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成,实行的是分段式管理,分工非常明确,衔接协调不够,易造成整体系统间衔接环节的不畅。
4、城市管理工作缺乏必要的强制手段,使一些违法行为得不到应有的法律惩处,使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚,解决的是市容观瞻的问题;但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为,仅用罚款来处理,较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处,又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定,对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施,加之从事烧烤的大都属于外地来京人员,流动性强,罚单开出后,一会就找不到人影,执行上存在很大难度,因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手,难度很大。建队四年来,已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为,由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素,致使违法者得不到应有的惩处,客观上给城管执法增加了新的难度。
(二)推进城市建设与城市管理并重的几点思考。
随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开,我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段,城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域,正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求,进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平,我认为应重点抓好以下七个方面:
1、逐步加大对城市管理基础设施的投入,为加强城市管理工作,实现建管并重的目标要求,奠定坚实基础。在资金投入上,重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上,可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式,以缓解财政压力,建立和完善资金投入使用监管机制,确保资金投入到位、使用到位、效果明显,确保城市管理硬件建设有个大的提高,为高效能管理城市打下坚实的基础。
2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署,围绕建设北京新城区总目标,进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能,把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础,社区是城市肌体最具活力的细胞,大力推进街道和社区的深入改革,使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作,对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上,全面落实社区城管协管员制度,加强社区城管工作;同时在街道和社区的统一协调下,整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源,形成既分工明确、又相互协作,既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势;三是进一步完善以“门前三包”为重点,以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制,进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势,使城市管理在体制上更加顺畅,在运作上更加规范,在衔接上更加有序,在整体效果上更加明显。
3、加快建设高素质城管队伍建设步伐,为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现,做好城市管理综合执法工作,关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看,我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的,从发展看,我们这支队伍正处在一个适应新形势,迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓:一是抓政治建队。第一,把学习贯彻党的十六届四中全会精神,加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二,强化经常性思想政治工作,充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三,狠抓勤政廉政建设,进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色,增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一,要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二,建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三,要从制度上鼓励自学成才,建立学习型城管队伍。在今后的工作中,我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等,大力营造自学成才的良好环境,把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容;两年内,大专以上文化比率达到百分之百,会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求,不断修订完善现有的规章制度,突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性,为建设高素质城管队伍,高标准履行城管工作职能,提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统,强化对重点地域全方位、全时段的监控力度;第二建设现代化的指挥中心,并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具,形成全大队组织指挥无障碍调动网络,有效提升队伍的快速反应能力;第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力,到20xx年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。
4、要继续严格依法行政,坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设,建立一套系统、规范的城市管理法规体系,要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面,同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞,减少扯皮,做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实,再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务,对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理长正气。要通过严格依法管理,坚决维护法律的严肃性和政府的权威,为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性,决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题,如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接,必须靠强化经常性的督促、检查和考核,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为,保证管理的落实力度。
5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究,加强对实施这一制度的必要性,紧迫性的认识。从目前理论和实践看,对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识,笔者认为,需要从法理的角度,认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据,避免不必要的争论和误区,有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作,只能由某个行政主管部门负责,导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲,在城市管理工作中相对集中行政处罚权,是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的,这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此,在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时,必须加强对城市管理工作理论的探索和研究,加快立法进程,以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。
