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镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇一
(草案)
xx镇第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了xx同志受第十八届人民代表大会委托所做的工作报告。会议认为,报告实事求是地总结了镇人大过去五年的工作,今后的工作任务思路清晰,重点突出,切实可行。会议决定批准这个报告。
会议认为,过去的五年,镇人大在镇党委的领导下,认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神,以科学发展观统领工作全局,把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量,有力推进了依法治镇进程,保障和促进了全镇经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展,圆满完成了人大所承担的各项工作任务。
会议要求,镇人大要积极适应新形势、新任务的要求,坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁,增强创新意识,切实改进作风,完善工作制度,提高服务质量,更好地行使人民当家作主的民主权利。把维护广大人民的根本利益作为出发点,抓住社会主义民主法制建设这一主线,突出工作监督和法制监督两个重点,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,为保障和促进全镇经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。
会议强调,今后镇人大的工作,要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标及镇第xx次党代会确定各项目标任务,围绕全镇工作大局,促进重点工作落实。为全镇经济社会各项事业的又好又快发展做出更大贡献。
会议号召,全镇代表在镇党委的正确领导下,以更加高昂的精神状态,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,努力开创人大工作新局面,为推动我镇经济社会实现跨越式发展而努力奋斗。
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇二
20xx年,在中共江西省委领导下,省人大会认真学习贯彻党的和系列重要讲话精神,牢记在全国“两会”期间,对江西工作“一个希望、三个着力”的殷切嘱托,坚持观大势、谋全局,坚持问题导向和开拓创新,以强烈使命感推进各项工作。全年共制定和修改法规10件,批准南昌市法规5件;听取审议“一府两院”专项工作报告10项,开展专题询问2项,作出重大事项决定决议5项,开展专题调研73项,对186件规范性文件依法备案审查;办理代表建议580件,依法任免国家机关工作人员135人次;接待2批外国议会代表团来访,进一步开创人大工作新局面。
(一)全力助推新常态下发展升级。围绕省委决策部署和全省发展大局,力促加快经济转型升级。会以发展为重,深入调查研究,听取审议省政府关于加快产业集群发展、工业转型升级专项工作报告,就解决生产要素成本提高、企业融资难、整合政策资源问题提出建议。为促进现代服务业发展,持续开展助推旅游强省建设系列活动,以治理旅游市场秩序、加强旅游市场监管为重点,听取审议工作报告,修订旅游条例,探索“互联网+旅游监督”模式。在专题调研基础上,提出将龙虎山作为全省旅游产业园区试点建议,并成为省政府扶持该景区发展政策。为促进古村落保护与利用,会赴安徽开展调研,考察报告引起广泛关注,省建设厅等部门因地制宜,制订出推动传统村落有效保护和合理利用的具体举措。制定公路条例,进一步助推全省交通基础设施建设。会密切关注全省经济运行态势,跟踪调研市县经济运行情况,坚持每季度开展经济形势分析,听取审议计划、预算执行和审计工作等报告,专题调研“”纲要实施和“十三五”纲要编制情况,依法监督和全力推动完成“”、谋划“十三五”。
推动重点领域深化改革。会听取审议省政府关于落实税制改革工作情况报告,就“营改增”试点、重大税收政策落实等问题开展调研,督促加快税制改革,重点落实扶持小微企业发展、支持重点群体创业就业等优惠政策,切实减轻纳税人负担。听取审议省政府关于农垦改革发展情况报告,推动全省农垦系统深化改革、转型发展,促进传统垦区向现代农业园区、新型产业园区、新型城区转变。会严格按照新预算法要求,审查批准20xx年地方政府债务限额,严控地方政府债务风险;推动政府首次将国有经营预算分企业编制,与玉山县共建“预算审查监督先行先试实践基地”。
持续关注民生保障。会尤为重视“舌尖上的安全”,继续采取明察暗访、突击检查等方式,加大执法检查力度。开展专题询问,直面农产品质量安全问题,对群众反映的不法生产经营行为,督促严格整改。更加注重促进教育公平和教育事业健康发展,连续多年关注教育专项资金使用绩效,去年重点就农村义务教育标准化建设工程和普通高校“20xx协同创新计划”,听取审议省政府工作报告,开展工作评议和满意度测评,督促政府有关部门继续提升农村中小学教学水平和教师队伍素质,解决城镇学校“大班额”问题。对高校创新专项资金使用效率低的问题加强督促整改。修改实施消费者权益保护法办法、实施道路交通安全法办法,制定非物质文化遗产保护条例,听取审议体育法实施情况报告,开展献血法实施情况检查,重视和解决多领域民生问题。
(二)大力推动生态文明先行示范区建设。省十二届人大四次会议审议通过《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》。会强化对决议实施的监督,年初作出部署,制定方案,举全力展开监督,并贯穿全年始终。6月至7月,省直有关部门按职责、设区市按辖区完成自查,在此基础上,省市两级人大会上下联动,对同级政府实施决议情况进行重点检查。围绕生态建设重大举措、环境污染治理、执法能力建设、制度创新、责任落实等内容,突出重点,发现问题,强化整改。去年11月,会听取审议了检查决议执行情况报告。依据决议要求,本次大会将听取审议省政府关于全省生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告,兑现对人民的庄重承诺。这在我省人大史上尚属首次,在全国省级人大也为首创。
积极创制生态文明制度。20xx年以来,会结合赣江流域水资源生态补偿机制课题研究,采取“省人大专委会牵头、省政府有关部门配合、跨流域设区市政府为主”模式,持续开展袁河流域水资源生态补偿试点工作,并建立水量水质相结合的考核机制,为省政府出台江西省流域生态补偿办法提供了有益实践经验,促进流域生态补偿制度创新。全国人大环资委高度肯定这项工作,称“在全国尚属先例,对江西省乃至全国各地行政区内其他河流的生态补偿具有重要借鉴意义”。会还修订矿产资源管理条例,按照企业所有、政府监管原则,实行矿山地质环境治理恢复保证金制度,为生态环境保护提供坚强法律保障。
