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宅基地改革汇报(汇总13篇)篇一
省外:
浙江省舟山市:网上进行实名注册推荐干部。每一名干部群众都可以在网上进行实名注册,推荐心仪的干部人选。
江苏常州市:创新竞争性选拔干部方式。紧缺人才公开选拔、领导干部公推公选、机关中层竞争上岗、基层党组织班子成员公推直选。探索建立县处级领导干部选拔任用优选模型。运用资历评价、技术评价、群众评价、组织评价四种方法,从人选成熟度、人岗相适度、班子优化度三个维度对干部人选作出评价,综合考虑干部人选情况及各方面评价意见,进行量化积分、择优比选。
陕西西乡县:采取“三推三考两票决两承诺”方式选拔科级干部,即“三推”:干部民主推荐、党组织推荐、县委委员推荐;“三考”:笔试、面试、考察;“两票决”:组织部部务会票决、县委常委会票决;“两承诺”:本人承诺、配偶承诺。黑龙江哈尔滨市:采取公开推荐、差额选拔方式产生县(市)长拟人人选。改进民主推荐方式(召开民主推荐会议、开展谈话推荐),保证初始推荐人选质量。开展面试差额署名推荐,提高识人选人准确度。实行差额考察、差额酝酿,力求好中选优。
广西白色市:实行全委(扩大)会议差额署名推荐提名县长职位人选。确定参加推荐提名人员范围,参加推荐提名会议人员除市委委员、候补委员外、扩大到与县长职位工作关联度、知情度较高的有关人员;实行差额实名制,将符合职位任职资格条件的大党员干部名册发给参加推荐提名人员,采取隔位就坐的办法,允许与会人员到场外指定地点填写推荐提名表;慎重确定拟人人选。
湖南岳阳市:全面推行差额竞争选拔领导干部。差额推荐,拓宽选人视野:个人自荐、领导举荐、组织推荐。差额竞职,搭建公开竞争舞台:召开公开竞职答辩大会,面向全市选拔的职位,竞职答辩统一进行;面向本单位本系统选拔的职位,竞职答辩分别在职位所在地进行。差额考察比较分析选人情况:实地考察、量化评价、适岗能力测试、综合分析。差额票决,实现好中选优。
陕西西安市未央区:探索推荐干部实名制。合理确定参加人员范围;实行实名推荐,精心设计推荐表、精心选择和布置推荐场所;慎重确定初始提名名单,将实名推荐结果与其他推荐方式相互印证,综合起来进行比较分析,与人选所在单位民主推荐结果相印证,与领导层谈话推荐结果相印证,与日常考察考核结果相印证。
1名的职位及任职条件,提供符合推荐条件的干部名册,每位市委委员以署名形式对每个职位推荐1-2名人选,不署名的不计入得票数。开展竞岗述职和全委会成员二次署名推荐。参加竞岗的初步人选进行述职演讲和现场答辩,将每位人选的简历和基本情况发给各位市委委员、共推荐时参考。经组织部门差额考察、市委常委会审议和全委会差额票决,产生拟人人选。
江西赣州市:探索实行干部离岗考察办法防止考察失真和用人失误。离岗考察主要经过以下程序:确定对象、离岗培训、社会公示、组织考察(先审计后进行组织考察)、任职使用。
河北省:采取“三考一谈”考核县委书记。考核履职情况,突出科学发展导向,设置定量考核指标,突出经济与社会、发展与环境、民生与基础;从社会稳定、党的建设、廉政建设和精神文明建设等4个方面,设置了定性考核目标;表彰奖励、推广经验或被挂牌督办、通报批评、一票否决的事项,并将县委选拔任用干部情况纳入考核内容。考核现实表现,突出德才素质要求,包括执行力、统筹能力、抓班子带队伍能力。考核公认程度,突出干部群众评价。开展谈心谈话,体现组织关心爱护。在“三考”基础上,组织与县委书记谈话:一谈工作的主要成绩;二谈干部优长特点与不足;三谈中央、省委关于加强县委书记队伍建设。
江苏省:坚持“四个结合”考核县委书记。坚持科学发展考核与党的建设考核相结合;坚持定量考核与定性考核相结合;坚持组织认可与群众公认相结合;坚持褒奖先进与鞭策后进相结合山东青岛市:在绩效考核中引入民考官机制。采取电话民意调查、市民代表评议、“特邀考官”考核、第三方评价,使考核内容更加注重民生、考核过程更加彰显民主、考核结果更加体现民意。运用计算机辅助电话民意调查(cati)方法;调查前,开展“民考官金点子”活动;调查中,随机访问500个样本;现场旁听民意调查情况;调查结束后,将民意结果16%的权重纳入绩效考核。市民代表队伍,进行评议打分,市民代表包括:各级党代会代表、人大代表、政协委员,下级部门代表、各民主党派、群团组织、社会组织代表,企事业单位代表,基层代表,专家代表,城乡居民代表。开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动、现场填写评议表。选聘“特邀考官”,建立一支多元化、专业化的考官队伍;从实效性、创新性、重要性和工作难度4个维度,对党群法检机关工作进行公开评审。委托第三方评价。
力量,提高派人列席会议的覆盖面。通过各地单位推荐、省委组织部考察审核,集中筛选,共选聘了20名政治素质好,党性原则强、作风正派、熟悉干部工作的正厅级干部,担任干部工作监督员。
浙江省绍兴市:实行对下级党委(党组)讨论决定干部任免事项实行了会前报告、会前审核、会议列席制度。会前报告。会议前2天,填报《讨论决定干部任免事项会议报告单》,报告会议时间、地点、形式、拟讨论任免干部人数及有关情况说明等。会前审核。会前审核一般在召开讨论决定干部任免事项会议前半天至一天进行。审资格、审条件、审程序、审民意、审职数,而不干涉具体的干部任免,不改变干部管理权限。列席会议,对干部选拔任用关键环节进行重点监督,根据会前审核情况,市委组织部有选择地派有关人员列席会议。会后监督。根据会前审核和列席会议情况,及时汇总填写《列席会议情况记录表》。
江苏昆山市:党政领导干部离任经济事项实行“阳光交接”。明确交接对象,交接主要事项,交接程序,交接双方责任。
重庆渝中区:实行干部因“病”撤职要“倒查”选任过程。对已提拔的领导干部,凡因违纪违法受到撤职以上处分的,将对其选拔任用过程进行责任“倒查”。
重庆南岸区:实行“一把手”离任要“三项审计”。在所有“一把手”离任时,都将对其开展经济责任、用人行为、干部人事机构编制三个方面的“审计”,并对责任进行明确和量化,进一步强化对领导干部的监督实效。对所有区级单位开展“一报告两评议”,评议结果和干部群众的意见将进行通报,并作为考核重要依据。
重庆永川区:选聘80名监督员全程监督干部选任。从熟悉干部工作的党代表、人大代表、政协委员、机关干部职工以及老干部代表中,选聘了80名政治素质好、思想作风正,在群众中有一定威信的同志,担任干部选拔任用工作监督员,对干部选拔任用工作进行全程监督,及时掌握基层干部选拔动态,规范选拔行为。
贵州省:防止“带病提拔”省管干部选任全程填表记录。
浙江义乌市:干部教育培训学分制考核。以年度为周期,学分每半年结算一次,每年年底考核一次。学分结果在“义乌市干部教育网络学院”上予以公布,并记入干部本人学习培训档案,作为干部年度考核内容和以后任职、晋升的重要依据之一。学分考核不合格的,干部年度考核不能评为优秀等次,且须在第二年上半年补足;超过期限未补足的,必须参加集中补训。对提拔任用的干部,学分应达到规定的要求,确因特殊情况在提任前未达到学分要求的,必须在任职后半年内补足。对干部完成年度学习培训任务较突出的,由组织人事部门予以通报表扬。
安徽合肥市:市直部门公务员交流轮岗。交流工作历经动员部署、酝酿推荐、职位说明、志愿填报、人岗匹配、集中办理调动手续等阶段,实行交流政策、交流人选、交流职位、交流程序、交流结果全部“公开公示”。在交流人选产生上,把个人意愿和部门意见作为重要参考,不搞组织单方调配、不搞强制命令,最大程度地尊重公务员个人意愿。在交流职位安排上,借鉴高考填报志愿的做法,通过个人填报个人志愿的方式选择3个职位,最大限度地满足预备交流人选选择职位的愿望。
贵州安顺市:跨部门竞争上岗选贤任能。实行四个打破:打破部门界限,无论是否属于本部门、本系统,只要符合条件均可参与竞争;打破行业界限,无论是在市直党政机关工作还是在市属国有企事业单位工作,只要符合条件均可报名;打破身份界限,无论是市直党政机关公务员还是市属国有企事业单位管理人员或专业技术人员,具备《公务员法》、《干部任用条例》规定的选拔任用科级领导干部的基本条件,均可报名参加;打破资历界限,只要具有3年以上工龄即可报考副科级领导职位,有4年以上工龄即可越一级报考正科级领导职位。
浙江台州市椒江区:以“活力工程”为载体,积极发挥退出现职领导岗位干部的作用。在目标定位上,不仅追求干部个体的“活力永续”,也同步追求班子整体的“活力永续”。在工作理念上,强调以人为本,坚持创造良好环境和激活内在动力并举,促使干部继续保持活力。在工作手段上,主要是从政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作机制,引导退出现职岗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”。
河南信阳市:推进干部能上能下工作的实施办法。主要内容包括适用范围、优先提拔的对象、调整不适宜担任现职干部的情形、调整不适宜担任现职干部的程序、推进干部能上能下的配套措施。
重庆大足县:五项措施发挥改任非领导职务干部作用。营造良好氛围,让改非干部想干事。健全教育管理制度,让改非干部能干事。搭建工作平台,让改非干部好干事。创新激励机制,让改非干部肯干事。鼓励自主创业,让改非干部干大事。
省内其他市(州)。
泸州市合江县:创新推荐形式。设置专门的推荐室或投票区,避免投票人相互干扰,并采取“无预告直入式”推荐法,在推荐前严格保密,减少民主推荐过程中的拉票等行为。实行分权重计票。将参与民主推荐的人员分为班子成员、中层干部、一般干部及管理服务对象三个层次,进行分类统计,加权计算出民主推荐结果,使各个方面的意愿都能得到真实反映。
40%。
攀枝花市:创新推出公开推荐、量化考评、差额选用等三步走。其中一个重要突破在于:对民主推荐出的干部实行“三个量化”,通过量化,让干部考评结果显性直观,避免对干部评价的笼统和模糊。这“三个量化”是:量化分析人选素质能力、量化比较人选推荐得票、量化考评人选德才表现。把每个测评要素细化量化,设定分值。比如,量化比较人选推荐得票,在操作中,从区委书记到普通群众,根据人员基数和干部选用责任大小,分层次对公开署名推荐票设定不同分值,量化比较干部群众对人选的认可度。
攀枝花市仁和区:探索构建防止简单“以票取人”新机制。具体办法:着眼提高选人用人公信度,注重构建空缺职位、民主推荐、提名结果“三个公开”民主机制;着眼于防止简单以票数识别干部,注重探索职位条件、推荐分值、测评要素“三个量化”考评机制;着眼于实现好中选优优中选强,全力推行干部群众、会议酝酿和全委会常委会“三个差额”提名机制。
眉山市:出台《县级领导干部选拔任用提名工作暂行办法》,探索实行多样化分类提名,提出重要岗位正县职领导干部,主要由市委全委会成员、全市正县职以上领导干部推荐提名;本地本单位提拔的县级领导干部,主要由干部职工(或科级干部、管理服务对象代表)、单位党组织、领导干部推荐提名;平级调整的县级领导干部,主要由市委组织部根据领导班子建设和工作需要,在广泛征求意见的基础上提名。
泸州市:对6个市级部门“一把手”空缺职位进行市全委会民主推荐。
宜宾市南溪县:“三轮提名、调研陈述、全程差额”方式选拔干部。三轮提名,就是在领导干部职位出缺公示后,通过组织推荐、群众推荐、干部自荐和县级领导干部署名推荐的方式,“第一轮”提名产生相应职位推荐人选。推荐人选经县委组织部资格审查合格后,再提交县委全委扩大会“第二轮”推荐产生相应职位调研陈述对象;最后召开全县正科级以上领导干部及调研陈述人所竞职单位职工代表参加的干部大会,陈述对象进行竞职陈述后,由大会“第三轮”推荐出考察人选。调研陈述,“第二轮”推荐中差额推荐产生调研陈述对象明确后,立即进入全封闭状态,县委组织部、县纪委派人全程陪同调研陈述对象到拟任职单位进行实地调研,在“第三轮”推荐中,调研陈述对象要完全依靠个人实力开展竞职陈述赢取得票。全程差额,在“第一轮”推荐中实行“大差额”制,在县委组织部提供的全县符合选任基本条件的干部名单中,不限制推荐人推荐数量;在“第二轮”推荐中,分职位在“第一轮”推荐出的人选中按照1:3的比例推荐出调研陈述对象;在“第三轮”推荐中,再分职位在调研陈述对象中按照1:2的比例推荐产生考察人选。
成都市郫县:实行“三圈联考联评”、“比对优选”,即从工作、学习、生活三。
成都市:出台了《加强干部日常考察日常管理实行办法》,日常考核与定期考核相结合,更加突出干部的实绩评价,注重在重大工作中考察干部的德才表现,进一步明确了干部日常考察的主体、主要内容、程序方法和结果运用,在推进干部考察工作制度化常态化方面做出了重要探索。
广安市:实行“两代表一委员”列席县(市、区)委常委会制度。开展“两审一评”试点(经济责任审计、用人行为离任审计、干部选任民主测评)。
泸州市合江县:创新干部考核办法。把干部日常考核情况同民主推荐相结合,把民主推荐得票相对集中的人选进行“三票结果验证”,即把班子成员推荐结果与干部群众推荐结果进行比较分析;把民主推荐结果同年度考核、民主测评结果进行比较分析;把民主推荐结果同干部实绩进行比较分析。
泸州市:泸州市初步建立科级干部道德评价体系,划分三级考核指标体系;宜宾市高县:探索建立“指标下达—实事承诺—双重评价—察访核验—全程量化—实绩选贤”的考评体系。具体办法:指标下达实事承诺,变“模糊目标”为“实事目标”;双重评价注重民意,变“组织认定”为“群众公认”;察访核验评定成果,变“印象评官”为“准确画像”;全程量化实绩选贤,变“以票取人”为“以实绩论官”。
宜宾市屏山县:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,将干部的“德行”量化为“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”4个大类及思想品格、大局观念、团结意识、爱岗敬业、克己奉公、孝敬父母、和谐持家、邻里关系、业余爱好等11个小类进行分类考核。
南充市:研究出台谈心谈话制度,对德才表现较差、慵懒问题突出、履行职责不充分、群众意见较大的干部,有针对性地开展提醒谈话。
广汉市:积极探索“虚拟职位、集中选拔、定向培养、分批使用”竞争性选拔干部的模式。
达州市开江县:三措并举充分激发卸任干部干事创业活力。具体办法:注重制度建设,让卸任干部有责任干事;注重发挥特长,让卸任干部有平台干事;注重激励关怀,让卸任干部有动力干事。
乐山市:提出按“业绩导向”提名干部。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇二
公司领导:
您们好,在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会(到咱们xxxx制造公司审计部负责)。虽我从事审计工作已十来年了,但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任,将xx汽车的审计工作交由我来负责,故不敢松懈,本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则,带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。
在xx汽车工作已有一段时间了,初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账,要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目,以便及时掌握和督促审计事项,坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上,由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化(比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等),增强了采买部门的难度,加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通,致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后,每次在工具供应商确定不了是啥工具时,积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通,尽可能地服务好公司各经营部门,努力做到单子只要传递到审计法务部,一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。
