专业土地流转工作方案（汇总17篇）

一个好的工作方案应该尽量简洁明了，方便与他人交流和理解。这些范文涉及的工作方案包括市场营销、项目管理、人力资源等多个方面。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇一

我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩，流转的一方摆脱土地的纠缠，放手从事二、三产业，租赁的一方发挥自己一技之长，使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是：

乡专门成立了土地流转工作领导小组，乡长亲自挂帅任组长，整合林业、农经等部门组成土地流转服务站，各村都有土地流转工作信息员。

20××年上坦村老村主任周世才、阚国松，不忍心看到那么多水田被抛荒，他一家一户走访摸底，在不改变土地用途的前提下，把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来，培植经济林树苗红豆彬，合同一定五年，即使在五年内，只要农民愿意再种，他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。

双村村原马村四组周家林在上海打工多年，积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植，效益比在外打工强。我们也不搞一刀切，不搞形式化，乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同，并备案。

土地流转工作一是要尊重农民意愿，二是要符和流转条件，三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入，不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用，同时还要有人愿意接收流转的土地，那么乡村土地流转服务部门才能参与引导，提供服务，不是简单的下达多少任务就能实现的。

再就是，政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。

我没有到浙江义乌考察过，但据我了解，在浙江义乌的新乐村里，已经没有人和“日出而作，日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。

这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方，在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，搞活土地使用权，并严格控制农用土地流转用途”。

20××年义乌市出台政策，专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上，流转期限5年以上，给予流出户每亩200元的资金补助，同时，给予所属乡、村每亩60元的工作经费。

20××年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策，将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民，就可以在缴纳一笔费用之后，享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转，让广大农户从分散的土地中脱离出来，可以从事非农产业，“有租金收入，有补贴，还有养老保险保障，所以农民更愿意去做生意，才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。

目前在我们宁国市普遍存在的现象是，农村大部分青壮年劳动力外出打工，老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺，好一点的平畈田块因劳力外出打工，抛茺的也不少。

20××年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20××年，我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶，二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持，一方面种植烟叶经济效益还是不高，烟草公司返还的税金归乡政府得了，种植烟叶的生产者没有得到多少实惠，结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途，随时可以恢复水稻种植。

3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻，基本上也是亏损的，好在上级补助了3520插粮种补贴，乡政府奖励了他6300元，才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题———抛茺的田地生产了粮食。

20××年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植，全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合，种植红花草施传统有机肥，虽然收益不大，但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持，20xx年他们接着干，试图打响无公害有机稻品牌同，试想，如果这个品牌不打响，大米价格上不去，又得不到上级政府的扶持的话，很快也会倒闲。

20××年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田，租金280元一亩，但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高，达几十万的收益，本来抛茺的山冲田得到了少许的田租（总比抛茺强吧），但转入方确产生了巨大的经济效益。

我们可以算一下土地转让的成本，一般一亩田，扣除生产成本（种粮食）收益大概在500元左右，山冲田更低。

我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果，补助200无给转出户再奖励200元给转入户，转入户一般都要给转出户300元左右的转让金，这样一来，转出户就能得到500元的收益，他们就可以抛开农田的束缚，从事二三产业的生产，让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。

土地流转在我市虽然开展多年，但还是处在起步和摸索阶段，它需要政府的扶持、帮助和引导，行成规律、实现规模，产生效益（包括经济效益和社会效益）后，土地流转就走上正规了，到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入，土地转入户很可能实现了规模化、现代化，真正实现了土地流转的双赢局面。

二o一四年十月十日。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇二

七、附着物及相关设施的处理:。

1、流转到期后附着物及相关设施归乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情况下,事实上归甲方所有的,甲方应当按当时市场价格给予乙方补偿,补偿的价格双方协商解决,协商不成的由当时的基层组织调解或委托中介机构评估后补偿,同时乙方不进行复耕处理。

2、流转未到期附着物及相关设施归乙方所有,乙方处理附着物及相关设施后,应进行复耕处理。

第1款对乙方的附着物及相关设施进行补偿。

八、流转土地交付期限:。

签订本合同时甲方应当立即将自己的承包地清理后交付给乙方。

九、违约责任:。

1、甲方中途主张解除合同的，应赔偿乙方损失,该损失应包含乙方转包期的可得利益损失,同时尚需支付总流转款30%的违约金。

2、乙方未按期支付流转价款，按所延期限日万分之五承担违约金。

3、因法律、法规、政策的变化、政府行为变化及不可抗力,军事行为等导致合同不能履行及合同解除、终止等,双方不承担违约责任。

十、其他约定:。

1、因政府征用、企业占用、开发等行为产生的对甲方承包的土地即流转地的补偿款归乙方所有,甲方应当配合乙方处理征用、占用、开发等情况。

2、政府及部门给予流转地的补贴、补偿及奖励归乙方所有。

十一、争议的解决:。

1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成的由村民委员会、镇人民政府调解处理。

2、调解不成的，可向人民法院起诉。

十二、本合同甲、乙双方签字或盖章后，报村民委员会备案后产生法律效力。

十三、本合附件有：

1、甲、乙双方身份证复印件;。

2、村民大会决议;。

甲方签名及捺手印：

乙方签名及捺手印：

甲方：海口街道办事处双哨社区居民委员会下哨村民小组：乙方：呈贡县马金铺乡化古城村上古城40号农户：根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营管理流转办法》《云南省实施中华人民共和国农村土地管理办法办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等自愿的原则，将承包的土地流转承包给乙方发展种植业。双方本着诚实守信的原则，经协商一致，达成如下协议：

一、承包土地面积亩，地点。

二、承包期为十年，自1月1日起至1月1日止。

三、承包金额：前三年每年每亩壹仟叁佰元整(1300。00元)付给农户，考虑到物价增长的因素，第四年起每个三年递增一次在每亩的基础上增加贰佰元付给农户。

四、承包金缴纳方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金额一次性付清下年地租给甲方。

五、本合同在履行过程中产生争议时，甲乙双方协商解决，协商不成的，可提请居民小组居委会或街道办事处人民政府等调解;不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

六、承包期满后，若乙方需要继续承包，在同等条件下，优先乙方，若乙方不承包，必须在合同到期前三个月通知甲方。

七、乙方在承包期内，乙方要改变土地原状，将所有承包面积高低推平，甲方不得阻碍。承包期满后，10月15日土地恢复费加承包金一次付清，土地恢复费每亩壹佰元付给村名小组做押金，由村名小组组织人员恢复田埂。

