通过工作方案,我们可以合理分配工作任务,提高工作效率,减少工作中的错误和失误。如果你想了解更多关于工作方案的信息,不妨参考以下范文,或许会对你有所帮助。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇一
为确保xx期间社区稳定,掌握重点人群的基本情况,根据xx街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神,结合本社区实际情况,特制定方案如下:
适用在xx期间日因信访、矛盾纠纷等因素引起的上访事件及突发性重大问题的发生。
1、坚持事前预防与事后应急相结合的原则。
2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格执照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体性上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好事件现场处理工作。
组长:
副组长:
成员:
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
5、对因工作不力而引发事件的负责人,按照有关规定追究责任;
6、负责向街道汇报每日维稳情况;
7、加强对社区内重点人员的监管工作。
1、社区内发生个体、群体突发性事件接报后,立即向街道通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,应立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解事态发生的主要原因,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知闹事人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,工作人员方可离开现场。
4、对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录,及时写出工作总结,上报街道相关领导,并进行归档保存。
1、加强对信访工作人员的教育,提高对做好信访工作重要性的'认识。凡是涉及应急的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析重口人员的思想动态。要查找社区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。
4、做实、做细居民的思想工作。关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好社区的信访工作。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇二
为进一步完善校务公开制度,加强学校民主管理,推进校务公开工作,促进学校和谐发展,规范学校的办学行为,把广大教师和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处,保证教育事业健康、稳定、协调发展,实现“学校管理法制化、科学化、民主化、现代化”的目标,结合我校实际,特制定以下方案:
一、明确校务公开塬则。
1、依法真实塬则。校务公开应依据相关规定进行,公开的内容必须真实;
3、讲求实效塬则。校务公开要及时,要便于教师和学生及家长知情、参与和监督。
二、工作任务与要求。
1、坚持学校校长负责制,教师积极参与的工作格局。严格按照“谁主管、谁负责”健全校务公开组织机构,及时调整充实工作人员,确保领导到位、机构到位、人员到位、责任到位。
2、加大宣传教育力度。充分利用各种载体,加大对校务公开工作的宣传教育力度,引导教师提高开展校务公开工作重要性的认识,积极宣传典型经验和工作成效,指导和推动校务公开工作的深入开展。
3、推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度,推行“阳光收费”,及时向社会公布收费政策,凡涉及学生的学校收费项目和标准必须向家长和社会公示,切实维护群众的知情权、监督权。
4、加强监督检查。结合学校民主评议活动,组织监督,加强对学校校务公开的情况进行明察暗访,加大监督检查的力度,认真查找校务公开工作存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,确保校务公开工作的深入扎实开展。
叁、主要措施。
1、建立健全领导机构成立以校长为组长,学校行政人员任组员的校务公开领导小组,全面负责落实校务公开工作。校长作为主要负责人,加强对校务公开工作的领导,进一步健全和完善组织机构,充实人员。确保校务公开的不断深化、巩固和发展。
2、抓学习,提高认识深入学习上级有关事务公开的会议精神,把校务公开工作作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权力的重要内容,依法有序推进。健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性。制定和落实校务公开实施制度,并把该制度列入学校章程。对校务公开的目标、内容、方式、方法、步骤、组织等作出明确的规定,逐步建立健全实施制度。校务公开工作要与落实党风廉政建设责任制相结合,使之更加充满生机和活力。
3、充分发挥监督机制的作用,首先是组织监督。一是接受上级主管部门的定期检查。二是群众监督,接受广大师生、学生家长、社会各界对公开内容的质疑。叁是接受舆论监督。
4、校务公开是依法治校,加强学校内部管理的重要形式,校领导对公开工作负责真正把党的全心全意依靠教职工办好学校的方针落实到实处。
推广好的做法和经验,把校务公开工作推上新台阶。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇三
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为进一步做好社区重点人责任稳控,按照“四个一”的工作机制,即“一个重点问题,一名责任领导,一套工作班子,一个解决方案”的工作要求,特就加强对重点对象监控,确保社区安全稳定,制定如下工作方案。
为确保社区安全稳定,要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控:
(一)重点区域。
xx社区。
(二)重点问题。
因xx引发的各类问题。
(三)重点对象。
1、情绪过激的对象;
2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。
工作组上下要坚持“属地管理、条块结合,重点防范、全面覆盖,严防死守、层层把关”三个原则,健全机制,落实措施,发动社会力量,坚决把上述重点对象纳入重点防控体系,做到早发现、早报告、早处理,坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
一是开展政策宣传,化解思想困难。针对重点对象,对他们实行不间断的开展政策宣传,同时宣讲十七届三中全会精神,帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对,xxx负总责,各群众工作组组长具体负责,各队员具体分工到社区,要上门一对一宣讲,确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%,政策理解率达到100%。
二是真情帮助困难,解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组,副科级以上干部每人负责一户贫困户,每户帮扶资金xxxx元以上。帮助解决生活困维,能够维持基本生活。
三是真心沟通感情,疏导心理问题。邀请专家对xx社区下岗工人,尤其是重点对象进行心理疏导,社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲,掌握其思想动态。对重点对象,实行全方位、零距离的监控,要对其社会关系全面清查,要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解,专题进行心理疏导。
四是实行人盯人稳控,适时掌握动态。对重点对象,实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则,社区小组设立专职报告员,每日将摸底检查情况汇总,统一报xx社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施,并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态,一天一报,由xx负责上报。
五是建立应急预案,确保社区稳定。为避免广大群众因xx问题而导致群体上访、过激行为的事件发生,根据工作需要,为确保一方平安,稳定社会,xxxxxxx成立应急领导小组。xxx任工作组组长,xxx任副组长,xxx、xxx和xxx为成员。领导小组下设指挥协调组,群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队,一旦发生事件,立即赶往现场进行有效处理。
为深入持久地开展维稳和信访工作,维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据平昌县教育局20-年信访工做要求,结合我校实际,制定本工作计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实“十七大”精神,紧紧围绕县委、政府的工作大局,以宣传贯彻《信访条例》为主线,以构建和谐社会为目标,坚持党的群众路线,高起点、高层次谋划和推动维稳、信访工作。进一步创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,确保群众合理诉求得到及时有效解决,着力构建大信访工作格局,实现维稳和信访工作新突破。
(一)社会敏感期达到“四个确保”(确保不发生越级非正常上访,确保不发生有影响的群体事件,确保不发生越级集体访,确保不发生信访老户越级上访)的工作目的。
(二)不发生集体上访和非正常上访.
(三)信访总量与去年同期相比有所下降.
(四)上级领导和信访部门交办信访案件按时结报率达100﹪,一般信访结案率达95﹪.