6、强化城市管理执法中的强制措施,确保城管执法工作规范有序进行,整体绩效显著。目前就执法环境来说,经过几年的宣传教育和执法实践,执法环境有了较大改观。但随着改革的深入,各种利益的调整,下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入,行政执法难,处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段,必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作,社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利,同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理,群众化参与的良好氛围,让城市管理的根深扎社会,深入人心,为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神,建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制,在条件成熟时,可向城管大队派驻公安派出机构,以保证城管工作安全有序进行,整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入,进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。
7、加强精神文明建设,努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人,所以归根结底还是人的问题,加强精神文明建设,提高人的素质,是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育,开展群众性的创建文明活动,作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设,提高人的素质,绝非一朝一夕、短期内就能奏效的,必须坚持持之以恒的方针,重点做好以下几个环节的工作:一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度,有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育,提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹,弘扬积极向上的社会氛围,激励广大市民向先进看齐,以更高的标准要求自己,从我做起,从家庭做起,从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理,营造优美的生活环境和文明氛围,使人们受到潜移默化的教育,春风化雨,点滴入土,逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动,使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式,增强公德意识、责任意识,养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯,自觉遵守城市管理法规,自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作,自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度,查处不文明行为和违章行为,使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为,通过管理和约束得以规范、巩固和强化。
随着社会的发展和城市的进步,城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大,建管并重,管理适度超前的理念会越来越深入人心,在全社会的共同参与下,在建设北京新城区的征程中,我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样,双艳夺目、交相辉映,为我们的共同的家园,增添新的色彩。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇三
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入学学实践科学发展观,紧紧围绕发展稳定大局,以全面提高基层党组织的执政能力和先进性建设,全面提高基层党员干部的思想政治素质、科学文化素质,服务村民为中心,在清江镇党委、政府的正确领导和关怀下,抓住机遇、迎接挑战,实现我村的和谐、稳定、发展。现就工作总结如下:
一、狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力。
20xx年8月,刚到任的我深知干部队伍建设的重要性,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。
一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。
二是抓制度,规范干部行为。对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。抓住以生产队长为骨干,以党员为示范,以各项协作为推动力,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过建立党内监督制度,建立和完善了一系列工作机制,使工作有章可循、有制度可依。如财务管理制度,村两委工作分工目标责任制,村干部工资分解成责任工资与完成情况挂勾制度,年终党员、代表评议村干部制度,建设制度、林地纠纷解决的办法、老人瞻养纠纷解决办法等,班子建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。
二、立足本村实际,大力调整农业产业结构。
我始终把经济发展放在支部工作的首要位置,抓住发展机遇,利用本村优势,大力发展经济作物产业,在流转土地上做足文章。蔬菜种植面积已扩大到400亩,食用菌规模已扩展到1000万袋,流转土地600亩,外地西瓜种植大户已落户我村,使剩余劳动力得到了利用,从而带动了我村经济的快速发展。
三、推进民主管理,强化了村务公开的责任。
(一)完善村务、政务的公开内容。按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济的到收益使用等,都作为村务公开民主管理的重点,特别是村内“一事一议”,新型农村合作医疗,粮食直接补贴,退耕还林款物兑现,城乡低保等其它国家补贴农民,资助村集体的政策落实情况,及时纳入村务、政务公开内容使之全村村民家喻户晓,人人皆知,在群众中起到了很好的作用,确保了群众的知情权。
(二)加强了村民民主理财制度建设。民主理财小组的成员必须由村民代表会议从村民监事会成员中推选产生,要求民主理财小组负责本村集体财务活动进行民主监督,参与和制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,检查、审核财务帐目及相关的经济活动,对群众反映财务问题较多给予了及时的清理整顿,解决了存在的问题,同时建立健全了财务管理和民主理财制度。
四、进一步完善了民主管理制度,保障群众的参与权通过开展户代表大会,完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会,让议事会成员真正的为村民说话,做事,充分发挥议事会的作用。
(一)建立村民议事会。从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民议事会与村民会议及村委会的关系,把村民议事会与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民议事会民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁,真正体现“自”与“治”的结合。
(三)设立村民监事会。村民监事会成员经村民代表会议在村民代表中推选产生,负责监督村务公开制度的落实,我们要求村干部及其配偶、直系亲属不得担任村民监事会成员,同时要求监督小组成员热爱集体,公道正派,有一定的议事能力,对不履行职责的小组成员,村民代表会议有权罢免其资格。通过建立村民监事会,办事的全过程进行了监督,保证了公开真实可靠。
五、扎实推进城乡环境综合治理工作。
利用板报、橱窗、标语、宣传资料等舆论工具大力宣传城乡环境综合治理的目的、意义、实施步骤及卫生文明行为、防病知识、保健知识,提高了农民群众环保意识。群众意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要,自觉参与到治理中来。
各组纷纷行动起来,狠抓农村环境治理工作。抓好农村脏乱差的治理工作,认真治理家畜乱跑、污水乱倒、粪便乱堆、杂物乱放、房前屋后水系畅通等现象。发动全村群众,对本村环境卫生进行了大清理,以治理“四乱”为重点,力争达到“五无”目标。对村庄道路,人员集中聚集场所房前屋后、河道、沟渠的杂物进行了清理,大力宣传开展改水、改厨、改厕、改圈,大力兴建沼气池,使村庄环境大为改观,村民居住环境大为改善。
家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐,窗明几净,院落整洁,不违章饲养家禽家畜;提高了农民群众环保意识,有效控制农村环境污染,改善生产、生活环境。加强监督检查、定期开展评比。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇四
尊敬的以及在座的各位同志:
大家下午好!