八、甲方在承包期内不得经任何借口或任何理由提出增加承包金。

九、甲方在承包期内，若遇国家、集体需要征用，占用土地时，甲乙双方共同协商解决，土地依法应由土地承包人获得的土地补偿款归甲方所有。青苗补偿费和乙方建造的地上附着物补偿费属乙方所有，合同自然终止。

十、乙方在承包期内，因不可抗拒因素，导致乙方损失(包括自然灾害、认为等)，若国家给予的一切经济补偿归乙方所有。

十一、本合同经甲乙双方签字或按印后生效，双方必须严格履行合同，不得违约。若违约，由违约方赔偿对方的直接经济损失。

十二、承包期内，承包户主如去世，其家庭主要成员有承包继承权。本合同不因村小组的法定代表的变更而变更，合同如有未尽事宜，双方共同协商，做出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

十三、乙方租用所建的临时居住房和临时道路由乙方自行选址建盖。

十四、甲方村小组必须保证承包期内路况良好，不影响乙方通行，道路失修无法通行由甲方负责修补。

本合同一式四份，甲乙双方各持一份，下哨居民小组保留二份。

甲方签字：乙方签字：

鉴证单位下哨村居民小组。

居民小组分支书记签字：

组长签字：副组长签字：

村民代表签字：

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇三

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇四

濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。

近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照"依法、自愿、有偿"的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：

为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中，以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核，对新增连片流转土地在50亩以上的，给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议，印发有关宣传资料，宣传花山区农委土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会，详细介绍土地流转政策，让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。

针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，我村根据"依法、自愿、有偿"原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用花山区农委土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据"依法、自愿、有偿"原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权流转给开发商，农户直接与开发商签订土地流转合同，如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩，该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势，与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种植规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃，承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目，合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台，按照"茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户"这一经营理念，该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植，草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后，于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社，如今农户发展到54户，种植亩达217.77亩，其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩，濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。

在创新农村土地流转体制机制工作中，我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则，在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上，制定了全村3年的土地流转规划，《集体林权制度改革工作实施方案》，做到产权明晰、责权明确，实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转，其中经济林600亩，在全区起到了典型示范带动作用。

在土地流转工作中，我们做到了一是规范合同管理，根据区农委土地流转工作要求，明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料，及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。三是做好生产服务，在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产业政策导向，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的`。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇五

濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。

近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：

一、加强领导，成立土地流转领导小组。

为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中，以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核，对新增连片流转土地在50亩以上的，给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议，印发有关宣传资料，宣传花山区农委土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会，详细介绍土地流转政策，让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导，做好土地流转指导服务。

针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，我村根据“依法、自愿、有偿”原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用花山区农委土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据“依法、自愿、有偿”原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权流转给开发商，农户直接与开发商签订土地流转合同，如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩，该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势，与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种植规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃，承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目，合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台，按照“茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户”这一经营理念，该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植，草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后，于成立了濮塘草莓种植专业合作社，如今农户发展到54户，种植亩达217.77亩，其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩，濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。

四、科学规划，土地、林权流转稳步推进。

在创新农村土地流转体制机制工作中，我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则，在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上，制定了全村3年的土地流转规划，《集体林权制度改革工作实施方案》，做到产权明晰、责权明确，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转，其中经济林600亩，在全区起到了典型示范带动作用。

在土地流转工作中，我们做到了一是规范合同管理，根据区农委土地流转工作要求，明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料，及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。三是做好生产服务，在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产业政策导向，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇六

转让土地名称为：

转让土地期限为x年（注：不得超过土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方应于20xx年x月x日前将土地交付乙方。

二、转让价款与支付方式。

转让报酬按下列第种方式计算。选（1）、（2）方式的，乙方应于当20xx年x月x日前以货币方式向甲方付清。

（1）按实物折值计算，每亩地年报酬相当于斤小麦（或玉米、稻谷等）的价值，年总报酬相当于斤小麦（玉米、稻谷等）。单位价格按交款年中级质量国家收购价格计算。

（2）采取浮动方式，第一年每亩地报酬元，当年共计元。从第二年起，以第一年为基数，每年上浮递增x%。

（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清转让报酬元。

三、双方的权利义务。

1、本合同签订前由甲方向发包方提出转让申请，并应经发包方书面同意。

2、转让合同生效期间，甲方终止与发包方在该地块上的承包关系，由乙方与发包方重新签订承包合同。

3、转让期限不是全部剩余承包期的，不变更原土地承包合同和土地承包经营权证。转让期以外时间，甲方恢复履行原土地承包合同。

4、转让期限为全部剩余承包期的，甲方应申请办理中止原土地承包合同，注销土地承包经营权证。

5、乙方应按时向甲方支付合同约定的转让报酬，同时承担与发包方签订的承包合同所约定的义务。

6、转让期限内国家有关土地和种植作物的补贴由乙方享有。

四、违约责任。

1、乙方未按时支付转让报酬，按月支付应付总额‰的违约金。逾期个月未支付转让报酬，甲方可解除本合同，并不承担由此造成的损失。

2、因变更或解除本承包合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。

3、任何一方违约，应向对方支付违约金元；另一方劝告无效时可以解除合同，并不承担给违约方造成的损失；解除合同给无责任方造成损失的，由违约方赔偿，违约金不足以弥补损失的，还应支付赔偿金。

五、其他约定。

1、若土地被依法征收、占用，其安置补偿费的`享受权，不是全部转让剩余承包期的归甲方，全部转让剩余承包期的按乙方与发包方订立的土地承包合同确定。

2、变更、解除本合同须双方协商一致。如遇不可抗力等正当理由，征得对方同意可提前终止合同，相关补偿双方协商解决。

3、本合同如发生纠纷由双方协商解决；协商不成时，可申请乡村相关机构调解解决；不愿调解或调解不成的，按下列第项处理：

（1）向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁；

（2）向人民法院起诉。

4、本合同自双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致后可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

5、本合同一式份，双方各执一份，发包方和乡镇农村土地承包管理机构备案各一份。

甲方（签字）：乙方（签字）：

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇七

为了全面贯彻落实党的十八届一中、二中、三中全会和省市农村工作会议精神。遏制农村土地抛荒，提高土地使用率，我镇从二零零五年开始历时近九年时间，探索出一条解决土地撂荒的有效途径，即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移，这样既解决了土地抛荒问题，老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日，全镇共流转土地面积11826.03亩，其中耕地9659.03亩，占全镇总耕地面积23608.52亩的40.9%，林地2167亩，占全镇林地面积12万亩的1.8%。

