优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)

时间:2025-01-05 作者:雁落霞

工作方案是在组织和管理工作中制定的一种详细计划,它能够帮助我们合理安排工作步骤和时间,达到预期的工作目标,提高工作效率。通过学习这些工作方案范文,可以帮助我们更好地理解和应用工作方案的原理和方法。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇一

第一条为认真贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对行政权力运行的监督和约束,确保我县行政权力公开透明运行工作顺利、健康开展。依据《国家公务员暂行条例》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府批转县纪委、监察局《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》,结合本县实际,制定本办法。

第二条推进行政权力公开透明运行,必须坚持依法公开,真实公开,及时准确,注重实效,有利监督的原则。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇二

4、其他应公开的项目要公开。

二、权力公开要全面、及时、真实。

1、按规定的程序、范围和时间要求公开;

2、公开全部职权目录和主要运行环节;

4、当行政权能发生调整或改变时,要按规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录。

三、权力运行要规范。

1、行政权力的行使要经上一级推进行政权力公开透明运行工作领导小组审核批准;

2、按公开的程序行使权力,不擅自增加办理程序、办理条件或办理时间;

4、不故意刁难、吃拿卡要、以权谋私。

四、监督管理到位。

1、投诉处理及时,向群众公开处理结果,防止造成集体上访和群体性事件;

2、在推进行政权力公开透明运行工作中,防止打击报复、侵犯公民民主权力行为;

3、不将不应公开或涉密的事项进行公开;

4、按照市、区推进行政权力公开透明运行工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇三

按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:

一、主要做法和成效。

(一)抓认识,提高政治站位。

新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。20**年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。

(二)抓宣传,扩大群众知情权。

在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。

(三)抓运行,确保按照流程操作。

1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。

2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。

3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。

(四)抓监督,强化责任担当。

村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。

工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。

(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。

(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。

(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。

三、下一步工作重点。

(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。

(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。

(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。

(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。

20**年,全市组织系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,抓住“三严三实”专题教育契机,认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署,进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智,为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导同志批示13条次,省级以上新闻媒体宣传报道675条次,省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作:

一、巩固党的群众路线教育成果,扎实开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向,注重实际实效,紧抓“四个关键动作”,以严的态度、实的作风认真落实“三严三实”专题教育各项任务。

1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。

2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。

3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。

4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。

二、从严贯彻《干部任用条例》,全力推进好班长好班子好梯队建设。以培养选拔好干部为关键,从严教育、从严管理、从严监督,努力建设过得硬、打胜仗的干部队伍。

1、选优配强领导班子。研究制定《xx好干部示范引领标准》,突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求,组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部,深化完善综合分析研判机制,强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中,加大市级部门、县区干部调整交流力度,有效盘活干部资源,领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等,全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”,采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式,对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设,全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名,其中党委书记2名。

2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》,制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》,进一步规范选人用人程序,相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选,强化组织把关,采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式,有效破解“以分取人”难题,相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点,研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》,健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度,全市共公开36批464人次,有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。

3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作,择优录用11名优秀硕博毕业生,落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作,加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”,推行“一人一策”差异化培养,选派74名干部上挂外派锻炼,40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼,1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作,让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》,实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制,促进挂职干部真挂实干。

4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制,举办市委主体班次26期,培训各级干部2098人次,其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育,举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”,进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”,加强关键少数干部培训,分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向,由市领导点题,针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班,切实提升干部实际领导能力,推动中心工作落实。

5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作,部署开展六大整改行动,逐条逐项落实工作举措,消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职,清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗,对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查,实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”,强化结果运用,对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作,完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动,深入广泛接触干部,认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作,首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施,启动公务员平时考核试点工作,进一步规范公务员日常管理。

三、牢固树立大抓基层的工作导向,进一步夯实基层基础。认真学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省、市委全会精神,大力落实市委“两基”意见,着力推动基层党建全面进步、全面过硬。

1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求,全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动,深入开展“拉网式”排查,健全“村情档案”,落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升,全面建设50个先锋示范村,打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转,从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”,其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任,建立市基层党建工作协调小组,明确市直部门抓基层党建责任清单,形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表,健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。

2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实,制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛,办好村党组织书记示范培训班,全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度,组织开展村级组织“回头看”,调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励,制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策,大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体,评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇四

为了扎实推进我局行政权力依法规范公开运行工作,按照县行政权力运行监察平台建设领导小组于2015年3月25日现场实地督查下发的整改通知要求,我局对存在的'问题进行了整改,现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,精心布置。

针对县行政权力运行监察平台建设领导小组办公室在我局督查中指出的问题,局班子高度重视,立即召开了行政权力依法规范公开运行工作会暨业务培训会,进行了安排部署,要求各领导和经办人员就督查指出的问题必须限期整改到位,并成立了行政权力依法规范公开运行工作领导小组,党委书记、局长同志任组长,县食品工业协会会长同志任副组长,党委副书记、副局长同志、副局长同志、工会主任同志、经济运行股股长同志、工业股同志、信息化股同志为小组成员。

二、重点突出,狠抓落实。

一是搭建了行权专网。我局已在相关办案股室、领导办公室搭建专网,并开通网络。二是明确了职责分工。经济运行股等三位同志为行政处罚案件具体经办人员,同志负责初审,同志负责复审,同志负责审批;同志负责对案件的监察;同志负责行政权力运行平台的建设、维护和管理,同志为具体经办人员。三是进行了业务培训。3月26日下午,我局召开行政权力依法规范公开运行工作会暨业务培训会,对相关业务人员和负责审核的领导进行了现场业务培训,并印发了业务培训资料。四是规范了行权工作。我局涉及到的行政权力事项共21项,2015年以来,未发生相关案件。今后一旦发生相关案件,我局必将严格规范执行。

三、整改到位,成效显著。

目前,局长同志办公室、分管领导同志办公室、工会主任主任办公室、经济运行股办公室、行政办公室已搭建专网并保证了网络的畅通;通过业务培训会,每一位办案人员和责任领导都熟悉了各个环节,并能在行政权力运行平台上熟练操作办案流程,今后还将继续定期开展业务培训,保证行政权力依法规范公开运行工作顺利推进。

四、下一步工作打算。

行政权力依法规范公开运行工作是一项长期、艰巨的工作,我们将坚持不懈地抓好此项工作。我局必将做到行政处罚职责明晰、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位,确保行政权力依法规范公开运行工作高质高效推进。

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优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇五

以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。

一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。

要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项。

规章制度。

确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节:

1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力:

(1)行政许可权;

(2)执法监督和行政处罚权;

(3)项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权;

(4)行政管理和行政事业性收费权;

(5)非行政许可的审批权;

(6)部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权等内部管理权;

(7)其他依法实施的行政权力。

2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。

3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位,办理制度,职责要求,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订流程图。

4、明确公开内容。要按照法定程序,确定权力运行的重点部位,覆盖决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有:在单位内部事务方面,重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开;在管理社会事务方面,重点围绕项目审批、核准、备案,工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括:在决策方面,要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督;在执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在先例审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求;在结果方面,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使,建立动态公开运行制度,在办理行政审批事项工作中,认真做好办理情况台帐登记,行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》,要随办随填表。

5、确定公开的范围和时间。

(1)公开范围。应与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向社会公开。

(2)公开时间。应与内容相一致,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公开,确保公民、法人和其他组织能随时获得;凡阶段性或临时性的,应随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时知悉。每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开,不得无故拖延,不能有遗漏。

