推荐十四五规划工作实施方案范文(六篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

推荐十四五规划工作实施方案范文一

2020年注定是不平凡的一年，疫情、救灾、抗洪、脱贫攻坚收官之战、党的十九届五中全会召开……统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展是当下任务重中之重。我们看到了心忧天下、敢为人先、经世致用、兼收并蓄这些优秀品质在中华儿女身上闪耀不断，其中有很多感人肺腑、感天动地的英雄壮歌令人肃然起敬。近期，习近平总书记赴湖南考察调研，在长沙主持召开基层代表座谈会，当面听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。这体现出党中央在牢记革命历史、传承红色文化基础上，时刻从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。今后，“十四五”时期经济社会发展怎么谋划、怎么开展、怎么落实，习近平指明了方向和道路，那就是要站在人民立场上，不忘初心使命，紧紧团结人民、依靠人民，以走好新时代的长征路的精神，全心全意为人民服务，以民为本，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。

坚持以民为本，就是不能忘记人民，要一切工作的开展是为了人民。不是为了几个家族，也不是为了某个阶层，而是为了惠及天下苍生利益的绝大多数。深入一线基层，既是不忘人民的体现，也是接受再教育、重温初心使命的表现。这点上，习近平做出了表率。他的足迹从“半条被子的温暖”专题陈列馆、沙洲景区“沙洲土菜馆”、瑶族乡第一小学，几乎遍布罗霄山瑶族村每个角落。“半条被子”的故事暖了人心，代表了党的初心，体现了党的为民本色，一枝一叶总关情，共产党人就是要时刻不忘人民。新办农家乐、就近种水果、景区找工作，收入也不错，“过去红军给了我们半条被子，现在党给我们带来了幸福日子。”朴实的话语道出了真诚的心声。习近平说，“你们家的变化也说明一个道理，共产党人始终坚持为民服务，承诺了就要兑现。让中国人民翻身得解放、走上小康幸福路，我们说到做到，一定会坚定不移走下去，践行党的誓言和诺言。”“讲长征故事 做时代新人”“半条被子”“草地夜行”“红军鞋”“丰碑”……坚持以民为本就是要传承红色基因，不忘人民功臣，让红色文化在绿水青山间代代相传。

坚持以民为本，就是不能闭门造车，要广开言路问计于民。兼听则明、偏信则暗，习近平在京主持召开了系列座谈会，分别向企业家、民主党派人士、经济社会领域专家、科学家等广泛征求了意见和建议，意图达到满足人民群众对美好生活的需要，把顶层设计同问计于民统一起来。既要保护好残疾人权益，又要着力解决农民工群体在落户、就业、买房、子女入学等方面困难，同时还要根治农民工工资拖欠、教育资源不均衡问题等老大难问题。总之，一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。当前还存在着欠发达问题和不断出现的新的贫困问题，这都离不开思想观念和科技素质提升，也要依靠制度保障。

坚持以民为本，最终要达到什么样的目标?那就是强国富民。只有实现了国家强起来、人民富起来，才能最终说明我们在历史舞台上走对了路、取得了成就。推动经济高质量发展，通过合作社的形式搞规模经营，要和市场紧紧联系在一起。让好东西有好销路，真正为农民带来实惠。坚持培育企业从无到有、从小到大，发扬创新精神，创新是企业经营最重要的品质，也是今后我们爬坡过坎必须要做到的。建设制造业强国，关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中，制造业也一定要抓在我们自己手里，才能构建新发展格局。创新还能文创产业带来澎湃活力。习近平总书记对大家说：“文化产业是一个朝阳产业。现在文化和技术深入结合，文化产业快速发展，从业人员也在不断增长，这既是一个迅速发展的产业，也是一个巨大的人才蓄水池。在‘十四五’规划中，要重视这项产业。强国富民就是要‘惟楚有材，于斯为盛’这般利用好人才，新时代是一个英雄辈出的时代。2021年是‘十四五’规划开局之年，我们即将开启‘第二个百年’新征程，我们一定要不负时代重托，不负青春韶华，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。”

