行政决策是组织管理的关键环节,我们需要对行政决策的效果进行客观评估和总结。下面是一些行政工作中的常见挑战和应对策略,希望能给大家提供一些思路和建议。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇一
同志们:
今天,我们隆重召开第五次全国妇女儿童工作会议,总结过去十年我国妇女儿童事业发展的成就和经验,表彰全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和个人,部署20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要的实施工作。我代表党中央、国务院,向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意,向全国各族各界妇女儿童表示诚挚的问候!下面,我讲几点意见。
一、重视妇女儿童事业是社会文明进步的标志。
我国妇女儿童占全国人口的2/3,是推动国家发展和社会进步的重要力量。在一个家庭中,妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色,承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任,是家庭和美、邻里和睦、传承美德的坚固磐石。妇女给家庭带来了光明,她们应该得到尊重。在一个社会里,妇女又是劳动者和建设者,巾帼不让须眉,妇女能顶半边天,在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。没有妇女的积极作用,就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。现在,绝大多数家庭只有一个孩子,让每个孩子身心健康、快乐成长,不仅是家长们的殷切期望,也是中华民族兴旺发达之所系。妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事。
党和政府历来高度重视妇女儿童工作,在革命、建设和改革的各个时期,始终将妇女儿童事业作为党和国家工作的重要内容。改革开放以来,随着我国经济发展和社会进步,妇女儿童事业也取得很大成绩。我们把男女平等确定为基本国策,制定了保障妇女儿童权益的专门法律,建立了专门机构,实施了妇女儿童发展的国家行动计划。我们制定颁布了《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等多部法律,新修订了《婚姻法》,签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》等多项公约,为妇女儿童事业发展提供了基本法律保障。特别是进入新世纪以来,我们在促进经济社会协调发展、保障和改善民生的过程中,更加重视妇女儿童事业发展,出台了一系列政策措施。我们实行了农村妇女住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查、出生缺陷预防、儿童定期健康体检、国家计划免疫规划等政策,并全部纳入国家基本公共卫生服务范围;形成了比较健全的城乡妇幼保健服务网络,全国已有妇幼卫生保健机构3000多所,工作人员50多万人。20xx年全国住院分娩率达到97.8%,孕产妇死亡率下降到30/10万,婴儿死亡率下降到13.1%。。政府举办社会福利院集中收养孤老、孤少、孤残,对城市流浪乞讨人员尤其是儿童进行社会救助。我们全面实行城乡免费义务教育,加强寄宿制学校建设,完善国家助学制度,以流入地政府管理为主、以公办中小学为主解决农民工子女进城就学问题,保证城乡每个孩子都有学上。我们实行男女平等就业和女职工特殊劳动保护政策,女性占全社会就业人数的比重达四成以上;扩大妇女对经济社会事务管理的民主参与,重视对女干部的培养和选拔。女性人才在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们严厉打击拐卖妇女儿童犯罪和性犯罪等行为,打击非法使用童工等行为,保护妇女儿童的合法权益。通过这些努力,男女平等观念和儿童优先原则进一步深入人心,全社会尊重妇女、关爱儿童的氛围日益浓厚,妇女在国家政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现,儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。在我国这样一个有着两千多年封建历史、男尊女卑传统观念根深蒂固的国家,能够取得如此大的成效,是历史性的巨大进步。
但是也要清醒地看到,受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响,我国妇女儿童发展中仍然面临不少问题,重男轻女的陈旧观念尚未根除。这主要表现在经济社会生活的一些方面,男女不平等的现象还一定程度地存在,出生性别干预现象时有发生,农村妇女土地权益得不到保障,就业歧视特别是女大学生就业难的问题依然存在;拐卖妇女儿童等违法犯罪行为时有发生,青少年犯罪率居高不下。同时,随着工业化、城镇化进程加快,又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。农村留守妇女儿童往往面临生活压力大、亲情缺失和人身安全易受侵害等问题,尤其是留守儿童受教育问题比较突出。农民工子女在城市受教育政策落实情况不平衡,还存在机会不平等的问题。这些情况表明,妇女儿童事业仍然任重道远,工作只能加强、不能放松。
二、着力解决妇女儿童事业发展中存在的问题。
“”时期一直到20xx年,是我国全面建设小康社会的关键时期。加强妇女儿童工作,关系经济社会发展全局。今年7月,国务院正式颁布了20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要。这充分体现了党和国家对妇女儿童事业的高度重视,是指导今后妇女儿童工作的纲领性文件。我们要全面贯彻落实两个纲要,推进妇女儿童工作再上新台阶,使妇女儿童的社会地位进一步提高,合法权益得到有效保障,实现妇女儿童全面发展。这里,我强调四个方面的工作:
第一,更加关心妇女的全面发展。妇女的全面发展,是以人为本理念的重要体现。“男女同为天地之菁英,同有无量之盛德大业,应平等相均。”要认真贯彻男女平等基本国策,反对一切形式的性别歧视,为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才,大胆选拔和使用优秀妇女干部,提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的水平。推动妇女广泛参与基层民主管理,引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。健康是妇女发展的基础。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目,提高妇女的健康素质和生活质量。扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,并对贫困、重症患者实行医疗救助。妇女教育不但关系妇女自身素质的提高,而且与儿童教育密切相关,甚至关系国家的强盛。要加强对妇女的教育培训工作,提升妇女的科学文化素质,增强她们参与各项经济社会事务的能力。就业是妇女参与经济活动、融入社会的前提。妇女解放的重要标志是就业,用自己的劳动和创造为社会服务。要促进妇女公平就业,实行同工同酬,加强对女职工的特殊劳动保护。创造更多适合妇女的就业岗位,支持和帮助妇女自主创业,促进女大学生充分就业,帮助困难妇女群体就业。对于家庭妇女,操持家务很辛苦,我们不但要承认她们的劳动价值,还要在全社会倡导新风,让男女共同承担家务。广大妇女要自尊自信、自强自立,勤奋学习,积极进取,不断提高自身的综合素质和服务经济社会的能力,做自己命运的主人和建设国家的主力。
第二,更加关心儿童的健康成长。儿童是我们一切事业的希望所在。关爱儿童就是面向未来。要认真贯彻儿童优先原则,让每个孩子身心健康、快乐成长。要提高儿童先天素质,认真实施出生缺陷干预工程,努力降低儿童出生缺陷发生率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念,制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要不断改善儿童营养状况,实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期。要大力发展学前教育,各级财政要加大投入,抓紧解决群众反映强烈的入园难、入园贵问题。在义务教育阶段,要巩固城乡义务教育成果并不断提高水平,推进基本公共教育服务均等化。积极实施农村义务教育学生营养改善计划。要预防和避免儿童各种意外伤害,特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作。近来一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故,必须引起各地各部门高度重视。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例,抓紧完善校车标准,做好校车设计、生产、改造、配备等工作,并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担,多方筹集。要明确地方政府和部门责任,严格责任追究制,对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。全社会都要树立一切为了儿童的理念和道德。儿童应该是社会一切福祉的最先享受者,一切灾难的最后蒙受者。有了儿童美丽的笑容,社会文明之花才能绚丽绽放。
要积极稳妥推进教育教学改革,全面实施素质教育,增加儿童体育锻炼和社会实践机会,使他们既能长进学业,又能有健康的体魄和健全的人格。家长和老师应给儿童自由成长的空间,让儿童自由地说、自由地想、自由地行,儿童才能更好地成长,人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体,加大社会救助力度,让他们能够享受到社会主义大家庭的温暖。
第三,切实保障妇女儿童合法权益。妇女儿童是一个易被侵权的群体,需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。保障妇女儿童的合法权益,是人道和文明的体现,是尊重和保障人权的体现。我们要依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。要落实保障农村妇女土地权益的相关政策,纠正与法律法规相冲突的村规民约,确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为,注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保障孩子们衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力,让妇女儿童在一个充满温情的家庭环境里生活。
第四,认真解决农村留守妇女儿童的问题。留守妇女、留守儿童是工业化、城镇化进程中出现的新问题。现在,大量的农村青壮年劳动力进城务工,家里留下妻子、孩子和老人。这样一来,农村妇女肩上的担子一下子重了起来,成了家里的顶梁柱,上有老、下有小,既要照顾家庭,又要从事生产劳动,还要承受来自精神和人伦等各方面的压力。留守儿童由于亲情缺失,在身心发育和受教育方面受到很大影响。这些都对妇女儿童工作提出了新挑战,对政府工作和社会各方面提出了新要求。要充分考虑农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性,抓紧研究制定相关政策措施,保障他们的权益,促进他们全面发展。对于留守儿童,要确保他们接受义务教育的权利,办好寄宿制学校,配齐、配好生活、心理教师和必要管理人员。对于留守妇女,要多为她们提供帮助,解决生产生活中的实际困难。
要重视进城流动妇女儿童的问题。他们在城市居无定所,与城市融合有一定困难,生活学习面临诸多不便。要按照城乡基本公共服务均等化的要求,对流动妇女儿童与城市人口一视同仁。认真落实相关政策,确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作,逐步实现流动妇女儿童与城市妇女儿童享有同等的卫生保健服务。
三、全社会都要关心支持妇女儿童事业。
妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作,也是一项庞大的社会系统工程。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要日程,加强领导,狠抓落实,把妇女儿童工作做得更好。
要加强对妇女儿童工作的领导。各级领导要有大局意识和责任意识,心系妇女儿童发展,投入更多热情和精力去抓这项工作,加强调查研究,及时解决妇女儿童发展中的实际问题。要把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系,作为衡量政府工作的重要指标。各级妇儿工委要加强自身建设,搞好组织协调,充分发挥职能作用。
要加大对妇女儿童事业的投入。各级政府要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算,提供可靠的经费保障。对贫困地区和少数民族地区妇女儿童事业要给予重点扶持,加强相关基础设施建设,保障所有妇女儿童享有基本公共服务。同时,广泛动员社会力量,多渠道筹集资金,支持妇女儿童事业发展。
要营造有利于妇女儿童发展的社会环境。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业,群策群力,推动在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。文化市场、传媒和互联网,要自觉坚决抵制危害青少年成长和贬损女性形象的不良信息传播。文学艺术工作者要弘扬真善美,多创作反映尊重妇女、关爱儿童,积极、健康、向上的精神文化产品。
各级工会、共青团、妇联等人民团体,要充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。紧紧围绕党和国家工作大局,真诚倾听妇女儿童呼声,真实反映妇女儿童诉求,真情关心妇女儿童疾苦,依法维护妇女儿童权益。
同志们:妇女儿童事业意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实工作,锐意进取,努力开创我国妇女儿童工作新局面。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇二
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇三
同志们:
这次农机化工作会议传达了省市农村工作会议精神和全省农机安全监理会议精神,对过去一年做出突出贡献的单位和个人进行了表彰,市农机局和县区农机局签订了20xx年各项工作目标责任书,伯瑛局长做了很好的报告,总结经验客观实在,安排工作务实可行,常主任从农业产业化方面对农机化工作提出要求,我完全同意,下面我讲三点意见,供同志们参考。
一、客观分析,准确把握,认清我市农机化发展面临的新形势。
xx期间,我市农机围绕粮食增产、农业增效、农民增收,扎实推进各项工作,取得显著成效。在总结成绩的同时要认真分析形势,站在全局的角度看待当前我市农机化工作发展面临的新形势。xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务。发展现代农业,实现农业现代化必须有农业机械化作保障。实现不了农业机械化,就实现不了农业现代化。在我市“”期间,是全面建设小康社会的关键期,是新型工业化,城镇化的快速推进期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,转变农业发展方式,农业机械化使命光荣,责任重大,任务艰巨。新时期加快发展农业机械化,面临着难得的有利机遇。一是党委和政府高度重视。今年中央和省农村工作会议、全省经济工作会议都明确提出要“实施农业机械化推进工程”,“加快发展农业机械化”。省委、省政府将加快发展农机化作为提升农业装备水平、夯实农业农村发展基础的重要内容,列入20xx年农业农村工作要点。二是法规政策相继实施。国务院和省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》,结合实际提出了一系列扶持政策措施。三是财政支持继续加大。购机补贴资金逐年增多。今年首批购机补贴资金就达到了5150万元。四是项目投入更加有力。农业机械化推进工程、农机富民提升行动、国家新增千亿斤粮食规划,以及农机作业补贴等一大批高含金量农机化项目启动实施。五是市场需求持续旺盛。工业化、城镇化步伐的加快,务农劳力短缺矛盾日益突出,农业生产对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机应用的依赖越来越明显。这五个方面就是加快发展农业机械化难得的机遇期。我们要抓住机遇,找准国家政策与我市实际的结合点,切实把工作谋划落到实处,把扶持政策,把各项举措,把各政策法规落到实处。加大技术推广,强化公共服务,推进服务组织建设,拓宽服务领域,抓好农机安全监管,提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平,确保我市农机化事业又好又快发展。
二、科学谋划,扎实工作,为“三农”工作提供强力支撑。
各级农机化管理部门,要科学分析形势,准确把握机遇,精心谋划“”农机化发展任务,农机化发展在“”期间,要围绕市“”农业发展规划,建设“百亿斤粮仓”,百万亩中药材基地,百万亩蔬菜基地,要将农业机械化发展贯穿到全市农业发展全过程中。农业机械就是为农业生产服务,提高农业产能,生产效益。要谋划发展粮食、药材、蔬菜作物机械化。在发展力度上要有新举措,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,提高发展质量和效益,提升发展的全面性、协调性和可持续性,实现农机化科学发展。未来几年我市农业机械发展,必须在以下四方面加大力度。一是要大力调整和优化农机装备结构。我市是农机大市,农业机械拥有量大,但结构不合理,小型机械多,大型机械少;简单机械多,复式作业机械少;粮食作物机械多,经济作物机械少。各级农机部门要以农机购置补贴政策为杠杆,以项目建设为抓手,积极引导农民发展大功率、高效率的复式作业机械,发展经济作物机械和农产品加工机械,努力实现大中小型机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,增强农业综合生产能力和抗灾能力。二是要大力推动农机化科技进步、提高农机手综合素质。科技是第一生产力,人才队伍是第一资源。“农业的根本出路在于机械化”,农业机械化的根本出路在于科技进步。我市农机从业人员较多,但综合素质偏低。要充分利用国家的强农惠农政策,加快提高农机化科技含量。要加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。要充分利用“阳光工程”等培训项目,培养一批农机作业、维修、经营能手,为建设现代农业造就更多的新型职业农民。三是要大力提高农机服务组织化程度。发展农机服务组织,能有效实现农机户优势互补,降低农机经营成本,扩大农机作业规模,提高机械利用率和经营效益。近年来,我市以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织呈现出快速发展的态势,但组织形式、管理方式、经营方式等方面还存在管理不够规范、建设标准较低、社员素质偏低等问题。各级农机部门要把发展农机专业合作社等新型农机服务组织作为重中之重来抓,在政策、投入给予倾斜。培养出更多运作规范的服务组织,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。农机专业合作社能否和农业专业合作社有机结合,形成共赢体,互补、互赢、互利,相互促进发展,根据农业产业布局,农机专业合作社能否也要合理布局,提高农机的使用率。四是要大力推广应用资源节约型环境友好型农机化技术。节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。要积极争取政策支持、项目支持、资金支持,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的旧机械,大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械。农业机械发展还要重点围绕小麦亩产千斤市创建工程和玉米振兴计划,推广先进复式机械和一体化技术。以农业机械现代化,为我市农业发展作出更大的贡献。
三、落实责任,强化服务,促进我市农机化工作又好又快发展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱时,全市农机部门行动快捷,措施到位,服务深入到田间地头,得到政府认可和社会好评。农机部门要总结经验,要继续发扬成绩,创新工作思路,大胆探索。在农机发展上走出有特色的农业机械发展路子。比如管理、经营、机械特性等,在全省、全国有自己的特色。希望农机部门全体员工围绕市委、市政府农业农村十大工程和农机化重点工作分解任务,落实责任。在农机发展上积极争取资金,争取项目,推动我市农机基层服务体系建设,安全生产体系建设和农机化发展。为我市农业发展作出农机应有的贡献。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇四
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进单位和先进个人,部署20xx年的任务。下面,我代表市局党委讲几点意见。
一、继往开来,团结奋进,20xx年各项工作取得新成绩。
20xx年,在市委、市政府和省工商局的正确领导下,全市工商系统以“服务经济赶超跨越年”活动为主线,以“作风建设年”和“创新争先年”活动为保障,务实开拓,创新争先,继往开来,团结奋进,各项工作取得了新的成绩。
(一)围绕中心,主动作为,服务经济社会发展成效显著。
一是全面落实政策,激发市场主体发展活力。认真落实省局“营商环境30条”意见,制定出台《关于改进工作作风发挥工商职能服务支持全市经济赶超跨越的意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》等政策措施,营造更加宽松的市场准入环境,激发了市场主体发展活力。全市新发展各类企业2115户、农民专业合作社219户、个体工商户10489户。全市市场主体总量达到51130户,其中各类企业达到15382户、农民专业合作社达到1023户、个体工商户达到34725户;在全省各市实有户数增幅排名中,我市各类市场主体、民营经济、个体工商户发展速度均列全省第一位,同比分别前移了7个位次、7个位次和11个位次。全市市场主体万人拥有量为389.27户,在全省各市排第10位;出台并落实《农民专业联合社登记管理工作意见》,大力宣传《山东省家庭农场登记试行办法》,到村入户开展服务,有效促进了涉农新型经济实体发展。全市共发展农民专业联合社12户、家庭农场50家;严格落实免费登记优惠政策,为12823户市场主体免费办理注册登记,免收登记费390万元。
二是全力优化服务,努力打造一流营商环境。1.创新窗口服务工作。继续推行“四三服务法”,实施“三快”、“三办”、“三零”、“六无”服务模式,创新服务方式,加大服务力度,窗口服务工作的质量和效益不断提升。在市行政服务中心窗口季度测评中,工商窗口始终保持了第一名的好成绩。2.创优大项目服务工作。在全系统成立招商引资和大项目注册登记服务队,开通登记绿色通道,对招商引资和大项目实行专人服务、跟踪服务、靠上服务、全程帮扶,确保项目早注册、早建设、早投产、早见效。全年共开通绿色通道179次,提供跟踪服务872人(次)。全力推介莱芜,加大招商力度,市局引进的投资2亿元的项目,已形成外来固定资产投资额1.1亿元,圆满完成了市委市政府年度招商引资任务。
三是积极开展帮扶,促进市场主体做大做强。1.积极开展助企解困活动。开展“走听解促”和“到一线、解难题、办实事”活动,走访各类企业3679户、个体工商户7532户,收集问题和建议1869条,帮助企业解决困难和问题781个。如:为维达纸业办理注册资本金币种转换,为企业节省资金300多万美元。2.积极搭建银企合作平台。办理股权出质登记62件,抵押股权总额6.58亿元,担保贷款金额7.46亿元。深入开展“联手助企促发展”活动,联合邮政储蓄银行等金融机构,帮助1003户小微企业申请贷款1.44亿元。积极开展动产抵押登记工作,完成企业动产抵押登记171份,主债权金额33.84亿元。3.积极支持企业上档升级。全面实施“大企业培植计划”和“中小微企业成长工程”,支持157户个体工商户转型升级为有限公司,支持386户企业增资扩大生产规模,为12户企业提供改组方案,为172户企业申请使用了省级企业名称,特许95户重点项目生产企业办理筹建登记。4.积极帮助企业提升核心竞争力。指导帮助商标知名度高、效益好的3家企业争创为山东省著名商标,帮助“朗进”等8件著名商标申请续展,指导帮助牛泉“鸡腿葱”申报地理标志证明商标。举办民营企业大学生招聘会,152家企业参加,达成就业意向782人(次)。积极帮助企业争创各类荣誉,8家企业获国家级“守合同重信用企业”称号,46家企业分获省级、市级“守合同重信用企业”称号,1家企业获得“山东省优秀企业公民”称号。积极参加第二十届中国国际广告节和山东省第十四届广告节,组织参展广告作品23件,获金奖1个、银奖1个、铜奖3个。
四是主动沟通协调,建立济莱工商协作机制。按照济莱协作区建设的统一规划和部署要求,积极主动与济南市工商局对接沟通,起草并签署了《济莱工商工作协作协议书》,全面建立了跨地区协作配合工作机制。工作协作的主要内容包括:建立服务发展协作机制,实现经济户口互通,注册登记互助,政策措施互用;建立行政执法协作机制,实现经济案件协查,执法信息互通;建立消费维权协作机制,实现维权信息共享,维权支持配合,侵权动向提醒;建立内务交流协作机制,积极交流工作经验,不断拓宽协作领域,持续促进双方全方位协作关系深入发展。
(二)高效监管,严格执法,市场和消费环境安全有序。
一是严管食品安全,营造放心的消费环境。积极开展节日市场、乳制品市场、食品添加剂等专项整治,检查食品经营户4743户(次)、集贸市场150处(次)。认真做好食品流通许可证审核发放工作,发放食品流通许可证938份,变更219户,注销108户,撤销1户。强化商品质量监测,提取样品6大类、100余个品种,立案查处2起。在食品安全监管和工商体制调整的情况下,全市流通环节食品安全监管未出现任何问题,为职能划转打下了良好基础。在此,对各分局特别是各工商所同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
二是加大执法力度,维护公平竞争的市场秩序。加强法制建设,开展执法人员教育培训,系统执法能力和办案水平显著提升。组织开展网吧整治行动,检查网吧146家,查处取缔黑网吧1家。积极参与全市“环保百日攻坚”行动,下发责令改正通知书85份,为改善我市环境做出了积极贡献。加大商业贿赂打击力度,检查企业47家,立案3起。始终保持打击传销高压态势,取缔传销窝点3处,遣散传销人员420人(次)。加强直销企业监管,监督直销培训20次。加强广告监管,依法登记户外广告450份,累计监测媒体广告5375条(次),广告违法率显著下降,经省局多次监测,我市主要媒体违法广告率为零,得到了省局领导的肯定和表扬。深入开展“红盾护农”工作,为农民挽回经济损失30余万元。加强合同监管,查处不公平格式合同案件3起。
三是创新维权方式,保护消费者合法权益。加强12315平台建设,推进“五心”服务模式,开通“绿色维权通道”,建立“消费维权服务站”,提升了维权工作成效。市局12315申诉举报中心共受理消费者咨询、申诉、举报2994件,为消费者挽回经济损失300余万元。开展“3?15国际消费者权益日”纪念活动,接受现场咨询5000人(次)。开展公共服务行业消费评议和消费合同“霸王条款”征集活动,收回问卷30683份,征集霸王条款300余条。不断健全消费维权网络,开展消费教育进校园、“九九”老人节维权服务、汽车销售行业和旅游消费市场专项调查等活动,隆重表彰“消费者满意单位”,及时发布消费警示,提高了消费维权水平。
(三)严抓队伍,规范管理,干部素质和部门形象不断跃升。
一是加强干部教育培训,队伍综合素质显著提升。组织开展“加强作风建设、提升素质能力”春季全员培训,专门邀请省委党校、省局的教授专家授课,提高了干部队伍的素质能力。加强干部职工思想道德建设,组织开展“道德讲堂”活动,取得了良好效果。市行政服务中心组织窗口人员观摩了我局“道德讲堂”。
二是加强规范化建设,政务服务水平显著提升。深化“平安系统”创建工作,对机关办公区实行24小时全程监控,确保了机关安全。狠抓维稳工作,特别是机构改革会议后,市局专门派出调研组,广泛征求意见,积极宣传上级精神,引导干部职工思想,将不稳定思想和苗头发现在基层、解决在基层。全省系统多次较大规模上访中,我局没有一人参加,受到省局表扬。探索推进行政服务标准化建设,全市行政服务标准化建设推进会在我局召开,市局在会上作了经验介绍。加强信息调研工作,在省局和市政府优秀理论成果评选中,获二等奖3个、三等奖1个,被评为全市政务信息工作先进单位。加强财务装备管理工作,科学编制预算,积极组织收入,开展清产核资,规范各项开支,系统财政保障水平显著提升,“三公”经费支出同比大幅度下降。强化后勤保障,做好办公大楼局部维修养护,开展宿舍区节能改造,加强食堂规范管理,营造了良好的工作和生活环境。积极做好系统党建、信息化、统计、文秘、信息宣传、档案、保密、离退休干部等工作,政务服务水平明显增强。
三是加强作风建设,工商部门形象显著提升。扎实开展“作风建设年”活动,召开专门会议动员推进,市局成立专项督查组,在系统开展明察暗访,活动开展情况得到市专项督导组的肯定和认可,我局在全市召开的两次“作风建设年”活动调度(推进)会上均作了经验介绍。认真执行市纪委关于涉企检查备案规定,及时办理审批手续,确保涉企检查合法合规。认真组织收听省阳光政务热线2次,参加市政风行风热线5次,政风行风热线电话投诉量同比下降35%。认真及时处理“政府在线”、“网上创业直通车”、“市长公开电话”的咨询投诉,受理咨询投诉135件,全部予以回复处理,满意率100%,维护了工商系统的良好形象。
20xx年,市局继续保持了“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市为民服务窗口先进单位”、“省级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号。在20xx年度政风行风评议中,市局列行政执法部门第二名,市局驻行政服务中心窗口连续五年列为民服务窗口第一名。市个私协会荣获“全国个私协会先进单位”、市消协被评为“全国消协组织消费维权先进集体”。
可以说,20xx年系统各项工作都取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得,离不开市委市政府和省局的正确领导,离不开有关单位的协作配合,更离不开系统广大干部职工的共同努力。在这里,我代表市局党委,对系统全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握形势,奋力开拓,促进20xx年工作再上新水平。
20xx年,是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的开局之年,也是我们全面深化改革、推进工作转型、服务全市发展、树立崭新形象的关键一年。20xx年,我们面临着新的发展机遇和挑战,大事多、难事多,任务繁重、使命重大,必须把握新形势、顺应新要求、确立新目标、谋求新举措、创造新业绩,以集体的智慧和力量,共同推进莱芜工商事业不断前进。经市局党委研究决定:20xx年,全市工商工作的指导思想是:以市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神为指导,全面贯彻“围绕一个中心、把握一条主线、突出两个重点、推进三项改革、加强六项建设”的“一一二三六”总体思路,扎实开展“作风建设提升年”活动,提高工作质量效益,提升服务发展水平,强化监管执法能力,增强队伍综合素质,全面开创莱芜工商工作新局面。
(一)围绕“服务经济赶超跨越”这一中心,增强服务发展的质量和效益。
要切实增强服务发展的责任意识、忧患意识,发挥职能,履职尽责,做到政策再放宽、门槛再降低、措施再加大、服务再优化、效率再提升,创优营商环境,激发市场主体发展的内生动力,让一切创业发展的活力竞相迸发,加快莱芜经济赶超跨越,为推进“四个发展”,建设“五个莱芜”,作出积极贡献。
一要在创新服务工作方式上下功夫,努力支持经济发展质量和效益不断提升。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,全省、全市经济工作会议对发挥市场在资源配置中的决定性作用、提升经济发展质量和效益提出了明确要求。我们的服务工作必须要适应新形势新要求,以“服务转方式调结构、增创经济发展新优势、促进市场主体快速发展”为目标,努力实现工作指导上的重大转变,努力实现服务方式的不断创新,努力支持经济发展质量和效益不断提升。要立足推进产业转型升级,充分发挥工商职能,积极服务钢铁产业精深加工、非钢产业壮大规模,巩固扩大主产业优势,提升非钢产业占比。要大力支持新材料、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业发展,强化政策扶持,加大工作措施,促进新兴产业做大做强,打造新的支柱优势产业。要按照“产业化、市场化、标准化、品牌化”的发展方向,积极培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户,促进农业增产、农民增收、农村发展,加快现代农业发展步伐。要扶持发展金融保险、科技信息、商务服务、电子商务、连锁经营、物流配送、创意设计等新型业态,积极培育一批拉动力强的经济增长点。要按照“产城一体”的要求,积极服务重点园区建设,促进项目集聚、产业集群,实现集约发展。