（一）提高认识，明晰思路。前些年随着外出务工人员的增多，土地抛荒现象日益突出，土地资源浪费严重，针对这种现状，镇党委、镇政府正确做出了决策和部署，以《农村土地承包法》等法律法规为依据，以土地流转为手段，以农业规模化，产业化经营为途径，以培育大户为目标促进农业增产，农民增收。

（二）成立机构，全程服务。

1、为了扎扎实实的开展土地流转工作，镇政府专门成立了土地流转服务中心，各村也成立了土地流转服务站，上下联动，积极宣传党的有关政策和法律法规，使广大干部和群众对农村土地流转有了正确的认识。

2、及时发布土地流转供求信息。各村土地流转服务站和镇土地流转服务中心，每月向外发布一次土地流转供求信息，做到信息畅通，资源共享，公开公正。

3、为流转双方牵线搭桥。遵循“依法、有偿、自愿”原则，为土地流出方和转入方牵线搭桥，当好他们的“红娘”。

4、指导流转双方签订规范有效的流转合同，督促双方忠实履行合同，并加强跟踪问效，掌握流转动态。

5、严格把好“五关”：一是民意关，二是用途关，三是价格关，四是收益关，五是，程序关。

6、及时做好土地纠纷调处工作，一是建立了网站，对全镇土地承包流转等方面的纠纷进行监测，做到早发现，早介入，早处理。二是，依据《农村土地承包法》和党的农村土地承包政策的基本精神，以维护农民合法权益为核心，按照依法调处，平等协商的原则，妥善化解矛盾。我们先后调处了富强村三组雷勉柳与本组土地承包人之间的纠纷，沈瑞华和王仲雍清湓三组土地纠纷，初升钟家铺与嵋光一组远征田纠纷。目前，土地流转工作平稳有序，发展势态良好。

（三）培育大户，典型引路。到目前为止，全镇共培育100亩以上大户7家，500亩以上大户7家，1000亩以上大户4家，种植大户范长青被国务院授予全国种粮售粮大户，沈瑞华被省授予全省种粮售粮大户。由于有典型引路，其他各项事业也得到了长足发展。专业合作社由20xx年的一家增加到现在的25家。集镇建设名列全市小集镇建设榜首。财政收入首次突破5000万元大关。

1、通过流转，土地撂荒情况得到有效控制，据调查材料显示，20xx年全镇土地抛荒面积接近20xx亩。20xx年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩，抛荒面积仅占耕地面积的0.4%。

2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割，全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩，占整个水田面积的57.1%。

3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显，为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。

4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后，大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。

5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等，纷纷落户，为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。

1、依法做好农村土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。

2、建立健全农村土地承包档案管理责任制，做到合同、证书、方案、台账完整齐全，达到“一组一卷”“一村一档”“一镇一柜”。为土地流转提供有效的法律依据。

3、建立健全农村土地承包信息化管理体系。逐步实现土地承包经营权的网络化管理。

4、加强组织村组干部对《农村土地承包法》《物权法》等法律法规的学习，提高依法办事能力，把我镇土地流转工作推上一个新台阶。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇八

x县x镇xxxxx第___组农业社社员（以下简称甲方）。

x县x镇xxxxx第___组农业社社员（以下简称乙方）。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权，因承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定，经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则，依法达成如下互换协议，双方共同遵守。

一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块，面积______亩，折合面积____亩。与乙方家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块，面积____亩，折合面积______亩，进行互换。

甲方地块名称______________________________，性质_______，合计面积___________（亩）。

乙方地块名称________________________，性质_________合计面积_________（亩）。

二、互换起止日期：自______年月日起到永远。

三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时，所得到的补偿，各自享受或承担互换前的.土地。

四、粮食补贴等各项惠农政策面积不变，与农业社的承包地面积不变，与农业社的承包合同不变。各自享受自己原来该享受的，各自承担自己原来该承担的。即各自享受或承担互换前的土地。

五、违约责任：本协议签订后，甲乙双方要共同遵守，如一方违约，将赔偿另一方由此所造成的一切经济损失。

六、本协议一式三份，甲乙双方和中间人各一份。

七、本协议由甲乙双方签字之日起生效。

八、甲乙双方应尊重对方在使用土地（互换后）上的生产经营自主权，互不干涉对方经营活动;各自利用该土地所产生的一切成果全部归新主人。

甲方（户主）：

乙方（户主）：

签字时间：年月日。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇九

土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物，加快土地流转，对于提高离土创业意识，促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点，是机遇，也是挑战。我镇高度重视，深入调查研究，认真开展各项工作，不断总结经验典型，取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报：

全镇辖13个行政村，75个村民小组，6595户，24450人，总耕地面积73071亩，人均耕地面积2·98亩。20xx年，全镇经济总收入达5·4亿元；农民人均纯收入5635元。

近年来，我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措，发展适度规模经营，促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前，全镇累计流转土地面积达到7500亩，占总耕地面积的10。26%，涉及农户1334户，占总农户的20·2%。流转形式主要以租赁和互换为主，其中：租赁4707·9亩，占流转面积的62·8%，互换2300亩，占流转面积的30·6%，转包412·9亩，占流转面积的5·5%，转让79·2亩，占流亩转面积的1·1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。

二、主要做法。

1、培育壮大支柱产业，推进土地流转。

近年来，镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手，培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业，通过培育壮大支柱产业，带动土地流转面积达到1580亩。

2、培育市场主体和合作经济组织，推进土地流转，实现了土地效益最大化。近年来，我镇围绕特色产业发展，先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户，通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社，建立商品辣椒基地10000亩；西沟村通过建立专业合作社，带动土地流转700亩，建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前，全镇5个专业协会，4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年6月，现有理事5名，会员120人，注册资金100万元。合作社通过土地流转，建成200亩温室小区一处，用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来，不断适应农村经济发展和农业产业化的要求，充分发挥组织带动作用，以推广市场认可的新品种为突破，重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售，不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年，合作社共种植洋葱2500亩，收购储藏洋葱24000余吨，经济总收入达2660万元，纯收入达300余万元。雇佣农户100余人，用于翻晒洋葱和日常管护，发放人工工资60余万元。在合作社带动下，周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转，带动了产业发展，促进了农民增收，实现了土地效益最大化。

3、创建农业科技示范园区，推进土地流转。

近年来，我镇实施设施农业示范园区建设，通过规模效应促进农民增收，推进土地流转。20xx年，新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。