工程审计,因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段(大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定)。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际,都要深入现场实际测量,对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项,施工方决算价xx.x万元,就审减了xxx万元之多,审减率近xx%,出具有专项审计报告且得到施工方签字确认;2#和4#公寓楼装饰工程,工程部门组织了两家施工单位招标,审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算,发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包,施工队的报价就会相对高,困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包,由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督,工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由xx.x万元核减到xx.x万元,就可核减金额xx.x万元,核减率近xx%。该项预算审计也出具有专项审计报告(9月16日出具),但至今已过去近一个月了尚未实施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示,该预算为施工方xx设备安装总公司提供,预算价共计xx.x万元其中土建xx.x万元、安装xx.x万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认,土建图纸无法确认,施工队的xx.x万元预算是大致估算的没有依据(按正常程序,施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后,才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的)。安装预算经审计后,于8月13日已出具预算审计书,将施工方的xx.x万元审减为xx.x万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通,但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科,并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说,类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量,我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢?据工程审计师不完全统计,仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。
汽车配套审计,6月初我来后就着手成立了配套审计组,目前有x人组成,都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际,遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度,实施“过程式参与”审计模式,原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高,已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后,以方便实施对汽车成本控制的审计工作。
财务审计,按审计原则至少应由两人组成,方能实施对经营单位进行审计。目前,审计部仅有一名专职财务审计人员,虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计,但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员,个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞,比较妥当。可以集中力量增强审计力度,更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。
我相信,在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下,审计部必将紧跟集团大发展的步伐,最快地最大程度地履行保驾护航的使命,为公司地高效良性健康发展贡献一份力。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇三
近年来,贵州威宁经济开发区全面深化改革,积极探索,紧紧围绕基础为先,服务至上,产城一体,配套互补的工作思路,以招商、招工、服务为重点,以扩总量、优结构、增效益为主线,进一步转变作风,进一步增压、提速、破难、创新,抢抓机遇,攻坚克难,各项工作有序推进,建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善的良好局面,工业新区、经济新区、城市新区已见雏形。
一、主要采取的措施。
(一)加强领导,健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机,开展1+1党员干部进企业服务、双服务(服务企业、服务项目)、1+2(1个项目明确1名责任领导和1名责任人)服务等活动,成立了项目推进和督查机构,建立健全目标责任制,全面实行点对点工作法和一线工作法,将项目进行细化分解,并实行一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式,强力推进项目建设。切实落实项目一周一督查,一旬一调度,一月一。
总结。
一季一考核的督查考核机制将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据提高了项目建设责任落实率。
(二)注重规划,产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高标准设计,高水平建设的要求,总体规划经省级部门专家评审通过,待省人民政府批准,总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局,完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设,构筑经济开发区城市综合服务体系,逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。
(三)强化政策保障,多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房(孵化园)管理细则》,分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明确,对产业链长,投资拉动大的企业按一事一议、一企一策的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务,重点项目成立推进组帮扶,积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学,职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时,采取推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商等措施,实行全员招商,专业招商,派驻小分队到重庆、福建驻地招商,聘请专业招商顾问,切实做到抓大不放小,有效推进了招商工作的开展。
人才培训,使培养的人才能够快速适应岗位需要,缩短个人和企业的磨合期,降低企业的培训成本。
(五)突破融资瓶颈,解决园区发展资金。建立了融资平台(兴业公司),做好融资规划,算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账,多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展,实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展,切实满足了园区建设持续增长的资金需求。
(六)强化管理,确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式,根据园区职能建立党政办公室、组织部(人力和社会资源保障局)、财政局、规划建设局、经济发展局(安全生产监督管理局)、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构,并选优配强部门领导和工作人员,各自履行职责,确保园区高效运转。
(七)强化服务体系建设,促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》,坚持充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则,按照一站式服务流程,自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能,完成充分授权移交,由经开区具体职能部门具体办理,垂直管理单位要设立分局(分所),直接开启管理和服务业务,确保入园企业在经开区内实现一站式全程审批,一道门槛办完全部手续。
2000万以上的10个;带动就业人数7826人。
(二)基础设施不断完善。截止9月底,以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破,新增开发面积2平方公里,累计达10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累计建成37.492公里,正在建设道路10公里;新建成标准化厂房20万平方米,累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进,金足企业用电的配电工程等项目已完工。
(三)产业项目扎实推进。截止9月底,经开区已引进企业67户,其中投产47户,在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产;贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。
(四)招商引资成效明显。截止9月底,联系洽谈项目60余个,最终签订项目投资协议20个,完成签约资金11.58亿元;新增入园企业14户;项目建设完成实际到位资金28.41亿元,占全年总目标任务(33.6亿元)的84.5%。
(五)服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务,全面推进代办服务工作。截止9月底,共计受理咨询服务180余次,各类代办事项156件,办结140件,办结率达90%,为企业入驻园区提供了优质服务。
二、存在的主要困难。
三、下一步工作思路。
******。
(2015年7月30日)。
自年初以来,*****结合《中共**县委关于印发全面深化改革领导小组2015年工作要点的通知》(*委[2015]10号)要求,结合六大集团中的重大项目,重点推进行政审批制度改革。
一、行政审批制度改革事项。
(一)减少行政审批环节。根据国务院关于投资体制改革的决定精神,对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及投资概算,不再审批开工报告。对项目建设书的审批不再设置前置条件,对于技术方案和工艺流程简单且工程总投资额不超过200万元的项目,不用批复项目建议书,直接编制项目工程实施方案即可。对企业投资项目不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制,凡是未列入国家和省核准的投资项目目录内的企业投资项目,一律实行备案制。备案制项目原则上也不再设置前置条件,将前置手续改为后置后续,从而缩短项目备案时限,同时将权限内外商投资项目核准制改为实行备案制,以进一步取消和调整外商投资项目的行政审批事项。
(二)取消了项目招标初步方案核准审批。根据《**省人民政府令》(第155号)文件精神,已取消了招标方案单独核准,由过去可研报告审批和招标方案核准两道程序合并为一道程序审批。
(三)建立行政审批并联服务窗口。成立了项目审批综合服务科,并按照县政府统一安排进驻县政务服务中心,实行集中办理、一站式审批、限时结办、一次性告知及回复制,进一步方便项目单位办理项目审批相关事项。
(四)实行限时审批制度。为了切实提高行政审批办事效率,缩短行政审批办事时限,对各项行政审批项目实行限时办结制度。项目建议书审批办结时限为3个工作日;可行性研究报告审批办结时限为5个工作日(审查资料修改完善后);初步设计审批办结时限为5个工作日(审查资料修改完善后);项目备案审批时限为3个工作日;项目核准审批时限为5个工作日;节能评估报告书为8个工作日(审查资料修改完善后);节能评估报告表为5个工作日(审查资料修改完善后);节能登记表2个工作日。
一是建立了行政审批并联服务窗口,实行集中办理、一站式审批、一次性告知及回复制,方便了项目单位办理项目审批相关事项。
二是采取限时办结工作制,以提高行政审批办事效率,缩短行政审批办事时限,使项目审批申报单位能够在较短时间内拿到项目批复文件。
三、取得的工作成效。
2015年上半年共批复各类项目64件,项目总投资58亿元;其中:审批类项目42件,总投资44亿元,备案类项目22件,总投资14亿元。
四、下一步工作打算。
加大行政审批改革事项的宣传力度,认真对比改革前后行政审批事项的差异,熟练掌握改革后行政审批改革事项办理程序,以缩短办结时限为突破口,进一步提高行政审批事项办事效率,同时加强事后监督和信息反馈收集整理工作。
******公司。
为适应国家全面深化改革需要,促进公司又好又快发展,公司深化改革领导小组及其下设工作小组成立后,通过学习、座谈、考察等形式,对公司深化改革、创新发展的可行性方案进行了认真研究,形成了《******公司深化改革、创新发展总体实施方案(讨论稿)》,现将有关情况说明如下:
一、学习领会精神。
公司深化改革领导小组和工作小组经2014年第一次股东会临时会议暨第四届董事会第四次会议批准成立后,于2014年8月28日上午在公司四楼会议室召开了第一次工作会议,传达了公司股东会和董事会决定,统一了思想认识,进行了工作分工,确定围绕效率和效益这个最终目标,通过改革创新,做好公司安全、服务、发展和稳定工作,此后1个月,按国家法律法规、市委市府文件和证监会、交易所规定分类,采取集中学习、讨论方式,工作小组成员系统学习了相关法律、法规和政策,认真领会文件精神,提高了自己的政策理论水平。
二、座谈调研情况。
全体职工积极参与公司深化改革活动,并深入到***公司、*****公司、了解实情,与相关负责人员进行了认真的沟通交流。工作小组其他成员还到****公司、*****公司、工会等部门进行了调研。并通过召开全体中层干部、部分职工代表和大学生座谈会,以及到重庆燃气集团股份有限公司学习形式,收集到了很多有用的意见和建议。
三、起草改革方案。
在学习调研的基础上,工作小组在起草《******公司深化改革、创新发展总体实施方案》过程中,重点关注影响公司发展的体制、机制和模式,旨在通过体制、机制和模式转变,促进公司实现安全与服务同步、投资与发展同步、增量与减差同步、增效与加薪同步的可持续发展目标。草案提出建议如下:
(一)股改上市。
结合公司实际情况,工作小组起草了《******公司ipo上市重组方案概要(讨论稿)》,建议按城乡联动、水气并举或独立上市方式股改上市。在实际操作过程中,可按独立上市方式先行对公司进行整体改制,同时积极争取市政府支持公司按照城乡联动或水气并举方式进行ipo上市重组。该方案现已分送公司改革领导小组成员和和公司高级管理人员讨论。
(二)机构重组。
1、结合公司股改上市,完善公司法人治理结构。建议将公司董事会组成人数调整为9人,其中独立董事3人;在高级管理人员中,增加1名职业经理人,由董事会根据任期目标聘任或解聘;设立公司专责改制上市办公室,具体处理上市重组相关申请立项、审计评估、审核批准、收购兼并、信息披露、上市辅导、股票发行申报与审核、股票发行和挂牌上市等事务性工作。