二要在服务招商引资和大项目建设上下功夫,努力打造一流的营商环境。招商引资和大项目建设是全市经济赶超跨越的重要支撑。要继续宣传省局“营商环境30条”,并结合工作实际进一步细化工作措施,全面抓好优惠政策的落实。要继续开通大项目和招商引资项目注册登记绿色通道,成立重点项目注册登记服务队,严格落实“服务卡制度”和限时办结制,确保项目不在工商登记环节“受阻”和“卡壳”,促进项目早落地、早建设、早投产、早达效。要对大项目建设实行全线跟踪服务,充分发挥商标、广告、合同、经纪人、协会等职能作用,为项目建设提供优质高效服务,促进企业快速成长壮大。在服务好全市招商引资和大项目建设的同时,要把完成我局招商引资任务作为一项重要工作来抓,充分发挥机关每名同志的主观能动性和社会关系,借助一切条件、一切机会、一切人脉关系做好招商引资工作,努力引进一批技术含量高、产品效益好、创税能力强、低能耗、低污染的好项目,以卓越的招商引资实绩,展示莱芜工商作为,提升莱芜工商地位。
三要在增强市场主体发展活力和实力上下功夫,努力促进经济持续健康发展。要深入实施“大企业膨胀带动战略”、“中小企业成长工程”,充分发挥工商职能,积极开展“红盾帮扶”,帮助企业扩大规模、抢占市场、提高效益。要大力实施“民营企业倍增计划”,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励发展民营经济控股的混合所有制经济,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。要充分发挥“三押一推”、林权出资、债权转股权、农村土地承包经营权质押的积极作用,鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型金融组织发展,拓宽企业融资渠道。要大力实施商标战略,继续推行“商标一二三”计划,加强业务指导和监督,精心做好商标培育和推荐工作,促进全市商标总量、驰著名商标数量实现新突破。要推进实施“广告拉动战略”,支持广告企业扩大规模,促进全市广告产业发展。要认真做好“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”等荣誉的申报认定工作,提升企业核心竞争力。要深入开展“助企解困、扶企发展”活动,深入企业、深入基层、深入一线,了解掌握企业遇到的困难和问题,积极帮助企业协调解决,促进企业发展壮大。要充分发挥个私协会职能作用,不断深化“五抓五送”服务体系,强化非公党建工作,促进民营经济健康发展。要大力推进济莱工商工作协作开展,在服务发展、行政执法、消费维权、内务交流等方面强化协作配合,为两地市场主体发展提供便捷化服务。
(二)把握“作风建设”这条主线,进一步倡导机关良好工作风气。
加强作风建设是一个永恒的主题。当前,中央、省、市高度重视作风建设,我们要将加强作风建设作为促进工作落实、提升工商形象的主线,贯穿到工作的始终,持之以恒、坚持不懈、善始善终的抓紧抓实抓出成效。20xx年度的政风行风评议,市局取得了行政执法部门第二名、“为民服务窗口”第一名的好成绩,成绩来之不易,是全体干部职工同心同德、共同努力的结果,需要精心维护、倍加珍惜。政风行风评议取得的优异成绩,并不代表工商队伍作风就没有问题了,更不能说明所有干部都是干事创业、奋发进取的,不要只看到90%的满意率,更要看到10%的不满意率。当前,在作风建设方面还存在一些比较典型、比较突出的问题,尽管这些问题发生在个别单位、个别人身上,但影响的是整个机关的工作氛围、工作风气和工作效率。比如:个别同志无故长期不上班,有的同志上班迟到早退、出工不出力、得过且过、敷衍应付、工作标准不高、事业心和上进心不强;有的同志心浮气躁、庸碌无为、无所事事,上班不干工作、东逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;个别单位搞上有政策下有对策、工作投机取巧、弄虚作假、欺上瞒下、糊弄应付;有的干部怕担责任,一有问题就回避,一有矛盾就上交、缩手缩脚、畏首畏尾、推卸责任、贻误发展。以上问题发生在哪些单位、哪些人身上,市局党委非常清楚,群众也心知肚明。这些问题必须要在新的一年里,以涅槃重生的勇气、壮士断腕的决心,以抓铁有痕、踏石留印的力度,下决心、出重拳,全面纠正、彻底根除。要通过扎实开展“作风建设提升年”活动,狠抓机关作风的转变和提升,坚决曝光处理违反机关工作制度和纪律的行为,坚决根除“慵懒散”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”和“不作为、慢作为、乱作为”的现象,坚决解决个别人工作态度散慢、工作作风涣散、工作推诿扯皮、工作效率不高的问题,积极倡导“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”的工作作风,大力营造“勤奋敬业、甘于奉献,创新进取、勇于争先”的机关工作氛围,塑造工商机关崭新形象。会后,市局监察室要抓紧研究制定“作风建设提升年”活动方案,出台加强机关作风建设的具体规定,明确整改的内容、目标、要求、责任人和时限,抓好问题整改,确保活动效果,努力以作风建设的实际成效,促进机关作风的根本性转变。
(三)突出“监管执法、消费维权”两个重点,树立工商执法权威和社会形象。
要牢固树立“监管执法树权威、消费维权树形象”的工作宗旨,大力倡导“监管执法也是服务发展、消费维权事关社会民生”的工作理念,积极探索与政策规定的结合点,努力寻求监管执法的突破口,积极履行“监管执法”第一职责,依法做好“消费维权”民生工作,塑造工商机关执法严明、维护公平、关注民生、保障民生的良好社会形象。
一要在监管执法上寻求新突破,努力维护公平竞争的市场环境。要着力加强公平交易执法工作,整合内部执法力量,推行集中执法机制,解决多头执法、分散执法的问题。要重点针对关系经济安全和人民群众生命财产安全,影响公平竞争和社会稳定的领域,不断创新监管方式,加大执法办案力度,切实做到履职到位,树立工商执法权威。要加大对电信服务、公共交通等行业的监管力度,依法查处公用企业限制竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育等领域为重点,依法整治商业贿赂行为。要以电子电器、建材、汽配等与民生密切相关的商品为重点,严厉打击“傍名牌”行为。要依法查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为,维护公平竞争。要加强打击传销工作,继续巩固“无传销市”创建成果,强化监管巡查,保持高压态势,推进打击传销综合治理。要健全完善“四制一化”直销监管机制,提升监管效能。要加强涉危行业监管,以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、民爆器材等为检查重点,加大前置审批许可证件的检查核实力度。要以驰著名商标、涉外商标、地理标志商标为重点,以整治规范商标印制和商标代理秩序为关键环节,强化区域、部门协作,严厉查处商标侵权行为。要加强网络商品交易行为监管,加大违法行为查处和典型案例曝光力度,规范网络经营秩序,净化网络经营环境。要加强农资市场监管,积极开展种子、功能性肥料专项整治行动,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。要加强成品油市场监管,依法查处销售不合格成品油等违法行为。要加强合同监管,针对群众反映强烈、百姓关注度高、侵权较严重的格式条款,集中查办一批合同格式条款案件。要加强广告监管,以关系人民群众切身利益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点,加大广告监测力度,强化违法案件查处,净化广告市场环境。
二要在消费维权上寻求新突破,努力保障民生维护社会稳定。要以消费者申诉举报、商品质量检测、媒体曝光的商品质量违法案件为重点,加大执法办案和消费维权力度,提升流通环节商品质量监管水平。要督促经营者建立商品质量准入制度,落实不合格商品退市制度,保障消费者权益不受侵害。要进一步健全完善消费维权网络体制机制,加强12315平台和队伍建设,继续推进“五进”工程,严格践行“五心”要求,认真开展网上受理投诉举报和咨询服务工作。要实施“12315转办案件处理情况通报”制度,对市局各科室、各分局办理转办案件情况、答复当事人情况、案件处理结果反馈上报情况等,定期进行通报,促进维权到位。要全面推行事前告诫、事中约谈、事后通报的“三重警示机制”,推进消费维权关口前移,提高维权效果。要在新闻媒体开设“维权在行动”专栏,市局执法科室、各基层单位和协会要积极遴选上报典型案例,通过专栏及时曝光侵权行为,震慑违法经营者。要密切关注消费热点问题,及时发布消费警示信息,强化消费教育指导效果。要扎实开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动和消费评议、消费体察、12315开放日、消费维权示范岗创建等活动,提升维权效能,扩大社会影响。要加强站点人员教育培训,壮大3·15志愿者队伍,提升消费维权网络建设水平。要广泛做好12315数据信息的宣传和运用工作,充分发挥工商信息服务领导决策、促进经济发展的积极作用。
(四)推进“工商体制、登记制度、事业单位”三项改革,为科学发展提供有力保障。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的部署,省、市陆续出台具体细则加紧推进。作为工商部门,要严格按照上级的统一部署和要求,积极稳妥地推进工商体制、登记制度、事业单位改革,理顺工作体制机制,优化行政审批工作,促进工商事业和工商工作科学发展。一要坚决完成工商体制改革任务。当前,工商体制改革正处在攻坚阶段,时间紧迫,任务艰巨,使命重大。改革的各项任务,需要市局党委、分局党组和系统广大干部职工团结一心、齐心协力、合力推进。改革中面临的问题,需要我们共同面对、群策群力、合力解决,确保体制改革和职能划转积极稳妥、平稳顺利进行,做到队伍不乱、思想不散、工作不断。二要积极推进商事登记制度改革。要组织开展新修订《公司法》的宣传培训工作,按照商事登记制度改革的总体规划,未雨绸缪,提前做好市场主体情况统计分析、市场主体信用等级划分、市场主体信用信息平台建设等工作,加强住所(经营场所)确定、新旧登记制度对接、企业年检改年报、经营异常名录制度、市场主体公示信息抽查制度等相关工作调研,扎实做好商事登记制度改革的前期筹备工作。要严格按照上级关于商事登记制度改革的统一部署,精心组织,规范运作,推进改革工作顺利实施、平稳过渡,激发市场主体发展的内生动力和活力。三要探索实施事业单位改革。要结合工商体制改革,积极调研论证,参照省局事业单位改革模式,积极向市有关部门提报事业单位改革建议,争取事业单位改革与工商体制改革同步进行、一步到位,激发事业单位生机与活力。
要立足促进莱芜工商事业长远发展、科学发展、根本发展、和谐发展,切实加强队伍建设、法制建设、效能建设、廉政建设、调研能力建设、机关党的建设。要不断创新思维,开阔思路,大胆探索,锐意改革,提升工作成效,努力打造一支干事创业、务实高效、清正廉洁的高素质干部队伍,为促进莱芜工商事业持续健康发展提供坚实保障。
一要加强队伍建设,全面增强工作活力。要着重加强领导班子建设。进一步增强领导班子的政治敏锐性、大局意识和执政能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,勇于担当,依法履职,为全系统干部职工做好榜样。进一步健全民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。进一步加强领导干部作风建设,坚持把党的宗旨变成实践,以真抓实干的作风推进各项任务的落实。进一步提高领导干部的思想修养、道德修养,做廉政的表率,不谋求职务和政策规定以外的利益,清清白白做人,扎扎实实干事。要强化队伍教育培训。以培养领导型、专家型、复合型、实用型等人才为重点,创新队伍教育培训方式,严格组织好周五集体学习,不断强化xx届三中全会及省、市主要政策等理论知识和新修订的法律法规及基本文字写作技能的学习培训,不断提升干部的综合素质,为更好地履行职责提供保障。市局人事政工科要抓紧提报集中培训方案和全年培训计划。要进一步加强思想政治教育,引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施,尤其是要充分认识到,市场越发展,改革越深入,就越需要工商部门维护好市场秩序,进而找准工作定位,履行工作职责,增强职业自信,以更大的激情和动力干事创业。要改革工作考核体制和方式。考核是最管用的“指挥棒”。要本着“客观公正、注重实绩,激发热情、促进工作”的原则,在充分调研论证和学习借鉴外单位先进考核办法的基础上,对现行工作考核体制和方式方法进行重新修订完善,逐步建立一套“科学性、针对性、导向性、操作性、实用性”更强,群众更公认、更信服、更加公平公正的工作考核体系,真正用考核这把“尺子”考出实绩、考出作风、考出干劲,科学运用考核这根“指挥棒”指引方向、引领工作、促进发展。特别要针对无故长期不上班、经常迟到早退、工作阳奉阴违和出工不出力等行为,研究出台具体制约和惩戒措施,严格执行相关工作制度和纪律规定,采取通报考勤、停发工资、提醒谈话、强化日常工作考核等方式,以不怕得罪人、敢于涉险滩的勇气,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题。要树立正确的选人用人导向。选人用人是最有效的“风向标”,选什么样的人,用什么样的干部,体现用人导向,关乎党风民意,决定事业成败。在下一步的改革中,要坚决提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志,坚决重用那些干得多、干得好、不出问题、德才兼备、勇于担当、群众公认的同志,坚决不用那些碌碌无为、投机钻营、欺上瞒下、跑官要官的人,让干事创业的同志有盼头、有奔头、有劲头,树立正确用人导向,激发工作正能量。
二要加强法制建设,提高依法行政水平。法制建设是工商行政管理工作的“生命线”。要着力加强法制培训、监督、审核工作,提升各级的执法能力和规范化水平。要坚持公正执法,提高干部运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,促进社会公平正义。要强化法制监督,严格限制和规范自由裁量权行使。要以新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为重点,强化普法宣传,做好“法律六进”工作,充分借助媒体普法、网络普法、活动普法、案件普法、协会普法等形式,推动系统普法工作有效开展。要牢固树立有限政府理念,坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则,厘清政府和市场的关系,明确工商职责界限,切实防止职能缺位、越位和错位,做到该管的一定要管住管好,不该管的坚决不管。要在认真执行市纪委关于涉企检查备案规定的前提下,加强与各级党委、政府、纪委的汇报沟通,广泛赢取理解和支持,不断优化工作环境,为强化监管执法提供坚实保障。要认真吸取方下耿公清事件的教训,依法行政,履职尽责,自觉用工商职业道德约束自己,坚决杜绝和防止以言代法、以权压法、徇私枉法以及执法不规范和随意执法等问题。
三要加强效能建设,促进工作提速增效。要全面实施工作“标准化”工程,科学确立目标,规范工作流程,创新工作举措,提升工作效能,全面建立“工作规范、运转高效、公开透明、充满活力”的机关工作机制,以工作的“标准化、效能化”,促进机关各项工作“提速增效、创新创优”。市局各科室要按照“标准化、效能化”的要求,科学确定本单位年度工作目标和措施,经局党委研究后在办公网进行公示。要结合新体制新形势新要求,探索建立单项工作评价机制、专项活动可行性评估机制、专项投入评估机制、措施规定出台评估机制,并对机关规章制度进行重新修订完善,严格执行落实,狠抓监督检查,严肃违规责任追究,真正形成靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。要积极适应新的财政保障体制,牢固树立过紧日子的思想,严格预算执行,促进收支规范,加强资产管理,加大增收力度,努力为履行职责提供经费保障。要严格按照“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的要求,认真做好新形势下的公务接待、公车使用、公务考察、会议召开等政务工作,提高工作效能,降低“三公”经费支出。要按照省局部署,加快市场主体信用信息公示系统建设,推进综合业务系统升级改造,做好信息化系统日常维护,全面提升信息化保障水平。要扎实开展“平安系统”建设,健全舆情管控机制,落实重大事项报告制度,完善信访工作责任制,推进矛盾纠纷排查化解,确保系统安全稳定。要高度重视写作人才培养和梯队建设,提高机关公文、材料起草、信息宣传的能力和水平,保障政务工作开展。要进一步加强统计数字信息的分析与研究,及时形成高质量、有深度的统计报告,为辅助领导科学决策、促进全市经济发展提供统计信息参考。要进一步提高公文传输、档案管理、政务督查、保密信访的工作质量和效率,更高效地保障机关工作运转。要强化机关服务工作,做好重点部位维护,尽快解决宿舍区遗留问题,尽早将宿舍区交由专业物业公司管理,提高管理和保障水平。
四要加强廉政建设,树立良好工商形象。要以保持“省级文明单位”、“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”等荣誉为目标,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险点防控管理,提高廉政建设水平。要强化行政权力运行的全过程、全方位监督,把权力关进制度的“笼子”里,让权力在阳光下运行。要扎实推进工商廉政文化建设,加强廉政教育,努力践行工商职业道德规范。要扩大社会监督,本着“群众利益无小事”的原则,认真做好阳光政务热线、政风行风热线、政府在线、网上创业直通车、市长公开电话以及来信来访反映问题的调查处理工作,积极办理群众在各媒体和网络反映的问题。各级领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》,严格要求亲属和身边工作人员,严格执行各项工作和生活待遇的规定。要严格执行市纪委、市监察局《关于20xx年春节期间严格落实中央八项规定坚决反对“四风”的通知》要求,严禁搞走访、送礼、宴请等活动,严禁酒后驾车、公车私用和私驾公车,确保过一个欢乐祥和、文明节俭的春节。
五要加强调研能力建设,科学指导工作开展。市局各科室要围绕自身工作职责,立足新的工作形势、职能的调整和工作重心的转移,积极开展调查研究工作,努力实现工作指导上的重大转变,更科学、更高效地指导基层工作开展。市局党委委员要带头开展调查研究工作,亲自出题目、出思路、出提纲,指导分管科室科学有序开展调研,确保调研工作成效。市局科室负责人要在认真组织实施调查研究的基础上,每年亲自执笔撰写1-2篇业务性强、指导性强、创新性强、操作性强的高质量调研理论文章,并强化调研成果的运用,切实转变工作指导方式,切实提高自身调查研究、解决问题、指导和促进工作的能力水平。市局办公室要提出总体调研计划,加强工作调度,将各科室确定的调研题目、撰写人、完成时间以及完成的调研报告在办公网进行公布,并组织开展“调研创新奖”评选,在市局机关兴起调查研究之风、求实创新之风,促进各项工作科学高效开展。
六要加强机关党的建设,提高党的工作水平。机关党建工作要以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,以加强党的组织建设、制度建设和党员干部教育管理为重点,不断完善党建工作机制,加大党建工作力度,努力实现以机关党的组织建设带动党员队伍管理、以党员队伍素质提高带动干部队伍建设、以党风的改进带动政风行风更好转变的目标,不断提升机关党的工作水平。要结合体制改革加强机关党的组织建设,对机关各支部进行合理调整,对各支部党员进行认真梳理,选举配备好机关党委书记、各支部书记,进一步强化机关党的工作的组织领导。要修订完善党小组会议、支部会议、支部大会、民主生活会等制度,严格抓好落实,使党员的组织生活安排更加合理、便于操作。要加强党员教育培训、党员发展、党员转入转出、党费缴纳、党员作风建设等工作,使党员管理工作更加科学规范。要认真组织开展党的群众路线教育实践活动,严格按照市委统一安排,结合作风集中整顿活动中反映的问题,认真研究改进措施,切实推进活动开展,提高党员的宗旨意识、党性观念、政治素养,使“为民、务实、清廉”的观念树立地更加牢固,使党员的先锋模范作用得到更好地体现,使党组织的坚强战斗堡垒作用得到更好地发挥。
同志们,20xx年工商系统面临着新的形势、新的机遇、新的挑战,工作任务更加艰巨,历史使命更加光荣。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下,进一步坚定信心,振奋精神,改革创新,扎实工作,努力为促进全市经济社会更好更快发展作出新的贡献!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇五
同志们:
去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成“”收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。在此,我也向同志们表示热烈的祝贺,向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!
今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神,总结工作,表彰先进,明确目标,部署任务。等一下,某局长还要作20xx年工作报告,这个报告我已看过了,总结得很精练,分析得很透彻,部署得很全面,我完全赞同,请同志们认真落实。下面,我讲三点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,去年地税工作成效显著。
去年,是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,以大项目推动大发展,以高投入拉动快增长,以促改革迸发新活力,以惠民生实现大稳定,全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列,重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破,治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局,攻坚克难、砥砺奋进,为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献,各项工作取得了新突破。归纳起来,我认为可以概括为“四个富有成效”:
一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时,坚持依法治税,科学收税,精细管税,地税收入达到11.79亿元,增长23.3%,其中地方税收完成11.02亿元,同比增长23.9%,增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元,总量是20xx年的2.01倍,实现一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局,完成建筑安装营业税2.98亿元,增长67.7%,为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。
二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策,共减免地方税收6829万元,是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元,为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元,困难企业优惠减免703万元,成长型就业型企业优惠减免621万元,科技成果转让减免70万元,减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元,惠及4530人次。与国税开展了联合办证,共办理1056户,免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元,同比增长15.6%,使广大人民群众共享了改革发展成果。
三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动,在全市机关效能考核中,市地税局列全市执法单位第一名,在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一,三级监测点满意率位列全省前茅,获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%,非行政许可性行政审批下放比例达66.67%,审批时间均缩减30%以上,效能显著提高。
四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训,提升文明创建水平,先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号,被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。
这些成绩足以说明,市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,理清思路,增强跨越发展的信心和决心。
税收来源于经济,做好20xx年地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩,但应该看到,某某市经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,项目储备还不足,财政收支压力较大,发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此,我们必须准确把握当前经济工作的大势。
一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机,危中求进。世界经济20xx年总体好于去年,发达国家经济缓慢复苏,发展中经济体成为世界经济增长的主要动力,这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言,我国经济回升基础还不牢固,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代,全国各地都在抢抓机遇,加快发展,中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头,沿海发达地区可能重回发展的“快车道”,我们面临的发展压力不是小了,而是大了。省内,某市面临千载难逢的重大历史发展机遇,但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此,我们必须进一步增强忧患意识和进取意识,把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置,进一步推进城镇化建设,千方百计实现进位赶超、跨越发展。
二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础,增强后劲。这些年来,全市在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构,创新发展模式,提升发展水平,实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴,直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强,我市经济发展实力不断增强,这些都是我们实现跨越发展的重要基础。
三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头,更进一步。近几年全市财税实力明显增强,20xx年地税收入站上两位数的台阶,意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道,这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略,充分运用税收调控和激励手段,在坚持依法治税、优质服务的前提下,进一步提高税收占gdp和财政收入的比重,助推全市跨越发展。
三、细化措施,乘势而上,精心打好“”第一仗。
今年是实施“”规划的第一年,做好今年的地税工作,巩固经济向好回升势头,为“”规划打好基础,意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标,其中财政总收入增长30%以上,达到45亿元。完成以上工作目标,地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作,我提出以下几点要求:
(一)严格依法治税,体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念,坚持依法治税这个灵魂,正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系,坚持组织收入原则,提高收入质量,完成收入任务,真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析,密切跟踪税制改革对经济税源的影响,准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础,深化业务建设,既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理,又要加强对零散税收的监督管理,不断探索改进税源管理办法,落实税制改革各项措施,细化税种管理,努力提高税收征管精细化、科学化水平。
(二)落实税收优惠,推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动,急民生之所急,不折不扣地执行各项税收优惠政策,支持国企改革,支持科技创新,支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策,大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展,使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时,要进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度,加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传,营造服务创业的浓厚氛围。
(三)加强队伍建设,优化纳税服务。要以创先争优活动为动力,积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设,把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革,建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设,规范权力行使,努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风,完善各项制度,提高工作执行力,严格责任追究,确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段,保障纳税人权利和义务,构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系,建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施,提高办税效率,降低纳税成本。
(四)加强部门配合,形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考,争取地方党委、政府的重视和支持,密切与相关部门的横向联系,在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作,为地税部门创造良好的工作氛围,支持地税部门依法治税、强化管理,保障地税机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的困难和问题,切实为地税干部职工解决后顾之忧。
同志们,今年的地税工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,乘势而上,再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年,祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!
