公益事业的发展需要政府、企业和社会各界的共同参与和支持。接下来，让我们一起来阅读一些优秀的公益总结，领略公益活动的魅力和价值。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇一
捐赠方： 授权代表人：
地址： 电话： 传真：
受赠方： 法定代表人：
地址： 电话： 传真：
为构建社会主义和谐社会，弘扬人道主义精神，促进公益事业发展，根据《中华人民共和国公益捐赠法》、《中华人民共和国合同法》有关规定，捐赠方自愿向受赠方捐赠，并经双方友好协商，就合作内容、捐赠方和受赠方的权利与义务等事项，达成以下协议。
一、合作内容
捐赠方自愿向受赠方捐赠 ，用于 。
项目地点： 项目总投资： 项目负责人： 初定20xx年x月项目开工，预计20xx年x月项目竣工。
二、捐赠方的权利与义务
1、捐赠方应在签约之日起五日内，负责将捐赠资金或捐赠物品移交于受赠方。
2、捐赠方有权向受赠方查询捐赠资金或捐赠物品的使用、管理情况，并可就项目进度、项目质量和资金使用等提出意见和建议，督促项目如期完成。
3、捐赠方有权对项目命名提出意见。
4、捐赠方有权参加项目的奠基和竣工仪式。
5、捐赠方因受赠方未按照协议约定用途使用捐赠款物的，捐赠方有权单方终止本协议的执行。
三、受赠方的权利与义务
1、受赠方在接受捐赠款物后，必须依照捐赠方指定的项目使用捐赠款物。并按照捐赠方提出的项目进度、项目质量和资金使用的意见和建议，认真整改，确保项目保质保量、如期完成。
2、受赠方对于捐赠方就捐赠款物品的使用和管理等方面所提查询，应当给予积极配合。
3、受赠方不得以任何理由要求捐赠方追加捐款，项目不足资金由当地政府统筹解决。
4、受赠方于捐赠项目竣工后的十日内向捐赠方和授权代表人分别提交该捐赠项目竣工的专项报告。
5、受赠方在收到款项1个月内向捐赠方颁发证书和牌匾。
6、受赠方按捐赠方意见进行项目命名并立碑纪念。
内容如下：
中共福建省委统战部
福建省工商业联合会 援建
福建省光彩事业促进会
项目名称：xxxxxx
捐资金额：xxxxxx
捐资企业（个人）xxxxxx
xx县（xx乡）人民政府
20xx年x月xx日立
四、双方遵循诚实信用原则签订协议，如有未尽事宜，以实现协议为目的，自愿协商解决。
五、双方可就本捐赠协议履行的其他相关问题，达成其他补充协议，双方一致同意补充协议作为本协议不可分割的一部分，并同本协议具有同等法律效力。
六、本协议一式五份，双方各一份，报省光彩会一份，设区市统战部、工商联各一份，具有相同法律效力。
七、本协议自捐赠方和受赠方有权签约人签字盖章后即刻生效。
捐赠方： 受赠方：
授权代表人： 法定代表人（授权代表人）：
签署日期：20xx年x月xx日
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇二
为弘扬中华民族优秀文化，促进我国广大青年软实力的提升，创建社会主义和谐社会，乙方与北京大学民营经济研究院社会责任研究所共同发起“百年和谐软实力提升工程”公益项目(以下简称“工程”)，甲方自愿参与并支持“工程”公益项目。双方共同依照国家和政府的有关法律法规，遵循平等自愿、诚信守法和公众受益的基本原则，在友好协商并达成共识的基础上，签署以下捐赠协议。
一、捐款数额：___。
二、捐赠明确：捐赠款中的10%，捐给受赠方作为社会文化发展基金;捐赠款中的另一个10%，捐给北京大学民营经济研究院社会责任研究所作为持续研究工程理论的工作费用;其余80%，用于购买《百年和谐个人软实力》一书赠送给贫困大学生等相关公益事业。
三、受赠承诺：尊重捐赠方的意愿，并遵循公益事业的准则和按照基金会章程的规定管理和使用捐赠款项。
四、受赠程序：本《捐赠协议书》由捐赠方先行签署，并将捐款全额汇至受赠方账户。受赠方收到捐款后将开具“公益性单位接受捐赠统一收据”，连同两份受赠方盖章后的《捐赠协议书》快递给捐赠方，捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。
五、其它事宜：本《捐赠协议书》受中华人民共和国法律保护，壹式肆份，协议双方各执贰份，经双方签章后生效。
捐赠方：受赠方(签章)：
地址：_________地址：