6、确定公开载体。要充分利用各种载体,扩大行政权力公开透明运行的宣传及覆盖面,确保公开内容及时、客观、准确、全面。在载体的选择上,要本着勤俭节约的原则,既要满足当前的工作需要,还要有一定的超前性。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇六

(五)以群众满意不满意为衡量工作好坏的重要依据。

第四条县、乡人民政府和具有行政管理职能或行政授权的县直单位、基层站所,都必须推行行政权力公开透明运行工作。行政权力公开透明运行工作的范围是:

(一)县政府本级(县长、副县长);

(二)行政授权的县直行政事业单位;

(三)各乡镇人民政府;

(四)具有行政权力或行政授权具有执法资格的基层站所。

第五条各单位主要负责人为本机关行政权力公开透明运行工作的第一责任人,负责依照本办法推进本机关行政权力公开透明运行工作。

第六条除涉及国家机密外,要求公开透明运行的所有行政权力,都要将相关法律政策依据、条件、办事程序和办理结果以规定方式公开,包括:

2、行政处罚权;

3、征税权;

4、行政事业性收费权;

5、人员录用、调动、任免、奖惩等管理权;

7、其它依法实施的行政权力。

第七条公开办事人员姓名、职务、岗位职责。机关工作人员办公桌上应统一放置有本人相片及姓名、职务的标示牌,在工作时间统一佩戴有本人相片及姓名、职务的胸牌、胸卡。行政执法人员的'相片、姓名及执法证号(或代码号)要上墙公开。

第八条公开权力运行程序。对经县推进行政权力公开透明运行工作领导小组办公室(以下简称县领导小组办公室)清理审核后所行使的所有行政权力,各单位要逐项登记,编制目录和单项职责流程图,及时向社会公开。

第九条公开办公办事制度。各单位的行政职能、科室设置及分布、办公电话;保留的行政许可、审批事项的办事依据、办理条件、工作纪律、服务承诺、违诺责任追究等;行政处罚、行政事业性收费的依据、项目名称、标准、范围等,均要公开。

第十条公开办事时限要求。凡法律、法规、规章已明确办事时限的,各单位的办事时限要比法定时限再缩短三分之一以上;法律、法规、规章没有规定办事时限的,必须结合工作实际,明确办结时限,尽可能规范审批环节,简化办事程序,优化办事规则。

所有行政许可权行使单位均要实行行政许可《受理通知书》制度。对于符合规定、手续齐全的,要马上办理;不能马上办理的要限时办理;在规定时限没有办结的,要向管理相对人说明原因。

第十一条实行行政权力公开透明运行的单位所有公开的行政许可、审批内容必须具备以下要素:

(一)办事依据,即办理事项依据的法律、法规、文件等;

(二)办事职责,即部门的职权范围和责任;

(三)办事条件,即办理时限及办理要件等;

(四)办事程序,即提出申请、窗口受理、组织论证、部门审批等流转过程;

(六)办事纪律,即工作人员在办理事项中应遵守的纪律及违纪应受的处罚;

(七)办事结果,即事项办理的结果或不能办理的理由;

(八)服务承诺和对违诺违纪的监督方式、处理结果等。

第十二条凡进入县政务大厅、设立办事窗口的单位和部门,要严格实行限时办结制、工作无缺位制,推行“一站式”服务,切实提高工作效率和服务水平。

第十三条行政机关履行法定职责所形成的文件和档案,应当依照有关规定及时移交县设立的文件中心和档案机构,并及时在行政权力公开透明运行网上公布,供公众查询利用。

公民、法人和其他组织要求查询、复制应当公开的行政权力事项的信息资料的,相关行政机关应当依照相关规定提供协助。

第十四条行政权力公开的基本形式有:

(一)通过公开栏、公开板、宣传资料和《办事指南》公开;

(二)利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开;

(三)通过新闻发布会、民主评议会、征求意见会、质询听证会公开;

(四)运用电子屏幕、触摸屏、办事窗口等形式公开;

(五)利用适合行业和工作特点、群众喜闻乐见的其他形式公开。

第十五条行政权力公开的特殊载体:

(1)行政审批服务中心(政务大厅)。进入行政审批服务中心办理的审批项目,由进驻部门通过电视、宣传资料、办事指南等方式向社会公布各自的审批项目、办理条件、程序、要求、时限及收费标准等内容,并作出承诺。

(2)网络公开。网络公开的内容,要与行政权力公开透明运行工作的其它要求相呼应、相统一。涉县行政权力公开透明运行网,由县信息中心具体负责网站的维护、更新与管理;行政审批、政府采购、建设工程招投标、经营性土地出让和矿产资源开发利用、专项资金分配使用、产权交易、公务员录用管理和城市规划等八条重点网络由牵头单位各负其责,并明确专人做好网络的维护、更新与管理。

第十六条直接受理单位和个人各类申请的行政机关,应在主要办事场所以适当的方式将应当公开的内容公布,便于前来办事的人员查询。

第十七条公开的事项内容发生变化的,行政机关应当即时更新相关信息和资料,保证信息资料的有效性和准确性,避免误导公众。

第四章组织实施及日常监督。

第十八条县推进行政权力公开透明运行工作领导小组负责组织、指导、协调、监督行政权力公开工作的有关事项,具体工作由办公室组织实施。县纪委、监察局负责全县违反推进行政权力公开透明运行工作行为的监督检查、责任追究工作。

各单位的推进行政权力公开透明运行工作领导小组,负责本单位行政权力公开的组织、指导、协调、监督工作。本单位主要负责人为第一责任人,对行政权力公开透明运行工作负全面领导责任。

第十九条实行绩效考核制度。绩效考核由县领导小组办公室牵头,组织监察、人事、法制等有关部门参加,每年进行一次,分组织考核和民主评议两部分。绩效考核结果将作为对各乡镇、县直各有关单位年度综合考核的一项重要依据。

第二十条县推进行政权力公开透明运行工作领导小组聘请部分人大代表、政协委员及其他人士担任行政权力公开监督员,参与行政权力公开透明运行工作的监督检查。

第二十一条各单位推进行政权力公开透明运行工作,应自觉接受党内监督、人大政协监督、新闻舆论监督和群众监督。县领导小组办公室要注重发挥民主监督的作用,对涉及群众切身利益的重大事项,进行事前审议、事中监督、事后评议,保证公开的真实性、可靠性。

第二十二条行政机关定期向本级或者上级行政权力公开透明运行工作领导小组报告本机关行政权力公开透明运行工作。

第二十三条县领导小组办公室定期向人大报告工作,并向政协通报情况。

第五章责任追究。

第二十四条建立行政权力公开透明运行投诉处理制度。县领导小组办公室公布举报电话,及时处理群众投诉,反馈投诉处理意见,保障行政权力公开透明运行工作健康开展。

第二十五条行政机关违反本规定的,公民、法人和其他组织有权向行政机关或者县监察部门投诉。接到投诉后,有关机关应及时调查处理,并给予答复。

第二十六条行政机关违反行政权力公开有关规定要求的,县推进行政权力公开透明运行工作领导小组及其办公室和县纪委、监察局有权责令其限期改正。

第二十七条县政府和行政授权的县直行政事业单位、乡镇人民政府以及行政授权具有行政职能的基层站所及其工作人员,违反推进行政权力公开透明运行工作制度,具有下列情况之一的,追究其主要领导、主管领导和直接责任人的责任:

(一)未将应当公开的事项及时公开的;