建立信访稳定工作领导小组:组长:
成员:
为实现上述目标,要着重抓好以下四方面的工作:
(一)加强组织领导,完善各项机制。
1、实行“一把手负责制”。坚持统一领导、各负其责,谁主管、谁负责的原则,根据分管部门、单位,督查包干区域内的信访工作,实行一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
2、建立大信访工作机制。根据各部门、各单位工作职责,进行分工,将责任落实到人,加强各部门、各单位的协调配合,形成上下联动、部门协作、责任明确的处理信访突出问题及群体性事件的工作机制。
3、进一步完善岗位责任制。把维稳工作与机关效能建设、行风建设、教育培训和基层达标创建活动结合起来,实行“一票否决制,加强检查督促,狠抓多项维稳措施及制度的落实,促进维稳和信访工作持久深入地开展。
(二)注重学习宣传,强化贯彻落实。
1、抓学习。认真抓好系统干部职工特别是领导干部对国务院《信访条例》及相关政策法规的学习。通过学习,了解信访案件受理、转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限,明确法律责任。
2、抓宣传。一是加强对上访群众的宣传,增强上访人的法制意识,上访人以理性合法的方式方法表达要求,促使上访人依法有序信访;二是提高信访工作人员的法制观念,增强依法处理人民群众信访事项的能力;三是加强法律法规知识的宣传,提高全全乡人民法律意识。
(三)加大工作力度,提高案件办结率。
1、积极推行信访政务公开制度,坚持信访领导接待日制度,公开举报和投诉电话,畅通信访渠道,及时和信访人沟通,告知信访事项的办理进展情况,确保信访人有问题能及时反映,及时等到处理,不让矛盾越积越深,导致不稳定。
2、加强自身建设,打造一支服务态度好、政策水平高、协调处理能力强的信访队伍。进一步加强对信访工作人员思想政治素质、信访业务素质和工作创新素质的教育,不断提高做群众工作能力、协调解决信访问题能力和应对突发事件能力。坚持依法行政,做到办事公平、公正、公开。
3、进一步完善信访工作制度,强化来信来访登记、报告处理机制建设,严格执行信访《逐级上访》、《接待来访制度》、《信访事项办理制度》等工作制度,不断规范信访工作。
4、坚持群众利益无小事的观点,对集中排查出的信访突出问题及涉访群体性事件实行领导包案制度,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事,把好事办好,把实事办实。
(四)创新工作方法,建立长效机制。
1、深入基层调查研究,认真探索维稳和信访工作的难点问题,做到突出重点,攻克难点,不断提升维稳和信访工作的档次和水平。
2、建立严密的乡、村二级信访网络,充分发挥村级信息员的前沿“哨所”作用,定期排查信访苗条,及时上报,力求将矛盾处理在第一时间,严防不稳定事件的发生。
3、继续把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓,加强对群众集体上访的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发事件。努力把群众集体上访化解在基层,解决在萌芽状态。
(五)做好敏感时期信访工作,确保社会大局稳定。
做好国庆,两会等敏感时期的信访工作,确保社会大局稳定,是今年信访工作的重中之重。
一、是要加大矛盾纠纷排查力度。以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,做好矛盾纠纷排查化解的基础性工作,对敏感时期可能出现的群体性事件的排查分析,做到底数清,情况明。
二、是要加大对重点信访人员劝访稳控力度。切实加大对重点信访人员稳控的力度。对有可能去京到省上访的人员,要组织开展劝访、稳控工作,超前化解,防止发生去京到省上访事件。切实做好应急预案,做好突发事件的应急准备,一旦出现特殊情况,能够及时有效地控制,把可能到京赴省缠访、闹访、上访的人坚决稳控在当地。
三、是要加大对非正常上访和违法信访行为的处置力度。要切实加大对非正常上访的处置力度,依法打击违法信访行为。对不遵守国务院《信访条例》,行为过激的非正常上访行为、违法信访行为、非法滥访行为,要按照《信访条例》和有关法律法规,坚决、果断、依法处置,追究其法律责任,防止矛盾激化和事态扩大。对在敏感期因工作失职,措施不到位,而造成不良影响的,要追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
为切实做好我乡20-年春节及全国“两会”期间的社会稳定工作,确保期间不发生因上访引起的群体事件,根据中央、省、市、县信访工作会议精神,结合我乡实际,经乡党委研究,特制定2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作方案。
力争在春节和全国“两会”期间,做到“六个严防”,“两个确保”,即“严防发生重大群体性事件,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康。
为加强全乡20-年春节及全国“两会”期间信访维稳工作,特成立南岭乡2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组,负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。
乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。
1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在2月5日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动,排查的范围是:各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是:土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。
2、认真落实班子成员信访接待日制度。2017年春节及全国“两会”期间每一天值班组带队领导带班,在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果,做到随时来访、随时接待、随时处理,确保群众的诉求在第一时间得到解决,努力做到矛盾不上交,信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组,在接访过程中,要认真做好接访记录,依照政策,结合情理,做好宣传解释工作,需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后,逐一解决。
3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,防止初信初访转为重信重访,力争调解一批、稳定一批,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,做到小事不出村,大事不出乡,确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区群众上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。
4、严格实行信访问题日报告制度。20-年春节及全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理,做到底数清、状况明。及时掌握状况,真正做到早发现、早制止,将矛盾纠纷处理在基层,消灭在萌芽状态。并且要在每一天下午4点钟之前将辖区内的状况上报乡信访维稳办,有事报事,无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的,将按照有关规定,取消职责群众和个人的所有评先、评优资格,并承担该次维稳所有工作经费。
根据《信访条例》的有关规定,为进一步做好全乡2017年春节及全国“两会”期间的信访维稳工作,建立党政领导班子成员包村、包案的工作职责制。各村要按照有关要求,召开信访维稳专题会议,安排部署信访维稳工作,落实工作专班,制定工作方案,切实把信访维稳工作列入重要议事日程,使全乡构成一级抓一级,一级替一级负责,层层抓落实的良好局面。
1、明确职责:严格实行对重点对象包掌握状况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”职责制,并落实工作专班限时解决。
2、落实职责:对包案的重点上访对象要稳控到位,对照包案职责安排表,严格落实包案职责。同时,按照南岭乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求,做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群,对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区群众上访和群体性事件发生的,严肃追究职责领导和相关人员的职责,直至实行“一票否决”。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇四
20xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情景,如奥运安保工作、很多民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情景总结如下:
一、深化认识,统一思想,构成合力。
以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的xx大精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐礼貌的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为,加强信访工作,是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下构成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施进取应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源。
文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作职责制。六是职责层层落实,与下属单位签订目标职责书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件及奥运安全事故发生的,按照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人职责,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现四个零目标。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇五