邮编：_________邮编： 。
银行：账号：
电话：_________电话： 。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇三
工商核准登记号：____________。
受赠单位名称：_______市慈善总会电话：______________。
以上双方根据《中华人民共和国公益捐赠法》、《中华人民共和国民法典》有关规定，订立协议如下：
一、捐赠方义务。
向受赠方捐赠________________________并提供合法的所有权凭证。
二、捐赠方权利。
与受赠方合议后，在不违反法律、法规，不危害公共利益前提下，指定所捐_______用途、用法如下：_______________。
三、受赠方权利。
接受捐赠并查验所有权凭证。
四、受赠方义务。
接受捐赠款项或物品后，依照捐赠方指定的目标和方式支配使用捐赠款物。
双方遵循诚实信用原则签订协议，如有未尽事宜，以实现协议为目的，自愿协商解决。
_______年_______月_______日。
签约地点：______________。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇四
甲方：
地址：
法定代表人：
邮编：
电话：
乙方：
地址：
法定代表人：
邮编：
电话：
为构建社会主义和谐社会，促进社会主义公益事业发展，支持农村饮水工程，甲方自愿向乙方捐赠，并经双方友好协商，就合作内容、甲乙双方权利与义务等事项，达成以下协议。
双方本着平等的原则进行合作，甲方在此自愿向乙方捐赠__________元，用于解决_______困难，决定捐助资金定向资助____________________________。
1、甲方应在签约之日起_______日内，负责将捐赠资金（或捐赠物品）移交于乙方。
2、甲方捐赠如需分期分批完成的，甲方应在其所承诺的每次捐赠移交期限届满前_______日内将捐赠资金或捐赠物品移交于乙方。
3、甲方有权参与乙方开展的与所捐赠项目有关的社会公益活动，并可以对每期社会公益活动进行实地考察与评估。
4、甲方有权向乙方查询捐赠资金或捐赠物品的使用、管理情况，并可就相关工作的改进完善提出意见和建议。
5、甲方有权就所捐赠资金或捐赠物品相关企业所得税（或个人所得税）税额扣除事宜，要求乙方给予有关协助。
6、甲方因乙方未按照协议约定用途使用捐赠款物的，甲方有权单方终止本协议的执行。
7、甲方在本合同第一条项下的捐赠义务为不可撤消之义务，甲方应在其承诺的数额及期限内向乙方移交相关捐赠资金或捐赠物品；甲方如无法依约移交捐赠资金或捐赠物品（因不可抗力之原因导致无法履行其移交义务的除外）又不向乙方及时通报无法移交的客观原因的，甲方应承担该捐赠义务_______%的违约责任。
1、乙方应在收到甲方捐赠后的_______日内向甲方颁发捐赠证书，并出具“财政部、国家税务总局关于向中国残疾人福利基金会，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除”的文件和财政部监制的公益捐赠收据。乙方并应协助甲方办理相关税额抵扣所需事宜。
2、乙方有权在本协议规定的公益事业活动范围内合理使用捐赠的资金。
3、乙方对于甲方就捐赠资金或捐赠物品的使用和管理等方面所提查询，应当给予积极配合，并应及时给予客观全面的说明。
4、乙方于每期公益活动活动结束后的_______日内向甲方提交该公益捐赠项目的专项报告。
5、甲方捐赠资金或捐赠物品的接收处理如需有权机关批准方可办理的，乙方应协助甲方向有权机关办理相关捐赠资金或捐赠物品的批准事宜，乙方所承担的协助办理义务以不违反国家强制性法律的禁止性规定为限。
甲方（签章）：
授权代表（签字）：
签订日期：_______年_______月_______日
乙方（签章）：
授权代表（签字）：
签订日期：_______年_______月_______日
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇五
鉴于甲方是_____________学校的杰出校友，本着回馈母校，服务母校的原则，甲方为更好地开展教育领域的公益项目，自愿向乙方捐资幼儿园用品用于资____________学校教育事业。经协商，双方达成以下协议：