今天,我们在这里举行20xx年度年终总结暨表彰大会。首先,我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“瓮安县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本情况及20xx年城市管理工作开展情况总结如下:
一、城市管理机构基本情况。
我局现有在编职工54人,环卫工人204人,“4050”协管人员96人,局内设机构有办公室、综合执法科、城市管理监察大队、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运,西门河道的管护,每天垃圾日产日清量为150余吨。
二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入,为营造整洁靓丽的人居环境提供了保障。
20xx年,城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度,极大地改善了人居环境,为城市管理工作提供了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造,减少了扬尘污染;二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换,改变了原垃圾果皮箱溢漏现象;三是对城区部分人行道花板进行改造,改变了过去因花板不平整,不易清扫垃圾的现象;四是购置环卫垃圾收集车,取代原沿街道摆放垃圾斗,导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。
20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下,我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、责任承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领,外塑形象争荣誉;更新观念助发展,提升服务保民生;注重细节促规范,强化督查抓落实;责任承包明任务,科学管理构和谐”作为工作要求,始终突出“发展、民生、稳定”三大主题,紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标,坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务,大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度,引导广大群众改变陋习,更新观念,养成良好的生活习惯,增强公民社会公德意识。20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念,采取“疏、堵”结合的管理模式,大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念,变城管执法向城管服务转变,20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生;三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则,严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求,文明执法,取信于民;四是强化队伍建设,以“三个建设年”活动为契机,端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为,完善各项管理机制和落实管理方法,开展“四帮四促”活动,将城市管理工作与为民办实事相结合起来,认真整改城市管理中存在的问题,使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化责任承包,将市容执法、道路清扫保洁责任到人,细化考核指标,实行日查、周评、月考核,严格兑现奖惩制度,以制度管人、管事。一年来,保质保量完成了垃圾清扫清运任务。今年以来清垃圾5万余吨;拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块,规范整顿占道经营1000余起,查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆,维修市政设施125起(主要是道路排水井盖),协助相关部门拆除违章建筑12次,补植补造人行道枯死树木500余株,摆放鲜花5万余盆,修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程,保证了河水清澈,新更换安装果皮箱700余个,整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了创建省级文明先进县城和州级文明县的开展。
尊敬的各位领导、同志们,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、政府的要求还远,还没有完全达到群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高,离国家制定的保洁标准还有差距;二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高,清收、清扫保洁需进一步加强;三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强,业务学习以及提高城市管理的能力水平还需进一步提升;四是城镇建设步伐加快,城区面积不断增大,执法管理人员、环卫工人相对不足,时常出现管理不到位,脏、乱现象时有发生。
在今后的工作中,我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神,努力克服工作中存在的问题,进一步完善各项规章措施,紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题,开展城市管理工作,努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍,秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨,在县委、政府的正确领导下开拓进取,扎实工作,不断提高城市管理服务工作水平,为广大群众创造优美、整洁、文明、有序的卫生环境。
最后,衷心的祝愿在座的各位领导和同志们身体健康,工作顺利,合家欢乐!