20xx年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市群工中心(市信访局)和市维稳办的大力支持下,我局紧紧围绕全市国土资源系统信访维稳工作,扎实开展矛盾纠纷问题排查梳理和化解工作,圆满完成了“五个专项治理”和“百日攻坚战”等各项目标任务,确保了全年,异常是党的十九大期间及全国“两会”、省党代会、“一带一路”高峰论坛、“数博会”、“生态礼貌xx国际论坛20xx年年会”、“农博会”、“酒博会”等重要敏感时期的社会政治稳定。现将今年信访维稳工作总结如下:
一、信访基本情景。
20xx年1月份以来,我局接待单位来访18件(涉及我局职能的有5件);办理省厅转办30件;办理省厅转省信访联席办12件(涉及我局职能8件);办理市信访局系统转办12件;办理第一二季度市领导包案5件;办理其他途径转办4件;百日攻坚战期间收集并督促各分局(局)化解8件;核实近三年到省到市访25件(目前未处理且涉及我局职能的有6件);核实信访局通报中涉及国土资源的xx批次xx件(均未进国土系统),合计128件。其中,我局牵头或参与化解工作的有72件,已办结66件,化解率为91.6%。不动产登记中心平台上共计处理25件信访投诉案件,其中xx市社会治理大数据云平台案件20件,贵州省网上办事大厅平台案件5件。
二、工作开展情景:
(一)强化组领导,层层落实职责。一是成立了市国土资源局信访维稳工作领导小组,主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导“一岗双责”,构成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是多次召开会议,研究落实省、市信访要求。8月24日组织召开了全系统信访维稳工作推进会,通报“百日攻坚战”、“五个专项治理”以及省、市交办信访件的办理情景,并对下步工作进行了安排。要求全系统认真落实好省委省政府、市委市政府和省国土资源厅关于信访维稳工作的一系列重要部署,把维护稳定作为当前压倒一切的任务,提高政治站位,坚持问题导向,加强国土资源领域突出矛盾纠纷问题的排查和化解。9月30日组织召开党组扩大会,专题研究,研判形势,梳理出信访积案9件、矛盾新问题4件,针对问题研究稳控和化解对策,提出具体要求,推进化解进度。
(二)强化排查预警,及时掌握隐患信息。开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,进取认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决有关群众切实利益的矛盾和问题。制定下发了《20xx年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”暨征地领域突出矛盾问题专项治理工作实施方案》,从土地征收、矿权纠纷、违法用地、非法采矿、权属纠纷、不动产登记等9个方面,组织开展国土资源领域信访矛盾和纠纷滚动排查。共下发各类方案通知25余份,转发上级文件60余份,开展排查化解19余次。对排查出的矛盾纠纷和信访事件,按照“属地管理”、“分级负责”的原则,切实落实“七个一”(一个包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、必须的化解时限、一个化解结果、一个后评效益评估报告)要求。明确包案领导、化解职责人、化解稳控措施,全力将可能上访的人员控制在当地、稳定在基层;对于排查出的安全隐患,及时采取有效措施,将可能发生的安全隐患消灭在萌芽状态。
领导接访走访及职责制落实情景,并及时报市信访局备案。截止目前,班子成员共参与接访下访8人次,接待群众xx人次,已完成化解11件。
办部门的答复,未出现超期未办理、超期未办结和未向群众告知的情景。做到了办理情景及时送达信访人,保证了信访人复查权利。
(五)强化建章立制,从源头减少征地矛盾纠纷。20xx年1月1日起,我市正式实施调整后的征地补偿标准。为进一步做好征地补偿新老标准衔接工作,实时掌握征地信息动态,及时分析研判社会稳定形势,报请市政府印发了《市人民政府办公厅关于报送征地补偿新老标准衔接信息有关事宜的通知》(筑府办发电〔20xx〕xx号),建立了征地补偿新老标准衔接信息报送机制,要求各区(市、县)人民政府、开发区管委会从20xx年3月至10月期间,每月25日前报送新老标准衔接的动态信息及问题处理情景。印发了《xx市国土资源局关于维护被征地农民合法权益健全征地风险研判体系切实化解征地矛盾做好征地信访工作有关事宜的通知》(筑国土资耕通〔20xx〕9xx号),从进一步落实主体职责、规范征地程序提高工作透明度、做好征地信息公开、引导信访群众经过法定途径分类处理征地信访诉求以及征地矛盾纠纷的排查、预警、调处化解和应急处理等方面,完善相关政策制度。截止目前,全市未出现因新标准实施而引发的大规模征地补偿矛盾和纠纷。
(六)认真查找突破口,切实解决国土资源领域突出矛盾问题。今年以来,我局对来访、上级交办件进行深入研究,分析矛盾纠纷问题产生的原因,找寻突破口,针对问题制定政策措施,切实做到“对症下药”。不动产登记工作划归到国土局以来,涉及不动产登记信访问题占国土资源信访问题的21%。就此,我局多次召开专题会议,进行深入研究,构成了《xx市国土资源局关于房地产领域内涉及土地和不动产登记方面的矛盾纠纷和突出问题情景报告》;对国土资源领域到京到省到市访信访问题进行汇总归类,寻找共性,进取与省厅、市信访局对接,共同研究办法,并提议各分局(局)及时向当地政府汇报,切实做好稳控工作。
(七)强化目标考核,严格职责追究。将信访维稳工作作为各级国土部门履行全面从严治党主体职责的重要资料之一,纳入监督考核。对信访工作思想不重视、执行力不强、失职、渎职的单位或个人将严肃追究职责。今年以来,共组织28人次对12个分(局)和2个事业单位的信访工作进行了督导检查,并进行了通报,有效提高了各级国土资源部门落实信访化解职责的主动性和职责感。
三、存在的主要问题。
今年,全市国土资源信访矛盾纠纷排查化解工作有序推进,取得了必须的实效,维护了人民群众的合法利益。全年中,按要求完成了来访、上级交办案件的办理,及时受理率、按时办结率均能到达100%,群众满意率92%。xx市社会治理大数据云平台各联动单位案件处置办理情景我局始终位于前3名;6月份,市局原地籍处赵薇薇、办公室郭佃铭,清镇局戴大梅被省国土资源厅表彰为信访工作先进个人。
但仍然存在一些问题,主要表现如下:
一是个别老上访户、难缠户信“访”不信“法”的现象较为突出。个别信访件的三级信访程序已经结束,但由于本人始终不满意,一味强调个人利益,期望经过上访来博弈自身最大利益,常常导致多头访和重复访。
二是房地产领域产权办理压力较大。由于消防手续、房屋未验收等历史遗留等问题,导致部分房地产产权手续长期难以办理,群众意见较大,容易造成群访。
四、今后工作打算及思路。
针对以上存在的不足,我们认真分析查找原因,今后主要从以下几个方面着手:
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传资料。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。
(二)强化信访工作人员的教育培训力度。提高工作人员的政治素养和业务本事,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、职责意识;增加工作职责心,严格按照国土资源法律法规办事,做到认真负责,热诚相待,让老百姓满意,让工作出色。
(三)定期研究分析信访工作形势,对不一样阶段的不一样信访问题,对群访、重访、超级访,或者确实无法给予解决但本人坚持来访的,要重点研究,妥善处理,科学制定措施,进取做好来访人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重访的事件发生。
(四)认真开展“回头看”,持续抓好排查化解工作。按照中共xx市委办公厅、中共xx市政府办公厅印发的《xx市深入开展矛盾纠纷信访问题“回头看”暨集中排查化解“百日攻坚战”工作实施方案》要求,抓好“回头看”工作,认真对“百日攻坚战”和“五个专项治理”工作的开展情景进行自查,总结经验教训,将好的做法及时运用到下一步工作中;切实提高认识,对新产生的矛盾纠纷问题严格按照“七个一”和“三到位一处理”的原则,逐案分析,集中会商,集中研究,开展包保、限时化解工作。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇六
为确保xx期间社区稳定,掌握重点人群的基本情况,根据xx街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神,结合本社区实际情况,特制定方案如下:
一、应急预案适用范围。
适用在xx期间日因信访、矛盾纠纷等因素引起的上访事件及突发性重大问题的发生。
二、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合的原则。
2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格执照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体性上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好事件现场处理工作。
三、领导组织机构。
组长:
副组长:
成员:
四、主要职责。
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;。
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、发生突发事件时,指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;。
5、对因工作不力而引发事件的负责人,按照有关规定追究责任;。
6、负责向街道汇报每日维稳情况;。
7、加强对社区内重点人员的监管工作。
五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、社区内发生个体、群体突发性事件接报后,立即向街道通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,应立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解事态发生的主要原因,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知闹事人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,工作人员方可离开现场。
4、对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录,及时写出工作总结,上报街道相关领导,并进行归档保存。
六、工作要求。
1、加强对信访工作人员的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析重口人员的思想动态。要查找社区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。
4、做实、做细居民的思想工作。关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好社区的.信访工作.