一、双方责任与权利。
甲方责任与权利。
1、按本协议向乙方捐赠幼儿园用品。
2、监督乙方对该捐赠资金使用情况。
3、有权参与并了解乙方对该捐赠资金的安排情况，并获得相关文件。
乙方责任与权利。
1、接受捐赠资金，充分尊重甲方的捐赠意愿，认真管理及使用好甲方捐赠，全部用于本协议规定的用途。
2、乙方有权在相关媒体上发布消息或专门报道甲方捐资情况，并通过信息发布和汇报文件等多种形式扩大甲方捐赠行为的社会影响力。
3、向甲方颁发捐赠证书并开具捐赠收据。
二、捐资支付方式。
在______年______月______日前，甲方将捐赠资金____________元(大写：____________元整)人民币汇至乙方指定账户，乙方在收到甲方的捐款后______个工作日内向甲方开具捐赠收据。
乙方指定账户是：__________________________________________。
账户名称：________________________________________________。
开户行：__________________________________________________。
联系人：__________________________________________________。
联系电话：________________________________________________。
三、协议的解除与违约责任。
1、双方经协商一致，可以解除本协议。任何一方不得单方面擅自解除本协议。
2、在发生不可抗力或者本协议内容与国家政策及法律规定相抵触等情形时，一方可以解除本协议，提出解除协议的一方应以书面形式通知另一方。
3、在一方严重违约导致不能实现本协议目的时，另一方有权解除本协议。提出解除协议的一方应以书面形式通知另一方，并且严重违约方应对另一方造成的损失予以相应赔偿。
四、协议文本及效力。
1、本协议一式______份，甲、乙方各持______份，具有同等法律效力。
2、本协议执行过程中，未尽事宜双方另行协商，商定的内容以补充协议、纪要、洽商等形式，经双方法定代表人或授权委托人签字盖章后即成为本协议附件，且是本协议不可分割的部分，与本协议具有同等效力。
3、在执行本协议过程中，对相关条款发生争议时，双方本着友好合作原则进行协商解决。
3、本协议自双方签字盖章之日起生效。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇六
电话：
法定代表人姓名：
职务：
经营范围及方式：
工商核准登记号：
开户银行：
账号：
受赠单位名称：
大连市慈善总会电话：
法定代表人姓名：
职务：
以上双方根据《中华人民共和国公益捐赠法》、《中华人民共和国合同法》有关规定，订立协议如下：
并提供合法的所有权凭证。
与受赠方合议后，在不违反法律、法规，不危害公共利益前提下，指定所捐用途、用法如下：
接受捐赠并查验所有权凭证。
接受捐赠款项或物品后，依照捐赠方指定的目标和方式支配使用捐赠款物。
双方遵循诚实信用原则签订协议，如有未尽事宜，以实现协议为目的，自愿协商解决。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇七
甲方：
乙方：
为构建社会主义和谐社会，促进社会主义公益事业发展，支持农村饮水工程，甲方自愿向乙方捐赠，并经双方友好协商，就合作内容、甲乙双方权利与义务等事项，达成以下协议。
一、合作内容。
双方本着平等的原则进行合作，甲方在此自愿向乙方捐赠四十万元，用于解决______村村民吃水困难，决定捐助资金定向资助吃水工程。
二、甲方的权利与义务。
1、甲方应在签约之日起______日内，负责将捐赠资金(或捐赠物品)移交于乙方。
2、甲方捐赠如需分期分批完成的，甲方应在其所承诺的每次捐赠移交期限届满前五日内将捐赠资金或捐赠物品移交于乙方。
3、甲方有权参与乙方开展的与所捐赠项目有关的社会公益活动，并可以对每期社会公益活动进行实地考察与评估。
4、甲方有权向乙方查询捐赠资金或捐赠物品的使用、管理情况，并可就相关工作的改进完善提出意见和建议。