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇五
xx市城市综合管理执法大队于xx年成立,隶属于xx市城市综合管理局,现有执法人员53人,20xx年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队,另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来,xx市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,热情服务”的原则指导城市管理,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理,服务于城市各方面发展的需要。多年来,xx市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先,注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育,除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识,并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编,做到人手一本,便于执法人员随时随地学习,提高执法人员用法水平。其次,在队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,20xx年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革,使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来,我们在全面建立和完善内部管理制度的同时,为适应城市管理执法需要,先后制定并报请市政府出台了《xx市城市综合管理执法暂行规定》、《xx市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《xx市客运人力三轮车管理办法》、《xx市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
近几年来,我市城市管理在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动,并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员,彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告,净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实,进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时,集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治,城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中,执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段,对建筑施工现场和重点部位、重点路口,提前介入,全天看守,对不服从教育管理的实施严管重罚,有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生,提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话;建立奖赏制度;向全市出租车司机发放非法广告举报卡;成立城管夜巡队;与公安机关联手;加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来,已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人,抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次,收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为,遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为,一直影响着我市城市的整体形象,对此,我们加大了临街劳务市场规范清理力度,对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告,教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间,抽调力量,与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍,实施全天看守,彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动,恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新思路,改进方法,进一步推进了城市管理向前发展。
近年来城市管理的体会主要有以下几个方面:第一,力量不够,相对于城市规模和人口数量,城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状,执法力量明显不足;第二,多年沉积下来的'违章搭建量大面广,短时间内无法彻底解决,与老百姓的“期望值”差距较大,市民难以理解和接受;第三,市容环境整治反复性大,动态性强,无证摊贩无孔不入,与执法队员打“游击战”,难以保持长效治理;第四,流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”,一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲,他们又属违法,对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持;第五,一些“钉子户”暴力抗法。
(一)全面建设和完善城市管理法规体系。xx市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿,无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规,使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性,使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。
