演讲稿范文应该包含引人入胜的开头、连贯的中间段落和有力的结尾,以吸引和留住听众的注意力。以下是一些有关创业和职业发展的演讲稿,希望能够帮助大家在事业上实现自我价值和成就。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇一
同志们:
20。
强”的目标提供坚强有力的法治保障。刚才,施德胜同志作了主题报告,很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。
50。
年不遇的大雪灾斗争中,广大公安政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲,出色地完成了各项安全保卫任务,经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的,全县广大人民群众是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意!
2008。
年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,改革发展稳定的形势十分紧迫,任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神,再接再厉,忠于职守,积极应对各种新情况新问题,不断开展政法工作新局面。
一、充分认识政法、综治工作的重要地位和作用,增强工作的责任感、紧迫感。
20。
强目标。
政法工作在整个经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调,政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法机关是具有特殊政治属性的机关,既有专政职能,也有调节社会经济关系的职能,还有社会服务和管理的职能,担负着维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民权益,确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作,事关党的执政地位和社会主义政权的巩固,事关依法治国基本方略的落实,事关人民群众安居乐业,事关社会和谐稳定,事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求,真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成部分,从经济社会全面协调可持续发展的高度去谋划,作为促进和谐公安建设的重大现实课题去部署,切实把政法综治工作放到更加突出的位置。
全县各级政法机关和广大干警,要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,始终坚持党的事业至上,人民利益至上,宪法和法律至上,永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来,把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来,忠实履行宪法和法律赋予的职责,始终保持政法工作的正确方向。要以科学发展观统领政法工作,把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中,服务经济建设持续快速健康发展,维护政治建设稳定有序推进,保障文化建设健康繁荣,促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民,积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待,把政法综治工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上,以更加昂扬的斗志,以更加饱满的精神状态,为服务科学发展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律服务。
二、充分发挥职能作用,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政法保障。
当前,我县经济社会正处在一个十分重要的发展阶段,实现公安发展新跨越,必须进一步加强和改进政法综治工作,为公安经济社会发展创造平安、和谐的良好环境。
一是要全力做好维护稳定工作,着力营造和谐稳定的社会环境。
没有稳定的社会环境,什么事也干不成,再好的发展思路和发展目标都难以实现所以,发展是大局,稳定也是大局;发展是政绩,稳定也是政绩;发展是第一要务,稳定是第一责任各级党委政府要正确处理改革发展稳定的关系,努力在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题,在维护社会稳定大局中加快改革发展步伐要切实担负起维护稳定的第一责任进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局,统筹协调各方力量,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,及时有效地化解社会矛盾纠纷要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人,不能将矛盾推给上级、推向社会要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作要把排查化解矛盾纠纷,预防和减少群体性事件,控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实各地各部门要实行严格的责任制,主要领导要亲自抓同时,进一步健全在党委领导下,人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络,严格落实排查调处领导责任制,保证矛盾纠纷就近就地及时调处,夯实维稳基础要注重维护政治稳定切实增强政权意识、忧患意识和责任意识,加强重点敏感部位的安全保卫力度,加强对重点组织、重点人员的侦察控制,加强互联网斗争力量和手段建设,严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。
二是要扎实推进平安公安建设,着力营造便捷高效的发展环境。
80。
%的乡镇被评为平安乡镇。下一步,要向“全省平安县”这个目标冲刺,进一步做好打击、防范各项工作,强化措施,加大力度,不断增强人民群众安全感,向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任,认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度,认真组织实施“五五”普法工作,规范和发展各具特色的群防群治队伍,总结推广“治安中心户”等群防群治工作新机制,建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系,广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理,积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争。要进一步加大“严打”整治的力度,切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪,继续深入开展“打黑除恶”专项斗争,坚决遏制刑事发案上升的势头,切实增强群众安全感,确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党委、政府要切实转变工作理念,牢固树立服务意识,寓服务于管理之中,以服务带动社会管理工作。重点加强对“社会人”,特别是对流动人口的服务和管理工作,坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理,切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中,真正做到服务到位,管理有效。
三是要切实维护社会公平正义,着力营造公正权威的法治环境。
政法机关为构建和谐社会服务,归根到底要靠公正执法要坚持不懈地加强执法规范化建设,不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系,全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设,把办理每一起案件、处理每一起事情,都当作维护社会公平正义的具体实践要通过完善司法救助和法律援助体系,使人人平等地享受司法资源要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪,进一步增强人民群众对反腐败的信心要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件,严肃追究冤假错案的责任人,使人民群众有冤有处诉,事关人民群众切身利益的事得到公正处理要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为,使人民群众平等地享受改革发展的成果政法各部门还要按照中央的统一安排和部署,积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革,充分发挥社会主义司法制度的优越性,让人民群众感受到可靠的安全保障和社会的公平正义。
四是要大力加强政法基层工作。
要推动警力下沉,警务前移,努力实现城镇社区一区一警,农村民警分片包村要进一步加强基层政法综治工作力量,加强派出所、司法所和人民法庭的力量,加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设,规范和发展社会治安力量继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业要认真落实省委、市委的相关要求,乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作,综治、维稳工作机构要配备专职工作人员,确保基层有人管事、有人负责,筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。
三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设。
政法队伍是一支特殊的队伍,这支队伍建设不好是要出大问题的,任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导,经常分析队伍现状,研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位,以思想政治建设为核心,以执法能力建设为主线,以纪律作风建设为切入点和着力点,一手抓工作,一手抓队伍,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
1
加强对政法干警的教育和管理。
目前,我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题,说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际,切实加强对政法干警的教育培训工作,牢固树立社会主义法治理念,不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识,从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物,用身边的人、身边的事来教育干警,鼓舞士气,弘扬正气。要坚决贯彻“从严治警”的方针,狠抓政法队伍的日常管理监督,严格规范政法干警的进出口,坚持“凡进必考”,该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度,用良好的制度来管好人、用好权,办好事。
2
抓好政法干警执法能力建设。
11。
人通过了全国司法考试,县法院就有。
8
人,这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关,在抓好教育培训工作的同时,把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程,准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握群众的诉求,既教育群众,也教育自己。要切实加强执法监督工作,从人民群众反映强烈的问题入手,查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节,进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制,不断提高政法干警的执法质量和办案水平。
3
高度重视和加强政法领导班子建设。
领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设,把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来,切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力,增强谋发展、促和谐的能力,增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设,认真落实党风廉政建设各项规定,加强对政法领导班子的监督管理,纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈,要把政法机关打造成廉政、勤政型机关。
4
更加关心爱护政法干部。
建立健全政法队伍正常补充机制,切实解决好警力不足和法官、检察官“断层”等问题要着手研究解决政法部门业务经费、装备器材、人员编制、基础设施建设等方面的困难,保障政法部门基本的工作条件要进一步加强基层政法机关保障工作,制定和落实向基层倾斜的优惠政策,加大对基层政法综治部门经费投入力度,做到心往基层想,力往基层使,钱往基层花要进一步关心爱护政法干警,特别是基层政法干警,在政治上不能忽视、不能亏待,在待遇上多给予照顾,让优秀人才留得住、干得好、有奔头要进一步改善保障机制,落实好从优待警的各项政策,改善政法干警的工作和生活条件,落实医疗和休假制度,解决好他们的后顾之忧,激发政法干警的活力和战斗力。
四、加强领导,努力开创政法工作新局面。
加强党对政法工作的绝对领导,既是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要,也是政法工作应对日益复杂的形势、承担日益繁重的任务的客观需要。在这个问题上,各级党委头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,决不能有丝毫动摇。
1
从思想上政治上组织上进一步加强和改善对政法综治工作的领导。
要进一步健全政法工作重大事项报告制度,定期听取政法工作汇报,有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题,加强检查督促,及时总结经验,纠正工作偏差。要坚持党管干部的组织原则,按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性,尽量从政法机关内部去发现人才,培养干部,把坚持社会主义法治理念、对人民群众有深厚感情、清正廉洁、熟悉业务、工作认真负责的干部选入各级政法领导班子,特别是要选好一把手。要加强政法机关党的组织建设,做到重大决策党组织集体决定,保证党的路线方针政策在执法机关得到贯彻落实,保证党组织对执法办案等业务工作实行有效领导。
2
为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。
党委政府依法办事、依法行政就是维护宪法和法律权威的最好体现,就是维护最广大人民根本利益的最好形式,就是对政法机关严格公正执法的最大支持。党政领导干部既要懂政治,也要懂法治,把对党负责、对人民负责和对法律负责统一起来,支持政法机关依法独立公正地行使职权。对干预政法机关正常执法活动、违反规定调动政法干警从事非警务活动等问题,必须严肃处理;对政法机关依法公正作出的处理结论,必须坚决维护;对打击、妨碍、报复政法干警执行公务的行为,必须严肃查处;对借上访之名冲击围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。要加强政法宣传教育工作,坚持正面宣传为主,在全社会树立政法机关公正执法、一心为民的正面形象,教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关的工作。
3
充分发挥党委政法委的职能作用。
各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门,担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务,只能加强,不能削弱。要进一步强化党委政法委的领导管理职能,建立健全议事制度和工作规则,充分发挥党委政法委集体领导的作用,加强对涉及社会和谐稳定的全局性问题的部署,加强对群众反映强烈的突出执法问题的监督。要做好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等工作,推进政法干部工作正规化、规范化。要进一步加强党委政法委建设,特别是加强县级政法委、维稳办、综治办的工作力量,切实解决人员过少、领导配备过多等问题,以适应当前日益繁重的工作任务的需要。
20。
强的目标而努力奋斗。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇二
维稳就是维稳。目的是:我们要做的就是让人民生活得更幸福、更有尊严,让社会更公正、更和谐。”近年来,随着官员腐败加剧,贫富差距拉大,人民基本权利得不到保障,同时信访等法律规定的申诉渠道作用不大,而底层民众也不得不频繁地进行超越法律规定的反抗。一些地方政府维护社会稳定,他们不支持甚至强烈压制这些活动,即保持稳定。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
受新冠肺炎疫情的影响,全国两会延迟了3个月召开,为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作,确保全国两会期间的社会大局稳定。下面,我讲三点意见:
对不稳定因素进行排查和化解,做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验,是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。
1.加强隐患排查,确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议,研究部署信访维稳大排查大化解专项行动,要相应成立专项行动工作小组,围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作,要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查,要做到“全覆盖、无盲区”,对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患,要分类建立工作台账,要按照“三到位一处理”的原则,对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位,同时要落实好“五率一度”(办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%,着力提升群众满意度)的办理要求,要主动先行调查处理,及时将问题化解在属地和源头,要全面提升源头的管控处置能力,切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。
2.加强信息研判,做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制,切实加强信息情报的搜集、分析、研判,并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置,并将处置结果及时进行上报。目前,信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿,务必要摆在突出位置,予以重视,必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。
3.加强人员管控,落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓,说到底,各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访,管好了重点人,信访维稳工作就成功了一半,要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则,通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施,要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任,全面实行“人盯人”防控布控措施,要坚持做到一天一调度,一天一见面,要将重点人员稳控在属地,吸附在本区,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。
1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段,交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施,加强春节交通安全保卫工作,确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施,整改各类安全隐患。
2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位,深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范,确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作,要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查,加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度,严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施;加强废旧液化气罐、灭火器的管理,严格落实散装汽油等实名制登记购买,严防漏管失控,流失被盗。
3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员,肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时,要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派,提升防范能力,严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况,开展好节前走访慰问活动,从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度,落实相应工作措施。
各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上,要把工作责任挑头上肩,要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。
1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际,抽调得力工作人员,组织成立工作专班,主要负责人作为第一责任人,要做到亲自安排、亲自抓,对工作经费要足额保障,分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度,区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。
2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判,重要情况实行实时动态会商,严格执行信访维稳工作“战时制”,实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查,对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实,导致矛盾升级、事态恶化、人员失控,引发重大信访维稳问题及群体性事件的,严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。
3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制,实行24小时值班制度,各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办,每天15:00前报送重点人员去向情况,突发情况随时报告,严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。
同志们,确保“两会”期间社会平安稳定,是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下,我们要以坚忍不拔的工作决心,锲而不舍的工作信心,严谨务实的工作作风,严密有效的工作举措,确保“两会”期间不发生任何问题。
全国“两会”信访维稳已进入战时状态,打好打赢这一仗,社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨,必须全力保稳定、奋力保平安。
一是认识再深化,站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务,严格按照战时机制全员出战、人人上阵,自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线;分管责任领导一线抓,督到点。直接责任人抓到人、抓到事,夯实镇村干部的主体责任。
二是隐患再排查,化解再加强。所有镇村干部下沉一线,到群众中去,不间断进行隐患排查,做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷,及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控,确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。
三是包保再强化,稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任,盯死看牢,确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控,确保全国“两会”期间社会稳定大局。
四是纪律再强化,责任再压实。所有党委成员带班值守,党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班,确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班,对战时工作情况进行暗访抽查,严格执行战场纪律,坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。
表态完毕!
近几年来,随着官员腐败加剧,社会贫富差距日益扩大,人民基本权利得不到保护等原因,同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小,底层人民不得不频繁作超出法律规定的反抗,部分地方政府为了“维护社会稳定”,对这些活动持不支持甚至强硬打压的态度,即“维稳”。保真教育网站今天为大家精心准备了在“两会”信访维稳工作会议上的表态发言三篇,希望对大家有所帮助!
全国“两会”信访维稳已进入战时状态,打好打赢这一仗,社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨,必须全力保稳定、奋力保平安。
一是认识再深化,站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务,严格按照战时机制全员出战、人人上阵,自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线;分管责任领导一线抓,督到点。直接责任人抓到人、抓到事,夯实镇村干部的主体责任。
二是隐患再排查,化解再加强。所有镇村干部下沉一线,到群众中去,不间断进行隐患排查,做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷,及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控,确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。
三是包保再强化,稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任,盯死看牢,确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控,确保全国“两会”期间社会稳定大局。
四是纪律再强化,责任再压实。所有党委成员带班值守,党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班,确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班,对战时工作情况进行暗访抽查,严格执行战场纪律,坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。
表态完毕!
全国“两会”信访维稳已进入战时状态,打好打赢这一仗,社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨,必须全力保稳定、奋力保平安。
一是认识再深化,站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务,严格按照战时机制全员出战、人人上阵,自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线;分管责任领导一线抓,督到点。直接责任人抓到人、抓到事,夯实镇村干部的主体责任。
二是隐患再排查,化解再加强。所有镇村干部下沉一线,到群众中去,不间断进行隐患排查,做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷,及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控,确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。
三是包保再强化,稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任,盯死看牢,确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控,确保全国“两会”期间社会稳定大局。
四是纪律再强化,责任再压实。所有党委成员带班值守,党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班,确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班,对战时工作情况进行暗访抽查,严格执行战场纪律,坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。
表态完毕!
据县委、县政府及县信访局的统一安排,结合园区实际,制定了全年信访工作方案和相关的文件等,用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下:
2月29日全县信访工作会议后,园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》,召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议,深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师重点人员和缠访户等信访重点人员共13人,落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施:一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向,确保不脱离视线,发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查,发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。
按照工作要求,园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》(宁江委发201913号),深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格,并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度,健全矛盾纠纷调解网格化机制,严格奖惩,确保x大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。
随着园区的深入发展,信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任,要想做好信访稳定工作,既要坚定信心,多为群众办实事,又要与时俱进,注重方式方法,站在群众角度开拓工作思路,创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作,努力把信访苗头排查化解在基层。
目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站,建立了88个中心户,培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况,发现苗头及时介入调解,同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细,做到情况明、对策实,园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料,没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等,经过耐心细致工作,都被成功化解在基层。
上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件,成功调解59件,调解成功率96.7%,基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾,落实包案人员责任,做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的,如老农机人员,园区积极协调,从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,如刘保前,通过做思想工作,进行稳定消化。
强化分级负责,归口办理,进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制,坚持“谁主管,谁负责”的原则,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。为广泛宣传,营造氛围,园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》等,强化广大群众遵纪守法和依法维权意识,做到未雨绸缪,建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。
党的x大即将召开,信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验,全面加大信访工作力度,及时有效解决信访问题,为人民群众排忧解难,维护园区和谐稳定。
具体如下:
一
开展了学习中国共产党第十七次全国代表大会精神,对中国共产党第十七次全国代表大会的内容加深掌握学习。
工区以班为单位选出两名事业心、责任心、业务能力强的同志来充实信访队伍,以“一岗双责”作好范围内的信访稳定工作,并每周召开一次信访专业会议,以落实和防止信访隐患的出现。
1、制定严格的考核制度,要求班长要严格按照记分标准进行考分,不允许出现乱奖乱罚现象,每天的记分情况必须上墙公布,避免职工出现误会。
2、认真填写一卡通,避免出现不公平的现象的发生。
3、要求核算员严格把关,出现问题要及时汇报,日清日结必须天天公布,让职工每天都清楚自己的收入。
4、工区领导要不定时进行监督检查。从而彻底杜绝由于工资奖金的分配不合理而引起的矛盾。
总之,二月份我区始终坚持群众利益无小事的思想,把信访稳定工作重心放在解决问题、化解矛盾上,没有出现一次个人或集体上访现象,从而确保了我矿稳定的发展。
同志们:
受新冠肺炎疫情的影响,全国两会延迟了3个月召开,为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作,确保全国两会期间的社会大局稳定。下面,我讲三点意见:
对不稳定因素进行排查和化解,做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验,是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。
1.加强隐患排查,确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议,研究部署信访维稳大排查大化解专项行动,要相应成立专项行动工作小组,围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作,要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查,要做到“全覆盖、无盲区”,对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患,要分类建立工作台账,要按照“三到位一处理”的原则,对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位,同时要落实好“五率一度”(办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%,着力提升群众满意度)的办理要求,要主动先行调查处理,及时将问题化解在属地和源头,要全面提升源头的管控处置能力,切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。
2.加强信息研判,做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制,切实加强信息情报的搜集、分析、研判,并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置,并将处置结果及时进行上报。目前,信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿,务必要摆在突出位置,予以重视,必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。
3.加强人员管控,落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓,说到底,各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访,管好了重点人,信访维稳工作就成功了一半,要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则,通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施,要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任,全面实行“人盯人”防控布控措施,要坚持做到一天一调度,一天一见面,要将重点人员稳控在属地,吸附在本区,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。
1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段,交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施,加强春节交通安全保卫工作,确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施,整改各类安全隐患。
2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位,深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范,确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作,要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查,加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度,严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施;加强废旧液化气罐、灭火器的管理,严格落实散装汽油等实名制登记购买,严防漏管失控,流失被盗。