2、针对公司业务分类,调整公司经营管理架构。建议对公共服务类业务机构,突出成本控制、工程质量和服务规范的要求,主要按照总分公司制进行机构重组;对辅业投资类业务机构,突出量价先行、效益优先、绩效挂钩的原则,主要按照母子公司制进行机构重组。(1)输配分离。将现由高压运行部和管道分公司分别承担的高、中压管网输配运行业务集中划转到新设“******公司天然气管网分公司”名下,形成“一张网”战略格局,并将工程公司承担的急抢修业务和部分必要人员分拆出来,成立“******公司急抢修中心”,执行各项急抢修预案和任务。
(2)民商分开。将现有****公司和******有限公司的居民燃气业务,统一划转到****分公司(企业名称变更为“******公司”),并按地理方位下设东西南北中5个办事处,按社区居民户数下设若干服务点。*****公司则承接公司商用燃气技术业务,专责商用燃气市场开发,提升天然气在市区能源供应结构中的竞争力和市场份额。
(3)主辅分营。对设备公司和分拆后的工程公司,促使其按市场化原则独立核算、自主经营、自负盈亏。对******公司,按独立核算的子公司进行管理。对公司设计室和监理部,为规避现行自己设计、自己施工、自己监理的风险,拟在2020年前,将其分别改制重组为燃气工程设计有限公司和燃气工程监理有限公司,并按市场化原则自主经营。
(三)机制创新。
1、建设公共燃气服务体系。改组电话中心,塑造“******”服务品牌。优化服务流程,实施在线、移动受理等互联网服务模式。探索第三方服务评价,公众满意度排名全市服务行业前列。
2、构建公开透明的成本体系。合理界定天然气管网分公司、急抢修中心、民用燃气技术服务分公司和开发区******有限公司的成本范围和标准,坚持成本公开,加强成本控制,构建科学的成本评价和考核体系。
3、引入市场化的销售价格机制。在市政府支持下,建立上下游价格及时联动机制,以及阶梯气价机制和峰谷气价机制,积极拓展市区天然气利用市场。
4、构建专业化的绩效考评体系。以量化和质化为导向,对公司公共服务、辅业投资和职能管理部门定制有区别的绩效考评体系。公共服务部门主要按工作量从质考评,辅业投资部门严格按经营目标从量考评,职能管理部门主要按岗位从量或从量考评。
(四)业务扩展。
依托燃气产业链,制定公司的燃气业务和服务清单,并按照先易后难的顺序,逐一试点推进,最终实现清单内业务和服务全覆盖。
(五)人文和谐1、构建市场化的选人用人机制。在开发区******有限公司和辅。
业投资类公司中,采取组织选聘与市场化配置相结合的方式选聘经营者,形成能上能下、能进能出的良性机制。在公共服务类公司和职能部门中,完善部门负责人员交流制度,构建形成内部良性流动的竞争机制。
2、试行中层以上干部任期契约制,形成与职工收入、企业效益、任期目标联动的年薪制分配体系。参照国家公车改革办法,制定公司公车改革和交通费调整方案。
3、优化职工工资总额管理,设计符合行业特点的薪酬分配体系。4、试行企业年金制度,形成与净资产收益率挂钩联动的企业年金分配机制。
5、设立公司人文和谐基金。建议按当年净利润的0.5%设立公司人文和谐基金,用作表彰当年市级以上劳动模范、区级以上见义勇为个人和经董事会表决通过的技术创新能手、管理创新精英。
四、下步打算。
1、就公司改革整体方案分别征求公司管理层、相关职能部门和分、子公司负责人的意见和建议,增强方案的操作性。2、起草公司公车改革和交通费调整方案。
五、问题与建议。
1、要继续解放思想,坚持通过深化改革、创新发展促进公司可持续发展。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇四
基层妇女组织是妇联工作的基础和活力源泉,肩负着直接联系家庭、服务妇女的重任,是基层政权的重要社会支柱。xx市妇联推进改革创新,以“强基础、增活力”为切入点,进一步优化队伍结构,壮大工作力量,夯实基层组织基础,激发基层活力,着力提升基层妇联组织战斗力、凝聚力、影响力,引领全市广大妇女听党话、跟党走,为xx经济社会发展贡献巾帼力量。
一、推进基层妇联组织改革,注入新动力。
今年以来,市妇联大力推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设和村(社区)“村妇代会改建村妇联”工作,敞开大门建妇联,联合各方做工作。目前,全市xxx个乡镇(街道)进行了区域化建设改革,4xxx个村(社区)完成了“会改联”工作,通过妇联组织改革,壮大了妇联基层干部队伍,夯实了基层基础,共选配兼职副主席13xxx名,执委47xxx名,把“上面千条线,下面一根针”的传统模式转变为“上面千条线,下面一张网”的妇联基层组织建设新模式,汇聚更多的社会资源为妇女群众服务,形成了群众工作群众做的生动局面。
在“会改联”和乡镇区域化建设工作中,市妇联先后召开了4次党组会进行专题研究,内容地图向市委进行了专题汇报,与市深改办、市委组织部和民政局多次进行沟通协调,在市委高度重视和各部门的大力支持下,我市“会改联”和区域化建设工作稳步推进。睢阳区作为全市示范点于4月21日率先召开了“会改联”现场观摩会,各县(区)示范点所在的乡、村妇联干部参加了观摩学习。通过两个月的不懈努力,睢阳区“会改联”和乡镇区域化建设工作率先圆满收官,全区xxx个村、xxx个社区、xxx个乡镇(办事处)已圆满完成了改建换届任务,村妇联改建及社区、乡镇(办事处)换届率均达到xx%。目前,全市基本完成区域化建设和会改联工作。
二、打造“专兼职”妇联干部队伍,增强战斗力。
(一)加大兼职妇联干部的配备力度。在基层妇联改革中,各级妇联组织创新妇联设置,吸纳各个领域、各个阶层的女能人、女性带头人到各级妇联组织中兼任妇联副主席。目前,配备市妇联兼职副主席6名、县(区)妇联兼职副主席xxx名、乡镇(街道)妇联兼职副主席xxx名、村(社区)妇联兼职副主席13xxx名。市妇联兼职副主席、柘城县人民医院护理部主任宋静积极发挥兼职副主席作用,在做好本职工作的同时,成立了柘城县人民医院“爱心妈妈”志愿服务队,开展为留守儿童献爱心、慰问孤寡老人活动。
(二)提高执委中各族各界、各行各业比例。热门思想汇报为扩大各级妇联组织执委覆盖面,吸纳更多的社会力量参与妇女工作,xx市妇联积极向市委和组织部门汇报,召开执委会增替补市妇联三届执委会委员xxx名,将执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例提高到xx%。同时,要求县、乡、村妇联进一步扩大执委人数,提高执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性比例。目前,乡镇(街道)妇联配备执委3xxx人,村(社区)妇联配备执委43xxx人。其中,梁园区白云街道妇联扩大兼职和执委配备比例,将所辖机关单位、企(事)业单位女代表、居民女代表、巾帼志愿者等充实到妇联队伍中,使更多优秀女性参与妇联工作,使妇联干部队伍结构不断优化。还有,今年新增补的市妇联执委、市委党校马列主义基础理论教研部讲师张源,增补为市妇联执委后,义务为妇女姐妹讲党课,带领广大妇女学党章党规,以实际行动发挥执委作用。
(三)加强妇联干部自身建设。为推进妇联工作方式方法改革创新,市妇联完善工作机制,加强自身建设,提升做好妇女工作能力。一是建立“马上办抓落实”、“三·五”基层工作日制度,每月25日到所联系点开展“进百家门、访百家情”活动,慰问困难党员和贫困妇女xxx人,发放棉大衣30件、棉被xxx个、面粉30袋,捐赠衣物268件,送去了妇联组织的温暖。二是建立市妇联常委、执委联系1个基层妇女组织、3名妇女群众的1+1+3联系制度,每位常委、执委指导和帮助所联系的妇女组织,每年开展一批主题明确、重点突出、形式新颖、贴近群众的活动;与所联系的妇女群众每月至少沟通1次,每季度至少家访1次,每年至少办好事、实事3件。三是制定出台了《关于进一步发挥xx市妇联执行委员会委员作用的意见》、《xx市妇联常务委员会工作制度》和《xx市妇联干部直接联系妇女群众制度》,明确了常委、执委的工作职责,明晰了常委、执委的履职清单,进一步调动市妇联常委、执委联系妇女、代表妇女、服务妇女的主动性和积极性,打通联系服务妇女群众的“最后一公里”。
三、夯实基层妇联阵地,提升凝聚力。
(一)升级打造示范“妇女之家”。
心得体会。
开展星级管理示范创建工作,按照省级示范“妇女之家”标准打造乡镇(街道)、村(社区)、机关企事业单位“妇女之家”升级版,打造各具亮点的常态化工作品牌,切实让“家”成为妇女群众满意的贴心娘家。
颂歌一曲献给党”红歌会、“巾帼心向党·喜迎十九大”红歌广场舞汇演、诗歌朗诵会、绣面党旗献给党、党的女儿话初心座谈会等活动100多场,举办中原女性大讲堂·xx讲堂95期,引领广大妇女听党话、跟党走,做党的好女儿。二是强化维权服务功能。建立“维权大姐”工作站、妇女信访代理工作室,组建巾帼维权志愿服务队,开展“万名妇女学法律·法治宣传进万家”、“送法进社区、进乡村”等宣传活动1000余场,近5万名妇女儿童享受身边的维权服务。开办悄悄话室,做好妇女的心理疏导、情感抚慰、矛盾化解等工作,以实际行动为党委政府分忧,为妇女群众解难。三是强化先进引领功能。开展“最美家庭”四个一、“和睦家庭”创建活动,在“妇女之家”议最美、推最美、评最美、学最美,聘请家庭美德宣讲员宣讲“最美家庭”的感人事迹。四是强化爱心帮扶功能。开展“爱心书递”、“春蕾计划”“圆梦微心愿”活动,工作。
总结。
为贫困留守儿童建立“爱心书屋”xxx个,募集爱心助学捐款190多万元,资助贫困女童2.8万人。五是强化脱贫致富功能。为打赢脱贫攻坚战,大力实施巧媳妇工程,开展种植养殖、服装鞋帽玩具箱包加工、家政服务、农家乐旅游、互联网+农产品电子商务等培训,扶持发展农村妇女专业合作组织xxx个,有效地带动广大妇女参与现代农业发展,走上了脱贫致富路。
四、实施品牌行动,激发新活力。
(一)实施“巾帼创业行动”。发挥xx市“巾帼创业创新联盟”作用,搭建妇女创业创新综合性服务平台。开展“最美创业女性”评选活动,引领广大妇女实现创业创新梦想。与人社等部门联合开展“春风行动”,免费发放妇女创业就业宣传材料12.5万份,召开各种招聘会、用工洽谈会66场次,发布用工信息4.5万余条,提供就业岗位9.8万个,约xxx万求职者参加各种招聘会,成功就业2.6万人,接受政策咨询人数约xxx万人次,为4100余名妇女进行了就业技能培训,提供劳动权益咨询和法律援助5600余人次。
(二)实施“巾帼脱贫行动”。一是组织动员贫困妇女积极参与以种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目,增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力,个人简历使贫困妇女真正掌握一技之长。与扶贫办联合开展“最美巾帼脱贫典型”评选活动,引导贫困妇女增强脱贫信心、主动作为,早日脱贫,助力全市脱贫攻坚工作。二是深化“巧媳妇”工程。依托巧媳妇工程基地推进扶贫创业园和就业基地建设,与市扶贫办联合下发《关于依托巧媳妇工程基地大力推动扶贫创业园和就业基地建设实施意见》,依托扶贫加工厂创建巧媳妇创业就业基地xxx个。积极发展服装鞋帽加工、手工制作、电商、家政、农家乐等行业的“巧媳妇”工程项目点和示范基地,命名xx市“巧媳妇”创业就业基地和站点xxx个,xx市“巧媳妇”创业就业示范基地xxx个,充分发挥了基地的引领辐射和孵化器作用。三是拓展“岗村联动牵手妇女脱贫”行动。为充分发挥巾帼文明岗在新时期扶贫开发中的组织、协调和人才优势,搭建岗村联动平台,选择xxx个“巾帼文明岗”与xxx个贫困村开展结对帮扶活动。通过开展“五送”、“五个一”、“五共建”活动,不断提升巾帼文明岗的社会公信力和影响力,帮助贫困妇女脱贫致富,推动城乡妇女统筹发展。
(四)实施“巾帼关爱行动”。
创最美家庭”系列主题活动,印发倡议书20xx份、宣传围裙20xx条、环保布袋1xxx个,并在全市广大家庭中开展家庭故事、幸福家庭照、家训格言、家书手札、廉政书画等征集活动,引导广大党员干部以德齐家、以廉保家,做各行各业的廉洁表率。三是开展巾帼志愿服务活动。进一步发展壮大巾帼志愿者服务队伍,做好巾帼志愿服务队的统计和管理工作。据统计,全市组织建立乡镇以上巾帼志愿服务队196支,建立村(社区)巾帼志愿服务队1069支,参加志愿服务活动近xxx万人次。各级巾帼志愿服务队围绕“关爱帮扶、维权服务、家教指导、创业就业、清洁庭院”等主题开展以“爱在一起”、“学雷锋”等多样化的巾帼志愿服务活动。学雷锋日前夕,“爱心妈妈”志愿服务队作为特邀代表出席了xx市20xx“爱在一起”学雷锋志愿服务系列活动启动仪式,并被市委宣传部授予学雷锋志愿服务爱心团队。四是开办“中原女性大讲堂·xx讲堂”。宣传贯彻党的十*大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,宣传家风家教,宣传创业创新,宣传健康知识,宣传文明礼仪,用科学的理论和文明的理念武装全市广大妇女头脑,推动工作,促进发展。市、县妇联已开展活动38场,3万多名妇女姐妹受益。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇五
文化是一种生产力,是综合国力的重要组成部分。文化体制改革,是解放和发展文化生产力的根本途径。只有加快文化体制机制改革创新,才能在提升文化软实力上取得新进展。自2006年全国文化体制改革工作会议召开以来,各省市区在实践中因地制宜,务求实效,积极探索,积累了不少成功的经验。现汇编部分城市经验,以供参考。
广州:四措施深化文化体制改革。
一是改革文化事业单位。将全市文化事业单位改革分三类进行,坚持区别对待、分类指导;二是构建公共文化服务体系。建立以政府投入为主导,引导社会力量兴办和资助公益性文化事业的投资运行机制,并逐年加大对公益性文化事业的财政投入,建成一批特色鲜明、功能完备、方便群众的现代文化设施;三是做大做强文化产业。积极发展数字广播、数字电视和网络游戏等,将建设大容量数字化文化数据库;改革对文化发展专项资金的拨款办法,对重大文化精品生产可以采取招标制或以奖代拨;实施文化“走出去”战略,鼓励有条件的文化企事业单位与境外知名文化机构合作,在境外合办报刊、出版社、频道、节目和展览;四是培育现代化市场体系。巩固壮大书报刊、电子音像、演出娱乐、艺术品、信息和旅游服务文化产品和服务市场;发挥广州华南会展之都的优势,大力发展特色文化会展业;积极推行连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线建设,建立文化产品和服务的现代市场营销体系;在全市建立若干个大型中心市场和专业批发市场,力争把广州建成华南文化产品交流批发中心。
杭州市:文化体制改革确定10项重点任务。
即制定文化产业发展纲要;构建文化产业发展“5+8”框架;组建文化市场综合执法机构;建设浙江萧山文化产业园区、亚洲包装中心等一批文化产业园区;抓好西泠印社等7家试点单位改革;打造一批文化品牌;加快医疗卫生体制改革;加快教育培训业发展步伐;加快体育产业发展;加大公益性文化事业的投入力度。
青岛市:推动文化产业转型升级。
闻传播网络有限公司、青岛新华书店集团有限责任公司等12强国有骨干文化企业。许多文化产业园区相继建设和投入使用,目前已经建设了青岛动漫创意产业基地、创意100产业园、达尼画家村、1919创意园等26个文化产业基地园区。
宁波:文化创新是文化民生的持续推动力。
积极转变政府职能,由“办”文化转为“管”文化,引入市场竞争,推行公共文化服务外包。公共文体设施运作,实行企业化管理、市场化运作;公益文艺演出,尝试政府采购、公司运作。启动“天天演”文化惠民工程至今,组织演出1000多场,惠及群众120余万人。率先推行“国助民办”博物馆发展模式。全市民办博物馆已发展到28家,鄞州区被评为“中国博物馆文化之乡”。
厦门:改革为文化繁荣发展注入新活力。
占和利用率不高等问题;三是举办一批国内外知名赛事和重大文化活动。成功举办国际马拉松赛、柴可夫斯基国际青少年音乐比赛、世界合唱比赛等重大文化活动,极大地提升了城市形象。四是加大对台文化产业交流与合作。举办海峡两岸文博会、海峡两岸图书交易会,推进两岸文化产业对接。厦台合拍的电视剧《神医大道公》被媒体誉为两岸影视界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戏《蝴蝶之恋》开创了两岸剧团同演一台戏的先例;同时厦门成为海峡两岸动漫产业对接的“桥头堡”,已有多家台商大型动漫企业入驻厦门软件园二期影视动画产业园区。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇六