推荐十四五规划工作实施方案范文二

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，按照省委、省政府决策部署，坚持立德树人的根本任务，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以高质量跨越式发展为目标，以高等教育体制机制改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥“十四五”规划的战略导向作用，把短板做长，把长板做强，为我校各领域工作谋发展、上水平提供可靠的策略保障和科学的政策指引。

(一)坚持客观分析与科学定位相配合

客观分析我校“十三五”时期的工作和当前面临的形势，挖掘发展潜力，找准发展定位，解放思想，提高规划的科学性、权威性。以战略性与操作性相结合、定性与定量相结合为指导，提升目标的前瞻性、可行性。

(二)坚持改革创新与固本强基相平衡

既要把革新理念贯穿于规划编制的各领域各环节，以综合改革的思路破解深层次的体制机制障碍，又要聚焦我校内涵发展建设，紧盯日常管理规范，狠抓质量水平提升，以务实扎实的规划设计补短板、强弱项。

(三)坚持全面规划与突出重点相协调

既要全面统筹高等教育领域各方面工作，又要适应新时代教育发展的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，集中攻坚。注重登高望远、问题引领、突出重点，强化理念与方法创新、内容与功能创新、体制与方式创新。

(四)坚持问题导向与专业导向相统一

既要围绕全面深化体制机制改革的目标要求，明晰工作路线图、时间表和任务书，聚焦与我校工作相关的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，又要充分利用专业力量，发挥专家咨询作用，汲取兄弟院校和先进机构的经验，增强规划编制的科学性和参与度。

为切实做好“十四五”规划编制工作，在校事业发展规划研制工作领导小组(以下简称“领导小组”)的统一领导下，设立xxx组、xxx组、xxx组、xxx组、xxx组、xxx和xxx组。

规划起草工作组xxx同志负责，抽调其他学院、学部、机关处室相关同志参加，负责具体起草工作。相关人员安排及分工为：xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人。

其他各组分别由分管校领导负责，相关处室牵头组织人员参加，围绕各自中心工作和重点工作，拟定调研选题，明确调研方向，有针对性地开展专题调研，编制相关子规划。

(一)前期部署与研究阶段

1.成立机构

在领导小组统一部署下，设置各工作组。(2020年3月底前完成)

2.动员部署

召开全校“十四五”规划编制工作会议，安排部署全校“十四五”规划编制工作。(2020年4月底前完成)

3.确定思路与调研内容

在梳理我校“十三五”规划工作的基础上，结合新时代对高等教育工作的新要求，各组研究提出子规划的基本思路和相关调研内容，报领导小组。领导小组汇总后，研究提出校“十四五”规划总体基本思路和各专题调研内容。(2020年5月底前完成)

(二)形成纲要框架阶段

1.进行专题调研

各组按照确定的内容，结合工作实际与发展需求，进行专题调研工作，形成调研报告，并提出子规划框架。(2020年6月至8月)

2.形成规划总框架

以规划总体基本思路为指导，在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究起草校“十四五”规划总框架，并面向全校征求意见。(2020年10月底前完成)

(三)规划起草与完善阶段

1.起草规划

根据收集的意见和建议，对规划框架进行完善充实，形成校“十四五”规划草案。(2020年12月底前完成)

2.征求意见

面向全校师生和相关专家广泛征求意见。(2021年1月底前完成)

3.形成规划

充分吸纳各方面意见，对规划草案进行修改完善，形成校“十四五”规划。(2021年2月底前完成)

(四)审议发布阶段

按程序提交校党委会、校长办公会和教代会进行审议，根据审议情况修改后发布。(2021年3月底前完成)

(一)加强组织领导，重视队伍建设

统筹指导、总体协调规划编制工作。各组要尽早组建本组的工作队伍。在全校范围，打造一支眼界宽、知识广、专业强、素质高的规划编制队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他领导协调抓的格局。

(二)提高认识站位，抓住战略重点

各组要从全面深化体制机制改革的大局出发，统一思想、提高认识，抓住重点、兼顾一般，认真总结“十三五”规划编制和实施经验，主动适应发展形势新变化，全面落实时代发展新要求，准确把握教育改革发展的新任务，科学编制好“十四五”规划，增强规划的创造性、指导性和可实施性。