3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员,肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时,要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派,提升防范能力,严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况,开展好节前走访慰问活动,从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度,落实相应工作措施。
各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上,要把工作责任挑头上肩,要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。
1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际,抽调得力工作人员,组织成立工作专班,主要负责人作为第一责任人,要做到亲自安排、亲自抓,对工作经费要足额保障,分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度,区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。
2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判,重要情况实行实时动态会商,严格执行信访维稳工作“战时制”,实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查,对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实,导致矛盾升级、事态恶化、人员失控,引发重大信访维稳问题及群体性事件的,严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。
3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制,实行24小时值班制度,各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办,每天15:00前报送重点人员去向情况,突发情况随时报告,严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。
同志们,确保“两会”期间社会平安稳定,是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下,我们要以坚忍不拔的工作决心,锲而不舍的工作信心,严谨务实的工作作风,严密有效的工作举措,确保“两会”期间不发生任何问题。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇三
同志们:
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区,召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议,主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求,部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作,全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才,各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题,并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题,就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,汲取教训,切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标,落实责任,强化措施,加大投入,全县农村道路交通安全形势总体稳定,为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到,全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看,截止目前,全县共发生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受伤,直接财产损失2.66万元,全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道,近两年,我省接连发生了几起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故,给广大群众生命财产造成了严重损失,教训极为惨痛。大家还知道,5月15日,一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟,事故已造成35人死亡、11人受伤,检察机关已介入调查。这些事故,充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在,各乡镇、各部门一定要高度警觉,深刻反思,引以为戒。
从督查情况看,4月28日,省上召开了道路交通安全工作电视电话会议,安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神,深刻吸取事故教训,县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》,要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作,并抽组成立了5个督查组,对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看,全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题:一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题,我们可以看出,一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位,重城轻乡意识比较严重,不同程度地存在麻痹和侥幸心理,工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄,安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理,大多道路弯多、坡陡、路窄,道路等级低,标志标牌缺乏,安全防护设施不完善,道路的隐患点和“黑点”较多,加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见,各类交通安全违法违章行为普遍存在,低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重,农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位,管理主体不明确,对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式,没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准,对农村驾驶人员的安全教育不够,使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员,尤其是农用车驾驶人,不了解交通法规和安全知识,进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆,后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视,本着对工作负责、对自己负责的态度,清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势,克服侥幸心理,防止麻痹大意,强化底线思维,狠抓措施落实,切实按照省上部署开展的集中整治活动要求,迅速掀起集中整治的热潮,坚决遏制重特大事故的发生,确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点,强化措施,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排,迅速行动起来,突出重点,集中力量,狠抓落实,切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标,强化三个责任,解决五个问题”。
围绕一个目标:就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标,切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施,全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任:
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求,切实强化领导责任,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人,要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人,对一些重点环节、重点部位要盯住不放,确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责,切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任,定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责,强化协调配合,采取有力措施,把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任,始终做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,及时督促整改,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态,全力抓好本行业的道路交通安全工作。
三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系,做到横向到边、纵向到底,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度,加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理,管好自己的车,管好自己的人,绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作,严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题:
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用,从严落实24小时勤务制度,集中力量抓好路面巡查管控,下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点,坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查,对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记,对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处,形成严打严管的高压态势,坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合,加大节假日、下班后和夜间的巡查力度,加大重点路段和事故多发路段的勤务力量,确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动,继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度,把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位,切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治,建立台账,全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作,确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头,加强客运市场监管,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆,要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员,所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管,严把客运站出站关,严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作,出站车辆必须具备相应证件,严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时,各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员,组成联合执法小分队,采取蹲点守候、上路巡查等方式,严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人,微型面包车超员载客,从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查,列出需要重点整治的路段名单,逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因,逐路段制定整改方案,尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的,要立即进行完善。特别要强调的是,全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施,也没有设置安全警示标识,这不仅影响车辆通行,而且给事故发生埋下了祸根。这一问题,必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视,进一步加大农村公路安保工程的实施力度,加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理,采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施,逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设,落实各项安全防范措施,确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来,我们通过推行“五长”责任制,狠抓“五小车辆”管理,“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少,但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理,在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上,进一步加大查处力度,对无牌无证车辆要予以扣留,督促其办理牌证;对乘坐3到5人的,要强制卸客;对5人以上,情节严重的,要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底,尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐,并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现,甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面,在这个问题上,各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸,要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面,不断拓宽宣传教育渠道,充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地,加大宣传力度,营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图,在农村集镇进行巡回宣传,开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来,切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导,落实责任,确保农村道路交通安全管理措施落到实处。
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,建立健全多层次安全责任体系,确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作,按照省、市要求,设立农村道路交通安全管理工作办公室,由主管安全生产的乡镇长担任主任,各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任,从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员,并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员,由村干部兼任,做好交通安全知识的宣传普及工作,协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看,一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室,这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,顾大局、识大体,讲团结、讲协作,不能计较单位利益和个人得失,坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后,各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工,积极行动起来,主动开展农村道路交通安全管理各项工作,完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合,互通情况,互相支持,相互补台,真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责,进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式,全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度,对失职、失察和工作不落实的,要通报批评,造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改。同时,各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇四
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议,会议的任务是:树立和落实科学发展观,围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设,认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神,全面总结今年以来综治工作的成绩与经验,分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作,围绕全年工作目标,全力推进平安建设,为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。
今年以来,我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下,通过zd综治各部门的共同努力,面对严峻复杂的治安形势,工作措施与时俱进,从基层抓起,从基础入手,把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节,全力维护了社会的稳定。主要体现在:
一、综治和平安建设的组织网络进一步完善。
镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,各部门合力抓,全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范,为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设,规范中心的日常运作,制订了综治中心工作职责、制度,设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口,不断探索和完善工作机制,中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组,明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作,并将综治组织向企事业单位拓展,使综治网络逐步趋向全覆盖。
我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机,进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求,按照“高效、精干”的原则,调整充实力量,改善人员结构,着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设,加强培训,全面提高综治队伍素质,目前,有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍,为平安建设提供有力的队伍保障。
在治安形势依然复杂的情况,把握工作重点,推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次,没收盗版淫秽书籍400多册,盗版光盘3000多张,治安处罚165人,共抓获三逃人员17名,严厉打击了各种恶势力团伙,确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动,综治部门充分发挥协调作用,牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动,取缔了无证经营网吧5家,61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕,与有证经营户签订。
责任书。
出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》落实了长效管理措施防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结共排出各类矛盾纠纷103起并作出了分析探究调处办法。1-9月份中心受理和调结民间纠纷23起配合基层调委会和政府职能部门调结27起妥善处理各类死亡事故11起防止民转刑案件4起没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上对私房出租户建好“一户一档”工作台帐理清外来人员中的高危人群加强日常监管努力挤压外来人员的违法犯罪空间为提高对外来人员的管理水平镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇二年多的时间中不断摸索新办法、新措施、新途径对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法目前26名矫正对象已有18名顺利解矫刑释解教人员安置率达98%无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统有监控点30多个实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位安装了ck报警、视频监控和周界报警系统技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器今年共安装4985台至目前安装率超过农户总数的90%以上。
总结我镇综治和平安创建工作的实践,可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作,切实加强组织领导,严格落实工作责任,不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重,切实加强基层综治组织和群防群治组织建设,为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,形成做好综治和平安创建工作的强华考范文大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施,确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然,我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一,思想上还不够重视,工作的措施还不够有力,基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视,认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求,进一步统一思想认识,创新工作思路,明确工作任务,强化措施落实。
一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性。
1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力,是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层,党的全部工作和战斗力的基础也在基层,只有把基层组织做强,把基层工作做实,党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容,只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层,把一切不安定因素化解在基层,才能确保社会稳定大局。
2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”,离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作,社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实,把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态,才能牢牢把握维护稳定工作的主动权,为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。
3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是深化平安建设的战略举措。基层基础建设,在平安建设中有着基础性地位作用,平安建设的措施,最终依靠基层的落实才能落实,平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期,从基层抓起,从基础做起,夯实平安建设根基,为新一轮平安建设创造良好条件,奠定良好基础,有着重要的战略意义。
1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军,强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育,树立公正执法形象,打牢执法为民的思想基础,增强使命感和责任感。
2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设,近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上,明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。
3、继续健全村、企事业单位群防群治网络,有效整合,运用社会各种资源,构建社会治安大屏障,重点要加强单位内部保卫机构建设,重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构,配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式,逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。
三、进一步推进综治工作重点措施的落实。
1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”,要把群众的呼声作为第一信号,把社会治安的热点、难点作为工作的重点,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,组织好各类专项整治行动,有效遏制各类治安刑事案件的发生,提高居民的安全感,确保社会稳定。
2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面,加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网,把治安监控和重点生产企业的安全生产,危险物品管理,消防安全监控有机整合,组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作,按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则,落实好内部的技术防范措施,凡新建企业、小区必须建有技防设施,并实行“三同时”制度,使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。
3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能,矛盾纠纷的预防功能,加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度,开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动,努力化解基层矛盾,减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设,强化教育培训,不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量,进一步完善齐抓共管的工作机制,使之与依法治镇相适应、相符合。
4、切实加强外来人员和私房出租户的管理,努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起,建立健全信息网络;要健全分级管理机构,完善分工负责,整体联动的部门协作机制,要按照“谁出租,谁负责”和“谁用工,谁负责”的原则,严格落实房屋出租户,用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区,为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度,切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理,加大对高危人群的管控力度,减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。
5、强化法制宣传,增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治五年规划,不断提高全民的法制意识,不断提高依法治镇的水平。
6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制,要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容,要创新教育手段,拓展法制教育基地,净化青少年健康成长的社会环境,全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。
同志们,做好社会治安综合治理基层基础工作,任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求,进一步抓好综治基层基础工作的落实,全面夯实平安建设的根基,为构建平安、法治、和谐作出积极贡献!
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最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇五
同志们:
这次全区政法综治工作会议是在深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神,认真落实全区三级干部会议精神,掀起百强攻坚新高潮的形势下召开的。刚才作了一个很好的报告,对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾,客观分析了我区政法综治工作所面临的形势,安排部署了今后一个时期的政法综治工作。同时,表彰了一批政法综治工作先进集体和个人。会议开得很好。
过去的一年,政法部门在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的具体帮助指导下,忠实实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区“12345”经济发展战略,努力实施打造平安城区工程,深入开展“三打三防三创”活动,抓创新、争一流,出色地完成了各项任务,有力地维护了社会稳定。可以说,去年我区经济和社会各项事业能够健康快速发展,社会政治大局能够保持持续稳定,与政法机关的努力是分不开的,与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会,我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全区广大政法干警和奋战在政法综治一线的各级领导干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!
经济要发展,稳定是前提。做好新一年的政法综治工作,意义十分重大。关于政法综治工作的总体部署和要求,已经讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感。
全面加强政法工作,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,是贯彻十六大精神、践行“三个代表”重要思想的必然要求。实践证明,政法工作和社会治安综合治理的每一项工作,都同“三个代表”重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,就能有力地推进先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育,扫除各种社会丑恶现象,抵制腐朽思想文化,不断铲除其借以滋生的土壤,就能有效地促进先进文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施,切实保护人民生产财产安全,为广大群众安居乐业创造良好的社会环境,就能更好地实现广大人民的根本利益。政法综治部门要自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到政法工作和社会治安综合治理的各项工作中去,进一步增强做好政法综治工作的紧迫感和责任感。具体来讲,必须增强“三种意识”。
一是增强忧患意识。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇六
要把提高工作效率作为工作的重点,克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度,扎实工作,狠抓落实。各级领导干部和广大政法干警既要到决策落实好、工作成效大、群众评价高的地方去总结经验,更要勇于到群众意见大、决策落实难、工作进展慢的地方去打开局面。只有这样,我们的各项工作才能真正落到实处,才能不断跃上新的台阶。
二是坚持打防并举,切实维护社会稳定。
要紧紧围绕创建“平安城区”工程这一目标,落实好社会治安综合治理各项措施,切实加强对敌斗争,严厉打击民族分裂、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动,继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争;严厉打击刑事犯罪,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;积极预防,妥善认真地化解各类矛盾纠纷;坚持“打防结合,预防为主”,积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;依法打击经济犯罪,为完善社会主义市场经济体制提供强有力的法治保障。
三是围绕创建平安城区,切实夯实基层基础工作。
社会治安综合治理工作是稳定社会治安的根本措施,是长治久安的治本之策。今年,我们要力争在建立健全基层综治组织的基础上,建立健全三种机制。
基层创安的长效机制:就是要加强街道综治力量,健全和加强基层组织建设,把城乡的稳定防范工作做深做细。
齐抓共管的监督机制:就是各单位、各部门在抓好共同责任的基础上,要结合自己行业特点和参与社会治安综合治理工作的职责要求,落实好部门责任,做到综合治理工作与本部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。同时,还要提高防范意识,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止发生刑事犯罪和重大治安问题,共同把我区的社会治安综合治理各项工作抓紧抓好。
四是坚持以人为本,切实提高队伍的整体素质。
近年来,我区政法部门始终坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,在引深“双争双创”和“树标兵”活动的基础上,去年以来又开展了“公正执法树形象”活动,政法队伍的整体素质有了明显提高,涌现出了一批先进集体和个人。但是,面对全面建设小康社会的新要求,面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的任务,面对市场经济条件下各种不良社会风气和思潮的冲击与诱惑,加强队伍建设还是一项十分重要的工作。为此,政法各部门要不断提高广大干警的业务素质,增强政法干警适应各种复杂环境的应对突发事件的能力,提高广大干警的整体素质和战斗力。
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最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇七
同志们:
一、回忆总结,认清情势,进一步加强效劳县域开展的紧迫感和责任感。
(一)必需在一定成果中坚决决心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年来,全县上下紧紧环绕建立川东北宜居宜业中等城市目的,冷静应对微观经济情势急剧转变、特大地动灾祸严峻涉及的重重坚苦,同心协力,苦干实干,经济社会平稳较快开展。完成gdp58亿元,比上年增进13.5%;当地财务普通预算收入初次打破亿元大关,到达1.14亿元,同比增进18%;社会消费品零售总额24.5亿元,增进17.5%;全社会固定资产投资18.14亿元,增进25%;城乡居民储蓄存款余额达72.97亿元,增进22.99%。这些成果来之不易,是全县干部群众连合拼搏、艰辛斗争的后果,凝集着地税系统干部职工的心血和汗水。一年来,全县地税系统克制了税收义务比年高基数增进、税源缺少带来的宏大压力,禁受住了政策性减收等客观要素的严肃考验,紧紧环绕年头市、县制订的目的义务,增强治理,依法治税,优化效劳,积极征收,全年组织收入8865万元,个中完成税收收入8252万元,完成基金收入613万元。完成当地普通预算收入5353万元,占目的义务的101.86%,同比增进25%,再创前史新高。全县地税系统税收信息化建立成效明显,内部治理具体增强,步队本质大幅提拔,精力文明建立亮点纷呈,顺畅经过省级最佳文明单元验收,比年荣获“四好班子”、“进步前辈底层党组织”表扬。这些成果的获得,是地税局指导班子保全大局、连合奋进的后果,是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤任务的后果。理论证实,地税步队是一支勇挑重担、开辟奋进的步队,是一支敢打敢拼,能打胜仗的步队,是一支值得县委、县当局和全县人民绝对信任的步队。在此,我代表县委、县当局向你们透露表现衷心的感激和亲热的慰劳!