根据会议安排,下面将我院开展*****改革试点工作情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化,这句话既阐释了改革由何处来,又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。我们实行***改革的出发点就是解决***中行政化和权责不清的问题,最大限度调动干警的积极性,最大限度回归审判人员职业尊严,最大限度提升干警责任感和使命感,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,从而提高审判质效,树立司法公信力。为此,我们按照高院的总体安排和部署,从去年12月份开始在中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作:
一、统一思想认识,加强组织领导。
为顺利推进***运行机制改革,我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵,深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署,切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来,把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时,我们通过召开新闻发布会、1举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传,进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识,营造了浓厚的司改氛围。另外,为使改革有序健康推进,我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组,主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作;领导小组下设办公室,设在中院研究室,专门负责改革的日常工作。还组织召开了***改革启动会议,集中强调了开展改革的重要性和必要性,具体阐述了改革的总体要求和重点环节,进一步统一了广大干警的思想认识,为实施改革打下了良好基础。
二、深入分析研判,摸清问题底数。
为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题,改革实施之前,我们采取听、查、看、问、谈的方式,派专人深入全市**个基层院和**个法庭进行了专题调研,并将调研情况逐一梳理。
总结。
认真分析研判找准摸清了问题底数。经归纳整理目前全市法院***运行中存在的主要问题是工作机制不够完善运行不够合理。
2庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽,产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时,由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构,合议庭和独任审判员对其依赖较大,不愿自己对案件分析研判,而是上交到审判委员会讨论决定。另外,由于院长、庭长有权决定签发裁判文书,要求复议,提交审判委员会讨论等事项,对案件的实体裁判产生不同程度的影响,忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性,从而形成了“审而不判、判而不审”的现象,影响了司法的公正与效率。
(二)监督方式失当。为了保证案件质量,以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度在保证案件质量方面起到了积极作用,但这种审判监督权与行政管理权并轨运行,依靠行政命令手段来行使审判监督权的方式,同一案件在同一审级内往往需要经历多个主体和层级的复合评价,才能形成最终的裁判意见,在很大程度上强行弱化了合议制对于外部不当干预、违法干预的预防功能,不仅丧失了合议庭的应有活力,阻碍了合议庭成员充分履行合议职责,同时也为“权力寻租”埋下了隐患。
3被介入了行政组织形式因素。更为重要的是,这种行政化、长期固化的合议庭组织形式所带来的权力封闭运行状态,导致了审判思路趋同、利益交换默契、“暗箱操作”等一系列问题,合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用,则外部的审判监督效果也会大打折扣。
三、
结合工作实际,制定出台意见。
针对***运行中存在的主要问题,我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会,专题研究改革的工作事宜。同时,紧密结合我市法院工作实际,在对**旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上,用将近3个月时间设计改革试点方案,反复论证和征求意见,先后修改10余稿,制定出台了《**人民法院***运行机制改革实施意见》,科学合理配臵审判职权,明确审判责任,确保法官依法独立公正公开行使***。
4委员会,由审判委员会根据审判人员的专业特长和能力水平,跨部门选择部分法官组成;联席咨询委员会,由审判委员会根据审判工作需要,聘请人大常委会组成人员、人大代表、政协委员、法律专家以及具有专业技能人员和审判专业咨询委员会成员共同组成。联席咨询委员会在全国法院亦为创新机制。
(二)配置审判职权,明确职责范围。我们探索实行合议庭办案机制,建立***交由合议庭集体负责的审判模式,要求合议庭成员平等表决、充分讨论、自主判断,并规定评议过程中,必须展示评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程,且最终评议成果要与裁判文书内容相对应;在评议结束后,由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名,对于补制的评议笔录,合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。同时,还实行了合议共同责任制,即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。这一责任形式的确定,本质上是责任制的生成基础发生了变化,即将办案责任变更为合议责任,由主办(承办人)责任或领导(审判长)责任变更为合议庭成员集体责任,促进了***责的平衡配臵。另外,还对行使***的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定,对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。
(三)规范审判流程,强化案件管理。我们建立了从案。
5件分配、案件审理、案件评议、裁判文书签发到案件评查,可操作性强的审判流程管理制度。同时,审判长确定职责分工,明确承办案件法官制作阅卷笔录、庭审提纲等文书材料。另外,对于法律文书的签发,规定除二审发回重审的案件由院级分管领导签发外,合议庭审理的案件由审判长签发,独任法官审理的案件自行签发。
(四)落实审判责任,建立考评机制。我们确定了独任法官、合议庭依法履行法定职责,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并规定独任法官、合议庭既要对所办案件的事实认定、证据采信、程序规范、法律适用和文书质量等法律效果负责,也要对案件的社会效果负责,通过健全内部责任制和强化外部监督机制“双管齐下”,全面强化对***行使全程的管理监督,切实做到保障独立与加强管理并重,***力与司法责任统一。同时,建立了法官考评结果与奖惩衔接机制,制定明确具体的奖惩标准,有效促进法官积极谨慎地履职。另外,我们还设立了专门针对法官的考评委员会,采取法官日常考评与年终考评相结合的方式,对每名法官年内业绩进行综合评定,并将考评结果纳入法官考评档案,作为确定法官任职、确定年度考核等级、评先评优、晋级晋职的重要依据。
四、推行***运行机制改革试点的收获体会回顾***运行机制改革试点实施的几个月,机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们感到:
(一)改革不可能一帆风顺,只有坚定信念,才能勇往直前。去年12月份以来,***运行机制改革在各试点院正式展开。我们在调查中发现改革开始以来的前3个月,试点院的个别案件质效不是很高,个别指标比去年同期还出现了倒退现象,没有出现预期的改革效果。为此,我们采取与一线办案法官个别谈话、问卷调查、听取汇报等多种形式交流活动,真正了解和掌握了问题症结,就在于个别法官对改革持观望态度,认为改革是顶层设计与己无关,存在等靠和依赖思想,瞻前顾后,患得患失。针对此种情况,我们积极想办法给大家卸包袱、减负担,在全市法院开展了“理解支持司法改革、参与投身司法改革”教育实践活动。通过教育引导,使广大法官认识到***运行机制改革的必然性;认识到司法改革既要自上而上,也要自下而上,两者缺一不可,自上而下是顶层框架设计,自下而上是主动先行应对举措。同时,也使大家认识到改革就要敢于提当,敢为天下先,敢于第一个“吃螃蟹”,使大家真正发自内心地认同改革,支持改革,参与改革。
7时,由于实行***运行机制改革减少诸多案件的审批环节,缩短了办案周期,审判工作效率得到明显提高。另外,专业咨询委员会的设立,减少了召开审判委员会的次数和讨论案件数量,使院庭长委员都有较为充分的时间审理和研究案件,有利于促进案件质效的提高。上半年,*院结案率同比上升了11.87%,召开审委会次数同比下降了42.63%,讨论案件数量同比下降了23.54%。***院审结的案件上诉率仅为4.22%,无发改案件,质量明显提高。该院***法庭,共受理案件108件,结案77件,结案率为71.3%,结案案件中判决3件,调解59件,撤诉15件,调撤率为96.1%,一审服判息诉率为100%,一审案件简易程序适用率、一审民事调撤率、一审服判息诉率、当庭裁判率、结案均衡度较往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(旧存13件),结案85件,结案率为78.38%,结案案件中判决11件(改革后判决案件无上诉),调解57件,撤诉19件,调撤率为87.36%,一审简易程序适用率、一审民事调撤率、案件审理天数指标均有不同程度的良好变化。****法庭民事(执行)收案率、一审民事调撤率、调解案件申请执行率、民事一审陪审率、一审简易程序适用率、一审自述服判率、当庭裁判率等8项指标得到较大幅度提升,一审案件改发率和生效案件改发率均为零。法官综合素质明显增强。***运行机制改革使***下移,改变了过去法官在遇到问题和矛盾上交院庭长、审判委员会的旧例,主动静下心、沉下身、8放开手脚分析研判,切实增强了解决问题和化解矛盾的能力。同时,合议庭成员能够积极参与案件审理,庭审工作更加认真投入,并对案件的审理结果,充分发表意见建议,实现了法官由被动完成工作向主动承担工作的转变。另外,改革突出了法官的主体地位,增强了办案法官的荣誉感和使命感,提高法官工作的积极性和主动性。此外,由于办案责任与法官职业前途紧密相关,相互间过问案件打招呼的情况明显减少,增强了抗外界干扰能力。
(三)改革不可能一劳永逸,只有继续探索,才能不断前行。试点改革实施以来,我们边实践边继续探索,使改革始终处于不断前行中,进一步助推案件质效的提高。结合***运行机制改革,重新修订完善《审判委员会议事规则》、《案件质量判前评查办法》、《案件质量评查办法》和《关于加强案件审限管理的规定(试行)》等制度措施,进一步强化了执法办案、管理监督责任。同时,积极落实院庭长办案制度,主管院长和庭室领导坚持带头办案,提升了案件质效,也进一步落实了司改的要求,今年上半年,全市院庭长共审理案件5581件,占案件总量的33.75%。
五、改革面临的主要问题及下一步工作方向。
***运行机制改革开展以来,我们虽然取得了一些经验,但面临的问题依然不少,需要引起我们的高度重视。首先,从目前整个司法领域来看,公众对法官的期望值越来越高,要求每一起案件都能做到法律效果与社会效果相统一,9但法官的认知水平和业务能力参差不齐,队伍整体素质与改革的要求还有一定的差距,特别是在辨析复杂社会现象、应对复杂司法环境方面还有一定程度的不足。其次,信访机制有待于进一步完善,虽然我们司法宣传工作取得了很大发展和进步,群众法律水平有了显著提高,但目前个别群众依法办事思想依然树得不牢,一些违法闹访的现象时有发生,客观上加大了法官的心理压力。再次,目前司法改革正在有条不紊地推开,由于各项制度正在探索尝试阶段,个别细化的政策还未来得及出台,导致顶层设计的改革和我们正在进行的改革在一定程度上没有很好地衔接,个别改革的思路和线条还不明晰。
10制,加大法律宣传力度,为群众普及法律知识,提高全民法律意识,引导当事人依法解决诉求;尝试建立信访工作法制化、规范化机制,从而杜绝闹访、缠访现象的发生。
历史站在新起点,改革吹响新号角。我们会以高度的政治自觉,强烈的责任担当,扎实的工作作风,勇于思考、勇于担当、勇于创新、勇于探索,继续保持和发扬亮剑精神,在总结试点经验基础上,再次先行一步,在全市各基层院全面推行***运行机制改革,为***作为第二批司法改革试点省区做出积极有益的探索与实践。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇七
国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构等部门监管的同级企业和逐级投资组建的企业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府工作部署,大力实施乡村振兴战略,推进农村宅基地管理制度改革,现结合我市实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照中央乡村振兴战略和深化农村土地制度改革的总体要求,以保障和维护农民宅基地权益,促进农民增收为出发点和落脚点,以节约集约利用土地为导向,以规范宅基地使用为突破口,积极探索农村宅基地管理新机制,全面提升农村宅基地管理水平,改善乡村面貌,促进城乡融合和乡村振兴发展。
加快推进农村宅基地管理制度改革,规范宅基地使用管理,逐步实现从“一户一宅”向“户有所居”、从长期无偿向分类有期有偿、从单一居住功能向拥有诸多功能等转变。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,推进房地一体的农房抵押贷款试点,鼓励社会资本通过租赁、入股、合作等方式开发利用农村闲置宅基地和集体建设用地,壮大村集体经济,增加农民土地财产性收入,实现农民土地财产权,促进乡村振兴。
(一)坚守底线,改革创新。既要坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线,又要大胆作为,敢于尝试,深入探索推进农村宅基地管理新模式、新方法、新路子。
(二)政府引导,村民自治。各级政府要发挥组织引导作用,统筹谋划,精心组织,提供有效政策支持和制度保障。推进农民自主管理,充分发挥村民自治组织和村民事务理事会的作用,尊重农民意愿,保障农民权益,使改革成果惠及广大农民。
(三)积极探索,统筹推进。积极实践,大胆探索,先试先行,在实践中不断完善。坚持把农村宅基地管理制度改革与加强农民建房管理、美丽乡村建设、农村产业发展、增加农民收入、壮大集体经济有机结合起来,提升改革的系统性和完整性,形成改革合力。
(一)夯实农村宅基地管理基础。
(二)完善宅基地资格权认定方式,保障农民“户有所居”
(三)创新宅基地利用方式,实现土地财产权。
(四)用活“增减挂”政策助推宅基地改革。
(五)用好村庄腾退土地释放农业农村发展活力。
(一)调查摸底阶段(2019年6月-7月)。各县(市、区)结合我市房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证和第三次全国国土调查工作,摸清农村房屋权属、农村建设用地等底数;摸清拆除、腾出宅基地的数量,建立工作台账,并在7月底前分别上报市农业农村局和市自然资源局。
(二)启动试点阶段(2019年8月-12月)。各县(市、区)根据实际情况,在除城镇规划区外移民搬迁村和城市规划建成区的棚改村外自主选择3-4个具有代表性、村民事务理事会积极性高的村庄进行试点,试点结束后形成总结报告,为全面推行奠定基础。