(三)科学制定目标，注重规划实施

各组要深入调研，充分论证，立足本职工作、我省的发展基础和支撑条件，把握好需要与可能、当前与长远的关系，实事求是地科学设定规划目标，突出可操作性、可实现性以及相关规划目标之间的衔接性。坚持规划编制与实施并重，更加注重发展目标和实现路径的有机统一，加强政策配套，完善落实机制，引导资源配置，推动规划落实。

(四)注重协同配合，形成工作合力

各组要始终坚持“全校一盘棋”的思想，把规划研究编制作为统一思想、整合资源、协同步调的过程，加强信息沟通、数据交换、成果共享，形成密切配合、相互促进、合力规划的互动机制，在我省教育发展的全局中谋划各领域的发展。

(五)做好经费保障，确保工作顺利

为保障规划编制的质量，将设立专项经费用于总体规划、子规划编制和相关课题调研等工作，确保规划编制工作顺利开展。

“十四五”规划编制工作覆盖范围广、涉及领域多、时间跨度大、工作任务重，各处室要在思想上高度重视，在力量上着重加强，在工作上切实抓紧，在实施上精心组织，以强烈的使命感和责任感，高效率、高质量完成好“十四五”规划编制工作，高起点谋划好我校事业未来五年的改革与发展建设。

推荐十四五规划工作实施方案范文三

董煜

【提  要】进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。我们要辩证认识和把握国内外大势，通过“十四五”规划的编制和实施，推进更深层次的改革、更高水平的开放，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

【关键词】 “十四五”规划;新机遇;新挑战;双循环;供给侧改革;高质量发展

党的十九届五中全会将于不久召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。这标志着“十四五”规划的编制即将进入新的阶段，将根据五中全会绘制的蓝图，编制一个凝聚全体人民意愿、开启现代化建设新征程的规划。站在全面小康即将收官的时刻展望“十四五”，一方面，国际环境依然复杂，疫情形势依然严峻;另一方面，现代化的美好前景将激励全体人民更加团结奋进，通过持之以恒地推进规划实施，把每一步目标都化为现实。为此，需要我们对“十四五”发展的若干重大问题进行深入研究，共同为规划编制建好言、献好策，共同期待一部科学规划的诞生。

一、“十四五”规划的历史方位

“十四五”規划在中国规划史上，必将成为一个具有里程碑意义的规划，这是由规划自身的阶段、特点和要求决定的，也是由新时代赋予“十四五”规划的使命决定的。

一部规划史，也是一部发展史。新中国成立以来，我国已连续编制实施了十三个五年规划（计划），对促进经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。这十三个规划（计划），展示了新中国70年发展道路上的一幅幅愿景，浓缩记载了中国人民每前进一步的选择和艰辛。发展规划的演变，大致可以划为三个阶段：一是改革开放前，从“一五”计划到“五五”计划，对建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用。二是改革开放后，从“六五”计划到“十五”计划，基本解决了温饱问题，实现了基本小康，开启了全面小康建设。三是从“十一五”规划开始，“五年计划”正式更名为“五年规划”，进入了发展战略规划时期，规划理念、规划内容、规划指标、编制程序、规划形式都有了新的展现。

没有规划，不成方圆。科学编制和实施发展规划，已经成为我们党治国理政的一种重要方式，是中国特色社会主义发展模式和道路的重要体现，是国家治理体系和治理能力的重要一环。近年来，国际学界和政界也越来越认识到，通过坚持编制实施发展规划，一届接着一届干，一以贯之谋发展，是中国经济成长的重要秘密，是值得深入研究和分析的经典教材。中国的五年规划，正在受到越来越多的关注，也正在成为宣传中国发展的一张新名片。

“十四五”规划是进入新发展阶段的第一个五年规划，也将定义“新发展规划”。当前，我们正处在两个一百年的历史交汇点，处在全面建成小康社会和开启现代化建设两段征程的历史交汇点，这也意味着“十四五”规划天然就带有承前启后的重要使命，将是一个具有新起点意义、开创新篇章的规划。发展阶段的变化，必然要求指导发展的规划也要随之变化，这也就要求编制规划时要在其内涵和表现形式上与时俱进地进行探索，编制出一个体现新时代特点、符合现代化方向的崭新规划。