(二)行政权力公开的内容不全面、不真实的;

(三)不按规定的公开方式公开应当公开的事项的;

(四)公开的范围与行政权力涉及的范围不一致的;

(六)在权力运行中不正确行使权力,不作为或乱作为,造成不良影响或严重后果的;

(七)对本机关行政权力公开的载体未按规定及时更新的;

(八)擅自将不应公开或涉密的事项进行公开,造成不良影响或严重后果的;

(九)对因责权不明、公开运行不力而导致违纪违法案件发生的。

(十)对于监督检查机关责令整改的问题,拒不整改的;

(十一)投诉处理不及时,不向群众公开处理结果,酿成集体上访和群体性事件的;

(十二)其他违反行政权力公开有关规定的行为。

行政机关违反前款规定需要给予通报批评的,由县级行政权力公开透明运行工作领导小组决定;对有关责任人员的责任追究,由县纪委、监察局依据有关法律、法规制定具体责任追究办法依法追究。

第六章附则。

第二十八条本办法实施中的具体问题由县推进行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和县纪委、监察局负责解释。

第二十九条行政机关应当依照本规定,结合本单位的实际,制定行政权力公开透明运行工作的具体实施办法。

第三十条本规定自发布之日起施行。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇七

某市以推进行政权力公开透明运行为突破口,进一步深化政务公开工作,经过一年的努力,取得了初步成效,在推进依法行政、拓宽监督渠道、促进勤政廉政建设、提高工作效率和质量、密切党群干群关系等方面的作用逐步显现出来。

行政权力公开透明运行,是指行政机关依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实现阳光行政,以便接受人民群众的监督。这项工作的开展主要包括全面清理行政权力,编制公布职权目录和流程图,实行动态运行,丰富公开的载体和形式等内容,逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。在工作中,我们把行政权力公开透明运行作为进一步深化政务公开工作的切入点,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承以往政务公开和行政审批制度改革的经验做法与创新公开制度措施相统一;在工作原则上,坚持规范权力运行、强化职责要求与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一;在公开层次上,坚持公开基层政府及部门与公开市级政府和省政府部门权力运行情况相统一;在公开内容与范围上,坚持全面公开权力运行情况与公开重要权力和权力行使关键部位相统一;在公开的载体上,坚持发挥传统载体作用与不断丰富公开形式相统一。在实践中,我们着重抓了以下几个方面:

创新工作方式规范工作要求。

为保证试点工作的规范有序进行,我们要求各试点单位必须完成四个规定动作。一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,依据相关法律法规和政策规定,采取按操作程序自下而上排查和按机构改革“三定”方案确定的部门职责自上而下进行梳理相结合的方式,对本单位行使的行政权力进行全面梳理,经领导班子集体讨论确认后上报上一级领导小组办公室。领导小组办公室会同法制、编制、保密等部门进行审查把关,对各试点单位所拥有的行政权力进行审核规范。其中,三个省级试点单位共清理出行政权力3006项,经试点单位和省领导小组办公室两级审核,目前确认2720项,并对10项涉密或不宜公开的行政权力项目进行了备案。二是编制公开职权目录。对审核确认的行政权力,按照职权分类进行登记,编制职权目录,逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办处室等。并按照公开是原则,不公开是例外的要求,除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外,都向社会予以公开。三是制定公布流程图。对职权目录中公开的每一项行政权力,依照运行程序绘制并公布流程图,依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,并在重要部位和环节相应注明公开的`范围、形式和时限要求,统一工作标准和程序,避免权力行使的随意性。四是实行动态公开。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,主动或依申请公开权力运行过程的状况,实现动态运行与全程监督的结合。同时,要求每一项重要行政权力行使后,行使该权力的职能单位在规定时间内填写《重要行政权力动态运行情况登记表》,将权力运行的基本情况定期报告本部门负责公开的机构备案,并按规定在适当的范围内进行公开,保证权力运行过程公开要求落到实处。

丰富公开载体搭建公开平台。

按照实际、实用、实效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开。一是发挥传统载体的作用。建立和规范各类公开栏,并通过发放办事指南、明白卡、信息手册、政府公报等形式,更加简便、灵活地向基层和群众公开与权力运行相关的信息。二是充分运用现代通讯技术、网络手段创新行政权力公开透明运行方式。大力推进电子政务,加强政府网站建设,建立统一的公共信息资料库,逐步拓展网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为群众提供快捷、方便的服务,同时实现网上同步公开、实时监督。三是进一步完善行政服务中心的功能。把关系社会经济发展,涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入中心集中管理,公开办理,充分发挥行政服务中心公开、便民的作用,构建为社会提供高质量公共服务的综合平台。四是不断探索公开的有效形式。倡导实行“通透式”办公模式,改变过去行政机关和部门封闭式的办公格局,实行集中、敞开的透明隔断式办公模式,实现与群众零距离接触。探索利用视频点播技术实现“点题公开”,把与群众生产生活息息相关的部门职权行使情况作为公开重点,通过热线电话、免费自助点播等形式查询政府职能部门行政权力行使的情况。

健全公开制度保障工作落实。

为确保行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去,我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设,另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度。以省政府规章形式颁布了《某市政府信息公开规定》,对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定;制定了《某市人民政府关于建立健全科学民主决策制度的实施意见》,将决策公开作为省政府决策必须遵循的基本制度;制定了《某市实施行政许可听证规定》,规范和完善了行政许可听证程序。同时,把行政权力公开透明运行情况纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议的范围,健全考核评议制度,合理确定考评内容和相应分值,量化考评标准,完善考评办法;建立健全责任追究制度,省纪委监察厅在总结试点单位好的做法的基础上,正在着手制定全省行政权力公开透明运行责任追究办法,并加大监督检查力度,严肃查处违反行政权力公开透明运行要求的行为,做到令行禁止、违者必究,形成有效的行政权力公开透明运行保障机制。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇八

新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。20**年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。

(二)抓宣传,扩大群众知情权。

在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。

(三)抓运行,确保按照流程操作。

1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。

2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。

3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。

(四)抓监督,强化责任担当。

村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。

工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。

(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。

(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。

(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。

(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。

(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。

(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。

(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇九

1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。

2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。

3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。

4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔**192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十

***总书记指出:“乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋。”这些年来,临安区广大农村干部辛勤奋战在基层一线,不畏艰辛、克难攻坚,展示了良好的精神风貌。但从群众来信和区委巡察情况看,也存在一些不容忽视的问题,需要及时纠正,以保障乡村振兴战略有序实施。结合省委“大学习大调研大抓落实”活动要求,3月份以来,我重点围绕村级“小微权力”规范运行问题,深入镇村进行专题调研,作了一些较为深入的思考。

调研发现,当前农村基层党风廉政建设面临的形势依然严峻,村干部权力运行监管方面也有不到位的地方。据统计,党的十八大以来,临安区涉及农村党员干部的检举控告类信访共有1042件次,占检举控告类信访总量的55.8%。

1.村级重大事项决策程序不够民主。一是应开村民代表大会而未开。一些村没有按照“五议两公开”决策程序实施,以复印方式重复使用会议决议,以签到册作为决议使用。二是以村两委会议代替村民代表会议决策。特别是涉及村两委干部工资补贴、困难补助、村工程项目建设等事项,有的只通过村两委会议讨论,未召开村民代表会议进行表决。三是民主决策形式化。如清凉峰镇白果村在2017年实施大明山茯苓林道建设项目、岭下大礼堂再次修复工程时,直接以村两委会议讨论决定或村民代表会议决议形式,指定个人实施。