依法从严保护生态环境。会以“加强水污染防治,促进生态文明先行示范区建设”为主题,继续开展环保赣江行活动。围绕推动新环保法和水污染防治法的实施,依法监督,“重拳”出击,“铁腕”治污,敢啃环境污染治理的“硬骨头”。重点检查畜禽规模养殖污染防治,督促南昌等地关停搬迁一批禁养区内的养殖场,督促4家养殖废水超标企业建设污水处理设施;对11家工业污染企业整改进行督办,促其达标排放;对危害我省生态的入侵物种“加拿大一枝黄花”,组织专题调研,开展综合施治。“环保赣江行”活动开展20xx年来,在大力宣传先进典型的同时,坚持曝光和解决问题,成效明显,被环保部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”奖。
(三)着力推进依法治省和法治江西建设。会不断加强和创新立法工作,促进依法行政、公正司法。坚持民主立法,注重民意为先,会借鉴制订实施“医疗纠纷预防与处理条例”的成功经验,选择社会关注度高、涉及群众切身利益的“学校学生人身伤害事故预防与处理条例”,作为20xx年重点立法项目,并在省内主流媒体推出“人大立法在进行”栏目。通过报纸、电视、广播、微信、微博、手机等全覆盖宣传、全景式追踪报道、全方位征求意见,把立法公开贯穿于法规制定全过程。期间发放调查问卷万余份,举行各类座谈会、立法听证会、专题论证会,多渠道收集意见建议,共计19万多条。参与范围之广、收集建议之泛、吸纳意见之多,均在我省地方立法史上罕见。实践证明,“人大立法在进行”,坚持把法立在百姓心坎上,不仅大大提高了立法质量,对有效预防学生人身伤害事故发生、依法处理学生人身伤害事故、维护各方权益发挥了重要作用;而且为扩大公民有序参与立法、健全民主开放包容的立法工作机制,探索出一条新路。
加强对权力运行制约和监督。会开展规范行政执法行为、推进法治政府建设专题调研,促使政府进一步深化行政体制改革,提出具体措施,着力解决企业反映较大的政府部门权责交叉、多头执法、重复执法问题。开展审计条例执法检查,督促审计查出问题整改到位。结合听取审议省法院行政审判工作情况报告,查阅省法院和11个中院、2个基层院73件行政案件,首次开展案件评议,作出进一步加强行政审判工作决议。要求审判机关全面加强和改进行政审判工作,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难问题;要求行政机关切实做到依法行政,从源头上防止和减少行政违法行为,积极履行应诉职责,依法履行诉讼义务。听取审议省检察院预防职务犯罪工作情况报告,并对省检察院及7个省直单位进行专题询问,深入推进系统预防和专项预防,促进完善单位各负其责、检察机关依法指导监督、社会各界共同参与的社会化预防工作机制。
有序推进设区市行使地方立法权。会多次赴省内外调研,就确定设区市行使立法权的条件、时间和步骤,向省委提出建议;部署申报行使立法权筹备工作,指导和支持设区市人大设立立法机构,对申报行使立法权的设区市组织评估。经会会议决定,九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州等7个省辖市为我省首批行使立法权的设区市,做到积极稳妥有序推进。
(四)致力与时俱进创新发展人大工作。中共中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见以及省委关于创新发展人大工作的意见,为加强人大建设提供了重要遵循。会为切实推动市县乡人大工作和建设,去年初,即着手谋划省委意见贯彻落实督查工作。强卫书记自始至终高度重视,强调“一定要把文件的督办摆到一个应有的高度”。会先后召开协调会和动员会,部署各地各部门开展自查,逐项报告自查情况,并由省委办公厅、省委组织部等相关部门和人员组成6个督查小组,在会领导率领下,深入各地开展督查,面对面听取基层同志和人大代表意见,向市县两级人大全面发放调查问卷,查阅近百万字文件资料,向省委提交了内容详实的督查报告。全国人大召开加强县乡人大工作和建设座谈会后,省领导又组织开展调研,召开协调会,提出贯彻落实的具体措施,会代拟《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》,已由省委办公厅印发实施。意见从充实设区市人大机构编制、优化县级人大会组成人员结构、规范县级人大及其会机构设置、加强和充实县级人大机关工作力量、加强乡镇人大建设、完善街道人大工作机构、提高代表活动经费标准、增强市县乡人大履职能力等8个方面,作出若干具体而又明确的规定,许多过去长期困扰市县乡人大工作的困难和问题得到了突破性的解决。这必将推动市县乡人大建设迈出历史性步伐,对基层民主法治进程产生深远影响。
建立健全人大依法行使职权制度。为更好行使宪法法律赋予的职权,落实党的xx届三中全会提出的“健全人大讨论、决定重大事项制度”要求,会于20xx年3月启动各级人大会讨论、决定重大事项规定的修订工作,广泛开展调研,数十轮征求意见,反复研究修改。20xx年初,又将规定的修订列入立法计划,主任会议3次专题讨论修订草案,不断修改完善,提请会审议通过。新规定进一步细化重大事项具体范围,明确相关程序,强化法律责任,为各级人大会讨论、决定重大事项提供更具操作性的意见,保证宪法和法律赋予的权力得以有效实施。为规范和强化备案审查工作,会制定条例,规范备案审查范围,明确机构及职责,完善审查标准和程序,推动备案审查工作步入法治化轨道。根据全国人大会的决定,会制定实施宪法宣誓制度办法,规定今年1月正式实行,以确保宪法宣誓制度在我省全面、规范和有效实施。
充分发挥代表主体作用。会出台加强省人大代表与人民群众联系意见,进一步密切人大代表同人民群众联系;深入开展人大代表联系村和社区制度试点工作,推动基层人大广泛开展代表联系选民、向选民述职活动,进一步畅通群众与代表双向联系渠道。为切实提高代表履职能力,加大培训工作力度,先后在深圳、厦门、北戴河举办3期培训班,培训代表360余人次。更加注重代表建议督办,强化办理实效。在督办“关于要求维修抚八公路铁路桥的建议”过程中,省政府要求有关部门举一反三,明确全省公路铁路立交桥安全管理责任,全面排查和消除安全隐患。组织部分全国和省人大代表听取省法院、省检察院工作情况汇报,并开展专题视察工作。继续组织全国人大代表将事关全省改革发展的重大问题,以代表团名义向全国人大提出建议,其中鄱阳湖水利枢纽工程建设等4件建议案列为全国人大重点督办件。以香港全国人大代表来赣调研为契机,就国家对东江源的生态补偿问题,积极争取香港全国人大代表支持。专题听取省政府报告,积极扩大对外交往和强化国际友城工作。
一年来,会深入学习贯彻系列重要讲话精神,通过扎实开展“三严三实”专题教育,持续深入推进自身建设,强化干事创业的务实和拼搏精神。继续加强人大理论研究;办好每月“人大讲堂”;继续编撰《委员履职实录》;将人大履职工作与宣传工作相结合,着力构建大宣传格局。
各位代表,上述成绩的取得,得益于省委正确领导、“一府两院”密切协同、全体代表共同努力、各级人大会和广大人民群众大力支持,对此,表示衷心感谢和崇高敬意!