5、甲方有权就所捐赠资金或捐赠物品相关企业所得税(或个人所得税)税额扣除事宜，要求乙方给予有关协助。
6、甲方因乙方未按照协议约定用途使用捐赠款物的，甲方有权单方终止本协议的执行。
7、甲方在本合同第一条项下的捐赠义务为不可撤消之义务，甲方应在其承诺的数额及期限内向乙方移交相关捐赠资金或捐赠物品;甲方如无法依约移交捐赠资金或捐赠物品(因不可抗力之原因导致无法履行其移交义务的除外)又不向乙方及时通报无法移交的.客观原因的，甲方应承担该捐赠义务20%的违约责任。
三、乙方的权利与义务。
1、乙方应在收到甲方捐赠后的五日内向甲方颁发捐赠证书，并出具"财政部、国家税务总局关于向中国残疾人福利基金会，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除"的文件和财政部监制的公益捐赠收据。乙方并应协助甲方办理相关税额抵扣所需事宜。
2、乙方有权在本协议规定的公益事业活动范围内合理使用捐赠的资金。
3、乙方对于甲方就捐赠资金或捐赠物品的使用和管理等方面所提查询，应当给予积极配合，并应及时给予客观全面的说明。
4、乙方于每期公益活动活动结束后的三十日内向甲方提交该公益捐赠项目的专项报告。
5、甲方捐赠资金或捐赠物品的接收处理如需有权机关批准方可办理的，乙方应协助甲方向有权机关办理相关捐赠资金或捐赠物品的批准事宜，乙方所承担的协助办理义务以不违反国家强制性法律的禁止性规定为限。
6、甲方捐助资金直接划入偃师市水利局打井工程队，用于打深井工程。乙方不得挪用资金。乙方要全力为打井工程提供条件，早日建成农村饮水工程，造福人民群众。
四、双方可就本捐赠协议履行的其他相关问题，达成其他补充协议，双方一致同意补充协议为本协议的不可分割的一部分，并同本协议具有同等法律效力。
五、如本协议在履行中遭遇不可抗力之因素(如战争、水灾、火灾、地震等)导致迟延履行本协议或无法履行本协议时，遭遇不可抗力一方不负法律责任，但应在客观条件允许的情况下尽快将有关不可抗力因素通知对方，并应依据客观条件及时出具相应证明资料。
六、本协议一式四份，双方各执两份，具有相同法律效力。本协议自甲乙双方有权签约人签字盖章后即刻生效。
甲方：乙方：
________年____月____日________年____月____日。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇八
捐赠方：
受赠方：中华社会文化发展基金会。
为弘扬中华民族优秀文化，促进我国广大青年软实力的提升，创建社会主义和谐社会，乙方与xx大学民营经济研究院社会责任研究所共同发起“百年和谐软实力提升工程”公益项目(以下简称“工程”)，甲方自愿参与并支持“工程”公益项目。双方共同依照国家和政府的有关法律法规，遵循平等自愿、诚信守法和公众受益的基本原则，在友好协商并达成共识的基础上，签署以下捐赠协议。
一、捐赠意愿：自愿向受赠方捐款。
二、捐款数额：伍佰元整(人民币)。
三、捐赠明确：捐赠款中的10%，捐给受赠方作为社会文化发展基金;捐赠款中的另一个10%，捐给xx大学民营经济研究院社会责任研究所作为持续研究工程理论的工作费用;其余80%，用于购买《百年和谐个人软实力》一书赠送给贫困大学生等相关公益事业。
四、受赠承诺：尊重捐赠方的意愿，并遵循公益事业的准则和按照基金会章程的'规定管理和使用捐赠款项。
五、受赠程序：本《捐赠协议书》由捐赠方先行签署，并将捐款全额汇至受赠方账户。受赠方收到捐款后将开具“公益性单位接受捐赠统一收据”，连同两份受赠方盖章后的《捐赠协议书》快递给捐赠方，捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。
六、其它事宜：本《捐赠协议书》受中华人民共和国法律保护，壹式肆份，协议双方各执贰份，经双方签章后生效。
捐赠方：受赠方(签章)：
地址：***地址：xx市xx区中关村南大街一号友谊宾馆雅园37门四层。
邮编：***邮编：xxxx。
银行：xx银行沙滩支行。
账号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
电话：***电话：xxxxxxxxxx。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇九