2.村级“三资”管理制度执行不够严格。一是村级资产负债率过高。区农经总站抽查审计显示,全区村资产负债率平均为35.47%,数字尽管不大,但由于大部分村集体资产属于非经营性资产,且无稳定收入来源,因此资产负债率仍属偏高。二是领条、借条、欠条抵库现象较多。2014年之前,部分村级组织报账不及时,各类支出长期不入账,造成库存长期超限额,化解难度相对较大。三是现金支付问题相对普遍。如岛石镇大山川村2017年以现金支付工程款243403元。

3.村级工程项目实施不够规范。2017年区农经总站对99个村(社区)财务审计抽查显示,村级工程项目实施存在诸多问题:一是招投标制度执行不彻底。有56.6%的村存在不招投标或规避招投标的情况。二是工程款支付凭证不充足。凭领(借)款单、工资清单或者国税代开发票等形式领取工程款的占比达86.3%。有的10万元以上村级工程项目无审计报告,10万元以下项目结算凭证中没有材料型号和数量、协议、送货单、验收记录等应有资料。三是工程转包、分包情况较多。有的村将项目肢解分项发包给村民实施,如河桥镇学川村将土地复耕项目肢解分包、分项发包给10位村民实施;有的中标单位将工程转包给个人施工,群众对此多有反映。

1.个别镇(街道)党委主体责任意识不强。对村干部不按制度办事、违反规定操作等问题不愿深究,不肯做“恶人”。

2.部分农村党员干部素质偏低。有的原始动机不纯,竞选目的就是为了捞取权利和好处;有的不注重学习,法纪意识淡薄;有的不注重加强党性锻炼和道德修养,个人私欲膨胀,且心存侥幸。

3.项目全程监管缺失。有的镇(街道)小额公共资源交易服务平台没有真正发挥作用,没有将应该招投标的项目全部公开招标,同时招投标平台运转不正常,对按规定应由镇(街道)实施招投标的项目由村直接发包;有的招投标制度执行不规范,在招投标条款中故意省略实质性条款或设置倾向性条款,甚至串标围标;有的对招投标项目随意变更,出现低价中标、高价决算现象。

4.村干部权力缺乏有效约束。少数村监会监督疲软,如潜川镇塔山村两名村监会成员对村监会职责不明确,村监会形同虚设。农经干部、“三资”管理服务中心会计配备不足,监管力量难以跟上;部分人员业务能力不强、责任心不够,难以胜任岗位要求。

调研中,我深刻认识到,“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓的切身利益,挥霍的是基层群众对党的信任。只有把“小微权力”关进制度的笼子,不断推进“小微权力”运行制度规范、管理规范、流程规范,构建决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的“小微权力”运行监管体系,才能有力有序推进乡村振兴战略实施。

1.规范村级“小微权力”运行流程。针对当前农村基层工作中易发多发的村级民主决策、“三资”管理、工程招投标、村级负债等问题,整合现有制度规定,全面梳理村级“小微权力”清单,进一步明确各类村级权力事项、具体实施的责任主体。对照村级“小微权力”清单和相应制度要求,明确权力运行的流程、具体操作步骤,绘制成村级重大事务民主决策、资产资源处置、村干部报酬、误工、村级财务开支、村级事务招待以及小、中、大型工程实施等9张村级“小微权力”运行流程图,确保村级权力运行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有规范,一切规范有依据”。

2.强化村级“小微权力”透明公开。探索推动农村基层“廉心”工程,充分发挥村民自治章程、村规民约作用,扎实做好村务公开、村民监督等工作,建立完善内容真实、公开及时、简明易懂的村级“小微权力”透明公开运行监督机制。做到“三务三公开”,即村务、党务、财务做到运行程序公开、运行过程公开、运行结果公开;在公开时效上实现定人定时;在公开载体和范围上实现全覆盖。进一步整合农村“三务”公开平台,通过会议、文件、公示栏、微信群、农村党员远程教育平台等途径,向全体村民公开信息,确保群众在村务工作中的知情权、参与权、监督权,推动村级权力在阳光下规范运行,形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。

3.加强村级“小微权力”监督检查。由区相关部门负责,强化农村“三务”检查、“村账镇代理”会计核算监督和审计监督,促进村级权力规范运行。由镇(街道)负责,建立重大村务工作审核制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制和绩效考核制,着力构建完备的制度体系;切实落实村级集体增收化债责任“上压一级”、村级项目“上审一级”、村级资金“上管一级”制度,按标准配齐配强“三资”管理服务中心人员,不断提升村务监督工作水平。

4.严格村级“小微权力”责任追究。制定《临安区农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法》,严格落实村干部辞职承诺实施办法等制度规定,细化违反村级“小微权力”运行规定行为责任追究情形,做好行为规范、过程监督、责任追究和结果应用等关键环节的具体实施。强化责任追究,深化推进村(社区)巡察工作,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。对民愤集中、性质恶劣的“蝇贪”问题,重点督办、限时办结,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。督促各镇(街道)党(工)委、纪(工)委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,强化监督检查、督查督办,对侵害群众利益的问题绝不放过,对失职失责的党组织和纪检监察组织则实行“双问责”。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十一

为进一步提升“阳光村务”再深化,再提升,真正做到为民解忧,与民同行。3月13日,郾城区城关镇祁山路社区开展“阳光三权”应知应会知识宣传活动。

活动现场,社区工作人员向群众发放“阳光三权”应知应会知识宣传单,宣传阳光三权核心内容,四议两公开核心内容等知识,可以随时随地了解辖区里的大事小情,既方便办事,又利于监督……”

通过发放“阳光三权”应知应会知识传单,强化信息公开,让干部照单操作,让群众看图办事,让“小微权力”在阳光下运行,着重解决因村务不公开、管理不规范、监督不到位等引发的基层党风廉政建设问题,维护好人民群众的合法权益。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,*区探索推行村级“三资”(村集体资源、资产、资金)阳光报告会制度,有效推动了党务、村务、财务公开制度的落实,强化了村集体资源、资产、资金管理,推进了村级小微权力的规范运行,有效保障了群众的知情权、参与权和监督权,营造了党建引领乡村治理新气象。现将有关工作开展情况汇报如下:

一、实施动因。

经过去年村“两委”换届,*区*个村选优配强了村“两委”班子,“一肩挑”比例达到*%,如何加强“一肩挑”形势下村干部的监管,保证权力在阳光下运行,成为了一项重要课题,尤其是通过对组织、纪检监察、信访等部门的数据分析对比,大部分农村信访涉及到村干部的经济和作风问题,究其根源,主要是村干部监督管理不到位,一些村“三务”公开流于形式、公开不及时,“三资”管理不规范、不清晰,干群之间缺乏有效交流,导致群众对村里工作不了解、对干部不信任,进而损伤了党在基层的形象和公信力。针对这种情况,*区在严格落实“一个办法、两个清单”的基础上,探索推行村级“三资”阳光报告会制度,有效加强“一肩挑”形势下村干部的监督管理。

二、主要做法。

对条件一般的村,采取边治理、边引导、边落实的办法逐步召开;

对暂不具备条件的村暂缓公开。报告会每季度召开一次,全体党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加,现场报告、现场质询、现场答复、现场评议,对党务、村务、财务及资金、资产、资源等情况进行全面公开,接受社会各界监督。

村务方面,明确了上级政策、危房改造等*项公开内容;