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇三
一、勤于学习,理论水平和业务水平不断提高
五年来认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想、“科学发展观”的理论以及各类法律法规,扎实掌握了人大代表有关的知识内容,他能虚心向老同志、老代表请教和学习,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能都做了充分了解。他积极参加市人大组织的各类、各次人大代表知识培训班(会)和各项活动,并自费购置了相机、录音笔等设备,记录有关资料,采集选民意见要求,为自己学习、研究做了扎实、充分的准备。通过不懈的学习,理论知识和政治素质都有了很大提高,分析解决各类问题时做到了合法、合情、合理。
二、广泛接触选民,积极履行人大代表职责
在五年的履职过程中,始终坚持同选区、选举单位和选民保持密切联系,广泛走访认真听取人民群众意见和要求,向人民群众宣传国家的大政方针,切实了解群众困难,保护群众的切身利益,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。在各次人代会期间从不请假、迟到、早退,积极参加大会、代表团会议和小组讨论会,不做不发言、没意见的挂名代表,他能积极参加代表小组的各项调研活动,并利用约见、走访、持证视察等方式,走访选民、基层部门人士和各界专家,针对老百姓关注的民生问题和城市建设管理存在的问题作细致的调查和研究,对于群众反映集中的城市棚户区改造、农村小城镇建设和窗口单位如何便民服务等问题作了系统的分析调研,认真思考如何有效解决矛盾,为民造福,将“人们代表为人民”的宗旨落到实处,他结合自身的理论知识、调研结果和实践经验,在会议上踊跃发言,提出建议和议案,得到与会代表和旁听群众好评。几年里他提出了《 》、《 》等建议,得到了其他代表的支持和响应,也获得了政府的重视,出台了相关政策。很好地履行了人大代表的职责。
三、立足本职,为民造福
五年来,将代表身份和自身工作紧密结合,根据搜集的群众意见和调研结果,不断加强工作力度,提高自身行政水平,带领城建系统干部职工,大力建设民生工程,切实改善x城市面貌和城市环境,取得了优异成绩。
1、………。
2、始终致力于推进x县各项民生工程建设,…….。
3、………提高了人民群众的生活质量。
4、他注意加强城建软环境建设,提升形象。在坚持原则的前提下,切实为招商引资企业解决各项实际问题,支持企业配套设施建设,把惠企政策真正落到实处。有效地提升了软环境建设水平,树立了形象,促进了地方的经济发展。
四、清正廉洁,公平正直
任人大代表以来,始终廉洁自律,从不以人大代表身份为个人谋私利,享特权,作为单位主要领导,他为人公道正派,严于自律。能自觉加强党性锻炼,时刻遵守廉政准则和勤政廉政有关规定,自觉筑起防腐拒变大堤,他坚持一切按程序办理的原则,严格律己,以身作则,率先垂范,主动接受各级部门和群众监督;他思想上严格自律、坚守原则,是一个品德高尚的人,他对党、对人民、对事业有着高度负责的精神;他大局意识强,在任何时候都不忘代表身份,以人民利益为先;他耐得住清贫和寂寞,不为名所驱、不为物所累,不为誉所喜,不为利所诱,社会交往谨慎,不与市侩来往,不与无为者来往,不与推杯换盏者来往,不与低级趣味者来往,是一名能够分清是非,明辨好坏,洁身自好的好人民代表。
综合五年来的履职情况,x局上下一致认为:是一名优秀的领导干部,更是一名合格的人大代表。
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇四
吴盛平
2009年的日历已经翻完,将成过去。首先我要衷心地感谢镇班子成员的默契配合,和衷共济;要感谢全体机关干部、各村各单位干部对我工作的鼎力支持;更要感谢全镇人民友善的理解和默默的奉献。一年的工作与实践使自己学到了许多东西,可以说,增长了才干,得到了锻炼。今年是我镇全面实施“两代会”工作目标的第一年。一年来,本人在担任镇党委副书记、镇人大主席职务期间,紧紧围绕加快发展这一主线,尽心尽力,不断进取。现就我履行职责情况报告如下,并请各位代表评议。
一、所做的主要工作
一年来,努力按照“讲政治、讲正气、讲学习”及“三个代表”的要求,在政治上牢牢把握自己,在作风上时时检验自己,在理论学习上常常督促自己。带头参加各种学习教育活动,认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十六大精神,带头实践“三个代表”重要思想,经常收看新闻联播、焦点访谈、党报党刊,并结合工作实际学习市场经济、现代科技知识等,学习中做到勤记笔记、写论文、谈交流。带头克己奉公、廉洁自律,在干部调配、公务接待等问题上坚持以工作需要为原则,严格按规定办事,做到公平公正。认真贯彻民主集中制原则,重大问题集体讨论决策。为使全镇工作有新的气色,一年来,我和同志们风雨同舟,同甘共苦,一切围绕党委工作大局,个人的家事难事总是放在后面,全身投入到工作中去。
1、坚持学法与监督法律的实施相结合。监督法律、法规的贯彻落实是人大的主要职能之一。为认真履行该职能,我和主席团成员一是结合工作实际有针对性地制订学习、监督实施方案,做到有的放矢,力求实效。二是组织学习相关的法律、法规,先做学生,再当老师,不搞瞎指挥。近二年来,我们重点学习了人口与计划生育有关法律、法规,教育、卫生、国土、动物防疫、林业等方面的法律、法规。为规范政府干部依法行政,认真学习了《行政许可法》和《公务员法》。通过学习,增强了法律知识,提高了行政管理能力。三是开展实质性监督工作。促进政府工作向前迈进。
2、坚持走访代表与落实代表建议意见相结合。走访代表,听取代表意见、建议,是维护社会稳定、促进经济发展、融洽党群、干群关系的一条重要途径。我和人大主席团成员采取重点走访、面上询访和召开座谈会的方法,全面了解代表的心声,在收集和听取意见、建议时,我们做到了脚勤、口勤、耳勤、手勤。将收集的意见、建议及时反馈给本级和上级党委、政府及相关部门。如要求加强农村水、电、路等基础设施建设,乡、村基层组织建设,离退休村干待遇问题、农村村小危房改造、客运票价等,我们都及时以建议、意见、提案等方式向上汇报。以求得到解决,通过代表们的共同努力,一些建议得到了有效的落实,如我们的小城镇建设功能逐步得到完善,街道宽敞整洁,自来水通到各家各户;六中高中与某中学合并办学新体制的创新;农村村小危房逐步得到解决;根据代表建议,政府加大了招商引资的服务功能,增强了责任意识和服务意识,全镇上下形成了加快发展的良好态势。
3、坚持座谈、视察、评议与促进工作相合。一年来,共组织部分人大代表召开各种座谈会4次,开展代表视察3次,代表评议一次。通过这些活动,达到了以下几个目的。一是凝聚了人心,汇集了代表的智慧。人心齐石山移,今年全镇各项工作都完成得很出色,这是全镇人民共同努力的结果。二是增强了政府及其部门单位的责任意识和忧患意识。三是树立了某的事情是某人民自己的事情的主人翁意识。人大代表是为民代言,为民谏言,大家的事就是人大代表的职责所在,而人大主席和人大主席团就是为人大代表搭建一个代表代言、谏言的平台,视察、评议就是这个平台的最好表现形式,通过这个平台,共同谋划某的美好未来。
4、坚持监督与支持相结合。人大监督职能是国家的政治体制决定的,但监督不是目的,只是手段,通过监督,强化政府工作,确保法律、法规得到不折不扣的落实执行,确保国家经济和社会事业的向前发展。而政府及其职能部门是国家法律、法规的具体实施者,执行者。作为镇人大主席,我的认识是依法履行职责职能是其主要工作,但支持参与政府工作也是一项十分重要的工作任务。为此,我坚持在镇党委的领导下,在县人大常委会的指导下,积极参与支持政府主要的、重大的工作,如招商引资、项目开发、计划生育、动物防疫、教育卫生等,不当老太爷,不作和事老,不空发评议,用实际工作树立人大的形象,维护党和政府的威信。
5、积极推介先进典型,树立人大代表的良好形象。我镇县、镇人大代表中能人辈出,绝大多数是一方有较高威望的知名人士,其一言一行代表了一方的民声和民意。今年重点推介了一些在致富创业上成绩突出的人大代表,通过推介典型,树立了人大代表的威信,也激发了人大代表热心为民服务,关心国计民生。
二、存在的主要问题
一年来,我在履行人大主席职责过程中扎扎实实做了一定的工作,也取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是学习抓得还不够紧,也不够系统全面。主动学习的少,被动学习的多,造成工作思路不开阔、政策、法律答付解释有时不很到位。二是工作作风还不够深入扎实。认为人大工作无 关大局,上有书记顶着,工作压力轮不到我。三是创新意识不够强。喜欢照葫芦画瓢,依老规矩行事,做事偏求稳不求新,工作难见亮点和成效。四是走访代表工作不够到位。作为人大主席,一年要走访每个代表一次,我由于腿赖和应付其他工作往往忽视了走访代表工作,这是人大工作没有根本起色的一个重要原因。五是工作方法有时比较简单。没有把工作的有力开展与当地民情民风有机结合起来;缺经过细的思想工作,达不到预期的工作效果。
三、今后的努力方向
1、加强学习,进一步提高自身的政治素质和业务能力。乡镇工作千头万绪,涉及的政策、法律多,各地又有各地的特色,要想搞好工作,必须加强学习,一是加强政治思想学习,及时掌握党的有关方针政策,在政治思想上与党中央保持高度一致。二是加强业务学习,力争做一个内行领导。