甲方：
地址：
法定代表人：
邮编：
电话：
乙方：
地址：
法定代表人：
邮编：
电话：
为构建社会主义和谐社会，促进社会主义公益事业发展，支持农村饮水工程，甲方自愿向乙方捐赠，并经双方友好协商，就合作内容、甲乙双方权利与义务等事项，达成以下协议。
一、合作内容。
双方本着平等的原则进行合作，甲方在此自愿向乙方捐赠__________元，用于解决_______困难，决定捐助资金定向资助____________________________。
二、甲方的权利与义务。
1、甲方应在签约之日起_______日内，负责将捐赠资金（或捐赠物品）移交于乙方。
2、甲方捐赠如需分期分批完成的，甲方应在其所承诺的每次捐赠移交期限届满前_______日内将捐赠资金或捐赠物品移交于乙方。
3、甲方有权参与乙方开展的与所捐赠项目有关的社会公益活动，并可以对每期社会公益活动进行实地考察与评估。
4、甲方有权向乙方查询捐赠资金或捐赠物品的使用、管理情况，并可就相关工作的改进完善提出意见和建议。
5、甲方有权就所捐赠资金或捐赠物品相关企业所得税（或个人所得税）税额扣除事宜，要求乙方给予有关协助。
6、甲方因乙方未按照协议约定用途使用捐赠款物的，甲方有权单方终止本协议的执行。
7、甲方在本合同第一条项下的捐赠义务为不可撤消之义务，甲方应在其承诺的数额及期限内向乙方移交相关捐赠资金或捐赠物品；甲方如无法依约移交捐赠资金或捐赠物品（因不可抗力之原因导致无法履行其移交义务的除外）又不向乙方及时通报无法移交的客观原因的，甲方应承担该捐赠义务_______%的违约责任。
三、乙方的权利与义务。
1、乙方应在收到甲方捐赠后的_______日内向甲方颁发捐赠证书，并出具“财政部、国家税务总局关于向中国残疾人福利基金会，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除”的文件和财政部监制的公益捐赠收据。乙方并应协助甲方办理相关税额抵扣所需事宜。
2、乙方有权在本协议规定的公益事业活动范围内合理使用捐赠的资金。
3、乙方对于甲方就捐赠资金或捐赠物品的使用和管理等方面所提查询，应当给予积极配合，并应及时给予客观全面的说明。
4、乙方于每期公益活动活动结束后的_______日内向甲方提交该公益捐赠项目的专项报告。
5、甲方捐赠资金或捐赠物品的接收处理如需有权机关批准方可办理的，乙方应协助甲方向有权机关办理相关捐赠资金或捐赠物品的批准事宜，乙方所承担的`协助办理义务以不违反国家强制性法律的禁止性规定为限。
四、双方可就本捐赠协议履行的其他相关问题，达成其他补充协议，双方一致同意补充协议为本协议的不可分割的一部分，并同本协议具有同等法律效力。
五、如本协议在履行中遭遇不可抗力之因素（如战争、水灾、火灾、地震等）导致迟延履行本协议或无法履行本协议时，遭遇不可抗力一方不负法律责任，但应在客观条件允许的情况下尽快将有关不可抗力因素通知对方，并应依据客观条件及时出具相应证明资料。
六、本协议一式四份，双方各执两份，具有相同法律效力。本协议自甲乙双方有权签约人签字盖章后即刻生效。
甲方（签章）：
授权代表（签字）：
签订日期：_______年_______月_______日
乙方（签章）：
授权代表（签字）：
签订日期：_______年_______月_______日
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇十
救济单位名称：
德律风：
法定代表人姓名：
职务：
策划范畴及方法：
工商承诺登暗号：
开户银行：
账号：
受赠单位名称：大连市慈善总会。
德律风：
法定代表人姓名：
职务：
以上两边根据《中华人民共和国公益救济法》、《中华人民共和国公约法》有关法则，订立和谈以下：
1、救济方任务：
向受赠方救济。
并供给合法的扫数权凭据。
2、救济方权力：
与受赠方合议后，在不违背法律、标准，不风险大家长处前提下，指定所捐用处、用法以下：
3、受赠方权力：
接纳救济并查验扫数权凭据。
4、受赠方任务：
接纳救济款项或物品后，遵照救济方指定的目标和方法操纵利用救济款物。
两边遵循诚笃名誉原则签订和谈，如有未尽事件，以兑现和谈为目标，自愿会商办理。