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇七
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作,是乡镇党委和政府的一项重要工作。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为确保春节期间我镇的社会稳定,杜绝重点群体和重点人员的上访发生,根据市委市政府的统一部署,结合我镇实际,特制定本方案。
加强社会矛盾纠纷排查与调处,切实抓好信访维稳工作,确保不发生群体性事件及到娄赴省进京的上访,为春节期间营造一个x的社会环境。
x月x日至x月xx日为我镇“春节”信访维稳期,在此期间,成立镇信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全镇信访维稳、接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由xx同志任办公室主任,负责信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设x个工作组:
(一)综合联络调度组。负责日常值班调度,上传下达,并分别向上级报送每日情况,责任人:xx。
(二)接访稳控劝返组。负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关单位接送劝返。责任人:xx。
(三)应急处置行动组。参与现场联合行动,负责及时接待、处置、带离上访人员,搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等,责任人:xx。
(四)督查检查指导组。负责检查、督促信访维稳工作的落实情况,并提出指导意见,责任人:李正,责任单位:信访办。
(一)矛盾排查化解要到位。各部门、单位要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,坚持齐抓共管,协调联动,对不稳定因素要进行全面排查,深入到每个领域,每个行业,每个群体,每个环节,全面掌握信访苗头隐患,做到不留死角盲点,力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。春节期间,要严格执行xx小时值班备勤制度。做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即报告。务必保持xx小时通讯畅通,及时掌握动态,科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
(二)包案稳控要到位。各包案领导要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,严格落实“五包一”工作措施。包案领导要按照“诉求合理解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理”的要求,亲自调查了解情况,亲自组织化解,要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯紧看牢,千方百计把人员稳定在当地,严防失控越级上访。
(三)信息报送要到位。各包案领导及责任单位,在着力化解矛盾纠纷与稳控的过程中,对重点信访人员的思想动态务必做到心中有数,一旦发现稳控对象失控外流,要迅速报告信访稳控领导小组办公室。对所包对象或辖区内的稳控情况,包案领导或群工站主要负责人必须在每日下午三点反馈给信访办,信访办负责及时上报。
(四)接访处置要到位。针对春节期间可能发生的上访事项,要快速反应,有效应对,妥善处置,把影响和损失减少到最低程度,做到现场处理及时到位,随有随接,返回后专人接收、专人处理。如果上访事项已有包案领导的,包案领导必须到现场接访。凡接到市接访通知,各相关责任人及调度的其他人员要在一小时内赶到现场;接到赴省接访通知要在半小时内赶到镇里,在三小时内统一赶到现场;接到进京接访通知,要在二十小时内赶到现场。任何人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。对异常上访,要快速处置;对规模集访,要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱秩序的,要依法强制带离;对个别组织、煽动、串联的群体事件,要进行训诫,构成治安处罚的,要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员,要收集情况、固定证据,坚决依法打击。
(一)要强化领导责任。各党政领导、群工站负责人、村(社区)支部书记要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的理念,切实负起责任人的责任,不允许遇到问题绕道走,不允许因屡责不到位而酿成事端、造成损失。要敢于面对矛盾、积极沟通协调,认真化解党委政府交办的信访案件。
(二)要形成工作合力。要把春节期间的信访维稳工作,作为当前工作的头等大事,动员一切力量,形成合力,握成拳头,打一场保稳定、促和谐的攻坚战,切实做到哪里有矛盾,哪里就有调解组织,哪里有上访人,哪里就有信访维稳力量。
(三)要加强督查督办。党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导,确保各项维稳措施落到实处,信访突出问题得到依法处理,矛盾纠纷得到及时化解,重点老户得到有效稳控。信访办对交办案件要及时督办、调度、报告。党委政府在x月x日交办的xxx件信访问题,各包案领导要坚决落实包案责任和稳控责任,决不能在春节期间发生到市赴省进京上访现象。
(四)要严格责任追究。凡是行动迟缓、措施不力等原因造成上访人员失控,引发上访或者发生其他恶性信访事件的,严格按照市委市政府关于信访维稳工作的有关规定追责。
各乡镇中心学校、县属学校、民办学校,局直二级机构,机关各股室:
为贯彻落实2017年3月21日桃江县信访维稳工作专题会议精神,做好2017年教育系统信访维稳工作,结合我系统当前信访维稳形势及存在的问题,特制定本方案。
在县委、县政府的领导下,依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。密切注意和及时掌握信访动态,对搜集到的信访预警信息要在第一时间做好汇总、分析和上报工作,做到问题早发现、早报告、早控制、早化解。密切关注原民办教师、复员军人等特殊群体的重点人群,认真做好重点人员的思想疏导工作,严格落实责任,坚决杜绝进京、赴省、到市上访行为,为切实把问题解决在萌芽状态,解决在基层,确保“零登记”工作目标落到实处。
局长任组长,局其他班子成员任副组长,局机关股室长为成员。领导小组下设办公室,联系电话:。
总指挥:
接访一组:
组长:
组员:
联系单位:
接访二组:
组长:
组员:
联系单位:
接访三组:
组长:
组员:
联系单位:
接访四组:
组长:
组员:
联系单位:
接访五组:
组长:
组员:
联系单位:
今年,我国将迎来建军90周年、“一带一路”峰会、香港回归20周年、党的十九大召开等重大政治活动,特护期的信访维稳工作责任重、压力大,必须高度重视,始终绷紧信访维稳这根弦。坚持治标与治本相结合,标本兼治,扎实做好信访维稳工作。
(一)开展局领导和二级单位负责人接访活动。局班子人员每天轮流带队接访,各单位负责人要加大接访工作力度,切实增强接访的针对性和实效性,把公开接访与约访、下访相结合,重点解决好苗头性、倾向性、群体性的问题,切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题,把上访人员稳控在当地、把矛盾和问题解决在基层,确保不发生进京上访,进京非正常上访和越级集体上访或群体性恶意上访事件,确保不发生突发异常性和极端事件。
(二)实行领导包保稳控责任制。各单位要认真细致摸排信访隐患,建立健全包保责任制,主要责任人要亲自过问,重大问题亲自处理,分管领导要集中精力,全力以赴。对原民办教师、复员军人等特殊群体要建立台账,落实“五包一”措施(其中原民办教师的稳控,各单位一定要积极与当地党委、政府配合,协助搞好“五包一”)。一旦发生进省到市集体上访或非正常上访,包保单位由主要负责人带队接访劝返要在接到通知后一个小时内出发。
(三)认真做好信访信息研判。信息报送的范围包括可能引发集体到市、到省上访的苗头,要在第一时间向领导小组报告,并迅速安排接访劝返人员,在第一时间起赴现场,开展疏导、化解和劝返工作。
(一)认清形势,高度重视,加强领导。各单位必须抓紧落实各项工作,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,各司其职、各负其责,坚决遏制教育系统有关人员进省赴市上访的苗头。
(二)公开接访,主动下访,稳控当地。按照相关文件要求,特护期时各单位每天要安排一名班子成员接访,坚持公休日不休息。信访量大,矛盾多的地方要适时组织深入开展下访活动,变坐等上访为主动下访,尽最大努力把上访群众稳控在当地。
(三)深入排查,全力化解,包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发进京去省上访的人员和群体,要深入排查,不漏一人,逐件落实包保领导和责任人,确保人稳当地。
(四)落实责任,定期研判,及时报告。主要领导和分管领导(信访、安全、人事)要保持24小时通讯畅通。特护期内严格落实24小时值班,实行领导带班制度,要做好重要信息预警预报工作,加强信访社情分析研判,确保信息联络畅通,工作运转顺畅,应急处置及时。各单位要将原民办教师、特殊人群等是否稳控在当地和当日动态,及时向教育局政务服务股和法制安全股报告。凡因信息报送不及时,处置不当造成不良影响的,将按有关规定严肃追究责任。特护期间发生进京去省非正常上访的,对责任单位主要负责人和包保责任人实行相应的纪律处分,并纳入年终年度考核,不予评先、评优。
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区,总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人,退役士兵人,重点优抚对象人。近年来,我县高度重视退役军人事务工作,认真摸排梳理甄别服务对象,分别建立工作台账,完善档案资料,全面落实安置优抚政策,耐心做好政策解读和矛盾化解工作,逐步解决退役军人历史遗留问题,全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分,为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天,做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现,做好退役军人事务工作意义重大。总体上看,我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的,除享受了退役军人应有的补助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因,仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策,资料缺失,退役军人历史遗留问题得不到妥善解决,部分退役军人家庭生活困难,造成退役军人串联上访、聚集声援,甚至发生暴力事件等,成为社会极不稳定因素。
(一)当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。
自我县退役军人事务局成立以来,通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看,我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有:一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决,如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人,因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题;二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员,因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低,生活困难问题;三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病,要求解决就医养老问题;四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题;五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题;六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金,企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
(一)风险产生的原因。