2、爱岗敬业,以创新意识开创工作新局面。无论在哪个岗位,都要勤奋扎实,脚踏实地,培植亮占,关注热点,解决难点,时时以稳定、发展、和谐为工作重心,以十五届五中全会提出的建设社会主义新农村的标准指导和衡量自己的工作。
3、加强修养,牢固树立勤政廉政意识,树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。以权为民所用,利为民所谋,情为民所系来规范自己的言行,做到洁身自好,永远保持共产党员的本色。
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇五
张德江:
各位代表:现在,我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作。过去一年,在以同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极展开工作。
一年来,常委会制定5部法律,修改37部法律和1个相关法律问题的决定,决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件,通过8个相关法律问题的决定;检查6部法律实施情况,听取审议国务院、人民法院、人民检察院17个工作报告,展开3次专题询问和3项专题调研,通过2个决议;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个,决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件,决定和批准任免一批国家机关工作人员等。十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务已经完成,常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。
中国*的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的优势。常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致;始终坚持准确政治方向,统筹安排和推动人大立法、监督、决定、任免、代表、对外交往、新闻宣传以及理论研究、联系指导地方人大等各项工作和活动,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。
一、重点领域立法迈出新步伐。法律是治国之重器,良法是善治之前提。常委会抓住提升立法质量这个关键,着力推动重点领域立法,立法工作表现出数量多、分量重、节奏快的特点,取得了一批新的重要成果,支持和推动了改革发展稳定。
(一)增强国家安全领域相关立法。国家安全法是国家安全领域的综合性、全局性、基础性法律,在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用。常委会贯彻党中央关于加快国家安全法治建设的总体部署,把制定国家安全法摆在突出位置,经过三次审议通过了国家安全法。
这部重要法律,坚持总体国家安全观,从中国国情和实际出发,科学界定国家安全的内涵,明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等,为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。
反恐怖斗争事关国家安全、事关人民切身利益、事关改革发展稳定全局,在当前国际国内反恐怖形势严峻复杂的背景下,增强反恐怖主义工作尤为重要。常委会于2015年12月通过反恐怖主义法,确定了我国反恐怖主义工作的基本原则,健全了工作体制机制,强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施。
在常委会通过的刑法修正案(九)中,将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围,增大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。完善反恐怖主义相关法律,对于依法防范和惩治恐怖活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,具有重要意义。
(二)推动民生领域立法。坚持以民为本、立法为民是做好新形势下立法工作必须遵循的重要原则。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题,常委会在持续增强监督工作的同时积极推动相关法律的修改完善工作,对大气污染防治法作出全面修订。
这次修订,从强化政府、企业、社会防治责任,完善大气污染防治标准、污染排放总量控制和排污许可制度,增大燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域污染防治力度,健全重点区域联防联控、重污染天气应对机制等方面,对这部法律作了重要修改完善,条文由原来的66条增加至129条,使法律的针对性、可操作性和可执行性明显增强。
老百姓吃得放心才能舒心。为了建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度,针对食品安全领域存有的突出问题,常委会即时修订了食品安全法。
这次修订,突出预防为主、风险防范,进一步完善食品安全风险监测、评估和安全标准等基础性制度,实施食品生产、流通、餐饮服务全过程监管,强化对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究,建立包括有奖举报、信息发布、责任保险等在内的食品安全社会共治体系,动员全社会力量依法严守“舌尖上的安全”。
常委会制定的反家庭暴力法,强调反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任,明确了家庭暴力的预防和处置机制措施,创设了人身安全保护令等制度,为推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题,维护平等和睦文明的家庭关系提供了更加完善的法律保障。
即时修改人口与计划生育法。贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署,常委会作出关于修改人口与计划生育法的决定,自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。
修改后的法律明确规定:国家提倡一对夫妻生育两个子女;在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》;获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照规定享受奖励、获得扶助。这次修改,是适合我国人口发展出现的重大转折性变化,对生育政策作出的重大调整,这对于促动我国人口均衡发展将产生广泛而长远的影响。
(三)完善刑事法律制度。常委会贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神,适合刑事司法工作新形势新要求,审议通过了刑法修正案(九),共52条,对刑法作出较大幅度的修改完善。
主要是取消9个较少适用的死刑罪名;完善惩治贪污受贿犯罪法律制度,针对特定情形规定了终身监禁、不得减刑或者假释;增大对网络犯罪的惩治力度,增强对妇女、儿童、老年人等人身权利的刑法保护;将扰乱法庭秩序、组织考试作弊、组织资助非法聚集、编造和故意传播虚假信息等行为明确规定为犯罪;取消嫖宿幼女罪名,对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的,以强奸论、从重处罚的规定。
(四)统筹做好各方面立法工作。立法权是全国人民代表大会的一项重要职权。常委会认真做好大会审议法律案的前期准备工作,继去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。内务司法委员会牵头起草了慈善法草案,常委会对草案实行了两次审议,并两次向社会公开征求意见,经认真修改后提请本次会议审议。
此外,常委会还制定了深海海底区域资源勘探开发法,修改了广告法、种子法、促动科技成果转化法、教育法、高等教育法;审议了境外非政府组织管理法、网络安全法、证券法(修订)、资产评估法、民办教育促动法(修正)、野生动物保护法(修订)、电影产业促动法、中医药法等法律草案。
常委会在立法工作中高度重视、深入推动科学立法、民主立法,重视完善立法体制机制,增强立法工作的系统性、即时性、针对性、有效性。
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇六
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、同志们:
一、关于产权、交易等个别部门对办理手续和程序宣传不到位,办事效率低,办证审批时间长,便民措施不够完善的问题。
(1)推出便民新措施,提高办事效率。经过与相关部门协商,我局于2011年5月份把有关业务部门转移到县行政审批大厅,实行一体化管理,一站式服务,一次性收费,缩短办证时间。将办理房产证的时限从法定的30个工作日压缩为8个工作日。积极开展预约服务,针对部分特殊群众无法在正常上班时间办理房屋登记、备案等事项的,可在提供相关要件的前提下,与工作人员进行预约服务,工作人员可提供延时服务或上门服务。