(二)必需在认清情势中加强责任。在充沛一定成果的还,必需清醒地看到,受国际金融危机疾速延伸和世界经济增进分明减速的影响,做好本年地税任务面对着深重义务和宏大应战。为此,首要的是精确、具体、深入地掌握本年税收任务面对的情势,进一步加强任务的前瞻性、自动性和针对性。起首,必需清醒看法复杂经济情势的晦气影响。上一年以来,国表里经济情势复杂多变、极不平常,我县经济开展也面对极端严肃的情势和极为非凡的坚苦。经济下行风险加大,经济增速下滑曾经成为当时经济运转中最首要的矛盾。在地动灾祸、国际金融危机、房地产市场低迷的多重冲击下,全县财务面对“上级减拨、本级减收、县乡增支”的宏大压力,一方面财务减收要素增多,然则另一方面,在城市建立、民生改善、项目施行、津补助政策兑现等方面的刚性支出在添加,这关于农业大县、财务穷县、省级贫穷县的县情,更是落井下石。因而,本年能够是全县经济最为坚苦的一年。面临坚苦,税务部分作为当局“找钱”的部分,肩负为国聚财、效劳社会、保证开展的责任愈加严重。第二,必需积极面临税收政策严重调整的实际坚苦。自上一年下半年来,国度税制变革力度进一步加大,接踵出台了一系列税收政策调控办法减轻企业和居民的税费担负,如:增值税转型、降低银行储蓄存款利钱所得税率、进步出口退税率、进步小我所得税起征点、施行资本税和燃油税变革、行业性税收减免等,估计将形成必然的减收;“达到”铁路复线工程具体峻工,意味着近3年每年不变入库的1000多万元税款将无税可收。这些减收要素,给税收增进将带来了较大坚苦,但愿人人要高度注重,提前猜测,积极应对,确保税收继续增收,推进经济税收协调增进。第三,必需精确掌握扩展内需带来的优越时机。本年,中心已确立了“扩展内需,促进开展”的根本方针,国度施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策,投资4万亿重点建立根底设备和改善民生,全省投入3万亿施行严重项目,为我们改动根底前提带来史无前例的时机;十七届三中全会高度存眷三农问题,加大支撑农业大县开展,为我们争夺政策支撑带来史无前例的时机;“南北两河”管理工程开工建立、南梁高速立项建立、通乡油路建立加快推进、龙岗气田加速开拓、建安房地产市场逐渐回暖,这对经济增进、税收增收十分有利。面临新情势、新转变、新要求,衷心但愿全县地税系统干部职工进一步一致到县委、县当局对经济情势的剖析判别上来,一致到县委、县当局的决议计划摆设上来,坚决决心,爬坡上行,超凡任务,自动作为,履职尽责,起劲完成税收征收义务。
二、依法治税,增强征管,奋力完成全年收入义务打破性增进。
(一)要在责任落实上下功夫。组织收入是税收任务的中间义务,是税收最根本的本能机能。如期完成税收义务,为当局供应足够的财力包管,是我们推进变革开展和维护不变的客观要求。为此,全县地税系统要清醒地看法到肩负的主要任务,站在全局高度,准确掌握情势,强化责恣意识,克制畏难心情,树立打败坚苦的决心和决计。要做到心往一处想、劲往一处使,充沛调动一切积极要素、接纳一切办法、想尽一切方法,实在将义务化解到各征收分局,量化到每个责任人员,制订科学的目的治理责任制和审核奖惩罚法,增强税收征管,树立增收堵漏的新机制,确保税收实时、足额入库。
(二)要在强化征管上下功夫。进一步完美地税征督工作规程,树立完美的征税申报系统,具体增强税收治理,起劲完成税收治理法制化、标准化、准则化。要增强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和治理,树立健全重点税源的征税档案和监控机制,对现有的重点征税大户执行跟踪问效,实时调查和把握企业出产运营和资金运转状况,进一步增强营业税、企业所得税等主体税种治理,进步控管才能,确保主体税种收入稳步增进。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增强对个别、私营及乡村等零星税源的征收治理,健全协税护税收集,确保税收足额入库。要持续加大对高收入者的监控,强化代扣代缴,确保小我所得税收入不变增进。要积极总结餐饮业有奖发票经历,探究将其运用局限扩展到其它效劳行业的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠税企业查询摸底,把握状况,区别看待,落实办法,限日清缴,确保税款实时足额入库,包管税收稳步增进。要自动增强与财务、社保等部分的联络,做好协调任务,进步社保费征缴率,确保征缴义务圆满完成。
(三)要在依法治税上下功夫。依法治税是税收任务的根本要求,是完成税收任务目的的主要包管。全县地税系统要依照“增强征管、梗塞破绽、惩办糜烂、清缴欠税”的税收任务要求,从维护县域长治久安和社会不变的大局动身,树立健全紧密高效的税收征管机制,最大限制地避免税收法律中的随意性和滥用权柄景象,果断根绝“关系税”、“情面税”,具体推进税收征管法制化、信息化历程,果断保卫税法的威望性和严厉性。要强化税收反省,加大涉税案件查处力度,对严重案件,要一查究竟,决不手软,对一些偷、逃、抗税等违法行为,必需果断袭击和严峻惩办,实在起到惩一儆百的警示效果。
(四)要在调和税务上下功夫。加速开展离不开优越的社会情况。本年是我县经济社会开展碰到严肃应战的一年,受金融危机影响,股市房市投资受损,很多农人工返乡,高校卒业生就业坚苦,各类社会矛盾叠加,不不变要素增多。在如许一个非凡的前史期间,税务部分要起劲在本职局限内为维护社会不变做出奉献。要对峙以报酬本,进一步树立“一切为了征税人、一切效劳征税人、一切便利征税人”的理念,强化效劳认识、进步效劳质量,构建调和的税收征纳关系。要仔细执行好下岗再就业、复转武士就业等税收优惠政策,实在为改善民生服好务。要落实好抗震救灾和恢复重建税收优惠政策,为加速开展积存足够潜力。
三、优化步队,提拔本质,起劲促进地税事业疾速安康开展。
近年来,全县地税系统各方面任务有很大起色,成果有目共睹。站在新的起点上,衷心但愿地税系统全体干部职工进一步凝心聚力,优化步队,提拔本质,持续坚持地税事业疾速开展的优越态势,在效劳当地经济开展中发扬更鸿文用。
(一)要增强指导班子建立。县地税局要持续把班子建立放在首位,起劲把局指导班子建立成为果断贯彻县委、县当局和上级地税部分各项方针政策的刚强指导集体,率领全系统干部职工完成好各项任务义务的刚强指导中心。要实在增强指导班子思维政治建立,深入体会科学开展观、构建社会主义调和社会的科学系统、精力本质,在武装思想、指点理论、推进任务上下功夫。要鼎力增强组织建立,仔细贯彻执行民主集中制准则,进一步加强班子凝集力和战役力。要实在增强才能建立,起劲进步班子掌握大局、效劳大局的才能,与时俱进、开辟立异的才能,依法在朝、科学治理的才能,准确决议计划、推进任务的才能,起劲创始税收任务的新场面。
(二)要增强干军队伍建立。完成各项收入义务,发扬税收本能机能效果,最基本的是要有高本质的干军队伍作包管。要实在增强地税系统干部职工法制教育,结实树立依法行政、依法纳税的认识。要积极履行税收法律责任制,明白岗亭职责,标准法律行为,进步依法治税程度。要进一步加大干部培训力度,加强干部培训的针对性和实效性,起劲进步广阔地税干部的政策理论程度和税收征管才能。要注反复合型干部和高条理人才的培育,起劲包管地税任务可继续开展的需求。
(三)要增强地税行风建立。这几年,我县地税部分的党风廉政建立和行风建立成效明显,在全县组织的行风评断中不断排在前列,成果来之不易。面临新的情势和义务,特殊是公民本质的进步、征税人法制观念和维权认识的加强,给地税系统的党风廉政建立和行风建立提出了新的更高要求。但愿你们加倍顾惜声誉,务必骄傲自大,自始自终地抓好党风廉政建立任务,鼎力增强行业自律,起劲优化行业行风。要对峙以底层征管一耳目员和人事、财政、基建等主要岗亭人员为重点,实在增强思维品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思维防地。要连系税收任务特点,把反腐倡廉的各项要求贯串于各项征控制度和内部治理准则之中,树立健全权利制衡机制,消弭繁殖糜烂的泥土。要严厉财政治理,严正财政任务规律,强化财政监视审计。要增强对税收法律权和行政治理权的监视制约,果断改正吃拿卡要等行业不正之风,果断惩办以税谋私、损坏社会习尚的行为。要进一步改良任务作风,加强效劳认识,提拔效劳规范,进步做事效率,起劲营建优越的征税情况,树好地税机关和地税干部的优越形象。
同志们,新年孕育新但愿,新年当有新作为。衷心但愿人人在上级税务部分和县委、县当局的指导下,加强开展认识,认清开展情势,理清开展思绪,强化开展办法,加速开展措施,为具体完成全年各项税收义务,促进县域经济继续、疾速、协调、安康开展做出新的奉献。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇八
同志们:
今天,我们召开社管综治维稳工作会议,安排部署20xx年的综治维稳工作,进一步加强社会治安综合治理,为全镇群众安居乐业,舒心过日子营造一个平安和谐的生活环境。就抓好贯彻落实,我再讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。
近年来,在县委政法委的正确指导、大力技持和派出所的有力配合下,在全镇干部群众的共同努力下,我镇政治安定,社会稳定,人民群众安居乐业。但必须清醒地认识到,一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在:
从国内外形势看,当今世界仍不太平,西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变,利用各种机会捣乱破坏,利用我国人民内部矛盾制造社会对立,对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头,已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳,恐怖活动十分猖獗,恐怖事件频繁发生。
从社会发展阶段看,我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期,在这个阶段,经济结构、分配体系的调整,往往会引起社会关系变化和利益格局变动,导致社会矛盾多发,特别是当前经济比较困难的时候,各种矛盾很容易激化,从而诱发各种群体性事件。
从社会心理角度看,经济形势好的时候,人们的社会心态比较平和,即使有一些困难和问题也大都能理性对待;经济形势严峻时,社会心态比较敏感、脆弱,一些人因为生活艰难、遇有大病或发生灾害不幸事故,就会产生悲观失望和不满情绪,为了发泄心中的不满,容易采取过激行为,对社会进行报复。
从我镇的形势看,没有发生大的治安案件和刑事案件,特别是通过“六五”普法的宣传教育,广大群众的法制意识有了很大提高,今年以来,没有发生一期到县上上访的事件,实现了“零”上访目标。但是,这并不能证明我们就没有矛盾纠纷,没有安全隐患,问题和困难仍然存在:一是一些历史遗留问题长期得不到解决,这类问题有其时间空间造成的,或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。二是社会经济生活中,包括家庭、邻里之间发生的一些矛盾,对和谐稳定都会产生一些不良影响,给社会稳定带来严重冲击。
面对影响国际国内稳定的既复杂又严峻形势,面对我们存在的问题和困难,清醒认识发展是硬道理,稳定是硬任务,是第一责任,没有稳定,就谈不上发展,构建和谐就会成为空话,我们务必要从全局和战略的高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性,务必要把思想认识统一到市县对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来,以对党对人民高度负责的态度进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。
二、面向群众,真心服务,努力提高综治维稳工作的水平。
国泰民安,崇尚和谐,历来是中华民族的所示和期盼。保持国家长治久安,营造人民群众幸福安宁的生活环境,是综治维稳工作的职责所在和根本任务。我们在强调发展经济,提高群众物质生活的同时,一定要高度重视综治维稳工作,确保一方平安。
一要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各种社会矛盾,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”机制的作用,调动方方面面力量,运用各种行之有效的工作方式和手段,有效调处种种利益冲突,把矛盾化解在萌芽状态,切实避免群体性事件和突发事件的发生。在这里我想强调的是,群众生产生活中,引发的小矛盾,如果我们不及时妥善解决,有可能会导致大是非,小矛盾小纠纷对一个家庭的和睦和谐都是一件大事,有可能搅得一家人不能安宁,过不成日子。在我们今天召开综治维稳工作会前,就加强社会治安综合治理做了大量的工作,组成了镇有综治办、司法所,村有治保会,组有人民调解,机关有治安联防队的维稳“网络”。各级综治、司法、人民调解员,始终要有急群众之所急、想群众之所想的同情心,将心比心都一理,如果矛盾发生在我们自己身上或自己家中,试想自己是一个什么样的感受。所以,我们必须带着对群众的深厚感情做维稳工作,牢固树立“群众利益无小事”的观念,把关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,解决群众的诉求,始终放在第一位。我们要有一颗公正之心,公生明,“天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓”,群众看我们,评价我们就是看我们处事公不公。
二要组织群众,发挥群众力量在打击预防违法犯罪活动中的作用。坚持依靠群众,群防群治,是综治工作最鲜明的特点和优势,是党的群众路线在综治工作中的具体体现。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接,对我们存在什么样的突出问题最清楚,也最有办法解决。我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动,要依靠村级治保会、调委会、治安联防队和广大人民群众的力量,这些组织来自群众,深得群众信赖,又在群众之中,最了解群众,也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结,从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子,可以达到事倍功半的效果。
三要强化信息收集,防患于未然,为问题处理争取主动。俗话说:“治未病才是高手,防未然才是良方。”打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的,从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲,预防违法犯罪更具有意义,只有从源头上抓,从源头上预防,才能对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决。我们要时刻掌握和排查不稳定因素,要防止外来黑社会的破坏。排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白,不留死角,尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决,真正做到“绝之于未形,止之于启萌”,不要等到演变成群体性事件,局面变得无法控制后,再去处理。
四要坚持政策,依法处理矛盾纠纷。造成矛盾的原因,有的很复杂,有的很简单,群众要求解决问题的愿望,也会千差万别,无论什么原因,无论群众的何种诉求,有一点可以肯定,矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关,有的甚至是热点、难点,是共性问题。在处理过程中,我们必须也一定要坚持原则,坚持依法办事,按政策办事,要区别对待,对于正当合法和合理诉求,要认真研究、及时解决;对于少数群众不正当利益、不合理要求,要旗帜鲜明,及时答复,千万不能“和稀泥”,更不能乱开口子,花钱买平安;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题,要耐心习细致地做好说服教育工作;对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子,配合政法机关严历打击。
三、加强领导,强化责任,为综治维稳工作提供坚强保证。
一是强化组织领导。做好综治维稳工作关键是抓领导,领导抓。从工作责任讲,我们各村支部书记,镇属各单位的负责人相应也是第一责任人,分管领导和联村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人,出了稳定问题,谁都难辞其咎,我们要在在县委政法委的具体指导下,要有强烈的责任意识和高度的责任感,自觉主动开展工作,绝不允许我行我素,各自为政,要顾大局,一级抓一级,层层抓落实,确保问题得到解决,矛盾得到化解,隐患得到有效预防。
二是靠实工作责任。各村、各单位,特别中小学要强化内外管理,以平安创建为主线,紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求,细化任务,责任到人,按照“谁主管,谁负责”,切实“管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事”。对因工作不力,责任心不强,遇事推诿扯皮,上交矛盾,严重影响社会稳定重大问题的单位和个人,要按有关责任追究办法,严肃处理。
三齐抓共管,形成合力。做好稳定工作,是全社会共同的责任,仅仅靠镇政府的力量是不够的,生活在这一方的每一位公民都有责任重视综治工作,关心综治工作,支持综治工作,有义务自觉维护稳定,积极创先争优,个个争做守法明礼诚信的好公民,人人争当创建平安和谐的模范;见义勇为,弘扬正气,同违法犯罪分子做坚决的斗争。
同志们,做好综治维稳工作,维护社会和谐稳定,是人民安居的重要保证,是人民群众的共同心愿,是我们综治、司法干部,调解员和广大党员干部的政治责任,在矛盾和问题面前,要勇于担当,守土有责,把精力集中到抓落实上,把功夫下在解决问题上,以扎实有效的工作,推动综治维稳工作上水平、上台阶,努力营造平安和谐的社会环境,为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇九
同志们:
县委县政府对农村卫生工作非常重视,今天把大家召集在一起,召开专题会议,研究部署农村卫生工作,这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重,是党委、政府统筹城乡发展,保障广大农民身心健康,建设社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村,从某种意义上说,抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头,因此,做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议,县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作,广泛征求和听取了各方面意见,县政府为此还专门召开县长办公会,专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里,我想借此机会强调四点意见:
一、深刻把握三大内涵,切实提高对农村卫生工作的认识。
关于农村卫生工作的重要性,县委县政府在很多会议上多次进行了强调,但今天会议上,我还是要再简单的点一点,以进一步提高认识。
首先,抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设是党中央着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说,这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设,中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话总体要求,而要达到这一目标,必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期,中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见,采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措,这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作,近年来,我县也先后实施了乡镇卫生院改革,推行了新型农村合作医疗制度和公共卫生试点等一系列举措,取得良好成效,积累许多成功经验,但从总体上看,目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱,服务水平还不是很高,这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识,把握目前难得的发展机遇,进一步加大工作力度,形成强大合力,努力使农村卫生事业有新突破,使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。
其次,抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区,与发达地区最大的差距就在于农村,这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来,全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大贡献,我县农村卫生环境也得到了较大改善,但我们必须清醒地看到,由于卫生资源配置不合理,卫生设施不够完善,服务体系不够健全,技术人才缺乏等因素的制约,我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出,因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍,疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的债台高筑,一贫如洗;有的一病不起,一生受穷,患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村,发现现在大多数农民的温饱应该是没问题,但如果家里一旦有人生病,全家马上就会陷入困境,对此,广大农村群众反映强烈,呼声越来越高,对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切,需要我们尽快采取积极有效的措施,切实提高农村卫生的保障能力。
第三,抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能,加强农村卫生工作,改善农村卫生服务,解决群众实际困难,是政府履行公共服务职能的一项主要内容,是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程,也是检验我们政府工作人员责任意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“十一五”期间要基本建成小康社会,完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程,涉及非常广,影响大,任务重。而如何破解农村卫生事业相对落后的这一难题,尽快缩短城乡差距,提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县,既要有硬件的达标,又要有软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平,又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设,更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的认识,以对人民群众高度负责的态度,明确责任,落实措施,把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实,让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。
二、正确处理三大关系,明确农村卫生工作目标。
按照上级党委、政府的要求,根据我县的实际,经县委县政府研究,今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是:到20xx年,基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍,促进农村卫生事业全面、健康、持续发展,使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务,主要健康指标达到经济欠发达县领先水平,实现省级卫生强县目标。围绕这一目标,在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系:
一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责,是抓好农村卫生工作的核心问题,职责不清、责任不明、权责分离,将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面,当前存在两种比较突出的情况。一方面,就乡镇政府而言,有的把农村卫生工作简单地理解为卫生部门的事,理解为乡镇医疗卫生机构的事,凡是涉及到农村卫生的任务都推给卫生院,甚至于对县政府与乡镇政府签订的目标管理责任书也是敷衍了事。另一方面,就乡镇卫生院而言,片面地认为目前是政府在强调抓农村卫生工作,政府就应该负更多的责任,把卫生院的业务工作与政府层面的公共服务和公共管理职能等同起来,凡事都提交给政府,要求政府解决。上述两种情况均会造成乡镇政府与卫生部门关系的紧张,既不利于农村卫生工作的开展,也不利于卫生事业的发展。要解决这一矛盾,就必须明确职责,理顺关系,分工负责,形成合力。乡镇政府既要履行好农村公共卫生方面的组织领导、指挥协调、检查指导、督查落实等工作,也要切实做好为农民提供公共服务的爱国卫生、合作医疗、改水改厕、卫生安全等方面的工作。而乡镇卫生院也要立足于当地党委政府的领导,按照乡镇政府确定的目标任务,从自身的业务特点出发,切实做好业务范畴的工作,并加强与当地党委政府的沟通和联系,争取当地党委政府对卫生工作更多的支持。
二是要正确处理好医疗与保障的关系。当前农村卫生工作面临的突出问题是“看病难”和“看不起病”,而导致农民“看病难”和“看不起病”的主要原因在于农村医疗水平不高、保障水平比较低。因此,要把解决农民群众的“医疗”与“保障”问题作为农村卫生工作的突破口来抓,标本兼治,合力推进。在医疗服务方面,要加强乡镇卫生院的建设,按照集中力量在每个乡镇办好一所卫生院的要求,加快卫生院标准化建设步伐,提升医疗卫生服务能力。要深化乡镇卫生院运行机制改革,引入竞争机制,择优选聘乡镇卫生院长,建立院长任期目标责任制;改革分配制度、合理拉开分配档次;改革用人制度,实行全员聘用、合同制,推行人事代理制。要加强农村社区卫生服务中心建设,强化社区卫生服务功能,改善社区卫生服务模式,积极探索建立社区卫生初诊制和转诊制,努力实现“小病进社区、大病进医院”的目标。要加强农村卫生队伍建设,采取有效措施,提高农村卫技人员治病救人的能力。在医疗保障方面,要把推进新型农村合作医疗制度作为重中之重来抓,强化宣传,完善方案,严肃政策,改进服务,不断提高新型合作医疗的吸引力和覆盖面,使更多的农民享受到公共财政的好处。要积极探索“二次救助”等多种形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,进一步缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。要切实加强医疗服务管理,严格实行药品“差别差率、顺加作价”改革,严格执行新的医疗服务价格,严格控制农民医药费用的不合理上涨,坚决制止乱开方、开大方等行为,努力减轻群众的医药费用负担。
三是要正确处理好服务与效益的关系。各类医疗卫生机构是一个“救死扶伤、治病救人”的机构,是弘扬人道主义精神的场所,为病人服务、为社会服务是我们的基本职责和宗旨,也是医院立院之本。从总体上看,近年来全县医疗卫生机构在这方面做得不错,为减轻病人痛苦、保障患者身体健康做出了积极的贡献。但是也不能忽视,随着形势的发展变化,特别是随着改革的不断深化,一些医疗卫生机构的“趋利”行为有所增加,以病人为中心的服务意识有所淡化,“重医疗轻预防,重效益轻服务”的现象仍然比较突出,这不仅损害了医疗卫生机构的形象,而且在一定程度上也损害了党和政府的形象,更直接影响和阻碍了我县医疗卫生事业的发展步伐。为此,我们各级各类医疗卫生机构一定要正确处理好“服务”与“效益”的关系,寓效益于服务之中,牢固树立服务意识、品牌意识、形象意识,通过优化服务、打造品牌、塑造形象,促进医疗卫生事业的健康可持续发展。
三、突出抓好四个重点,着力推进农村卫生事业发展。
农村卫生工作牵涉面非常广,任务也非常繁重,各部门、各单位必须高度重视,开展深入细致的调查研究,从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,科学制定实施方案,精心组织,统筹安排,突出重点,加快推进。当前重点是要抓好以下四个方面的工作:
第一,着力抓好农村公共卫生服务工作。这项工作自20xx年开展以来,通过全县上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上级领导的充分肯定,受到了广大农民的广泛好评,下步要在巩固已有成绩的基础上,着重在提升、完善上下功夫。就政府层面来说,要强化县乡村三级管理体制建设。着力构建以县为主,以乡镇为重点,以村为基础的县乡村领导组织管理体制。这是农村公共卫生服务工作得以顺利开展的组织保证。从目前情况看,县乡两级组织体制已经健全,管理体制也基本到位,但对村级来说,还比较薄弱,因此,下步的重点就是要下大力气把村一级卫生组织建设好。对村级卫生组织建设各乡镇要根据上级要求,结合本地实际,着重抓好村级联络员队伍建设,一般来说,每个行政村都要确定一名专职或兼职公共卫生联络员,可由乡村医生或计生联络员担任。就卫生服务层面来说,要强化服务网络建设。着力完善以县级医疗卫生单位为指导,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生室为基础的公共卫生服务网络。县级医疗卫生机构要依法履行公共卫生职责,切实做好疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对农村卫技人员的业务培训和指导等工作,不断提升农村公共卫生的服务水平。乡镇卫生院是公共卫生服务的主平台,要充分认识到自己的特殊地位,履行好公共卫生服务职能,按照服务项目、服务内容、服务要求,扎扎实实搞好服务工作。同时,要转变思想观念,从保障医疗向保障健康转变,把预防、保健、医疗、康复、健康、计生技术指导等功能有机结合起来,为农民提供复合型、宽领域的卫生服务。村卫生室作为农村公共卫生的前沿阵地,要切实担负起公共卫生信息收集、突出公共卫生事件报告、常见病的诊治和转诊等责任,共同做好农村卫生工作。就责任医生层面来说,要强化责任意识。责任医生是农村公共卫生的主力军,肩负着保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要树立强烈的责任感,尽心尽责地做好本职工作,为谱写农村公共卫生服务事业新篇章再立新功。
第二,加快农村医疗保障体系建设。一是要完善政策,扩大受益面。从前两年我县新型农村合作医疗制度的实施情况看,还存在受益面偏低的问题,据统计,受益面只有3.5%,这也是农民参与新型农村合作医疗积极性不高的重要原因。农民讲究实际,非常实在,对他们而言,每年每人要拿出20元的参保金,如果一年下来都得不到回报,可能就会感到吃亏,就不会很愿意参保。针对这一问题,县政府去年专门要求卫生部门着手做了大量的调查研究,在此基础上,对新型农村合作医疗实施意见进行了修改完善,对报销政策进行了调整,实行门诊药费零起点报销,并将县外门诊也纳入了报销范围。同时,对参加新型合作医保的农民实行每两年免费体检一次,体检费用不计,财政每年每人补助30元。按照85%参保任务计算,省市县财政将拿出1150万元。我想这些政策对提高农民的受益面,增强农民的参保积极性必将起到很大的促进作用,希望各乡镇各有关部门要切实做好宣传引导工作,把政策送到农民手中,把工作落实到位,推进农村合作医疗的顺利进行。二是要狠抓落实,提高参保率。今年市政府下发给我县的参保任务是85%,县政府对各乡镇下达的任务也是85%,这是个硬指标,必须不折不扣地完成。这一任务的落实,关键在宣传教育,要把政策讲透,帮老百姓算好这笔帐。文昌镇在这方面工作做得不错,去年全镇农村新型合作医疗参保面已经达到93%,其重要一条经验就是做好宣传发动工作。因此,各乡镇在工作中,一定要把握方式方法,改进工作作风,多做一些和风细雨的工作,多做一些正面典型事例的宣传,把好事办好。三是要管好资金,增强信任度。要建立规范的资金管理办法和制度,做到公开、透明、公正,让农民放心。经办机构要定期向社会公布合作医疗资金的具体收支使用情况,各乡镇也要定期向群众公布各村享受合作医疗的情况,保证农民的知情、参与、监督的权利。
第三,切实抓好农村爱国卫生工作。农村爱国卫生工作既是农村卫生工作的范畴,也是新农村建设的重要内容,更是保障广大农民群众身体健康的根本举措和重要基础。从我县农村的现状来看,农村的卫生状况普遍较差,特别是在环境卫生方面,垃圾乱扔,污水乱排,“脏乱差”的问题非常突出,再加上相当一部分农民缺乏卫生保健意识和知识,极易造成重大传染疾病的流行。因此,我们要抓住推进社会主义新农村建设的契机,切实抓好农村爱国卫生工作。一是要大力组织实施“清洁乡村”工程。这既是先进性教育活动中的政治任务,也是今年县政府为民办实事的重要内容之一,县财政今年将拿出大量资金用于改善农村卫生状况。应该说,对这项工作,前段时间各乡镇已作了大量的工作,取得了初步成效。但严格意义上说,这仅仅是开了一个头,还有大量的工作要做,特别是垃圾房、焚烧炉的建设,清扫、收集、运输、处理等环节的配套,绩效管理、长效机制、村民自治等制度的建立等方面,还需要做大量的工作,各乡镇要继续高度重视、严肃对待、狠抓落实,确保这项工作圆满完成。二是要切实抓好农村改厕和沼气池建设。这既是今年县政府为民办实事工程之一,也是有效杜绝农村卫生污染源,改善农村卫生环境的重要措施。政府工作报告中已经明确,全年要实施农村改厕6000户,新建户用沼气池1000只,任务非常繁重,希望各乡镇要对照目标任务,加强宣传和引导,精心组织,强力推进,确保这项为民办实事的工程圆满完成任务。三是要努力提高农民群众的健康卫生意识。要通过教育、宣传、引导等多种途径,深入开展农村公共卫生宣传教育活动,积极组织实施“全国亿万农民健康促进行动”,提高健康教育覆盖面和进村入户率,普及卫生保健知识,引导农民转变传统卫生观念,形成健康文明的生活方式,养成良好的卫生习惯和卫生行为。同时,要动员和组织农村干部群众开展除“四害”活动,搞好家庭卫生和环境卫生,形成整洁、舒适的农村卫生面貌。
第四,着力加强公共卫生应急体系建设。公共卫生应急体系建设是政府保障公共安全的重要内容,也是打造“平安千岛湖”的重要举措,各乡镇、各部门必须予以高度重视。一是要建立快速灵敏的应急机制。要以增强公共安全为目标,进一步完善公共卫生突发事件的应急预案、预警机制和基础建设,制定周密可行的应急措施,形成反应灵活、快速有效的应急机制。同时,要加强公共卫生应急机制与其他各种机制的协调配合,增强在应对各种突发事件中的合力,及时化解和消除突发性公共卫生事件对社会正常秩序、公共安全的威胁和影响,维护群众的生命安全。二是要严格落实应急责任。县政府建立突发公共卫生事件应急指挥体系和日常办事机构,负责统一领导、指挥、协调、督查突发公共卫生事件的预防和应急工作,进一步明确政府和部门的职责,层层落实责任制,形成自下而上、政令畅通、分级负责、责任明确的工作机制。卫生部门也要建立公共卫生应急指挥体系,遇到重大疫情或突发事件时要立即组织力量赶赴现场,进行救治和调查。各乡镇及各相关部门要切实履行职责,坚决服从安排,协助做好各项相关工作。三是要加快推进医疗救治体系建设。着力构建以县第一人民医院为急救分中心,县第二人民医院为急救站,县中医院、县妇幼保健院和威坪、临岐、姜家、大墅中心卫生院为急救点的医疗急救网络。同时,加强110与120的联动机制,对危及群众生命安全的突发事件及时进行医疗救治。四是要建立健全各项保障措施。要根据公共卫生应急预案的要求,做好应急的思想准备、组织准备、技术准备、医疗物资准备,抓紧建立一支随时能够处置突发事件的机动应急医疗卫生队伍,开展定期或不定期的应急演练,保证在遇到突发公共卫生事件或重大疫情时拉得出、用得上,同时要落实必要的储备物资,做好应急防范的各项准备。
四、落实四项举措,保障农村卫生工作顺利推进。
1、强化领导,改善环境。各乡镇党委、政府和有关部门要切实加强对卫生工作的领导,把农村卫生工作摆上重要议事日程,经常听取卫生工作情况汇报,及时研究解决卫生工作中的各种困难和矛盾,要专门成立农村卫生工作的领导组织,加强组织协调,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人协助抓、其他干部配合抓的工作机制和氛围。同时,要根据农村卫生工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题,主动加强学习,进一步增强大局意识,不断提高业务能力和水平,做一名卫生管理工作的行家里手。同时,还要加强调查研究,经常深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,对农村卫生工作要做到心中有数,要善于总结经验,切实增强卫生工作的主动性、预见性和创造性。
2、强化保障,增加投入。为加强农村卫生工作,县委、县政府专门出台了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》,这个实施意见,是一个含金量非常高的政策性文件,主要体现在:一是按农村常住人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金,并按每人20元的标准对参加新型农村合作医疗农民实行两年一次的免费体检。二是对创建省、市级卫生乡镇按人口不同给予相应的奖励。对于创建国家级卫生乡镇的,将给予重奖。三是加强对医疗机构的扶持力度,对乡镇卫生院及县级医疗机构新建医疗用房和购置大型医疗设备,县财政将给予相应的补助,以进一步增强医疗机构的自我发展能力。四是保障了正常的人员经费,把从事疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生工作的人员列入县财政补助范围,对乡镇卫生院在职职工的基本医疗保险费用按老人老政策、新人新政策列入财政预算,纳入社会保障部门统一管理等等。这些政策的实施,必将为农村卫生事业的发展提供有力的支撑。
3、强化督查,严格考核。加强农村卫生工作,实施农民健康工程,涉及每一个农民、每一个村庄,是最基层的“细活”、“烦活”,如没有有效的工作机制,很难保证不是“一阵风”,更难做到真正见效,必须进行有效监管。县解决农村公共卫生服务问题领导小组要切实发挥组织、协调和监管职能,对各乡镇农村卫生工作开展情况进行有效的监管。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求,明确目标任务,落实责任措施。卫生部门要建立一定的工作机制,强化对农村医疗机构的监管,及时对农村公共卫生工作进行督查,重点检查农村公共卫生管理职能和直接面向农民的公共卫生服务项目的落实情况,做到目标明确,督导及时,考核严格,按时通报。县财政、审计部门要对农村卫生工作资金到位及使用情况进行检查,对成绩突出的给予表彰,对进展迟缓的督促整改,以保证农村卫生工作扎实推进。县委、县政府将进一步加大对农村卫生工作的考核力度,并根据今天会议上签订的责任状,对完成任务较好的予以表彰奖励和加分,对未完成任务的予以通报批评并进行扣分。卫生部门要加大对各医疗机构的督导检查,严格考核,把农村公共卫生工作作为衡量院长工作业绩的重要标准和下拨农村卫生工作经费的重要衡量标准,各医疗机构要在各乡镇党委、政府的领导下,解放思想,转变职能,尽力而为,制定、完善农村卫生改革方案,组织广大农村卫生工作者扎扎实实地开展工作,确保各项卫生工作任务落到实处。
4、强化责任,形成合力。农村卫生工作涉及方方面面,不仅仅是卫生部门的事,而是全县上下的一件大事,各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重大意义,树立大局观念,认真履行职责,积极做好主体责任的承担和配合支持的工作。乡镇主要领导是第一责任人,对本辖区农村卫生工作要负主要责任,并要从各方面做好领导和支持的工作,不折不扣执行县委、县政府有关农村卫生工作的政策、措施,同时要抓住农村卫生工作的重点,将任务逐项分解,落实责任、落实力量、落实措施,确保全面完成各项目标任务。卫生部门要切实发挥好主管部门的作用,集中履行卫生工作的管理职能,抓好农村卫生工作的规划和引导,切实加强对农村医疗机构的管理,加强医疗队伍和医疗设施建设,全面提高医疗质量和服务水平。各医疗卫生单位要加强自身的管理,提高医疗服务的水平,尤其是各位医疗机构的主要负责人要有自我发展意识,千方百计提高医院的管理和服务水平。发改、财政、人事、劳动、民政、药监等相关部门,要围绕全县卫生工作的各项任务和要求,根据本部门在农村卫生工作中的职责,发挥各自优势,树立全县“一盘棋”的思想,各司其职,协调配合,齐抓共管,形成合力。新闻部门要发挥舆论引导作用,组织动员全社会力量积极参与,群策群力,共同促进农村卫生事业的健康发展。
同志们,抓好农村卫生工作是事关我县经济社会协调发展的一项重要工作,全县各级各部门要抓住全面实施农民健康工程这一契机,以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,明确目标、落实措施,形成合力,奋力拼搏,扎扎实实做好农村卫生工作,为全县经济社会发展提供有力支撑!