(三)全面推行阶段(2020年1月-12月)。各县(市、区)在总结试点工作经验的基础上,进一步健全各项制度机制,在全市范围内开展改革试点工作,总结试点做法与成效,形成长效机制,促进宅基地有效利用。
(一)加强领导,组织保障。建立市政府分管领导为组长,市自然资源局、市农业农村局、市民政局、市财政局、市住房和城乡建设局、市政府金融办、市文化广电新闻出版旅游局为成员的农村宅基地管理制度改革联席会议制度,不定期研究、协调、解决改革推进过程中的相关问题。各地要把推进宅基地管理制度改革试点作为夯实基层基础的重要任务,摆上更加重要的议程,切实加强组织领导,形成齐抓共管、上下联动的工作合力,稳步推进改革。
(二)部门协作,抓好落实。各地各部门要高度重视,深刻认识工作的重要性和艰巨性,各县(市、区)人民政府,赣州经开区、蓉江新区管委会为责任主体,负责组织开展此项工作,各乡(镇)人民政府为实施主体,负责具体实施,自然资源、农业农村、住房建设等部门要加强业务指导,加强协作,建立公开、透明、高效的工作机制,并加强指导村级组织建设,充分发挥基层组织的作用,形成政府主导、部门协作、社会参与的长效工作机制。责任单位要细化责任分工,逐级落实具体责任领导,负责改革试点任务具体实施和落实。
(三)宣传引导,统一思想。通过召开动员会、现场会、推进会,强化宣传发动,统一干部群众思想认识,调动社会各界参与改革试点的积极性,充分利用各种舆论宣传工具,宣传改革试点的目的意义、政策措施,大力营造改革氛围。
(四)讲究方法,稳步实施。坚持统一设计、统筹推进和分步实施、分块操作的“统分结合”工作方法,加强统筹协调,按程序、分步骤稳步推进,坚守改革试点的原则和底线,严格执行改革政策,强化及时纠偏,坚持风险可控,审慎稳步推进,确保改革试点成功。
答:教育评价事关教育发展方向。习近平总书记高度重视,就深化教育评价改革作出一系列重要指示批示,特别是在2018年9月10日全国教育大会上进行了集中论述,明确提出健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,强调有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向;要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题,扭转教育功利化倾向;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改,坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法;国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向,建立以品德和能力为导向的人才使用机制,给全社会带个好头,担起育人的社会责任。2020年9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调,要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地,构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。习近平总书记的重要指示批示为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,教育部把深化教育评价改革作为重点攻坚任务,作为“龙头之战”“最硬的一仗”,成立专门工作组,切实加强对这项工作的组织研究和统筹协调。一是深入学习中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,始终把握教育评价改革的正确方向。二是开展全面系统调研。深入开展文献研究,分类开展专题研究,深度访谈专家学者,扎实开展实地调研,广泛听取各级教育行政管理人员、各级各类学校负责人、师生代表、有关专家和用人单位意见建议。三是广泛征求各方意见。文稿形成后,通过书面和座谈会等多种方式,征求有关部委、地方教育部门、各级各类学校代表和部分人大代表、政协委员、民主党派成员、国家教育咨询委员意见建议。四是认真研究论证完善。文件起草过程中,同步就教育评价改革的重要政策点开展论证,对各方意见建议逐一研究分析,不断修改完善文本,形成《总体方案》。
2020年6月30日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《总体方案》,近日由中共中央、国务院印发。这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件。《总体方案》的出台实施,对于全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,破除“五唯”顽瘴痼疾,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义,必将有利于推动构建服务全民终身学习的教育体系,培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。
答:教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题,涉及历史文化传统、经济社会发展水平、思想观念等多重因素,涉及到不同主体,牵一发而动全身,必须以攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲,进行系统设计、辨证施治、重点突破。
《总体方案》的基本定位和考虑是:坚持以立德树人为主线,以破“五唯”为导向,以五类主体为抓手,着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
以立德树人为主线,就是着眼于全面贯彻党的教育方针,牢记为党育人、为国育才使命,把落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线,贯穿于教育评价改革各项任务始终,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
以破“五唯”为导向,就是从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾,立足基本国情,坚持积极、稳慎、务实,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向,又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
以五类主体为抓手,就是立足全局,坚持整体谋划、系统推进,针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体,充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点,分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径,增强改革的系统性、整体性、协同性。
答:《总体方案》充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性,着眼于与中国教育现代化总体进程相适应,分两个阶段提出深化新时代教育评价改革的目标。第一阶段:经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。第二阶段:到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体,坚持破立结合,重点设计了五个方面22项改革任务。一是改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向,“立”的是科学履行职责的体制机制,相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。二是改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为,“立”的是立德树人落实机制,相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。三是改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为,“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求,相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。四是改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法,“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求,相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。五是改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观,“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制,相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。
答:教育是国之大计、党之大计。加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。为推动各级党委进一步加强对教育工作的领导,完善党政主要负责同志熟悉教育、关心教育、研究教育的工作机制,《总体方案》提出:“改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责”,主要设计了三项改革任务。
第一,完善党对教育工作全面领导的体制机制。在健全领导体制方面,提出各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。在完善工作机制方面,提出各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
第二,完善政府履行教育职责评价。在评价内容上,提出对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。在评价方式上,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
第三,坚决纠正片面追求升学率倾向。《总体方案》明确提出“三不得一严禁”要求:各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。
《总体方案》在改革用人评价部分,对党政机关、事业单位、国有企业提出了相关改革要求。同时,《总体方案》还从抓好组织实施的角度,强调各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,结合实际明确落实举措。
答:立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。为引导各级各类学校落实立德树人根本任务,切实推动把立德树人贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,《总体方案》提出:坚持把立德树人成效作为根本标准,加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。
具体到各级各类学校来说,一是完善幼儿园评价,提出重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。二是改进中小学校评价,提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况;普通高中主要评价学生全面发展的培养情况,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。三是健全职业学校评价,提出重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。四是改进高等学校评价,提出改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等;改进学科评估,强化人才培养中心地位。
答:教师是立教之本、兴教之源,教书育人是教师的第一职责。为更好地引导广大教师履行职责,《总体方案》设计了一系列改革任务。
第一,坚持把师德师风作为第一标准。提出:一是坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。二是健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。三是全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。四是对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。
第二,突出教育教学实绩。提出:一是强调把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。二是在幼儿园教师评价方面,强调突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标。三是在中小学教师评价方面,提出探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容;完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。四是在职业学校教师评价方面,提出健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。五是在高校教师评价方面,提出不得将国(境)外学习经历作为教师聘用和职称评聘的限制性条件;落实教授上课制度,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。六是在教师工作量核定方面,提出把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量。七是在平台建设和激励机制方面,提出支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜;完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度;完善国家教学成果奖评选制度等措施。
第三,强化一线学生工作。提出:一是各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。二是落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。三是高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。四是完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。五是高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
答:高校教师是科研队伍的重要组成部分,教师科研评价对于激发教师创造力、提升学术和社会贡献水平具有重要意义。当前,“唯论文”“重数量、轻质量”等倾向在高校科研评价工作中还比较突出,不利于提高高校教师科研水平。为引导树立科研评价的质量和贡献导向,加快破除“唯论文”等突出问题,《总体方案》在改进高校教师科研评价和高等学校评价中分别进行了政策设计。
第一,突出质量导向。教师科研重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
第二,实施分类评价。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。
第三,改进高校学科评估。强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献。