谢谢大家!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇六
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进单位和先进个人,部署20xx年的任务。下面,我代表市局党委讲几点意见。
一、继往开来,团结奋进,20xx年各项工作取得新成绩。
20xx年,在市委、市政府和省工商局的正确领导下,全市工商系统以“服务经济赶超跨越年”活动为主线,以“作风建设年”和“创新争先年”活动为保障,务实开拓,创新争先,继往开来,团结奋进,各项工作取得了新的成绩。
(一)围绕中心,主动作为,服务经济社会发展成效显著。
一是全面落实政策,激发市场主体发展活力。认真落实省局“营商环境30条”意见,制定出台《关于改进工作作风发挥工商职能服务支持全市经济赶超跨越的意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》等政策措施,营造更加宽松的市场准入环境,激发了市场主体发展活力。全市新发展各类企业2115户、农民专业合作社219户、个体工商户10489户。全市市场主体总量达到51130户,其中各类企业达到15382户、农民专业合作社达到1023户、个体工商户达到34725户;在全省各市实有户数增幅排名中,我市各类市场主体、民营经济、个体工商户发展速度均列全省第一位,同比分别前移了7个位次、7个位次和11个位次。全市市场主体万人拥有量为389.27户,在全省各市排第10位;出台并落实《农民专业联合社登记管理工作意见》,大力宣传《山东省家庭农场登记试行办法》,到村入户开展服务,有效促进了涉农新型经济实体发展。全市共发展农民专业联合社12户、家庭农场50家;严格落实免费登记优惠政策,为12823户市场主体免费办理注册登记,免收登记费390万元。
二是全力优化服务,努力打造一流营商环境。1.创新窗口服务工作。继续推行“四三服务法”,实施“三快”、“三办”、“三零”、“六无”服务模式,创新服务方式,加大服务力度,窗口服务工作的质量和效益不断提升。在市行政服务中心窗口季度测评中,工商窗口始终保持了第一名的好成绩。2.创优大项目服务工作。在全系统成立招商引资和大项目注册登记服务队,开通登记绿色通道,对招商引资和大项目实行专人服务、跟踪服务、靠上服务、全程帮扶,确保项目早注册、早建设、早投产、早见效。全年共开通绿色通道179次,提供跟踪服务872人(次)。全力推介莱芜,加大招商力度,市局引进的投资2亿元的项目,已形成外来固定资产投资额1.1亿元,圆满完成了市委市政府年度招商引资任务。
三是积极开展帮扶,促进市场主体做大做强。1.积极开展助企解困活动。开展“走听解促”和“到一线、解难题、办实事”活动,走访各类企业3679户、个体工商户7532户,收集问题和建议1869条,帮助企业解决困难和问题781个。如:为维达纸业办理注册资本金币种转换,为企业节省资金300多万美元。2.积极搭建银企合作平台。办理股权出质登记62件,抵押股权总额6.58亿元,担保贷款金额7.46亿元。深入开展“联手助企促发展”活动,联合邮政储蓄银行等金融机构,帮助1003户小微企业申请贷款1.44亿元。积极开展动产抵押登记工作,完成企业动产抵押登记171份,主债权金额33.84亿元。3.积极支持企业上档升级。全面实施“大企业培植计划”和“中小微企业成长工程”,支持157户个体工商户转型升级为有限公司,支持386户企业增资扩大生产规模,为12户企业提供改组方案,为172户企业申请使用了省级企业名称,特许95户重点项目生产企业办理筹建登记。4.积极帮助企业提升核心竞争力。指导帮助商标知名度高、效益好的3家企业争创为山东省著名商标,帮助“朗进”等8件著名商标申请续展,指导帮助牛泉“鸡腿葱”申报地理标志证明商标。举办民营企业大学生招聘会,152家企业参加,达成就业意向782人(次)。积极帮助企业争创各类荣誉,8家企业获国家级“守合同重信用企业”称号,46家企业分获省级、市级“守合同重信用企业”称号,1家企业获得“山东省优秀企业公民”称号。积极参加第二十届中国国际广告节和山东省第十四届广告节,组织参展广告作品23件,获金奖1个、银奖1个、铜奖3个。
四是主动沟通协调,建立济莱工商协作机制。按照济莱协作区建设的统一规划和部署要求,积极主动与济南市工商局对接沟通,起草并签署了《济莱工商工作协作。
协议书。
》,全面建立了跨地区协作配合工作机制。工作协作的主要内容包括:建立服务发展协作机制,实现经济户口互通,注册登记互助,政策措施互用;建立行政执法协作机制,实现经济案件协查,执法信息互通;建立消费维权协作机制,实现维权信息共享,维权支持配合,侵权动向提醒;建立内务交流协作机制,积极交流工作经验,不断拓宽协作领域,持续促进双方全方位协作关系深入发展。
(二)高效监管,严格执法,市场和消费环境安全有序。
一是严管食品安全,营造放心的消费环境。积极开展节日市场、乳制品市场、食品添加剂等专项整治,检查食品经营户4743户(次)、集贸市场150处(次)。认真做好食品流通许可证审核发放工作,发放食品流通许可证938份,变更219户,注销108户,撤销1户。强化商品质量监测,提取样品6大类、100余个品种,立案查处2起。在食品安全监管和工商体制调整的情况下,全市流通环节食品安全监管未出现任何问题,为职能划转打下了良好基础。在此,对各分局特别是各工商所同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
二是加大执法力度,维护公平竞争的市场秩序。加强法制建设,开展执法人员教育培训,系统执法能力和办案水平显著提升。组织开展网吧整治行动,检查网吧146家,查处取缔黑网吧1家。积极参与全市“环保百日攻坚”行动,下发责令改正通知书85份,为改善我市环境做出了积极贡献。加大商业贿赂打击力度,检查企业47家,立案3起。始终保持打击传销高压态势,取缔传销窝点3处,遣散传销人员420人(次)。加强直销企业监管,监督直销培训20次。加强广告监管,依法登记户外广告450份,累计监测媒体广告5375条(次),广告违法率显著下降,经省局多次监测,我市主要媒体违法广告率为零,得到了省局领导的肯定和表扬。深入开展“红盾护农”工作,为农民挽回经济损失30余万元。加强合同监管,查处不公平格式合同案件3起。
三是创新维权方式,保护消费者合法权益。加强12315平台建设,推进“五心”服务模式,开通“绿色维权通道”,建立“消费维权服务站”,提升了维权工作成效。市局12315申诉举报中心共受理消费者咨询、申诉、举报2994件,为消费者挽回经济损失300余万元。开展“3?15国际消费者权益日”纪念活动,接受现场咨询5000人(次)。开展公共服务行业消费评议和消费合同“霸王条款”征集活动,收回问卷30683份,征集霸王条款300余条。不断健全消费维权网络,开展消费教育进校园、“九九”老人节维权服务、汽车销售行业和旅游消费市场专项调查等活动,隆重表彰“消费者满意单位”,及时发布消费警示,提高了消费维权水平。
(三)严抓队伍,规范管理,干部素质和部门形象不断跃升。
一是加强干部教育培训,队伍综合素质显著提升。组织开展“加强作风建设、提升素质能力”春季全员培训,专门邀请省委党校、省局的教授专家授课,提高了干部队伍的素质能力。加强干部职工思想道德建设,组织开展“道德讲堂”活动,取得了良好效果。市行政服务中心组织窗口人员观摩了我局“道德讲堂”。
二是加强规范化建设,政务服务水平显著提升。深化“平安系统”创建工作,对机关办公区实行24小时全程监控,确保了机关安全。狠抓维稳工作,特别是机构改革会议后,市局专门派出调研组,广泛征求意见,积极宣传上级精神,引导干部职工思想,将不稳定思想和苗头发现在基层、解决在基层。全省系统多次较大规模上访中,我局没有一人参加,受到省局表扬。探索推进行政服务标准化建设,全市行政服务标准化建设推进会在我局召开,市局在会上作了经验介绍。加强信息调研工作,在省局和市政府优秀理论成果评选中,获二等奖3个、三等奖1个,被评为全市政务信息工作先进单位。加强财务装备管理工作,科学编制预算,积极组织收入,开展清产核资,规范各项开支,系统财政保障水平显著提升,“三公”经费支出同比大幅度下降。强化后勤保障,做好办公大楼局部维修养护,开展宿舍区节能改造,加强食堂规范管理,营造了良好的工作和生活环境。积极做好系统党建、信息化、统计、文秘、信息宣传、档案、保密、离退休干部等工作,政务服务水平明显增强。
三是加强作风建设,工商部门形象显著提升。扎实开展“作风建设年”活动,召开专门会议动员推进,市局成立专项督查组,在系统开展明察暗访,活动开展情况得到市专项督导组的肯定和认可,我局在全市召开的两次“作风建设年”活动调度(推进)会上均作了经验介绍。认真执行市纪委关于涉企检查备案规定,及时办理审批手续,确保涉企检查合法合规。认真组织收听省阳光政务热线2次,参加市政风行风热线5次,政风行风热线电话投诉量同比下降35%。认真及时处理“政府在线”、“网上创业直通车”、“市长公开电话”的咨询投诉,受理咨询投诉135件,全部予以回复处理,满意率100%,维护了工商系统的良好形象。
20xx年,市局继续保持了“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市为民服务窗口先进单位”、“省级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号。在20xx年度政风行风评议中,市局列行政执法部门第二名,市局驻行政服务中心窗口连续五年列为民服务窗口第一名。市个私协会荣获“全国个私协会先进单位”、市消协被评为“全国消协组织消费维权先进集体”。
可以说,20xx年系统各项工作都取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得,离不开市委市政府和省局的正确领导,离不开有关单位的协作配合,更离不开系统广大干部职工的共同努力。在这里,我代表市局党委,对系统全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握形势,奋力开拓,促进20xx年工作再上新水平。
20xx年,是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的开局之年,也是我们全面深化改革、推进工作转型、服务全市发展、树立崭新形象的关键一年。20xx年,我们面临着新的发展机遇和挑战,大事多、难事多,任务繁重、使命重大,必须把握新形势、顺应新要求、确立新目标、谋求新举措、创造新业绩,以集体的智慧和力量,共同推进莱芜工商事业不断前进。经市局党委研究决定:20xx年,全市工商工作的指导思想是:以市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神为指导,全面贯彻“围绕一个中心、把握一条主线、突出两个重点、推进三项改革、加强六项建设”的“一一二三六”总体思路,扎实开展“作风建设提升年”活动,提高工作质量效益,提升服务发展水平,强化监管执法能力,增强队伍综合素质,全面开创莱芜工商工作新局面。
(一)围绕“服务经济赶超跨越”这一中心,增强服务发展的质量和效益。
要切实增强服务发展的责任意识、忧患意识,发挥职能,履职尽责,做到政策再放宽、门槛再降低、措施再加大、服务再优化、效率再提升,创优营商环境,激发市场主体发展的内生动力,让一切创业发展的活力竞相迸发,加快莱芜经济赶超跨越,为推进“四个发展”,建设“五个莱芜”,作出积极贡献。
一要在创新服务工作方式上下功夫,努力支持经济发展质量和效益不断提升。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,全省、全市经济工作会议对发挥市场在资源配置中的决定性作用、提升经济发展质量和效益提出了明确要求。我们的服务工作必须要适应新形势新要求,以“服务转方式调结构、增创经济发展新优势、促进市场主体快速发展”为目标,努力实现工作指导上的重大转变,努力实现服务方式的不断创新,努力支持经济发展质量和效益不断提升。要立足推进产业转型升级,充分发挥工商职能,积极服务钢铁产业精深加工、非钢产业壮大规模,巩固扩大主产业优势,提升非钢产业占比。要大力支持新材料、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业发展,强化政策扶持,加大工作措施,促进新兴产业做大做强,打造新的支柱优势产业。要按照“产业化、市场化、标准化、品牌化”的发展方向,积极培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户,促进农业增产、农民增收、农村发展,加快现代农业发展步伐。要扶持发展金融保险、科技信息、商务服务、电子商务、连锁经营、物流配送、创意设计等新型业态,积极培育一批拉动力强的经济增长点。要按照“产城一体”的要求,积极服务重点园区建设,促进项目集聚、产业集群,实现集约发展。
二要在服务招商引资和大项目建设上下功夫,努力打造一流的营商环境。招商引资和大项目建设是全市经济赶超跨越的重要支撑。要继续宣传省局“营商环境30条”,并结合工作实际进一步细化工作措施,全面抓好优惠政策的落实。要继续开通大项目和招商引资项目注册登记绿色通道,成立重点项目注册登记服务队,严格落实“服务卡制度”和限时办结制,确保项目不在工商登记环节“受阻”和“卡壳”,促进项目早落地、早建设、早投产、早达效。要对大项目建设实行全线跟踪服务,充分发挥商标、广告、合同、经纪人、协会等职能作用,为项目建设提供优质高效服务,促进企业快速成长壮大。在服务好全市招商引资和大项目建设的同时,要把完成我局招商引资任务作为一项重要工作来抓,充分发挥机关每名同志的主观能动性和社会关系,借助一切条件、一切机会、一切人脉关系做好招商引资工作,努力引进一批技术含量高、产品效益好、创税能力强、低能耗、低污染的好项目,以卓越的招商引资实绩,展示莱芜工商作为,提升莱芜工商地位。
三要在增强市场主体发展活力和实力上下功夫,努力促进经济持续健康发展。要深入实施“大企业膨胀带动战略”、“中小企业成长工程”,充分发挥工商职能,积极开展“红盾帮扶”,帮助企业扩大规模、抢占市场、提高效益。要大力实施“民营企业倍增计划”,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励发展民营经济控股的混合所有制经济,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。要充分发挥“三押一推”、林权出资、债权转股权、农村土地承包经营权质押的积极作用,鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型金融组织发展,拓宽企业融资渠道。要大力实施商标战略,继续推行“商标一二三”计划,加强业务指导和监督,精心做好商标培育和推荐工作,促进全市商标总量、驰著名商标数量实现新突破。要推进实施“广告拉动战略”,支持广告企业扩大规模,促进全市广告产业发展。要认真做好“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”等荣誉的申报认定工作,提升企业核心竞争力。要深入开展“助企解困、扶企发展”活动,深入企业、深入基层、深入一线,了解掌握企业遇到的困难和问题,积极帮助企业协调解决,促进企业发展壮大。要充分发挥个私协会职能作用,不断深化“五抓五送”服务体系,强化非公党建工作,促进民营经济健康发展。要大力推进济莱工商工作协作开展,在服务发展、行政执法、消费维权、内务交流等方面强化协作配合,为两地市场主体发展提供便捷化服务。
(二)把握“作风建设”这条主线,进一步倡导机关良好工作风气。
加强作风建设是一个永恒的主题。当前,中央、省、市高度重视作风建设,我们要将加强作风建设作为促进工作落实、提升工商形象的主线,贯穿到工作的始终,持之以恒、坚持不懈、善始善终的抓紧抓实抓出成效。20xx年度的政风行风评议,市局取得了行政执法部门第二名、“为民服务窗口”第一名的好成绩,成绩来之不易,是全体干部职工同心同德、共同努力的结果,需要精心维护、倍加珍惜。政风行风评议取得的优异成绩,并不代表工商队伍作风就没有问题了,更不能说明所有干部都是干事创业、奋发进取的,不要只看到90%的满意率,更要看到10%的不满意率。当前,在作风建设方面还存在一些比较典型、比较突出的问题,尽管这些问题发生在个别单位、个别人身上,但影响的是整个机关的工作氛围、工作风气和工作效率。比如:个别同志无故长期不上班,有的同志上班迟到早退、出工不出力、得过且过、敷衍应付、工作标准不高、事业心和上进心不强;有的同志心浮气躁、庸碌无为、无所事事,上班不干工作、东逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;个别单位搞上有政策下有对策、工作投机取巧、弄虚作假、欺上瞒下、糊弄应付;有的干部怕担责任,一有问题就回避,一有矛盾就上交、缩手缩脚、畏首畏尾、推卸责任、贻误发展。以上问题发生在哪些单位、哪些人身上,市局党委非常清楚,群众也心知肚明。这些问题必须要在新的一年里,以涅槃重生的勇气、壮士断腕的决心,以抓铁有痕、踏石留印的力度,下决心、出重拳,全面纠正、彻底根除。要通过扎实开展“作风建设提升年”活动,狠抓机关作风的转变和提升,坚决曝光处理违反机关工作制度和纪律的行为,坚决根除“慵懒散”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”和“不作为、慢作为、乱作为”的现象,坚决解决个别人工作态度散慢、工作作风涣散、工作推诿扯皮、工作效率不高的问题,积极倡导“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”的工作作风,大力营造“勤奋敬业、甘于奉献,创新进取、勇于争先”的机关工作氛围,塑造工商机关崭新形象。会后,市局监察室要抓紧研究制定“作风建设提升年”
活动方案。
出台加强机关作风建设的具体规定明确整改的内容、目标、要求、责任人和时限抓好问题整改确保活动效果努力以作风建设的实际成效促进机关作风的根本性转变。
(三)突出“监管执法、消费维权”两个重点,树立工商执法权威和社会形象。
要牢固树立“监管执法树权威、消费维权树形象”的工作宗旨,大力倡导“监管执法也是服务发展、消费维权事关社会民生”的工作理念,积极探索与政策规定的结合点,努力寻求监管执法的突破口,积极履行“监管执法”第一职责,依法做好“消费维权”民生工作,塑造工商机关执法严明、维护公平、关注民生、保障民生的良好社会形象。
一要在监管执法上寻求新突破,努力维护公平竞争的市场环境。要着力加强公平交易执法工作,整合内部执法力量,推行集中执法机制,解决多头执法、分散执法的问题。要重点针对关系经济安全和人民群众生命财产安全,影响公平竞争和社会稳定的领域,不断创新监管方式,加大执法办案力度,切实做到履职到位,树立工商执法权威。要加大对电信服务、公共交通等行业的监管力度,依法查处公用企业限制竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育等领域为重点,依法整治商业贿赂行为。要以电子电器、建材、汽配等与民生密切相关的商品为重点,严厉打击“傍名牌”行为。要依法查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为,维护公平竞争。要加强打击传销工作,继续巩固“无传销市”创建成果,强化监管巡查,保持高压态势,推进打击传销综合治理。要健全完善“四制一化”直销监管机制,提升监管效能。要加强涉危行业监管,以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、民爆器材等为检查重点,加大前置审批许可证件的检查核实力度。要以驰著名商标、涉外商标、地理标志商标为重点,以整治规范商标印制和商标代理秩序为关键环节,强化区域、部门协作,严厉查处商标侵权行为。要加强网络商品交易行为监管,加大违法行为查处和典型案例曝光力度,规范网络经营秩序,净化网络经营环境。要加强农资市场监管,积极开展种子、功能性肥料专项整治行动,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。要加强成品油市场监管,依法查处销售不合格成品油等违法行为。要加强合同监管,针对群众反映强烈、百姓关注度高、侵权较严重的格式条款,集中查办一批合同格式条款案件。要加强广告监管,以关系人民群众切身利益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点,加大广告监测力度,强化违法案件查处,净化广告市场环境。
二要在消费维权上寻求新突破,努力保障民生维护社会稳定。要以消费者申诉举报、商品质量检测、媒体曝光的商品质量违法案件为重点,加大执法办案和消费维权力度,提升流通环节商品质量监管水平。要督促经营者建立商品质量准入制度,落实不合格商品退市制度,保障消费者权益不受侵害。要进一步健全完善消费维权网络体制机制,加强12315平台和队伍建设,继续推进“五进”工程,严格践行“五心”要求,认真开展网上受理投诉举报和咨询服务工作。要实施“12315转办案件处理情况通报”制度,对市局各科室、各分局办理转办案件情况、答复当事人情况、案件处理结果反馈上报情况等,定期进行通报,促进维权到位。要全面推行事前告诫、事中约谈、事后通报的“三重警示机制”,推进消费维权关口前移,提高维权效果。要在新闻媒体开设“维权在行动”专栏,市局执法科室、各基层单位和协会要积极遴选上报典型案例,通过专栏及时曝光侵权行为,震慑违法经营者。要密切关注消费热点问题,及时发布消费警示信息,强化消费教育指导效果。要扎实开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动和消费评议、消费体察、12315开放日、消费维权示范岗创建等活动,提升维权效能,扩大社会影响。要加强站点人员教育培训,壮大3·15志愿者队伍,提升消费维权网络建设水平。要广泛做好12315数据信息的宣传和运用工作,充分发挥工商信息服务领导决策、促进经济发展的积极作用。
(四)推进“工商体制、登记制度、事业单位”三项改革,为科学发展提供有力保障。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的部署,省、市陆续出台具体细则加紧推进。作为工商部门,要严格按照上级的统一部署和要求,积极稳妥地推进工商体制、登记制度、事业单位改革,理顺工作体制机制,优化行政审批工作,促进工商事业和工商工作科学发展。一要坚决完成工商体制改革任务。当前,工商体制改革正处在攻坚阶段,时间紧迫,任务艰巨,使命重大。改革的各项任务,需要市局党委、分局党组和系统广大干部职工团结一心、齐心协力、合力推进。改革中面临的问题,需要我们共同面对、群策群力、合力解决,确保体制改革和职能划转积极稳妥、平稳顺利进行,做到队伍不乱、思想不散、工作不断。二要积极推进商事登记制度改革。要组织开展新修订《公司法》的宣传培训工作,按照商事登记制度改革的总体规划,未雨绸缪,提前做好市场主体情况统计分析、市场主体信用等级划分、市场主体信用信息平台建设等工作,加强住所(经营场所)确定、新旧登记制度对接、企业年检改年报、经营异常名录制度、市场主体公示信息抽查制度等相关工作调研,扎实做好商事登记制度改革的前期筹备工作。要严格按照上级关于商事登记制度改革的统一部署,精心组织,规范运作,推进改革工作顺利实施、平稳过渡,激发市场主体发展的内生动力和活力。三要探索实施事业单位改革。要结合工商体制改革,积极调研论证,参照省局事业单位改革模式,积极向市有关部门提报事业单位改革建议,争取事业单位改革与工商体制改革同步进行、一步到位,激发事业单位生机与活力。
要立足促进莱芜工商事业长远发展、科学发展、根本发展、和谐发展,切实加强队伍建设、法制建设、效能建设、廉政建设、调研能力建设、机关党的建设。要不断创新思维,开阔思路,大胆探索,锐意改革,提升工作成效,努力打造一支干事创业、务实高效、清正廉洁的高素质干部队伍,为促进莱芜工商事业持续健康发展提供坚实保障。
一要加强队伍建设,全面增强工作活力。要着重加强领导班子建设。进一步增强领导班子的政治敏锐性、大局意识和执政能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,勇于担当,依法履职,为全系统干部职工做好榜样。进一步健全民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。进一步加强领导干部作风建设,坚持把党的宗旨变成实践,以真抓实干的作风推进各项任务的落实。进一步提高领导干部的思想修养、道德修养,做廉政的表率,不谋求职务和政策规定以外的利益,清清白白做人,扎扎实实干事。要强化队伍教育培训。以培养领导型、专家型、复合型、实用型等人才为重点,创新队伍教育培训方式,严格组织好周五集体学习,不断强化xx届三中全会及省、市主要政策等理论知识和新修订的法律法规及基本文字写作技能的学习培训,不断提升干部的综合素质,为更好地履行职责提供保障。市局人事政工科要抓紧提报集中。
培训方案。
和全年培训计划。要进一步加强思想政治教育,引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施,尤其是要充分认识到,市场越发展,改革越深入,就越需要工商部门维护好市场秩序,进而找准工作定位,履行工作职责,增强职业自信,以更大的激情和动力干事创业。要改革工作考核体制和方式。考核是最管用的“指挥棒”。要本着“客观公正、注重实绩,激发热情、促进工作”的原则,在充分调研论证和学习借鉴外单位先进考核办法的基础上,对现行工作考核体制和方式方法进行重新修订完善,逐步建立一套“科学性、针对性、导向性、操作性、实用性”更强,群众更公认、更信服、更加公平公正的工作考核体系,真正用考核这把“尺子”考出实绩、考出作风、考出干劲,科学运用考核这根“指挥棒”指引方向、引领工作、促进发展。特别要针对无故长期不上班、经常迟到早退、工作阳奉阴违和出工不出力等行为,研究出台具体制约和惩戒措施,严格执行相关工作制度和纪律规定,采取通报考勤、停发工资、提醒谈话、强化日常工作考核等方式,以不怕得罪人、敢于涉险滩的勇气,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题。要树立正确的选人用人导向。选人用人是最有效的“风向标”,选什么样的人,用什么样的干部,体现用人导向,关乎党风民意,决定事业成败。在下一步的改革中,要坚决提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志,坚决重用那些干得多、干得好、不出问题、德才兼备、勇于担当、群众公认的同志,坚决不用那些碌碌无为、投机钻营、欺上瞒下、跑官要官的人,让干事创业的同志有盼头、有奔头、有劲头,树立正确用人导向,激发工作正能量。
二要加强法制建设,提高依法行政水平。法制建设是工商行政管理工作的“生命线”。要着力加强法制培训、监督、审核工作,提升各级的执法能力和规范化水平。要坚持公正执法,提高干部运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,促进社会公平正义。要强化法制监督,严格限制和规范自由裁量权行使。要以新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为重点,强化普法宣传,做好“法律六进”工作,充分借助媒体普法、网络普法、活动普法、案件普法、协会普法等形式,推动系统普法工作有效开展。要牢固树立有限政府理念,坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则,厘清政府和市场的关系,明确工商职责界限,切实防止职能缺位、越位和错位,做到该管的一定要管住管好,不该管的坚决不管。要在认真执行市纪委关于涉企检查备案规定的前提下,加强与各级党委、政府、纪委的汇报沟通,广泛赢取理解和支持,不断优化工作环境,为强化监管执法提供坚实保障。要认真吸取方下耿公清事件的教训,依法行政,履职尽责,自觉用工商职业道德约束自己,坚决杜绝和防止以言代法、以权压法、徇私枉法以及执法不规范和随意执法等问题。
三要加强效能建设,促进工作提速增效。要全面实施工作“标准化”工程,科学确立目标,规范工作流程,创新工作举措,提升工作效能,全面建立“工作规范、运转高效、公开透明、充满活力”的机关工作机制,以工作的“标准化、效能化”,促进机关各项工作“提速增效、创新创优”。市局各科室要按照“标准化、效能化”的要求,科学确定本单位年度工作目标和措施,经局党委研究后在办公网进行公示。要结合新体制新形势新要求,探索建立单项工作评价机制、专项活动可行性评估机制、专项投入评估机制、措施规定出台评估机制,并对机关。
规章制度。
进行重新修订完善,严格执行落实,狠抓监督检查,严肃违规责任追究,真正形成靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。要积极适应新的财政保障体制,牢固树立过紧日子的思想,严格预算执行,促进收支规范,加强资产管理,加大增收力度,努力为履行职责提供经费保障。要严格按照“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的要求,认真做好新形势下的公务接待、公车使用、公务考察、会议召开等政务工作,提高工作效能,降低“三公”经费支出。要按照省局部署,加快市场主体信用信息公示系统建设,推进综合业务系统升级改造,做好信息化系统日常维护,全面提升信息化保障水平。要扎实开展“平安系统”建设,健全舆情管控机制,落实重大事项报告制度,完善信访工作责任制,推进矛盾纠纷排查化解,确保系统安全稳定。要高度重视写作人才培养和梯队建设,提高机关公文、材料起草、信息宣传的能力和水平,保障政务工作开展。要进一步加强统计数字信息的分析与研究,及时形成高质量、有深度的统计报告,为辅助领导科学决策、促进全市经济发展提供统计信息参考。要进一步提高公文传输、档案管理、政务督查、保密信访的工作质量和效率,更高效地保障机关工作运转。要强化机关服务工作,做好重点部位维护,尽快解决宿舍区遗留问题,尽早将宿舍区交由专业物业公司管理,提高管理和保障水平。
四要加强廉政建设,树立良好工商形象。要以保持“省级文明单位”、“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”等荣誉为目标,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险点防控管理,提高廉政建设水平。要强化行政权力运行的全过程、全方位监督,把权力关进制度的“笼子”里,让权力在阳光下运行。要扎实推进工商廉政文化建设,加强廉政教育,努力践行工商职业道德规范。要扩大社会监督,本着“群众利益无小事”的原则,认真做好阳光政务热线、政风行风热线、政府在线、网上创业直通车、市长公开电话以及来信来访反映问题的调查处理工作,积极办理群众在各媒体和网络反映的问题。各级领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》,严格要求亲属和身边工作人员,严格执行各项工作和生活待遇的规定。要严格执行市纪委、市监察局《关于20xx年春节期间严格落实中央八项规定坚决反对“四风”的通知》要求,严禁搞走访、送礼、宴请等活动,严禁酒后驾车、公车私用和私驾公车,确保过一个欢乐祥和、文明节俭的春节。
五要加强调研能力建设,科学指导工作开展。市局各科室要围绕自身工作职责,立足新的工作形势、职能的调整和工作重心的转移,积极开展调查研究工作,努力实现工作指导上的重大转变,更科学、更高效地指导基层工作开展。市局党委委员要带头开展调查研究工作,亲自出题目、出思路、出提纲,指导分管科室科学有序开展调研,确保调研工作成效。市局科室负责人要在认真组织实施调查研究的基础上,每年亲自执笔撰写1-2篇业务性强、指导性强、创新性强、操作性强的高质量调研理论文章,并强化调研成果的运用,切实转变工作指导方式,切实提高自身调查研究、解决问题、指导和促进工作的能力水平。市局办公室要提出总体调研计划,加强工作调度,将各科室确定的调研题目、撰写人、完成时间以及完成的。
调研报告。
在办公网进行公布,并组织开展“调研创新奖”评选,在市局机关兴起调查研究之风、求实创新之风,促进各项工作科学高效开展。
六要加强机关党的建设,提高党的工作水平。机关党建工作要以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,以加强党的组织建设、制度建设和党员干部教育管理为重点,不断完善党建工作机制,加大党建工作力度,努力实现以机关党的组织建设带动党员队伍管理、以党员队伍素质提高带动干部队伍建设、以党风的改进带动政风行风更好转变的目标,不断提升机关党的工作水平。要结合体制改革加强机关党的组织建设,对机关各支部进行合理调整,对各支部党员进行认真梳理,选举配备好机关党委书记、各支部书记,进一步强化机关党的工作的组织领导。要修订完善党小组会议、支部会议、支部大会、民主生活会等制度,严格抓好落实,使党员的组织生活安排更加合理、便于操作。要加强党员教育培训、党员发展、党员转入转出、党费缴纳、党员作风建设等工作,使党员管理工作更加科学规范。要认真组织开展党的群众路线教育实践活动,严格按照市委统一安排,结合作风集中整顿活动中反映的问题,认真研究改进措施,切实推进活动开展,提高党员的宗旨意识、党性观念、政治素养,使“为民、务实、清廉”的观念树立地更加牢固,使党员的先锋模范作用得到更好地体现,使党组织的坚强战斗堡垒作用得到更好地发挥。
同志们,20xx年工商系统面临着新的形势、新的机遇、新的挑战,工作任务更加艰巨,历史使命更加光荣。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下,进一步坚定信心,振奋精神,改革创新,扎实工作,努力为促进全市经济社会更好更快发展作出新的贡献!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇七
年初,在市委三届五次全会上,市委作出了“实施农业提升战略,构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策,会后,市委、市政府抽调力量,认真调研,寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程,是高效益、高品质、大规模的农业,涉及面广,推进难度大,没有现成的发展模式可循,只能从实践中探索发展之路。总体想法是,借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法,以市行政区域为单位,建立一个全域性的现代农业综合试验区,对现代农业发展进行系统性、综合性试验,加快传统农业向现代农业转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣。
(一)建设现代农业综合试验区,是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说,我市是农业大市,但大而不强,多而不优,突出的问题是产业结构较单一,产业链条短,龙头企业牵动力弱,精深加工少,农民组织化程度低,基础设施薄弱,特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节,制度创新与产业发展相互脱节,各项政策实施不配套不同步等。建立试验区,可争取国家政策、项目资金等多方面支持,进一步加大对农业基础设施建设的投入,改变农业“靠天收”的状况;可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业,进一步推进农业产业化经营,延长产业链条,发展精深加工,不断提升农业产业层次,加速传统农业向现代农业转变;可进一步提高农民的组织化程度,加速土地流转实行规模经营,使537万农民尽快走上富裕之路。同时,通过先行先试,可进一步探索现代农业发展的新途径新办法;针对发展瓶颈,可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破;围绕体制机制障碍,可进行集成创新,为现代农业发展摸索经验。