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十
同志们:
县委、县政府决定召开全县人口计生工作会议,研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势、新问题,安排部署今年人口计生工作新任务,全力推动人口计生事业再上新台阶。等会李辉书记、巧敏县长还将作重要讲话,大家务必认真领会,狠抓落实。下面,我先讲四点意见:
一、盘点收获,肯定成绩,在总结经验中提振信心。
在县委、县政府的正确领导下,20xx年我县人口计生工作稳步健康发展,取得了很好的成绩,在全省从紧从严从高的工作形势下,圆满实现了连续七年位居全省先进县的年度工作目标。回顾总结20xx年的工作,主要有五个方面的成绩:
(一)领导重视有新高度。县委、县政府坚持科学调度,始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级领导干部政绩考核指标体系、纳入重大事项督查范围;始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核,多次召开县委会、政府常务会和全县人口计生工作会议,专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。李辉书记、巧敏县长多次开展人口计生工作专题调研,帮助解决了人口计生队伍建设、经费投入等一系列重大问题。县委、县政府主要领导的重视和支持,为我们提供了坚强的组织保障,为全县各级领导重视和支持人口计生工作起到了很好的示范效应。
(二)基层基础有新改观。一是推行业务督查。完善基层业务指南,规范乡村两级基础工作。成立常年督查工作组,对乡镇实行一季一次业务督查,对督查发现的问题,严格实行责任追究。二是强化村级考核。出台了村级计生工作绩效考核办法,将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩,根据考核结果,每半年发放一次,奖优罚劣。三是开展集中服务活动。通过实行对乡、村干部问责、经常性督查、定期调度、“打假治水”等措施,全县冬、春季集中服务活动取得了较好成效。20xx年度,全县共落实“四术”5807例,其中女扎2308例、男扎3例、上环2753例、流产464例、引产279例。
(三)综合治理有新成效。一是健全信息共享机制。公安局对新生儿上户实行了会审制度,对5400多名新登记上户人口、流动人口居住证办理和迁入已婚育妇等信息进行了实时通报;卫生局在县以上医疗保健机构建立“实时通”系统和信息通报qq群,妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实现实时通报;教育、经管、人社、住建、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享。二是加强流动人口管理。流入人口管理方面,各单位严格按照“同宣传、同管理、同服务”要求,建档造册,纳入本地常住人口范围。流出人口管理方面,利用全国流管信息平台进行重点监控,“一盘棋”信息系统应用水平稳步提升,信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%。三是开展“两非”整治行动。进一步健全“两非”联合办案机制,落实乡镇孕情跟踪监测制度,县委、县政府分管领导参与调度和集中办案,“两非”典型案件取得较大突破。
(四)依法管理有新进展。一是强化文明执法。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神,修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度。开展依法行政自查清理活动,清理并修改规范性文件1个、清理执法人员资格68人,离岗学习1人。二是加强社会抚养费征收。从加大社会抚养费集中征收、非诉案件申请与强制执行力度着手,进一步整顿和规范生育秩序。全年社会抚养费征收入库650余万元,申请法院强制执行案件93件,申请执行标的84.87万元,执行到位64.58万元。三是开展党员干部违法生育专项清理。查处违法生育国家公职人员15人、社会公众人物1人,其中党员6人。
(五)利益导向有新举措。一是落实“增加一人份额”政策。出台了《衡山县农村集体经济收益和征地补偿费分配对独生子女家庭增加一人份额的试行意见》(山政发〔20xx〕16号),乡镇对应增发对象进行了摸底调查和逐步落实。二是执行城镇独生子女父母奖励。紧抓省级试点单位契机,通过调查、公示、审核等程序,确认583人符合奖励条件,以打卡到人的方式,将291.2万元奖励金全部发放到位。三是推进利益导向创新。一方面,全力夯实“生育关怀基金”保障。加大全县社会抚养费追加比例,完善“生育关怀基金”管理制度,保障了利益导向政策资金。另一方面,积极探索“生育关怀行动”新模式。主要有:建立计生家庭就业援助体系,启动“连心桥”工程,为80多名计生对象落实就业岗位;推进计生保险工作,近7000户计生家庭免费获得了一份意外伤害保险;开展各类慰问帮扶活动,对420多户困难计生家庭伸出了援助之手。
总的来说,一年来,全县各级各部门做了大量工作,也取得了较好成绩,其中一些好做法、新理念多次在国家、省、市报刊、网站等媒体进行宣传推介。这是我们做好今年计生工作的基础和经验,希望大家再接再厉,并不断创新。
二、认清形势,查找差距,在自我反思中敲响警钟。
在总结成绩的同时,我们也要认真反思,查找工作中存在的问题和差距。从20xx年县内年终检查和市县冬季活动督查的情况看,形势不容乐观。
(一)违法生育控制乏力。根据县内年终检查的数据推算,全县符合政策生育率仅为81.5%,比85.29%的报表数据低了3.8个百分点,比全县的责任目标也低了1.5个百分点。分乡镇看,符合政策生育率最低的望峰乡仅为77.2%,与县下达责任目标相差5.8个百分点。分村来看,2009-20xx三年来符合政策生育率达85%以上的村只有67个,仅占全县所有村的19.7%。单从调查的情况就可以看到,虚高的符合政策生育率与调查的水平形成了强烈反差,而实际水平可能更低。
(二)基层工作漏洞百出。一些地方对人口计生工作安排部署不到位、工作指导不到位、问题解决不到位,导致工作漏洞百出,村级失控。一是社会抚养费征收不到位。县内年终检查显示,17个样本点的社会抚养费征收到位率仅为55.4%。马迹镇、贺家乡所查样本点村的征收到位率不足30%。二是流动人口管理不到位。县内年终检查共抽查177名流出人口,智能客户端采集、登记的只有112人,采集登记率仅为63.3%。三是村一级工作不到位。部分地方的村计生专干素质不高、能力太差,村级管理混乱,问题层出不穷,如专干手册记录不全,村、乡两级的出生和手术信息对不上号等。村级阵地建设相当滞后,一些地方的三位一体已不复存在,部分有村级阵地的地方,基本没有发挥其作用。部分地方计划生育村民自治徒有虚名,没有实质性内容,工作仍停留在表面上,没有真正抓落实。
(三)弄虚作假屡禁不止。20xx年一季度手术核查,全县手术虚报率高达29.41%,17个乡镇全部存在手术虚报。部分乡镇虚报十分严重,有6个乡镇的虚报率在40%以上。“三查四术”弄虚作假,没有抓好抓实,导致大量长效节育措施拖欠。截止到目前,全县拖欠长效节育措施达3000余例。而这些拖欠的手术后面,就是今年可能出现的违法生育。假如有30%成为违法生育事实,今年的计生工作水平将无法保障。
另外,虽然我县的计生工作继续保持全省先进行列,但村民自治合格率、长效节育措施落实率、全员人口数据准确率等指标在全省排名靠后,综合治理线问题较多,在衡阳市各县市区中得分最低。以上情况表明问题的严重性不言而喻,今年的工作难度可想而知。县委、县政府对计生工作一直高度重视,李辉书记、巧敏县长高度关注,各乡镇也进一步加大了工作力度。但结果却是,20xx年度有一个乡镇被市里重点管理,冬季活动有三个乡镇被市里通报批评。究其原因,我看关键还是领导干部和基层队伍素质不高、作风不实的问题。主要表现在五个方面:
一是报实不抓实。近几年,省市充分考虑到实际工作水平和为基层减负,连续几年下调符合政策生育率、村民自治合格率等工作指标。但是,一些领导干部认为,上级把指标降下来了,我只要跟着把指标降下来,就不怕被否决,就可以万事大吉、高枕无忧,对工作缺乏全面综合的考量和清醒的认识,没有忧患意识和危机意识,对原来一些很好的、行之有效的工作方法,比如“三查四术”等常规工作放松了要求,削弱了力度。
二是执法不守法。人口计生工作是一项重要的民生工程,依法行政、文明执法既是落实国家法律法规的要求,也是广大群众维权意识普遍增强的重要呼声所在。长期以来,我们主要依靠行政手段推动人口计生工作。有些乡镇有些人员缺乏做群众思想工作的技巧和耐心,至今仍习惯于、依赖于、留恋于传统的思维、陈旧的套路、惯性的做法、霸蛮的方法来执行法律和政策,违法行政行为在个别乡镇和行政村仍然存在。有的基层干部在征收社会抚养费和落实长效措施的过程中,不注意方式方法,极易激发矛盾,效果也不理想。有的乡镇在办理生育证、流动人口证明等证件时,敷衍拖延,凭关系办证,凭印象办证等。
三是好事不好办。近年来,人口计生利益导向的政策覆盖面不断拓展,受益人群逐年增加,但我县落实的情况还不够理想,一些法定的利益导向政策还没有真正得到落实。如独生子女保健费,一些人口规模达2万人的乡镇,一年发放的独生子女对象不足百人;还有独生子女家庭在集体经济收益分配和宅基地划分时多分一人份额的政策,去年县里出台了正式的文件,会上多次进行了调度和强调,但是,据县计生局摸底核实,全县仅开云镇少数村落实了这项政策,其它乡镇真正落实到位的很少。另外,一些综治部门虽然出台了有关优惠政策的文件,但可操作性不强,也没有执行到位的数据,有的是应付检查的临时性文件。
四是守业不创业。有的同志从事计生工作的时间比较长,资历也比较老,应该说功劳、苦劳、疲劳都有。优势是对各方面的情况比较熟悉、有威信,但劣势也随处可见,比如工作中容易出现思维定势、关系定势、方法定势,在具体工作中很少有创新思维,完全是守摊子、保位子。有些领导干部没有把主要精力放在认真抓实各项基础工作上,一股劲琢磨的是如何应付上级检查,一门心思想的是如何钻方案的空子,疲于迎检查、搞干扰,忙于找门路、拉关系。长此以往,全县计生工作没办法进步,计生工作水平没办法提高。
五是自满不自省。一些领导干部对本单位本辖区的计生工作情况缺乏足够清醒的认识,工作逐年下滑,排名非常靠后,有的问题已经非常严重。但是至今还没有深刻的解剖,找不到症结,摸不清原因,提不出对策。我感到当前最棘手的问题,不是现存的诸多问题,而是对几乎所有的问题若明若暗、没有办法。有问题并不可怕,承认它、面对它、研究它、破解它,总会有办法的。不自省就保不了自尊,也就不可能提出切合实际的措施和办法,最终必然导致自毁。
针对上述问题,各级各部门务必清醒头脑,深入分析,认真对待,务必按照县委、县政府对人口计生工作的决策和部署,始终做到思想上不松懈、工作上不松劲,牢牢把握工作主动权。
三、明确目标,突出重点,在开拓创新中提升水平。
20xx年,全县人口和计划生育工作的基本思路是:深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神,以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以提升服务水平、夯实基层工作为重点,积极引导群众更新观念、文明生育,确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展,深入实施“八大计生”工程,确保20xx年我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求,继续保持全省先进县、全市前三名水平。
重点要在以下几个方面创新思路,打造新的亮点。
(一)在深化计生国策宣传上打造新亮点,解决“氛围不浓”的问题。从当前的外部环境看,民众要求计生“松绑”的呼声高涨,放宽生育二孩条件的传闻盛行,很多人说计划生育政策松了,抓得没有以前紧了;从内部环境看,少数领导干部放松警惕,降低要求,一些计生工作人员缺乏动力,信心不足。因此,务必加强宣传引导,统一认识,营造氛围。一要加强集中学习。县委中心学习组将邀请省市人口问题专家授课,县委党校要在干部培训、轮训中专门安排人口计生课程,县计生局要组织开展各类学习、培训、讲座,增强各级领导干部的国策意识、人均意识和责任意识。二要规范宣传阵地。重点做好计生宣传阵地“三个一”建设,即县里要建立一个生育文化园;乡镇要有一块高标准宣传牌,内容、地点、规格做到三统一;村里要有一个美观、适用的宣传阵地,并做好村务公开阵地外移、及时更新和维护整修工作。三要创新宣传形式。进一步强化媒体宣传,加大计生法律法规和工作动态的宣传力度。积极举办“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动,结合“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日等,切实加强与计生人群之间的沟通、互动。
(二)在规范基层阵地建设上打造新亮点,解决“阵地不全”的问题。今年是基层阵地建设“提质提速年”,各级各部门要全面加强计生服务机构建设,尤其是乡镇计生服务所建设。一是建好阵地。乡镇一级的服务所必须按照正规化、标准化的要求全部达标。二是配齐设备。根据各类服务所的执业范围,该配备的必须配备到位。三是规范管理。对服务机构的执业情况加强监督,对违法违规行为进行查处,规范执业行为。特别是县、乡两级要建立技术服务质量监控体系,对服务站、所的质量管理实行定期或不定期的检查、指导。四是严格考核。对管理不规范、不到位的实行问责制,严厉追究分管领导和技术服务人员的责任。
(三)在加强计生队伍建设上打造新亮点,解决“队伍不精”的问题。干部队伍建设是计生事业建设的核心,干部队伍素质决定计生事业的兴衰成败。当前我县计生队伍整体素质和水平还有待提高,已不能完全适应现阶段我县人口和计生工作的需要。当务之急就是要着力提升这支队伍的素质。一是选准配强队伍。相关部门要协调配合,做好乡镇计生办主任的选聘工作;做好公开招考计生干部工作,进一步充实县、乡两级服务站所技术服务力量,确保县服务站至少有1名高级职称的妇产科或外科医师,3名以上中级职称专业技术人员,每个乡服务所至少有1名具备临床执业医师资格的技术人员。各乡镇要配强配齐村级计生专干队伍,实行“县管、乡聘、村用”,确保人员、任务、待遇“三落实”。二是强化业务培训。县计生局要抓紧制定分类培训计划,重点培训新上任的乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员,使其尽快掌握业务知识,进入角色。要对干部教育培训工作实行目标管理,作为年度目标管理责任制考核的一项重要内容。各乡镇要制定好培训计划,加强乡村两级干部的业务培训。对反复培训仍不能胜任工作的村级计生专干,该调整的要调整。三是完善激励机制。在去年的干部调整中,我们一共提拔了3名计生局股室干部、6名乡镇计生办主任,提拔的范围和比例,可以说是各部门之最。今后,各级对在计生工作中有突出表现的分管领导、计生干部,要不遗余力地向县委、政府推荐,给予优先提拔使用,让肯干事、能干事的同志在政治上得实惠。同时,计生部门要善于发掘和树立先进典型,在系统内营造积极向上的工作氛围。
(四)在提高服务管理水平上打造新亮点,解决“监管不力”的问题。一要规范依法行政行为。认真贯彻落实人口计生法律法规,进一步规范执法程序,使计生工作中的审批、办事、执法等相关环节规范、合理、透明。着力完善以重大行政侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制,加强日常监控考核,杜绝重大恶性违法行政案件发生。加大社会抚养费征收力度,多做宣传教育工作,有效运用法院强制手段促进征收,不留死角,不留积案,扩大征收面,提高征收率,对违反政策超生的名人、富人,实行顶格、从重征收,充分发挥社会抚养费征收在处罚特殊群体违反政策生育、打造“公平计生”中的作用。二要提高综合治理水平。要加快信息化建设,健全落实人口信息互通共享制度,做好“村直报”和“实时通”工作,进一步完善“全员人口信息库”,建立基础数据动态更新机制,切实提高数据质量。要加强流动人口管理,认真解决流动人口异地办理生育证难、免费落实节育措施难、生殖健康服务难等问题,提升流动人口服务管理质量,大力推进基本公共服务均等化。要深入开展“两非”整治工作,建立打防结合的长效机制,计生、卫生和药监等部门要进一步完善和落实相关制度,加强对全县医疗保健、计划生育技术服务和药物流通的经常性检查。通过强有力的执业监管,建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。三要健全利益导向机制。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、出生缺陷免费干预、城镇独生子女父母奖励和计划生育手术并发症人员扶助等工作,全面落实法定奖励优待政策。各计生综治部门要积极出台落实有关计生优惠政策,配合落实好独生子女家庭多分一人份额政策等相关工作。要通过各种奖励、优先和优惠政策,对生活困难的计生户给予更多关注、关心、关爱,确保自觉实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,进一步增强计划生育政策的吸引力和感召力。
(五)在坚持严厉打假治水上打造新亮点,解决“作风不实”的问题。关键要完善制度,加强指导,使基层的假数据不能报,不敢报,报不出,交不上,从源头上根治弄虚作假行为。一要认真报实数据。要把澄清底子、挤干水分、报实数据作为一项经常性的基础工作抓紧抓实。特别是要加强对已婚育龄妇女、期内出生人口的清理清查工作,进一步掌握底子,并充分发挥信息化管理系统的作用,做到准确、及时收集、更新统计信息,提高数据质量。上报出生人口时,既要杜绝漏报现象,又要避免虚报、重报现象;校核人口信息系统基础数据时,要突出重点对象,即近两年有生育、节育、新婚、怀孕行为的育龄妇女。对出生、手术等数据的上报,必须由乡镇党政一把手、分管领导、计生办主任签名,对弄虚作假的,将严格按照文件问责到位。二要完善工作流程。对乡镇继续实行一季一次业务督查制度,促进基层工作逐步走向制度化、经常化和规范化。各级要结合业务督查要求,进一步明确工作职责,完善工作流程。对每个岗位、每个时段的工作任务,都要形成详细、规范、科学的工作流程和落实机制,这样才能确保工作有序进行。例如“三查四术”工作,各乡镇要按月摸清底子,明确任务,包干到人,月结月清。如果工作不经常,将导致大量应落实手术积压,工作难度更大。三要注重及时跟进。事前要跟进,通过信息平台数据,发现潜在风险提前给基层预警。事中要跟进,在任务进行发现问题后,寻找解决办法,使基层的工作回到经常性工作轨道上来。事后要跟进,出现问题后,找出原因,提供补救建议和具体措施,避免基层以后再犯同样错误。
四、加强领导,落实责任,在齐抓共管中开创局面。
今年计生工作的思路已经明确,任务已经下达,各乡镇、各部门一定要以高度负责的精神,加强领导,落实责任,强化措施,真抓实干,确保各项目标任务圆满完成。
(一)强保障,抓协同,统一思想认识。人口计生工作关系大局,影响长远,必须持之以恒地抓,不遗余力地抓。在这个问题上,全县各级各部门什么时候都不能出现认识上的偏差。一方面,要加强领导。“亲自抓、负总责”决不能停留在口头重视和遥控指挥上,必须体现在超前谋划、统筹安排、督查调度上,一定要深入基层,深入群众,身体力行。联乡的县级领导必须挂帅出征,亲力亲为,真正沉下去,对薄弱环节、计生后进地区要亲自过问和督办。乡镇党委书记、乡镇长、分管领导必须下去,经常性的督查指导,及时发现问题,解决问题。各综治部门的一把手一定要将责任向基层分解,工作向基层延伸,把网底织牢。另一方面,要抓好协同。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进度长的社会系统工程,要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、配套联动。人口计生部门要充分发挥职能作用,主动做好融入、渗透、搭车、结合文章,组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人口计生工作。各相关部门要把落实计划生育基本国策作为法定职责,进一步增强自觉性和主动性,积极支持配合,切实履职到位,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