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难,安置压力大,有些安置单位没有严格落实有关政策,日积月累,成为历史遗留问题,退役军人服务机构成立后,退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上,各地也相应出台了一些地方性法规,尤其一些经济发达地区,一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴,重点优抚对象超标准发放补助金,多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是,同一连队服役的士兵,退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来,国家高度重视退役军人工作,出台了一系列政策法规,全面落实优抚优待政策,有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人,有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴,有的企业退休后工资偏低,有的身患绝症生活困难,有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了,可以解决退役军人一切事务,一窝蜂涌上来,一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来,尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作,但离上访对象愿望相去甚远,上访人员怨气较大。
(一)化解重大风险的建议。
1、从中央层面上,一是在今年出台《退役军人保障法》基础上,配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策,制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度,在现有民政部门救助政策基础上,出台困难退役人员救助制度,进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上,一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络,确定专兼职人员,切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”,为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数,梳理政策,查缺补漏,全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手,主动上门服务,解读政策法规,倾听诉求,将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金,按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式,设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况,而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看,政府安置退役军人档案由人社部门保管,其余人员档案有的在档案馆,有的在人武部,有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因,部分退役人员档案无处可找,甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见,退役人员信息采集证件不齐,享受政策没有依据,部分退役人员怨声载道,导致退役军人事务工作非常被动。
(一)规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位,部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门,退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室,实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类,在同一年度内按姓氏笔画排序,建立退伍军人档案数据库,以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定,出台退役军人档案管理办法,设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录,实现复员退伍军人档案标准化。
(二)最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失,有的是属于人档分离,即部分主要资料在本人手中,应通过思想工作把游离在外的资料重新归档,并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在,可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证,或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
(三)收集资料,新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的,可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证,可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人,也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人,通过乡镇调查核实后,作为基础资料重新建立档案。
(四)逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下,对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入,全部转换成电子档案,详细打印目录条文,完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中,若出现过去老地名与现在新地名的对接,军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况,档案繁体字难认,手写不规范不准确,相近字同音字交替使用,年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题,组织专门力量反复校对、鉴别、修正,最终形成规范的馆藏退役军人档案。
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动,市退役军人事务局高度重视,安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门,要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排,结合重要节日、敏感时节组织调研,现就有关情况汇报如下:
退役军人信访稳控人群:
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面:
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析:
一是退役军人大部分生活在农村地区,特别是重点对象,年龄普遍偏大,基本丧失劳动能力,因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。
二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中,坚持服务第一、服务优先,坚持管理教育不能缺位,教育广大退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型引路,教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益,还是反映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会,战胜了角色转换等诸多困难,希望始终保持军人本色,紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇,以敢为人先的精神,带着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:
一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。
二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。
20__年,将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神,切实抓好信访工作,为维护人民群众的合法利益,及时排查不安定因素,及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题,确保社会稳定,构建和谐社会营造良好的环境。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和领会党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作,坚持党的群众路线,从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,确保群众合理诉求得到及时有效解决,全力维护社会稳定,为构建和谐、文明的东西溪做出新的更大的贡献。
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求,突出贯彻《信访条例》一条主线,认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制;以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点,切实解决人民群众的热难点问题;充分发挥协调服务职能,在“解民忧,化民怨、办实事”上下功夫,提高信访工作效率,实现信访工作新的突破。
一是加强信访工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,各机关站所协调配合抓。形成一级抓一级,层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观,有效地预防和解决信访问题,紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键,统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系,为经济发展提供保障,努力化解矛盾纠纷,真正做到以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,最大限度地减少不稳定因素,增加和谐因素。
二是加大信访工作的学习宣传力度。认真组织全工作部干部职工学习《信访工作条例》,深刻理解信访工作的内涵,把信访工作的内容学懂弄通,充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求;同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神,使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。
三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上,落实惠民政策,以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务,积极为群众办实事、做好事、解难事。
四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径,也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来,对于苗头性、倾向性问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,充分发挥人民调解组织的作用,开展矛盾纠纷排查化解工作,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,努力把问题解决在基层和萌芽状态,并不断创新工作格局,着力形成齐抓共管的工作局面。
五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作,并督促相关责任单位(部门)责任人及时进行办理,该落实的工作坚决在规定的时限内完成,确因特殊情况不能完成的,必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督查督办,一查到底,决不姑息迁就。
为进一步提升全镇信访维稳工作应急处置水平,确保全镇信访稳定,为党的“十八大”胜利召开,营造和谐稳定的社会环境,结合我镇实际情况,特制定如下方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照中央和省、市、县信访维稳工作和各项决策部署,坚持“以人为本”、“预防为主”的方针,以化解矛盾为主线,切实加大社会矛盾的排查力度,着力构建排查大矛盾、化解大问题、治理大隐患、防范大事故,构建大和谐的信访维稳工作体系,为党的“十八大”胜利召开营造良好的社会环境。