4、加快劳务输转，推进土地流转。

这几年，我镇大力发展劳务经济，通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查，目前农民外出打工，一个劳动力年收入可达6000元左右，相当于种10亩粮食的收入，很愿意把承包地租给别人出外打工。20xx年全镇输转劳动力7480人，带动土地流转面积2230亩。

5、强化引导服务，推进土地流转。

为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，我镇积极引导，针对我镇农业生产实际，成立土地流转服务中心，依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷，维护了农村稳定，有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。

三、存在的问题。

我镇的土地流转虽然取得了一定成效，但从目前的情况看，土地流转仍处于较低层次，流转的范围较窄，流转的规模较小，流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面：

1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深，担心土地流转出去后会丧失土地经营权，宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约，个别农民不支持、不理解，对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠，甚至漫天要价，一旦个别农户拒绝流转，就可能“流产”或受到影响。

2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识，土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转，其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为，不利于土地的可持续利用。

3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时，没有经过发包方同意就擅自将土地转让，一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时，也不报发包方备案；有相当部分的土地流转只是口头约定，没有签订书面合同，有些虽签订书面合同的`，条款也多不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任规定不具体，由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多，发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁，流转双方相互扯皮。

4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大，但规模流转面积少，主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织，农户流转土地后收入无法保障，从事其他产业收入低于预期收入，土地流转效益不明显，制约了土地规模流转。

5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制，从事土地流转工作人员多为兼职，工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展；二是流转中心多与经管站合署办公，缺乏足够的办公场地；三是没有专项的工作经费保障，致使主动开展工作不足。

四、下一步工作打算。

在今后的工作中，我们将从以下四个方面着手，做好土地流转工作：

一是创新模式，分类推进。以推进适度规模经营为突破口，通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式，引导农户连片、规模发展重点产业，促进规模化经营，推动农业产业化发展。

二是抓点示范，培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点，以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿，六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范，推动全镇土地流转。

三是健全网络，强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用，全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作，有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律，妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》，严格落实政策法律，加大农村土地承包纠纷的调处力度，全面落实土地流转合同制和备案制，规范程序，规范操作、完善手续，及时化解土地承包和土地流转纠纷。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十

农村土地流转不仅是从土地上解放出来的农民的要求，也是现阶段农业农村经济自身发展的需求，更是搞活农村经济发展的生产力,同时也是改变生产关系的必然要求。近年来农村土地流转的实践证明，只要政府积极引导、农村因地制宜、农民自觉参与，土地流转就能“转”出农民的新生活。

一、花溪区农村土地流转基本情况。

1.转包。全区通过转包形式流转土地总面积650余亩，占流转总量的13％。

2.转让。转让这种形式的市场化程度较低，随着农民法律意识和对土地保护意识的提高，我区没有发生以转让形式将土地流转。

3.互换。是土地流转中农民为方便耕作采取最通俗一种方式。目前全区互换流转土地总面积400余亩，占流转总量的8％。4.出租。出租是当前我区农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式。是目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式。目前，全区以出租方式流转的土地总面积约亩，占土地流转总量的79％。

5.入股。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。这种形式在我区还处于探索和起步阶段，目前全区以入股方式进行土地流转的约为50余亩。

一是中介组织流转型。最典型的是花溪湿地公园用地流转，以租用的方式流转农民土地，涉地农民在得到满意的流转费之后，每年还有百余名劳力在园内打工、或者经营，每年园内农户都有较为丰厚的收入。花溪区湿地公园的土地流转是在以村委作为中介，充分征求全村绝大多数农户的意见，实现了千亩以上的集中连片流转。

二是企业带动型。在区内的一些农业企业，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生产）、贵州中意食品有限公司、金钰铮食品厂等农业企业，为解决生产原料供应问题，在我区范围内大面积租用农民土地发展原材料生产基地，实现了以企业租地反聘农民投工生产的公司+农户的发展模式。

三是合作组织入股型。全区目前已注册成立各类农民专业合作社20余个。其中，种植类的合作社16个，农户200余户，入股土地50余亩。

四是外县种植能手租地型。主要是外县种植能手有志到农村发展、同时拥有一定的资金积累和农业专业技术，在交通、环境、水源比较好的地方租用农民土地发展特色种植业。

1.土地既是农民的生存资本，以流转等各种不同方式盘活农民手中的土地资源，是实现农民增产、增收、增效捷径。同时也必须坚决落实最严格的耕地保护制度。

2、应用政策导向、资料宣传等形式，引导农民把土地流转到集中连片的区域，结合当地优势特色产业实行集中开发。同时可吸引本区域内外的农户和企业进行投资实行联合开发。

3、政府投入了大量资金修建了农业基础设施，对一些种养殖大户、企业给予了一定的政策和资金方面的扶持，鼓励种养植大户扩大生产，做大规模，提高经济效益，并以点带面，带动广大农户向产业化、规模化方向发展。

五、存在的问题。

1、在边远乡镇农村土地流转中，多数是农户自发流转，口头协议多，无具体的合同依据，容易引起土地纠纷。

2、各乡镇引进的企业、业主大户等签订的土地流转合同文本格式规范性差，违约责任不具体，发生违约是难以维权。

六、采取的措施。

1、建立了花溪区农村土地流转服务中心，进一步规范了农村土地承包经营权的流转。流转中心主要从事介绍流转对象、帮助审查接包方资格、提供有关业务咨询等。并相应建立了农村土地流转交易信息网络，及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料，定期公开对外发布可开发土地资源的信息，接受土地供求双方的咨询，提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致前提下，流转中心帮助办理流转手续；妥善处理土地经营过程中发生的矛盾和问题；切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。

2、加强农民土地法律法规知识的培训，提高农民素质，增强其法律意识。

3、积极鼓励和支持区域内外农民和投资大户兴办龙头企业，发展专业协会，建立运销队伍、农村经纪人队伍等服务实体把农民和市场连接起来，把农业生产与科技的推广应用结合起来。

4、拟建农村土地流转中介评估机构，对土地收益进行土地经营权价格评估，然后进入市场流通，保护好农民的利益。

花溪区农业局2011年12月11日。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十一

长期以来,土地是农村最基本的生产资料,是农民的命根子。20世纪50年代全国进行的土地改革,农民获得了土地所有权。70年代末80年代初进行的农村改革,实行家庭承包经营,农民获得了土地的使用权,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来,极大地调动了农民生产和经营的积极性,推动了农业和农村经济的大发展。因此,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度,长期稳定下来,并宣布了农民的土地承包期再延长30年的政策。同时,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是,由于多种原因,农村土地使用权的流转是避免不了的。近年来,随着农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进,土地使用权的流转明显加快,规模扩大。在这种态势面面前,从事农村工作和农村政策研究的同志,认识、决心和态度不尽一致。有的主张大胆积极推进,有的则比较谨慎、稳健,显得有些疑虑。下面,谈一点个人的看法。