(二)勤督查,严问责,夯实各级责任。计划生育工作是个系统工程,必须层层负责,级级落实,而督查、问责就是行之有效的落实责任的手段。一方面,督查必须抓实。首先,要完善督查内容。结合省市要求,对症整治基层存在的主要问题。内容不求多,但要抓住要害,特别是那些影响全局的工作、长期得不到解决的问题,要重点督查。其次,要改进督查方式。要采取不定期、不定点、不通知的方式进行,增加解剖调查和重点调查方式。今年省检之前,县里将进行模拟调查,实行跟踪管理,工作不到位的,严厉追究责任。第三,要严明督查纪律。县里将严格执行市里出台的五条禁令,接受社会和群众的监督。另一方面,问责必须到位。对督查检查发现的问题,各级党政领导必须严格执行,敢于“打板子”。目的就是通过严格问责,使各级领导干部畏惧“挨板子”。长期以来,部分党政领导干部不想得罪人,对基层出现的问题不愿“打板子”,导致下面的干部无所畏惧,偏离“轨道”,工作渐行渐远,最后造成严重后果。因此,各级党政领导要勇于负责、敢于担当,把责任追究作为一项“规定动作”,凡职责范围内出现工作失职、决策失误,导致严重后果等问题的,都要坚决问责到位。今年,县委、县政府将进一步加大督查问责力度,把因统计数据报表不实而出现的人口计划问题、虚报“四术”问题等作为“一票否决”的重要依据,凡在省市抽样调查和专项督查中,发现样本点期内出生错、漏、虚、挪报人口出生占该样本点村总人口2‰及以上的,或符合政策生育率低于70%的,对乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分,分管负责人、计生办主任就地免职,并通报全县。
(三)谋长远,抓当前,做好开局工作。从全县冬季活动的情况来看,今年我们的压力很大,任务很重,要做的事情很多,各级各部门务必科学安排,狠抓当前。一方面,要抓好全年工作的统筹规划。新的一年要有新的气象,各级要着眼长远,谋划全局,抓好全年工作的规划和部署,要具体明确抓人口计生工作的领导、人员、经费、责任、措施、奖惩等,做到切实可行,操作性强。要吃透今年省市考核方案精神,准确定位,强化措施,狠抓落实,确保今年目标任务的全面完成。另一方面,要抓好当前春季集中服务活动。根据我县的实际情况,县委、县政府决定:从2月4日起开始全面掀起春季计生工作高潮。首先,要不折不扣完成春季活动任务。冬春季节是广大流动人口集中返乡的季节,也是抓好计划生育的黄金季节。各乡镇各部门要充分抓住这一有利时机,扎实开展计划生育集中服务活动,加大政策法规、避孕节育、优质服务、利益导向等工作的宣传和服务管理力度,确保完成春季活动各项任务。其次,要不折不扣落实联乡包村责任。县级领导要全面负责所联系乡镇的集中服务活动,要组织协调好县直后盾单位给予联系乡镇人员、车辆、经费等方面的支持,要抽出不少于7天的时间下乡指导、参加集中活动。各乡镇党政一把手要组织协调并亲自带队抓计划生育工作,对上季度尾欠的1000多例手术,务必组织力量,逐例攻坚,逐一落实,确保集中活动有序顺利推进。第三,要不折不扣执行打假治水制度。对抽样调查或平时督查中,虚报手术占上报手术比例达20%及以上的乡镇将予以黄牌警告,达30%及以上的乡镇,要进行重点解剖,达40%及以上的乡镇,直接实行“重点管理”。求真务实必须坚守,弄虚作假要坚决严惩。希望同志们本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度,以如履薄冰、如临深渊的警觉意识,以脚踏实地、勤勉苦干的工作作风,以狠抓后进、统筹兼顾的工作方法,扎扎实实抓好当前春季服务活动和今年的人口计生工作。
同志们,今年人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,认清形势,抓住机遇,锐意进取,再接再厉,全力开创我县人口计生工作新局面!
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最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十一
(二)发展驱动。要跳出扶贫抓扶贫,坚持把发展经济作为解决贫困问题的治本之策,增强“造血”能力。
1、项目拉动。做好精准脱贫的根本是增强发展后劲,提升经济发展实力。要规划并实施一批扶贫项目,增强县域经济发展支撑力。发改、交通运输、水利、住建、农业、旅游、教育、卫计、文化、工信、电力等承担扶贫开发重点工作的职能部门,要积极争取基础设施建设项目资金,加大基础设施建设投入,确保全县贫困村在脱贫前基础设施和公共服务水平接近或超过全省、全市平均水平。要大力加强村级公路建设、农民安全饮水、农田水利工程建设以及美丽乡村、文体设施建设、环境综合整治等公共基础设施建设,解决贫困群众出行难、农副产品外销运输难、安全饮水难等问题,着力改善困难群众的生产生活条件和生活环境。特别是对省委办公厅光山扶贫工作座谈会上提交的24个重点项目,相关部门要与上级部门及时沟通,充分对接,确保项目早日落地、早日开工建设,早日产生效益,早日带动群众脱贫致富。
2、产业带动。一是建好产业集聚区和商务中心区两个载体。按照产业发展、优化布局、土地利用、生态维护、基础设施和公共服务配套设施规划“五规合一”的原则,切实加强土地集约节约利用,进一步完善产业集聚区规划布局。加大对入驻企业(项目)服务力度,积极协助企业解决项目建设、生产经营过程中需要解决的问题,促进落地项目尽快建成投产,投产企业尽快形成产能,以更多地增加群众就业岗位,充分发挥经济社会效益,不断提升产业集聚区综合实力。大力推进商务中心区建设,加快西城商贸广场、万洋国际商贸博览城等城市综合体建设,扎实推进客运西站建设,全力发展和提升服务业,吸纳更多地就业人口,提升城市品位,争创全省“十快”商务中心区。二是加快发展工业主导产业。进一步提升羽绒企业产能,将羽绒产业作为全县整体脱贫的支柱产业,壮大、做强,抓牢抓实。全面完成3万平方米标准化厂房建设任务,引进小型标准化服装生产加工企业入驻。扩大羽绒制品生产规模和羽绒市场规模,高标准打造羽绒企业创业中心即科技企业孵化器。发展壮大以“光山羽绒”为统一标识的羽绒服装定制连锁加盟店,加快1.2万户现场充绒户的转型升级,提质增效。建成省级羽绒制品检验检测中心,为光山羽绒产业标准化打下良好基础。三是稳步发展现代农业。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提高粮食生产能力,划定永久基本农田并实行特殊保护,统筹推进高标准粮田“百千万”建设工程、国家超级杂交稻高产攻关示范工程、小农水重点县等项目建设。积极调整农业结构,依托现有农产品加工龙头企业,建立蔬菜、脱毒红薯、油料等,包括畜牧业在内的特色农畜产品基地;要进一步抓好地方特色产业培育,大力发展茶叶、油茶、苗木花卉等地方特色产业,为贫困户脱贫致富提供门路。围绕需求推进农业供给侧结构性改革,尤其要增加市场紧缺农产品的生产,提高农产品品质,提升农产品市场竞争力。稳步推进农业产业化经营,扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社等多种经营主体,培育壮大龙头企业。四是着力发展现代服务业。大力发展电子商务。加快推进电子商务创业孵化园建设,建立电子商务进农村综合示范区网络交易平台,实现自主掌控电商经营;健全县、乡、村电子商务运行体系,推动多点合一模式;持续抓好电商培训,完善电商培训体系,两年内要完成10000人的培训任务,其中,凡是能参加培训的贫困人口,要全部培训到人,努力实现培训就业一人,全家脱贫;持续抓好阿里巴巴村淘点建设,充分发挥39个村淘点的作用;开发月饼、粉条、糍粑等光山农副产品“十宝”线上销售,推进特色工艺品、工业品的研发和网上销售,从而带动农业种植结构调整,提高农民收入。大力发展文化旅游体育产业,将我县红色文化、农耕文化、生态文化、茶文化及宗教文化与休闲旅游、体育产业发展有机结合,大别山长淮国家登山健身步道总规已经启动,十三五期间信阳将建成千里步道。完善旅游发展总体规划和专题规划,编制体育发展总体规划;大力推进大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园和仙居国家农业公园建设,积极推进五岳抽水蓄能电站建设,推进自然生态和基建项目观光相融合的特色游;加强县烈士陵园、“花山寨会议会址”等红色景区景点建设和管理,打造鄂豫皖红色旅游精品线路;利用泼陂河东岳寺、南向店向楼、净居寺扬帆等传统村落以及砖桥、弦山、紫水、槐店等地休闲农业示范园,发展集休闲度假、旅游观光、教育体验为一体的乡村旅游;持续完善提升生态旅游,加快茶旅产业融合,以茶产业龙头企业带动茶旅景区建设;继续支持净居寺寺庙修缮工作,完成紫云塔主体建筑并对外开放,继续推进石刻博物馆、茶具博物馆建设;编制完善徒步、骑行旅游线路规划,建设一批具有休闲、旅游、娱乐、养生等特色的山地和水上户外运动基地,从而推动全县旅游业发展,提高农民收入水平,加快贫困人口脱贫步伐。
3、城镇化促动。指出,城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。推进城镇化也是扶贫开发的重要抓手。要加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,在制定规划时要科学合理安排城乡功能布局,让城市功能更好辐射农村。继续按照“完善东城、改造老城、建设南城”的思路建设县城,老城区不再售卖、出让土地,原有土地只用于绿化和公共设施建设。一要有针对性发展城市产业,解决好农民进城就业的问题。坚持产业为重,就业为本,优化城市产业布局和结构,千方百计增加就业岗位,促进农村劳动力,特别是农村贫困人口充分就业。加快培育特色产业和“互联网+”等现代服务业,全面推进农村贫困人口参与大众创业、万众创新。积极开发城镇公益性服务岗位解决农村贫困人口就业。加强企业与农村劳动力对接,出台政策鼓励企业每年提供一定数量的就业岗位接纳农民工,加强对农民工的培训。搞好保障性住房建设,解决好农民工在城市的居住问题。二要搭建产权流转平台,解决好农村资源变资本的问题。搭建产权流转平台,加快县农村产权交易中心建设,将农村资源和权属纳入城市市场化体系,转变为资产和资本。在试点基础上采取自愿有偿退出宅基地和土地流转等方式盘活土地资源,引进社会优质资本发展现代农业,农民采取土地入股方式成为股东,取得股权收益,并使农民从传统小农种植经济中解脱出来。更好地引导农民从农业中脱身,进入城市成为产业工人、三产经营者和从业人员,更多地从事二、三产业。三要大力推进货币化安置,解决好农民进城的资金制约问题。在推进城镇化过程中,因大量建设项目落地和基础设施建设,伴随征地拆迁和农民安置。有条件的要尽量采取货币化安置,使安置工作与城镇商品房市场衔接起来。引导农民通过货币化安置进城入镇居住,完善城镇居住条件、生活条件和生产经营条件,激发农民进城购房的欲望,使农民真正共享改革发展成果。四要以美丽乡村建设为抓手,加快小城镇建设。统筹城乡发展规划、基础设施、公共服务和产业布局,加强传统村落创建保护工作,深化经济发达镇行政管理体制改革,加快各具特色的产业重镇、生态宜居、乡村旅游、文化名镇建设,提升小城镇品位和档次;将居住用地的建设用地指标向中心镇、重点镇倾斜,制定优惠政策,促进人口、住宅、工业向城镇集中,提高城镇建设与发展水平;重点打造乡镇政府所在地的村和中心村、特色村,努力营造绿色家园、宜居家园;逐步建立起布局合理、功能齐全、设施配套、各具特色的小城镇体系。
(三)合力推动。要坚持开发式扶贫方针,坚持“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”,构建专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局。一是行业部门送项目。行业扶贫工作组和县交通、规划住建、林业、农业、畜牧、水利、电力、旅游、教育体育、卫生计生、文广新、电信等行业扶贫牵头部门,要进一步加大对扶贫开发工作的支持力度,针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等方面问题,要认真研究制定相关实施规划,尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,努力提升贫困村基础设施和公共服务水平,积极引导贫困户培育优势产业,为贫困村、贫困户发展创造更好的环境。这方面,县交通局等部分县直单位责任意识较强,已在全县贫困村开展基础数据摸底工作,希望没有行动的县直单位、职能部门要尽快行动,组织力量,摸清底数,制定规划,认真实施。二是社会力量送爱心。社会扶贫是扶贫开发中一支不可忽视的重要力量。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多,关键是要有好的机制和办法,让想扶贫的有平台,想捐赠的有途径。准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众,确保用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶贫效果。县工商联要扎实组织好“百企帮百村活动”,充分发挥龙头企业的帮扶带动作用。要充分发挥外出成功人士的爱心作用,积极引导和鼓励在外成功人士回乡创业,建设美丽乡村,捐资发展公益事业。三是职业培训送技术。整合、统筹使用各种培训资源,实施职业技能提升计划和贫困户培训工程,积极组织贫困村适宜培训对象参加教育、扶贫、劳动、农业、科技部门的职业技能培训、短期培训、现场培训、专业培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术,进一步提高贫困户自我发展能力。四是转移劳力送岗位。劳动力转移就业是农村脱贫致富的有效途径。要抢抓产业转移机遇,积极承接产业转移,全力促进农村剩余劳动力转移,积极对接产业发展用工需求,把人口压力转化为人力资源。要把招工与招商摆在同等重要位置,继续抓好产业集聚区、商务中心区建设,吸纳更多劳动力就业。推动农村劳动力向非农产业转行、向城镇转移、向市民转变。五是基础教育送希望。充分发挥教育的根本作用。要大力发展基础教育,从“根子上”脱贫,阻断贫困代际传递。进一步健全学前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育,推进农村中小学校标准化和寄宿制学校建设,完善家庭经济困难学生资助政策,率先对建档立卡经济困难家庭的学生实施普通高中、中等职业教育免除学杂费,保证贫困家庭学生有学可上。进一步加大对乡村教师队伍建设的支持力度,全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策,落实好乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援,培育一批乡村学校名师、骨干教师。大力发展职业教育,整合职教资源,培育新型实用人才。六是财政金融送资金。县财政和金融部门要认真研究,做好金融扶贫文章,鼓励和引导县内金融机构加大对扶贫开发的金融支持。加大融资平台建设,利用好发展基金,有效解决实体经济融资难问题。各金融机构要学习邮政储蓄银行,充分利用国家各项投融资政策,完善农村金融服务网点,引导金融机构加大涉农信贷投放力度,扩大对产业开发和中小微企业的信贷规模。七是救助扶助送保障。县卫计委要研究制定贫困人口医疗救助办法,新型农村合作医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜,降低贫困人口大病费用实际支出。要积极探索设立大病救助基金,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。完成县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。采取针对性措施,加强传染病、地方病、慢性病等防治工作,实施好儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。同时,要加大农村低保统筹力度,确保应保尽保。加快完善城乡居民基本养老保险制度,持续提高基础养老金标准。积极提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。对于因突发性事故陷入贫困的非扶贫对象,要及时给予临时救助,切实兜好民生保障底线。
三、加强领导,强化责任。
我县脱贫攻坚目标已经明确,冲锋号已经吹响,脱贫攻坚之路必然艰辛,需要我们进一步强化责任担当,脚踏实地、苦干实干,切实把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,让全县人民群众更好地共享改革发展成果。
(一)落实责任。推进脱贫攻坚,关键是责任要落实到位,在全县上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的责任体系。一要夯实党委政府的主体责任。进一步明确县、乡镇党委政府扶贫开发的主体责任,县委、县政府对全县脱贫攻坚负总责,各乡镇、村对本区域内贫困人员的脱贫攻坚工作具体负责,要层层签订脱贫攻坚责任书,将脱贫攻坚压力层层向下传导。要实行乡镇干部包贫困村制度,乡镇主要领导要选择脱贫工作任务重、困难多的贫困村作为自己的联系村。要实行乡镇、村、组干部包贫困户制度,包户干部为贫困户脱贫的第一责任人,每名干部所包贫困户不能超过10户。各乡镇党政主要领导每年要向县委、县政府报告脱贫工作进展情况。二要落实部门行业的帮扶责任。发挥部门特长,挖掘部门潜力,按照部门项目资金管理要求,落实部门扶贫的项目资金任务,把资源聚集到贫困村、贫困户,帮助贫困村通过发展产业脱贫,每个部门都要包一个贫困村,做到不脱贫不脱钩。要为贫困村、贫困户规划产业、行业脱贫途径和措施,跟踪服务,确保实效。三要落实扶贫部门的协调责任。扶贫办要及时向县委政府反馈工作情况,提出工作建议,协助县委政府组织开展好扶贫工作,督促扶贫规划落实,指导、监督精准识别,指导贫困人口脱贫。四要落实工作责任。八个工作组既是工作落实组,又是督导组,既要指导相关部门拟定行业扶贫措施和行业扶贫规划,指导全县行业扶贫工作,又要负责行业扶贫的统计监测和考核工作。县级领导要分包乡镇、联系贫困村,扑下身子,把扶贫当作分内工作来抓,对所包乡镇(村)脱贫攻坚工作负领导责任,与所包乡镇(村)同奖同罚;省、市、县选派的驻村第一书记要全力开展所驻村的帮扶工作,村“两委”班子要根据本村贫困状况和致贫原因,落实帮扶措施和帮扶任务。全县所有党员干部都要联系一个贫困户,进行对口帮扶。县里已下发文件,内容很具体、有抓手,要求精准结对、精准识别、精准实策,在发展产业上、就业创业上、完善保障措施上、完善农村基础设施上帮扶。
(二)加大投入。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,切实把扶贫开发作为优先保障重点,县财政将每年拿出5000万元专项资金用于扶贫脱贫工作。各部门在项目资金安排中,用于贫困村的比例原则上不低于70%。要加大对各类资金整合力度,统筹使用。要抓住中央向贫困地区加大转移支付的机遇,积极谋划、对接项目,努力争取更多资金。要鼓励和引导金融机构加大对扶贫开发的金融支持,推动商业性金融机构网点向基层延伸,更好发挥政策性、开发性银行的作用,不断提高农村金融服务水平。要通过贴息支持、财政奖补、融资担保、风险补偿等方式,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导更多信贷资源流向贫困地区和贫困人口。
(三)加强宣传。要充分发挥各类媒体作用,加大对扶贫开发工作的宣传报道,把扶贫开发的目的意义、方针政策等向广大群众宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知,争取群众理解、支持和参与。宣传部门尤其是广电部门要注重宣传先进典型和经验,在全社会营造关心和支持扶贫开发工作的浓厚氛围。要广泛动员社会力量,积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶,让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等组织,要通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式,汇聚各方力量,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
(四)强化监督。县里已成立了四个层面的扶贫工作督查组,即县级领导包乡镇督查组、扶贫工作领导小组督查组、县委政府“两办”牵头的8个分片督查组、县监察局牵头的责任追究组。各个督查组要对乡镇扶贫情况进行巡回督查,对贫困户情况抽查入户核实,发现弄虚作假的,由县监察局对有关责任人进行责任追究,对行动不力、脱贫缓慢的,要追究有关人员的责任。要根据省政府对贫困县考核办法,进一步健全扶贫开发工作考核奖励机制,将扶贫开发工作纳入乡镇和部门领导班子、领导干部目标管理责任制考核,进一步加大考核权重。将扶贫攻坚考评情况作为单位评优评先、干部任用的重要依据,从而真正形成鼓励实干、注重实绩的发展导向,以责任倒逼,推动任务落实。县里将对精准扶贫工作突出的乡镇(街区)、部门、个人及脱贫的贫困村,给予表彰和奖励,对措施不力、效果不佳的班子和领导干部,坚决问责。
同志们,全面打赢脱贫攻坚战,是时代赋予我们的神圣使命,是各级各部门义不容辞的政治责任,我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把扶贫开发工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎实的工作,确保脱贫工作如期按时完成。
谢谢大家!