(2)强化服务,建立监管制度。在服务窗口实行站立、挂牌服务,增设共产党员岗位窗口。建立首办负责制、岗位责任制、服务承诺制等制度,明确政务公开的内容和服务承诺,设立咨询台,公布投诉电话(0375-8052536),设立站人负责处理群众反应的问题,对发现问题的工作人员通知本人要限期整改,否则将调整岗位。
二、关于保障性住房有关信息透明度不高和保障性住房开工不足、建设速度迟缓的问题。
(1)第一批经济适用房昆安小区项目工程,经县委、县政府积极协调,小区外部电力配套设施建设和小区西边的道路以及地下管网的铺设已完工,配建一套无塔供水系统已投入使用,小区门前南北道路贯通问题正抓紧积极协调之中,目前已基本达到入住条件,项目竣工手续正积极办理中,申购户有望在近期入住。
(2)2011年底,我局配合市、县纪委对经济适用房一期分配管理情况进行了检查,对从中发现的一些问题,如个别家庭申购资料不全、手续不完善,我局高度重视,组织人员对取得我县第一批经济适用房购买资格的申购家庭资料进行全面复核,认真反省工作中出现的漏洞和不足。并以此为契机,严格按照相关规定制定了新一期经济适用房非配管理的工作计划,决心在工作的各个环节做到公平、公正、公开、阳光操作,坚决杜绝违规行为的发生,确保安居工程让贫困居民安居,民心工程让人民安心。
(3)我县第二期经济适用房新宇小区项目经过大力协调、报批等程序,5月份已完成了征地补偿、工程招、投标等手续,该项目由河南广夏集团房地产开发有限公司中标建设,已于2012年6月15日全面破土动工,不论遇到多大困难,我们将力争按照上级的节点不折不扣、保质保量的完成建设任务。
1、购买小产权房不受法律保护,居住安全也无保障;
2、小产权房依法不得抵押和上市交易等。
四、关于对住宅小区物业公司的管理不到位问题。
随着我县房地产开发项目的不断增加,竣工的小区规模也不尽相同,各小区物业管理的矛盾也日益突出, 严重影响了我县社会的安定团结局面。针对发现的问题,我们将从以下几个方面展开工作:(1)通过相关渠道建议有关部门完善相应法律、法规,使物 业管理有一个详尽、有效、配套完整的法律操作平台。
(2)鼓励有实力的企业或个人开办物业服务企业,参与物业服务管理,目前我县的物业公司已达6家,从而使广大业主向受到公平竞争带来的优质、整洁、文明、安全的物业服务。
(3)目前平顶山市正在推进物业管理进社区活动,我县的物业管理进社区实施方案已报县政府,正待审核批准。本次活动的主要目的就是解决物业公司服务的小区的服务质量差,收费项目不合理,收费标准不透明的问题。
(4)加强职能监管,严格物业服务企业准入制度。根据物业管理法律、法规的规定对物业服务企业的资质以及进驻小区的程序予以有效监管。
(5)对于面积较小,住户较少,自建自管的小区,我们将做出积极的引导,力争到年底使我县城区的物业覆盖率达到百分之百,让我县各个小区的居民都能享受到优质的物业服务,舒心生活,安居乐业。主任、各位副主任、各位委员、同志们,这次评议为我县房管事业的发展提供了新的机遇,增添了新的动力,也使我们更加清醒地认识了自身所承担的使命,找准了在服务发展中的定位。在此,我谨代表叶县房管局全体干部职工向县人大常委会全体成员、各级人大代表表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!同时,也请大家相信,我们将以此次评议为新起点,凝心聚力,以精益求精、励精图治的态度,统一思想,不断奋进,不仅要在已落实整改措施的基础上,继续深化,狠抓到底;而且对下阶段和需长期抓的工作,继续推进,攻坚克难;更要对上级和各位代表的要求有差距的地方,继续整改,完善提高,努力为我县经济社会持续跨越发展做出我们新的更大的贡献!谢谢大家!
二0一二年七月十三日
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇七
各位代表:
20xx年的主要工作
过去的一年,在中共吉安市委的正确领导下,市人大会坚持以党的和xx届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足全市大局,依法履行职责,努力开拓创新,各项工作取得了新的成绩。一年来,共听取和审议“一府两院”专项工作报告17项,作出决议、决定12项,检查2部法律实施情况,开展各项调研29次,组织代表视察6次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察共24次,依法任免了部分国家机关工作人员,圆满完成了市三届人大三次会议确定的各项任务,为发展我市社会主义民主政治、建设开放繁荣秀美幸福新吉安,发挥了地方国家权力机关应有的作用。
一、策应全市发展战略,推动经济社会科学发展
会围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生,始终把推动经济科学发展、转型升级作为人大监督的首要任务,听取和审议了20xx年市本级决算、20xx年上半年计划、预算执行情况报告,以及20xx年市本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告,批准了20xx年市本级决算和20xx年市本级财政收支预算调整议案。在听取和审议市政府20xx年上半年计划、预算执行情况的报告时,会充分肯定了市政府及有关部门通过大力实施主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚发展战略,推动全市经济稳中向好所做的大量富有成效的工作,并就当前影响经济持续较快增长、财政增收提质等方面存在的困难和问题提出了意见建议,促进了计划、预算平稳运行。在预算执行监督工作中,会一方面加强对部门预算审查,不断规范审查监督程序,拓宽部门预算审查范围,促进了我市部门预算编制、执行更加规范化、科学化、精细化;另一方面,对审计所反映问题的整改情况加强跟踪督办。市政府及有关部门自觉接受监督,在继续将审计工作报告主要内容向社会公开的同时,对照会的审议意见和审计发现的问题,制定具体整改措施,明确整改责任,认真进行整改,逐件抓好落实。
围绕全市经济工作目标,会突出发展升级这一重大决策部署,加强了经济工作监督,听取和审议了市政府关于我市“”规划纲要实施情况的中期评估报告,组织开展了上半年经济运行、国库集中支付改革专题调研。为加快推进吉泰走廊发展升级,打造全市发展核心增长极,会围绕吉泰走廊经济发展,在上半年经济运行、“”规划实施情况等专题调研中,突出吉泰走廊经济总量扩张和提质提效,关注外来企业在吉泰走廊的落户情况,听取和审议了市人民政府关于吉泰走廊台资企业发展的专项工作报告。市政府以落实会审议意见及促进台资企业快速聚集发展为出发点,进一步加强了涉台经贸活动交流,创新了对台招商方式,优化了投资创业环境,台资企业纷纷落户吉安。为突出井开区的龙头作用,会有针对性地组织了部分省、市人大代表对井开区建设发展情况进行了集中视察,充分肯定了近年来井开区在园区规划、开放型经济、重点项目推进、产城融合、产业升级等方面所取得的成绩,提出了突出招大引强、注重环境保护、增加科技含量、增强发展后劲、推进新型工业园区健康可持续发展等意见建议,为井开区加快深化改革、扩大开放步伐,打造支撑全局发展升级的核心板块注入了正能量。
在商贸服务业发展情况的跟踪监督过程中,市政府较好地落实了会的审议意见,全面启动并完成了城市商业网点规划编制,加快推进了商贸市场体系建设,增强了城市商业服务功能,提升了商贸集聚区的档次,促进了全市商贸服务业的优化升级。会积极配合省人大开展优化发展环境专题调研,向市政府反馈了有关部门和企业所反映的问题及所提意见建议,并加强跟踪督办。市政府加大落实力度,进一步简化审批程序,优化发展环境,特别是推动了我市“财园信贷通”贷款规模大幅提升,有效缓解了中小微企业“融资难”问题。
农业经济的发展、农村社会的稳定在全市经济社会科学发展中的地位至关重要。会对全市美丽乡村建设工作情况审议意见的落实情况进行了跟踪监督,并通过组织部分全国、省、市人大代表视察美丽乡村建设与井冈蜜柚千村万户老乡工程建设,使代表们切身感受到美丽乡村建设与井冈蜜柚产业发展给农村带来的巨大变化,给农民带来的真正实惠,一致认为,美丽乡村建设与井冈蜜柚老乡工程是惠及广大群众的民生工程和德政工程,并提出了拓宽美丽乡村建设投入渠道、提高建设质量、完善长效管理机制、积极稳健推进井冈蜜柚产业发展等意见建议,为全面推进美丽乡村建设和井冈蜜柚富民产业健康有序发展发挥了积极作用。
按照市委安排,会包挂了市中心城区最大的棚户区改造项目———赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发工程,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在市政府有关部门和吉州区、庐陵新区管委会以及项目区群众的密切配合下,经过指挥部全体同志的不懈努力,赣江西堤的除险加固和周边棚户区改造开发建设等各项工作进展顺利,达到了预期目标,取得了较好成效,项目区社会和谐稳定。
二、顺应人民群众期待,促进改善和发展民生