财务方面,明确了村级收支、集体土地承包等*项公开内容;

需要乡镇(街道)解决的,乡镇(街道)提出办理期限和责任人;

需要区级解决的,及时上报区委组织部协调相关部门解决。

纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议中;

纳入对村级年度考核中,并与村干部报酬相挂钩。

由乡镇(街道)对村“两委”班子进行具体指导,督促整改到位;

区工作专班定期对整改情况进行回访调度,确保整改实效。

三、取得成效。

截至目前,全区辖有村庄的*个乡镇(街道)全部启动。自*月份开展以来,各乡镇(街道)共举办阳光报告会*场,累计公开村级事务*项,群众当场提出质询问题*条,村干部当场答复*条,事后答复*条,村干部对村民意见的答复获得了*%满意,受到了社会各界的充分肯定。

(一)搭建群众监督平台,促进了从严治党向基层延伸。阳光报告会以公开报告、公开质询等形式,将党内监督与群众监督相结合,用“不能腐”的制度,帮助基层干部坚定了“不想腐”的决心,将村级权力运行置于群众的监督之下,倒逼村干部转作风、规范用权,持续强化“不敢腐”的氛围,促进了全面从严治党向基层延伸。*村根据在阳光报告会中村民反映的问题,制定村级权力监督负面清单,激活小微权力监督“神经末梢”,以点带面增强乡村治理效能。

(二)搭建民意征集平台,促进了基层民主决策。阳光报告会为村民参与乡村治理找到了切入点,推动村民自主说事、议事、主事,激发了参政议政的积极性,提高了村民自治质量,当家做主的意识有了明显提高。*村村民反映村内环境卫生需要加强,村党支部书记*现场答复,现将*栋楼*个楼道划分为*个工作片区,分别配备*名公益岗人员,负责清洁卫生、治安巡逻等工作,不断提升村内环境卫生水平。

(三)搭建绩效考核平台,促进了村干部干事创业。阳光报告会“四评”得分结果作为党员干部、支部书记、“两委”班子年终考评的重要依据,激发了村干部干事创业的内生动力,促使村干部由“答题型、及格型、守摊型”向“出题型、优秀型、创业型”转变。黄升镇大新村村民在会上提出村庄道路年久失修的问题,村党支部书记*多方筹集资金,决定今年修建主街路*公里,衬砌路边沟*公里。

(四)搭建党群交流互动平台,促进了农村和谐稳定。“三资”公开报告会通过现场质询、现场解答,搭建起干群对话沟通的平台,加强了相互的理解和支持,将消极情绪、不稳定因素消除在萌芽状态,将问题解决在基层。*街道*村村民反映因村内自来水改造施工导致巷道出行不便,村党支部书记*现场给予答复,当天下午立即安排施工队伍进行专项清理,将各胡同村民门口的砖块和土方清除干净,彻底解决群众的出行难问题。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十三

为强化对行政权力运行的监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,进一步提高依法行政水平,加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求,结合社区工作实际,社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作,制定了切实可行、便于操作的工作实施方案,并按阶段分步骤,有条不紊地组织了实施,取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下:

为加强对规范权力运行工作的领导,确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处,社区党工委领导高度重视,立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议,对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。11月份,成立了社区工委规范权力运行工作领导小组,由党工委书记尚伦华担任组长,由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长,各社区主任和党工委各科室负责人为成员,并进行职责分工。

为使行政权力公开透明运行工作落到实处,一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议进行动员部署,学习有关文件精神,统一了思想认识;二是县委、县政府党风办文件的要求,结合社区工作实际,于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》,具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面;三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程,专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论,并将此项工作作为近期工作重点,抓实、抓好、抓出成效。

规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动,是体现立党为公、执政为民的重要举措,是转变政府职能的有效途径,使政府行政行为更加透明,使干部职工工作作风明显转变,服务理念明显增强,行政效能明显提高。同时,规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节,使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中,置于群众监督之下,有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生,有力推进党风廉政建设工作的开展。我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性,切实做到了制度化、系统化和经常化。

为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处,社区结合实际,成立了由社区党工委书记为组长,各社区主任为成员的规范化服务型社区工作领导小组。实行分级负责,一级抓一级,保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理,建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制,加大了监督力度。

一是进一步理顺了内设机构职责及分工,完善职位职责,每个社区的职责全部上墙。二是加强社区内部管理制度建设,内部管理秩序井然、运转协调。结合社区的实际情况,研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度,真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。

一是加强了社区政务服务中心规范化建设,20-年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅,在设计时就按照高标准设计和建设,在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为,对外形象良好。三是建立各种规章制度和工作机制,加强了社区服务中心窗口建设。四是通过取消、简化、合并、归类等方式,进一步优化办事流程,减少办事环节,方便办事群众。五是完善规范了服务细则,科学划分不同环节的工作任务、标准、责任,量化到具体岗位,并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。六是全面落实职位代理制度和外出告示制度,保证工作的连续性。七是按照各级相关文件的要求,巩固清理了审批结果,对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。八是全力推进行政权力公开透明运行,将权力清单和权力运行流程图公开。九是完善执法制度体系建设,落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制,全面推行规范化服务型工作。十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动,重新制作了服务标示牌,使办事居民对窗口的服务内容一目了然,从而达到了规范服务和提高效率的目的。十一是在中心配置复印机,免费为办事居民复印需要提交的资料,极大的方便了办事群众。

一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件,明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责,完善公开形式,加强公开平台建设,规范查询点软硬件建设,不断完善信息公开工作。二是积极开展了党务、政务公开工作,规范党务、政务公开栏和形象展示墙。在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏,公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程,以及为民办实事内容、经济运行情况和财政收支情况。三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》,建立了党务公开台账资料。

一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。二是公布了投诉举报电话。全年共查处各类投诉举报和群众来访35件,完成调查回复35件,投诉查处率达100%。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十四

3月22日,县林草局开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史教育推进会,局长李铁军、副局长张百钢及股办室负责人、支部书记参加了会议。

李铁军强调:一是加强组织领导,建立党史学习教育领导小组,扎实开展好党史学习教育,充分运用典型宣传、主题党日等形式,深入宣传党中央精神和省委、市委、县委有关部署,宣传学习教育的重大意义。注重发挥“学习强国”“方正党员之家”等学习宣传平台作用,加强宣传报道和舆论引导,为党史学习教育营造浓厚舆论氛围。

二是深刻认识党史学习教育的重大意义,开展党史学习教育是牢记初心使命、强化履职为民的重要课题,是传承红色基因、提高政治能力的重要方式,是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。林草局系统全体干部职工要切实增强党史学习教育责任感、使命感,要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力推动林草局工作高质量发展。

三是聚焦重点、明确目标,确保党史学习教育取得实效,要把党史学习教育作为一项政治任务,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,坚持学习习近平总书记重要讲话精神相贯通,真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。四是强化责任落实,确保党史学习教育各项要求落到实处,局党组要切实履行学习教育的主体责任,把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位,局班子成员要率先垂范,带头参加学习、接受教育,确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十五

**镇自小微权力监管平台建立以来,按照县“小微权力”公开公示要素清单18项35条内容进行梳理,将各项内容细分到各镇直有关单位和村,要求各镇直有关单位和村收集整理内容,按时提供公开材料,上传至平台。

(二)定期监督检查,确保规范运行。

镇纪委不定时进行跟踪督导,强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督,定期查看各村上传情况,发现问题及时反馈,确保“小微权力”规范运行。