(二)完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上,加强司法保障体系建设,解决城市管理执法难问题。同时,进一步完善文明执法制度,增强为民服务意识,让人性化管理融入城市管理和执法之中,最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后,我相信xx这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽,同时我也谨代表xx市城市综合管理部门的干部和职工,欢迎与会的领导和同志们到口岸城市xx亲自感受一下边境城市的独特魅力。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇六
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平,结合城市建设和管理工作实际,特制定工作制度如下:
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组,正、副组长由办事处党政一把手担任,成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室,由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议,研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作,掌握第一手材料,为城市建设与管理工作的决策提供依据。
一、工作人员各负其责,积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风,坚持深入实际,调查研究,讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德,对外来办事的同志要礼貌热情,使用文明用语。
四、工作上要坚持原则:一视同仁,廉洁自律,不徇私情,不吃请,不受贿,不搞不正之风,要做到严格管理,奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将,下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
城建管理所职责范围。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查,及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题,提出解决问题的办法,组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
1、认真学习城建管理条例,实行分片包干,按照规定,严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区,对分管的街路市容市貌实行全面管理,凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例,对街路清扫,巷道庭院保洁,垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化,街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法,为政清廉,不受贿,不吃请,做到有法必依、违法必究、执法必严。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇七
3月15日,全市城市管理工作会议在市级机关会议中心举行。会议对20xx年城市管理工作进行了总结,对做好工作进行了部署。会议要求,我市要加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议指出,去年以来,全市各级各有关单位认真贯彻中央和省、市城市工作会议精神,围绕建设宜居幸福现代化国际城市的'中心任务,稳步推进城市管理改革,市容环境秩序有了较大改观,交通拥堵治理取得成效,生态环境持续优化,城市综合运行保障能力不断提升。
会议强调,全市各级各部门要紧紧围绕城市管理工作任务,集中精力、突出重点,切实解决群众反应突出问题。要多措并举,大力治理“停车秩序乱”“市场周边乱”“广告牌匾乱”的突出顽疾。要补齐管理短板,全面整治社区楼院,并结合整治提升,组织开展好文明健康社区创建。要加大道路机械化保洁力度,改革收运方式,强化作业监管,营造更加洁净、舒适的环境。要坚持“控新拆旧”,狠抓重点区域、重点部位违法建设治理,确保完成年度目标任务。加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议要求,各级各部门要通力协作,各区市政府要高度重视,以钉钉子精神抓好落实。积极探索市民参与城市管理的新渠道,充分发挥好城市管理公众委员作用,形成“舆论引导、社会监督、全民参与、成果共享”的城市管理新氛围,全力开创我市城市管理工作的新局面。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇八
(二)加快项目建设进度,不断提高硬件设施档次。
市区要重点抓好三方面工作,一要抓好环卫设施建设改造。3月份完成王元垃圾处理场污水预处理项目,确保渗沥液达标排放。对主城区范围内公厕、垃圾中转站等进行改造出新,按照新标准建设一批一类公厕和旅游公厕,完善后街背巷、城中村和居民区的垃圾收集系统,解决好街巷环境卫生薄弱环节。争取在创卫考核之前完成公厕、垃圾中转站建设改造任务,继续更新一批环卫车辆和垃圾收集容器,建立市区垃圾中转站除臭系统,整治改造王元垃圾处理场周边环境。二要抓好摊点入室。借鉴杭州、宁波等城市管理经验,争取2年内彻底解决占道摊点问题。今年内按照卫生城市的标准,新建或改造2-3个标准较高的摊点集中区,一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解决好餐饮卫生问题。三要牵头抓好农贸市场整治。继续牵头抓好市区农贸市场整治工作,督促产权单位搞好配套设施建设和内部改造,严格落实责任制,强化基础管理,全面改善市场环境卫生面貌,确保所有市场通过国家创卫考核,特别是市场建设服务中心所属市场必须高标准通过。各县要不断拓展投融资渠道,采用多种方式,广泛筹集资金,精心编制完善市容环境卫生发展规划,重点抓好环卫设施建设,优化整体布局,提高建设档次。同时,要加大对城管执法装备的投入,促进城管工作顺利发展。
(三)扎实开展管理创优活动,努力构建科学高效的城管工作机制。
一是加快推进数字城管建设。年内要建成市级数字城管信息平台,力争在20xx年完成市、区两级数字城管建设任务。各县要积极做好筹备工作,从20xx年起启动实施数字化城管建设,力争20xx年左右完成建设任务。要通过现代科技手段,完善城管工作机制,提高工作效率。二是继续组织开展各类专项整治活动。要针对工作中存在的突出问题与薄弱环节,重点抓好环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治,实行市县区联动,一个阶段突出一个重点,着力解决市容环境管理中存在的难点和突出问题。三是夯实城管工作基础。要进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城管工作体制,重点加强街道、居委会城管工作,充分调动基层工作积极性。要将城管工作考核逐步向社区延伸,通过以奖代补方式,切实解决基层工作面临的实际问题。要依托社区力量,完善街巷保洁、防违拆违等工作网络,大力开展市民行为准则宣传活动,把提高市民素质、增强环境意识作为城市管理一项基础工作来抓。适时提请市政府制定出台国家卫生城市市民日常行为规范等规章制度,并抓好落实,不断提高市民的整体素质。四是扎实推进城管作业市场化。主城区今年再拿出100条道路保洁、100个公厕管理实行市场化运作,实行管干分离,提高作业水平。各县区要继续开展市场化运作试点,条件成熟的要全面推开,降低运行成本,提高管理效率。