(二)建设现代农业综合试验区,已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地,是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列,目前耕种收机械化率达79%,拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所,科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场,集聚全国知名企业280余家,黄淮海农资博览会辐射力强,已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来,全市农业围绕六大主导产业,以“121”、“252”强龙工程为抓手,强力推进产业化经营。到20xx年底,全市市级以上龙头企业达160家,其中国家级7家,省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元,其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家,超5亿元的2家,超1亿元的32家,全市形成了以砀山水果加工,萧县粮食加工,埇桥、泗县板材加工,灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显,拥有万亩以上的特色种植基地93个,规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩,专业合作组织678个,带动78万农户人均增收265元,全市农业产业化综合实力进入全省前列,现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,全市土地流转规模经营面积33万亩,涌现出以xx大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型;砀山为全国100个农民合作组织试点县之一;我市为全国5个科技入户试点市之一;作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市,在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。
(三)建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。xx届三中全会作出了“三个进入”的基本判断,特别指出,我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来,各地借鉴国外一些做法,就现代农业建设进行了一系列的实践探索,形成了一些试点典型。但总的来看,大多靠财政投资,其经验和模式难以在面上普及和推广,且大多为某一方面的单项试验,尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况,中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验,对农村改革作进一步探索和创新,国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区,我市正恰逢其时。同时,国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大,省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措,也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。
(四)建设现代农业综合试验区,我市准备较早。自去年下半年起,市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研,形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》,做了大量的准备工作。
建设现代农业综合试验区,对于我市应对金融危机,提高农业综合效益,推进产业优化升级,缩小与发达地区的差距,意义重大。对此,各级各部门一定要站在全局的战略的高度,进一步增强忧患意识、责任意识和竞争意识,坚定信心,把思想统一到市委、市政府的部署上来,把精力集中到加快发展上来,不等不靠,主动作为,采取有效措施,动员各方力量,精心组织,科学调度,全力以赴做好建设现代农业综合试验区的起步工作。
读书破万卷下笔如有神,以上就是为大家整理的4篇《工商行政管理工作会议上的讲话材料》,希望可以启发您的一些写作思路,更多实用的范文样本、模板格式尽在。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇八
中国改革开放三十多年来,工商行政管理无论是建立,维持市场经济秩序、促使产权制度多元化、维护商标权、引进外方投资还是在保证消费者合法权益和创建公正交易和竞争的市场环境等方面发挥了积极作用。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
过去的一年,在省、县局和县委、县政府的正确领导下,系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路,凝心聚力,团结拼搏,奋勇争先,真抓实干,各项工作都上了一个新台阶。
——优化环境,积极帮扶,支持经济发展取得了新成效。
去年,面对新的形势和任务,我们审时度势,牢牢把握促进经济发展这个主题,积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度,进行了工商所个体工商户登记试点,进驻了行政审批服务中心,全面推行了市场预警制,严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为,赢得了社会各界的好评和肯定,审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强,办实事,解难题,促发展,深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设,新办理商标注册申请47件,全县注册商标总数达到712件;帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标,使全县著名商标达到13件,并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标;培育发展“守合同重信用”企业92家,其中国家级两家、省级12家;帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程,推进个体私营经济发展”座谈会;以所为单位,组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会,在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中,我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势,积极开展招商引资活动,全年引进项目36个,合同金额2.48亿元,实际到位资金8946万元,被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。
——强化执法,改进方式,整顿和规范市场经济秩序取得了新进展。
我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系,讲究执法艺术,改进监管方式,深入开展整规工作。去年,共立案查处经济违章违法案件3124起,被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”:
一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品,集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动,市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机,对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查,查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治,与公安部门配合,严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件,立案查处侵害消费者权益案件135起,为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日,全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设,对××消协工作给予了充分肯定。
——转变作风,提高素质,干部队伍建设呈现出新面貌。
围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训,狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训,在(上级市)县局组织的学法考试中,取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动,结合学习陶志捷先进事迹,组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动,举办了先进典型事迹报告会,全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设,狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容,狠抓了学习教育,强化了社会监督,严格执行行风督察通报制度,对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理,行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”,被县委、县政府授予“十佳文明行业”,并荣获(上级市)县“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设,规范了干部队伍的执法行为。通过强化法规培训,加强案件审核,严格执法监督,规范了干部队伍的执法行为。去年,查处的3124起经济违章违法案件,没有出现一起复议和诉讼案件。
——抢抓机遇,加快步伐,工商所建设和改造工作取得了新突破。
工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年,我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想,抓机遇、抢时机,积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年,在新建办公楼的同时,新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处,新建和改造所近40。在建设改造过程中,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则,科学规划,分类实施,外学先进,内树样板,循序渐进,使新建和改造所都达到了省、县局要求的建设标准。同时,狠抓了基层规范化建设,投资200余万元,为基层所配备了车辆、微机和办公设施,并进一步完善“五小”建设,全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务,提升了规范化水平,树立了基层所执法服务新形象,为今后工作的开展打下了良好基础。
此外,财务、文秘宣传、统计信访、后勤服务等工作也都围绕全局中心工作的开展,高标准、严要求,注重实效,提高水平,服务全局,取得了较好的成绩。
回顾去年的工作,我们感到,只要全系统上下团结一致,齐心协力,勇于争先,就没有克服不了的困难,就能经受住任何考验,就能从胜利走向新的胜利。具体分析总结我们的工作,有这么几点体会应在今后的工作中继续坚持和发扬:
第一,创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来,我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设,在局党委的统一领导下,全系统干部职工凝心聚力,埋头苦干,系统上下政令统一,步调一致,始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志,全系统呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。
第二,创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环,坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜,提高基层干部职工的福利待遇,改善基层的办公条件、生活条件和交通条件,切实让基层的干部职工工作上安心,生活上舒心,干事业有信心,充分调动了基层干部职工的工作积极性,推动了工商行政管理事业的不断发展。
第三,营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成各项工作任务的重要保证。工作中,我们积极争取各级党委、政府的支持,与各级党委、政府“同念一本经”,“同唱一台戏”。加强与有关部门的协调配合,保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传,积极争取社会媒介的支持,营造了良好的舆论氛围,为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。
回顾一年来的工作,虽然我们取得了新的成绩,但辩证地分析,工作中还存在不少问题和不足。与兄弟局相比,我们的工作力度还不够大,业务工作的创新性、特色性经验还比较少;与严格执法的要求相比,还存在监管制度不落实、监管职能不到位的问题;与日益繁重的监管执法任务的要求相比,干部素质还不够高;各科室之间、各所之间工作开展也不够平衡,个别单位工作思路不清晰,拖拖拉拉,被动应付,工作进展缓慢,有些工作差距较大;还有的单位碰到困难,不是想方设法克服解决,而是畏难发愁,一味地向党委提条件、讲价钱,习惯于衣来伸手、饭来张口,缺乏主动性和创造性;干部的作风建设、服务水平还有待于进一步提高;有的同志不安心基层工作,临时应付观念严重,工作没有成效;有的同志政治觉悟不高,思想不端正,对待先进典型,不是见贤思齐,想办法赶超,而是嫉贤妒能,冷嘲热讽;有的干部职工不注重学习,不注重提高素质,面对日新月异的严峻形势缺乏压力感、危机感和紧迫感,因此,提高干部队伍素质显得迫在眉睫。对于这些问题和不足,局党委已经有了清醒的认识,在下步工作中,要采取果断措施,尽快予以解决。
二、振奋精神,开拓前进,全面开创20xx年工商行政管理工作新局面。
20xx年,是实现“十五”计划的关键年,也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里,工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关,为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视,寄予很高的希望。国务院温家宝对工商行政管理工作作出重要批示:“加强市场监管,是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务,责任重大。要再接再厉,继续提高执法水平和工作效率,切实维护公平竞争的市场秩序,为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标,充分发挥职能作用,推进改革和创新,为社会主义市场经济秩序的规范和完善,为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来,为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看,去年以来,县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念,设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心,强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的人大、政协“两会”上,县里提出了“年内重进‘百强’、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措,县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大,前所未有。我们是政府的重要职能部门,服从和服务于经济发展是义不容辞的责任,也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下,全系统必须切实增强大局观念和服务意识,正确处理好监管执法和搞好服务的关系,做到思想再解放,观念再转变,作风再加强,措施再加大,坚定不移地按照县委、县政府的要求,充分发挥职能作用,创新监管,强化服务,促进发展。
关于今年的工作,总的指导思想是:在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照省、县局和县委、县政府的部署,坚持以促进经济加快发展为主题,严格执法,创新监管,深入整顿规范市场经济秩序;转变职能,深化服务,积极支持经济加快发展;以人为本,常抓不懈,不断加强干部队伍建设,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,争先创优,努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲,就是坚持“一大主题”,突出“三个重点”,具体要抓好“十件大事”:
(一)进一步优化经济发展软环境。
围绕加强经济发展软环境建设,全县工商行政管理机关务必要高度重视,狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风,把思想和行动统一到服从服务于大局上来,统一到干事创业、加快发展上来,统一到建设经济强县的目标上来,在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下,进一步降低门槛,简化程序,下放权限。对个体工商户登记权的下放,去年我们搞了试点,要认真搞好总结和规范,加快推广步伐,争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施,我们一定要坚决执行,抓好落实,取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则,继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策,引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责、预约服务、特事特办等服务措施,特别是进驻行政审批服务中心的人员,要切实转变作风,提高效能,以优质、高效、快捷的服务,赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容,彻底改变衙门作风,树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径,深化年检改革,扩大服务范围。在市场监管和行政执法中,对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度,发放行政。
建议书。
限期整改。
通知书。
坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后引导企业加强自律守法经营。
(二)深入实施“红盾帮扶工程”。
支持经济发展是工商行政管理工作的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作,近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施,积极有效地服务地方经济发展。
1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年,××县长在《政府。
工作报告。
》中明确提出要大力实施名牌战略,引导企业积极争创驰名商标和著名商标,提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措,大力宣传商标知识,帮助企业制定商标发展战略,培育企业名牌,提升企业及产品的知名度,增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标,年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标,使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。
2、大力支持民营经济发展。要努力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制,除国家法律法规禁止的领域,民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作,使更多的农户成为合格的市场主体,更有效地参与市场竞争,增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制,促进所有制结构优化,推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用,积极为民营企业办实事、办好事,扩大服务领域,提高服务水平,组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动,协调解决生产经营中的困难,深化个私党建工作,促其守法经营、健康发展。
3、进一步抓好招商引资工作。去年,全系统招商引资工作成绩显著,得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年,我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措,力争在去年取得可喜成绩的基础上,抓好签约项目的落实,积极组织开展招商活动,利用走出去、引进来的办法,调动一切积极因素,协调好方方面面的关系,不断扩大招商引资成果。同时,要发挥好登记管理等各项职能作用,为外来投资者提供优质高效服务,确保外商能够引得来,留得住,发展好。
(三)积极推进企业信用管理体系建设。
加强企业信用管理,建立和完善企业信用管理体系,从根本上规范企业经营行为,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面,工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定,研究制定企业信用的分类评价与监管办法,按照企业信用表现,将企业分为绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业),实施分类管理,营造“诚信光荣,失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上,尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验,促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育,继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动,特别是积极引导民营企业参与,推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓,结合工商所规范化建设,建立健全“经济户口”,强化属地管理,积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动,引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题,强化宣传,切实组织好消费者满意单位、诚信经营(服务)单位评选和3.15国际消费者权益日纪念活动。
(四)把好市场主体准入和退出关。
把好市场主体准入退出关,是工商行政管理的重要职能,是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管,严把市场主体资格关,继续清理整顿无照经营,加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度,加强对中介机构的监督管理,确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时,依法加强企业登记审查工作,对“三无”、“六小”企业,以及不符合国家产业政策的企业,坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度,加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定,组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围,规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记,依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管,规范市场主体的退出行为,通过回访检查和“经济户口”管理,重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动,并依法办理注销登记,对违法企业要依法查处。
(五)深入整顿和规范市场竞争行为。
要以经济生活中的热点问题和群众关注的难点问题为重点,加强对市场主体竞争行为的监管。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商标标识的行为,严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售等行为。配合上级部门深入开展反垄断专项整治行动,对“水、电、热、气”等垄断性行业,对医院、学校利用独占地位进行的强制交易、滥收费用等违法行为,要依法予以严厉查处。进一步强化商标执法办案力度,严厉查处商标侵权假冒案件,特别是对驰名商标、著名商标以及涉外商标,要加大保护力度。加强对商标印制行为的监管,严厉查处擅自从事商标印制以及印制假冒侵权商标标识的行为,从源头上加以控制。要以医疗、药品等关系人民群众生命安全的广告为重点,加强对大众传媒广告发布行为的监管,严厉查处虚假违法广告。继续加强对户外广告、印刷品广告和店堂广告的监管,实行工商所辖区负责制,促进监管职能到位。要在发展壮大经纪人特别是农村经纪人队伍的同时,跟上规范,保护合法中介机构,打击非法中介活动,维护好经纪市场秩序。
(六)加快建立市场监管长效机制。
一是以实施“安全食品市场准入工程”为重点,加强流通领域商品质量监管。流通领域商品质量监督管理工作,省政府已明确界定由工商行政管理部门负责。这不仅是职能的划分,而且是工商行政管理事业发展史上的一件大事,也是我们下步拓宽监管领域的突破口和创新监管方式的着力点。全县工商行政管理机关一定要认真负责,不辱使命。要把实施“安全食品市场准入工程”作为加强流通领域商品质量监管的切入点,建立农贸市场、商流企业、服务性行业单位自检系统与工商巡回检测车流动检测系统互相配合、互相补充的商品质量监管体系,推行肉类“场厂挂钩”、蔬菜“场地挂钩”和大型农贸市场设立“安全食品销售区”制度,形成以市场促质量、以质量促生产的良性循环机制。县局正在起草《关于加强流通领域商品质量监管,实现工商监管职能到位的实施意见》,待《意见》公布实施后,各单位要迅速开展工作,切实承担起流通领域商品质量监管的重要职责。要以关系人民群众日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、农资、电器五大类商品为重点,采取定期抽查与专项检查、日常检查与送样检测、查处案件与教育规范相结合的方法,加大流通领域商品质量监督抽查工作力度。要实行不合格商品退县制度,对商品质量检查和抽查中发现的不合格商品,坚决清除出市场。要建立商品质量公示制度,根据商品质量检查抽查情况、申诉举报情况以及社会有关方面提供的其他情况,适时公布市场商品质量信息,向广大消费者提出警示。二是围绕与人民群众吃住行密切相关的行业,深入打假维权。要深入开展服务领域“维权反欺诈”活动,重点加强对餐饮、旅游、修理、美容美发行业的监督检查,探索服务领域维权工作的长效监管机制,营造服务消费放心环境。要进一步完善“12315”分级执法、部门联动、企业自律和社会监督四个网络的建设,深入开展申诉举报工作进社区、进村镇、进学校活动,不断提高处理消费者申诉举报工作的服务水平。要建立消费安全预警系统,对危害消费安全的市场违法行为做出快速反应。三是加强市场的规范化管理。积极推进市场企业化登记改革,明确市场主办者的法律地位和责任。要继续做好毒鼠强的整治和清缴工作,巩固专项整治成果,维护好人民群众的生命财产安全和社会稳定。近期,特别要加强对高致病性禽流感的防治工作,搞好禽类商品市场的监督管理,严格控制来自疫区的禽类商品。这项工作,中央和各级党委、政府都已相继作出安排,要在县委、县政府的统一领导下,切实履行好监管职责。要继续组织开展打击走私贩私的集中行动,进一步打击传销和变相传销活动,维护市场的安全和稳定。
需要特别强调的是,对我们工商机关颁布的各类证照、牌匾,下步要切实加强管理。这项工作开展的好,有利于促进市场主体的诚信建设。如果牌匾发放太滥,管理不到位,就起不到应有的作用,甚至会带来严重的负面影响,不仅广大消费者有怨言,也是执法不作为和乱作为的问题。围绕加强证照、牌匾管理工作,今年要开展一次专项清理整顿,凡是超出有效期限的、群众投诉集中的、年检验照发现问题较多的,该摘牌的摘牌,该收回的收回,该处罚的处罚。要结合属地管理和经济户口管理,对牌匾颁发情况建立台帐,纳入执法监管范围。新颁发的要格外慎重,坚持以信誉、质量、服务为评价标准,坚决杜绝花钱买牌、关系要牌、一牌终身的现象,不该发的一律不发,以确保行政执法行为的合法性。
(七)大力推进信息化建设。
信息化建设是当今经济社会发展的基础工作,覆盖社会生产和生活的各个领域。信息网络不仅是工商部门的监管手段,也是创新监管方式的依托。今年,我们要以新办公大楼的启用为契机,加大投入,加快开发,在信息化建设上迈出较大步伐,把监管方式的现代化和办公自动化提高到一个新的水平。具体的工作思路是:开通一个网络,完善两个数据库,搭建四大平台。
1、开通工商行政管理综合信息网络。按照省、县局的部署,到今年底,我们要建立起以县局为中心,搭建覆盖全县工商系统的内部专线网络,实现政务信息发布和传递、各类业务处理、信息资源共享以及召开视频会议等功能。以这个网络为基础,在全系统推广办公自动化软件,实现全系统办公自动化、网络化,为工商行政管理信息化奠定基础。
2、组建企业档案扫描电子数据库和综合业务数据库。在完善“经济户口”数据库的基础上,按照国家工商总局的统一标准,将企业登记的各类原始数据资料全部录入微机,实现全县企业档案管理的电子化。要按照县局的统一部署和要求,尽快整理档案,统一组织录入,建立起统一的数据库,实现全县“档案存储光盘化、信息查询网络化”的目标。要以这两个数据库为基础,加快工作进度,尽快建立起动态反映市场监管、企业和个体工商户登记情况、分级管理、业务应用等涵盖所有工商业务内容的数据处理中心。
3、建立完善工商行政管理执法服务“四大平台”。今年,要在建好“一网、两库”的基础上,进一步建立完善“12315”申诉举报指挥平台、联动执法办案审核平台,企业注册登记管理平台和企业信用管理平台。这四个平台中,前两个已基本建立,下步重点在推广应用、完善提高上下功夫,后两个平台是今年建设的重点。企业注册登记管理平台,即把企业登记材料全部录入微机,按照审批权限,推行网上受理、审核和发照。企业信用监督管理平台,即以企业“经济户口”为基础,以违法记录为补充,整合工商行政管理及其它有关部门的信息,静态与动态相结合,“红档”与“黑档”并存,行政监管与社会服务兼顾的企业信用监督体系。四大平台的建设涉及技术、人才和物力,是一项比较复杂的系统工程,机关主管科室和相关科室要加强研究,密切协作,制定计划和步骤,加大措施,确保年内收到明显成效。关于网员发展和ic卡发行工作,我们已专门进行了部署,总的要求是任务要完成,问题不能出,要把工作放到日常的管理服务中,不能再借年检验照之机集中发展和收费。各所和机关科室会后要研究得力措施,注意工作中的方式方法,确保圆满完成任务。
(八)大力实施干部提素工程。
事业成败,关键在人。在队伍建设上,我们要进一步加大教育培训力度,落实有效措施,全面提高干部的整体素质和执法服务水平。
1、深入开展“行风建设年”活动,努力打造“信用工商”。按照国家工商总局打造“信用工商”的要求,省局决定今年为全省工商系统的“行风建设年”。指导思想和基本目标是,牢固树立“行风就是形象、环境就是资源”的观念,从人民群众最关心的事抓起,从最不满意的地方改起,抓住基层一线和服务窗口两个重点部位,加大力度,强化监督,惩防结合,纠建并举,通过从严治政,切实解决干部作风中存在的突出问题,使公正、廉洁、文明执法在全系统蔚成风气。全县工商行政管理机关要把“行风建设年”活动作为“信用工商”建设的切入点和突破口,规范行政行为,切实转变作风,改善形象,把“信用工商”的牌子擦亮、叫响。要进一步加大纪检监察工作力度,突出加强人、财、物等重点环节的监督,解决乱收费、乱罚款、以权谋私、执法腐败和违反干部人事纪律的问题。要继续开展明察暗访活动,切实抓好国家、省、县三级禁令的贯彻落实,全年明察暗访活动要不少于四次。局机关和科所长要在行风建设中发挥好示范带头作用,要坚持抓党员带群众,通过开展廉洁勤政教育和学习先进典型,发挥好党员干部的先锋模范作用。要认真做好群众来信来访的受理和查办工作,积极参加行风评议活动,增强政治敏感性,对发现的倾向性、苗头性的问题要及时采取措施,防患于未然。通过信用工商及行风建设活动的开展,树立工商机关规范、高效、勤政的良好执法服务形象,努力建设一支党委、政府和人民群众信赖的工商行政管理队伍。
2、结合《行政许可法》的施行,进一步强化执法监督。要强化法制工作是“生命线”和“总抓手”的观念,围绕建设行政法治系统的目标,加强法律法规学习,强化执法监督,促进依法行政。要结合《行政许可法》的施行,建章立制,规范执法,今年,要在全系统开展执法办案文书抽查评议和行政处罚案件公开评审活动,以推进执法办案水平的提高。要认真做好行政处罚案件的核审、听证和应诉工作,严格执法办案把关,防止错案和败诉案件的发生。
3、大力开展岗位达标活动,全面提高队伍整体素质。无论干什么工作,人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。随着社会主义市场经济的迅猛发展,工商行政管理工作面临的形势日新月异,监管领域不断拓宽,监管任务越来越艰巨,而日益繁重的监管任务与队伍素质不相适应的矛盾仍然比较突出。从目前情况看,我们不可能单靠输入大中专学生和相关人才来改善队伍结构,提高素质,只有立足现有干部队伍,挖掘自身潜力,采取务实有效的措施,尽快提高现有干部队伍的整体素质,尽快培养我们自己的各类人才,这才是我们解决人才不足和队伍素质不高的根本途径。为此,省局决定,在全省基层工商行政管理人员中开展岗位资格达标活动,增强履行。
岗位职责。
的能力。这既是“怎样当好工商所长”大讨论的继续和延伸,又是全面提高基层队伍素质的重要措施,更是我们培养人才、提高队伍素质的大好机遇。为迎接好省局组织开展的岗位达标活动,局党委决定,把今年的春训工作作为岗位达标的一部分,早部署,早动员,早行动,力争在这项活动中取得好成绩。今年的春训,安排一个月的时间,主要进行三方面培训:一是政治理论培训。主要学习“三个代表”重要思想、xx大报告、《国家公务员暂行条例》等内容,提高政治觉悟,增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时,邀请县检察院的同志作一场预防职务犯罪的报告,并开展一场《行政许可法》专题讲座,使广大干部职工做到警钟常鸣,筑牢拒腐防变的防线,秉公执法,廉洁奉公。二是工商行政管理法律法规培训。主要学习省局编写的业务培训教材和《执法百案评析》以及新修订、新颁布的工商行政管理法律法规。为增强学习效果,县局将组织进行模拟办案比赛、法制讲座、注册登记岗位比武等活动,提高干部职工的实际操作能力和执法水平。三是计算机培训。主要学习××省计算机应用能力考核统一教材。以平时自学为主,鼓励参加国家承认的计算机等级证书培训,对取得等级证书并经县局考核合格的,予以重奖。在自学和培训的基础上,经考试、考核达到岗位标准要求的,认定岗位资格,并发给一定的岗位补贴,与个人收入挂钩。为督促大家学习,今年将在局机关首先实行干部职工一月一述职制度,既总结工作,又提高能力,解决出工不出力的问题。各所也要参照实行。同时,在机关科室,开展岗位竞争、双向选择活动,同一岗位,竞争上岗,能者上,庸者下;科长与科员之间双向选择,通过优化组合,解决人浮于事的问题。通过岗位达标、竞争上岗、双向选择等活动,进一步优化队伍结构,切实培养锻炼一支精干、高效、务实、清廉的工商行政管理干部队伍。
(九)加快基层所改造和规范化建设。