(三)加强宣传指导,提高群众监督意识。

**镇各村深入到群众家中,向群众发放使用手册,详细讲解监督平台的使用方法及“小微权力”的公示内容、办事程序,让群众明白自己的事“到哪办、怎么办、找谁办”;在各村公开栏上张贴“灵璧清风”微信公众号二维码和“小微权力”平台查询方法,提高群众关注量。

截至目前,**镇共上传信息材料871条,配合县广电台整改材料40余条,全镇19个村均能做到按照要素清单公示公开本村村务。组织村级纪检员参加县纪委小微权力培训会1次,镇纪委业务培训会2次。积极组织各村宣传“小微权力”监督平台,发放查询使用手册800余份。回复群众留言1条。群众能够通过手机查看本村公开事项及办事流程,村级事务不再“神秘”,信访量较上年明显降低。

目前还存在以下问题:1.有些事务没有及时公示公开;2.公示公开内容质量不高,有时上传的信息存在图片模糊、倒置的现象;3.宣传方式单一,存在群众知晓率不高,浏览量低的现象。

1.在实际操作中发现,目前“小微权力”监管平台仅后台操作平台可以看到本镇所有村的上传材料,导致各行政部门无法实施监督各村公开进展。建议按照各责任单位增加后台管理员数量,让各单位能够登陆查询所负责板块,各村的公开进展情况。

2.上传政策性文件等全镇统一的文件、材料时,无法同时上传到所有村,只能分开上传各个村。建议后台增加一键上传至所有村的功能。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十六

为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导,我处迅速召开会议,会上成立了以总支书记任组长,主任任副组长,各管理人员任成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室,全处高度重视这项工作,各办公室的负责人作为这项工作的第一责任人,保证具体责任落实到人。同时,会上还制定了《规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。

在处领导小组的指导和审核下,各办公室编制了各自的职权目录和权力运行流程图,包括行政执法类流程图、人员岗位职责流程图等。公开的形式应从有利于群众知情办事和便于监督出发,按照实际、实用、实效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报等形式的基础上,大力推进窗口公开服务项目。公开的时间应与内容相一致,凡具有相对稳定性或经常性的,要长期公开,确保职工群众能随时获得;凡阶段性或临时性的,应随时公开,确保职工群众及时知悉。

通过公开职权目录和权力运行流程图,使得各办公室明确了自己的职权责任,改善了工作作风,保证了来我处办事的单位和群众能够对我处的办事程序一目了然。

1、建立并实施了监督及过错追究制度,从“服务态度、严格执法、廉政建设、办事效率、机关作风、举报违规六个方面明确各项检查监督及过错追究制度。

2、重大事项集体决策制度,从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度,充分发挥集体智慧和领导班子功能,提高决策的水平和办事效率,避免和减少失误。

3、定期汇报和重大事项请示制度,并分别针对各类情况制定过错追究制度。

4、建立并实施了社情民意反馈制度,通过聘请监督员、设立意见箱等多种形式建立社情民意反馈制度。

对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠,重点是查看是否有漏报、混报现象;严格申报把关程序,对我单位的行政权力进行一次清理,对各办公室清理出的权力事项,各办公室集体把关,由“一把手”签字,并加盖单位公章;严格实行审核责任追究制,严格审核每一张表格,并且审核人员要签字,严禁杜绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作,使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正,巩固了已经取得的成果,深入扎实的推进了我处行政权力,公开透明运行上了一个新台阶。

通过开展行政权力公开透明运行工作,强化了我处对行政权力的监督制约,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生,转变了工作作风,整合了部门职能,完善了工作机制,创新了管理办法,提高了工作效能,人民群众满意度有了提高。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十七

201x年,全市组织系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,特别是***总书记系列重要讲话精神,抓住三严三实专题教育契机,认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署,进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智,为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导同志批示13条次,省级以上新闻媒体宣传报道675条次,省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作:

1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。

2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和绿水青山就是金山银山主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行三严三实的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展向身边的典型学习活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进双百专项行动的先进典型、勇于担当的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。

3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好三严三实专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展效能亮剑专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行三严三实常态化、长效化。

4、坚持实际实效,全面推进双百行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔**192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。

1、选优配强领导班子。研究制定《xx好干部示范引领标准》,突出强调创新、实干、担当等好干部本土化要求,组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部,深化完善综合分析研判机制,强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中,加大市级部门、县区干部调整交流力度,有效盘活干部资源,领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等,全年共调整配备市管干部278人次。加大干部下的力度,全面推行不适宜担任现职干部反向提名,采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式,对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设,全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名,其中党委书记2名。

2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》,制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作1+6文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》,进一步规范选人用人程序,相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选,强化组织把关,采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式,有效**以分取人难题,相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点,研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》,健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度,全市共公开36批464人次,有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。

3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作,择优录用11名优秀硕博毕业生,落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部三支队伍推选工作,加大各类干部梯次储备。深化南太湖年轻干部成长助推计划,推行一人一策差异化培养,选派74名干部上挂外派锻炼,40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼,1572名年轻干部参与项目建设、治水治气和城市治堵等重点工作,让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》,实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制,促进挂职干部真挂实干。

4、加强干部教育培训。完善三问一会商培训教学计划生成机制,举办市委主体班次26期,培训各级干部2098人次,其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育,举办落实党风廉政建设主体责任专题培训班,进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施一把手素质提升工程,加强关键少数干部培训,分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向,由市领导点题,针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班,切实提升干部实际领导能力,推动中心工作落实。

5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作,部署开展六大整改行动,逐条逐项落实工作举措,消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职,清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗,对6名带病提拔科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查,实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施三责联审,强化结果运用,对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作,完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动,深入广泛接触干部,认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作,首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施,启动公务员平时考核试点工作,进一步规范公务员日常管理。

1、深入开展百村示范、千村晋位专项行动。落实整乡推进、整县提升要求,全面部署开展农村基层党建百村示范、千村晋位专项行动,深入开展拉网式排查,健全村情档案,落实一村一策。大力推进40%的村党组织晋位提升,全面建设50个先锋示范村,打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转,从市县机关部门选派233名优秀干部担任村第一书记,其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任,建立市基层党建工作协调小组,明确市直部门抓基层党建责任清单,形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表,健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。

2、着力加强领头雁队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的加强村党组织书记队伍建设基层党建项目有关任务落实,制定出台《关于深化实施领头雁工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛,办好村党组织书记示范培训班,全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的四诺履职制度,组织开展村级组织回头看,调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励,制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策,大力宣传培育103名百姓喜爱好书记群体,评选表彰第二批市级美丽乡村建设优秀带头人15名,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

3、全力打通联系服务群众最后一公里。巩固深化群众路线教育实践活动成果,出台《打通联系服务群众最后一公里若干意见》,推行领导干部民情体验、深化在职党员进社区等9项措施。全面落实三个走遍要求,深化乡镇(街道)走村不漏户、户户见干部,对29个乡镇1450户农户走访情况进行第三方抽查,推动党员干部深入基层服务群众。坚持村干部包片入户,强化村级服务平台功能,全面推行坐班值班、全程代理等服务制度,真正让村民办事不出村。深化双带双创活动,注重造血式帮扶,在全市推广建立810个党群创业互助会,筹集650万元建立全市困难党员群众创业帮扶基金,帮扶2300户困难党员群众脱贫致富。深化村级阳光治理,加强村务监督委员会建设,全面推行村级小微权力清单、五议两公开和阳光村务七步法,深化推行乡贤参事会新居民家庭党建服务模式等经验做法。