二、辩证看待新发展阶段的环境

“十四五”规划的编制实施，面临前所未有的复杂环境，新冠肺炎疫情等突发事件与世界经济政治长期问题交织，必将产生极为深远的影响。因此，中央判断，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识。

从国际环境看，要做好应对重大变化的准备。当前国际环境发生的一些重大变化是国际矛盾发展积累到一定阶段的产物，疫情起到了催化问题爆发的作用，必将对未来的全球经济政治格局产生深刻影响，甚至可能改变二战以来形成的全球治理格局。

一是从全球化看，之前是困境，现在是倒退。全球产业链发生调整，从过去基于效率配置到现在基于安全考量，改变了产业分工的基本逻辑，使得全球市场的稳定性下降，全球经济正处在一个大的动荡和下滑期。

二是从大国博弈看，之前以经济为主，现在越来越政治化。这反映的是大国间不信任加剧，会急剧动摇原有的全球治理结构和模式，虽然表现形式主要还在经贸和科技、产业领域，但背后的利益考量发生了根本转变。

三是从地缘政治看，之前是不稳定，现在是不安全。经济危机会带来衍生风险，发展中国家在经济衰退中的脆弱性更大，这意味着局部地区地缘政治不稳定性会上升，甚至不排除热战的可能性，反过来又会对全球经济构成巨大冲击。

四是从国际治理体系看，之前是动摇，现在是摇摇欲坠。部分国际组织的权威性受到很大挑战，协调能力下降，以前能摆到台面上解决、能通过多边协商解决的问题，现在可能越来越倾向于台下解决了。从最近趋势看，西方国家内部割裂加剧，矛盾问题浮出水面，如果疫情得不到有效控制，经济得不到有效恢复，有的国家可能会破罐子破摔，更加急迫地转嫁矛盾，这就会让世界更不安全，也会让我国的“十四五”发展充满更大的不确定性。

从国内发展看，短期问题与中长期结构性问题交织。疫情带来的短期冲击叠加我国经济长期存在的结构性问题，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力还在爬坡过坎的情况下，进一步加剧了问题的复杂性。主要表现在以下方面。

一是供给能力扩大叠加市场空间变小。我国产业正处于由高速发展向高质量发展的过渡阶段，低水平供给能力有余，满足高质量需求能力不足。疫情冲击直接引致内外部需求骤然降低，在一定程度上缩小了原有市场空间，凸显了产业结构的矛盾和问题。

二是基础能力不足叠加外部封锁加重。目前我国科技和产业领域的基础创新能力尚显薄弱，这已成为影响经济转型升级的瓶颈问题。美国出于政治目的加大对中国的技术封锁力度，将对“十四五”产业发展和科技进步构成严峻挑战。

三是要素投入不足叠加制度性约束。我国在要素投入上的新旧动能转换尚未完成，劳动年龄人口连续8年累计减少4000万人左右，劳动力成本平均每年上升12%，下一步会制约经济可持续发展能力。市场在要素配置中的决定性作用还没有充分发挥，各种影响市场发育的壁垒依然存在，营商环境尚待完善，微观主体活力有待释放。此外，发展不平衡不充分问题仍然突出，资源环境等方面的约束也长期存在，相比其他曾经经历类似发展阶段的经济体，中国在经济转型升级方面面临的压力更大、情况更复杂，所需要付出的努力也更多。

当然，疫情并没有改变中国经济的基本面。我们依然有规模最大、最完备的产业体系，有即将成为全球最大市场的回旋空间，有庞大的专业化人才队伍，还有数字经济的先发优势。率先实现经济回升，有助于实现“六保”，守住经济安全底线，也将为“十四五”发展提供坚实保障。因此，尽管面临困难，只要坚持底线思维、保持战略定力，就一定能打好打胜这场持久战。

三、研判“十四五”的基本方向

近期中央密集召开与“十四五”规划相关的会议，已经释放了一些重要信号。特别是7月30日召开的中央政治局会议，明确了“十四五”规划的一些重要基调。对此要深入学习把握，前瞻性地研判“十四五”的发展方向。