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十二
同志们:
今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市政法工作会议精神,总结20xx年的政法、综治、稳定工作,分析当前形势,安排部署今年的工作。下面,我先将以下五个方面的问题:
20xx年以来,我县政法各部门以维护稳定为中心,与时俱进,创造性地开展工作,确保了全县社会政治的稳定。
1、加强了隐蔽战线的工作和安全保卫工作,维护了全县政治的安定。继续深化同“”邪教组织的斗争,组织开展了“”大排查活动,将参于非法活动的原巨鹿县辅导站站长于某抓获,送市法制教育学校转化。“制非”工作成效显著。天主教地下势力“东方闪电”、“门徒会”等邪教的非法宗教活动得到了有效的控制。认真安排部署安全保卫工作,确保了国家重大政治活动和节假日期间我县政治的安定。
2、深入开展严打整治斗争,保持了全县社会治安的稳定。相继开展了“百日围歼攻坚战役”、“两抓一促”、“两打一防”等严打整治行动,破获了一批重特大刑事案件,对治安混乱地区进行了专项治理,社会治安明显好转,群众安全感普遍增强。去年,全县共立各类刑事案件262起,破72起,查处治安案件473起,抓获各类违法犯罪人员497人。其中,刑拘145人,逮捕39人,劳教50人,治安拘留317人,抓获各类在逃人员8人,打掉犯罪团伙5个,涉案成员25名。与去年相比,刑事立案下降29.7%,治安案件下降2%。检、法机关密切配合,做到了快捕、快诉、快审、快判。检察院共批准决定逮捕39案49人,受理移送起诉65件106人,批捕准确率、有罪判决率达100%。县法院共受理、审结各类刑事案件58起81人,召开公捕公判大会2次,对16名犯罪分子进行了公开处理。律师、法律工作者担当企业法律顾问57家,法律咨询4130人次,代理民事刑事案件235起,调处民间纠纷272件。
3、积极构建治安防控体系,社会治安综合治理的各项措施进一步落实。健全了基层综治组织。重新调整、充实了全县17个乡镇(办事处)的综治办。健全了全县291个村的治保会、民调会,在农村推行“十户联防”,组织村民开展义务巡逻。县城社区建设正在运作落实。派出所、司法所建设进一步得到加强。投入经费近40万元,使17个基层派出所、4个驻区刑警责任中队搬迁到了新的办公地点,实现了治安信息和户政信息微机化管理。组建了48人的县城治安巡防队,由公安局进行培训后,按责任区24小时在县城巡逻,维护治安秩序。对出租房屋、洗头城、歌舞厅、网吧、电子游戏厅、加油站、液化气站进行集中清查,发现并整治各类隐患36处。开展了民用危爆物品专项整治行动。收缴民用枪支1支,子弹6发,对用枪单位进行了严格检查,人、枪、弹三见面。继续深入开展创建安全文明校园活动,通过法制讲座,共建青少年维权岗,组织观看预防青少年犯罪的影片和光盘,做好预防青少年违法犯罪工作。
4、严厉打击经济领域犯罪,积极服务经济建设。对阻挠我县重点项目“三隆泰”工程施工的不法分子进行集中打击,治安拘留6人,治安处罚10人。加大对西郭城镇企业周边环境的整治力度。西郭城刑侦大队打掉一个涉及成员2人,涉案8起的犯罪团伙。检察院开展拜访“百名民营企业家”活动,党组成员分包走访了26家企业,对全县广大群众关注的重大工程如政府街改造、广电大楼、湾子渠排水工程进行跟踪专项预防。邀请省、市检察院领导为全县三级干部做预防职务犯罪警示报告,全县1000多名干部受到教育。
5、认真开展矛盾纠纷排查调处活动,妥善处置各类矛盾纠纷。继续按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”原则,狠抓矛盾纠纷排查调处工作。大量矛盾纠纷被化解在基层,解决在萌芽状态,一些到县集体访问题得到妥善处臵,全县未发生大的有影响的群体性事件。
6、进一步加大了政法队伍建设力度。认真贯彻落实市委8号文件《关于进一步加强政法队伍建设的决定》精神。坚持政治建警。按照县委创建学习型巨鹿活动的要求,在全县政法机关组织开展了学理论、学业务、强素质活动。兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮,深入开展了“树讲求”活动。注重从严治警,狠抓“五条禁令”、“约法三章”的落实。深入开展了“三不”(久拖不立、不办,久拖不审,久拖不执)案件专项执法检查和集中清理超期羁押活动,省、市督办的16起涉法信访案件全部办结。
7、积极参加抗击非典斗争。承担了县城封堵、市场监管和维护稳定的任务。共设8个封堵检查站,组织执法执纪部门200多人参加了历时41天的县城封堵工作,排查过往人员百万人次,过往车辆14万多辆。政法委牵头组织公安、工商、物价、药监等部门成立联合检查组,对331家医药批零企业、医疗单位进行检查,对80多家门市下发整改通知书,维护了我县非典期间市场的稳定。
总之,经过广大政法干警的努力,在方方面面的大力支持和积极参与下,我县政法、综治工作取得了有目共睹的成绩,公安局、检察院在全市综合考评中位居第二,检察院这个第二名是含金量超过第一的名副其实的第一,此法局势出牺牲先进的两个局之一,最低也是第二,法院。公检法司在全市的排位足以说明,我县的政法工作成绩是显著的,领导是满意的。
但是,我们必须清醒地认识到,无论是全市排位,还是省先进,都是上级对我们工作的评价,我们还必须认真考虑的是,全县群众满意不满意?政法工作做得好不好,群众感受最深,从群众平时的反应来看,我们的工作还存在着许多问题,首先,社会环境和法治环境还要不断优化。其次,社会治安方面,杀人伤害等恶性案件时有发生,盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪增多,最近县城又连续发生了几起入室盗窃案,这说明治安防范基础工作还存在薄弱环节,治安防控工作还存在不少漏洞,所以,预防和打击犯罪,维护社会治安秩序的任务仍十分艰巨。再次,政法队伍自身还存在着一些问题和不足:有的执法为民的观念还不牢固;有的遵守“禁令”的意识还不强;有的甚至执法不严司法不公,徇私枉法等。当然,这些问题是共性的,不只是我县存在,所以,市政法委对今年的工作提出了总体要求,简单的说就是要按照“一二三四五”的思路开展工作,即:一个指导思想,牢固坚持积极主动的稳定观;两个目标,为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境;三个下移,坚持工作中心服务发展队伍管理三个下移,实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变,在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。全市政法工作会议四长都参加了,文件也发了,我相信个单位也都组织学习了,所以,我不再重复。
二是一些矛盾纠纷隐患还不同程度地存在,处理不好有引发群体性事件的可能,一些上访老户随时都有越级上访的可能;三是与“”等邪教组织的斗争一时一刻也不能放松;四是政法各部门在服务中心工作上还存在着服务意识不强,服务措施不严,服务水平不高的问题;五是极少数干警政治业务素质不高,冷横硬推,执法不严、执法不公现象仍然存在,政法队伍建设的力度应进一步加大。
二、充分认识政法工作在“环境治理年”中的基础性作用今年是我县在新的起点上加快发展的一年,县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。按照全县“三干”会精神,今年政法工作的重点就是下大力做好稳定工作,为“环境治理年”奠定坚实基础。为落实这一工作重点,政法战线各部门必须进一步认识政法工作在环境中的基础性作用。
第一、稳定是我县发展所需要的最基本的环境。首先,稳定是环境中的一条底线。讲发展离不开讲环境,如果说发展是硬道理,那么环境就是硬条件。哪个地方环境好,哪个地方发展路子就宽,机会就多,经济发展就快。说到环境,最基本的就是稳定,人们考察一个地方的环境好坏,首先考虑的是社会是否稳定,治安秩序是否良好。所以,稳定是一切环境中最基本的环境,稳定是前提,稳定是底线,突破了这条底线,没有一个稳定的社会环境,一切都无从谈起,什么“三年免税”,保证三通,等等,都将失去应有的吸引力。历史上的“文景之治”、“贞观之治”“开元盛世”“康乾盛世”等都是长期保持稳定的结果,所谓“九州道路无豺虎,远行不劳吉日出”,就是对当时稳定环境的生动描绘。改革开放二十多年所取得的巨大成就,也是以稳定的政治局面和社会环境为保障。所以,小平同志一再强调,“稳定压倒一切”。一切旨在改善环境的优惠条件,政策措施都必须建立在稳定这个基础之上。如果一个地方坑蒙拐骗横行,敲诈勒索成风,街霸、路霸、村霸、市霸嚣张,排外挤外盛行,打架斗殴成习,群访越级访不断,百姓没有安全感,谁还有心过日子?谁还敢来投资?经济还怎么发展?槐米市场的衰落,山东公交车的撤走,都非常典型的说明了这一点。
其次,稳定对我县来说是唯一可以培养的资源优势。具体到我们县来说,一不靠山,二不临水,三没有交通优势,四没有矿产资源。优势在哪里?怎么吸引外地客商来我县投资?怎么发展自己?我们唯一可以培育和利用的资源优势就是环境,就是稳定,在稳定的前提下,建立一个开放文明的观念环境,一个宽松优惠的政策环境,一个优质高效的服务环境,一个规范公正的法治环境,一个安全放心的治安环境,一个诚实守信的市场环境,一个健康便利的生活环境。以此来增强我们的竞争力,促进我们的发展。因此,稳定是环境中的一条底线,对我县来说尤其如此。如果我们连一个稳定的环境都培养和维护不了,那么,我们就什么优势都没有了,再好的发展规划都将是一纸空文。
第二,维护稳定是政法工作最基本的任务。培育和维护稳定的环境,需要全社会的共同努力,但最主要的是靠我们政法部门。政府有这么多部门,各有各的职能,唯独政法部门天生就是维护社会稳定的,百姓拿税款养着我们,就是让我们为他们看家护院,为他们的生产生活提供一个安安稳稳的环境。或者说,百姓需要稳定,党和政府需要稳定,才设臵了我们政法各部门,我们存在的意义就在于维护稳定。巨鹿除了能够培育稳定这一优势外,没有其他优势可言,而我们政法部门除了维护稳定以外,也就没有什么事可做了。社会上出了乱子,百姓们生活不安稳,客商投资没有安全感,人们不会指责卫生部门,不会向农业部门问罪,人们会毫不含糊的把质问的矛头指向我们:政法部门是干什么吃的?群众把我们与稳定捆绑在一起,我们想甩甩不掉,别的部门想争争不走,这就是天职,这就是使命。在群众眼里,我们是稳定的化身,我们是平安的使者,我们工作的优劣都将对环境产生极其重要的影响,一举一动是环境,事事关系着环境。
既然维护稳定是政法部门的天职,那么,衡量政法工作优劣的标准也就自然派生出来,那就是看社会是否稳定。除战争时期以外,政法部门如果连社会稳定也维持不好,从政治的角度讲,不是犯罪,也是渎职。因此,社会是否稳定,是衡量我们工作的一个基本标准,一条警戒线。
第三,办案是影响环境最基本的因素。什么是政法工作?政法工作靠什么维护稳定?政法工作就是办案,办案是政法工作的形式和载体,我们的工作就是通过一件件案子来体现的,而每件案子都在直接或间接的影响着环境。因此,服务县委中心工作,贯彻“三干会”精神,落实好“环境治理年”,就是要公正、公平地办好每一件案子。如我们一件案子办的客观公正,就能在群众中造成好的影响,就可能使很多人相信我们有一个好的执法环境。如我们一件案子长期办不下来,就会在群众中造成工作效率低、服务意识差的印象。再如一件案子,优亲厚友,内外有别,就会严重损害我们部门的形象,损害巨鹿的形象,从而影响我们的发展环境。
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十三
同志们:
刚才,**同志代表县卫生局总结回顾了20xx年全县卫生工作,规划展望了“十一五”期间卫生工作发展方向,安排部署了20xx年卫生工作的主要任务,进一步理清了当前和今后一个时期我县卫生工作的发展思路和工作重点,报告思路清晰,目标明确,内容全面,可操作性强,讲得很好,我完全同意。
20xx年是我县卫生事业发展进程中极其重要和极不寻常的一年,更是卫生工作迎接机遇和挑战,并取得显著成绩的一年。伴随着经济社会发展,我县卫生事业日新月异,成为发展最快最好的年份。一年来,全县广大卫生工作者在县委、县政府的正确领导下,以实践“三个代表”重要思想为契机,以大力实施县委、县政府“三大战略”,努力打造健康产业城为动力,自觉把卫生事业发展置身于构建社会主义和谐社会之中,负重奋进,开拓创新,各项工作都取得了非凡的成绩。基础设施建设实现了新突破,投资400多万元新建了县医院综合楼,投资60万元顺利完成了**中心卫生院建设。濒临倒闭的**卫生院经过积极努力,投资150万元完成了新址建设并实现了整体搬迁,这是我县乡镇卫生院设立以来一次性投入最大,建设标准最好的搬迁工程;疾病控制工作成绩斐然,先后被授予全国牙病防治先进县、全省结核病防治工作先进集体、全省计划免疫工作先进单(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)位荣誉称号;专科建设效果显著,各医疗卫生单位结合自身优势,纷纷开设了特色专科,并收到了明显成效;民办医院发展势头迅猛,以**肾病专科医院为“龙头”的民办医院得到进一步膨胀和发展,公益口腔医院发展势头良好,惠仁肿瘤专科医院、协和中医肿瘤专科、中医脑病专科相继开业;省级卫生县城创建成果得到进一步巩固,今年5月份,我县顺利通过了省级卫生县城专家组的复核验收;成功争取为全省第二批新型农村合作医疗试点县,全县**万农民群众看病就医问题得到进一步解决。这些成绩的取得,充分表明了我们这支队伍是一支敢于战斗、敢于吃苦、敢于胜利,对人民群众健康负责的队伍。借此机会,请允许我代表县政府向卫生系统广大干部职工,特别是向今天受到表彰的先进单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们应清醒认识到,当前我县卫生工作仍面临着一些困难和问题,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处理机制还不完善,重大疾病防治任务十分艰巨,农村医疗卫生基础薄弱。党的十六届五中全会把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的期望。随着经济社会日益发展,卫生事业已不是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会和社会主义和谐社会方面占有十分重要标志之一。随着经济发展和城乡一体化进程加快,社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富,“要小康,必先健康”,发展卫生事业既是重大民生、经济和社会问题,也是重大政治问题,我们只有以科学发展观来思考我们卫生工作中的种种矛盾和问题,我们的视角才能更开阔,只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才能更活跃。
同志们,20xx年是“十一五”规划的开篇之年,同时,也是我县卫生事业快速发展并为今后可持续发展奠定坚实基(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)础的一年。20xx年的各项工作目标和任务已展现在我们面前,新的征程、新的起点,对我们卫生工作提出了更高的要求,为了更好的落实好本次会议精神,尽而推进我县“打造健康产业城”目标的顺利实现,在此我强调五点:
一、树立和落实科学发展观,促进全县卫生事业和谐发展。
入,特别是“十一五”期间,我省卫生工作将实施“11113”工程,在全省范围建设100所县医院、100所中医院、1000所乡镇卫生院和3万所村卫生室,大家要牢牢把握这次难得的机遇,加大“跑、要”力度,拓宽引资渠道,借助外力,实现卫生事业可持续发展。三是要深化卫生体制改革,强化全行业管理,整合城乡医疗卫生资源,积极探索医疗卫生行业国有资产管理的有效实现形式。要制定优惠政策,发展民营医院,实现医疗机构多种所有制并存,共同发展。
二、发挥比较优势,建设特色专科。
“名医、名科、名院”建设是我县打造健康产业城的重要内容,一个名医带动一个名科,一个名科带动一个医院的发展,这在一些地区已经取得了一些经验。各医疗卫生单位都要坚定不移地走“名医带名科,名科兴名院”的专科兴院之路,要结合地方群众需求,结合单位优势,结合周边医疗卫生资源分布实际,选择一些专科、开办(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)一些专科、储备一些专科,要在人员配备、仪器设备和技术发展对专科建设给予倾斜,逐步建立专科配套,结构合理,各医疗卫生单位各具特长的新格局。使全县医疗卫生单位实现“院院有专科,乡乡有名医”,让群众享受“小病不出乡,大病不出县”式的医疗服务。
三、建立长效机制,进一步提升应对突发公共卫生事件的能力。
首先,要加快公共卫生体系建设,建立预预警和应对突发公共卫生事件的长效机制,有效应对重大传染病疫情、重大食物和职业中毒及其它严重影响公众健康的事件,确保广大群众身体健康和生命安全。要改善行政执法条件,提高综合执法能力,严厉打击各种卫生违法行为。其次,认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。卫生行政部门和各医疗单位要按照“防治结合、群专结合、以专为主”的原则,健全应急救治队伍,保证在发生重大传染病时救治工作的需要。要畅通完善疫情信息网络,有效开展疫情监测报告。要认真落实责任制,加快公共卫生体系建设步伐,不断提高全县应对突发公共卫生事件的救治能力。第三,要坚持“预防为主”方针,严格控制重大传染病的发生。要坚持以艾滋病、结核病、乙肝等传染病防治为重点,未雨绸缪,按照卫生部颁发的防治技术性指导文件,搞好监测工作。要巩固扩大我县计划免疫成果,预防各种传染病的发生和蔓延。第四,以贯彻落实《食品卫生法》为重点,大力开展食品卫生执法检查和专项治理,积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。鼓励和扶持优秀企业发展,要建立执法检查责任制和责任事故追究制,杜绝重大恶性事故发生,确保广大人民群众的食品卫生安全。第五,要广泛普及传染病防治知识,增强人民群众的自我防护意识。各级卫生部门要把预防非典、人禽流感作为健康教育的重要工作来抓。动员广大群众讲究卫生,改造环境,革除陋习,养成良好的卫生习惯,提高防病能力。
四、积极稳妥推行新型农村合作医疗制度,着力解决农民群众看病就医问题。
建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措,是惠及农民百姓的千秋伟业,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。去年12月28日全县新型农村合作医疗试点工作动员会后,卫生部门做了大量艰苦、细致而又卓有成效的工作,从宣传动员到个人筹资,从微机录入到合作医疗证填写发放,各单位干部职工不讲条件,不讲价钱,加班加点,腊月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中来,确保了我县新农合试点工作的顺利启动。面对党和政府的重托,面对农民群众的期望,开展好、实施好新农合试点工作,大家责无旁贷。今年,要进一步增强责任感和使命感,完善新型农村合作医疗管理运行机制。要规范简化补助程序,按照“以收定支,收支平衡,保障适度,略有节余”的原则,既立足当前,实事求是,又要着眼长远,力求稳定,既防止补助过高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀过多,影响参合农民受益;要探索建立稳定的筹资机制,通过加强(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)政策宣传,增强健康意识,预防保健意识和互助共济意识,积极引导农民自愿参加合作医疗;要严格资金管理,确保基金安全,按照公开、公正、公平的原则,严格执行“六条禁令”,管好、用好基金,确保专款专用,一旦发现有挪用浪费或套取基金等行为的,将依法严处;要加强基金监管,完善规章制度。建立健全和认真落实合作医疗基金收支情况公示、大额补偿公示、价格公示、信息通报等制度,增强基金使用的透明度,主动接受群众和监督委员会的监督;要提高服务质量,改善服务条件,各定点医疗机构要加快改善房屋设施和医疗设备条件,加大人才培养力度,不断提高医疗质量和服务水平,要严格执行医疗收费标准和新农合用药规定,向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗卫生服务,把新型农村合作医疗这件利民、惠民、为民的大事办好。
五、统筹兼顾,协调发展,努力打造健康产业城。
我们卫生工作的重点,就是要以“打造健康产业城”为目标,努力实现卫生事业发展新跨越。当前和今后一个时期,我县卫生事业已进入全面发展阶段,卫生事业在各个方面都取得了积极进展,卫生事业焕发了新的生机和活力。但是,由于一些影响卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾还没有解决,致使卫生事业在一些方面进展缓慢,建立与市场经济体制相适应的、满足人民群众多层次需要的卫生服务体系的任务还十分艰巨。我们必须站在宏观战略全局的高度,认真看待和思考卫生改革,落实科学发展观,进一步解放思想,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制弊端,推进“打造健康产业城”目标的顺利实施。
同志们,今年的卫生工作目标已经确定,希望大家要以县委经济工作会议和人大、政协“两会”的胜利召开为动力,认真贯彻落实卫生工作会议精神,自我加压,负重奋进,为“打造健康产业城”目标的顺利实现而努力奋斗。
谢谢大家!