答:为克服人才评价中的“唯帽子”问题,树立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准,促进人才称号回归学术性、荣誉性本质,《总体方案》提出了5条具体举措。一是切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。二是改进学科评估,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。三是不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。四是依据实际贡献合理确定人才薪酬,不将人才称号与物质利益简单挂钩。五是鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。
答:学生是接受教育的主体,学生评价是教育评价的基础环节。正确的评价“指挥棒”,对促进学生身心健康、全面发展具有十分重要的意义。为扭转当前学生评价中存在的以分数给学生贴标签等错误倾向,《总体方案》着眼促进德智体美劳全面发展,主要设计了7项改革任务。
第一,树立科学成才观念。在理念导向上,提出“两个坚持”:坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一。在实施路径上,提出创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
第二,完善德育评价。在目标引领上,提出根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。在评价方式上,提出通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。
第三,强化体育评价。在总体要求上,提出建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。同时,分学段提出具体要求,中小学要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果并定期向家长反馈;改进中考体育测试内容、方式和计分办法;探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
第四,改进美育评价。对中小学,提出把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求;探索将艺术类科目纳入中考改革试点。对高校,提出推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理。
第五,加强劳动教育评价。提出3条举措:一是实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。二是探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。三是加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
第六,严格学业标准。在学业要求方面,提出完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。在学业考评方面,提出完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查。在学位论文方面,提出探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。在实习(实训)方面,提出完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。
第七,深化考试招生制度改革。在中高考方面,提出稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。在研究生考试招生方面,提出深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。在招生秩序方面,提出各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。在促进终身学习方面,提出探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。
答:社会选人用人对于引导学生多样化成长成才具有重要牵引作用。有些用人单位在招聘时过分注重高学历高文凭,有的甚至非名校、海归不要,这是一种现代版的“出身论”,不利于实现让每个人都有人生出彩的机会。为破除“唯文凭”的弊端,树立正确用人导向,正向牵引教育事业健康发展,《总体方案》提出5条具体改革举措。一是提出党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。二是提出各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。三是提出规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。四是提出职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。五是提出用人单位要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。
答:深化教育评价改革是一项复杂的系统工程,需要方方面面通力配合、协同推进。为确保改革取得实效,《总体方案》对组织实施、贯彻落实工作提出了明确要求。
第一,要落实改革责任。重点提出了6条举措:一是各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据《总体方案》要求,结合实际明确落实举措。二是各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。三是中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。四是各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。五是国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。六是教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。
第二,要加强专业化建设。重点提出了8条举措:一是构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。二是严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。三是各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。四是创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。五是完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。六是加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。七是加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。八是积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。
第三,要营造良好氛围。主要提出了4个方面的要求:一是党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。二是新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。三是广大家长要树立正确的教育观和成才观。四是各地要在深化改革过程中及时总结经验,扩大改革受益面。
为切实做好xx市xxxx年农村宅基地改革和管理工作,制定本方案。
深入贯彻落实《土地管理法》和中农办、农业农村部等部门相关政策,按照稳慎原则,坚持一手抓管理、一手抓改革,进一步健全宅基地管理责任体系,规范农村宅基地审批,积极争取国家新一轮农村宅基地制度改革试点,稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,推动建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系,切实把农村宅基地管住、管好、管活,为增加农民财产性收入、促进乡村振兴和城乡融合发展提供制度保障。
到xxxx年底,基本建立市县乡村四级责任体系,较好履行部门职责和属地责任;
积极争取国家级、省级农村宅基地制度改革试点,推介闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型案例。
(一)建立健全责任体系。按照“市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制”的要求,明确各级各部门职责权限,把宅基地改革和管理工作纳入乡村振兴考核范围,尽快建立健全上下贯通、左右衔接、各司其职的宅基地改革和管理工作责任体系。职能还没有到位的县(市、区)要尽快向当地党委政府报告,落实职能、机构和人员,承接上级农业农村部门安排的宅基地改革与管理工作。乡镇要落实审批职责,做到有人管、及时管、管得好。组织开展不同层级的农村宅基地工作宣传培训,提升政策水平和管理能力。
严格用地建房全过程管理,全面落实“三到场”要求,及时组织有关部门实地审查、开工查验和验收。要抓紧对现行宅基地审批和建房规划许可办事指南、申请表单、申报材料清单等进行梳理,参照农经发〔xxxx〕x号附件表单,细化优化审批流程和办事指南。市、县农业农村部门要加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导,确保程序合法、规范。
(三)扎实推进试点示范。各县(市、区)都要积极争取国家宅基地改革试点任务,市农业农村局选择党委政府重视、农经机构队伍健全、工作基础较好的县(市、区)申报国家宅基地改革试点任务,待国家试点方案出台后,做好试点申报和组织实施工作,围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,探素完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径,力争形成可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。对于申报国家改革试点但未入选的县(市、区),组织开展省级试点,进一步探索经验,完善宅基地管理机制。
(四)积极稳妥开展盘活利用。结合美丽乡村建设、空心村治理等工作,鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的新产业新业态以及一二三产业融合发展项目,支持采取整理、复垦、复绿等方式开展闲置宅基地整治。创建一批民宿(农家乐)集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板,总结可复制、可推广的经验模式,探索规范、高效的运行机制和管理制度,向社会推介一批典型案例,以点带面、逐步推开。
(五)完善统计调查制度。指导各县(市、区)开展农村宅基地管理利用情况统计报表填报工作,探索建立市、县、乡、村基础数据库。配合做好xxxx年全国农村宅基地和农房利用现状调查工作。
(一)推进责任落实(一季度)。开展市级宅基地政策培训,对县、乡相关人员进行相关法律、政策培训。制定工作方案,指导县、乡落实好宅基地管理职责,明确机构、人员,建立相关制度。组织开展宅基地管理责任制落实情况考评,督导县乡落实属地责任,特别是乡镇能够按照要求的宅基地审批管理机制开展工作。汇总上报宅基地审批管理机制运行情况,包括相关管理制度和机构、人员落实情况。
(二)摸清基本情况(二季度)。按照省农业农村厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅《关于开展农村宅基地流转违法违规问题排查工作的通知》和农经统计年报工作要求,对各县(市、区)宅基地流转违法违规问题排查工作进行总结,对各县(市、区)上报的县、乡、村宅基地基本情况统计数据进行核对、分析,配合农业农村部做好全国农村宅基地和农房利用情况调查工作,进一步摸清农村宅基地底数及管理现状,x月底前基本建立市、县、乡、村基本情况数据库。
(三)开展试点示范(二、三、四季度)。积极做好国家宅基地制度改革试点申报准备,指导意向县(市、区)加强领导、宣讲政策、摸清底数、建立健全制度,待国家改革试点方案出台后,组织申报和实施。结合美丽乡村建设和空心村治理,创建一批民宿(农家乐)集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。
(四)推介经验典型(四季度)。围绕宅基地责任体系建设、乡镇审批、盘活利用等,总结可复制、可推广的经验模式,探索规范、高效的运行机制和管理制度,推介一批农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例,示范带动全市宅基地管理规范化、制度化。
(一)制定工作方案。各县(市、区)要高度重视农村宅基地改革与管理工作,加强统筹领导,搞好指导服务,要根据本地实际制定具体年度工作方案,明确目标任务、主要内容和重点措施,确保工作取得实效。
(二)加强督导通报。通过资料考评、电话查询、实地走访等多种方式对各县(市、区)政策落实、责任体系建设、审批机制建立等情况进行督导,有关情况将通报各县(市、区)党委政府。各县(市、区)对所辖乡镇工作落实情况进行全面督导,确保工作落到实处。
(三)强化培训宣传。市农业农村局编印《农村宅基地管理法律政策问答》,发放到村。各县(市、区)要加强对农村宅基地有关法律政策的学习和研究,在全面准确理解法律法规政策的基础上,组织开展对乡村的培训,做到乡、村负责宅基地管理工作人员全面了解掌握当前宅基地法律法规政策。大力宣传新的《土地管理法》、国家和省出台的相关政策文件,让社会和老百姓知晓法律、知晓政策。依靠基层政府和村民自治,依法妥善化解农村宅基地纠纷,维护农民合法权益和农村社会稳定。
(四)加强部门协作。主动加强与自然资源、住房城乡建设等部门的沟通协调,落实宅基地用地指标,建立国土空间规划、村庄规划、宅基地使用权登记、农房建设等资源信息共享机制,做好宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
为进一步统一思想、明确任务,审慎稳妥推进试点工作,国土资源部于7月2日~3日在京召开农村土地制度改革三项试点工作培训班。国土资源部党组成员、副部长王*元代表部农村土地制度改革三项试点工作领导小组,重点围绕《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作的意见》、《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》和33个试点实施方案作培训讲话,部党组成员、副部长、国家土地副总督察张*霖作培训总结,部党组成员、总规划师严*尧出席。
目前,33个试点实施方案已经被农村土地制度改革三项试点工作领导小组批复,改革试点工作进入全面启动阶段。此次培训班的主要任务是:结合33个试点地区实施方案批复情况,进一步深入学习领会贯彻中央领导同志关于农村土地制度改革一系列重要指示批示精神,贯彻落实国土资源部党组关于试点工作的新要求,使参与的同志更加准确地把握改革试点工作的总体要求和主要任务,审慎稳妥推进试点。
据悉,近段时间以来,中央领导同志集中、密集地就土地问题作出一系列重要指示批示,表明了新一届中央领导集体对土地工作的高度重视。会议指出,这些指示批示,蕴含着重要的新思想、新判断、新认识和新要求,是做好农村土地制度改革试点工作的基本遵循,必须深刻领会、准确把握。在改革试点工作中,要深刻认识中央领导同志有关重要批示指示精神和部党组的新要求,充分认识土地制度的极端重要性,审慎稳妥推进农村土地制度改革;要坚持试点先行,发挥好改革试点的示范突破带动作用;要毫不动摇地坚持底线思维,坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。