定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇十一
甲方：
乙方：中国华文教育基金会。
为弘扬中华文化，促进华文教育事业发展，加强中外文化交流，甲方自愿向乙方捐赠，经协商双方达成如下一致协议：
第一条甲方自愿捐赠。
现金：（人民币/其它）（大写）给乙方。
动产：（名称、数量、质量、价值）。
不动产：（该不动产所处的详细位置、状况及所有权证明）。
第二条赠与财产用途（是/否具体指定）：
第三条赠与财产的交付时间、地点及方式：
一、交付时间：
二、交付地点：
三、交付方式：
1、甲方在约定期限内将赠与财产及其所有权凭证交付乙方，并配合乙方依法办理相关法律手续。
2、乙方收到甲方赠与财产后，应出具合法、有效的财务接收凭证，并登记造册，妥善管理和使用。
第四条甲方有权向乙方查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于甲方的查询，乙方应当如实答复。
第五条乙方有权按照本协议约定的用途合理使用捐赠财产，但不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得甲方的同意。
第六条乙方根据国家和中国华文教育基金会的有关规定给予甲方相应表彰和奖励。
第七条本协议经甲乙双方授权代表签章之日起生效，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护。
本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第种方式解决：
一、提交仲裁委员会仲裁；
二、依法向人民法院起诉。
第八条其他约定事项：
第九条本协议一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方（签名/盖章）：乙方（盖章）：中国华文教育基金会。
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：电话：电话：
签订时间：年月日。
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定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇十二
为弘扬中华文化，促进______教育事业发展，加强中外文化交流，甲方自愿向乙方捐赠，经协商双方达成如下一致协议：
第一条甲方自愿捐赠。
现金：____________（人民币/其它）（大写）给乙方。
动产：______________________________________________（名称、数量、质量、价值）。
不动产：________________________________（该不动产所处的详细位置、状况及所有权证明）。
第三条赠与财产的交付时间、地点及方式：
一、交付时间：_______________________。
二、交付地点：_______________________。
三、交付方式：_______________________。
1．甲方在约定期限内将赠与财产及其所有权凭证交付乙方，并配合乙方依法办理相关法律手续。
2．乙方收到甲方赠与财产后，应出具合法、有效的财务接收凭证，并登记造册，妥善管理和使用。
第四条甲方有权向乙方查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于甲方的查询，乙方应当如实答复。
第五条乙方有权按照本协议约定的用途合理使用捐赠财产，但不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得甲方的同意。
第六条乙方根据国家和______教育基金会的有关规定给予甲方相应表彰和奖励。
第七条本协议经甲乙双方授权代表签章之日起生效，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护。
本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第______种方式解决：