严格落实信访维稳工作责任制,切实做到“部署周密、机制健全、密切协同、形成全力”,努力实现“四个确保”目标。即:确保不发生影响的集体进京上访;确保不发生进京非正常上访;确保不发生恶性信访事件;确保全镇信访工作环境的稳定。
为切实加强对党的“十八大”期间全镇信访维稳工作的组织领导,经研究决定成立全镇信访维稳工作领导小组,组成人员如下:
组长:卢凯富。
副组长:陈跃军孙信花。
成员:刘祝军于凯封伟昌王海燕刘荣华。
张增高贾军张金龙。
领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,贾军同志兼任办公室主任。
1、成立重点人员稳控工作组。
组长:孙信花。
副组长:贾军。
成员:翁德超董宇朱义联张立志何培顺郭起。
重点人员稳控工作严格按照“谁主管、谁负责”的原则,依法、及时、就地解决各种信访稳定问题。
重点人员稳控工作组职责。
(1)负责对全镇信访重点人员在行政机关、企事业单位的社会关系和外围亲友关系进行深入排查,通过上访人社会关系,亲友关系进行稳控疏导。
(2)负责全镇重点信访人员的稳控督导工作,督导各村对本村范围内信访重点人员实行多人盯人,一天三见面,确保其24小时掌控在视线范围内。
(3)负责部署安排全县重点信访人员监管工作,对缠访、多次越访的信访人,各村应派出专门工作人员负责在党的“十八大”期间与重点信访人员同吃住、同劳动。
(4)负责交办的其他工作。
2、成立信息预警工作组。
成员如下:
组长:王海燕。
副组长:董宇。
成员:许正雨石福贵顾明郭起。
(1)负责全镇有关信访维稳人员的对接联系工作,“十八大”期间,镇相关部门和村里主要负责人不得外出,镇相关部门分管领导、主要负责人、分管负责人、信息科员要保证通信工具24小时畅通。
(2)负责本镇的信访维稳信息的统计报送工作,实行镇领导值班制度,及时处理突发状况,同时坚持每天上午10:00至下午5:00以纸介质形式向县联席办报送两次信息,有事随时报、无事报平安。
(3)负责重要信息预警工作,对本镇重要信息上报县联席办,同时第一时间向本镇重点人员信访维稳工作组反馈,确保信息畅通,整体联动预警及时处置有力。
(4)负责交办的其他工作。
(二)强化维稳政治意识。
即将召开的党的“十八大”期间的信访稳定工作,不仅是各级党委、政府承接的一项重大的政治任务,更是对广大党员干部政治素质和工作能力的严峻考验,全体党员干部要坚决服从于“十八大”期间的信访稳定大局,切实增强政治责任感,敢于负责,勇于担当。镇党委将严格按照上级的相关规定,严格追究有关主要领导,主要责任人责任,做到有职担当、失职必追究。
(三)认真落实领导责任。
本镇各部门和各村直接负责人,对本辖区同内的信访工作负责,一抓到底。“十八大”期间,本镇党政主要领导实行值班责任制,值班期间必须在位,不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本镇各部门和各村主要负责人要严格按照县“四项排查”总体要求,坚持每天在辖区内开展“横向到边、纵向到底”的拦网式矛盾纠纷排查,确保“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则,对排查出的矛盾纠纷,要及时研制,分类管理。对于一般矛盾隐患要做好信访人说服教育和政治解释工作,每周回访一次,及时掌握信访人员思想动态,做到矛盾真化解,信访人真息访,对于说服教育难以化解的事项,要充分利用信访人的社会资源进行有效的稳控,镇村两级要想方设法安排4人一组责任小组,24小时与信访人同吃住、同劳动。以确保不失控、不越访、不出事,对已进京非访或扬言非访的重点信访人员,要稳妥安排其参加“三个讲清楚”法制学习班,确保教育疏导和稳控到位,真正实现彻底的停诉息访,对集访的挑头人,非访人员有违法行为的,要坚决依法打击处理到位。
(五)统筹安排领导接访。
党的“十八大”期间,实现镇三套班子领导带班接访,能当场解决的,当场解决,不能当场解决的当场会办,确保牢牢将上访群众吸附在当地。
(六)加大督查检查力度,及现在起到“十八大”结束,镇“四项排查”督查组,重点信访人员督查组要在全镇范围内开展巡回督导,对督查结果及时进行通报,确保各项措施推进和落实到位。
(七)严格奖惩制度。“十八大”期间,全镇信访稳定工作实行保证金制度,各村支部书记、信访办工作人员及相关职能站所,都要交纳稳定保证金1000元,“十八大”结束后,党委将对“十八大”期间信访稳定工作进行专项考核。
为切实做好我乡20-年春节及全国“两会”期间的社会稳定工作,确保期间不发生因上访引起的群体事件,根据中央、省、市、县信访工作会议精神,结合我乡实际,经乡党委研究,特制定2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作方案。
力争在春节和全国“两会”期间,做到“六个严防”,“两个确保”,即“严防发生重大群体性事件,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康。
为加强全乡20-年春节及全国“两会”期间信访维稳工作,特成立南岭乡2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组,负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。
乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。
1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在2月5日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动,排查的范围是:各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是:土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。
2、认真落实班子成员信访接待日制度。2017年春节及全国“两会”期间每一天值班组带队领导带班,在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果,做到随时来访、随时接待、随时处理,确保群众的诉求在第一时间得到解决,努力做到矛盾不上交,信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组,在接访过程中,要认真做好接访记录,依照政策,结合情理,做好宣传解释工作,需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后,逐一解决。
3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,防止初信初访转为重信重访,力争调解一批、稳定一批,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,做到小事不出村,大事不出乡,确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区群众上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。
4、严格实行信访问题日报告制度。20-年春节及全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理,做到底数清、状况明。及时掌握状况,真正做到早发现、早制止,将矛盾纠纷处理在基层,消灭在萌芽状态。并且要在每一天下午4点钟之前将辖区内的状况上报乡信访维稳办,有事报事,无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的,将按照有关规定,取消职责群众和个人的所有评先、评优资格,并承担该次维稳所有工作经费。
根据《信访条例》的有关规定,为进一步做好全乡2017年春节及全国“两会”期间的信访维稳工作,建立党政领导班子成员包村、包案的工作职责制。各村要按照有关要求,召开信访维稳专题会议,安排部署信访维稳工作,落实工作专班,制定工作方案,切实把信访维稳工作列入重要议事日程,使全乡构成一级抓一级,一级替一级负责,层层抓落实的良好局面。
1、明确职责:严格实行对重点对象包掌握状况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”职责制,并落实工作专班限时解决。
2、落实职责:对包案的重点上访对象要稳控到位,对照包案职责安排表,严格落实包案职责。同时,按照南岭乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求,做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群,对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区群众上访和群体性事件发生的,严肃追究职责领导和相关人员的职责,直至实行“一票否决”。
为了保持党和政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,强化信访工作责任,结合我镇实际,特制订本方案。
1、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大会议精神,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,坚持立党为公、执政为民,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访,为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。
2、加强领导,调整信访领导工作小组。
切实加强信访工作的领导,调整桥头铺镇信访工作领导小组,由党委书记杨文勇任组长,人大主席付享茂等同志任副组长,党政办、政法办人员为成员,领导小组下设办公室,由奉开武同志兼任办公室主任,朱祚先、陈嘉年同志任信访专干,办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村按照“谁主管,谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则,做好各自范围内的矛盾疏导化解工作,及时处理信访问题。
3、认真排查摸底,突出重点,加大力度进行调处。
我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题,将通过领导干部分案包干的原则,进行跟踪,调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件,要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处,争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查,并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。
4、落实信息报送制度,畅通信访网络,建立和健全信访信息员制度。
镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员,村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线,做到基层信访工作层层有人抓,力求“小事不出村,难事不出镇”;确保信访信息准确、及时、顺畅,发现问题及时报送,确保信息快、准,从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制,接访人员对来访者必须热情、周到、及时,凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级,将追究“首问”人的责任。
5、加强督促检查,确保工作实施。
根据群众信访问题,本着群众利益无小事的原则,加强信访问题清理督促检查,确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责,镇主要领导把握信访工作全局,各分管领导向主要领导负责,并在分管范围内负责处理信访工作,各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人,负责本辖区内(本单位)的信访问题,做到“小事不出村,难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题,镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案,并对有关职能部门的领导进行督促,强化工作的落实。
6、依法、及时有效地处理群众信访问题。
任何信访问题的处理必须坚持有法必依,违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题,各部门、村委会要尽快解决,一时难以解决要说明情况,做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的,应做好法律宣传教育工作,引导上访者走法律诉求渠道,通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育,违反法律、法规的要依法进行严肃处理,切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制,积极预防和有效化解社会矛盾。