“鼓励土地逐步向种田能手集中。社员在承包期内,因无力耕种或转营他业而要求不包或少包土地的,可以将土地交给集体统一安排,也可以经集体同意,由社员自找对象协商转包”。当时,党的政策是鼓励农民之间通过转包逐步集中土地。同时规定“自留地、承包地均不准买卖,不准出租,不准转作宅基地和其他非农业用地。”近年来,土地使用权的流转明显加快,流转范围扩展,不单是在农民之间流转,而且大量地向多种所有制的农业企业流转,这是社会、经济等多方面原因形成的。

二、三产业,欠发达地区的农业劳动力大量转向发达地区。在一些地方,农民对土地的依存关系开始发生变化,种地已经不是他们生活的唯一依靠。

第二,近一个时期,按传统方式经营农业的比较效益下降,农民收入增长缓慢,加上土地的税费负担重,农民种地不合算,因而在部分地区土地粗放经营和抛荒较为严重,最早出现在经济发达地区,近年来向中西部地区蔓延和扩展。四川丘陵地区,农民种地不如外出打工,土地转包不出去,不少农民愿意把承包地出租给业主经营,收取租金,比他自己经营土地的收益还要好些,稳当一些。

第三,农业产业化经营的兴起,加上政府的鼓励,发展进程加快。农村中的专业大户、城市工商企业、民营企业家、外资公司等到农村成片租地开发的情况越来越多,先是开发荒山荒坡,发展到耕地连片开发,促使土地使用权流转加快。这些业主从经济发展的前景和投资效益考虑,决定投资农业项目,建立农业企业。他们采用先进的科学技术和现代农业设施,按照现代企业的办法搞农业,他们要求建立适度的规模经营,采取连结农户和向农民租用承包地的办法,建立一定土地规模的生产基地和示范园区。农民觉得种地不合算,农业企业主却想租用土地,这是土地使用权流转加快的重要原因。

第四,地方各级党政领导,特别是县、乡两级的领导,关心如何发展当地经济,关心如何增加农民收入,他们想通过土地使用权的流转,让农民更快地富起来。因而多数采取比较积极的态度,加以支持和鼓励。从宏观来看,我们要“挑战传统农业,构建现代农业”,我国加入世界贸易组织,农产品要进入国际市场进行竞争,必须优质化,多样化和标准化。而分散的小农家庭经营是很难做到的,必须发展农业的企业化和产业化经营。因此,我们要在稳定家庭承包经营的前提下,明确土地所有权,稳定土地承包权,放活土地的使用权和经营权。这样,从近期来看,有利于农业调整结构,提高效益,农民增收;从长远来看,有利于推进农业现代化。

二、土地使用权的流转必须坚持自愿、有偿的原则依法进行农村土地使用权流转的加快,各方面的议论越来越多,也引起了一些同志的疑虑。有的对30年不变的土地承包政策提出怀疑。有的发表文章说,“目前还不具备全面地、大规模地进行流转的条件,不宜炒得过热”,不能把一些地方出现的抛弃现象视为集中土地的“大好时机”。有的举出例子,说有个地方,承包商租用农民的承包地种莲藕,开发了3年,后来市场销路不好,夹着皮包就跑了,留给农民的是烂泥塘,侵害了农民的利益。这类问题,确实也有可能是会发生的。因此,对土地使用权的流转必须高度重视,认真对待。这个问题的政策性很强,影响面很宽。我们既要积极推动,又要把工作做好、做细。

转,要坚持自愿、有偿的原则依法进行,不得以任何理由强制农户转让。少数确实具备条件的地方,可以在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上,发展多种形式的土地适度规模经营。”最近,中央领导同志讲,土地流转必须坚持“条件、自愿、依法、有偿、规范”的原则。

总之,这项工作既要积极探索,又要注意总结经验,不断完善办法,有序稳妥地推进。

三、土地使用权的流转必须切实保护农民的权益。

这个问题,现在有一些地方重视不够,侵害农民权益的事情时有发生,需要进一步强调。土地是农民最重要的社会保障,是农业和农村工作的核心问题,是农村稳定的基础。坚持党的农村政策,最根本的是坚持土地承包政策。因此,土地使用权的流转,一定要维护农民的承包经营的主体地位,保护农民的权益。不仅要维护农民的眼前利益,而且要维护农民的长远利益。

农村土地使用权流转制度的构建将是一项复杂的工程，因为它涉及到国家、集体、农民三方的利益，涉及到政治、经济、法律等社会生活的多个方面。总之，具体到我国农村土地使用权流转制度的构建，要着眼于建设社会主义新农村的实践，着眼于城乡经济一体化目标的实现，建立符合我国国情的土地流转制度。

河北省是农业大省。随着生产力的发展和农村人口流动性的加强。原有家庭土地联产承包责任制的弊端逐步暴露出来。尤其是近年来中央相继出台了减免农业税及对种粮农民实行直补的优惠政策，以前一些弃耕和不要地的农民重新要地耕种，使农村土地流转纠纷更加频发。因此，对农村土地流转问题进行系统研究，对于农业增效、农民增收和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。

一、农村集体土地流转现状和方式。

由于社会生产力发展水平和经济总体水平不高，因而河北省土地流转规模低于全国平均水平。调查显示，在已发生的土地流转面积中，农户自发流转占％，乡村集体统一组织流转的占％。

二、影响农村土地流转的主要因素。

1认识不到位。目前，部分乡镇领导干部思想不够解放，对城乡统筹发展，特别是对农民市民化、乡村社区化认识不够，缺乏有效的农村土地流转组织、指导和管理手段。部分农户对土地流转也认识不足，观念落后，致使土地流转运作显得比较困难和被动。

2土地流转行为不规范。河北省农村土地流转中农户自发流转仍居主流，土地使用权在流转中存在着严重的随意性，有86％的农户在转出土地时没有签订书面合同。这种不规范的状态，容易引发农户之间的土地纠纷。