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十四
同志们:
这次会议是党委、政府在新年度召开的第一次政法综治工作会议,是一次非常重要的会议。会议的主要任务是:以党的xx大精神为指针,学习贯彻省、市、县政法工作会议精神,总结去年的工作,分析面临的形势,研究部署我镇今年的政法综治工作任务。刚才,传达了市、县政法工作会议精神;镇党委政府又与部分村、综治委成员单位签订了20xx年度社会治安综合治理责任书。各村、各部门要认真学习领会,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,我根据省、市、县政法工作会议精神和党委、政府研究的意见,主要讲三个方面的问题。
一、认真总结经验,正确分析形势,切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感。
活动的斗争;以降低刑事发案率为抓手,加强了基层基础和治安防范工作,初步做到了“以防为主”,有力的控制了治安局面,对一些基础薄弱、问题较多的村,加强了综合整治,收到了明显效果;大力加强了站岗巡逻工作,深入开展了矛盾纠纷排查调处工作。
在充分肯定成绩的同时,也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性,去年上半年我镇刑事犯罪活动危害严重,下半年刑事案件上升的势头虽有回落,但案件数量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流窜犯罪增多。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在,特别是越级上访问题时有发生,由此引发的群体性事件影响很坏。同时也要看到,我们的工作还存在一些薄弱环节,主要是:“一岗双责”落实还不够扎实,各部门齐抓共管的局面还没真正形成,作风转变还不够深入,以防为主的意识还设有真正深入人心,工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱,政法综治队伍的整体素质还有待于进一步提高等。同时,政法综治工作的保障机制还不健全,警力不足,也在一定程度上制约了工作的开展。
因此,我们既要充分认识和把握有利条件,坚持以往成功的经验做法,坚定信心,与时俱进,又要充分认识社会治安形势的严峻性、复杂性,进一步明确政法综治工作的必要性和紧迫性。把思想统一到省、市、县政法工作会议精神上来,统一到党委政府的工作部署上来,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度,把各项工作措施落实到实处。
二、突出重点,努力开创政法综治工作新局面。
今年,我镇政法和社会治安综合治理工作的总的指导思想是:认真贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想,正确处理改革、发展、稳定的关系,与时俱进,改革创新,以降低刑事发案率为抓手,按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路,抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高,确实起到为××经济和社会各项事业的发展起到保驾护航作用,创造稳定和谐的社会治安环境。
今年要突出强化社会治安防范和政法队伍建设这两个工作重点,进一步深化严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处等工作,落实社会治安综合治理责任制,确保实现争当省、市级社会治安综合治理先进乡镇。
(一)加强治安防范,强化社会治安综合治理各项基础工作。降低了刑事发案率,维护社会治安关键的一条就是“防”,防范胜于打击,防范是基础,是“本”,打击是手段,是“标”。打击不是根本目的,打击是为了惩罚罪犯,震慑犯罪,起到惩罚与教育的作用,最终实现防范。我镇的治安防范工作有一定基础,也积累了一些经验,但离县综治委的要求与兄弟单位相比,还有很大的差距,这也要求我们在今后的工作中要坚持好的做法,力争把基础性工作做得更加扎实有效。要以创建活动为载体,进一步健全“四级治安防范网络”继续抓好农村的治安防范工作,充分发动群众,采取义务站岗、治安承包责任制等办法,落实站岗巡逻制度,保障广大农民群众的生产生活安全,增强群众的安全感。公安机关要切实转变职能。实践证明,就打击抓打击,只能是“摁下葫芦瓢起来”。刑事犯罪就象割韭菜一样,割了一茬,又冒出一茬,打不胜打,始终不能从根本上解决问题。面对新形势,我们要解放思想,更新观念,改革警务战略,强化治安防范工作。只有以打开路,打防结合,并且以防为主,进一步强化“防范”意识,把“打防并举,以防为主,标本兼治,重在治本”的方针落到实处,才能真正达到安全防范的目的。今年,根据上级关于成立联防中队、治安岗亭的要求,镇党委政府研究决定拿出专项资金成立59人的治安联防中队,设立三到四处治安岗亭。与其犯罪后再打击,不如不让他犯罪,至少让犯罪分子不敢在朱保的地盘上犯罪,我们的治安环境慢慢地就会好转,我们也就有更多的时间搞建设,搞发展。从根本上讲,治安防范才是真正意义上的严打整治斗争,搞好了治安防范才能巩固严打的成果,落实了防范措施才能体现整治的效果,预防了犯罪,才能达到严打的目的,只有这样才能让才老百姓心里感到踏实,说话有底气,真正做到了“警民联手,共保家园平安”。要加强群防群治组织建设。认真研究市场经济条件下贯彻群众路线,搞好群防群治的新路子,充分调动群众参与社会治安防范,维护社会治安秩序的积极性,尊重广大群众的创造性,不管什么形式,只要群众接受,维护稳定的效果好,就要给予肯定,就要大胆实行。
(二)要进一步加强政法队伍建设。加强政法队伍建设是当前的一项重要任务。首先要保证政治合格。组织广大干警认真学习和努力实践“三个代表”,深入开展理想信念教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在复杂的形势面前始终保持政治立场,严明的组织纪律,经受住各种风浪和复杂斗争的考验。其次,要提高业务水平。随着经济的发展和科技的进步,案件所涉及的领域越来越宽,作案手段也有了新变化,如果我们的业务水平不能尽快提高,就很难有效完成所承担的任务。因此,必须把业务培训作为队伍建设的重要一环,搞好规划,采取多种形式,切实抓出成效。第三要严格公正职法,综治委各成员单位要从思想上真正解决为谁掌权,为谁执法,为谁服务这个根本问题。在执法实践中,牢固树立严格依法办事观念,按照法律规定的程序办案,自觉抵制各种不正之风的干扰和影想,努力提高严格公正执法的自律能力。
三、落实责任,加强对政法综治工作的领导。
各村、各部门要按照“争一流,创特色”的要求,认真落实领导干部“一岗双责”制度,把政法综治工作列入重要议事日程,及时作出部署安排,确保各项工作措施的落实。
要加强领导,落实责任。这次会上,党委政府与各村签订了20xx年度社会治安综合治理责任书。各村要,逐级把任务分解落实。做到一级抓一级,层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制,必须明确认识到:各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人,绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作,必须做到“三舍得、三优先”,即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力,研究工作优先,解决问题优先,待遇保障优先,认真落实各项综治措施。对因责任制不落实,工作失职等原因,导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪,或发生重大治安灾害事故的,要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大问题的,要严肃追究这些村、部门负责人责任,直至做出组织调整,重点管理。
要齐抓共管,形成合力。维护稳定是全社会的共同责任,各村、各部门都要积极支持和配合。在班子配备、人员选配、干部培训等方面,给予在大力支持,综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时,对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化,细化职责,实现管人、管地、管事的统一,确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时,政法各部门要多联系,多沟通,多商量,既要各司其职,互相监督,又要相互支持,密切配合,形成团结战斗的统一整体。
同志们,做好今年的政法综治工作,保持长期和谐稳定的社会环境,意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警,以xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,坚持与时俱进,开拓进取,以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶,为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献!
最新政法综治工作会议讲话(案例15篇)篇十五
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神,全面盘点20xx年的工作,总结成绩,查找问题,分析原因,找准方向;统筹安排20xx年的工作,把握形势,明确目标,谋划发展,寻求突破。根据县委研究的意见,我主要讲以下四个方面的内容:
一、客观总结,保持清醒,正确认识新常态。
20xx年,尽管国际、国内形势持续低迷,经济下行压力持续加大,全县上下在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,认真落实系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照“凝心聚力,务实重干,稳中求进,富民强县”的总要求,明确“改革发展稳定”总任务,突出“一城一区一廊”总抓手,锐意进取,扎实工作,全县经济社会保持了良好的发展势头,在新常态下呈现出了新气象。
过去的一年,是综合实力稳步增长的一年。预计,全县生产总值实现172.4亿元,同比增长9%。规模以上工业实现增加值51.9亿元,同比增长12.4%。全社会固定资产投资完成168.8亿元,同比增长22.1%。全社会消费品零售总额实现52.3亿元,同比增长14.1%。公共财政预算收入完成6.4亿元,同比增长28.6%。其中,税收收入完成5亿元,增长30%。城镇居民人均可支配收入19483.7元,同比增长9.8%。农民人均纯收入7558元,同比增长13%。
过去的一年,是城乡面貌明显提升的一年。加快城区基础设施建设,完成了人民路东延、中山大道南延、电力大道南延等7条城市道路铺修及排水、绿化等任务。加快了高铁站前广场、财富广场、江山大道跨陇海铁路立交桥及官邸名城、龙兴新城城市综合体等标志性建筑的建设速度,完善了城市功能。加强城市管理,开展了城市环境综合整治活动,有效改善了市容市貌,提升了城市品位。按照“三无一规范一眼净”的要求,稳妥推进美丽乡村建设,改善了农村生活环境。加大生态建设,黄河故道国家级湿地公园、省级森林公园、黄河故道水利风景区获得批准,民权黄河故道生态走廊建设取得了初步成效。
过去的一年,是产业集聚效应凸显的一年。以创建国家级高新区为目标,持续开展高新区“五大提升”工程,建设了产业工人集中居住区、70万平方米标准化厂房,进一步增强了承载功能。区内企业实现主营业务收入238亿元,成功跻身百亿级产业集群。其中,生产冰箱冷柜348.5万台,生产(改装)冷藏保温车5971辆,制冷企业完成产值104.4亿元,同比增长24.8%,占全县工业总产值的40%。在全省产业集聚区巡回观摩中,我县代表商丘参加黄淮四市评比,获得综合排名第一的好成绩,再次被评为“十先”产业集聚区。
过去的一年,是农业基础更加夯实的一年。粮食生产再获丰收,总产达67.6万吨,实现了“十一”连增,被农业部评为“全国粮食生产先进县”。扶贫开发成效显著,大力实施精准扶贫,帮助2万名贫困群众实现了稳定脱贫,在全省扶贫开发绩效考评中获得了a级县第一名的好成绩,奖励扶贫项目资金500万元。
过去的一年,是依法治县扎实开局的一年。开展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范单位”创建活动,提高了全县法治化管理水平。扎实开展法制宣传教育,充分利用手机短信、机关党建网上工委等普法平台,向广大群众普及法律知识。扎实开展“法律八进”活动,为广大群众提供法律服务,教育引导广大群众依法行使权利、依法表达诉求,营造了公平正义的法治环境。
过去的一年,是群众生活持续改善的一年。扎实做好惠民工程,县定30件民生实事全面实施。深入开展“千名干部进千村联万户”活动,解决了一批群众反映强烈的热点难点问题,办理了一批惠及民生的好事实事。加大民生投入,集中财力保障教育、就业、住房、医疗等民生支出,足额安排民生项目配套资金,教育、文化、卫生等社会事业统筹发展。就业再就业力度不断加大,社会保障体系不断完善,群众幸福指数明显提升。
过去的一年,是社会大局和谐稳定的一年。加强社会治安综合治理,在全市首创了一村一站一警、一点一干一员“六个一”平安建设工作模式,使广大干部和民警真正贴近群众、服务群众。加强视频监控体系建设,所有监控网点、卡口全部建成并联网运行,公共区域视频监控覆盖率达100%。深入开展严打斗争,依法惩治违法犯罪活动,群众安全感不断提升。创新信访工作,建立陪访机制,推进依法逐级走访,畅通了信访渠道,规范了信访行为,连续五年被评为全省信访工作先进县。加大矛盾纠纷排查化解力度,构建县乡村三级矛盾纠纷排查化解网络,完善了源头预防机制、分析研判机制、督导考核机制,动态排查群众利益诉求热点难点问题。深入开展安全隐患治理活动,狠抓重点领域的安全监管,安全生产形势保持稳定。严格食品药品监管,保障了群众饮食用药安全,有效维护了社会大局稳定。
过去的一年,是干部作风明显转变的一年。我们以开展党的群众路线教育实践活动为载体,严格落实中央八项规定,针对“四风”顽疾主动“亮剑”,出重拳、用重典、下猛药,破除陈规陋习、攻克顽症痼疾,刹住了“四风”蔓延势头,挤压了歪风邪气滋生蔓延的空间。20xx年,先后合并、减少大型会议活动18场次,同比下降25.7%;以县委、县政府(含办公室)名义印发文件337件,同比减少75件,压缩率18%;压缩评比达标表彰活动4个,同比减少30%。20xx年以来,各级纪检监察机关新立案件160起,结案160起,党政纪处理党员干部171人,涉及科级干部26人,促进了社会风气明显好转。
在国际、国内发展形势持续低迷,经济下行压力不断加大的背景下,取得这样的成绩确实不易,这是市委、市政府正确领导的结果,更是全县上下务实重干、共同拼博的结果。发展实践证明,县委、县政府作出的决策部署符合上级要求,切合民权实际。
我们在客观评价20xx年工作的同时,更要清醒认识发展新常态。“新常态”一词,是去年5月份,在河南考察时首次提出的。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。20xx年中央经济工作会议,将主动适应经济发展新常态正式写入今年经济工作要求。什么是新常态?新常态实际上包括政治新常态、经济新常态、社会管理新常态等各个方面,经济下行不是新常态、需求不足不是新常态,通货紧缩更不是新常态,我们一定要走出误区,正确认识。所谓新常态,当前主要表现为经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。
一是经济增速换挡期。从国际来看,自20xx年全球经济危机爆发以来,各国经济都受到了不同程度的冲击,世界经济出现明显下滑或持续低迷,总体上是波折浮动、深不见底。从国内来看,我国经济经过30余年接近10%的平均增长,经济总量跃居世界第二,经济和社会各项事业都取得了令世人瞩目的成就。但20xx年以来,我国经济已悄然转向“结构性减速”时期,增速维持在7.5%左右,由高速增长向中高速增长转变,逐渐从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。“调速不减势、量增质更优”已经成为全国经济增长的新常态。
二是结构调整阵痛期。20xx年以来,国家将“稳中有进”确定为经济发展总基调,将提高发展质量和效益作为经济发展核心,加大产业结构调整力度,促进转型升级,结构由失衡到优化。在此基础上,中央明确强调,决不以牺牲环境为代价换取经济增长,产业结构调整将压缩和淘汰产能过剩产业、低附加值产业,严厉管制高消耗、高污染、高排放行业作为重点,一定程度上影响和减缓了经济发展增速。但结构调整、转型升级的最终目的是为了持续发展、健康发展、长远发展、平衡发展、更好发展。
三是前期刺激政策消化期。20xx年,为扭转增速下滑过快造成的不利影响,政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策,推动经济增长迅速企稳回升,刺激政策产生了较好效果,经济增速最高时达到了11.9%,中国经济率先走出危机阴影,也对世界经济起到了“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从二季度开始,经济增速逐级回落,进入了前期刺激政策的消化期。在这个阶段,虽然刺激政策逐步退出,但政策的累积效应和溢出效应还在发挥作用,对经济结构继续产生深远影响,也使当前宏观政策的选择受到掣肘,调控余地大为缩小。
在新常态下,我们更要按经济规律办事,实现遵循经济规律的科学发展;更要按自然规律办事,实现遵循自然规律的可持续发展;更要按社会规律办事,实现遵循社会规律的包容性发展。
二、查找问题,分析形势,主动适应新常态。
政治新常态、经济新常态、社会新常态使我们的发展遇到了困难和挑战,同样为我们持续发展、长远发展带来了机遇和希望。
1.清醒认识发展困难。一是国际、国内经济发展形势持续低迷。经济下行压力已经影响到县级层面,据统计测算,20xx年与20xx年相比,我县生产总值增速下降2.9%;规模以上工业增加值增速下降7.1%;固定资产投资增速下降1.5%;社会消费品零售总额增速下降0.5%;公共财政预算收入增速下降10.8%,其中,税收收入增速下降9.7%;发展形势不容乐观。二是国发〔20xx〕62号文件实施后给我县的招商引资和项目建设等方面带来了较大影响。文件规范了各类税收等优惠政策,比如,文件要求一律不得自行制定税收优惠政策,严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地,坚决取消以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等。随着对各类税收等优惠政策全面清理工作的深入,我们之前执行的一些土地优惠政策、税收优惠政策等不复存在,使我们与大城市、经济发达城市站在了同一起跑线上,竞争更无优势可言。三是瓶颈制约因素仍在加剧。土地供应方面,前几年,我们通过盘活荒地、废地和空闲地指标,保障了发展用地需求,但是今后土地存量越来越少、挖掘潜力越来越小、征地难度越来越大,土地问题仍是长期制约民权发展的重要瓶颈。资金方面,融资难是制约企业发展的重要因素之一,特别是中小微企业,在扩大生产和经营规模时,由于缺乏担保条件,很难从金融机构获得贷款资金,在资金筹措上大多依靠民间借贷,融资难的现象仍没有根本改变,一旦出现问题,资金链断裂,引发的后果是非常严重的。人力资源方面,在我县的务工人员,从业熟练程度、劳动效率与现代企业管理要求不相适应,还有很大的差距,一方面,熟练务工人员紧缺,另一方面,单位务工人员产出效率低,行业协会的作用发挥不到位,企业之间人才竞争激烈。四是经济社会快速发展的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是隐性社会矛盾正逐步显现、相互叠加,处理不当,就有可能集中爆发。比如,农民工工资问题,非法融资问题,这些务必要引起高度重视。五是面对新常态和经济增速放缓等情况,有的干部有缓一缓、歇一歇、松口气的悲观情绪和思想。面对新常态,如果不思进取、浑浑噩噩,贫困落后就会成为民权的“新常态”。
2.沉着把握发展机遇。一是新常态下的发展形势,为我们调整结构、转型升级提供了时间和机会。我们要牢牢抓住这一有利时机,准确把握我县当前的发展优势,在产业结构调整和转型升级方面先行先试,培育新的增长点,增创发展新优势。二是新常态下的发展要求,不是不要发展、不要速度,而是更加注重质量和效益,把注意力集中到提升质量、优化结构、创新驱动、提高效益上来,保障持续发展、长远发展。三是经过多年的发展积累,使我县有了一定的基础。近几年来,我们通过引入企业、培育税源、加强监管,主要经济指标增幅连年实现超全市、全省、全国平均水平的“三超”目标,为持续健康发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。四是相对其他县市,虽说国发〔20xx〕62号文件出台后,对地方性的一些优惠政策等方面进行了规范和约束,一定程度上增加了基层承接产业转移的难度,但是,仅从县级层面讲,我县相对于周边县区具有一定的承接优势和基础,承接产业转移更具吸引力。制冷产业规模逐步壮大,产业链条逐步完善,效益逐步显现;交通优势更加凸显,郑徐高铁、郑民高速建设进展顺利,通用航空机场项目已经签订框架协议等等,我们既要落实上级战略发展要求,又要顺势而为,持续好的发展态势。
面对困难,我们要沉着应对,赢得主动,赢得优势,赢得发展。面对机遇,我们要积极对接上级要求,调整工作方向,创新工作方式,精准发力,有效作为,确保科学发展的步伐不停滞。
三、抓住关键,稳中求进,准确把握新常态。
20xx年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的经济工作,对于加快富民强县步伐,建设宜居民权、生态民权、幸福民权、美丽民权意义重大。今年经济工作的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实市委四届十一次全会和市委经济工作会议精神,坚持“凝心聚力,务实重干,稳中求进,富民强县”总要求,明确“改革发展稳定”总任务,突出“一城一区一廊”总抓手,稳增长,调结构,促改革,扩开放,控风险,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力提高经济发展质量和效益,促进经济持续平稳健康发展、社会和谐稳定。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长20%以上;公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民收入与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排指标控制在市定目标以下。