坚持党委领导、齐抓共管的原则,完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度,建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制,健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设,打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段,全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作,畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访,加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制,推行双向承诺制度,完善闭合链条机制,妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道,强化领导信访值日接待,建立健全信访信息汇集和预警分析机制,开设人民建议征集信箱,把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度,认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题,加强政策宣传、解疑释惑的工作力度,防止矛盾激化。
9、强化法制宣传,规范信访秩序。
要继续强化法制宣传工作,重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传,通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式,向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范,进一步增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,自觉维护全镇安定团结的政治局面。
为切实抓好我镇近期的信访维稳工作,营造平安、和谐、稳定的社会环境,根据省、市、县的工作部署,结合我县信访维稳工作实际,特制定本方案。
为了维护社会稳定,预防和妥善处置各类上访事件,做好综治信访维稳工作,根据有关要求,结合我局实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署,从维护社会稳定的大局出发,根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展,决定采取相应的处置措施,把其影响减少到最低限度。
二、基本原则。
(一)坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件,必须坚持当地党委、政府的统一领导,教育行政部门和学校要按照具体分工和要求,协调一致,密切配合,坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
(二)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题,就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人(单位),一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,决不能互相推诿、扯皮,切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题,把上访群众稳定在当地。
(三)坚持标本兼治,注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件,不能采取敷衍和压服的办法,必须把涉及群众利益的问题作为大事,高度重视,带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
(四)坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况,教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时,要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
(五)教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件,必须坚持团结教育大多数群众的原则,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责。
(一)县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是:研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施,研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下:
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxxxxx。
领导小组下设办公室。
办公室主任:xxx。
办公室成员:xxx。
领导小组下设以下工作机构:
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是:负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头,相关科室和学校、单位配合。主要职责是:处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成,负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
(二)工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,责任科室和各学校、各单位任务明确如下:
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理,原则上按照职责范围,谁主管、谁负责。
四、处置程序。
(一)接到群众上访事件,立即向主管领导汇报。
(二)通知有关科室,迅速赶到现场。
(三)需要协调外局委办的,应上报主管局长,由局长出面协调。
(四)将上访人员迅速带离现场,安置到不影响办公的地方,同时通知当地有关部门或学校,及时做劝返工作。
五、处置预案。
(一)发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头,乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻,尽量把上访群众稳定在当地,真正做到控制住、疏导好、处理好。
(二)对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员,事发学校要尽快派人接回妥善处理,要一个问题一个问题地研究,一个人一个人地解决,不能激化矛盾。
(三)对重复上访,特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题,要下大力气进行调查研究,摸清情况。要依照有关政策,向上访群众做好解疑释惑工作,取得群众的理解。
(四)对坚持过高和无理要求的,要做好耐心细致的说服教育工作,劝其息诉罢访;对于无理取闹、寻衅滋事的,要依法予以严肃处理。
(五)对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子,要依法予以严肃处理。
(六)对上访群众有煽动性的言论、集会事件,要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场,查明身份和背景,并及时疏散集会人群。
(七)对来县教体局上访事件,上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的,由办公室报局领导签署意见,局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位,当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作(下同)。
(八)对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件,办公室上报局领导,局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合,在30分钟内赶到现场,配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离;对10人以上的集体上访,由局领导到现场接待协调处理。同时,县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
(九)对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件,办公室上报局领导,由局领导带领有关业务股室负责人,在最短的时间内(原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时)按上级要求赶到指定地点,配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离。
六、责任追究。
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定,每起上访事件发生后,要实行责任倒查,严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》(豫办[2007]20号)和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(宛信发[2007]11号)的有关规定,对有关单位和人员提出责任追究的意见,报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇八
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,做好信访工作,化解矛盾,维护稳定,凝聚人心,为提高教育教学质量促稳定,为稳定我校教育形象攀升保驾护航,努力构建稳定、和谐校园,创造良好的信访工作运行机制。我们将和教育行政部门及上级党政机关保持高度一致,积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
组长:张官明猪场坪乡丫口寨小学校长。
副组长:彭朝元猪场坪乡丫口寨小学安全分管员成员:各班班主任及科任教师。
继续实现近年来在职教职工、退离休教师、原代课教师及未转编的民办师无一人越级上访或参与集访的良好势头,进一步抓好各项措施的落实,拿出切实可行的方法,努力实现我乡20xx年无信访案件发生,以此促进我校各项工作的正常开展。
(一)认真履行职责,努力做好工作。
导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。
1.坚持信访法律法规宣传教育。
学校要采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序上访的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持信访信息搜集汇报制度。
学校要安排专(兼)职信访信息员,负责搜集、整理有关信访信息,发现苗头及时处理,并坚持每月两次零报告制度,有信息报信息,无信息报平安。坚持做到学校与市局信息网络24小时畅通,坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
3.加大对重点人员的教育、感化和防控力度,确保无一人次去市局以上参与上访或集访。
(二)建立健全信访工作长效机制。
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点信访排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。
3.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的.原则,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之,学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实做好学校的信访工作。
猪场坪乡丫口寨小学。
20xx年1月。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇九
为了保持党和政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,强化信访工作责任,结合我镇实际,特制订本方案。
1、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大会议精神,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,坚持立党为公、执政为民,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访,为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。