3土地流转存在短期行为。农地使用期限的长短直接影响到土地的流转，我国农民长期以来形成的小农意识，对土地的依附性强，农民惜地心理较为严重。目前，全省土地流转还处于自发阶段，许多土地流转都没有建立稳定的流转关系。由于土地收益及自己未来具有不确定性，大部分人倾向于土地的短期流转，所以，他们也不肯对土地做较大的投入。

4强制性的土地流转严重损害了农民的利益。土地使用权流转应遵循农户自愿的原则。但是有些地方却违背农民意愿，以行政方式推动土地流转，随意改变农户与土地的承包关系；有些地方借土地流转之名，随意改变土地的农业用途，并强迫农民长期低价出让土地经营权。这些行为势必损害农民的切身利益。

流转的供求信息不能及时有效沟通。由于尚未建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度，土地流转费的确定没有可操作的价格标准，容易引发毁约、竞相压低租金等诸多纠纷。

三、促进农村土地流转的相关对策和建议。

1建立和完善土地流转制度。依据我国土地方面的法律法规，结合河北省的实际情况，应尽快制定出台河北省农村土地流转条例等相关的政策法规，重点规范土地流转程序，明确流转双方的权利义务；建立合理的土地流转补偿制度，在确保农民利益的前提下，合理公正地确定补偿标准；规范土地流转合同管理制度，规范土地流转合同的内容，加强对合同的审核、管理和监督。对土地流转中出现的纠纷依法进行调解、仲裁。应以强有力的政策法规来引导农村土地等生产要素的合理流动和优化配置，促进农业结构调整，保证土地流转健康有序进行。

2各级干部要充分认识土地流转工作的重要性。当前农业产业化发展的势头越来越好，这也是农业发展的出路和方向。但是要进一步搞好农业新一轮结构调整，各级干部，特别是镇、村两级干部，必须提高认识并在农业结构调整过程中正确引导土地流转，转变农户传统经营观念，增强农民参与农地流转的积极性主动性，妥善解决农业结构调整与土地流转的关系，对农村中业已形成的土地自发流转行为进行规范并完善管理机制，引导其步入健康合法的市场交易轨道。

3土地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的基本原则。要引导农民依法、自愿参与土地经营权的流转，严禁侵犯承包农民权益事件的发生。首先，农村土地流转应由农户自主决定，任何组织和个人不得强迫或阻碍农民参加流转，不能靠行政手段强行流转。其次，农村土地的承包户有权从土地流转中获得合法收益，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴；再次，农村土地流转必须依法有序进行，在承包期内，农村集体经济组织无权单方解除土地承包合同，不得改变土地所有权权属关系，不得随意改变土地承包关系，不准借土地流转改变土地所有权和农业用途；已形成稳定流转关系的应当签订流转合同，以规范和保障流转关系，使农村土地流转进入规范化运行轨道。

4规范农用地流转程序。土地流转必须坚持规范的操作程序，首先，土地承包者有转出土地经营权的意愿，自己与农户协商并向村集体经济组织提出流转申请。征得同意并报乡镇土地管理部门审批后再进行流转交易，以规范农户土地流转行为。其次，土地流转双方需在平等互利的基础上签订书面土地承包经营权流转合同，以明确各自权利和义务。乡、村集体经济组织作为原土地发包方有权对土地流转合同的具体内容进行审查、监督，防止集体土地权益的流失。同时，农用地流转合同还应依法向政府主管部门申请产权变更登记，需要公证的，可到政府公证部门办理公证手续，做好合同的备案和管理，以利于保护合同双方当事人的合法利益。

进一步完善土地流转市场。应积极培育土地流转中介组织，建立相应的土地流转市场和信息、咨询、评估等服务系统，收集、发布土地流转信息，拟定土地流转指导价格，协调土地资源的配置，协助办理土地流转手续，条件成熟的地方可组建土地信托服务中心、土地资产经营公司等，为土地流转提供服务，为农户之间的土地流转搭建平台。在征得农民同意的前提下，把农民不愿耕种的土地集中起来，有偿交给中心或公司经营，对土地使用权流转进行规范化公司运作。

综上所述，土地流转与农业生产力的发展水平相协调。土地制度在过去20多年变迁的基本脉络就是农民的土地权利得到不断增强。但农民的土地权利仍然受到制约，这里面既有权利实施的困难也有对权利本身的重大限制。农民对土地的权利一直处于相对弱势制约了他们参与经济增长的能力。土地流转能够有效使农民地权物权化，改善土地资源配置效率，激活农业剩余劳动力的转移，为河北省农业规模化、集约化、高效化经营提供更广阔的空间。河北省农村土地使用权流转必然会越加频繁和复杂，而土地法律制度的具体设计影响土地资源的利用和经济的发展，因此，河北省应以立足土地流转现状，从法律上推进和保障农民的地权实现。

如上所述，随着我国经济的发展，农村土地的生存保障功能逐渐减弱，而投资功能逐渐增强，农村土地使用权进行规范有序地流转是农村土地的发展趋势，也是农村土地使用权作为一种用益物权的应有体现。笔者通过对土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权三种农村土地使用权流转现状的分析，深刻认识到我国现有的土地使用权流转的法律规定已经不能适应社会发展的要求，并严重制约了农村经济的发展。因此，建立与完善农村土地使用权流转法律制度以及相关配套措施，解决土地使用权流转过程中的法律问题，在我国具有重大的理论意义与现实意义。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十二

1、通过流转，土地撂荒情况得到有效控制，据调查材料显示，2005年全镇土地抛荒面积接近2000亩。2014年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩，抛荒面积仅占耕地面积的。

2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割，全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩，占整个水田面积的。

3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显，为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。

4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后，大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。

5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等，纷纷落户，为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十三

望海镇永强村党支部认真落实创先争优活动，把创先争优活动与今年重点工作有机结合起来。我村与上海新农饲料有限公司达成协议，在20xx年4月12日前一期流转612亩土地，承包期20年，用于发展循环农业。该项目将为我村增加85-105人就业，增加农民收入，同时增加村集体经济收入。

为确保该项目顺利实施，村支部书记高度重视，严格把握国家政策。组织村两委开展土地流转工作，在充分调查了解实际情况基础上，在充分尊重村民意愿基础上，依法有偿流转。

一、两委干部形成共识。在合理流转土地、搞活农村经济这一问题上，村两委达成了共识，并开始做两委干部思想工作，成立工作组，责任包保。

二、进行前期调查摸底，评估工作难易程度。工作组弄清该地块涉及到一、二、三、四组、192户、每户多少亩、每户具体情况。

三、充分发挥农村党员干部带头作用。召开党员会，向党员解说该项目具体情况，以及能够给村集体及村民带来好处，争取党员能够理解并支持工作。在党员会上，听完项目情况介绍后，党员一致支持工作，并表示做好土地流转政策宣传员，还要做土地流转一线战斗员，把自己利益同普通群众利益摆在一样位置，带头流转土地，切实助力土地流转工作顺利开展。