基层所建设与改造,仍然是今年全省工商系统基层建设的一项重点工作。省、县局都提出要求,争取提前完成工商所建设改造任务。今年,我们的建设任务非常繁重,一方面要保证新办公楼如期竣工;另一方面,还有部分所需要新建和改造;再是,信息化建设和各项配套建设需要进一步完善。在这种情况下,系统上下一定要发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神,树立过紧日子的思想,一方面,要拓展费源,深挖潜力,加大执收执缴力度,千方百计增加收入;另一方面,要认真落实“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定,严格控制“吃、车、会、话”,减少一切不必要的开支。必须开支的,也要精打细算,厉行节约,把钱用在刀刃上。在加快基层所建设和改造的基础上,把基层规范化建设作为工商所建设改造的深化,按照“行政执法程序化、管理服务标准化、经济户口信息化、基础设施现代化、日常行为规范化”的要求,全面推进规范化建设。一是健全规范有序的日常工作制度。从仪表言行、工作程序、执法服务、例会学习等方方面面入手,进一步制定完善切合实际、操作性强的工作制度规范,做到岗岗有制度、环环有制约、事事有规矩,使干部职工立身行事有章可循、日常工作有条不紊。特别是随着信息化建设的逐步展开,要加强对办公自动化工作流程的研究和规范,明确责任,确保办公自动化正常运转,最大限度地发挥其效能。二是建立内部协作高效的工作机制。继续探索工商所监管模式改革,适应新的监管执法任务的需要,要更加科学合理地设置工商所内部机构。加强对系统内部联动执法机制的研究和探讨,使各科室、各单位之间建立既分工又协作的关系,加强配合,推动工作开展。此外,日常登记监管信息的沟通也是很重要的一个方面,登记科室与执法科室之间、执法科室相互之间,在一些重要监管信息方面要建立相应的通报机制,避免出现一方实施处罚,另一方还授予荣誉称号等撞车和矛盾的问题。三是建立有效的奖惩激励机制。细化量化干部管理工作,建立科学、严谨、富有约束力的考核制度。根据考核结果,制定相应的、赏罚分明的奖惩激励措施,使能者上、庸者下,努力克服干与不干一样、干好干坏一样的不正常现象。今年,我们要组织进行大评比、大表彰,不仅全面工作要评,重要的单项工作也要评,不仅机关科室评基层所,基层所也要对科室评,实行上下双评,促进全系统积极向上、奋勇争先浓厚氛围的形成。
(十)切实加强班子和团队建设。
领导班子建设,是“司令部”的建设,不管是党委班子,还是科所班子,都要列为队伍建设的头等大事,下大力气抓紧抓好。县局张春华局长经常讲,班子建设一要靠制度、二要靠自觉、三要靠轧伙。体现在工作上,必须形成合力;体现在沟通相处上,必须坦诚无私。要达到上述要求,根本的是要摆正权力、位置、名利的关系。从局党委班子成员到每一个科所长和全体干部职工,无论何时何地,无论什么职位,都要摆正位置、讲求团结、注意沟通、干好工作。如果互不服气、互相拆台,甚至明争暗斗,工作就很难开展好。大家都有体会,一个团结集体的形成很不容易,要自觉维护,倍加珍惜。而要破坏团结的局面,可能因点滴小事、毁于朝夕之间。实践证明,无论是一个局,还是一个所唯有加强团结,齐心协力,方能不断前进,立于不败之地。一要做到心齐。从党委班子成员到每一个科所长以及广大干部职工,都要围绕局党委的统一部署,上下一心,团结协作,政令统一,步调一致,要局部利益服从整体利益,个人利益服从组织利益,讲原则,顾大局。要做到这一点,就要求每一个干部职工要加强修养,培养高尚的道德情操,淡薄名利,大事讲原则,小事讲风格,说话、办事、干工作,都要相互尊重理解,遇事三思而行,心往一处想,劲往一处使,集中精力抓工作。二要做到风正。要求局党委成员和科所长作风一定要正派,带头率先垂范,带头遵章守纪,带头干好工作,办事公道,一身正气。研究讨论工作,要以大局为重,加强民主集中制,不搞一言堂。要实事求是,敢于争论,取长补短,共同提高。每一个干部职工要听从领导,服从组织,讲原则,讲正气,特别在工作上要争先恐后,见贤思齐,你追我赶,坚决克服嫉贤妒能的不良风气,真正形成比、学、赶、超的良好工作氛围。三要做到合力。每一个干部职工都要增强大局观念,献计献策,齐心协力干好工作。每一个科所长都要注重调动和发挥广大干部职工的工作积极性和创造性,决策事项、部署工作、解决问题都要集思广议,择优从之。要关心干部职工的生活,注重工作方法,切实成为群众信赖、作风过硬、工作有为的领头雁、火车头、排头兵。四要做到廉洁。要自觉执行上级有关廉洁自律的规定,严以律己,清正廉洁,保持好艰苦奋斗、廉洁行政的浩然正气。要依法行使权力,公道正派用人,求真务实工作,发挥好示范表率作用,带好队伍,树好形象。
三、注重方法,讲求实效,确保各项工作再创佳绩。
完成好今年任务,实现新的目标,必须迎难而上,努力拼搏。各单位要结合实际创造性地开展工作,既比干劲,又赛方法,既看过程,更重实效。总的要把握好以下五点:
1、坚持“环境就是效益”,努力创造宽松的工作条件。近几年的实践证明,只要勤于沟通、善于协调,即使困难再大,也可以争取到多方理解支持,变被动为主动。今年,优化发展环境仍然是各级党委、政府的重点,全系统监督管理、执法办案、金管工程、规费收取等各项任务依然十分艰巨。要顺利完成好各项工作,保证工商事业的发展,没有宽松的环境是不行的。要牢牢坚持好“三个不变”和“两个离不开”的指导思想,坚决服从服务于党委、政府的中心工作。各所要切实做好向乡镇党委、政府的请示汇报工作,要加强联络协调,认真解释问题,如实反映困难,让党委、政府信任,放心放手支持我们的工作。要加强与广大管理对象和社会各界的联系沟通,公平公正执法、无私热情服务、增强信任理解。只要全社会对我们的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了,环境就宽松了,工作也就好干了。
2、坚持“创新是主旋律”,努力创造过硬的成型经验。要围绕一大主题、三个重点、十件大事,增强创新意识,叫响开拓创新这个主旋律,抓住重点、勇于创新、善于创新,把创新贯穿于工商行政管理工作的全过程。具体工作中,各科所要根据自身优势,把握方向性,抓住典型性,突出特色性。整顿规范市场秩序,要重点放在长效监管和推进职能到位上,侧重于监管模式的改革、联动执法的加强、垂管体制优势的发挥、安全食品市场准入工程的实施和流通领域商品质量的监管;服务经济发展,要突出红盾帮扶、民营经济发展、招商引资、登记方式的创新和企业诚信建设;干部队伍建设,要注意管理机制的实施、考核办法的实践和督察禁令的落实,特别要抓好系统的规范化建设,以规范化建设带动基层工作水平的提高。总之,要进一步加大工作的创新力度,培育更多的典型,抓出特色的亮点,推出过硬的经验。
3、坚持“深思方能熟虑”,努力形成浓厚的研究氛围。随着改革开放的不断深化,科技发展的日新月异,新的监管领域和交易方式层出不穷,监督管理面临若干新课题和新挑战,如果不进行深入思考,缺乏超前性,就抓不住主动权,工作就会停滞不前,很难创新突破。同样,服务地方经济发展也需要研究思考。工作要用脑去干,既要比干劲,又要比智力。有的业务工作之所以创新力度不大,一个重要原因就是缺乏对业务工作的深入研究和思考。今后,无论是局机关,还是基层所,无论是执法服务,还是队伍建设,无论是拟定计划、部署任务,还是总结经验、检查工作,都要列出重点和难点,发挥群体智慧的优势,集思广益,博采众长,把工作难点议透,把业务疑点弄明,把工作思路理清,把创新谱气打好,努力形成求真务实和研究业务、思考工作的浓厚风气。
4、坚持“总结就能提高”,努力强化工作的宣传推介。创新工作需要埋头苦干,更需要善于总结经验,如此循环往复,才能不断提高。工作既要干好,更要总结宣传推介好,两手都要抓。像我们的“名牌兴县”战略的实施、企业信用建设、招商引资、优化软环境等工作,既有扎实的工作,又及时跟上宣传,产生了良好的社会反响,得到了社会各界的好评。作为一名国家公务员不善于总结,不会写文章,就不能算是称职的工作人员。要树立工商机关的形象,提高社会地位,既要靠实干苦干,又要重视总结宣传。系统上下要高度重视工作的总结提高,既要工作有思路、能实干,又要善总结、出成果。总结经验要形式多样,宣传推介要审时度势,积极争取上级的指导和支持。
5、坚持“落实落实再落实”,务求取得最大成效。抓落实是一个根本的工作方法。再好的思路、计划、方案,如果落不到实处,都是一纸空文。从目前情况看,工作部署多,抓落实不够的问题比较突出,体现在被动性的工作、可以量化的工作落实得好一些,主动性的工作、不能量化的工作落实得差一些。今年的工作任务、目标要求已经明确,关键是抓落实。工作落实是否到位,体现着一个单位的大局意识、工作水平、工作作风、组织领导能力以及对工作的责任心问题。在抓落实上,全县工商机关务必要增强大局意识和全局观念,务必要形成狠抓落实之风,务必要树立雷厉风行、马上就办的作风,对局党委的各项工作部署,不等不靠,一抓到底,抓出实效。今后我们检查工作落实和取得的成效,不仅要看态度、看部署、看措施、看典型、看汇报,更要看过程、看程度、看时限、看全局、看实效,还要看成本,看是否带来负面影响、影响有多大,看看哪些单位工作抓得实,任务完成的好,哪些业务前进的步伐大、创新性经验多、得到上级肯定多。抓落实到位了,工作就有保证了。
同志们,新形势、新任务、新目标,需要我们不断地开拓、创新、发展。让我们在省、县局和县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,团结一致,求真务实,加快发展,不断开创工商行政管理事业的新局面,努力为实现全县经济超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位,工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得,是全县工商系统广大干部职工奋战的成果,为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇九
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的工作报告,总结工作客观准确,安排工作目标明确、思路清晰、措施具体,我完全同意,希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中军训和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十一
工商行政管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议是市政府确定召开的,主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视,连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才,我们表彰了先进集体和先进个人,一会,有关单位还要做专门发言,姚明还要总结了去年工作情况,安排部署今年的工作任务,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动,并牵头开展了创卫农贸市场整治工作,一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件,受理消费者申诉投诉7.5万件,流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动,全面推行了工商所分类达标管理,大力强化基层基础和干部队伍建设,健全完善队伍教育、监督、考核评价机制,组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动,队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年,全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上,市工商局以综合考评第一的成绩,再度蝉联全省工商系统先进集体,连续三年保持了这一荣誉,这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此,我代表市政府表示热烈的祝贺,并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年,也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济,对于维护改革发展稳定大局,意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出:把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为主要着力点,把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径,把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言,目前面临加快发展和转变方式的双重压力,两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系,将二者有机统一起来,才能实现在发展中促转变,在转变中谋发展。面对新的形势和任务,工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感,抓住机遇、加快发展、认真履行职责,更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能,更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门,在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面,具有举足轻重的地位,必须认真履行职责,理清工作思路、强化工作措施,狠抓工作落实,努力保障全市经济平稳较快发展。
合同。
帮农、商标富农系列活动,把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来,促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度,切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力,促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设,都需要一个公平、开放、规范的市场环境,也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责,切实把好食品市场主体和质量准入关,加大日常巡查监管力度,强化流通环节食品质量监测,确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动,推进落实食品安全监管自律制度,及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合,完善食品安全保障体系,构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度,依法制止滥用行政权力限制竞争行为,认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势,严厉打击传销和规范直销行为,巩固好无传销社区(村)创建成果,努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管,继续做好农资商品质量监测,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出,要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来,全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动,引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络,充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用,确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量,适时曝光违法侵权行为,营造强大的社会舆论氛围,合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管,深入开展黑网吧、校园周边环境整治,依法查处违法经营行为,及时排查和消除安全隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设,提高素质,夯实基础、强化自身,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来,市工商局领导班子带头狠抓自身建设,班子成员讲党性、讲团结、做表率,为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置,积极探索系统班子建设的规律和办法,继续深化干部人事制度改革,建立完善干部考评体系,优化领导班子结构,不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平,努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行,事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,通过学习、培训、锻炼、交流,使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型,引导广大干部树立执法为民的信念,爱岗敬业,无私奉献,确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度,抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,继续探索科技防腐的新思路、新举措,确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作,支持工商部门依法行政、依法监管,为他们履职尽责创造有利条件,解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导,自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们,做好今年的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的。
工作报告。
总结工作客观准确安排工作目标明确、思路清晰、措施具体我完全同意希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新xxx服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中。
军训。
和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位,工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得,是全县工商系统广大干部职工奋战的成果,为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十二
公司是指一般以营利为目的,从事商业经营活动或某些目的而成立的组织。下面是本站小编给大家整理的公司工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工作会议,对于集团公司全年工作的开展,具有十分重要的意义。今天上午,##代表集团公司全面总结了去年工作,安排部署了今年的目标任务和主要工作,省长、##副主任和也分别对集团公司今年的工作提出了要求。下午,大家围绕今年的工作任务,结合各自的工作开展了热烈讨论,并提出了不少好的建议和意见,公司将认真研究和采纳。这次会议时间虽然短,但会议节奏紧凑、热烈而有实效,圆满完成了预定的任务,达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。
这里,我结合大家的讨论和建议,就抓好全年各项工作的落实谈几点意见:
一、提高认识,统一思想。
通过下午的学习和讨论,大家一致认为,##的。
工作报告。
实事求是,全面地回顾了去年的工作,客观地阐述了集团公司面临的形势和存在的问题,科学地安排部署了今年的工作任务。总结成绩客观公正,分析形势深入透彻,安排工作严谨周密,工作任务明确,重点突出,整个报告充分体现了求真务实、勇于开拓、锐意创新的精神,坚定了大家的信心,极大地鼓舞了全体干部职工的士气。
集团公司已明确20xx年为“发展落实年”,现在的关键在于落实。能否抓好落实既反映一个企业的精神状态,又体现企业的工作作风,既关系到领导干部的形象,又影响群众信心,因此我们全年工作将重点围绕进一步推动落实展开。各单位要迅速将大家的思想统一到抓好落实这一基本思路上来,力戒形式主义,大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,重实际,说实话,务实事,求实效,把集团公司各项工作部署落到实处。
二、立足全局,统筹兼顾。
为确保今年各项任务的完成,各部门、公司领导必须立足全局,把握重点,兼顾全面。立足全局,就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局,一个公司有一个公司的全局,但对于集团公司来说,每个部门、公司又都是局部,都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司今年要大力发展运输生产,进一步加强内部管理,全面提高服务保障水平,石家庄机场改扩建工程也要开工建设,方方面面可能都涉及到各部门、公司的利益。有些举措,在局部来看是有益的,但对全局不利;或者在局部看来不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时,必须服从全局利益,保证各项措施的顺利实施。
三、严字当头,强化管理。
加强管理,对于我们来说是一个常讲常新的话题,是企业经营的必经之路,既是企业的日常工作,又是确保安全,提高效益,促进发展的重要内容。过去,我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作,取得了显著成效。现在,我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置,用严格管理、科学管理保证安全,提高效益,以促进集团公司的全面发展。
加强企业管理,必须坚持严字当头,这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理,关键是要健全和完善各项。
规章制度。
严格照章办事。集团公司成立后建立了一系列企业内部管理制度去年又在安全保障与提高服务质量方面积累了一定经验进一步建立了相关制度。但是集团公司各项工作还在不断的摸索、磨合过程中各种制度还很粗放需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度实行责任制加强考核和督促检查真正做到令从法出奖罚分明彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。
四、加强领导,务求落实。
抓好落实,领导干部带头至关重要。领导干部抓各项工作,不能满足于一般性号召,停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上,必须结合本单位的实际,有针对性、创造性地开展工作。要大力加强调查研究,做到心中有数,找准本单位工作中存在的主要矛盾和突出问题,理出工作思路,明确工作重点,确定目标任务,制定具体措施,一项一项去落实。要深入实际,深入基层,加强具体指导,着力解决实际问题。要发扬民主,依靠群众,充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性,增强紧迫感、使命感和责任感,群策群力,为确保##机场第##个航空运输安全年,实现集团公司运输生产再上新台阶而不懈努力。
同志们,我们面临的形势是严峻的,任务是艰巨的,承受的压力也是空前的。但我相信,事在人为,只要我们努力,前途是光明的,大家一定要认清形势,统一思想,坚定信心,要以高度的责任感,强烈的事业心,昂扬向上的士气,真抓实干,扎实工作,努力完成各项工作任务,争取运输生产实现新的跨越,努力实现##机场的更快更好发展!
今天的会议到此结束。
各位领导、同志们:
这次公司工作年会,主要任务是认真贯彻党的xx大和国家、省市粮食工作会议精神,安排部署今年工作任务,签订各项目标。
责任书。
按照科学发展观的要求解放思想统一认识明确任务落实责任鼓足干劲开拓创新深化企业改革加快公司发展确保储备粮油安全。刚才公司总经理对公司今年的工作任务做了全面的安排部署我完全同意。首先我代表公司党委对这次工作会的成功召开表示热烈的祝贺。
20xx年,在市粮食局的正确领导下,在政府各级部门的大力支持下,在公司全体干部职工的共同努力下,公司圆满顺利的完成了市粮食局下达的各项经济指标和目标任务,为地区经济发展和社会稳定提供了有力的保障,发挥了重要作用。在此,我代表公司党委对市粮食局和政府各级部门一年来给予的高度重视和大力支持表示衷心的感谢!对全体干部职工一年来的辛勤工作和顽强拼搏表示衷心的感谢!在新的一年里,希望公司全体干部职工再接再厉,团结一致,奋发有为,共谋发展,做好今年的各项工作,创造更大的成绩。
下面,我讲几点意见:
一、提高思想认识,增强做大做强公司的决心和信心。
党的xx大强调要“确保国家粮食安全”,将粮食安全提高到关系国计民生、经济发展和社会稳定的政治高度。20xx年,我公司粮油储备物流加工基地建设被列入市政府工作报告,成为市粮食安全体系重点建设项目。在今年市粮食工作会上,市局提出了“2111”发展战略,将我公司发展列入全市粮食发展战略规划。我公司的发展引起了国家、省、市和市粮食局的高度关注和大力支持。作为国家粮油产业化龙头企业,省农业产业化经营重点龙头企业,市粮食系统重点仓储企业,我们必须清新认识公司承担的重大社会责任和历史使命,增强我们做大做强公司的决心和信心,按照公司的发展战略规划,统一部署,分步实施,强化措施,狠抓落实,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,确保公司战略目标的贯彻落实,确保公司宏伟目标的早日实现。
二、深入学习实践科学发展观,不断开创工作新局面。
过去的一年,公司按照科学发展观的要求,统筹兼顾,合理安排,全面完成粮油储备任务、夏粮收购任务和储备粮轮换工作,确保了各级储备粮安全;仓储规范化管理工作日趋完善,地下仓科学保粮新技术取得新的突破;泾阳基地建设突飞猛进、日新月异,马腾空地下仓建设提前竣工;胡家庙粮库改制工作圆满完成,大兴路储备库整体搬迁工作顺利实施,华山糖库有偿划转工作积极推进;企业综合管理水平明显提升;经济工作,党的建设、精神文明建设和党风廉政建设成效显著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我们面临的工作目标任务将更加艰巨而繁重,公司全体党员干部要认真深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要运用科学发展观武装头脑,指导实践,检验工作,善于发现问题、分析问题和解决问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约公司发展的突出问题,积极适应公司多元化、集团化发展的要求,把思想和行动统一到加快公司发展上来,把智慧和力量凝聚到加快公司发展上来,为不断开创公司各项工作新局面而共同努力奋斗。
三、着力转变工作作风,提高工作执行力。
全体党员干部要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步转变工作作风,认真查找在落实工作、内部管理、服务全局、关心职工等方面存在的各种问题,以积极的态度认真贯彻落实市局“2111”发展战略和公司的工作部署,以工作的高效能促进公司的大发展。
一是要树立强烈的责任意识和紧迫意识。各级干部要把抓落实、谋发展作为第一要务,及时认真的贯彻落实公司下达的各项工作任务,要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抓好各项工作,确保落实到位。
二是要树立强烈的服务意识。各级干部要牢固树立为基层服务、为职工群众服务的意识,把主要精力放在解决实际问题上。要结合各自工作实际建立健全相关制度,积极推行复命制和回复制,提高为基层和职工群众解决问题的工作效率。
三是要树立强烈的发展意识。要善于思考、善于发现、善于调查研究公司发展过程中出现的各种问题,善于运用集体的智慧及时解决公司发展过程中的突出矛盾,善于调动干部职工的工作积极性,为公司加快发展献策献力。
四、强化宣传,扎实工作,认真落实各项工作责任制。
这次工作会议后,各部门、各级党组织要积极行动起来,组织干部职工认真学习国家、省、市粮食会议精神和公司工作会议精神,做到人人皆知,宣传到位;要层层签订各项工作目标责任书,明确任务,落实责任,确保公司工作会议精神得到贯彻落实。各级干部要不断统一思想,咬定目标,集中精力谋发展,真抓实干促发展,要勇于攻坚克难,解决矛盾,打开局面;要永不懈怠,善始善终,狠抓落实。要在全公司营造良好的舆论氛围,树立鲜明的工作导向,使想干事、会干事的有舞台,干成事的有地位,激励广大干部群众把思想统一到干事业上来,把精力集中到干实事上来,把功夫下到抓落实上来。
五、加强监督检查,确保今年目标任务圆满顺利完成。
工作任务已经明确,关键在抓落实。公司领导班子成员和各部门党政负责人要认真履行领导责任,对管辖范围内的各项工作切实负起责任,做到重要工作亲自部署督办,重大问题亲自过问解决,重点环节亲自协调落实;抓落实工作领导小组和办公室要认真履行职责,加大监督检查力度,抓实抓好季度工作考核和干部考评工作,有效调动各部门和广大干部工作的积极性。同时对执行工作不力、落实工作不到位,在工作中违规违纪的部门和干部实行追究制和问责制,将予以严肃处理,以严明的工作纪律确保20xx年公司各项工作目标任务圆满顺利完成。
同志们,我公司的发展已进入了一个新的时期,站在了新的历史起点上。让我们在市粮食局党委的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,团结一致,扎实工作,努力开创公司工作的新局面,为实现西安粮食事业的又好又快发展做出更大的贡献。
同志们:
这次工作会议的主要任务是:贯彻落实省局工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前面临的形势和任务,安排20xx年工作,表彰先进,坚持以科学发展观为指导,推进企业持续、快速、协调发展。
下面,我代表公司党委讲四个方面的问题:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是黄河建工集团成立的第一年,也是收获颇为丰硕的一年。一年来,在省局党组和集团董事会的正确领导下,公司上下团结一致,奋发进取,面对机遇、困难和挑战,积极应对,勇于担当,在市场竞争中谋求发展,在改革创新中寻求突破,在克服困难中共渡难关,实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩,产业结构调整步伐加快,精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元,工程承揽总额45000万元,分别完成目标任务的103%和300%,实现利润165万元,全面超额完成了上级下达的目标任务。
一年来,公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。
(一)工程承揽取得历史性突破,新的市场开发格局初步形成。
一年来,公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务,省局领导和公司班子成员挂帅,亲自指导和参与投标工作,为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制,实行工作效绩和个人收入挂钩,提高了投标人员的工作积极性和主动性,尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强,取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项,取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来,年度工程承揽额首次突破亿元关口,其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程,以7249万元中标,是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强,不等、不靠,主动出击找市场,自力更生谋发展,抓大不放小,有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元,全年基层单位自揽任务总计1.3亿元,比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托,相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构,形成了辐射全国的市场开发网络,新中标项目遍及全国8个省、市、自治区,并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。
全年共承揽社会工程24项,承揽总额45000万元,是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破,也为集团公司发展奠定了良好基础,显现了组建集团的优势。
(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模。
基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计,省局领导对此高度重视,多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题,推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作,成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构,制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元,基地开发建设初具规模。
(三)攻难克艰,工程建设取得新的进展。
20xx年,公司在建工程项目多,战线长,时间紧迫,施工任务相当繁重,公司党委带领干部职工围绕一线抓服务,围绕项目抓管理,通过管理创效益,工程建设取得了新的进展。
一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目,实行班子成员项目负责制,现场办公,一线指挥,全力保证在建项目顺利进行。
二是科学管理,控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点,科学筹划,精心施工,严格控制成本,提高生产效益,取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺,不但降低了施工风险,而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中,面对河势变化大,汛期时间长等不利条件,采取了两岸同时施工,协力推进的措施,大桥提前合拢完工。
三是攻难克艰,勇于创新。面对工程施工中技术难题,干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神,在生产一线开展科技攻关,鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中,采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺,进行基础桩平台施工,节约资金150余万元,达到了事半功倍的效果。
四是确保质量,打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,开展了经常性的质量检查,确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖,并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。