(四)以长效管理为核心,实现市容环境的持续改善。
抓好清扫保洁“两个延伸”。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”要求,针对后街背巷和城区夜间环境卫生存在的问题,进一步完善后街背巷的环卫作业制度,严格实行一扫全保,增设垃圾收集容器,对重点和繁华地段实行夜间延时作业,杜绝暴露垃圾,确保及时清运。要不断创新“门前三包”管理形式,积极推行“门前三包”管理联系户制度,以路段为单位,创建10条以上“门前三包”示范路。切实强化停车秩序管理,对非机动车停放重新定点,实行划线停放。对车辆看管人员要组织集中培训,统一管理要求,确保车辆停放规范有序。拓展“四个一”考核制度的覆盖面。要进一步加大考核力度,全面推广环卫作业的“四个一”考核制度,坚持“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”,及时发现问题,及时落实整改,并将日常考核与全年目标管理挂钩,不断强化各个层面的工作责任。
(五)狠抓队伍建设,倾力打造城管品牌。
狠抓软环境和行风建设。要在全系统弘扬依法管理、文明管理之风,真抓实干、埋头苦干之风和廉洁自律、遵章守纪之风。狠抓纪律制度建设,严格抓好“城管六条”禁令等各项规章制度的落实,严惩各种违规行为,用严格的纪律制度规范人、管理人,努力实现软环境评议进位争先目标。狠抓素质建设。重点抓好全员的教育培训工作,分别采用集训、轮训、请进来走出去和重点培养的方式,有计划、有步骤、有重点地抓好领导干部、中层干部、一线执法管理人员和全体职工四个层面的全面教育培训工作,全面提高干部职工队伍的政治理论业务水平和综合素质,努力建设一支高素质的专业管理队伍。狠抓先进典型培育。在全系统开展“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”和“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等评比活动,用先进典型来引导人、教育人,不断营造健康向上、积极进取的良好氛围,争取推出一批在省内有影响的城管先进群体。狠抓法制建设。围绕全省城管行政执法检查和城管创优,加强队伍法律业务培训,严格落实依法行政措施。进一步抓好城管执法相对集中行政处罚权制度的落实工作,年内力争有1-2个县获得省政府批准实施。
(六)坚持科学发展,努力构建和谐城管。
建设和谐城管,让城管工作成果惠及全市人民,是我们各级城管部门的永恒主题。一方面,要进一步落实亲民、为民、利民、便民的服务举措,继续搞好各类疏导点、摊点群的规范设置,不断拓宽服务渠道,服务千家万户。另一方面,要进一步搞好自身建设,继续加强党建精神文明建设,认真落实党风廉政建设责任制,不断为加快发展提供精神动力。各地要按照全市城乡建设管理一体化的思路和目标,进一步完善城乡联动工作机制,形成城管工作层级管理,多方参与,上下联动的新格局,扎实推进社会主义新农村建设,不断改善乡村的生产生活条件,提高人民群众的生活质量。
三、狠抓措施落实,确保各项目标任务全面完成。
全面完成年内的目标任务,是各级党委政府赋予我们城管部门的重要职责,是全体干部职工的共同责任和义务,更是广大群众的热切期盼。因此,我们各级领导同志,必须要高度重视,强化领导,精心组织,认真实施,务必在以下五个方面取得实效。
一要更新观念抓落实。我们城管事业之所以有今天的大好局面,是我们全体同志,特别是各级领导干部和广大职工不断开拓创新、奋发有为、狠抓落实的结果。要进一步转变观念,在全员中,大力倡导和确立“弱势思维、换位思考“的管理理念,切实把”跨前一步,为民服务“的各项措施落到实处,努力提高人民群众的满意率。要保持良好的精神状态,充分调动各方面的积极性,在全系统范围内要大力营造勤政廉政、奋发有为的工作环境,让一切活力涌现、人的潜能得到充分的发挥,不断为加快发展增添动力。
二要努力创新抓落实。只有不断创新,城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作面临的新形势、出现的新问题,总结新经验,提出新思路,落实新举措,开创新局面。各地、各部门、各单位要进一步建立健全内部管理的规章制度,确保各项工作严格有序。要公开办事程序,严格工作流程,严格依法行政。要弘扬正气,尤其要确立凭实绩用干部的正确导向,优先选拔任用年富力强、品德优良、有能力、有水平的优秀人才,着力为想干事、会干事、能干事的人提供广阔的舞台,决不让埋头苦干者吃亏,更不能让夸夸其谈者有机可乘,有利可图。
三要明确责任抓落实。要将目标任务层层分解,做到层层有压力、事事有人干,人人有担子。要强化责任抓落实,各处室、各单位要将责任落实到人头,明确完成时间;要加快进度抓落实,做到早行动、早实施、早见效;要形成合力抓落实,全系统要做到全局一盘棋,市区之间、市县之间、部门与单位之间要互相协调支持,形成合力,力戒单打一;要优化服务抓落实,牢固树立以民为本,体现为民宗旨,尤其要在服务上有实招、见实效。
四要严格奖惩抓落实。建立市局领导挂钩联系县区工作制度,从今年起,我们市局每位领导在抓好分管工作的同时,每个人挂钩1个县区,会后以文件形式下达。各地、各部门、各单位都要从领导班子成员做起,采取分工负责和责任挂帅制,每人都要有必抓必保必成的项目。各级领导干部要做务实的表率,要亲自深入基层,深入一线,抓落实、抓督查、抓考核,以自身抓落实的实际行动,推动各项工作扎实开展。要进一步严格奖惩措施。今年继续实行目标管理工作保证金制度,每位局领导班子、各目标责任单位负责人分别缴纳20xx元、1000元的目标管理保证金,各县、区交纳10000元的保证金,完成任务的市局给予等额奖励,完不成任务的,保证金一律不退,各分管领导与分管处室实施同奖同罚。
五要严明纪律抓落实。我们规定,凡是年底如期完成各项目标任务的,或在省、市检查评比中被肯定加分的项目,对其单位或部门负责人要给予重奖;凡是有关项目和指标完不成的单位,年底将对其领导班子进行集体诫免谈话,主要负责要作出书面说明;凡是在省、市检查工作中丢分的,单位主要负责人要作出检查,对直接责任人要进行严肃处理;凡是由于推诿扯皮致使问题长期得不到解决,被通报批评或被“曝光”的单位和个人,一律取消其年度评优评先资格,并追究其主要负责人责任,直至作出党政纪处理。
同志们,今年的任务光荣而艰巨,做好今年的工作事关全市城管事业的发展大局。让我们在市委、市政府的正确领导下,团结奋进,努力拼搏,为全面实现城管工作新跨越而努力奋斗!