促进司法公平公正、维护社会和谐稳定是人民群众的热切期盼。会以维护人民群众合法权益为出发点,选择行政复议、刑事审判与监督、预防和制止家庭暴力等与群众利益密切相关的议题开展监督,着力推动“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。为推动行政复议工作的开展,会对我市贯彻实施《行政复议法》的情况进行了执法检查,提出了畅通行政复议渠道、增强行政复议公信力、构建便捷高效的行政纠纷解决机制、加强法治政府建设等意见建议。为“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,会着力在监督和支持“两院”公正司法、保障人民群众权益上下功夫,听取和审议了市中级人民法院刑事审判工作和市人民检察院刑事审判法律监督工作两项专项报告,有力督促了“两院”坚持司法为民、完善刑事审判和检察工作机制,加强队伍建设,不断提高司法水平,更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的积极作用。为推动法治吉安建设,会认真开展规范性文件备案审查,抓好规范性文件的督促报送和审查工作,全年收到报送备案的规范性文件98件,对“一府两院”报送的10件规范性文件进行了认真审查,为维护法制统一、推进依法行政发挥了一定作用。
会心系人民福祉,着眼绿色发展、打造秀美吉安,高度重视生态文明建设,不断加大对生态保护的监督力度,开展了以“落实环保责任,保护碧水蓝天”为主题的环保赣江行检查采访活动,重点对全市城乡特别是乡镇以下饮用水源保护、机动车排气污染防治等情况进行了检查采访,对20xx年的环保赣江行所提意见的整改落实情况开展了督查,并配合省人大完成了环保赣江行专题活动的各项任务。为改善城市居民生产生活环境,开展了市中心城区及县(市、区)城区环境保护工作情况专题调研,检查了省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例的实施情况。通过一系列举措,督促各级政府及执法部门进一步健全工作机制、强化组织领导、节约资源能源、加大监管力度,推动了我市环保工作一些难点问题的解决,促进了我市生态环境的保护和改善。
针对群众对农村水库污染日益严重的强烈反映,会对《水法》的实施情况进行了专项检查,市政府对《水法》执法检查报告极为重视,制定出台了全市关于规范水库养殖行为加强水库水质保护的实施意见,计划用两年时间,统一对全市所有大中型水库及小(一)、小(二)型水库水质污染进行综合整治。为推动《旅游法》的宣传贯彻,会以推进乡村旅游为主题,以创建乡村旅游精品景区为重点,采取上下联动、相互配合、共同推进的方式,积极有效开展秀美江西(吉安)行活动,对全市乡村旅游发展情况进行了实地调研,并对20xx年秀美江西行活动中未得到解决的问题加强了跟踪督查,为促进我市旅游产业发展和生态文明建设发挥了较好作用。
保障和改善民生是建设幸福吉安的内在要求,是构建和谐社会的重要基础。20xx年,会积极回应人民群众对医、食、住、学以及统筹城乡发展等方面民生问题的关切,听取和审议了城乡规划建设、扶贫开发、医疗保障、市中心城区居民住宅区物业管理等专项工作报告,对校园餐桌安全、“放心蔬菜”、绩效工资实施、人口与计划生育政策落实等工作情况进行了专题调研,对《教师法》贯彻实施情况开展了执法检查,对学前教育审议意见的落实情况进行了跟踪督查,促进了民生问题持续改善、发展成果普惠于民,提升了人民群众的幸福指数。
会领导结合各自所挂的扶贫点,深入到贫困村、贫困户中,就扶贫攻坚工作充分听取群众呼声,帮助制定扶贫规划、筹措扶贫资金、提出脱贫意见。会听取和审议了市政府关于扶贫开发的专项工作报告,提出了对贫困地区要强化基础设施、抓好特色产业、凝聚扶贫合力、用足用好政策、主动寻求支持等意见建议。病有所医,民心所盼,会听取和审议了市政府关于我市医疗保障情况的报告,提出了落实政策、改善条件、留住人才、规范民营医疗服务行为、推动村卫生室全覆盖和医保扩面征缴等意见建议,较好地促进了全市医疗保障工作。
为推动会《关于加强城市规划建设管理的决议》的贯彻落实,会听取和审议了市政府关于全市城乡规划建设情况的专项报告,提出了加快完善城乡规划体系、加大资金投入和监管工作力度、提升新型城镇化水平、加强人才队伍建设等意见建议。市中心城区居民住宅小区物业管理是群众关注的热点问题,去年会对此开展了专题调研,提出了加快物业管理服务行业发展、强化物业管理企业监管、提高服务质量和水平等意见建议,促进了物业管理市场化、规范化建设。
面对广大干部职工关注的事业单位绩效工资的落实,会对市直事业单位绩效工资实施情况进行了专题调研,建议市政府及职能部门稳妥有序地推进绩效工资的实施,加大保障力度,强化指导监管,有力推动了我市事业单位绩效工资的实施。针对社会普遍关注的食品安全问题,会积极配合省人大会开展“食品药品安全赣鄱行”活动,突出“校园餐桌安全”主题,督促有关单位对学校食堂及校园周边食品安全环境进行了专项整治。积极开展了“农产品质量安全行”活动,对蔬菜种植、禽畜养殖标准化创建情况进行专题调研,并以“放心蔬菜”为主题,深入中心城区蔬菜生产基地和蔬菜生产重点县(市、区),详细了解我市商品蔬菜产业发展现状,促成了市政府出台《关于加快推进中心城区城郊商品蔬菜产业发展的意见》,为推进中心城区“放心蔬菜”生产与流通提供了有力保障。
会坚持把人大信访作为听民声、解民忧,加强同人民群众联系、促进司法公正、维护社会和谐稳定的重要工作来抓,采取动态分析、及时转办、适时催办、跟踪协调、办结反馈等多种措施,狠抓信访件的督办和落实。全年共接待群众来访1542人次,受理群众来信187件,转办重要涉法涉诉信访件39件,发挥了会关注民生、维护民利、化解矛盾、促进和谐的积极作用。
三、回应社会关切,加强改进代表工作
会紧紧围绕党的、xx届三中全会对代表工作提出的新要求,主动回应社会对代表工作的关切,支持和保证人大代表依法履行职责、发挥重要作用,切实加强和改进代表工作。
拓宽代表知情知政渠道。首次组织开展了代表异地交叉视察,先后组织部分全国、省、市人大代表就事关我市经济社会发展的重大问题和吉州区社区建设、教育工作等情况进行了集中视察;推荐代表17批108人次参加有关单位测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听,邀请代表78人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查、调研等活动;先后两次组织30名省人大代表参加全省人大代表履职培训班,坚持会组成人员走访代表制度,定期为代表赠送《中国人大》、《时代主人》等报刊杂志,提前发放会议、学习资料。通过搭建平台、创新方式、丰富载体、组织培训,提高了代表综合素质和履职能力,拓宽了代表履职渠道,保障了代表的民主权利,增强了代表工作的生机与活力。
充分发挥基层代表作用。组织开展了乡镇人大工作专题调研,总结了基层人大工作经验,指出了当前乡镇人大工作存在的代表结构不够整齐、代表活动不太正常、代表经费难以保障等影响基层代表作用充分发挥的突出问题,并就闭会期间如何充分发挥基层代表作用、做好新形势下的乡镇人大工作,提出了加强党的领导、创新工作机制、加大宣传力度、规范代表活动、优化代表结构、提高代表素质、加强经费保障和乡镇人大自身建设等意见建议,有效推进了基层代表工作。会与21名农村人大代表建立联系点,全年编发“农村人大代表建言”6期,收集意见建议30余条,为市委、市政府民生工程决策提供了有益参考。
增强代表意见建议办理实效。会坚持把督办代表意见建议作为保障代表权利、督促推进“一府两院”工作、扩大公民有序参与国家治理的有效途径,高度重视市三届人大三次会议期间146条代表意见建议的办理工作,及时召开代表建议交办会,实行会领衔督办、专工委对口督办、重点部门和重点建议重点督办、相关部门联合承办和组成联合督查组联合督办等方式,推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变、由“办结”向“办成”转变。特别是对代表反馈“不满意”的建议紧抓不放,市政府及有关部门对此高度重视,在各方共同努力下,代表建议办理满意率达99.3%,进一步激发了代表履职为民的热情。
依法行使选举任免权。会认真做好选举工作,圆满完成了59名省十二届人大代表和7名市三届人大会委员的选举工作。坚持党管干部与依法办事相统一,认真行使人事任免权,20xx年共依法任免国家机关工作人员60人次,在具体工作中,会坚持拟任命人员法律知识考试、任前见面、任职表态发言、当场颁发任命书等制度,增强了被任命人员的法制观念和公仆意识,为吉安经济社会发展提供了有力的组织保障和人才支持。
四、适应时代要求,提升会依法履职能力
会根据新形势、新任务对人大工作的新要求,把加强自身建设摆在突出位置,着力提高履职能力和工作水平。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、全市领导干部集中学习、会组成人员集中学法和定期参加省“人大讲堂”学习等制度,系统学习了党的、xx届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,增强了道路自信、理论自信、制度自信。在坚持中国特色社会主义政治发展道路、推动人民代表大会制度与时俱进、全面深化改革、促进经济社会科学发展等重大问题上,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
会严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定,切实改进工作作风,密切联系人民群众。深入推进“四风”整治,精简文件、简报和各类会议活动,改进调查研究、强化公车管理、规范公务接待,压缩“三公”经费,厉行勤俭节约。会坚持群众观点、践行群众路线,结合招商引资、社区共建、企业帮扶、扶贫攻坚、美丽乡村建设、国家和省级文明城市创建、赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂等具体工作,经常深入外商外企、农村群众、社区居民和项目动迁户,开展“三进三解三促”活动,广泛调查研究,倾听意见和呼声,了解困难和诉求,出实招、办实事、求实效,会的工作作风、工作效率和机关形象进一步提升。