(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务。
四川汶川发生8.0级特大地震后,我公司坚决执行河南黄河防总指令,快速反应,紧急行动,派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区,踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元,捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险,夜以继日,连续作战,发扬不怕吃苦,不怕牺牲,勇挑重担,敢打硬仗的“黄河铁军”精神,园满完成了抢险救灾任务,受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢,公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,2名同志火线入党,5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人,1名同志被省直党委评为优秀党员,受到了黄委通报表彰。
(五)企业全面建设进一步加强。
1、加强经济管理,公司组织管理机构框架初步建立。
一是加强经济工作的领导,努力提高经济增长的质量。按照省局要求,开展了“经济管理效益年”活动,举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班,邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座,提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。
二是加强经济管理制度建设,完善了经济工作考核奖惩办法,建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度,防范经营风险,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
三是完善集团组织管理机构,完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作,领取了集团登记证,办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势,整合企业资源,对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更,合并成立了建工集团路桥公司,适应了市场开发和施工生产的需要。
2、工程管理水平进一步提升。
认真贯彻省局《重大项目管理办法》,强化管理,落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念,高标准,严要求,施工科学,管理到位,取得了较好经济效益,被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。
3、项目管理逐步科学规范。
各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》,以效益为导向,促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中,按照“风险共但,利润按贡献分成”的原则,实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部,对各生产单位人员设备,统一指挥,统一调度,统一分配,实现集约管理和资源整合,减少了管理环节,提高了办事效率,得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。
加强外协项目的督查工作,及时掌握工程相关信息,确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察,印发了督察简报,提出整改建议23条,堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。
4、综合管理水平进一步提高。
进一步完善目标管理体系,加大督查工作力度,确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度,疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用,维护网络安全,提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作,在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条,企业形象得到进一步提升。
贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》,加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次,涉及金额90多万元,节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作,配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份,共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制,加快工程结算和账款催要,保证了生产经营的正常进行。
积极发挥审计工作的服务监督职能,全年共完成各类审计项目24项,审计金额共计34209万元,提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查,保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。
劳动人事管理取得了新的进展,对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选,首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工。
劳动合同。
认真落实职工的合法权益,转发了职工带薪休假有关文件积极做好企业职工参加社会养老统筹工作,上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作,组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。
继续加强合同管理,防范市场风险,确保经济安全。全年共签订合同24份,对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查,委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查,履约率达100%。
进一步落实安全生产责任制,与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点,每月进行安全检查,及时查找隐患,采取措施,杜绝事故发生。定期召开安全生产例会,对省内外13个在建工程进行了安全督察,20xx年未发生安全责任事故。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准,9月份,顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。
高度重视离退工作,增加了离退科工作人员,多次召开离退休职工代表座谈会,通报情况,加强沟通,针对退休职工反映的退休金和待遇问题,积极向上级反映,专题研究,解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下,为离退休职工活动室配置了健身器材等设施,建成了卫生室,方便了离退休职工看病就医,为每位离休干部订阅了报刊,帮助老同志办理了老年乘车证,开展了经常性文体活动。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动,精神文明建设再结硕果。
按照上级统一部署,开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标,把工地作为展示集团新面貌的窗口,加快施工进度,确保工程质量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收,荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动,公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”,被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”,总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。
大力推进民主执政建设,召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会,畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度,全年理财金额达29587万元。12月份,公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查,确保民主管理工作取得实效。
坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育,引导职工努力钻研业务,敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中,参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛,实行了工间操制度,促进了职工身心健康。
坚持开展“送温暖”活动,全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元,发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检,为老家属楼安装了天然气,为家属区配备了保安人员,为职工办实事计划得到全部落实。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会精神,总结上半年工作,安排部署下半年重点任务,努力在机构改革和职能转变新形势下全面完成工商行政管理各项目标任务。
下面,我代表市局党组讲两点意见:
一、提升效能,创新实干,上半年全市工商行政管理工作取得较好成绩。
今年上半年,在市委、市政府和国家工商总局的坚强领导下,全市工商系统认真贯彻落实党的、市第四次党代会、市委四届二次全会和全国工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕重庆经济社会发展大局,准确把握机构改革和职能转变大势,发扬敢为、能为、有为的“三为”精神,提升效能,创新实干,为全市经济社会发展作出了积极贡献。总体来看,上半年全系统各项工作成效显著,亮点纷呈,主要体现在以下四个方面:
(一)强化了服务经济发展。一是市场主体逆势增长。深入落实促进民营经济和实体经济发展等政策措施,支持优势民企组建渝商集团、民商集团等大型投资控股企业,推动民营企业抱团发展。通过强化外资登记服务和企业名称字号预保护等措施,支持锐钛电子、sk海力士、富登村镇银行等重点外资项目顺利落户。截至7月底,全市各类市场主体总量达149万户(其中,内资企业36.32万户,外资企业5266户,个体工商户110.34万户,农民专业合作社1.81万户),比去年末增长8.82%。其中,民营企业32.52万户,注册资本(金)6032.36亿元,分别比去年底增加11.29%和12.58%。共办理股权出质、股权出资、动产抵押、“债转股”登记4747例,帮助企业融资1060.72亿元。二是商标战略深入推进。今年以来,全市新增注册商标15204件,同比增长24%,总量突破10万大关;新增驰名商标13件,总量达82件;新增地理标志10件,总量达141件;新认定著名商标100件,总量达1269件。深入开展“五书一表”商标行政指导工作,实施行政指导2948次,有效提升了企业商标注册、管理、运用和保护能力。三是广告产业提速发展。大力支持重庆广告园区建设,争取总局将园区纳入中央财政支持试点,总局同意并已向财政部正式申报。申报成功后,园区可获得连续3年总额约1亿元的中央财政支持以及地方配套政策扶持。举办了重庆平面广告20xx年回顾展、西部广告节、公益广告创意大赛等系列活动。组织广告园区和广告企业到广东、上海、河南考察交流,帮扶企业拓展市场、做大做强。截至7月底,全市广告经营单位达2.4万户、从业人员10.7万人。今年已实现广告经营额33.7亿元、纳税2.9亿元,同比增长35.7%和47.6%。四是电子商务加快发展。组织开展全市网上市场发展情况专题调研,完成《重庆市加快推进网上市场发展的。
调研报告。
》。举办“电子商务大讲堂”系列讲座42期,培训电商经营者4800户,支持新建网络交易平台7个,新增电子商务经营主体1.9万余户。全市电子商务经营主体总量达9.3万户,网站数量达12.5万个,较去年同期增长18.65%和31.32%。全面推进电子商务诚信交易服务试点工作,进一步完善网络经营者基础信息管理服务系统和电子标识管理与服务系统,起草完成《网络经营者电子标识管理规定》。在全国率先开发网店电子标识应用系统,将网络电子标识的贴置从独立网站延伸到网络交易平台内的网店,实现网络经营者电子标识应用的全覆盖,已对全市10512个独立网站、504个网店发放了网络电子标识,人民日报、新华网、凤凰网等多家主要媒体进行集中报道。五是非公党建扎实推进。今年以来,共指导、组织非公经济党组织开展精神宣讲290场次,积极新建非公经济党组织和发展新党员,认真培养入党积极分子。制定了《党群服务中心建设规范》等制度,指导5213名个体工商户、专业市场党员业主开展“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动,增强了党建工作在非公经济中的影响力。
(二)强化了监管执法。一是执法办案推进有力。全面启动情报信息工作平台建设,强化情报信息工作,共搜集情报信息3784条。以关系民生和严重扰乱市场经济秩序的案件为重点,立案查办案件2344件,案值12.24亿元。二是流通环节食品安全稳定可控。继续完善食品安全管理工作规范,进一步夯实食品安全监管基础,全市90%食品经营者完成“七规范”工作,“一单通”、自律档案、履职档案实现全覆盖。以校园超市、肉制品、酒类为重点扎实开展各项专项整治行动。全市共检查食品经营者22.41万户次,抽检食品3247组,快检食品13862组。三是市场监管效能有效提升。开发“巡查离线系统”,提升了巡查效率,巡查市场主体24.12万户次,规范处置违法经营行为6328项。在全国率先对9886户经营范围不涉及前置许可的分支机构实施“不见面”年检,首次发送16万条短信提醒22.6万户企业按时参检。构建流通领域商品质量溯源监管机制,对重点商品批发、仓储、物流配送环节实施针对性质量监测。强化虚假违法广告整治,媒体广告和医药广告违法率分别下降至0.25%和0.15%,监管成效保持全国前列。积极开展“苹果”产品。
合同。
格式条款监管,全市4家授权服务商和47家经销商向消费者承诺修改不公平售后服务合同格式条款,在全国产生了良好的社会反响。大力开展人力资源市场秩序专项整治,检查职业中介机构、人力资源市场等组织2731户,查处违法案件30件。四是网络监管力度进一步加大。深化源头治理工作,扎实开展网上巡查,组织开展了重点网络商品交易网站专项检查工作、打击利用互联网“傍名牌”专项执法行动和医疗机构自办网站发布信息等专项整治行动。建立了全市电子商务网站重点监管目录库、重点电子商务企业联络员制度和重点网络交易平台数据报送制度等,制定出台《电子商务违法经营行为跨区域监管工作制度》,进一步健全了网络监管长效机制。五是信用体系建设加快推进。推动市政府办公厅出台《重庆市企业信用体系建设工作实施方案(20xx—20xx年)》。启动联合征信系统二期项目建设,累计征集整合信息20xx.65万条。企业信用信息在公共资源交易、政府采购、土地交易、工程建设等领域的应用取得突破,覆盖全市738个招投标项目、302个政府采购项目、58个土地交易项目和47个工程建设项目,中标企业诚信信息公示率达100%。六是法治工商建设成效显著。积极参与《重庆市查处无照经营行为条例》、《重庆市户外广告管理条例》的修订论证。制定《法治工商建设评价指标体系》,修订完善《行政处罚案件质量评查标准》,加强重大行政指导项目化管理。研究出台了查处合同欺诈行为的指导意见,积极探索建立新类型行政争议及行政事务的应对处置新机制。深入开展了依法行政七“十佳”评选表彰活动,有效提升了依法行政能力和水平。全系统无复议被撤销、确认违法和诉讼败诉情况发生。
(三)强化了服务民生。一是微型企业发展纵深推进。今年以来,进一步健全了“1+3+3+3+n”扶持政策体系,推动财政补贴、税收奖励和融资担保等政策落实到位。制定微企特色村、孵化园认定管理办法,出台支持微企参加会展、代账、it微企万户培育计划、成长帮扶对接等系列举措,完善微企帮扶工作机制。创办重庆市《创业》杂志,开展微企宣传月等系列活动,民间创业热情进一步增强。截至7月底,全市累计发展微企9.57万户,带动和解决73.05万人就业(其中今年发展1.52万户,带动就业10.92万人),实现产销值510亿元,已有近9%的微企成长壮大为中小企业。二是商事登记制度改革稳步实施。在调研的基础上,提出了工商登记改革的方案报市政府,积极推动以注册资本认缴登记制、“先照后证”、住所与经营场所分离为主要内容的工商登记制度改革。在全国率先探索开展省级登记机关核名权下放试点工作,将冠“重庆”市名的核名权限下放至有条件的区县局,构建市场主体准入快速通道。截至7月底,已向渝中、涪陵、丰都等9个区县局下放了名称核准权。三是消费维权影响大反响好。在全国首次举办3·15网络晚会,全市网站、手机、电视、户外led等85个平台同步播出,受众达389.6万人次,网上互动评论3万条次。开展消费课堂、消费体验及“消费维权特别贡献奖”、“12315消费维权服务站”示范点评选等活动。在全市20家大型网络交易平台上探索建立了网络消费维权服务站,在重百、永辉、京东等大型商场、超市、企业设立12315申诉举报绿色通道,大幅缩短申诉办结时间。建立了西部11省(市、自治区)消费维权战略合作机制。今年以来,12315和消委系统受理消费者申诉举报咨询投诉8.93万件,为消费者挽回经济损失4265.01万元。
(四)强化了队伍素质。一是进一步加大人才保障力度。在21个区县局遴选公务员,推荐干部与质监、食药监系统交流,增强了干部管理活力。先后举办15个专题培训和7个岗位技能竞赛,邀请专家学者举办6期专题讲座,累计培训干部2800人次,提升了全系统干部业务水平。二是基层基础进一步夯实。开展三星级工商所暨明星所长评选验收工作,推动基层工商所规范化建设。坚持各类经费预算向基层倾斜,基层基础水平得到提升。三是党风廉政建设深入推进。认真贯彻落实党风廉政责任制,层层签订《。
责任书。
》,分解落实工作任务。制定下发了关于《改进工作作风、密切联系群众的实施意见》和《厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》,组建10个检查组,对各区县局落实中央“八项规定”和市局《实施意见》的情况开展监督检查。以发展微企、执法办案、群众反映热点问题为重点,健全工作制度,开展明查暗访,加大社会监督和违纪违规行为查处力度。认真开展会员卡清退工作,全系统公务员按要求作出了零持有报告。
上半年,政务外宣、财务装备、机关党建、后勤保障、理论研究、老干部工作等都取得了较好成绩,为保障全局中心工作创造了良好环境。市级以上媒体刊播报道工商工作3124条次,展现了良好的工商形象;政务信息工作在市委、市政府和总局信息考核中保持领先;议提案办理工作受到各级领导和代表委员的高度评价。全系统信息化建设、数据质量建设、档案规范化建设等工作顺利推进,为各项业务工作提供了有效保障,为全市工商事业发展作出了积极的贡献。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成工商行政管理各项目标任务。
7月4日—6日,全国工商行政管理局长座谈会在北京召开,就工商部门积极推进职能转变,依法加强市场监管进行了安排部署。这次会议对工商行政管理工作赋予了新任务、提出了新要求,同时为新形势下工商行政管理改革发展指明了方向和目标,全系统要认真学习领会,深入贯彻落实。今年下半年,全市工商系统要以推进机构改革和职能转变为契机,按照市委、市政府和国家工商总局的要求,围绕全年目标任务,切实发扬敢为、能为、有为的“三为”精神,着力抓好以下工作。
(一)以工商登记制度改革为契机,提升服务发展的能力和水平,增强经济发展内生动力。
1.数质并举发展市场主体。要以工商登记制度改革为契机,完善配套体制机制,推动市场主体健康快速增长。一是积极推进工商登记制度改革。要认真总结试点工作经验,按照市委市政府关于改革工商登记总体要求,制定相关实施细则和配套措施,建立与改革相适应的制度机制,确保各部门协同配合和后续监管的顺利衔接。同时,要积极适应工商登记制度改革后市场主体快速增长的趋势,抓好窗口建设,加强人员培训,推行规范统一的登记服务,切实提高登记效率。积极探索推行网上登记,建立电子营业执照制度。继续推进冠市名内资企业核名权下放工作,逐步将企业登记权限下放至工商所,进一步畅通市场主体准入通道。二是服务内陆开放高地建设。做好重大项目提前介入、跟踪服务,全方位支持笔电、金融等重点产业的外资项目落地。丰富利用外资方式,积极引导外国投资者以拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入新能源、节能环保等新兴行业,鼓励外国投资者在渝设立区域总部、研发中心或结算中心。三是加快推进农民专业合作社联合社和家庭农场发展。积极协调相关行业主管部门,制定出台规范联合社和家庭农场注册登记的意见,促进农业生产经营体制创新,服务农村经济发展。
2.推进微型企业创新发展。一是完善政策体系,狠抓政策落实。当前,微企成长发展中的困难集中反映在融资难、用地难和社保费用高等方面,要牵头落实好“1+3+3+3+n”政策体系,进一步完善财税、金融、社保等扶持政策,为微企发展创造更加宽松的发展环境。要整合各部门的扶持政策,在分类指导和产业引导上做文章,加大鼓励类行业的微企扶持力度。要总结微企工商登记制度改革试点经验,进一步降低准入门槛,简化申办流程,并抓好微企“市标”与“国标”的对接工作,扩大扶持发展微企政策的覆盖面。二是突出关键环节,狠抓成长帮扶。落实微企成长帮扶工作机制,实现微企与中小企业帮扶政策的无缝衔接。制定微企职业教育人才培养计划,推动高等院校开设创业课程,建立微企用工库,搭建人才招聘平台,举办首届微企产品交易会,发挥先进典型示范引领作用,鼓励更多的微企发展壮大。探索发展商会模式和连锁模式,推进微企特色村、特色微企孵化园、家庭农场和“龙头企业+专业合作社+微企”模式。三是强化监督管理,狠抓发展质量。要完善微企发展情况公示制度,使优惠政策的落实和执行更加公平、公正、公开,特别要杜绝微企发展中优亲厚友、“吃拿卡要”的现象。要落实对微企监管重点是“三不”的要求,完善微企退出和信用监管机制,进一步提高成长率和成活率,促进微企持续健康发展。
3.深入实施商标战略。商标战略是提升城市品牌的重要手段和服务经济发展的有效抓手。下阶段商标工作要突出三个强化:一是强化商标认定和推荐质量。完善著名商标认定机制,严格驰名商标、著名商标推荐认定标准,提高推荐认定质量。加强地理标志科学规划,稳步推进地理标志注册工作。二是强化商标的运用。深入推进商标权质押贷款工作,盘活企业无形资产,拓宽企业融资渠道。深入开展地理标志产品“农超对接”工作,积极发挥地理标志的经济社会效益。充分发挥示范区、示范企业模范带头作用。三是强化商标监管保护。深入开展商标监管长效机制研究。加强商标代理市场监管,规范全市商标代理行为。深入推行商业企业经销商品商标备案制度,减少和遏制商标侵权假冒现象。加大商标侵权违法行为查处力度,切实维护企业和消费者的合法权益。
4.加快实施广告战略。广告战略是促进一个地区文化繁荣发展的重要内容,是工商部门强化职能作用的重要抓手。抓好广告战略,必须坚持发展与规范并重,当前要突出三个重点:一是争取和落实好促进广告业发展的政策措施。要积极协调相关部门认真落实市政府支持广告业发展的政策措施。争取重庆广告产业园区尽快纳入中央财政支持试点,指导园区招商引资工作,推动广告产业集聚发展。支持广告企业“走出去”和“引进来”,重点扶持一批有发展前景的广告企业。二是指导和提升广告发布的水平。继续坚持开展广告“合法性、思想性、艺术性”审查工作,加强行政指导,提升户外广告品质。加大商业中心、主要干道、居民小区以及公共交通领域等重点区域的监管巡查,净化户外广告发布内容。组织开展广告审查员培训和广告经营技术人员创意设计、制作等技能培训,提高广告业制作发布水平。三是强化广告的规范和违法行为的整治。坚持日常审批和监管巡查并重、专项治理与长效机制并举,加强户外广告监督管理。在深入推进医药广告专项整治工作基础上,落实广告监测、监管执法、媒体自律等常态化工作措施,巩固广告整治成果。
5.加快推进电子商务产业发展。当前,电子商务产业迎来了大好的发展机遇,市委、市政府高度重视,工商部门要主动发挥职能优势,以网上市场培育发展为重点,促进电子商务产业提速发展。一是培育发展网上市场。制定《重庆市加快推进网上市场发展的意见》,争取以市政府名义尽快出台,扶持发展多种模式网上市场,引导我市优势产业、传统大型商品市场和特色农产品拓展网上市场,促进实体市场与网上市场深度融合发展,提升产业的影响力和市场辐射力。二是大力培育网络经营主体。继续在全市范围内举办“电子商务大讲堂”系列活动,增强经营者电子商务经营意识,降低网络市场经营准入门槛,扶持电子商务企业做大做强。支持建立网商、电商产业园,大力引进国内外知名电子商务企业落户重庆,推动我市电子商务产业快速发展。三是继续推进电子商务诚信交易服务试点工作。进一步完善网络经营者基础信息管理服务系统和网络经营者电子标识管理与服务系统,加快研究建立网络经营者交易信用信息采集与服务系统,研究起草《网络经营者交易信用信息管理办法》,全力打造可信网络交易环境。
6.扎实推进非公党建工作。要继续突出小微企业、个体工商户、专业市场等重点,抓好“两个覆盖”,发挥好党组织“两个作用”。一是继续组织非公经济组织深入学习贯彻党的精神,切实把学习结果转化为企业发展动力。二是继续狠抓组建发展。在做好已建党组织的巩固规范工作和注重质量的前提下,继续抓好入党积极分子培养、党员发展、党组织组建等工作,着力提升党组织和党的工作覆盖面。三是继续狠抓作用发挥。在规模以上非公企业中开展“双强六好”党组织创建活动,在个体工商户、专业市场中开展“三亮”活动,切实发挥好非公经济党组织的政治引领和推动地方经济发展的重要作用。
(二)以工商职能转变为动力,完善市场监管的体制和机制,努力营造公平竞争的发展环境。
1.加大执法办案力度。执法办案是工商部门维护社会公平正义的抓手。要突出人民群众反映强烈、社会危害严重的重点领域,坚持“惩大恶、戒小过”,着力查办一批大要案件。一是要进一步强化执法办案情报信息工作。加快情报信息工作平台开发建设,完善情报信息工作机制,加强跨部门执法协作,摸排一批有价值的大要案件线索,提高执法办案靶向性和精准度。二是要深入开展重点领域专项执法行动。组织开展生产销售冒牌名酒、大型超市消费欺诈、教辅材料商业贿赂等行为的专项执法工作,依法查办一批在全国有影响的大要案件,整顿和规范重点领域市场秩序,切实提高工商执法的权威性和公信力。三是要深化打击传销规范直销工作。广泛开展反传销宣传,与教委、公安和团市委联合开展“远离传销、共创和谐”防止传销进校园活动。加大传销打击力度,与公安、法院、检察院等十二部门联合开展打击传销违法犯罪行动。开展直销企业及分支机构全面检查,规范直销市场秩序。
2.提高市场监管效能。要科学合理分配监管力量,强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管工作,构建常态化、长效化监管机制,形成监管整体合力。一是做好过渡期食品安全监管工作。在改革过渡期间要继续履行好流通环节食品安全监管责任,确保改革平稳过渡。坚持依法实施食品流通许可和食品流通摊贩备案,加强食品流通日常监督管理,严查食品经营违法行为,及时处置食品安全突发事件,严防系统性、区域性食品安全风险,确保流通环节食品安全。二是继续深化监管巡查体制改革。进一步优化系统软件功能,修订完善工作配套制度,突出监管重点,推动巡查示范工商所创建,切实提升数据质量和运用水平。结合工商登记制度改革,完善年检验照制度,严查无照经营行为,深化市场主体信用监管,明确行政许可部门监管责任,积极探索“宽进严管”、协同配合的工作机制。以安全生产“打非治违”、“黑网吧”、校园周边环境等为重点,加强社会管理综合治理工作,维护社会稳定和谐。三是加强商品交易市场监管。联合市商委在商品交易市场开展诚信示范市场创建活动,带动市场诚信建设和规范管理。加强农资、品牌汽车、旅游市场、展销会等市场监管工作,督促经营者履行法定义务,承担社会责任。四是大力规范中介市场秩序。牵头抓好市场中介组织与党政机关及其下属单位脱钩改制工作,督促中介组织与隶属单位实现机构、人员、职能、财务和办公场所“五分开”。开展市场中介组织商业贿赂、不正当竞争、无照或无资质执业等突出问题整治,继续深化企业登记代理行业、房地产经纪专项整治工作。五是加大合同监管工作力度。深化电子产品市场、汽车销售、物业服务、通信服务等行业存在的不公平合同格式条款专项整治行动,建立北京、上海、重庆、广州四省市合同监管工作合作机制,推进合同示范文本制定共享工作。加强动产抵押融资知识宣传和普及,将动产抵押登记服务延伸到乡镇,为小微企业融资提供便利。强化合同纠纷行政调解培训,加强市仲裁委工商合同仲裁分院建设,拓展和延伸合同服务领域。
3.深化企业信用体系和信息化建设。企业信用体系和信息化建设将成为新形势下加强市场监管的重要手段,要树立“以信用促监管、以信息强监管”的理念,加强信用信息征集、共享和应用。一是加快推进联合征信系统二期建设。拓展信息征集范围,加强行业主管部门行政处罚、资质等级、司法等重要信息的征集整合,提升信息征集和共享应用水平。二是深化信用信息公示应用。依托企业联合征信平台,建立市场主体许可审批信息、监管信息、经营异常名录库等信息公示平台,加强市、区两级企业信用信息查询服务窗口建设,适时推出基于互联网的信用信息公开查询,引导企业增强自律意识和信用意识。三是健全信用信息惩戒机制。争取市政府出台《重庆市失信行为联合惩戒办法》,健全“一处失信、处处受制”失信惩戒机制。以工程建设、政府采购为切入点,全面推行企业信用信息在公共资源交易招投标领域的信用评价工作。积极推动信用信息纳入企业财政性补助资金审批,深化信用信息在政府部门行政监督和社会管理中的应用。四是加强信息化建设。要着力提升各项业务工作的信息化水平,以现代技术手段提升工作效能。健全市场主体基础信息库、信用信息库、客体监管信息库,进一步加强数据质量管理,强化数据统计分析,为工商行政管理工作提供真实、准确、可靠的数据支持。
4.积极提升消费维权水平。消费维权工作是保障和改善民生、激发消费潜力的重要抓手,新形势下的消费维权工作大有可为。一是完善消费纠纷快速处理机制。健全12315申诉举报处理和消委会投诉处理制度规范,严格考评机制,强化时效要求。在主城商圈和区县政府所在地建立12315消费维权快速反应队伍,做好市政府20xx年应急反应演练,确保重大消费安全事件维权的快速反应。二是强化流通领域商品质量监管。进一步完善重点商品质量溯源监管工作机制,建立流通领域商品质量监测信息情报库,开展跨区域溯源监测。深化商品质量监测结果信息的共享、分析、公示、运用,促进源头治理和行业规范。三是增强消费维权执行效力。完善诉调对接机制,继续推进消委会与职能部门、法院等司法机关建立消费维权合作关系,创新法制宣传和投诉处理形式,增强投诉处理结果的执行效力。四是完善消费维权社会监督机制。继续拓展消费维权的领域和创新消费维权的载体,组建金融、家具等消费维权专家委员会,提升消费投诉处理专业化水平。与海关等单位开展战略合作,争取在高端进口消费品等领域的维权取得突破。针对消费者关心、社会关注的热点难点消费问题,组织开展消费调查;针对重点企业和行业的突出问题,开展消费者调查评议活动和满意度测评,探索建立新型消费业态的消费维权机制。
5.加强法治工商建设。转变政府职能是建设法治政府的基本要求,依法行政是工商部门履职的根基,必须常抓不懈。一是继续推进地方立法。认真做好《重庆市企业信用管理办法》和《重庆市市场中介组织管理办法》的立法调研,继续做好《重庆市查处无照经营行为条例》、《重庆市产品质量监督管理条例》和《重庆市户外广告管理条例》的修订论证。二是加强法制宣传教育。大力推进“依法行政示范单位”、“学法用法示范单位(机关)”创建活动,组织开展依法行政七“十佳”评选表彰,发挥示范引领作用。建立完善经常性的学法制度,坚持分级分类培训,增强法制教育培训的针对性、实用性。三是不断创新执法方式。研究制定《重大行政指导项目管理规定》,建立多层次、立体化、广覆盖的行政指导工作机制。严格行政调解程序规范和质量控制,积极推进行政调解与诉讼调解的衔接配合,不断提高行政调解质量和公信力。四是切实强化执法监督。继续深化案件质量评查工作,完善大要案件提前介入和工商所行政处罚案件异地交叉核审机制,不断提升案件核审服务效能。进一步加强对热点、敏感信息引发的行政复议、诉讼案件的应对处置,及时化解行政争议。大力规范执法主体、执法行为和涉企执法检查活动,为市场主体健康发展创造良好的法治环境。
(三)以开展群众路线教育实践活动为主线,强化自身建设,为工商改革发展提供坚强保障。
1.扎实开展教育实践活动。按照中央和市委的安排部署,市局机关和直属局正在开展第一批党的群众路线教育实践活动,明年第二批教育实践活动将在全市各区县推开。全系统要以开展教育实践活动为主线,积极探索新形势下思想建设、作风建设、队伍建设、基层基础建设的有效手段,为工商机构改革和职能转变提供坚强保障。市局在前期学习教育阶段已广泛征求和听取了很多好的意见建议,正在进行疏理和边整边改,并建立了党员干部下基层调研、畅通群众诉求反映渠道等制度,力争在接受群众监督、找准存在问题、联系实际深化教育、开好专题民主生活会、建立长效机制、推动实际工作等六个方面抓出成效和特色。各区县局作为第二批活动开展单位,也要“不等不靠”,积极查摆问题,提前做好教育实践活动的准备工作。
2.加强思想政治工作。全系统干部特别是领导干部要扎实做好干部思想政治工作,畅通干部职工思想状况的收集和反映渠道,准确了解和掌握党员干部思想状态和心理情绪,多做凝聚人心、凝聚队伍的工作,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。坚持严格要求与关心爱护相结合、考核激励与思想教育相结合,建立交心谈心制度、干部职工思想状况定期分析制度和经常性教育制度,定期组织班子成员间交心谈心活动,并与干部职工交心谈心,切实提高思想政治工作的针对性和实效性。
3.加强班子队伍建设。要进一步调整完善效能评优工作机制,推动效能建设长效化、常态化、科学化,不断提升干部职工干事创业的热情和能力。强化骨干队伍、专业技术队伍和后备队伍建设,筹建全系统人才信息库,完善人才选拔机制和管理运行机制。要加大对基层干部的培训力度,组织开展政策法规、岗位技能、工作流程等培训,充分发挥岗位大练兵业务标兵的示范引领作用,不断提升履职尽责的本领和水平。
4.加强基层基础建设。积极稳妥推进体制调整工作,认真研究制定食品安全监管执法的编制、人员、经费和装备的清理划转。
工作方案。
建立关心爱护干部制度,落实干部带薪休假和突出贡献人员健康休养制度,关心长期在艰苦地区、条件困难地方工作的干部充分运用基层工商所大普查结果,加大对基层人员和经费的倾斜力度,充实一线力量、优化队伍结构、配强工商所长、提升装备水平,着力打造工商所规范化建设示范点和系统党建工作示范点。
5.深化党风廉政建设。要进一步贯彻落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,切实强监督、查风险、保纯洁、净行风,确保作风转变、效能提高。要把贯彻落实中央“八项规定”和市局实施意见作为加强政风行风建设的重要抓手,完善制度,长抓不懈,坚决查处违规违纪行为。要强化效能监察,加大问责力度,坚决纠正态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为,对不履行、不正确履行或不及时履行职责、严重损害队伍形象和群众利益的,要严肃追究领导干部和有关人员的责任。要强化机构改革、职能调整中的纪律检查,严肃组织、人事、财经纪律。
同志们,今年时间已过了大半,下半年的各项任务还十分繁重,全市工商系统干部职工要切实以推进机构改革和职能转变为契机,把握新机遇,迎接新挑战,为推动全市经济社会发展作出新贡献!