实现上述要求和目标,必须准确把握新常态的大趋势、大背景,立足自身实际,找准发展定位,明确奋斗目标,做到四个持续:一是持续发展思路。去年我县提出的一些发展思路和举措,经过实践证明,既符合科学发展要求,又符合民权发展需要,既保持了发展的连续性,又体现了发展的创新性,对统一思想、凝聚合力、鼓足干劲,促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。对这些好的思路、好的做法我们必须坚持不折腾、不呼隆,持之以恒、锲而不舍,保持经济发展定力。二是持续深化改革。坚持把改革作为破解瓶颈制约的根本之策,通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、社保等领域的改革,努力破解阻碍经济发展的重点难点问题,激发经济发展活力。三是持续对外开放。要把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的综合性举措,坚定不移实施开放带动战略,大力发展外向型经济,通过借外力、挖潜力,积极引进行业龙头企业,培育壮大产业集群,增添经济发展动力。四是持续优化环境。环境是经济发展的软实力,也是生产力,要树立抓环境就是抓发展的理念,把优化环境贯穿经济工作的始终,用良好的环境赢取发展的机遇,创造经济发展魅力。
今年,我们要重点抓好以下9个方面的工作:
1、统筹推进城乡建设,实现承载能力新提升。
按照“重点组装东区,适度改造老区”的总体要求,扎实开展“五城联创”活动,用3-5年时间,力争全国双拥模范城、国家卫生城,省级文明城、省级生态城、省级园林城创建取得明显成果。一是加强规划管理。完成城市集中供热、供排水、燃气等专项规划,并组织编制控制性详细规划。编制村镇体系规划和控制性详细规划。按照“一街一景”的要求,统一规划、统一设计、统一编制改造方案,有序改造老城区。持续加大对“双违”行为的打击力度,巩固整治成果,规范建设行为,维护规划的严肃性。二是完善城市基础设施。加快新北环路建设速度,开工建设新东外环路北延工程,实现与县城外环路的无缝对接,提高城市通行能力。尽快完成江山大道、新东外环路和中山大道3座立交桥建设改造任务,保障城市交通畅通。加快龙兴新城、官邸名城城市综合体和高铁广场建设,全面实施冰熊大道、南华大道升级改造,提升城市品位。加大葡萄酒特色商业街区项目引进力度,加快希刚家居购物广场等三产服务业项目建设,提升城市承载能力。加快安置房建设,保障居民住房需求。加强城建项目监管,严格执行工程质量终身追究制,确保工程质量和安全。三是提升城市管理水平。持续加大城市环境综合整治力度,提高群众文明意识,改善生活习惯,自觉维护城市环境,探索建设城市管理长效机制,巩固整治成果,防止乱象反弹。加大城区损毁道路和老城区供水管网改造力度;进一步规范户外广告,对老城区外观陈旧、破损严重、影响形象的广告牌进行重点整治,统一规划设计新城区户外广告牌,提升城市形象。加快数字化城市管理系统建设,整合公安、城建、交通等管理系统,实现资源共享、数字化管理。四是加快小城镇建设。继续做好乡镇政府所在地、集贸市场、群众集中居住区等街道的硬化、亮化、绿化、美化工程,提升小城镇承载能力。按照“三无一规范一眼净”要求,扎实开展“美丽民权、整洁村镇”活动,突出抓好集镇、交通干线和城乡结合部等区域的环境综合治理,提升小城镇整体形象。
2、突出抓好高新区建设,培育经济发展新优势。
继续将高新区建设作为加快经济发展的突破口和重要载体,持续开展“五大提升工程”,进一步凸显综聚效应,加快“中国冷谷”建设步伐。力争全年实现营业收入260亿元、税收收入5亿元,完成固定资产投资140亿元,新开工亿元以上项目15个,新增从业人员1万人。具体抓好五个方面的工作:一是明确发展目标。要将争创国家级高新技术产业开发区作为目标,纳入议事日程,列出任务清单,明确时间节点,扎实开展工作。要积极争创河南省民权出口制冷机电产品质量安全示范区,加快建设保税物流仓库。要将“达标晋星”工作作为近期目标,确保今年晋升1星产业集聚区,力争达到2星标准。二是增强承载能力。尽快完成新增10平方公里的详细规划编制,进一步完善区内道路、管网、绿化、亮化等基础设施建设。三是做强主导产业。要着力发展新能源汽车和冷链物流业,加快与郑州日产项目合作进程,加快英泰冷藏车、澳柯玛冷藏车项目建设,使其早落地、早建成、早投产、早达效,进一步巩固我县在全国冷藏保温车行业的龙头地位。要重点扶持现有制冷企业壮大规模,完善产业发展链条,全面提升产业层次。逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变,由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变,由量的扩充向提质增效转变,由民权制造向民权创造转变。同时,要不断丰富产业门类,培育以葡萄酒为主的食品加工业,提高产业综合竞争能力。四是强化科技支撑。要充分发挥制冷检测中心、葡萄酒检测中心作用,整合科技创新资源,为制冷企业提供技术支撑、公共检测和信息交流平台,为创建“民权标准”奠定基础。要加强与高等院校的合作,加快科技成果转化。五是加强服务管理。要严格项目准入,切实提高投入与产出效益。加强高新区内国有资产管理,严格按合同收回代建厂房垫付资金。要加强对入驻企业的规划建设等方面的监管,所有入驻项目建设方案必须报县规委会审批。要加大对关、停企业用地和长期闲置土地的收回盘活力度,保障土地集约节约利用。
3、扎实做好“一廊”建设,迈出生态建设新步伐。
近年来,国家在加快经济社会发展的同时,更加注重环境保护与生态建设。我们充分利用丰富的自然资源,加快生态建设步伐,完全符合国家要求,更贴合民权实际。在今后的工作中,要坚持“一年打基础,两年上台阶,三年出形象,五年见成效”的要求,加快民权黄河故道生态走廊建设。具体到今年的工作,要做好“四个一”。一是破除一个误区。我们实施这项工作,目的是推进生态建设、改善县城20万群众的生活环境,而绝不是单纯搞观光旅游、景区开发。二是做好一个规划。要按照顺势而为,保持原始状态的基本要求,突出生态建设、突出造福群众,高标准编制黄河故道生态走廊总体规划和局部详细规划,分步实施,避免出现无序建设现象。三是明确一个重点。要完成国家级森林生态公园创建和任庄水库改造任务,完成民程路绿洲大桥至任庄、民荷路至吴屯水库等沿黄河故道主干道路铺修任务。四是组建一个机构。从水利局、林业局现有人员中调整专业对口、责任心强、综合素质高的同志,组建民权黄河故道生态走廊管委会,并加挂森林生态公园、国家级湿地公园、黄河故道水利风景区等机构的牌子,切实做到有人管事、有人干事,落实责任开展工作。另外,各有关单位要积极争取整合项目和资金向其倾斜,加快建设速度,确保取得实效。
4、加快发展现代农业,带动质量效益新提高。
按照农业增效、农民增收、农村发展的要求,加快转变农业发展方式,提升农业现代化水平。一是抓好粮食生产,我县是全国粮食生产先进县,承担着保障国家粮食安全的政治责任,因此,要把稳定粮食生产放在首位,继续抓好科技服务、高产创建、高标准良田建设等活动,提高小麦良种覆盖率,扎实推进“百千万”工程,新建高标准粮田11万亩,确保全县粮食稳产增产。二是培育壮大规范新型农业经营主体,按照依法自愿有偿的原则,完善激励措施,有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转,力争使全县省市农业产业化龙头企业达到35家、农民专业合作社达到370家。抓好农业产业化示范区培育,着力提高农业产业化程度,提高农业综合效益。充分发挥国家级出口果蔬质量安全示范区基地的作用,强化生产源头治理和产销全程监管,确保农产品质量安全。三是加快发展畜牧养殖业,力争全年畜牧业产值达到21亿元,占农业总产值的比重提高到35%。四是加大扶贫开发力度,努力实现2万人的脱贫任务。五是加强农业项目监管,要把坚持质量安全作为第一生命线,完善监管体系,建立长效机制,确保每个项目都能发挥应有作用。
5、注重发展工业经济,实现支撑作用新增强。
俗话说“无工不富”。作为贫困地区,坚持“工业强县”的思路绝不能变,只有工业发展了,才能促进经济发展。一要树立大工业发展理念。做好制冷、葡萄酒等行业的中长远发展规划,建立健全具有民权特色的工业体系。二要完善产业配套。按照“延链、补链、强链”的理念,积极引进配套企业集群发展,扩大零部件产品自供能力,实现主导产业链纵向延伸和横向配套。三要推动产业升级。抓好国家火炬民权制冷设备特色产业基地的建设机遇,积极申报国家火炬计划项目入驻。支持企业加大研发和技改投入,提高精深加工产品、高附加值产品的比重。四要拓展发展平台。按照“大项目入园、小项目下乡”要求,加快推进乡镇工业园区建设。每个乡镇工业园区都要明确主导产业,详细发展规划要与小城镇发展规划有机结合。县国土、住建、发改等有关单位要密切合作,以最快的速度、最高的效率帮助其完善手续,整合项目资金向其倾斜,确保早见成效,促进镇域经济发展,达到促就业、促三产、促繁荣的目的。五要着力培育规模企业,力争规模以上工业企业发展到110家。六要推进信息化和工业化深度融合。支持企业利用“阿里巴巴(商丘)产业带平台”,提高产业网上销售水平,形成面向国内外市场的网络高效营销渠道,确保全县入驻产业带企业60家以上。七要实施品牌战略。积极申报全国知名品牌创建示范区,支持帮助具备条件的企业申报省级高新技术企业,争创省级以上名牌产品及商标。力争全年新增省级高新技术企业2家,新创中国驰名商标、河南省著名商标、名牌产品6家以上。
6、重点做好招商引资,取得承接转移新成效。
坚持把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,坚定“招大引强不放小”总体要求,创新思路,强化措施,确保取得实实在在的效果。力争全年引进固定资产投资5000万元以上项目30个,其中亿元以上项目10个,3亿元以上项目3个,实际利用省外资金66亿元。一是更加注重高端运作。加强与中国家电协会、中国制冷空调工业协会、中国设备管理协会等部门的合作,积极筹备中国·民权首届制冷装备博览会,邀请各相关商会、协会、专业组织、知名企业等参会,提高民权知名度与影响力。二是创新招商方式。大力开展精准招商,重大项目由县级领导带队,通过一对一、点对点的方式,加大招商力度,提高成功率。突出专业化集群招商,围绕主导产业,积极引进龙头企业和配套服务企业,形成“雁阵效应”。坚持开展以商招商,发挥企业的主体及中介作用,鼓励企业联动招商。做好代理招商,对帮助介绍引进项目的人员,按照规定给予招商奖励。完善网络招商,通过互联网发布招商信息,普遍撒网,提高招商广泛性。开展驻地招商,组建招商小分队,到重点区域开展“叩门”招商。三是突出招商重点。主动对接世界500强、国内500强、民营500强、行业50强等重量级企业;围绕制冷、果酒食品加工两大优势产业对接引进高科技、高就业、高附加值“三高”项目;围绕城市建设、历史文化、自然资源推介对接高端服务业。四是完善考核办法。根据单位工作职能和实际情况,科学合理分配招商任务,丰富招商考核内容,将引进的城建、文化产业、自然资源开发和旅游等项目纳入招商目标考核。五是优化招商环境。坚持实施“两不接触”、“五个一”工作法和项目“联审联批”等服务机制,提高办事效率。要树立“人人都是招商形象”的理念,树立大局意识,摒弃部门利益、小团体利益,营造亲商、安商、富商环境。要加大企业周边环境集中整治力度,严厉打击扰乱项目落地,损害企业利益的各种行为。
7、持续深化机制改革,激发经济发展新活力。
全面落实省、市全面深化改革实施意见和第一批改革事项,稳妥推进工作开展。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果,制定改革涉及部门的“三定”工作方案。围绕简政放权,继续取消、下放行政审批事项,全部取消非行政许可审批,清理和规范中介服务事项。二是深化财税体制改革。认真贯彻执行新《预算法》,加强政府性债务管理,建立跨年度预算平衡机制,推进政府和部门预决算公开,确保“三公”经费只减不增。三是深化农村改革。抓好农村产权制度改革,谋划建设农村产权交易市场。积极推进农村户籍制度改革,促进人口向城镇转移。加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作,进一步建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系。四是深化医药卫生体制改革。加快推进公立医院改革,积极推动社会办医,让广大群众共享医改成果。
8、着力保障改善民生,谱写幸福民权新篇章。
坚持以人为本,让广大群众最大限度共享发展成果。一是继续做实文化惠民工程,满足群众基本文化生活需求,实施送戏下乡、农村公益电影放映活动,提高乡镇文化站、农家书屋使用效益,提升白云禅寺、庄子文化馆管理工作,做好国家3a级旅游景区的申报。规范文化经营场所管理,深入开展“扫黄打非”活动,保障人民群众的基本文化权益。二是加大卫生基础设施建设,继续完善新型农村合作医疗工作。严格医疗卫生准入制度,加强手足口病、麻疹等疾病防控工作,严厉打击非法行医,方便群众安全就医。三是发展学前教育、夯实基础教育、提升高中教育、强化职业教育、规范民办教育,促进教育均衡发展;加强教师队伍建设,合理规范配置教师资源,提升教育工作者整体素质。四是继续做好城乡低保、农村五保供养和优抚、救灾、救济工作,努力提高“三孤人员”生活条件,保障城乡困难人员的基本生活。五是完善社会保障体系,加大“三金”征缴力度,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,保障失业人员基本生活,推进城乡社会保障一体化。六是健全和完善就业再就业服务体系,构建县、乡、村一体化的人力资源信息网络,加强劳务基地建设,搞好技能培训和职业介绍工作,扩大就业再就业规模。七是落实国家各项奖励优惠政策,加大社会抚养费征收力度,提供优质服务,稳定低生育水平。八是加强资源节约型、环境友好型社会建设,坚决不引进高污染、高耗能、低效益的项目,集约利用土地,减少重点污染物排放,实现资源的循环利用和经济社会的可持续发展。
9、全力维护大局稳定,开创社会和谐新局面。
稳定是发展的基础,是广大群众安居乐业的现实需求,更是党委政府义不容辞的责任。一是加快依法治县进程。继续推进普法教育,以“法律八进”为载体,把法制宣传教育向社会各个层面延伸,全面提高群众法治意识、法治观念和法律素养。扎实推进严格执法,着力解决有法不依、执法不严、违法不究等问题;扎实推进公正司法,着力解决执法不规范、不透明等问题;扎实推进全民守法,着力解决有法不学、有法不信、有法不守等问题。二是加强社会治安综合治理。以“一村一站一警、一点一干一员”平安建设工作为抓手,扎实做好矛盾排查、源头化解,防止小事拖大、问题激化。坚持问题导向,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,解决服务群众“最后一公里”问题,把实事办好、把好事办实。继续加强视频监控体系建设,提高技防能力,构筑严密的社会治安防控网络。深入开展以扫黑除恶、命案攻坚、打击盗抢等专项行动,始终保持严打各类违法犯罪的高压态势。三是扎实做好信访维稳工作。全面落实依法逐级走访和陪访机制,扎实做好公开接访、领导下访、包案处访工作,积极化解信访积案。四是防范金融风险。高度重视影子银行、担保公司等各类隐性风险的显性化,特别是防止非法集资问题演化成区域性风险或者系统性风险,注重抓早抓小抓苗头,防止小问题酿成大问题、经济问题变成社会问题。五是重视安全生产。认真贯彻落实新《安全生产法》,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,加大隐患排查整改力度,坚决遏制重特大事故的发生。六是持续加大对食品药品的监管力度,切实保障群众饮食用药安全。
四、提升效能,务实重干,全面引领新常态。
新常态对党员干部素质能力、水平境界和作风纪律建设提出了新要求,我们必须以过硬的工作作风,良好的精神状态引领新常态,开创经济社会发展新局面。
1、切实加强思想政治建设,提高科学执政水平。领导班子思想政治建设,事关改革发展稳定的大局,事关全面建成小康社会的大业,事关广大群众的根本利益,必须摆上重要位置,常抓不懈。一要加强思想教育。广大党员干部要主动学习党的政策方针,锤炼党性,站稳立场,坚定信念,坚持道路自信、理论自信和制度自信,增强大局意识,维护团结和谐,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力,为服务科学发展、干好本职工作提供思想保障。二要强化政治意识。准确把握我县经济社会发展的新形势、新目标,切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,立足全县中心工作,一心一意谋发展、全心全意惠民生、尽心竭力保稳定、心无旁骛抓落实。三要校正价值取向。树立和落实科学发展观、正确政绩观。坚持把科学发展作为衡量自身思想政治建设成效的重要标尺,真正做到牢记宗旨、勤政廉政,求真务实、为民造福。
2、切实加强干部队伍建设,提高履职尽责能力。对一个地方来说,领导干部不是动力就是阻力,做不成事就会误事。阻碍经济发展进程的因素主要体现在路子走不对、机遇抓不住、改革跟不上、干部不适应、风险控不住五个方面。防止这种局面的发生,关键在人,关键在干部,关键在各级党组织。省委要求各级党组织和广大党员干部,发挥领导核心作用,善于观大势、谋大事,提升应对复杂形势的能力和水平,自觉做到顶得上、做得成、稳得住。这里我强调两点:一要强化责任。在座的各位是推动民权发展的中坚力量,作为党员干部特别是领导干部,要在其位谋其政,尽其职履其责,把干事创业谋发展作为最大的责任,主动作为、勇于担当,敢于直面矛盾、善于解决问题,关键时刻冲得上,困难面前不退缩,努力让组织放心、群众满意。二要真抓实干。主要从乡镇、县直单位两个层面上来讲,评判乡镇发展主要看四个方面:一是变化比较大,主要是城乡面貌的改善,经济增速及质量效益,老百姓得到的实惠。干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好工作,为官一任、造福一方。不能每年都是涛声依旧、重复昨天的故事,发展面貌没有变化。二是大局比较稳,就是社会大局平稳,稳得住是衡量领导素质、岗位能力的重要标准。三是风气比较正,就是领导干部带头正风肃纪,干部群众自觉遵规守章,党风正、民风淳,歪风邪气没市场,政治生态环境优。四是态势比较好,就是发展有后劲,基础打得牢,发展前景好,后发优势多,不仅要注重当前发展,还要多考虑长远发展。评判县直单位发展主要看三个方面:一是工作尽职责,就是心态端正、尽职尽责,不推诿、不扯皮,务实重干、敢于担当,能够圆满完成职责范围内和县委、县政府交办的工作任务。二是业绩争先进,完成本职工作是最基本要求,不能存有自满情绪、骄傲思想,要拉高标杆,提高标准,争先创优,勇争一流,在全市、全省同行业、同系统保持先进位次。三是严管树形象,看好自己的门、管好自己的人,单位内部稳定,干事氛围浓厚。相信只要把精力用到谋发展上,把心思用到求实效上,把劲头用到抓落实上,就一定会建功立业,创造出经得起检验的工作实绩。
3、切实加强干部作风建设,提高抓落实的能力。转变作风,提高执行力是适应新常态,圆满完成全县目标任务的必然要求。一要继续加大作风纪律明查暗访力度,认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县加强作风建设的有关要求,深入推进正风肃纪,自觉适应作风建设新常态。二要深化“四风”整治,始终保持反“四风”高压态势,推进集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。三要扎实推进机关规范化建设,以作风纪律整顿促使机关环境面貌明显改观,干事创业士气明显提振,责任意识明显增强,办事效率明显提升,服务质量明显提高。
4、切实加强基层基础建设,提高凝聚力和战斗力。坚持把抓基层、打基础作为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的关键来抓。一要打造过硬基层干部队伍。建立健全基层软弱涣散党组织动态整顿机制,着力在增强基层党组织工作力量、选优配强党组织负责人上下功夫。二要完善活动场所综合功能,尽快使新建和已有的村级活动场所功能配套、设施齐全。三要强化县乡村三级便民服务功能,整合县级行政服务中心办公资源,将涉及行政审批和服务事项纳入便民服务网络,快速高效解决民生事项。四要继续深化“四议两公开”工作法,将之作为民主管理、民主决策、民主监督的重要举措和建立基层服务型党组织的重要抓手,逐步实现常态化、机制化。
5、切实加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。各乡镇各单位要深刻认识加强党风廉政建设的重大意义,进一步加大反腐倡廉工作力度。一要加强廉政教育。充分发挥廉政视窗、廉政教育基地、@清风民权微博等载体的宣传作用,营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。二要认真落实“两个责任”。各级党组织主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人责任,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,把落实主体责任作为主要职责和根本任务来抓,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作之中,教育引导班子成员和党员干部始终做到头脑清醒,保持定力,做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要入脑,深刻领会精神实质,清醒把握党风廉政建设、中央八项规定的具体要求;要收心,不能心存妄想、心存痴想,要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手,不该拿的不拿,切记手莫伸,伸手必被捉;要管嘴,不该吃的不吃,不该说的不说;要管腿,不该去的地方不去。三要加强执纪监督。着力加强《两个责任监督检查和责任追究办法》、《一案双查》等制度的贯彻执行,加强事后监督、履职监督和问责监督,以铁的纪律保证“一案双查”落到实处,倒逼“两个责任”贯彻落实。四要深入贯彻执行党内监督条例,加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督,建立健全依法行使权力的制约机制,形成用制度管权管事管人的工作格局。
同志们,新时期承载新任务,新常态赋予新要求,新挑战必有新作为。我坚信,只要全县干群团结一致、拼搏进取,就一定能够克服不利因素,就一定能够战胜各种困难,民权的各项事业一定能取得更加辉煌的业绩,民权的发展一定能保持稳中有进的良好态势,民权的明天一定会更加出彩!