农村土地制度改革三项试点工作时间紧、任务重,在推进过程中要准确把握改革试点工作的总体要求和主要任务,坚持以建立城乡统一的建设用地市场为方向,以夯实农村集体土地权能为基础,以建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制为关键,以维护农民土地权益、保障农民公平分享土地增值收益为目的,同时坚持循序渐进,注重改革协调。针对下一步工作,培训班要求:一要尽快开展动员部署,落实试点工作主体责任,统一思想,倒排时间,明确进度,责任到人;二要勇于探索,大胆创新,形成可复制可推广的试点经验和成功做法;三要加强调研指导;四要及时发现解决突出问题。
为期一天半的培训班,大家在深入学习的基础上,进行了广泛互动交流。大家一致认为,自今年3月以来,农村土地制度改革三项试点工作开局良好,各项工作有条不紊地推进。通过此次培训,进一步提高了思想认识,明确了工作思路,增强了决心和信心。
各省(区、市)国土资源主管部门分管负责人,各派驻地方的国家土地督察局分管负责人和参与试点工作的有关同志,各试点市、县国土资源主管部门负责人,部农村土地制度改革三项试点工作领导小组办公室成员和联络员参加培训。
教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,现制定如下方案。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)主要原则。坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(三)改革目标。经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
(一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责。
1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。
(二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇八
环评是一份工作,更是一份事业,一份责任心,一份光荣的使命。我从事环评工作以来,得到了各级领导的热心关怀和同事们的精心帮助,坚持继续学习,不断提升环评业务水平,努力实践,自觉进行角色转化,拓展思路,增强工作的实效性和创造性。
一、继续学习,不断提升理论素养。
我清醒地认识到自己是计算机专业毕业的,在环评工作上,缺少环境影响评价方面知识,要适应新的工作要求,必须加快更新和补充知识。为此,我坚持以邓小平理论、“三个代表”和实践科学发展观为指导,本着“三人行必有我师”的求学态度学习法律法规、业务等方面的基本知识,争取不断进步,提高执行力,使自己成为对环境保护用之人。
1、提高法规政策水平。法规、政策是环评的基础,每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容,正确理解其思想,才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策,因为政策是具有时效性的,随着时间的推移,国家会调整以前的政策,发布新的环评政策,这些都是环评的要领和方向,任何环评都不能违背政策!
2、提高业务水平。环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,是非常难的,它要求每个人认真细致的工作,宽广知识面,同时环评工作者要以事实为依据,报告中的每个数据都要有依据,要多查资料,尽量找相关资料加以证实,并且多向行业专家请教,每一个人不可能精通所有方面的知识,环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。
二、努力实践扎实工作在信息时代,只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值、才能使理论得以检验。同样,一个人的价值也是通过实践活动来才能实现的、才能锻炼人的品质,彰显人的意志,才能在实际的工作和生活中自觉的进行这种角色的转换。
1、恪守本职工作。无论是紧急工作还是常规事务,都要把岗位职责、领导布置的重要工作放在首位,认真对待,不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神,全力以赴贯彻执行,又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况,又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用,促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作,认真思考问题,又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作,共同完成工作任务。
2、提高文字写作能力。环评是一项文字工作,文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实,一本报告写出来,语句不顺、词义不达,这样的报告一定会被批的体无完肤。另外,环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫,有了前面的原因才有后面的评述与结论;各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。
3、提高语言表达能力。对于一个环评新手来说,勤于学习,大胆实践,善于总结及时改进,使口头表达能力不断提高,才能与甲方的交流专业准确,才能在交流的基础上获取你所需要在甲方那里的第一手资料。
三、严格自律诚信朴实。
为了处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系,我努力做到诚信不虚妄,热情不虚假,处事不急躁,心中始终有党纪国法,有规章制度,以清正廉洁、朴实勤政为本,准确把为人处世做事的分寸和尺度。
在生活作风方面,平时注意严格约束自己,不乱讲瞎说,平等待人,热情友善,保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制,积极锻炼身体,踊跃参加集体文娱体育活动,保持了比较健康的生活方式。
工作总结。
这一年,是我人生旅途中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质。
首先,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。其次,在业务学习方面,我虚心向资深同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时,我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。
二、踏实努力完成好各项业务工作。
在单位里工作的这一年时间里,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体工作内容如下:积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审,我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等,认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来,按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求,编制了21个不同行业项目报告表;另外完成了4个报告书的编制。期间,我自觉加强相关知识的学习,密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态,收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论,使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解,为我处理工作奠定了基础。
几个月以来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇九
(2017年4月24日)。
青州市委、市政府历来高度重视水利工作,始终把水利建设作为全市基础设施建设的重点,把水利改革发展作为全面深化改革的重要领域,把水利现代化进程同全市经济社会转型紧密相连。特别是十三五以来,在省水利厅的关心和支持下,青州市委、市政府抢抓发展机遇,全面实施“一二四三”发展战略,加快建设“五强四宜”城市,将水利工作作为十三五蓝图的重要篇章,作为实现青州“弯道超车”、跨越发展的重要支撑,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一以贯之地真抓实干、开拓进取,全市经济社会发展呈现出稳中有快的发展形势,迎来了科学发展、跨越发展的黄金时期,水利建设也取得了一系列成绩,现汇报如下:
一、青州市经济社会发展基本情况。
青州,为古“九州”之一。1986年由原益都县撤县设市。总面积1569平方公里,现辖4个街道、8个镇和1个省级1经济开发区,人口94.5万,有汉、回、满等多个民族,少数民族人口2.7万。是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡,荣获中国人居环境奖,连续六次被表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
青州历史悠久,文化灿烂,交通便利,区位优势明显。近年来,青州市全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“一二四三”发展战略,树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌,加快建设工业强市、旅游强市、文化强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养“五强四宜”城市,经济社会保持了又好又快的发展势头。2016年实现地区生产总值615.7亿元,增长8%;一般公共预算收入46亿元,增长10.1%;完成固定资产投资576.2亿元,增长13.5%;规模以上工业企业实现主营业务收入1558.6亿元、利税142.1亿元、利润81.3亿元,分别增长12.6%、13.3%和14.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32468元和16180元,人均储蓄余额达到52599元。
2近年来,青州水利工作坚持“以人为本、服务民生;节水优先、高效利用;尊重自然、人水和谐;统筹兼顾、综合施治;深化改革、创新驱动;依法治水、科学管水”六大原则。立足职能,大胆创新,以水为墨,以改革为笔,以中央新时期治水方针为引领,在青州大地上书写了“持续‘涵养水’、留住‘天上水’、全力‘节约水’、实现‘水常在’、保障‘水常绿’”五大篇章。
一是深入开展水土保持,持续“涵养水”。加强山丘地区水土保持,创新“政府引导、业主投入、企业运作”工作模式,广泛吸引社会资本参与。不断完善综合治理格局,以小流域为单元,工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置。
二是发挥设施储水功能,留住“天上水”。针对西南山区雨洪资源及弥河客水资源相对丰富、而拦截率较低的客观现实,我市以拦河闸坝、蓄水池建设和老旧蓄水池维修为重点,大力实施“五小”水利工程建设,努力留住“天上水”。制定发展规划,力争五年时间在山丘地区水量比较丰富的河道内,全部形成梯级拦蓄,具备一定汇流条件的地方全部建立蓄水池。市财政每年拿出500万元专项奖补资金,先建后补、以奖代补,充分调动群众和社会力量参与五小水利工程建设和管理的积极性。
3能区限制纳污“三条红线”管理制度,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强技术升级和价格调控,有效促进工业节水,以最严格的水资源管理倒逼企业转型升级。积极争取农田水利重点县项目,整合农业开发、国土、水利等涉农资金政策,全力推进农业节水,提高灌溉水利用系数,减少地下水开采量。
四是持续加强现代水网建设,实现“水常在”。高标准编制现代水网建设规划,确定了“双翼两水齐飞渡,五库六河绕青州,三横三纵水联通,二带四区润佛都”的现代水网规划格局,加大资金投入,逐步实现水系联通和串联。自2006年至今,青州市先后实施了黑虎山水库向城区供水工程、七一水库与龙虎水库串联工程,目前,正在推进三库串联向城区供水和引弥干渠向城区坝沟子水库供水两大工程,现代水网规划目标正在逐步实现。同时结合生态强市、旅游强市战略,先后对弥河、南阳河、北阳河三大河流及部分中小河流进行了治理。弥河先后获得山东省人居环境范例奖、国家级湿地公园、国家级水利风景区、国家3a级景区等称号。南阳河综合治理项目于2014年荣获人居经典“规划.环境”双项金奖,2015年被评为山东人居环境范例项目,南阳河湿地公园被评为“省级湿地公园”。
五是率先实行“河长制”,保障“水常绿”。青州市创新河流。
4管理模式,于2016年4月在潍坊市率先试行“河长制”,通过创新体制机制,打破了“九龙治水”格局,建立了“首长负责、各级联动、部门共治”的治水体制,同时加大资金投入、严格监督检查,“河长制”开启了我市河道管理新的篇章。试行一年来,河道环境明显改善,同时,群众节水、护水的自觉意识被唤醒,全民治水蔚然成风。河道范围内无污水直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河岸无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章建筑的“七无”目标正在逐步实现。
三、
纵观近年来青州水利发展历程,是一部全民治水、兴水的辉煌篇章,以人为本、人水和谐是不断实现的目标,改革和创新是贯穿始终的主旋律。下一步,青州市将继续贯彻中央新时期治水方针,全面落实我省水利改革发展各项举措,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
5水利厅对青州水利事业的关心和支持。
二是坚持改革创新,争取新成绩。以改革的眼光和发展的视角审视我市水利工作,继续创新水利建设投融资模式,拓宽投融资渠道,积极争取勇于承担中央、省水利改革试点任务及重点项目落户青州,主动开展对标提标活动,瞄准水利建设先进地区及典型经验,坚定赶超信心,勇创一流,争取青州水利发展新的更大成绩。
6水保障能力。投资1亿元,实施临朐向青州东部供水工程;投资8000万元,分四年时间实施农村饮水安全村网改造;投资9000万元,继续实施第四轮农田水利重点县建设。
四是继续深化河长制,实现青州水长治。在。
总结。
前期试行河长制经验的基础上,按照中央及省推行河长制的相关意见,进一步健全我市河长制组织体系、扩大河长制覆盖范围、加大资金投入、坚持问题导向、因河施策、强化考核,切实管好河流,确保河畅水清。
当前,青州市已经具备了“弯道超车”的条件,正处于高层次全面发展的关键节点,水利发展也迎来了前所未有的的重大机遇期,相信在省水利厅的关心和支持下,青州市水利事业将取得新的跨越发展,推动青州经济社会转型升级,再创新辉煌,实现青州梦。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇十
我们**县位于吕梁山南端,临汾市西南部,总面积2029平方公里,辖10个乡镇,182个行政村,1113个自然村,总人口23.6万,其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县,属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县,是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年,全县国民生产总值72.76亿元,财政收入24.79亿元,农民人均纯收入5524元。**之长在于煤,**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时,也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横,水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里,占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题,经济发展存在巨大隐患。