共
3
页,当前第。
2
页
1
2
3
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十四
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十五
总结。
上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料,提供参考,欢迎参阅。
同志们:
今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作,再讲几点意见。
2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年,也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后,市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署,下沉社区、深入一线,与广大社区基层党员干部并肩战斗,成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计,截至目前,共有x万余名市直机关党员干部下沉社区,全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作,市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区,共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元,提供各类生活保障x万人次,帮扶特殊困难群体x万人次,x万名党员捐特殊党费x万元,工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效,提升了市直机关党组织的战斗力,考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识,得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求,市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始,根据变化了的新情况,因时因势调整工作重心,精准有序调整工作力量,研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式,在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。
下半年的工作任务,概括起来是“114”:把握一条主线,瞄准一个目标,聚焦四个重点。
一、把握一条主线。
即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神,全面掌握内容,严格遵守和执行规定,把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容,深学细查,对标检视,改进工作。
二、瞄准一个目标。
即做好“三个表率”,建设模范机关,全面提高市直机关党的建设质量。20xx年,习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’,建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥,永远听党话,跟党走;“让人民群众满意”,就是要站稳群众立场,强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态,在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前,作表率。
三、
聚焦四项重点。
一是突出政治领导力,坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度,“七一”前后,机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年,根据市委安排,将对市直各单位开展巡视工作,机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治,转作风,守纪律教育和监督,把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高“三会一课”、支部主题党日活动质量,落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会,通过积极健康的党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
二是强化思想引领力,推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神,探索运用“三微一端”和学习强国等平台,不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班,提升教育基地。
教学。
管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制,全年集中学习不少于8次,其中集中讨论不少于4次,每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动,做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥做好舆论引导,特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神,激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示,扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实,体现组织的温暖。
三是提升基层组织力,锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系,优化组织设置,继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导,实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年,工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定,“七一”前夕,提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,突出“从严”要求,做好党员管理。严把党员发展关,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,特别是做好在疫情防控一线发展党员工作,稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理,特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出,要建立机关干部下沉社区和联系点机制,市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见,推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化,希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建,积极倡导全民健身,持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动,推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神,做好市直机关统战工作。
四是增强作风纪律约束力,营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作,聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责),紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩),巩固“三减”(减文、减会、减过度检查),进一步巩固专项整治成果,全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作,集中整治群众反映强烈的突出问题,对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位,严格日常监督,尤其是要发挥好机关纪委的作用,抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询,加强违纪违法案件审理和回访教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与讨论党内事务的途径,落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会,听取本单位主要负责人通报工作情况。
四、加强领导,强化工作落实。
(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当,层层传导压力,推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任,党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员落实好“一岗双责”,认真履行分管领域管党治党责任,机关党委书记要聚焦主责主业,做到有思路,抓落实,敢担当。党支部书记要守“主阵地”,种好“责任田”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部,凡是设立机关党委的,必须设立机关纪委,落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班,做到支部书记培训全覆盖,支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。
(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段,工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次,平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明察暗访相结合转变,从单纯找问题向调研指导工作转变,推动机关党建工作责任落实到位。
(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点,加强调查研究,把握党建规律,形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型,特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员,形成创先争优的浓厚氛围。
县委县直机关工委:
根据会议安排,现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。
一、工作开展情况。
(一)突出思想建设,提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系,规范支部学习活动,通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握,进一步统一思想、深化认识,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班,把学习活动与审计工作紧密结合起来,坚持党对审计工作的绝对领导,坚持以人民为中心、以问题为导向,充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解,不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。
(二)突出组织建设,夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际,组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度,规范党务工作,建立党员活动室,相关制度制作上墙,增强党员的吸附力,进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设,认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》,把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容,对党建工作要点及责任进行分解,细化和明确主体责任、目标任务,纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》,于今年年初由局党组书记担任党支部书记,不断提高机关党建工作质量,努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。
(三)突出能力建设,打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领,围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦主责主业发挥审计职能作用,打造“党建+审计”新模式,扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来,坚持执行支部月工作计划制,深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划,及时在公开栏公示,并纳入大比拼年终绩效考核,明确工作目标任务,实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用,加强城乡社区治理工作,扎实落实党建通工作,推进社区治理能力现代化,合力提升社区综合治理水平。
(四)突出作风建设,严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度,印发审计局党支部相关制度汇编,涵盖党建12类制度,大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求,认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定,2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议,增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度,严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,规范“三会一课”工作记录,支部记录必须记录完整、规范。
(五)突出廉政建设,推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任,增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职,抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念,时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺,发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设,开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育,多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识,贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,局党组书记认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员带头落实责任,加强督促推动分管工作落实。
二、存在存在问题及原因分析。
(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况,在履行党组书记抓党建具体工作中,对应公开的事项公开不及时,党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位,动力不足的问题,具体表现是:受各种因素的制约和影响,在具体抓落实过程中,仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少,导致能够解决的实际问题困难不多。
(二)原因分析。一是思想解放不够,党建引领不足。发扬自我革命精神不够,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常,造成思想改造不够彻底,导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中,注重抓业务工作、重点工作,党建各项责任没有传导和压实到位,导致党建与业务不能融合,影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够,在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中,对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题,支委思维受传统束缚,存在工作中放不开手脚的问题,一定程度上影响了工作创新。
三、下步工作思路和措施。
(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神,作为审计局首要政治任务、长期政治任务,持续抓好审计队伍的教育培训,特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞,转化为担当作为、攻坚克难的实际行动,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训,始终把政治纪律政治规矩放在首位,增强政治敏锐性和政治辨别力,站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求,引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督常态下工作生活,进一步推动全局上下切实加强党的政治建设,着力加强基层党组织建设,牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键,引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实,努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。
(三)加强作风建设。要认清形势,把改进作风作为切入点和突破口,推动主体责任全面落实,以作风建设的新成效,进一步做好抓基层、打基础工作,始终把精力放在抓落实上,知责明责、履职尽责,发挥自身优势,形成推动全面从严治党的强大合力。
引用的东西都很有说服力!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十六
各位领导、各位同仁:大家好,非常感谢总行领导对城西支行的关心,也非常感谢各位同仁给予我们的大力支持,在工作中虽然我们只是做了自己应该做的事情,但是总行首长和同志们却给了我们更多的荣誉,在此,我代表城西支行全体干部职工向大家表示深深的谢意,也更愿意谈几点体会,与兄弟支行共同交流、共同学习、共同进步。
一、坚持特色化营销,借助外力,谋求再发展。
自2-x年年初以来,城西支行经历了一个由小到大,由弱到强的渐进过程,到去年底,存款顺利突破亿元大关,成绩固然可喜,但问题也随之摆到了我们面前,那就是职工潜力挖掘渐尽,客户资源相对减少,再发展后劲略显不足,我想兄弟支行的发展过程中可能也会或多或少遇到此类问题。
经过细致的市场调查和广泛征求大家的意见,在总行信贷营销和文明创建精神的指引下,结合城西支行实际,我们提出了搞特色化营销,借助外力,谋求再发展的整体思路。每个支行都有自己的实际情况和特点,而贯彻落实总行一系列的方针政策关键是结合实际灵活运用,最终目的是取得成效。城西支行周边由于没有大型居民区,因此,储蓄资源相对缺乏,而随着支行业务量增大,如果没有一定的储蓄存款支持则整体规模很难稳定。
为了合理调整支行存款结构,我们以总行的兼职营销员政策为突破口,通过聘用一定数量的兼职营销员,同时将支行与社区的对接服务,与学校的“小行长”活动,与企事业单位的“文明创建”活动等一系列特色化营销办法,通过学习培训等方式介绍给广大兼职营销员,再利用他们的关系和工作去开发市场,这一点也得到了广大营销员的热烈响应和大力支持,取得了良好的效果,不但解决了支行人手不够,资源不足的问题,而且储蓄存款也从去年初的壹仟万余元到目前突破了7仟万元,彻底解决了支行发展中的稳定性问题。
为了在特色化中寻求发展,我们将城西支行定位为:“以居民储蓄为基础,以汽销贷款为后盾,以大型商场为突破,以兼职营销员为外力,以理念创新为源泉,以人性化服务为手段”的特色化支行。通过扎扎实实人性化服务去扩大影响,树立形象,赢得客户,通过不懈的努力,目前已初显成效,除了与几家大型商场成功合作外,连苏宁电器等单位也主动联系我支行寻求业务合作,并主动索求合作协议,上报总部审批,不管成功与否,他们都鼓舞了我们的士气,也更加坚定了支行的决心。沿着总行的信贷营销、文明创建战略,我们的道路也必将越走越宽广,社会影响力也必将越来越大。
二、理念创新是事业发展取之不尽的源泉。
支行要发展也需要强大的动力,而理念创新就是动力的源泉,在工作中我们始终坚持以人为本的理念,十几名职工不仅仅是被管理者,他们更是决策的参与者,荣誉的共享者。在工作中我们深深感到没有什么困难能够阻挡大家团结起来的力量,十几个头脑展现的智慧结合到一起更能形成一股强大的合力。
为了更加有利于业务的发展,我们将管理模式转化为全员参与,共商大计,将权力分配转化为以业务为准,部门分享,将服务方式转化为客户经理一对一的服务,在服务手段上我们倡导一户一策,花样翻新,与社区我们搞对接,与学校我们搞“小行长”。与幼儿园我们评“无敌小宝贝”,与商场我们搞联合卡,与小单位我们提倡人性化服务,与大客户我们以总行俱乐部为依托定期联谊,资源共享,信息交流,创新的背后带给我们的是客户的信任,规模的增加,是源源不断的发展潜力。
在工作中,我们始终倡导的是钉子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,决不轻言放弃,很多客户也正是被我们的韧劲所感染,反过来又感染了我们更加努力的工作,说心里话,虽然取得了一点点成绩,我们更清醒的认识到前进的道路上仍然有许多困难需要克服,创业的压力也需要时时承受,但城西支行全体干部职工坚信,有总行党委的正确领导,有兄弟部门给予的大力支持和无私帮助,一定能够戒骄戒躁,不断学习,稳步前进,也一定能够为商业银行的发展做出更大的贡献,不足之处请多指正。谢谢大家!
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十七
党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史,我们不难看出,中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护,建立新中国,取得社会主义革命和建设的节节胜利,推进改革开放进程,实现中华民族的独立和复兴,无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作,就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体,国际共产主义运动遭受重大挫折,处于低潮的严峻历史关头,唯有社会主义中国顶住逆流,化解""风波,在极复杂的世界局势面前,不但没有被击跨,而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以,新时期党的政治工作将越来越重要,只能加强,不能削弱。
----从我们面临的形势看,加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前,我们已经进入加快发展的重要时期,随着全球经济一体化和知识经济的到来,以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争,注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下,我们既面临着千载难逢的发展机遇,也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲,加入世贸组织,融入世界经济的大市场中,给我们带来更加广阔的发展空间,同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标,各地区都竞相发展,形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势,今年乃至今后几年,我们能否抓住机遇,应对挑战,是我们必须回答的课题。为此,迫切需要加强和改进党的政治工作,把人民群众的思想统一起来,把人心凝聚起来,把方方面面的积极性调动起来,朝着我们的预定目标,去奋斗,去拼搏。
----从实施生态经济战略的实践看,加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略,需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题,"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想,更新观念,充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性,从而积极主动地去建设生态经济,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增强实现目标的信心,把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到,随着经济社会发展的不断深入,社会经济利益关系的不断调整,还会引发大量的社会矛盾,这些,都需要党的各级组织行动起来,发挥政治工作优势,凝聚人心,鼓舞士气,激励斗志,化解矛盾,推动生态经济战略的顺利实施。
----从我市工作现状看,加强和改进政治工作刻不容缓。几年来,为了确保全市各项工作目标的顺利实现,政治战线的同志们倾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可没。总结以往经验,其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导,坚持两手抓、两手都要硬的方针,发挥了党的政治工作优势,才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头,才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐,推进社会各项事业全面进步,创造政通人和的大好局面,实现铁力经济的可持续发展,仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,提供坚强的组织保证和人才支持,提供良好的社会环境。从政治工作本身来说,客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识,扎实工作,在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新,与时俱进,不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此,我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感,增强做好政治工作的信心和决心,努力开创新时期政治工作的新局面。
二、锐意创新,大胆开拓,进一步提高宣传思想工作的质量和水平。
宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中,宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中,宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中,宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前,大政方针已定,宣传思想部门要围绕大局开展工作,努力提高工作的质量和水平。
一要加强理论学习,提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮,努力建设学习型社会,坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点,让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵,掌握全面建设小康社会的目标和任务,结合我市经济社会发展的具体情况,把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中,落实到建设铁力小康社会的行动中,从而提高广大干部群众的理论水平,增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平,切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来,把行动统一到实施生态经济战略,全面建设小康社会上来。
二要加强对外宣传,提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施,大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施,形成轰动效应,让外埠认识铁力,让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动,在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片,在电视电台上播放有影响的节目,力争多上头版,多上头题,多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理,随时增删内容,提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围,专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干,每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点,在各自上级的行业报刊上发表文章,让上级部门和外界了解铁力情况,取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线,深入到群众中去,在实践中汲取营养,不断提高写作能力,创作出鲜活的作品。
三要强化活动载体,加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则,开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动,发挥市直部门的优势,解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势,开展丰富多采的文化活动,使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫,加强村屯规划,搞好道路、绿化及村屯治安等项工作,以致富奔小康为出发点,以提高素质为落脚点,加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育,把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设,在"文明户"创评的基础上,集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动,培育致富奔小康的示范户、示范村,倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设,使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程,取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向,广泛开展思想道德教育,全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操,积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育,在全社会形成健康向上的风气。
四要搞好文艺创作,丰富人民群众文化生活。
城市的发展需要繁荣的经济,也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市,如果没有文化底蕴,就会没有品位,没有灵魂。铁力有浩瀚的森林,连锦的群山,这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色,繁荣好兴安文化,组织文艺工作者和爱好者,创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活,讴歌铁力人民的精神风貌,特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼,用艺术的形式表现出来,丰富内容,锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来,开展生态文化研讨活动,六、七月份开个生态小组研讨会,现在就筹备,拿出几篇有份量的文章,邀请专家参加,肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴,陶冶情操,增强铁力人对大自然的热爱之情,对家乡的热爱之情。
三、突出重点,求真务实,把组织工作推上一个新台阶。
"正确的路线确定之后,干部就是决定的因素"。新的历史时期,组织部门应抓好四项工作。
第一,以增强党组织凝聚力和战斗力为目标,扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动,是充分发挥党组织作用,使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径,也是实现新世纪战略目标的必然选择,我们一定要按照伊春市的统一部署,扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位,完善"三个带头人"活动规划,坚持领导干部联系点制度,保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点,将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区,将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式,解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动,不断拓展"三个带头人"的内涵和外延,在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型,选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传,以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展,不断取得实际效果。
第二,以加强党的执政能力为重点,强化领导班子建设。采取各种措施,把基层领导班子建设成为"思维超前,目标明确,团结协调,各负其责,创新进取,效果显著,促进发展,维护稳定"的发展型班子。一方面,搞好党员的先进性教育,用"三个代表"重要思想武装头脑,努力提高各级班子的领导水平和工作能力,解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题,使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面,加强民主集中制建设,认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度,规范议事规则和决策机制,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针,把集体领导和个人分工结合起来,防止个人专断和各自为政,发挥班子的整体功能,提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,带好班子,在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气,做到既讲团结又讲原则,既有民主又有集中,不断增强凝聚力。工作要讲配合,要讲大局,少一点私心杂念,多一点理解和宽容,事业是党和人民的事业,在一个班子、一个单位共事,就是缘分,要相互尊重,找准位置,选准工作角度和方向,才能做好本职工作。
第三,强化领导干部的选拔任用和培养,建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向,真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革,扩大干部选任工作上的民主程度,坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度,形成公开、平等、竞争、择优等用人环境,为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法,扩大干部工作的民主化,落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上,不但要征求现在工作单位人员的意见,还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈,还要考察其生活圈;不但看他八小时以内,还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察,更要建立一种随时考察的机制,在平常工作中掌握干部的优缺点,真正把人看准,把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通,保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度,把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼,使其尽快成熟起来。
第四,以发挥党组织战斗堡垒作用为核心,加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准,着力建设好村党支部,按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记,把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年,我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任,加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效,确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程",对落后党员、贫困党员和老龄党员,在思想上、政策上、资金上予以扶持,使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题,要强化积极分子和后备干部的培养,把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来,壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索,在探索中创新,按照"一社区一支部"的要求,建立健全社区党组织,保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体,完善社区服务功能,增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则,增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用,成为党的方针政策的"宣传员",企业遵守法律法规的"监督员",领导群团组织的"指挥员",维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位,规范工作程序,严肃工作纪律,提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平,建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。
四、严细措施,健全机制,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
党风廉政建设和反腐败斗争,关系党的生死存亡,关系党的形象,我们一定要站在巩固党的执政地位的高度,围绕反腐败三项格局,把党风廉政建设抓紧抓好。
第一,坚持标本兼治、综合治理的方针,从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作,在思想上筑起反腐败的坚强防线,从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育,用邓小平理论武装干部头脑,提高广大干部的道德修养,提高为人民服务的自觉性和主动性,使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育,引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对",对自己严格要求,依法行政,自觉履行职责。抓好廉政教育,深入开展"以案说法"活动,剖析典型案例,增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育,使广大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉洁自律的思想基础。
第二,坚持对干部严格管理、严格监督,在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度,强化对干部的管理和监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,还要按照标本兼治、重在治本的原则,把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用,努力提高监督水平。同时,按照从严治党、从严治政的要求,对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象,对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。
第三,坚持抓好制度建设,从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施,改革行政管理体制,大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式,实行重大工程项目招投标制,"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施,保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处,依法依纪严惩腐败分子,尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制,积极探索切实可行的检查和考核办法,完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度,把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,健全一把手负责制,一级抓一级,层层落实责任。各级领导干部要以身作则,在廉洁自律上为广大干部群众做好表率,在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性,扩大反腐败声势,切实抓出效果。
第四,坚持服务大局,为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务,是全市工作的大局,反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想,把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律,加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查,认真查处那些只从部门和个人利益出发,对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题,保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作,结合学习浙闽经验,加强对各部门行风建设的指导,切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为,推进依法行政,促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规,旗帜鲜明地保护改革者,实事求是地对待失误者,为想事干事的人创造宽松环境。
五、摆正位置,履行职能,发挥好统战、群团和其他部门的作用。
党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外,还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织,他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用,责任十分重大,必须找准位置,进入角色,充分发挥作用。
统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策,宣传我市的区域优势、资源特色,宣传我市的优惠政策,把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中,力求家喻户晓,引导广大群众认清形势,积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济,使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识,使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一,自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解,而且在经济和社会事业发展上,提出了很有好的意见,难能可贵。党校也在研究生态经济,把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来,这是值得表扬的。既围绕中心,又找准了位置,发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济,加强与外商的联系,吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系,了解他们生产经营的基本情况,研究解决遇到的困难,帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来,在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上,深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策,对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握,严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子,要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模,有些地方出现要求入党的少,想入教的多,这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,反映群众的意愿和呼声,让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署,及时调整教学培训工作重点,培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度,协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动,抓好重点工作的落实,把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置,切实履行了职能,全市各项工作就有了坚强保证。
人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分,人大、政协组织发挥了作用,就能为党委决策提供依据,就能为依法行政提供保证,充分发挥人大、政协组织的作用,是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督,强化法制建设,为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进多党合作的规范化、制度化建设,努力提高工作能力和水平,更好地为全市经济发展出谋献策。
六、加强队伍建设,适应新时期工作需要。
新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求,要想跟上时代的步伐,必须努力探索新形势、研究新问题,政治工作者一定要加强学习,掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口,是党的先进性最直接的代表,因此,尤其要引领风气之先,建设学习型机关,大兴学习之风、调研之风、创新之风,政治工作者要成为某一方面的专家,成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,用发展着的马克思主义武装头脑,树立共产主义的世界观和科学的发展观,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向,与市委保持高度一致,正确领会市委意图,把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习,不仅成为理解掌握政策的模范,成为宣传落实政策的模范,更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大,增强使命感、自豪感和紧迫感,真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济,多学点现代办公手段,努力钻研业务,成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风,做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识,不断改善服务手段,提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识,不断创新服务手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众,把党的精神带给群众,并注意体察民情,了解民意,注意发现新情况、研究新问题,结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道,使党的路线方针政策直达基层,使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合,放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑,不但要体现好、维护好群众的利益,还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口,党群部门更是窗口中的窗口,党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起,开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动,坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象,以服务态度的转变来暖人心,以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象,整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部,应当严于律已,更要遵守纪律。我看,机关干部中午禁酒势在必行,没有上级接待任务,任何人工作时间不能喝酒,两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作,实现机关工作作风的好转。
同志们,发展生态经济战略,全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就,这是我们全市人民智慧的结晶,是全市人民根本利益发展的需要,我们要深入学习xx大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想,以时不我待、只争朝夕的精神,充分发挥政治优势,调动各方面积极性,为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十八
地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结,对“十三五”的大地质工作,尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署,我完全赞同,请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。
一、对过去八年地矿工作的回顾。
习说:“一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去”。明白了我们是从哪里来,才能看清楚我们要哪里去。古人说,“观今宜鉴古,无古不成今”,我们一定不能忘记我们一路走来的历史,尤其今天在座的各位同志,不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。
(一)八年来的成绩。八年来,在局党组的高度重视下,在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下,我局地矿业捷报频传,取得了骄人的业绩,我把这些成绩归纳为“六大”:
1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后,我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来,共实施各类地质勘查项目630个,项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个,年均勘查经费近1.7亿元,同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面,涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产,并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域,改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。
2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来,我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床),提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床,累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果,也是自上世纪九十年代以来,特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果,为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来,我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床,控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床,以及一批金属、非金属矿产地。其中,部分找矿成果在省内产生重大影响,如,黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一,国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力,我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好,找矿潜力大。
3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步,到20xx年迅速突破100个,截止20xx年底,全局探矿权保有量为121个,其中铀矿探矿权x个,基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有,目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。
4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强,拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质,有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目,成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时,我局先后承接了一批土地确权项目,仅省内。
合同。
金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目,开拓了城市地下管线测绘业务,扩大了矿政技术服务领域。
5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署,我局地质技术人员已经大步迈出国门,创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作,其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个,获中央地勘基金专项资金近9000万元,并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》,预计金资源量可达20t以上,达到大型金矿床规模,充分展示了境外找矿的巨大前景。
6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中,越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模,最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。
(二)八年来的经验。八年来,地矿工作之所以能取得这些成绩,我认为有四条基本经验:
一是思路清晰。我曾多次讲过,思路不对,一切白费;思路一对,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来,局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始,局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业,稳定辅业,提速增效,富民强局”,把地矿业重新摆在优先发展,重点突破的位置上。20xx年,局党组提出了“制定一个规划,打造两个平台,搞好三个统筹,实施四步运作”的发展思路,制定了“以铀为主,综合找矿,经营矿权,全面发展”的。
工作方案。
规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。
二是目标明确。思路是战略方针,目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚,形象良好,省内一流,国内知名”的地勘单位的总目标,并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候,有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力,我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号,局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩,应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会,我提出:“要通过三年的努力,全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力,矿权数就达到87个,在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上,我们提出到20xx年,地勘业要占全局经济总量要提高到30%,利润贡献率要提高到50%左右。20xx年,我们又提出了“掀起新的高潮,实现新的突破”的目标任务,在全局掀起了地矿主业高潮。之后,我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性,在全局营造了良好竞争态势。
三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化,局党组及时明确工作发展思路,一个时期一个发展重点。20xx年,我们把“强化主业意识,全力争取矿权”作为重中之重。20xx年,我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石,以争取矿权作为突破口,以商业地质作为增长点,以矿权经营作为加速器,切实做好“地”字文章。20xx年,我们提出重点抓好“四度”,即增强矿权争取力度,提升地质找矿的温度,拓宽商业服务广度,加快矿权经营进度。20xx年、20xx年,我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年,我们提出以探采结合为重点,一手抓找矿突破,一手抓开矿致富。近两年,我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”,从“海外找矿”到“探采结合”,从“一队一矿”到“一队多矿”,从“探采结合”“大地质”,局党组对地矿工作的重点部署步步推进,既前后呼应,又一脉相承,确保了地矿主业精准发力。
四是措施得力。八年来,局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈,以“踩石留印,抓铁留痕”的作风,采取了一系列行之有效的举措,推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视,地矿工作的重要会议和活动,党组成员基本上是全体出席,刘翔同志作为党组成员主抓地质工作,抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去,我们面临人才青黄不接的现象。八年来,我们积极推行人才强局战略,特别重视地矿主业人才的引进,采取招收院校毕业生,召回外流专业人才,招聘成熟人才,返聘退休老专家,壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下,每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作,并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作,以地质科研带动地质勘查。20xx年,局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车,支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制,充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。
这些经验是局党组集体智慧的结晶,通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明,值得继续坚持,应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年,注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去,更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议,目的就是为了进一步树立信心,振奋精神,做好下一阶段的地矿工作。
二、对“十三五”地矿工作的思考。
20xx年是“十三五”开局之年,也是我们地矿主业发展的关键年,如何开好头、布好局、定好向非常重要,我再强调三点意见:
(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。
20xx年1月6日,在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学,学懂了哲学,脑子就灵,眼睛就亮,办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》,有人曾经问他:“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人,奥秘在哪里?”李瑞环回答说:“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行,还要得法,得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新,它显得越有用;你的地位越高、场面越大,它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂,它的效力越神奇。”哲学确实重要,确实神奇,大家要学好哲学,用好哲学,要运用哲学眼光来看待地矿业的形势,它与整体经济形势息息相关。
20xx年,全球经济持续下行,许多国家出现负增长。今年开春,世界经济继续疲软,各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数,叫波罗的海指数bdi,是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说,bdi指数20xx点是盈亏线,跌破20xx点,所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年,达到10000多点,但最近波罗的海指数下降到290多点,可见下降幅度之大。今年前两个月,我国的用电量只增长0.6%左右,整体经济形势仍不景气。面对当前的情况,我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势:
第一,要辩证看“起与落”。当前,世界经济下行,矿产市场低迷,有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为,我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁,是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事,他说了一句经典的话,我觉得很有启发。他说:“经济活动好比人的心电图,一起一落的,那就是好,因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的,下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好,落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。
有一年,我到303大队地大公司调研,当时我讲养猪行业一样有起有落,基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨,大家养猪积极性高,猪肉供应大增,中期猪肉价格下跌,养殖户开始亏损,于是杀掉大批母猪,后期猪肉供应开始减少,市场上猪肉不能满足需求,又需要增加养猪数量,于是进入新一轮循环。经济有起有落,地矿业也有起有落,大家一定要有平常心,辩证看形势,客观看问题。
第二,要辩证看“远与近”。我坚信,经济的发展离不开资源,离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说:“前看50年,后看50年,都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点,只要有工业经济,前看220xx年,后看320xx年,也都是资源决定经济,谁拥有资源,谁就拥有世界。
古人说,“人无远虑,必有近忧”。人不能只看眼前,不想长远。从长远来看,我们从事的地矿行业,是经济建设的先行官,现在经济形势不好,不等于永远不好。因此,我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略,毫不动摇地抢资源,抓资源,要真正使地矿主业成为我局的“立局之本,强局之基”。
第三,要辩证看“危与机”。当前,人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内,大家认为地矿经济也是处于危机之中,国家投入减少,找矿项目不足。但是,正如危机二字所言,危机,危机,危中有机。“沧海横流,方显英雄本色”。困难与机遇往往并存,希望与挑战往往同在。形势大好时,也有风险;形势不好时,也有机遇。当前,地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇:
一是矿产勘查投入少了,但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例,全国地勘总投入看,矿产勘查同比减17.8%,但用于开展1:5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%,用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%,且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。
二是找矿项目少了,但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业,尤其是地质灾害防治体系建设,更是市场巨大,大有作为,以我省为例,十三五期间,每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时,土地确权工作前景十分广阔,范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立,不动产登记工作将大规模开展。
三是矿山开采少了,但矿山治理多了。全国有十余万座矿山,关停的矿山要进行土地复垦和环境治理,其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年,我国已有600余座以上试点绿色矿山,至20xx年,将全面推广试点经验,基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。
第四,要辩证看“事与为”。还是那句话,事在人为。只要去做,就有机会,情况就会改观;不做,天上不会掉馅饼,太阳还是那个太阳,月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面,局党组应该是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之时,全局只有7个探矿权,只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目,年实施地勘项目量不足10个。对此,局党组进行了深入研究。有句话说,要“本色做人,角色办事,特色定位”。我们认为,地矿就是我局的特色,就是我们的优势,就是我们的根本。毛主席曾经说过:“手中有粮,心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权,我们在行业中就无立足之地。前几年,我们坚持突出主业,抢抓矿权,做到了“手中有矿,心中不慌;脚踏实地,喜气洋洋”。
20xx年3月,日本福岛核事故发生,社会上都认为我们核工业要受到影响,今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对,恰恰利用这个事件的契机,在社会上扩大我们湘核的影响,突出了我们这支队伍的重要性,并借势成立了核素检测中心,争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时,有人还不相信,认为我们是核工业地质局,找矿的,怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作,共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题,化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾,同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极,一个长远的经济增长点,对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。
我们要用哲学的眼光去看待“事与为”,任何时候事在人为,只有想不到,没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂,就束手无策,畏难不前。
(二)要用战略思维来抓好大地质工作。
“战略”就是战争的方略。曾说:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言,战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局,“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。
如何抓好后段地质工作,我认为,必须运用战略思维,从战略层面上要把握以下三点:
一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略,但是铀矿地质是我们优势与根本,不管在任何时候,这个根据地不能丢。大家知道,井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地,革命的火种得以保留,工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方,中国共产党在这里运筹帷幄,作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一,被誉为“两战圣地、红色沂蒙”,陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的,沂蒙人民用小米养育了革命,用小推车把革命推过了长江”。可以说,这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。
铀矿地质是我局的命根子,没有铀矿地质,就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光,尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩,但是铀资源作为国家的战略资源,作为核电的粮食,必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地,仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此,我们要继续加强选区立项,加强力量配备,加强综合研究,通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略,为国家提升铀资源的保障能力。去年来,我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道,下一步要进一步加大力度。
二是开辟“新战场”。“兵无常势,水无常形”。我们开展地质工作,要学会和打仗一样,以变应变。1920xx年9月,毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议,分析了敌大我小、敌强我弱的现状,主张改变攻打长沙城的计划,把革命中心由城市转向了农村,走出了一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳,而是教条式地攻打城市,或许中国革命的历史已经改写。
当前,我局地质工作必须开辟新的战场,坚持实施“大地质战略”,积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场,务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破,拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中,行动迟缓,措施不力,就不能抢占先机。今年,局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善,细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时,综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下,基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”,突破口找到了,就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况,着眼于自身优势,找准主攻方向。既要全面出击,又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一,303、304、311大队等有这类项目的单位,要以找矿成果突破为导向,优化设计,精心实施,力争出好成果、大成果。
三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下,局属各单位要协同作战,加强合作。其一,相互抱团取暖。我们要清醒的认识到,由于局属单位个体实力相对较为弱小,参与市场竞争能力的能力较弱,抵抗风险的能力不强,迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段,地矿处要结合各单位情况,整合地勘、地环以及工勘等各类资源,实现各有侧重,相互协作,互帮有无,共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看,条件成熟时,我局应进行必要的资源整合,不管是地质勘查还是矿业开发,或者地灾防治等方面,要由散兵作战向集团化作战转变,合并同质化经营的实体,建立以局为平台的“联合舰队”,在全局的范围内进行资源整合与优化配置,实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合,切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三,避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目,存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争,无可厚非,但是兄弟单位之间一定要有大局意识,走出去代表湘核整体形象,一定要共赢而不要内耗。
(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。
毛主席曾说:人是要有一点精神的。半个多世纪以来,一代代湘核地质人跋山涉水,风餐露宿,奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠,不仅找到了一座座大矿,也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明,正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展,湘核文化也被不断赋予新的内涵,“持之以核创新图变”的湘核精神,“崇德有为奉献报国”的核心价值观,成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神,能够鼓舞全局地质工作者团结奋进,成为推动地质事业发展的巨大力量。当前,在地矿业转型发展的关键时期,我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为,主要是要传承和弘扬以下四种精神:
一是爱国奉献的精神。历史上,湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血,谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天,湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水,还走出国门,在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华,远离亲人的温暖,坚守着荒凉与孤独,甚至冒着生命危险,默默奉献,无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明,带病坚守岗位,兢兢业业,任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋,在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时,连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时,公司一再催促他们赶快回国,他安排部分年轻同志先行回国,自己仍然选择坚守,直到埃博拉疫情无法控制,法国航空公司宣布停航塞纳利昂时,他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期,这样感人的事迹在湘核还有许多,各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人,身边事,讲好湘核故事。
20xx年,我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年,地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲,均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观,也是我们的使命所在。下一阶段,我们要充分利用各种载体平台,加大对典型先进事迹的宣传,组织宣讲团,使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。
二是忠于事业的精神。有一个词,叫“安专迷”,从字面上解读,就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初,中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时,两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界,安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情,都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求,专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来,专注于工作、专注于职责,做到责任在心、担当在肩,才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态,迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业,必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神,尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性,工作条件艰苦,选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中,并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作,就要忠诚于地质事业,安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样,我们才能在工作中找到乐趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一,反复强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大的事业,负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的,大多都是各个地勘单位的领导,要推进湘核的各项工作,就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出,当官应有为,当官应敢为,当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当,矛盾当前敢于面对,困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感,要有勇于担当的精神,充分发挥“三特别”精神,发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风,营造干事创业的氛围,带领单位闯出一条新路。
四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气,也是一种眼光,更是一种智慧,集中体现了一种精气神,是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就是走不出一条好路、走不出一条新路,就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力,就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展,如果没有党组敢为人先的气魄和胆识,就没有今天的局面。对于领导干部来说,敢为人先就是要有开拓精神,决断能力,能够深刻把握事物发展的客观规律,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,及时作出正确决策,迎难而上、攻坚克难,开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新,要善于吸取和总结地质行业的创新成果,善于学习大地质的新理论、新方法、新技术,提高理论水平。在新常态下,唯有理念创新、技术创新、管理创新,拓宽“大地质”之路,才能闯出一片新的天地。
同志们,从20xx年突出地矿主业以来,我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩,现在,我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上,我相信,在局党组的正确领导下,只要我们坚定信心,积极进取,我们湘核地质人必定能克服种种困难,必定能走出一条核地质特色的新路子,我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!