一、提交____________仲裁委员会仲裁；
二、依法向____________人民法院起诉。
第九条本协议一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方（签名/盖章）：___________。
地址：________________________。
法定代表人：__________________。
电话：________________________。
签订时间：____________________。
乙方（盖章）：______教育基金会。
地址：________________________。
法定代表人：__________________。
电话：________________________。
签订时间：____________________。
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定向公益捐赠协议书（实用13篇）篇十三
近些年来，特别是6月《中华人民共和国公益事业捐赠法》(以下简称《捐赠法》)出台以后，我省的公益事业捐赠有了较大的进展，这对促进教育、科技、文化、卫生以及其他社会公益事业的发展，起到了很好的推动作用。据不完全统计，近十多年来，经民政部门的公益事业捐赠款物折合人民币达11亿多元，经红十字会的公益事业捐赠近亿元人民币，经侨务部门的海外侨胞、港澳同胞公益事业捐赠约600余宗，折合人民币约3亿多元，经青少年基金会捐建的希望小学已经达到327所，救助农村贫苦地区失学儿童53500多名。特别是在松花江、嫩江特大洪水后救灾期间，全省经民政部门接受的捐赠款物折合人民币100679万多元。这些捐赠不仅在物质上对我省的公益事业是个支持，而且对继承发扬中华民族的优良传统和增强全省人民的凝聚力也产生了重大影响。但是从目前的状况看，我省公益性捐赠工作起步比较晚，捐赠环境不够宽松，管理工作还存在着不完善的问题，主要表现在：捐赠工作管理部门之间工作协调和联系不够，捐赠管理及物资下拨有些混乱;捐赠物资损失浪费和挪用情况时有发生;有的未经批准以捐赠为名进行募集活动;还有的借捐赠为名搞一些营利性活动。这些问题的存在，不但影响了我省捐赠工作的顺利进行，而且挫伤了捐赠人的积极性，损害了国家和公众利益。随着改革开放的不断深入和经济全球化的不断发展，今后各种公益性捐赠会逐渐增多，在社会生活中的影响和作用也一定会越来越大。为了更好地实施《捐赠法》，进一步鼓励捐赠、保护捐赠人的合法权益，规范捐赠、受赠及管理行为，促进我省公益事业的发展，制定我省的地方性法规是十分必要的。
我省的捐赠法规起草工作起步于19，当时我委参与了省政府侨办起草的《黑龙江省华侨捐赠条例(草案)》的制定工作。后来，了解到全国人大正在由华侨委起草制定《捐赠法》，在这种情况下，我们认为，我省制定华侨捐赠法规显然已经不适宜。经省人大会主任会议研究，同意待国家捐赠法出台后，再制定我省的实施办法。《捐赠法》实施一年之后，根据省人大会今年的立法计划，我们与法制委共同成立了起草小组。起草小组依据《捐赠法》和《中华人民共和国红十字会法》等有关法律法规，开展了立法起草工作。我们先后进行了省内外立法调研，召集了民政、教育、科技、文化、侨务、税务、海关等19个部门的座谈会。《实施办法(草案初稿)》形成后，又反复征求了民政部门和红十字会、青少年基金会、妇女儿童基金会、残疾人基金会等社会团体以及各市人大的修改意见。征求意见稿形成后，召开了各有关部门的协调会，对有些条款我们请省人大教科文卫、财经等委员会帮助与政府相关部门协调;对一些难点问题，我们又分别与土地、新闻、海关、司法、工商等部门进行重点协调。综合大家的意见后，又征求了省政府法制办公室的意见。经民侨外委第21次会议审议，形成了现在的《实施办法(草案)》。
二、需要说明的几个问题。
1、关于对《捐赠法》的细化问题。