在规划目标方面，主要是规划2021-2025年的发展，也会对未来十五年作一个远景展望。过去的五年计划，也有涉及十年规划或十五年远景目标的，如“五五”“八五”和“九五”计划。“十四五”规划开启现代化建设“新两步走”征程，对其中第一步即到2035年的发展目标进行展望，也就是把十九大已经明确的目标通过规划进一步细化时间表和路线图，充分体现了中国五年规划对发展周期和阶段、对中期和长期工作的引导，也体现了推动发展的“节奏感”。

在形势判断方面，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，只是机遇和挑战都有新的发展变化，这是一个极为重要的论断。由于外部形势扑朔迷离，很多人因此对未来产生迷惘。强调我国发展仍处于战略机遇期，是让大家能更加清醒、客观、冷静地分析形势，要看到自己的优势和潜力，不要因为一些干扰而乱了方寸。同时，也要看到挑战的一面在上升，不可测的因素在增多。正是在这个判断的基础上，最近中央反复强调要善于“在危机中育新机、于变局中开新局”，也就是说，风险意识不可无，机遇意识也要有。

在指导思想上，要突出统筹发展和安全。“十四五”的特殊形势，决定了各项工作要做到两手抓，既要坚持谋发展，也要坚决守底线。疫情不会随着“十四五”的到来而自动结束，“十四五”的前期甚至更长时间，都可能伴随疫情及其带来的各种冲击和影响。在制定规划时，必须从整个国家发展的平衡性、可持续性去切入，这样才能保证发展的安全与健康，从而真正一步一步往前走。因此，预计“十四五”规划将强调推进稳增长和防风险长期均衡，这也是实现经济行稳致远、社会安定和谐的基本前提。

在基本原则方面，要把握“六个必须”的要求，即必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，必须实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。这“六个必须”，预计是对国家“十四五”发展的基本要求，也是“十四五”各项工作要遵循的基本的方法论。如，最后一个“必须”强调要实现“六个统一”，这“六个统一”体现了要从系统论出发优化经济治理方式的思想，是对去年中央经济工作会议提出的“在多重目标中寻求动态平衡”的细化和落实。

四、认识新发展格局的深刻内涵

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是中央面向“十四五”和未来更长时期发展作出的重大战略部署。在8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记就“双循环”新发展格局的背景和内涵作了重要阐述，明确了我们推进“双循环”要坚持的基本理念和要求。“十四五”推进构建新发展格局，要把握“双循环”的基本逻辑和脉络，找准工作着力点。

要把握“双循环”的目标。我们要追求的目标，不是低水平的循环，而是以高质量为主题的循环，是高质量的供给与升级的需求相匹配的循环，是建立在高效通畅链条上的循环，是建立在国内市场规模稳步扩大、市场回旋空间稳步提升、市场潜力和活力不断释放基础上的循环。

要把握“双循环”的战略基点。扩大内需是新发展格局的战略基点，这也意味着国内市场是促进循环的基本盘。近年来，我们开始愈发认识到市场规模的重要性，认识到形成强大国内市场对经济的拉动作用。中国即将成为全球第一大消费市场，这是具有标志性意义的事件，对提升中国经济在全球经济格局中的地位至关重要。“十四五”时期，我们要继续保持国内市场的规模，争取拉开与其他市场的差距，稳定地成为全球最大市场。同时要不断改善国内市场的环境，提升对全球资金和人才的吸引力，依靠市场绑定产业链供应链。

要把握“双循环”的主线。“十三五”经济工作的主线是供给侧结构性改革，“十四五”规划将会继续强调深化此项改革。当然，随着经济形势的发展变化，供给侧结构性改革的内涵也在发生一些调整，如2015年刚提出来时，是“三去一降一补”，可以看作是1.0版;2017年提出“破立降”，可以看作是2.0版;2018年提出了“巩固，增强，提升，畅通”，可以看作是3.0版，实际上“双循环”的一些重要思想也已经蕴含在其中了，比如“畅通”，强调的就是“畅通国民经济循环，加快建設统一开放、竞争有序的现代市场体系，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。当时的这些重要表述，放到今天来看，可以看出清晰的脉络。当前，面对如此错综复杂的形势，建议应该赋予供给侧结构性改革以新的内涵，打造一个新发展格局下的“4.0版供给侧结构性改革”，其具体内涵可以深入研究，主要是瞄准如何实现需求牵引供给，供给创造需求的更高水平动态平衡，提出新的方向指引。