谢谢大家!
同志们:
春节刚过,我局即召开20xx年度地矿工作会议,主要任务是总结20xx年的地矿工作成果,研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力,全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说,20xx年全局地矿工作成绩优异,成果显著,地矿主业得到进一步加强。在此,我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才,建委副局长作了很好的地矿。
工作报告。
客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点:
一、抢抓机遇,顺势而为,加快地矿主业发展。
我局今后一段时期地质工作的指导原则是:高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜,强力实施“四业”发展战略,抢抓机遇,顺势而为,推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外,依靠科技创新和人才,进一步加大地质找矿工作力度,着力推进地质找矿新机制的落实,努力实现地质找矿的重大突破,全面完成“358”找矿目标,加快实现河南有色地矿事业跨越式发展,为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。
(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。
20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来,世界经济总体上呈持续恢复增长的态势,但不稳定不确定因素仍然较多。当前,世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性,维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力,采取“紧缩货币,轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕,外资热钱流入一些热点投资领域,输入性通胀压力增大,对我国宏观经济产生一定影响,经济工作面临的形势较为复杂,全球经济可能出现反复。但在这种情况下,大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬,如黄金、铜、铅、锌,尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上,总体涨幅再创新高。20xx年,世界经济形势与格局预计不会发生重大调整,大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。
基于主要矿产品价格的大幅攀升,20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展,且仍将保持较高的经济增长势头,未来全球原材料需求仍将大幅增长,全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长,并有望达到20xx年以来的历史高位。
但也应看到,全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强,矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面),部分国家不断调整其矿业政策,提高资源税赋,通过立法或政策调整使矿产资源国有化,致使资源保护主义有所抬头,例如,蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇十九
同志们:
走进会场,看到大家威严的制服、统一的着装,我感觉迎来了一阵扑面清风,眼前为之一亮,精神为之一振。你们的精气神感染着我,更让我对新一年的工商工作充满了信心和希望。今天是春节以来的第一个休息日,也是我们新年来第一次放弃休息。正所谓一年之计在于春,大家今天用实际行动为全年工作开了一个好头,加班加点就是为了继续保持奋发有为的状态,持续营造紧张快干的氛围,加紧谋划、加快赶超,力争把工作和事业干得更好。由于上午还要召开会,所以会议议程临时作了调整,志刚同志的报告放在后面,我先讲三点意见:
一、看亮点,使干好工作的决心更坚定。
过去的20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下努力克服经济下行压力增大、企业发展难题增多等矛盾和问题,总体发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。全年实现地区生产总值241.87亿元,增长9.4%;全社会固定资产投资251.46亿元,增长19.2%;地方公共财政预算收入位居黄冈首位达15.24亿元增长18.9%;社会消费品零售总额115.28亿元,增长12.6%;外贸出口15417万美元,增长21.3%,居黄冈首位。这些成绩和荣誉的取得,既得益于来自方方面面的努力和支持,更凝聚了全市工商队伍的心血和汗水。回顾一年来的工商工作,我认为做到了“四个为主”:
1、突出了商事改革这个主题。落实先照后证、企业年报公示等改革事项,探索推行电子化登记、简易注销等一批有力度、有分量的创新举措。特别是“三证合一”改革,起步快、措施实、效果好,协调相关部门齐抓共管,证照办理由原来的40多天压减到3天以内,啃下了商事制度改革中“最难啃的硬骨头”。20xx年,全市新登记市场主体19680户,同比增长82.85%;完成“个转企”262户,同比增长11.9%;截止20xx年底,全市实有市场主体72387户,同比增长35.01%,市场主体总量在黄冈第一。
2、突出了服务发展这条主线。经济新常态下,工商部门大力实施“个转企”“百家私企培育”“小微企业帮扶”三项工程,积极推进品牌强市、广告兴市“两大战略”和助企融资解困行动,积极服务支持地方经济发展。全年新增中国驰名商标1件、省著名商标3件,新申请注册商标207件,驰名商标总量稳居黄冈第1,湖北祥云集团获得了全省品牌建设示范企业称号,我市也被评为了全省品牌建设示范县市。
3、突出了市场监管这项主业。积极探索“一支队伍执法”为主导的属地监管和专业化办案相结合的执法监管机制,综合运用日常随机抽查、专项执法检查、投诉举报接查、无照经营清查、移交线索协查等手段,建立健全了“信用监管、协同监管、社会共治”三位一体的监管模式,全年共查办传销违法案件两件,查办商业贿赂、不正当竞争、网络虚假宣传等多起涉及民生案件,努力营造出了诚信经营的市场环境,取得良好社会效益。
4、突出了消费维权这份主责。突出消费维权“关口”前移,积极参与社会管理,主动融入促消费、扩内需、保稳定等社会发展大局中,消费维权站点“五进”覆盖率,农村“一会两站”覆盖率创新高,基本实现了农民投诉不出村、市民维权不出社区,城乡消费者均等享受了维权公共服务。强化消费侵权执法,共处理消费投诉举报1200余件,挽回消费者损失350万元。
总的来讲,工商工作扎实可靠,工商队伍坚实可信,工商事业着实可期,市委、市政府对工商工作很满意,社会各界也给予很好的肯定和评价。取得这样的成绩,是在座各位共同努力的结果,是属于大家的成绩和荣耀。在此,我谨代表市委、市政府,向全市广大工商干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到各级通报的优胜单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!希望大家在新的一年,百尺竿头、更进一步。
二、谈要点,让干成事业的方向更清晰。
今年是“十三五”及全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,保持经济社会发展的良好态势,意义重大、影响深远。工商部门肩负着市场主体从准入到经营到退出的全程监管职责,与市场经济发展密切相关,任务更加繁重,要求更加严格,责任更加重大。大家要适应形势,履职尽责,积极作为,力争实现“三个一流”:
1、更新理念观念,打造一流商事环境。党的xx届五中全会要求,“进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力”、“加快形成统一开放、竞争有序的市场环境,建立公平竞争保障机制”、“发挥消费对增长的基础作用”。市委七届十二次全会暨全市经济工作会议,强调坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的工作方针。全市三级干部大会上提出推进“四大行动”,激发内生动力的工作举措。这些部署和要求都与工商部门有密切关系,全市工商系统要认真学习各级会议精神。要按照新的发展理念和新的工作要求,进一步理清工商工作面临的新形势,研究新的努力方向,明确新的工作思路。要将工商工作置身到全市经济社会发展大局中去思考、去谋划,去统筹,既要履职尽责,又要站位全局;既要突出重点,又要统筹兼顾,既要在同行业中争优秀,又要在全市各项工作中争位置。对于市委、市政府统筹安排的工作以及相关部门组织开展的专项工作,工商部门都要全力参与,密切配合,主动作为,做到样样争第一、处处争一流,努力创造一个宽松公平的营商环境,确保经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。
2、主动先行先试,营造一流改革氛围。过去一年,工商改革走在各项改革前列,在政府简政放权上起到非常重要的作用,取得非常明显的成效。但不能停步、不能松劲,要有更高的目标追求,积极主动,先行先试。一方面,工商的改革还面临很多任务,包括自身建设、加强事中事后监管,还有构建以诚信体系为基础的新型监管体系、部门联动等等,还有很多工作要做。同时,武穴作为全国综合行政执法改革试点县市,改革试点工作讲在20xx年全面铺开,作为1+4行政执法主体,一定要服务中心、服从大局,积极参与、大力推动改革进程。另一方面,要在“放”字上进一步做文章。简政放权不是一放了之,还要放管结合,应对和解决好放了以后带来的新情况、新问题。这个“管”不是传统意义上的“管”,而是以诚信、公正公平为基础的“管”,是精准的“管”、科学的“管”。在服务上要有新举措、出新招,加快探索“放、管、服”商事制度体系建设。要围绕降低门槛、提高效率、完善服务,持续深化工商登记制度改革,推进登记管辖一体化,进一步下放登记权限,进一步实施简政放权,营造便民高效的改革环境,深层释放市场经济的活力和创造力,为经济发展提供新动能。
3、夯实基层基础,塑造一流干部队伍。工商部门涉企涉民职能多,社会关注、群众关切。工商部门服务市场主体、市场监管的力量主要在一线,工作反映好不好,效果到位不到位,很多是通过一线来体现。要把加强基础工作作为下一步的工作重点,把基层摆在更加突出的位置,切实抓好信息化系统这个重要支撑、重要基础,全面提升工商工作水平。要全面落实从严治党责任,打造一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的干部队伍。领导班子层面要完善科学决策、民主决策、依法决策的各项程序和制度,增强按规定、依程序办事的自觉性;中层干部层面要发挥承上启下的作用,带头学习政策、钻研业务,提高发现问题、研究问题、解决问题的能力;一般干部层面,要严格自我要求、强化责任意识,切实增强工作的积极性和主动性,始终保持对工作的热情和事业的激情。要从市场准入、监管执法、消费维权等方面入手,通过系统教育培训,加强业务知识学习,培育一批岗位能手、业务尖兵和专业人才,加强基层基础建设,提升队伍服务水平,在推进结构性改革和经济提质增效等方面作出工商部门应有的贡献。
三、抓重点,让干出成绩的步伐更稳健。
1、简政放权,以增量保增长。简政放权,消除“中梗阻”,打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,有利于更好地避免截留改革红利,让千千万万愿意创业的人员成为市场主体,让更多的市场主体创造更多的社会财富。当前,商事制度改革已进入攻坚提效的新阶段,要突出重点,持续攻坚。一要更大力度放宽准入。以宽松便捷为宗旨,深化“三证合一、一照一码”和“先照后证”改革,推进登记注册便利化,按照方便有序原则,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,探索住所信息申报制,推行“一址多照”和集群登记,分行业、分业态释放住所资源。推进企业名称、经营范围登记制度改革,进一步放宽登记条件和限制,保障企业自主选择权利。持续简化准入审批和流程,提高登记效率,促进便捷高效准入进一步释放改革红利、激发创业活力,促进各类市场主体快生多生,形成大众创业、万众创新的生动局面。二要更大力度简化流程。以注册便利化为目标,探索推行企业“多证一码”和个体工商户“两证合一”,以审批环节最少、程度最简、时间最短,最大力度地为实体经济让利,降低创业成本。要推进审批事项清单化,规范登记审批事项目录管理。对前置审批事项的,坚持依法取得相关行政许可后核发营业执照;对非前置审批事项的,依法直接核发营业执照;对后置审批事项的,严格落实“双告知”制度,提高社会知晓度和部门协作性。三要更大力度提升效能。推行工商登记负面清单管理,全面落实工商登记投资(任职)资格负面提示清单、企业名称登记负面清单、市场主体住所禁设区域清单,编制经营范围登记负面提示清单。坚持“非禁即入”理念,加快推进电子营业执照改革步伐,以数据“多跑路”换取创业者“少跑路”。
合同。
和商品交易市场等专项打击行动,大力整顿和规范市场经济秩序。对于危害人民群众生命安全、影响社会和谐稳定、严重扰乱市场经济秩序的违法行为,必须加大惩处力度、加大曝光力度,通过查处和曝光一批大要案件,震慑不法分子,树立执法权威。这里特别强调一点,要切实加强对投融资理财行业的监管,加大非法集资、非法吸储放贷等违法行为的查处打击力度,今后没有经过市委、市政府研究同意一律不再批准设立投融资理财公司。
3、履职尽责,重民生赢民心。消费维权涉及广大人民群众切身利益,关系社会和谐稳定,是促进消费扩大内需、拉动经济发展的重要手段。加强消费维权工作,擦亮消费维权品牌,是工商部门的应尽之责、应有之义。今年,要继续推进12315“五进”工作,消费维权服务站向新领域延伸,实现在公共企事业单位的全覆盖、重点领域的全覆盖。要大力开展“商品无假、服务无诈、投诉无忧”放心消费示范商户(商场、超市、市场、企业)、示范街区创建活动,提升经营者诚信度、消费环境安全度、消费者满意度。要建立12315绩效考核机制,开展消费维权岗位练兵“一季一评、一年一赛”活动、消费维权案例评析“一季一讲、一地一案”活动,进一步提升工作人员的服务水平和业务能力。要改进12315呼叫系统和综合调度系统,推进12315应急指挥系统向更多的工商所、消费维权站延伸,推动应急指挥系统功能拓展应用,指导、推动各地组建消费维权快速反应队伍,提高12315体系综合效能。要进一步完善相对集中接收、接诉快速响应、分工协作处理、数据统一归集,案源主动筛查、实名举报回告的诉求高效处理机制;进一步完善研发机制,充分利用消费维权大数据分析利用系统,提高数据分析的时效性、针对性、实用性和预见性。要加强同新闻媒体的协作,深入宣传新《消费者权益保护法》,继续办好全市消费维权网站建设,积极利用新载体拓展消费维权平台,为消费者提供一个及时、便捷、高效的消费维权新渠道。
总之,希望全市工商系统发扬成绩,锐意进取,干在实处,走在排头,努力开创工商行政管理工作新局面,为建设“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”作出新的更大贡献!
最后,祝大家新的一年工作顺利、万事如意。
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇二十
今天,市委、市政府在这里召开全市文化工作会议,目的就是要总结过去,开拓未来,努力加快我市文化强市建设进程,促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题,刚才市委副书记作了一个很好的工作报告,在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上,对“十五”文化发展进行了规划,对今年的工作任务作了具体的部署;会6个单位作了交流发言,各位的发言目标明确,措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,发奋努力,真抓实干,努力使建设文化强市的各项工作落到实处。
近年来,我市文化战线在各级党政组织的领导下,坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策,团结拼搏,开拓进取,努力推进文化体制改革,不断增加文化设施投入,扎实开展文明创建活动,文化建设取得了显著成绩,为满足人民群众日益增长的精神文化需求,推动全市两个文明建设,做出了积极贡献。近几年,先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施,文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品,推出了一批优秀人才,文化单位的活力不断增强,群众文化丰富多彩,建设文化特色镇成效明显,文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明,我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍,是一支值得信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市文化工作者,以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们正处在继往开来的重要历史时期,进一步繁荣文化事业,是时代的要求和群众的呼唤,也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩,而是要面向未来,面向世界,面向现代化,坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局,加快文化改革和发展步伐,推进文化强市建设,真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面,根据会议的要求,我再讲三点意见。
一、把握方向,明确目标,充分认识加快文化强市建设的重要意义。
文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务,强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化”;世纪之交,又提出“三个代表”重要思想,把代表中国先进文化的前进方向,同代表中国先进生产力的发展要求,代表最广大人民的根本利益作为统一的整体,将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,当今世界,文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合,已成为一种大趋势。跨入新的世纪,我们制定了率先实现基本现代化的目标,而在迈向现代化的进程中,对于我们市市来说,不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量,尽快建成经济发达的城市,而且要大力繁荣社会主义文化,全面提升城乡文明程度和整体环境质量,把市建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应,城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养,文化遗产得到有效发掘和利用,文化产业不断发展,文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标,我感到,需要各级干部进一步统一思想,充分认识建设文化强市的重大战略意义。
1、加快文化强市建设,是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者,又是文化的消费者。随着经济的发展、社会的进步,人们对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想,加快推进文化强市建设进程。只有这样,才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。
2、加快文化强市建设,是拓展新的发展空间,增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会,商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量,文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面,文化产业也已成为一个迅速增长,可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家,文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内,上海的东方明珠塔投入3.7亿元,5年就收回了成本。我们要认真借鉴国内外的成功经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,在大力发展现代工业的同时,加快第三产业发展,尤其要寻找亮点,努力挖掘文化资源,培育文化产业,加快文化产业化进程。
3、加快文化强市建设,是巩固我市精神文明建设成果的客观要求。近年来,我市以经济为中心,牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”,精神文明建设得到了上级的充分肯定。但是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化,也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响,巩固社会主义精神文明建设成果,必须大力推进文化强市建设,通过丰富多样的文化活动载体,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义思想道德,倡导文明新风,净化人的心灵,规范人的行为,营造良好的社会风尚和人际关系。因此,我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,通过文化建设的加强,大力提升我市精神文明建设的水平。
加强文化强市建设意义重大,我们一定要审时度势,牢牢抓住机遇,沉着应对挑战,以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化强市建设。
二、把握重点,开拓创新,扎实抓好建设文化强市各项工作。
文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市,是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里,应该有具体的目标任务和要求。为此,根据中央精神和省、市文化建设规划,根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要,市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要,这是我们建设文化强市的蓝本,在具体实施过程中,希望大家要把握重点,开拓创新,高度重视以下几方面的工作。
1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征,是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中,要坚持普及与提高相结合的原则,努力创造出与经济社会发展相适应,与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来,市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程,逐步完善了城市的设施功能,提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施,要充分管理好,利用好,发挥其在宣传科学知识,传播先进文化,塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度,确保工程质量,努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。今年,我们要创建省文化示范县(市),还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力,集中力量建好1~2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设,使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上,坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则,进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力,制订好艺术生产规划,突出重点,落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感,不断推出具有时代精神,既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件,定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动,创出我市文化特色,提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富,是体现文化底蕴的一个重要方面,也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长,历史文化资源相对于周边县市不是很多,但自古以来这是一方很有灵气的土地,出了不少名人,也留下了不少名胜古迹,只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发,现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”,搞好了,算经济帐,可谓一本万利,算长远帐,是增强文化内涵,积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产,我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力,有较高开发价值的文化资源、文化现象,要进行提炼、加工、逐步开发。
2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态,广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念,不断调整思路,将文化工作领域拓宽到社会的各个角落,努力扩大文化工作的覆盖面,真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变,在加强专业文化单位建设和管理的基础上,进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合,通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动,大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化,努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化,并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸,使广场文化真正成为展示高雅艺术,普及科学文化知识,进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场,积极倡导娱乐业大众化经营,引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目,提高大众的参与度,满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹,发展文化旅游业,开辟以文化景点为载体的旅游专线,并加紧研制开发具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件,推动文化艺术培训业的发展,培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出,搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设,并将其作为利用区域文化优势,活跃群众文化内涵,加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队,开展特色文化活动,评选特色文化镇和特色文化家庭,来培育和推进特色文化,并达到吸引群众参与文化活动,丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等,都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点,让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。
3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下,传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展,文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力,通过优化文化运行机制,把思路拓得更宽,把工作做得更实,把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下,文化投入应该是多元的,而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革,逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制,鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻,文化单位依靠企业的支持多出文化产品,企业通过文化宣传来扩大影响,提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识,树立文化不仅是一种事业,同时也是一种产业,按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面,要对现有的文化资产进行有效运作,通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式,盘活资产,取得效益;另一方面,要充分利用现有文化资源优势,通过合理配置,优化组合,让文化最大限度地面向群众,进入市场,并尽快组建市文化产业发展有限公司,以此作为发展产业的龙头,努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子,形成规模化经营,为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革,不断增强文化事业单位的内在活力,逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理,实行“三个分离”:首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离,经营性资产发挥增值职能,公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离,把产业部分推向市场,组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离,从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革,使其彻底转为企业单位,自我积累,自我发展,在市场竞争中不断壮大自己的实力。
4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障,有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看,我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍,但也存在人员老化、素质不完全适应等问题,需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感,积极吸收高学历高素质的人才,努力发现有能力有潜力的人才,大胆使用有头脑有干劲的人才,培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造,在工作实践中多给他们压重担,同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用,加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则,根据需要,逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才,并确保人才留得住、用得活,从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想,学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策,创造条件组织他们深入基层,深入我市改革开放和现代化建设的生动实践,增加生活积淀,激发艺术灵感;要采取多种形式,包括举办培训班、讲习班、研讨班,邀请知名艺术家、作家讲课,帮助他们更新知识,更新观念,提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志,都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号,不断加强自身学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观,增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则,加强文化部门、文化单位领导班子建设,有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。
三、加强领导,确保建设文化强市的各项任务落到实处。
建设文化强市,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好,必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局,解放思想,更新观念,统筹兼顾,扎实工作,对文化强市建设实施强有力的领导。
1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府,各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓,要认真学习有关业务知识,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
2、加大文化建设投入,认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度,每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点,同时要安排一定的文化专项经费,用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位,各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来,中央、省、市先后出台了文化经济政策,根据上级政策精神,我市也制定了加快文化强市建设若干政策,对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定,希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行,全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况,要逐项进行全面检查,确保各项优惠政策不折不扣落实到位,以集聚更多财力投入文化事业建设。
3、强化协调配合,进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任,要把这项复杂的系统工程完成好,迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作,形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命,守土有责,充分发挥职能作用,努力担负起繁荣文化事业的重任,扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策,有力出力,主动提供优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策,积极配合,多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会,要发挥各自优势,组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向,大力宣传建设文化强市的先进典型,激励社会各方面力量共同参与,努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。
同志们,我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点,抓住机遇,努力开拓,扎实工作,为把市建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。
行政管理人员参加的工作会议讲话材料大全(21篇)篇二十一
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!