2、加强领导,调整信访领导工作小组。
切实加强信访工作的领导,调整桥头铺镇信访工作领导小组,由党委书记杨文勇任组长,人大主席付享茂等同志任副组长,党政办、政法办人员为成员,领导小组下设办公室,由奉开武同志兼任办公室主任,朱祚先、陈嘉年同志任信访专干,办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村按照“谁主管,谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则,做好各自范围内的矛盾疏导化解工作,及时处理信访问题。
3、认真排查摸底,突出重点,加大力度进行调处。
我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题,将通过领导干部分案包干的原则,进行跟踪,调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件,要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处,争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查,并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。
4、落实信息报送制度,畅通信访网络,建立和健全信访信息员制度。
镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员,村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线,做到基层信访工作层层有人抓,力求“小事不出村,难事不出镇”;确保信访信息准确、及时、顺畅,发现问题及时报送,确保信息快、准,从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制,接访人员对来访者必须热情、周到、及时,凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级,将追究“首问”人的责任。
5、加强督促检查,确保工作实施。
根据群众信访问题,本着群众利益无小事的原则,加强信访问题清理督促检查,确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责,镇主要领导把握信访工作全局,各分管领导向主要领导负责,并在分管范围内负责处理信访工作,各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人,负责本辖区内(本单位)的信访问题,做到“小事不出村,难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题,镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案,并对有关职能部门的领导进行督促,强化工作的落实。
6、依法、及时有效地处理群众信访问题。
任何信访问题的处理必须坚持有法必依,违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题,各部门、村委会要尽快解决,一时难以解决要说明情况,做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的,应做好法律宣传教育工作,引导上访者走法律诉求渠道,通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育,违反法律、法规的要依法进行严肃处理,切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制,积极预防和有效化解社会矛盾。
坚持党委领导、齐抓共管的原则,完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度,建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制,健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设,打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段,全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作,畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访,加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制,推行双向承诺制度,完善闭合链条机制,妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道,强化领导信访值日接待,建立健全信访信息汇集和预警分析机制,开设人民建议征集信箱,把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度,认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题,加强政策宣传、解疑释惑的工作力度,防止矛盾激化。
9、强化法制宣传,规范信访秩序。
要继续强化法制宣传工作,重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传,通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式,向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范,进一步增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,自觉维护全镇安定团结的政治局面。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇十
为了进一步提高信访工作水平,建立信访工作长效机制,切实做好来信来访的接待处理工作,避免或减少越级上访、重复上访、集体上访,建立信访工作长效机制,维护正常的信访秩序和学校稳定,现结合我校信访稳定工作实际情况,制定本实施方案。
组长:杨波(中心学校校长)。
副组长:崔元宗(副校长)。
成员:秦大伦(支部副书记)。
杨芸(教导主任)。
杨刚(办公室主任)。
姚登兰(少先队辅导员)。
陈永兴(工会主席)。
赵静(总务主任)。
余国梅(妇委会代表)。
对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导,成立稳定工作领导小组,学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下,全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会,学习上级有关安全工作文件及要求,明确安全稳定工作的重要性,要求全体教职工做好自己分内的工作,不无故缺勤、缺课,做到事事有人抓,事事有人干,加强考勤管理,教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任、办公室主任专题会议。要求班主任经常深入班级,密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷,关心学生的身体健康,加强对学生出勤的管理,要明确学生不能到校的准确原因,并随时和家长保持必要的`密切联系;办公室主任要关心教师的工作状况,发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识:政治意识、大局意识,做到思想统一,行动与教育行政部、上级党委保持一致;坚决杜绝一种现象:盲目的参与,偏激的行为,无组织观念的越级信访。
(二)加强校园管理,确保安全稳定。
进出人员进行登记,节假日实行24小时值班制,校行政值班,发现问题及时处理,汇报,做到人防、技防到位,确保学校安全。
2、强化措施,组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查,不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设一律进行整改。
三、认真处理好群众来信来访工作,杜绝越级上访事件的发生。凡是受到群众、学生、学生家长、教师的来信来访,学校信访维稳工作领导小组都要认真接待,正确处理好来访工作,对来访的事项及内容一定要做好登记。对马上能回复的要及时回复,对一时不能回复的事项,要向主要领导汇报,进行调查研究做出回复,严禁因工作疏漏造成越级上访事件的发生。
宅吉乡中心学校(小学部)。
20xx年9月1日。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇十一
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动,市退役军人事务局高度重视,安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门,要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排,结合重要节日、敏感时节组织调研,现就有关情况汇报如下:
二、风险问题梳理。
退役军人信访稳控人群:
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面:
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析:
的状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。
二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。
映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:
一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。
二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。
学校信访维稳工作方案表范文(12篇)篇十二
一、指导思想。
与工作目标。
按照集团公司党委关于信访维稳工作要求与统一部署,进一步落实责任,坚持开展不稳固因素与矛盾纠纷排查调处,切实解决职工反映的突出问题,狠抓影响企业稳固的各方面工作,切实保护正常的经营秩序与社会稳固,实现保护稳固目标。
二、工作措施。
1、提高认识,加强领导。
充分认识到社会稳固、治安综合治理在构建社会主义与谐社会工作中的地位与作用,也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳固综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安地电活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建与谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访保护稳固工作领导小组。
组长:冯建宇副组长:刘广新。
组员:潘军红张爽英杜彦伟郝晓华郭清赵晓瑞。
2、落实责任,健全制度,强化考核。
一是按照“分级负责、分级管理”,公司一把手是本公司维。
稳第一责任人,明确公司的主体责任,个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责。
任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制与“一票否决”制;坚持把抓维稳与平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩,奖惩兑现。
三、要紧工作及任务。
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解与对非正常上访的处置工作。营造更加与谐与社会氛围,实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”,确保公司各项工作顺利推进。
2、安全工作。安全与维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或者不及时,极有可能影响社会稳固。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,进一步落实各项法律法规与制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把保护稳固贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
任,把师德师风、落实职工待遇与特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
坚持24小时值班与领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
二〇一二年三月三十日。