1发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动,重点项目引领,民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导,落实工作责任。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来,我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓,连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动,在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话;在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区,刷写固定标语;在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料;出动宣传车;开展节水进企业、进校园活动,形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传,全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。
在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时,县委、县政府积极行动、认真落实,成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组,制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》;组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”;县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标,形成了各部门配合,多层次联动,全党动员、全民动手,大抓水利的良好氛围。
二、明确发展目标,健全投入机制,优化发展环境。
2为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》,加快我县水利改革发展步伐,2011年我县根据上级投资意向,结合发展实际,组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》,经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间,我县将完成投资14.4亿元,建设一批骨干工程,实现“668”发展目标,为全县经济和社会发展提供支撑和保障。
3用和管理政策,严格按照国家水资源费征收标准和征收范围,足额征收,专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策,采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式,充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业,投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。
目前,我县正全力推进饮水工程的维护和管理,落实管护主体,健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心,统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金,用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地,对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠,供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策,农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。
三、完善建管程序,坚持项目带动,推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中:
4流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元,完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。
谭坪提黄灌溉工程:完成了35kv变电站建设,新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程;完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前,共动土石方1.51万立方米,完成投资2257万元。
水库移民后期扶持项目:2011年以来,上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元,我们按照市局要求,严格按照基建程序开展工程建设,建设梯田800亩,治理荒坡1000亩,发展经济林200亩,并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。
宋家沟水库除险加固工程:完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元,全面完成了宋家沟水库除险加固工作。
5处,解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。
在抓好上级投资重点项目的同时,县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理,治理河道10余公里。
在精心抓好水利工程建设的同时,我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查,保证了全县水利设施运转正常,自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作,极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案,落实值班制度和抢险物资,加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作,保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求,做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实,高标准完成了水利普查工作。
6的通知》,10万元以上项目全部履行招投标程序,其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行,为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。
7发出了“节约用水倡议书”,在全县师生中掀起了学习节水知识高潮,四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段,县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账,进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程,有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础,以打击违法行为和征收水规费为工作着力点,加大巡查力度和范围,有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来,先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告,目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前,我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”,积极争取资金,筹建一座高标准水质监测化验中心,对各用水户取水、排水水质进行监测,建立水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。
加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足,实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信,有中央的好政策、有省市有关部门的8大力支持,有全县广大干部群众的高昂热情,我县水利改革发展的目标一定能实现,从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇十一
我区现有14个乡镇,每个乡镇设置了一个水利站,共定编43人,其中在岗35人,退休8人,采取区、乡(镇)共管的管理模式。各乡镇水利站人员作为基层农业技术推广人员,其主要职能是防汛抗旱技术服务、水利建设与管理,及农村供水和水土保持。2008年,区委、区政府结合我区水利基层服务体系实际情况,以冷政办函[2008]102号文共定编43人,其中有18人按事业单位财政全额拨款,工资津补标准为1909元/月,另25人按事业单位财政差额拨款,工资津补标准为830元/月,并按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续,彻底解决了我区乡镇水利站工作人员的后顾之忧,大大调动了我区乡镇水利站人员工作的积极,充分发挥了我区水利基层体系的服务作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定编、定岗。根据冷政办函[2008]102号文件的精神,14个水利站为区、乡(镇)共管的事业单位,共定编43人,其中在岗35人,退休8人。
二是落实了人员工资。水管体制改革后,水利站人员工资费用已经基本落实到位。
三是落实了社会保障措施。水管体制改革后原拖欠养老。
保险费用按采取财政挂账方式解决,2008年11月底前已建。
立好个人账户,按全额拨款事业单位统一办理和完善了养。
老、医疗等各项社会保险手续。
四是实行竞争上岗。水利站人员由区、乡(镇)共管,实行竞聘上岗,3年一聘。
三、当前改革存在的问题。
1、管理体制不顺,机制不活。由于水利站在行政上受。
当地乡镇政府领导,水利行业主管部门只是在技术上作业务。
业人员安置在水利站,人员配置不合理,无法开展业务工作。
2、人员结构不合理,技术力量薄弱。
3、由于水利站工作人员的工作由政府安排,其工作重。
心在乡镇政府的工作上,对自己的本职工作就难以保质保量。
完成。
4、资金缺乏,运转困难。目前,各水利站人员工资为。
财政全额拨款,但日常工作经费无来源。各个水利站均缺乏。
日常工作经费。
四、下一步改革措施。
1、强化技术力量,理顺管理体制,建立健全管理机制。
建立健全一整套管理体制和机制,确保水利站在业务上接受。
水行政主管部门的领导,配备并培训专业技术人员,确保乡镇水利工作在水行政主管部门的领导下有序开展。
2、加大资金投入,保证水利站日常工作经费需要,确保水利站能正常有效运转。
永州市冷水滩区水利局。
2012年6月。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇十二
按照《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发【2019】6号文件精神和内容:部省指导,市县主导、乡镇主责、村级主体的要求,乡镇政府要切实承担宅基地审批和管理职责,为了优化细化工作,切实解决农户的建房问题,各乡镇要有相关的农业部门(农业综合服务站)同资源管理所来负责相关的宅基地审批和管理职责,充分发挥乡、村在宅基地管理改革事务中的主体作用。我县于4月3日通过内网对各乡镇发了《关于及时解决村民建房问题的通知》目的就是为了全面落实文件精神,及时上报农村宅基地主要负责人和当前村民建房申请的人数情况。农村宅基地改革和管理工作涉及农业农村、自然资源、住房和城乡建设、乡镇人民政府等多家部门。对于农业农村部门来讲是一项全新的职能。为学习借鉴永顺县农业农村局在农村宅基地管理方面的成功经验,由石现总农艺师带领农经团队共3人于2020年4月7日进行一天的实地考察学习。
农经机构改革不彻底和农经体系建设不完善。我县机构改革的结果导致经管职能弱化,意识淡化。经管行政职能全部划归县农业农村局行使,具体工作由农业农村局主抓。由于经管职能划转,工作人员并未划转,而省、州、县布置工作又脱接,导致工作体制、机制不顺。加上乡镇没有经管人员,出现农经工作无人做事、没人理事现象,履行职责还达不到上级的要求。
三、视频会议贯彻落实情况。
通过5月14日全省农村宅基地管理暨农村村民住房建设管理工作视频会议认真学习后,根据会议精神和内容,5月20日草拟了花垣县农村宅基地管理实施方案和花垣县农村宅基地管理暂行办法。希望通过县委县政府的大力支持,改变目前的状况,优化细化工作,切实解决农户的建房问题。
根据州农经站里文件要求对2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情况进行调查摸底,目前全县12个乡镇已收到11个乡镇的数据,未批先建和有意愿的共有297户,其中最多是花垣镇93户,麻栗场还未上报,根据实地对两个乡镇(双龙、石栏)调查走访,共走访17户,其中已办理审批手续2户,其他均为办理中。
1、建议县委县政府就农经机构改革问题进行专题研究,形成全县统一方案。
2、召开全县农村宅基地改革和管理工作会议,并培训到乡镇和村相关工作人员。
宅基地改革汇报(汇总13篇)篇十三
国企改革是近期市场处于“风口”的板块,兴业证券认为2015年国企改革有望明显加速,并对各行业国企改革逻辑进行了详细梳理,具体建议如下:
1.交通运输。
主线一:集团剩余资产注入上市公司。建议关注上海机场(600009)和申通地铁(600834)的资产注入或置换,其他“大集体、小公司”类上市公司还包括象屿股份(600057)和中储股份(600787)。
主线二:集团旗下资产置换、重组、业务层面整合,提高效率与协同性。上海交运国资旗下公司业务有所重复需要整合,以及中海集团旗下资源的整合。
主线三:引入战略投资者,治理结构、激励机制完善:中储股份、上港集团(600018)、华贸物流(603128)。
2.传媒。
建议关注两个方向:
(1)传统媒体拥抱互联网新媒体;。
(2)百视通(600637)、东方明珠(600832)吸收合并,上海文广资产注入树立广电行业改革和资本化标杆。
3.钢铁。
有资产证券化预期的企业。
被列入首批试点改革的钢铁企业包括:新兴铸管(000778)、河北钢铁(000709)、三钢闽光(002110)、华菱钢铁(000932)、酒钢宏兴(600307)、安阳钢铁(600569)。
4.环保。
中山公用(000685)引入复星集团作为战略投资者,打开公司地方国企混合所有制改革和外延式并购发展预期空间。
5.建筑。
国有资产的整体上市,预期的个股包括:山东路桥(000498)、隧道股份(600820)、安徽水利(600502)。
6.建材。
两大主线值得关注。
主线一:混合所有制、激励机制改革。建议关注中国建筑材料集团公司旗下a股上市公司,集团混合所有制改造首先在方兴科技(600552)(集团孙公司)落地,潜在受益标的包括中国玻纤(600176)、北新建材(000786)、洛阳玻璃(600876)、瑞泰科技(002066);地方国资建议积极关注亚泰集团(600881)、金隅股份(601992)、冀东水泥(000401)。
主线二:盘活存量资产/资产重估:中建材集团旗下资产丰富,整合进程或已开启,洛阳玻璃与控股股东进行资产置换;亚泰集团加速转型医药产业,旗下资产存在重估机会。
7.食品饮料。
预期改革公司中的泸州老窖(000568)、贵州茅台(600519)、老白干酒(600559)、沱牌舍得(600702)已有实际性进展,酒鬼酒(000799)仍有想象空间。
8.社会服务业。
建议关注桂林旅游(000978)、东方宾馆(000524)、首旅酒店(600258)、全聚德、金陵饭店(601007)。
9.银行。
浦发银行(600000)、华夏银行(600015)、交通银行。