会以培养和造就一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的干部队伍为目标,深入开展“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”机关创建活动,首次开展了机关科级干部竞争上岗活动,营造了风清气正、团结协作、争先创优、心情舒畅的良好氛围。进一步完善了机关各项规章制度,并加大执行力度,做到以制度管权、管人、管事。做好机关党总支、工会、妇委会等换届选举工作,切实落实老干部的政治、生活待遇,定期组织开展有益活动,机关后勤保障能力进一步增强,服务质量和水平不断提高。
会主动接受全国人大、省人大会的工作指导,积极配合开展监督工作,做好澳门全国人大代表团在吉安和井冈山考察的服务工作,承办了全省人大秀美江西行活动推进会暨外侨民宗台旅工作座谈会、全省人大环境与资源保护工作座谈会。加强了与外省人大及设区市人大会的沟通交流和对基层人大的工作指导,召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,总结交流近年来我市人大监督工作的经验,探讨新时期人大监督的方法和途径,推动了全市人大监督工作不断向前发展。
各位代表,会一年来所取得的成绩,是在市委正确领导下,全市人民和各级人大代表大力支持的结果,是“一府两院”及有关部门和各县(市、区)人大会积极配合的结果,是会各位组成人员和人大机关全体同志共同努力的结果。在此,我谨代表市人大会,向所有关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们也清醒地认识到,会的工作与党的要求、法律的要求和人民的期望还有一定差距,主要是:人大监督方式改革创新不够;监督实效需进一步增强;服务代表和办理代表建议的质量尚需进一步提高;会工作如何适应全面深化改革的新要求需进一步探索;会组成人员和人大代表联系人民群众制度有待进一步完善,为代表服务的联络机构有待建立等。对此,我们将高度重视、认真研究,并采取有效措施,认真加以改进。
20xx年的主要任务
20xx年,是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉的关键之年。在新的一年里,市人大会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的、xx届三中全会和市委三届七次全会精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全市改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进的战略部署,结合开展党的群众路线教育活动,认真依法履行职责,推动我市全面深化改革,推动民主法治吉安建设,推动解决民生问题,推动人大工作与时俱进,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、加速全面小康进程,作出新的更大贡献。
一、坚持党的领导,牢牢把握人大工作正确的政治方向
党的xx届三中全会为新时期人大工作指明了方向,会要把深入学习三中全会和系列讲话精神作为当前的重要政治任务,紧密结合我市人大工作实际,把坚持党的领导贯穿人大及其会依法履职的全过程,突出全面深化改革这一主题,督促和促进今年全面深化改革各项工作任务圆满完成。要充分发挥人大会党组的核心保证作用,坚持集体行使职权、集体决定问题,把推动宪法及法律法规和市委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重,自觉把人大各项工作置于市委的领导下,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,及时把党委的意图和决策通过法律程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局、牢固树立以公平正义为价值追求的法治理念,顺应人民群众新期待新要求,坚持人民主体地位,坚定推进改革的信心和决心,把力量凝聚到全面深化改革、促进发展上来,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
二、突出工作重点,依法开展监督
按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的监督工作思路,综合运用法定监督形式,始终围绕国民经济和社会发展的重大问题开展监督。加强对政府预算、决算的审查和监督,听取和审议计划预算执行和决算报告、审计工作报告,以及市本级行政事业单位国有资产管理情况的专项工作报告,听取、审议和批准20xx年市本级决算、20xx年计划、预算调整议案;检查招标投标法、省审计条例的实施情况;认真做好经济社会发展各方面规范性文件的备案审查工作。始终围绕全面深化改革的重点领域和关键环节开展监督。听取和审议市政府关于加强吉泰走廊生态保护,改革放活农业经营体系、加快推进富民产业发展,深化旅游体制机制改革创新、推进旅游强市建设,城市医疗服务体制改革,深化农村教育和职业教育改革发展等专项工作报告,并依法作出《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》。始终围绕事关民生改善的热点、难点问题开展监督。听取和审议市政府关于全市禁毒工作、宗教事务管理、殡葬改革、市三届人大四次会议代表建议办理,以及法院执行工作、检察院反贪污贿赂情况的专项工作报告,对《教师法》执法检查情况进行跟踪监督;配合省人大会继续开展“环保赣江行”、“秀美江西(吉安)行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品药品安全赣鄱行”等活动。进一步发挥人大信访在监督工作中的作用,加大信访件督办力度,着力推动解决人民群众关注、社会反映强烈的突出问题。
在监督工作中,要严格依照监督法和省实施监督法办法,更新监督理念,通过改进人大会会议审议形式、落实会审议意见满意度测评等方式,进一步加大监督力度,增强监督实效,力促“一府两院”把各项改革落到实处。同时,要围绕我市全面深化改革的实施意见,加强调查研究,提高调研质量,为一系列改革配套措施的出台提供有价值的决策参考。
三、发挥代表作用,密切与人民群众的联系
加强人大会同人大代表的联系,坚持会领导走访、联系代表,邀请代表列席会会议、参加会组织开展活动等制度,积极组织和引导闭会期间的代表活动,创新活动方式,丰富活动内容,增强活动实效。要进一步完善农村代表联系点制度,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域优势和专业特长在人大工作中得到充分体现。要以提升代表依法履职能力为基础,以提高代表意见建议办理质量为抓手,以健全代表联络机构为平台,以支持代表依法履职为保障,进一步加强和改进代表工作,把发挥代表参政议政、建言献策、桥梁纽带和模范带头作用作为密切联系人民群众、保证人民当家作主的重要途径,广泛凝聚全面深化改革、推动发展升级、加快小康进程、促进绿色崛起的正能量。
四、扎实开展群众路线教育活动,推动会自身建设
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织开展群众路线教育活动,切实将党的群众路线落实到人大的各项工作之中,做到在认识上准确到位、行动上狠下功夫、实践中力求成效,确保教育活动扎实推进、不走过场,达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升的效果。要以群众路线教育活动为契机,把贯彻落实xx届三中全会精神与推进人大工作与时俱进结合起来,立足人大工作实际,解放思想、勇于创新,深化改革认识,凝聚改革共识,积极支持改革,自觉投身改革,努力为全面深化改革营造良好的民主法制环境。要通过教育活动,以提高会履职能力为重点,不断增强会组成人员和人大机关干部的学习思考能力、调查研究能力、审议发言能力、依法办事能力、政策执行能力和督促落实能力,使人大的各项工作更好地推动改革发展、服务改善民生,努力建设为民务实清廉、人民满意的地方国家权力机关。要全面落实中央“八项规定”,加强人大会及机关制度化、规范化建设,提高会和机关工作效率,增强服务基层、服务群众、服务代表、服务发展的本领。要密切与全国人大、省人大会的工作联系,配合做好在我市开展的立法调研、执法检查等工作;加强与兄弟省、市(区)人大会的交流,学习借鉴他们的好经验好做法;注重对县(市、区)人大会的工作指导,共同做好新时期人大工作,使全市人大工作始终保持旺盛的生机与活力。
各位代表,改革让中国如虎添翼,发展助人民梦想成真。党的xx届三中全会奏响了全面深化改革的时代强音,为新时期人大工作拓展了大有可为的广阔空间。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、开拓创新,依法履职、真抓实干,为开创吉安更加灿烂辉煌的未来,实现全市人民幸福美好的梦想而努力奋斗!
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇八
各位代表:
我受镇 大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传,在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份,书写标语100余条。三是法律知识进课堂,要求中学、中心完小及各村小,将相关的法律知识作为上课的内容,利用学校黑板报,刊出相关法律知识,让青少年率先接受法律知识,确保社会大局稳定。
三、加强代表工作,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此,镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法,进一步保持与人大代表的联系,切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道,及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况,并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策,充分听取代表的意见和建议,更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作,进一步加强督办和落实提高办理实效,确保代表建议件件有着落,事事有回音。三是组织代表开展视察活动,促进全镇经济迅速发展。近年来,我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇,通过"三优三促"措施,有效促进了项目落户和建设投产,通过继续加大招商引资力度,持续加大对工业园区的投入和项目建设力度,全镇经济发展形式喜人,镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察,有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度,建立健全了人大信访工作络,确定专人负责接待群众上访,并通过信访窗口,加强对个案的监督,做到小事不出村,大事不出镇,件件有落实,事事有结果,及时认真转办,督办信访案件,尤其是做好代表来信来访工作,严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为,切实维护代表合法权益。
四、加强自身建设,树立新形象
提高服务质量和效率,树立良好的工作形象。
镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果,是县、镇人大代表辛勤工作的结果,也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果,在此,我代表镇人大向大家表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,工作中还存在一些差距和不足,主要是:监督工作还不够到位,有点束手束脚;组织代表履行职责,发挥作用方面创新不够,代表履职的经验不足,方法不多,履职的形式单一;代表责任意识还不很强,履行代表职责的积极性不高;组织代表开展活动太少,不够广泛深入,我们要高度重视这些问题和不足,要采取更加有效的措施,切实加以解决。
xx年工作思路
xx年是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年,如何做好今年的人大工作,对于全面推进新农村建设,我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年,镇人大的工作目标是:以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神,坚持"打造城乡一体化,加快城乡一体化进程"的奋斗目标,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持"依法治镇",加快推进民主政治建设步伐,为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。
把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置,深刻领会十七大精神实质,真正把思想和行动统一到十七大精神上来,进一步增强做好人大工作的使命感和责任感,始终把人大工作置于党的领导之下,按照科学发展观的要求,切实加强监督,促进依法行政,坚持以人为本,切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题,使人大各项工作更加顺应民心,贴近民意。
二、以改善民生民计为出发点,进一步加强调查研究工作
议,为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据,使所作出的决策更加符合实际,更能够充分体现人民群众的愿望和要求。
三、突出实效,服务全局,强化监督职能
要围绕加快xx发展的大局,重点加强四个方面的监督工作:1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督,确保各项决议真正落到实处,增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督,强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督,督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督,适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察,支持和督促政府开展政务公开建设工作,通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开,自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议,促使各职能部门,规范执法行为,依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督,促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善,转变群众的思想观念,积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。
要加强思想政治学习和业务知识的学习,坚持民主集中制原则,充分发挥主席团成员作用,开好主席团成员会议,提高会议质量。
要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展,探索省时、省力,效果好的方式,开展向选民述职活动,继续在代表中深入开展"建言献策,建功立业"为主题的典型活动。
各位代表、同志们,我们肩负的使命无尚光荣,我们前进的征途任重道远,我们深信,在党的十七大精神指引下,在县人大和镇党委的正确领导下,镇人大一定能够不辱使命,承前启后,继往开来,以饱满的精神状态,切实有效的工作方法,求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作,为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。
镇人大工作汇报 人大工作报告决议篇九
(2011年12月28日阳峪镇第十八届人民代表大会第一次会议通过)
阳峪镇第十八届人民代表大会第一次会议听取和审议了周娟敏同志所做的《人大主席团工作报告》。《报告》实事求是地总结了镇人大过去五年的工作,今后的工作任务思路清晰,重点突出,切实可行。会议决定批准这个《报告》。
会议认为:过去的五年,镇人大在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实十七大会议精神,以科学发展观统领工作全局,把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量,有力推进了依法治镇进程,保障和促进了全镇经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展,圆满完成了人大所承担的各项工作任务。
代表工作,密切与人大代表的联系,积极组织代表开展活动,为充分发挥代表作用创造条件。要加强人大自身建设,不断改进工作方法和工作作风,增强工作实效,要积极适应新形势、新任务的要求,坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁,增强创新意识,切实改进作风,完善工作制度,提高服务质量,更好地行使人民当家作主的民主权利。把维护广大人民的根本利益作为出发点,抓住社会主义民主法制建设这一主线,突出工作监督和法制监督两个重点,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,为保障和促进全镇经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。
会议强调:今后镇人大的工作,要紧紧围绕全镇工作大局,促进重点工作落实。为全镇经济社会各项事业的又好又快发展做出更大贡献。
会议号召:全镇代表要在镇党委的正确领导下,以更加高昂的精神状态,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,努力开创人大工作新局面,为推动我镇经济社会实现跨越式发展而努力奋斗!
二0一一年十二月二十八日