同志们:
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会,主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细,我完全赞同,请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,凝聚共识,进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责,其管理水平直接考量着我们的执政能力,各地各部门各单位务必清醒认识到这一点,自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先,加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚,有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌,有利于提高城市知名度,维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是,从当前的情况来看,城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决,形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次,加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民,就是要把人民群众的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居环境也是民生,城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此,我们要树立经营城市的理念,大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化,积极探索向社会购买服务的新模式,实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三,加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程,是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现,决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来,城市管理越来越成为公众关注的焦点,长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境,不少群众为此埋怨。因此,我们必须下大决心、花大力气,重拳整治,综合施策,切实解决城市管理难题,重塑城市形象,努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点,健全机制,合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大,必须突出重点,集中整治,要落实责任单位,明确职责分工,合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家,明确了街道和社区是城市管理的主体。因此,各街道要结合当前城市管理工作的新形势,准确把握基层城市管理工作的特点和规律,明确重点和任务,依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众,要主动作为,切实做好秩序维护等工作,严控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间,集中力量开展专项整治,力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治,坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点,实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点,要进行规范化管理,配带保洁箱,严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点,要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则,进行彻底清理,制订切实可行的卫生保洁措施,实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治,开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处,规范项目报审和建设程序,强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念,严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头,要早发现、早制止,杜绝既成事实,增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度,对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击,区城管局要在调查摸底的基础上,依据有关法律法规和统一政策分类作出处理,严肃追究违规审批者和当事人的责任,从根本上遏止违法建设行为,维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题,重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角,逐步改进垃圾收集清运方式,积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度,对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示市民,彻底根治城区垃圾暴露现象,做到随产随清,全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理,做好垃圾、渣土加盖运输,严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象,建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持,我们在城市管理方面投入了大量资金,但是效果始终不明显,究其原因,就是因为个别单位的工作没有落到实处,没有坚持不懈,就像一阵风,刮过后就没有动静。对于这种现象,会后要加大督办力度,切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变,主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程,充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题,重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局,打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制,全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,把城市管理的各项工作做精、做细、做实,努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导,落实责任,齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重,面临的困难和挑战很多,能否完成全年目标任务,关键在干部、重点在落实。
一要加强领导,落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确,请大家务必高度重视,严格按照文件要求,一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促,定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个单位、每个人,确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合,形成合力。城市管理是一项综合工作,具体事务多,必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合,才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治,指定专人全天候监管城区及周边在建工地,督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定,不达标的必须立即停工整改,整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控,全面实行建筑垃圾密闭运输,对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚,坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治,采取“人歇机不歇”的方式多班作业,加大冲洗、洒水和清扫保洁力度,彻底清洁城区慢车道和人行道,确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理,积极引导企业、居民使用清洁能源,减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理,严禁大货车进入城区主干道,要进一步优化全区交通组织,畅通交通,减轻尾气污染。
三要加强督查,逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书,我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化,进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查,对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩,定期通报落实情况,对督查发现的问题及时发出交办单、督办单,限期整改,对限期整改仍然达不到要求的,要予以通报批评。
同志们,做好城市管理工作是发展所需、民心所向,我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机,锐意进取,扎实工作,努力开创城市管理工作的新局面。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇九
近日,乌当区召开全国文城市巩固提升工作会,安排部署中央文明办对贵阳市文明城市复查的各项工作。
会议指出,今年,中央文明办将开展第五届全国文明城市评选,贵阳市能否再次实现保牌目标,今年是非常关键的一年,市文明委高度重视。区各部门要认真学习各级文件精神,紧紧围绕省、市文明委对巩固提升文明城市创建成果、省级文明城区复检、“文明在行动·满意在贵州”活动暨“整脏治乱”专项行动有关工作要求,抓住问题的关键所在,科学谋划部署、分步推进实施,下大力认真整改,确保今年各项工作实现新突破。
会议强调,要重点抓好文明素质提升,以核心价值观24字、“中国梦”等内容为主题,利用大型户外广告、建筑工地围挡、led大屏幕、文明提示牌等,以及广播、电视、报纸、网站、微信、微博等广泛开展全方位、全覆盖的宣传活动,使正能量遍布城乡每一个角落。围绕“我们的节日”“讲文明树新风”“明礼知耻·崇德向善”“好家风好家训”等主题,广泛开展群众性精神文明活动,引导广大干部群众注重修身养德、遵守社会公德,养成文明出行、文明旅游、文明待人、文明用语、文明用餐等良好行为习惯。
全区上下要把文明城市巩固提升工作作为“一把手”工程,区各单位部门主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级、层层抓落实。围绕测评指标要求,找准定位、厘清责任、相互支持、协调配合、凝聚合力,对于职责交叉、共建共管的工作,要主动配合,决不能敷衍应付、推诿扯皮。
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇十
现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。以下是小编整理的城市管理工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城市管理工作整体上水平。刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩!