四、做深做细群众工作。首先是广泛宣传。利用广播宣传，召开村民代表座谈会，面对面进行了广泛宣传造势，营造氛围；其次是精心组织。5月10起，两委主要干部包组，从宣传发动，入户动员，签字盖章，核实面积，处理矛盾等各个环节严把政策，统一口径，耐心工作，积极应对。第三是注重方法。在土地流转过程中，大部分村民积极配合，但也存在不少矛盾和问题。针对此情况，要发挥党员和村民代表积极作用，采用先易后难方法，分化矛盾、减少阻力。对个别“难缠户”，村两委主要干部亲自与其面谈交流，逐个化解。遇特殊情况，则通过会议专题研究解决。对个别户提出无理要求，坚决按政策严肃办理。在整个土地流转过程中做到了在每个环节、每个过程中全部公开，让群众明明白白。

五、按期兑现租金。同农户签订合同后，积极与上海新农饲料有限公司联系，要求租金尽快到账，确保在20日前与农户兑现，保障农户合法权益。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十四

为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：

1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。

2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法人责任，并对投资方负责。

3、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用，加强对项目实施的管理。

4、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度，保障项目的顺利实施。

5、项目法人组织施工时，要严格按照已经审批的规划设计进行，不得随意更改规划设计的内容。如确需变更，须经原批准部门批准。

6、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理，严格执行项目实施的有关规定和要求，服从上级主管部门的决定。

1、土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管理，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。

2、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行，不得超预算支出。

3、预付款不得超过工程施工费的`10％。后续资金根据项目进度拨付；项目竣工验收前，拨付的项目资金不得超过预算的85％。

4、严格拨款手续，监理认真审核并填写工程量进度表，签署意见，国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见，国土资源部门分管领导审核并签署意见，主管领导审批后方能付款。

5、项目法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。

6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料。

7、项目完工后，应及时办理竣工结算，接受决算审计。

8、因项目调整而节余的资金，由项目法人按原资金拨款渠道退回拨款单位，用于其它土地整理项目。

对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的，依法追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

9、在“四不变”（即：项目位置、建设规模、投资额、新增耕地面积不变化）情况下组织评审项目设计变更，预算调整工作。

10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审的方式选定有相关资质，信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。

1、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。

2、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。

3、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。

4、项目法人组建评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、投资方以及工程、造价、设计等方面的专家组成，总人数为5人以上的单数。

5、土地整理项目工程的开标由项目法人或授权代表主持，邀请投资方、投标单位、行政主管部门和纪检、监察、公证等部门参加。

6、项目法人拥有最终定标权，从中标候选单位中择优确定中标单位。中标合同不得转让，投标工程不得分包。

7、在招标过程中，凡发现标底泄露或有串标行为的，应当立即停止招标活动或取消相关单位的投标资格。

8、项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中，凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的，一经查出，其招标结果无效，并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、土地整理项目的工程建设实行监理制度。监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行全过程监理。

2、项目法人要通过招标的形式择优选择有相应资质的监理单位，并签订书面工程建设监理合同。

3、监理单位应根据监理任务组建工程监理机构，编制工程建设监理规划和监理细则，并按照监理细则进行建设监理。

4、监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，公平的维护项目法人和施工单位的合法权益。在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担相应的经济责任和法律责任。

5、项目法人和施工单位不得随意干预监理单位对工程建设依法监理。监理单位无权批准更改已经批准的工程建设规划设计文件。

6、现场监理人员对工程建设进行动态跟踪监理，对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。

7、工程建设完毕，监理单位应当向项目法人出具监理报告。监理单位有权参与竣工验收，签署建设监理意见。

1、土地整理项目的组织、实施、管理实行合同制度。

2、项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时，应与被委托单位签订书面合同。

3、合同的签订要双方依法自愿订立，任何单位和个人不得干预。合同一经签订，不得随意更改。确需更改的，须经双方同意后变更。

4、凡国家有统一规定的制式合同的，应当签订制式合同；凡国家无统一规定的，应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。

5、在合同履行过程中，如果发生合同纠纷，合同双方应首先按合同的约定内容协商解决；双方协商难以达成一致意见的，可依法申请仲裁或向法院起诉。

6、项目法人建立合同档案，对合同进行专门管理。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十五

一、农村土地承包经营权流转，应当坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村承包关系的基础上，遵循依法、自愿、平等协商、有偿的原则。

二、农村土地承包经营权流转不得改变农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利益关系和农村集体经济组织的合法权益。

三、农村土地承包经营权流转应当规范有序，依法形成的流转关系受法律保护。

四、承包方有权自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

五、农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

六、承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名。

七、受让方应当出具有农业生产经营能力的.手续。

八、发包方对承包方提出的转包、出租或其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告镇街县农村土地流转服务管理中心。采取转让、互换、入股土地，需经发包方同意。

九、农村土地流服务中心应当向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。

十、采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，依照《农村土地承包经营权证管理办法》的`规定办理。

十一、土地流转服务中心在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。

十二、主动接受上级业务主管部门的指导，依法开展农村土地承包经营权流转、管理的指导工作。

十三、农村土地承包经营权流转发生争议或纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、镇人民政府调解。当事人不愿协商或调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

十四、在土地流转过程中，切实保护好基本农田，严审农村土地流转，不得改变土地农业用途。坚持因地制宜，分类指导，以适应农业生产发展和不同流转主体，对发展土地规模经营的不同要求，实行多种多样便于群众接受的土地流转方式。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十六

为进一步健全机制，完善制度，规范运行，优化服务，切实发挥土地流转服务体系功能，推进流转，特制定本制度。

全市建立市有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的土地流转服务网络。

市上成立市土地流转服务中心，主要职责是开展跨乡域土地流转信息服务、政策法规咨询、纠纷调解仲裁，指导和管理乡镇、村两级农村土地流转工作。

乡镇成立土地流转服务站，主要职责是开展土地流转信息搜集发布、价格评估、法律政策咨询、合同签订鉴证、合同登记备案、纠纷调处等指导、管理和服务工作。

村上成立土地流转服务点，主要职责是土地流转供求信息的搜集整理，并向乡土地流转服务站按时上报本村土地流转供求信息。有土地流转意向的农户，村服务点提供流出、流入土地的位置、面积、适宜用途、参考底价等信息。将收集到的'土地流转信息汇总后，定期向乡镇农村土地流转服务站上报。