在立法中，我们始终根据省情特点，坚持有几条就立几条，重点在细化上下功夫。首先，对《捐赠法》中已经有明确规定的内容，我们在《实施办法(草案)》中就没作重复表述。比如，对捐赠人、受赠人、公益事业的范围问题，《捐赠法》第二条、第三条、第十条中都有了明确规定，因此，我们在本《实施办法(草案)》中就没作重复表述。其次，在具体条款的规范中，我们力求在具体行为过程的环节上进行了细化。比如，对《捐赠法》关于“对捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠”的规定，为了鼓励捐赠人踊跃向我省进行工程项目捐赠，《实施办法(草案)》第十一条中规定：“价值10万元人民币以上的捐赠，根据捐赠人的意愿，由受赠方制定专项的管理办法”;《实施办法(草案)》第二十二条中规定：“经各级人民政府批准捐建的公益项目，计划部门应当优先立项;所需土地属于国有的，经土地部门依法批准，可以以划拨方式供地;供水、供电、通信等配套设施有关部门应当予以优惠”。为了保护捐赠人的合法权益，《实施办法(草案)》第四条中严格规定：“任何单位和个人不得以捐赠为名强行摊派、变相摊派或从事营利活动;不得挪用、侵占捐赠款物”。并规定了相应的处罚条款。根据《捐赠法》关于“捐赠应当遵守法律法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益”的规定，为了使捐赠活动健康开展，《实施办法(草案)》第七条中对捐赠的食品、药品，应当符合国家有关质量和有效期的规定，对书籍、音像制品等文化用品，不得有危害受益人身心健康等问题，也都进行了尽可能的细化。
2、关于对捐赠工作加强规范管理的问题。
一是关于执法主体。在《实施办法(草案)》起草过程中，有些人提出我省的捐赠法规应该明确一个执法主体。鉴于《捐赠法》对执法主体没有明确规定和我省捐赠工作管理的实践，也难以确定一个执法主体。但是，为了加强捐赠工作的管理，必须明确有关管理部门及其职责，强化各有关部门之间的工作联系和协调。根据国家的捐赠法、社团登记管理办法、基金会管理办法以及税收征管法规，这些“有关管理部门”应当包括民政、税务、金融等监管部门，包括与捐赠工作相关的侨务、对台等部门，还应当包括红十字会、基金会、慈善组织等依法具有行政职能的社会团体。因此，在《实施办法(草案)》第三条中规定了：“县级以上人民政府有关部门和依法成立的公益性社会团体，依据职能负责相关的捐赠工作”。同时，为了加强民政部门和红十字会等社会团体在捐赠工作中的协调统一，《实施办法(草案)》第十二条二款规定了“公益性的社会团体及非营利的事业单位对公益性捐赠的有关资料，报同级人民政府民政部门备案”。
二是关于强化管理问题。为了加强对捐赠工作的管理，在《实施办法(草案)》中就此作了具体规定。比如，对捐赠过程中发生的一些必要费用解决问题，《实施办法(草案)》第十五条中规定“捐赠物品的仓储、运输等必要费用，可经捐赠、受赠双方协议解决，如无协议，由受赠人负责。受赠人确有困难的，由同级人民政府帮助解决”;对一些有重复使用价值的捐赠救灾物资的回收利用问题，《实施办法(草案)》第十七条中规定“对可重复使用的捐赠救灾物资，应当由民政部门和红十字会建立回收保管制度，以备再度调拨使用”。针对捐赠物资变卖处理过程中的混乱现象，《实施办法(草案)》第十七、十八条中规定了“捐赠物品报损，受赠人应当依据有关业务部门出具的物品失效、过期、变质、损坏等证明，向主管部门申报处理”;“对于不易储存、运输和不符合实际需要的受赠物品，受赠人经主管部门批准可以变卖;当地有关部门和经营方应当提供变卖场所，有关部门免收行政性收费;变卖所得收入，应当全部用于捐赠目的”。对有的捐赠工程项目随意冠名的问题，《实施办法(草案)》第二十条中规定“凡是冠名为希望工程、春蕾计划、爱心助残等捐赠的工程项目，应当经相关部门批准。未经批准，不得冠名”。
3、关于募捐问题。募捐是筹集公益事业资金不可缺少的一个重要渠道，合理适度的募捐，对发展公益事业具有积极的推动作用。但是，无限制地募捐会损害公益事业的声誉，影响公众参与公益性捐赠的积极性。根据我省以往在遇有重大灾情时，各种募捐活动比较活跃，但又较为混乱的实际，《实施办法(草案)》第二十五条对募捐活动作了限制性的规定，即“以救灾名义进行的义演、义卖、街头募集等社会募捐活动，除红十字会以外的各种社会团体，须经当地民政部门批准。所得款物，应当全部用于救灾。民政部门应当会同有关管理部门对整个活动实施监督。”
《黑龙江省实施〈中华人民共和国公益事业捐赠法〉办法(草案)》和以上说明是否妥当，请审议。