4、全面强化基层基础保障。认真落实四项保障要求,全市各级财政投入基层党建经费3.85亿元,比上年度增加6717万元。根据我市实际,进一步提高标准,明确全市村级组织运转经费最低标准为12万元/年;市县社区服务群众专项经费最低保障标准统一提高至10万元/年,全部落实财政兜底政策。全面建立村主职干部基本报酬正常增长机制,市县乡财政投入9663万元保障村主职干部的基本报酬和养老保险待遇,年人均报酬达5.9万元。开展村级活动场所规范化建设,村级活动场所平均面积685.3平方米。大力发展壮大村级集体经济,深入实施五年强村计划,积极推广异地集中、组团脱贫模式,建成98个村的110个物业帮扶项目,每个项目年均增收10万元以上。强化基层党建骨干力量,配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员。推进远教入企试点工作,培育示范站点20个,基础型站点100个,201x年共整合开发课件108部,其中《民情体验》电教片获全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。

5、不断提升两新组织党建工作水平。组织开展创业创新助发展等六大专项行动,市、县区联动选派105名退二线领导干部和379名优秀年轻干部担任党建工作指导员。积极服务经济社会转型发展,出台《xx市两新组织党员人才工程三年行动计划》,培育创建党员专家工作室20家,开展各类技术培训1295期,组织开展全市首届十佳党员人才创新成果展评活动。持续推进全市两新组织党建标准化建设和星级评估工作,培育158家市级党建强、发展强先进两新组织党组织,非公企业和社会组织党组织组建率分别由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出台你有梦想、我有行动社会组织公益提升三年行动计划,成功举办首届社会组织公益项目大赛和公益论坛。创新工作方法,成立了xx两新党建微盟,办好xx两新党建微信公众平台,加强两新组织党组织扁平化管理服务。

1、不断强化人才工作宏观管理。进一步完善党管人才运行机制,谋划制定《201x年度人才工作要点》,健全绩效导向、分级分类的人才工作目标责任制考核指标体系,实行每月例会交流、季度通报制度,有力促进目标任务落实。市、县区人才专项资金投入力度进一步加大,均达到本级公共财政收入的2%以上。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新,制定出台xx开发区建设人才管理改革试验区10条意见,在全市84家重点骨干企业推广人才职称评审改革、人才贡献奖励年金、人才股权激励等试点工作。实施市人才发展专项资金阳光工程,建立绩效评估、人才券、人才项目经费专账管理、信息公开和第三方监管等五项制度。

2、大力引进产业发展急需高层次人才。深入实施南太湖精英计划,组团赴美加日、台湾、欧洲招才引智,成功举办国家和省海外高层次人才联谊会专家xx行、外国专家智力项目洽谈会等活动,引进领军型创业创新团队和人才166个,入选国千7名、省千21名、省领军型创新团队3个,数量均位列全省前3位。建立9360紧缺急需人才引进战略合作联盟,与国内49所高校、72个专业院系建立战略合作关系,引进紧缺急需人才1685人。加快院士专家智力集聚,新建市级院士专家工作站10家,柔性引进两院院士12名,新入选省级工作站1家,新建国家级博士后工作站1家,省级博士后工作站18家。

3、统筹推进各类人才队伍建设。围绕金象金牛大企业、工业双高企业培育,加快重点企业经营管理人才培养,举办企业发展战略与人才团队建设等培训班次255期,培训1.51万人次,选派54名新生代企业家参加挂职培训。深入推进1112人才培养工程,入选省151人才工程17人。探索建立6+6+n高技能人才培养体系,新增高技能人才1.63万人。加强各支人才队伍建设,培训农村两创实用人才1.39万人,新增社工师、助理社工师262人,遴选培育宣传文化优秀创新团队16个,引进培养硕博士医疗人才157名,新建名师名校长工作室50个。新选聘大学生村官50名,考核招聘进入乡镇事业单位5人,部署开展大学生村官服务农村电子商务活动,提升电商服务能力。

4、持续优化人才创业创新环境。完善高层次人才服务中心功能,建立89项服务清单,实现服务清单、服务流程、服务网站三统一。深入实施南太湖精英计划项目成长助推七大行动,启动实施上市挂牌培育三年行动计划,48家企业在省股权交易中心挂牌,1家企业在新三板挂牌。201x年,南太湖精英计划创业项目产值、销售收入均同比增长100%以上,利税、利润均同比增长140%以上。实施xx服务绿卡扩面升级工作,新发放xx服务绿卡250张。落实《优化企业人才服务十条举措》,开展首批人才公共租赁住房分配工作,为高层次人才解决子女就学、住房保障等问题。

1、着力优化作风形象。带头转变工作作风,持续抓好教育实践活动后续整改,深化落实组工干部直接联系服务群众制度,组织开展组工干部三走进、兴三风下基层调研活动,部机关干部100%参与,走访慰问党员群众,广泛征求意见建议,帮助解决实际问题。注重调研创新,抓好党的建设制度改革重点任务,开展重点课题调研,3个课题获中组部和全国党建研究会优秀调研成果奖,其中一等奖1项,二等项2项;3项工作获全省组织系统特色工作。坚持从严治部、严格管理,制定出台《市委组织部部委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,研究制定《部务会工作规则》,扎实推进部机关岗位风险防范管理,严守各项纪律要求。加强干部关心关爱,开展部机关家风尚竞赛活动,定期开展谈心谈话、文体活动。

2、注重提升专业化能力。通过理论中心组、专题学习会、集中学习日、支部学习会、组工论坛等多种形式,深入学习***总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关重要会议精神,强化理论武装。加强教育培训,突出组工业务重点,举办全市组工干部暨基层党建骨干培训班,对市县区委组织部干部、市直有关单位组织人事处负责人、全市各乡镇(街道)组织委员、组织员共计216人开展集中培训,进一步增强组工干部业务能力和整体素质。选派24名部机关干部参加党校主体班次跟班学习,认真组织参加省组工讲堂系列讲座,推动组工干部开阔思路、钻研业务。

3、持续打造阳光组工。整合组工网站、官方微博、阳光之家手机app等信息化载体,打造传统媒体与新兴媒体融合的全媒体平台。与浙江在线合作开展网络舆情动态监测,建立网络动态日报、网络舆情周报机制,及时开展专题引导20余次。注重加大与市内外新闻媒体的沟通协调力度,在xx日报刊发阳光组工专版。继续深化走好网上群众路线活动,打响天天微心愿服务品牌,发布困难党员群众微心愿200余个,认领办结率均为100%。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,*区探索推行村级“三资”(村集体资源、资产、资金)阳光报告会制度,有效推动了党务、村务、财务公开制度的落实,强化了村集体资源、资产、资金管理,推进了村级小微权力的规范运行,有效保障了群众的知情权、参与权和监督权,营造了党建引领乡村治理新气象。现将有关工作开展情况汇报如下:

一、实施动因。

经过去年村“两委”换届,*区*个村选优配强了村“两委”班子,“一肩挑”比例达到*%,如何加强“一肩挑”形势下村干部的监管,保证权力在阳光下运行,成为了一项重要课题,尤其是通过对组织、纪检监察、信访等部门的数据分析对比,大部分农村信访涉及到村干部的经济和作风问题,究其根源,主要是村干部监督管理不到位,一些村“三务”公开流于形式、公开不及时,“三资”管理不规范、不清晰,干群之间缺乏有效交流,导致群众对村里工作不了解、对干部不信任,进而损伤了党在基层的形象和公信力。针对这种情况,*区在严格落实“一个办法、两个清单”的基础上,探索推行村级“三资”阳光报告会制度,有效加强“一肩挑”形势下村干部的监督管理。