各乡镇全面建立“一栏、三薄、六制度”。一栏”：即信息发布栏，各村上报的土地流转信息，经乡土地流转服务站审查和收益评估后，将流出流入土地数量、价格、期限等在服务大厅电子显示屏或信息发布栏上公布，需要在全市发布的土地流转信息，可在玉门电视台或玉门农业信息网发布。“三簿”：即建立《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》、《农村土地流转台账簿》，全面掌握农村土地流出流入动态情况和需要流出流入数量，为农村土地流转管理和进入市场提供可靠的信息。“六制度”：即岗位责任制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、纠纷调解制度、风险预警制度。

乡镇农村土地流转按以下程序进行：一是收集流转信息。二是发布流转信息。三是双方对接洽谈。四是签订流转合同。五是鉴证流转合同。六是办理流转登记。七是资料归档保管。八是监督履行合同。九是纠纷调解仲裁。

严格落实农村土地流转合同制和备案制。各乡镇使用省农牧厅统一印制的规范流转合同文本，土地流转合同一式五份，双方当事人各留执一份，村、乡、市各留存一份。由乡、村农村土地流转服务站（点）负责指导合同签订。在指导合同签订时，对流转当事人提出的流转合同鉴证申请，乡镇农村土地流转服务站要及时予以办理，发现流转双方有违反法律政策的约定，要及时提供咨询，帮助纠正。建立健全登记备案制度。乡镇农村土地流转服务站要建立健全登记备案制度，对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记；对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。

及时上报农村土地流转信息。各乡镇要指定专人负责，从3月10日开始，每10日以电子版、纸质版形式上报土地流转发布信息情况、土地流转总体情况，具体填报《农村土地流转信息发布统计表（表一）》、《农村土地流转花名册（表二）》、《农村土地流转情况汇总表（表三）》，做到数据准确，上报及时。

妥善调处农村土地流转纠纷。市上成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，设立土地承包纠纷仲裁庭，各乡镇成立土地承包经营纠纷调解委员会，村委会成立由3至5人组成的土地承包经营纠纷调解小组，逐步健全乡村调解、市上仲裁、司法保障的土地纠纷调处长效机制，有效开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。

专业土地流转工作方案（汇总17篇）篇十七

广东省农业厅。

广东省工商行政管理局。

为维护当事人的合法权益，根据《_合同法》、《_农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关法规条例规定，经双方自愿平等协商同意订立本合同。

第一条流转标的、形式、期限和交付标准。

甲方将享有承包经营权的座落在__________________________的土地（四至为：东至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________亩以_____________流转（转包、出租、转让、互换）方式从_______年______月______日起至______年______月______日止，流转给乙方用于______________________________________________________________________________。

上述土地交付标准：______________________________________________________________________________。

第二条双方权利及义务。

（一）甲方的权利和义务：

1．享有按时收取流转价款权利；

2．该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的土地使用补偿：

3．不得干涉和破坏乙方的生产与经营。

（二）乙方的权利和义务：

1．享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权；

2．不得改变该土地的农业用途，不得用于非农建设；

3．保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损害；

4．环保方面应按国家标准达标排放；

5．该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的青苗及乙方所搭建的建筑物补偿。

第三条流转价款及支付方式。

双方协商同意以第______方式支付流转价款：

（一）现金形式支付：

1．第一年流转价款为人民币______元，以后递增方式及比例为_________________________________________。

2．本合同生效后______天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金，定金在最后一年的流转价款中抵扣。

3．本合同生效后______天内乙方向甲方一次性支付本年度的流转价款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流转价款。

（二）实物（稻谷）折现形式支付：

1．协议流转价款为每年每亩斤稻谷，以后递增方式及比例为。

2．本合同生效后天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金，定金在最后一年的流转价款中抵扣。

3．每年结算支付两次，分别以当年______月______日和______月______日的稻谷市场价为准折以现金兑付，每年______月______日和______月______日为兑付日。

第四条违约责任。

（一）乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付土地流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付应付款的______%滞纳金。逾期______个月视为乙方单方违约，甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金，该土地上的建筑物归甲方所有。

（二）乙方擅自改变该土地的农业用途或不合理使用土地给该土地造成永久性损害的，经国家有关部门确认后，甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金，乙方还应承担土地功能恢复责任，无法全部恢复的，承担赔偿责任。

（三）甲方应按合同规定按时向乙方交付土地，逾期一天应向乙方支付当年流转价款的______%滞纳金。逾期______个月视为甲方单方违约，乙方有权单方解除合同，甲方应双倍返还乙方所交合同定金，给乙方造成实际损失的，还应承担赔偿责任。

（四）甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产与经营,使乙方无法进行正常的.生产经营活动的，乙方有权单方解除合同，甲方应双倍返还乙方所交合同定金，给乙方造成实际损失的，还应承担赔偿责任。

第五条合同的变更、解除和终止。

解除。任何一方不得随意终止合同。因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成合同无法履行除外。

（二）经双方协商一致，可另签协议对本合同内容进行变更。

（三）合同期满后，甲方有权收回该土地的使用权，乙方应清理所有承包土地的地面设施，将土地整平后交给甲方，如甲方提出要保留地面设施的，地面设施归甲方所有。乙方如需继续经营，享有同等条件下的优先承包权，但需与甲方重新协商签订合同。

（四）土地流转的期限超过国家规定的家庭承包期的，超过的时间无效。

（五）合同期内，如因国家及农业基础设施占用或征用该土地的，本合同自动终止，补偿款按本合同第二条规定分配，甲、乙双方均不负违约责任。

第六条合同争议的解决方式。

发生合同纠纷，双方应协商解决，协商不成，可由农业、工商等政府行政管理部门调解，调解不成时，采取以下第______种解决方式：

（一）向__________仲裁委员会申请仲裁；

（二）向____________人民法院申请诉讼。

第七条本合同如有未尽事宜，经双方平等协商后可在补充栏目中（附后）完善合同内容并与本合同具有同等法律效力。

第八条本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙双方、发包方和鉴证机关或镇土地流转指导中心各一份。

甲方：________________（签字盖章）。

乙方：________________（签字盖章）。

签订日期：______年______月______日

附：补充栏目。

甲方签字：

乙方签字。