在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出力,致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界。
城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破。
20城市管理工作要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运营。同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使用。
二是多措并举解难题。提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执行力,切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传教育,努力提升市民文明素质。要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效。
城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总,报市委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇十一
3月14日下午,开封市创建全国文明城市暨国家卫生城市复审工作会议举行,总结工作,表彰先进,动员全市上下积极行动起来,全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战和全国卫生城市复审攻坚战。
市长侯红出席会议并讲话,市委副书记、统战部部长黄道功主持会议,市领导秦保强、王载飞、刘银生、卢志军、何伟、朱丽萍、马璞、孙晓红、牛春堡、贺全营、郑中华、刘震、赵洁等出席会议。
侯红在讲话中就做好全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作提出要求:
一、务必坚定信心、加压驱动。20,开封市迎来了全国文明城市决战冲刺和国家卫生城市复审,各级各部门一定要坚定信心,采取有力措施,齐心协力推动这两项工作。
二、务必聚焦问题、实施攻坚。当前,开封市创建工作面临着基础设施比较薄弱等突出问题,必须全面加快创建步伐,全力把缺项补齐、短板补长、弱项补强。
三、务必紧扣要求、精准发力。要对标创建、不留盲点,靠内涵取胜,努力在强化管理服务、深化创建内涵、优化文明细节上下工夫。
四、务必发挥优势、彰显特色。要发挥好联创推进的优势,将创卫与创文深度融合;要发挥好文化的优势,把“文化+”融入创建工作各领域;要发挥好活动的优势,将各项创建工作融入到各类节会活动和群众文化活动中。
五、务必坚持为民创建、全民参与。要办好民生实事,加强舆论宣传引导,强化群众监督,形成全民检查、全民监督的局面。
六、务必强化担当、确保成功。要强化组织领导、领导责任、协同联动、目标管理、网格管理、督查落实,务必实现“两个确保”,即确保成功创建全国文明城市,确保通过国家卫生城市复审。
市委常委、宣传部部长王载飞,副市长马璞在会上分别讲话,对20xx年创文工作和巩固国家卫生城市工作进行总结,对年工作任务进行部署。市人大常委会副主任朱丽萍宣读了《关于表彰20xx年度创建全国文明城市先进集体和先进个人的决定》。
城乡一体化示范区、祥符区、市城管局、市公安局负责人分别在会上作了表态发言。各区和市直部门分别向市政府递交了目标管理责任书。
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专业召开城市管理工作会议(汇总12篇)篇十二
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作会议召开,回顾总结了20xx年城市管理工作,部署了2017年相关工作,并对20名“最美城管人”进行了表彰。
20xx年,我市成为全省第二个成功创建国家节水型城市。牵头开展了史上最彻底的城市“牛皮癣”整治,联合开展了建筑工地及渣土车整治,渣土污染路面现象得到有效控制;开展了“绿城攻坚”活动和城市绿荫行动,栽植乔木58410株、灌木108万株,完成投资2.5亿元;开展了常态化综合整治,规范设置37处农民自产自销瓜果临时销售点,合理规范和疏导安置新疆、四川等地少数民族群众摊点,解决了一批市民反映强烈的热点难点问题。
2017年,市城管局将确保市垃圾焚烧发电厂改扩建项目竣工投产,日处理能力将由1000吨提升至1800吨;着力实施污泥、园林垃圾、建筑垃圾3个无害化处理项目;大力实施公厕垃圾站建设和提质改造,把公厕垃圾站打造成为独具特色、赏心悦目的城市景观。
据了解,市城管局还将在4月中旬推出最新城市公厕地图、公园游园地图、公共直饮水点地图、公共自行车租赁车点地图等四大便民地图,实现环境卫生精细化、市政设施标准化、园林绿化精品化、重要节点景观化、城管执法规范化。届时市民可关注“林邑城事”微信,查看四大便民地图。