二、主要做法。

(一)坚持因村制宜,逐步压茬推进。坚持分类施策、因村制宜,按照“先期试点、现场观摩、全区铺开”的工作思路,对条件允许的村,及时组织召开阳光报告会;

对条件一般的村,采取边治理、边引导、边落实的办法逐步召开;

对暂不具备条件的村暂缓公开。报告会每季度召开一次,全体党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加,现场报告、现场质询、现场答复、现场评议,对党务、村务、财务及资金、资产、资源等情况进行全面公开,接受社会各界监督。

(二)坚持务实管用,规范操作运行。为杜绝“三资”公开随机、随意等问题,实行“三个规范”:一是规范报告内容。党务方面,明确了村党支部成员分工、年度工作目标、党员发展和公开承诺等*项公开内容;

村务方面,明确了上级政策、危房改造等*项公开内容;

财务方面,明确了村级收支、集体土地承包等*项公开内容;

“三资”管理方面,明确了集体资产、集体资金、集体资源使用等*项公开内容。二是规范组织形式。召开报告会时,乡镇(街道)班子指导、包村干部协助,按照“一述、二询、三定、四评”的程序进行:“一述”就是村党组织书记就“三资”和工作开展情况进行述职;

“二询”,就是请群众询问、向群众问计,现场回答群众质询,征求群众的诉求和意见建议;

“三定”,就是对群众提出的问题和诉求,建立问题诉求台账,定责任人员、定目标时限、定具体措施,建立“三定台账”,跟踪落实;

“四评”,就是村党组织书记进行自评,“两委”干部、党员和村民代表进行评价,评价结果作为上级考核报告会质量的重要依据。三是规范问题整改。对村民提出的问题,能现场答复的现场答复,不能现场答复的,会后由乡镇(街道)分类梳理汇总。需要村级解决的,乡镇(街道)负责督导落实;

需要乡镇(街道)解决的,乡镇(街道)提出办理期限和责任人;

需要区级解决的,及时上报区委组织部协调相关部门解决。

(三)坚持多方结合,突出工作成效。一是阳光报告会与“一联双包双下沉”工作机制相结合,与区级领导公开接访相结合。包乡镇(街道)区级领导定期到基层接访,直面群众诉求,让初始问题通过阳光报告会解决,重大矛盾由区级领导协调解决。二是阳光报告会与驻村干部帮扶相结合。把指导各村的阳光报告会作为各级第一书记和“加强农村基层党组织建设”驻村工作组的重要工作之一,确保阳光报告会规范操作、有序进行。三是阳光报告会与为民办实事相结合。坚持问题导向,聚焦群众在会上提出的“急难愁盼”问题,建立工作台账,着力推动解决,把阳光报告会的工作成果转化成为民办实事的实际行动,进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。四是阳光报告会与评比述考相结合。将阳光报告会召开情况纳入基层党建、全面从严治党工作“月度提醒、季度讲评、半年比武、年终述考”中;

纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议中;

纳入对村级年度考核中,并与村干部报酬相挂钩。

(四)坚持专班推进,凝聚工作合力。一是实施专班推进。区里成立工作专班,区委组织部负责牵头抓总,区民政局、区农业农村局和乡镇(街道)党(工)委分工负责,统筹推进工作落实。二是加大督导力度。结合基层党建、全面从严治党工作“月度提醒、季度讲评、半年比武、年终述考”机制,区工作专班每季度抽取各乡镇(街道)不少于*%的村,采取“四不两直”的方式,对村级“三资”公开情况进行常态化督查,发现问题及时反馈。三是狠抓整改落实。对督查和信访发现的问题,由相关职能部门向有关乡镇(街道)提出处理意见,明确整改时限;

由乡镇(街道)对村“两委”班子进行具体指导,督促整改到位;

区工作专班定期对整改情况进行回访调度,确保整改实效。

三、取得成效。

截至目前,全区辖有村庄的*个乡镇(街道)全部启动。自*月份开展以来,各乡镇(街道)共举办阳光报告会*场,累计公开村级事务*项,群众当场提出质询问题*条,村干部当场答复*条,事后答复*条,村干部对村民意见的答复获得了*%满意,受到了社会各界的充分肯定。

(一)搭建群众监督平台,促进了从严治党向基层延伸。阳光报告会以公开报告、公开质询等形式,将党内监督与群众监督相结合,用“不能腐”的制度,帮助基层干部坚定了“不想腐”的决心,将村级权力运行置于群众的监督之下,倒逼村干部转作风、规范用权,持续强化“不敢腐”的氛围,促进了全面从严治党向基层延伸。*村根据在阳光报告会中村民反映的问题,制定村级权力监督负面清单,激活小微权力监督“神经末梢”,以点带面增强乡村治理效能。

(二)搭建民意征集平台,促进了基层民主决策。阳光报告会为村民参与乡村治理找到了切入点,推动村民自主说事、议事、主事,激发了参政议政的积极性,提高了村民自治质量,当家做主的意识有了明显提高。*村村民反映村内环境卫生需要加强,村党支部书记*现场答复,现将*栋楼*个楼道划分为*个工作片区,分别配备*名公益岗人员,负责清洁卫生、治安巡逻等工作,不断提升村内环境卫生水平。

(三)搭建绩效考核平台,促进了村干部干事创业。阳光报告会“四评”得分结果作为党员干部、支部书记、“两委”班子年终考评的重要依据,激发了村干部干事创业的内生动力,促使村干部由“答题型、及格型、守摊型”向“出题型、优秀型、创业型”转变。黄升镇大新村村民在会上提出村庄道路年久失修的问题,村党支部书记*多方筹集资金,决定今年修建主街路*公里,衬砌路边沟*公里。

(四)搭建党群交流互动平台,促进了农村和谐稳定。“三资”公开报告会通过现场质询、现场解答,搭建起干群对话沟通的平台,加强了相互的理解和支持,将消极情绪、不稳定因素消除在萌芽状态,将问题解决在基层。*街道*村村民反映因村内自来水改造施工导致巷道出行不便,村党支部书记*现场给予答复,当天下午立即安排施工队伍进行专项清理,将各胡同村民门口的砖块和土方清除干净,彻底解决群众的出行难问题。

优秀小微权力规范运行工作方案(通用19篇)篇十九

2018年4月份,“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”(见图1)为46.8,与上月持平,本月小微企业运行保持平稳。

从各分项指标指数(见图2)来看,呈现“四升四降”态势。其中,市场指数为44.0,下降0.1个点;采购指数为46.2,较上月上升0.2个点;绩效指数为46.5,较上月下降0.1个点;扩张指数为46.1,上升0.1个点;信心指数为49.5,上升0.2个点;融资指数为49.1,上升0.1个点;风险指数为52.8,下降0.3个点;成本指数为60.9,下降0.2个点。

从六大区域指数(见图3)来看,呈现“三升三降”态势。华北地区小微指数为46.2,上升0.2个点;东北地区为42.5,上升0.1个点;华东地区为48.8,下降0.3个点;中南地区为49.9,下降0.3个点;西南地区为47.7,下降0.1个点;西北地区为43.4,上升0.1个点。

总体来看,企业扩张意愿上升~。

内容来源:央广网。

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