要把握“双循环”的枢纽。构建新发展格局的关键是提升供给体系对国内需求的适配性，最终要落在供给体系中最核心的制造业上。所以，深化制造业供给侧结构性改革，推进制造业高质量发展，是畅通内部循环和外部循环的枢纽所在。这是由中国制造业在经济结构中的地位决定的，也是由中国制造业在全球产业格局中的地位决定的。“十四五”时期要积极实施产业基础再造工程，夯实产业基础能力，增强产业抗风险能力。要推动适应国内需求的工业品增品种、提品质、创品牌，丰富消费者选择。更大程度地发挥国内需求对于企业产品和服务的导向作用。

要把握“双循环”的基本路径。畅通国民经济循环，“十四五”时期可以有几个主要的着力点和抓手：一要看到市场的基础是消费，消费的基础是收入，稳步提高国民收入是根本。在做好托底工作的基础上，要着力扩大中等收入者比重。目前我国中等收入群体为4亿人，如果其占总人口的比重能提高到一半或以上，“纺锤形”的国民收入格局就会形成，国内市场就会更加稳固。二要推动制造业与信息技术融合发展，这是实现“强强联合”、巩固和提升我国核心竞争力的必由之路。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，提升制造业数字化、智能化、平台化发展水平。三要高度重视标准，以标准化引领质量提升，更好地满足人民群众对美好生活的需要。要选择一些重点领域率先开展标准化提升工程，特别是对标国际一流，制定一批前沿产业的技术标准，并努力实现大规模应用。还要特别重视提高国际标准转化率和国际标准主持及参与率，贡献更多的中国标准。四要打通区域间和区域内循环，发挥优势区域的辐射带动作用。要高度重视区域布局与产业布局协调，创造产业链区域布局协同优势，将之作为带动国内大市场循环的重要突破口。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等城市群，布局和高质量建设一批先进制造业集群，推动制造业集群与城市群融合发展，形成良性互动。五要坚持在开放中守安全。我们强调的以国内大循环为主体，是要守经济安全的底线;强调补短板和自主创新，是要守产业链安全的底线，是要努力做到“自主可控、可替代”而不是“完全封闭循环”。“十四五”时期要通过扩大和深化开放，与愿意同我们合作的国家、地区和企业形成互惠互利的关系，巩固提升中国供应链在全球生产网络中的地位。我们的经济学家要在国际上多讲一个道理，即中国的制造品输出是现在全球经济的重要稳定力量。同时也要落实中央关于进口工作的部署，继续积极促进进口，特别是进口关键领域重要产品，稳定全球供应商信心，盘活全球范围的市场有效供给，促进国际市场更好地循环。

五、把握面向“十四五”的新机遇

当前，各方对“十四五”规划都热情期待，从不同视角看待规划，也会看到不同的机遇。规划在各个领域都会有新的部署、新的政策、新的举措、新的工程，这些内容的实施落地有待于市场主体的认可和参与。我们既要研判发展的大趋势，也要代入市场主体的视角，从下往上看规划可能提供的新机会，前瞻性地进行布局。

第一，在科技、教育、产业、金融紧密融合中寻找机会。打造这四个融合的创新体系，是8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上的一个重要提法。过去我们看科技和产业发展，往往是两张皮，打通产学研说了多年，实际效果也不理想。我们当前面临的最大困境就是科技封锁，破局的关键，最需要增强自主创新能力。创新的关键在于人，要发挥科研人员的积极性，要依赖创新生态的改善。要理顺创新的激励机制，最大限度调动科研人员的积极性，提高科技产出效率。

习近平总书记在2020年9月11日召开的科学家座谈会上，对依靠改革激发科技创新活力作了重要指示，相信“十四五”时期在科技体制创新上一定会有积极动作。建议有关市场主体多关注科研院所和高校科研的概念，因为他们是共性技术研究的主力军。这部分群体，过去受到的束缚比较多，创新的活力没有充分发挥，甚至有像合肥院所人员大规模出走的事件。今后一定要想方设法给他们创造更好的环境，让他们的活力更好地释放出来。而金融加入产学研一体化进程，会让技术的市场化成长更快更好，也就会有更大的想象空间。

第二，在新基建和老基建的融合中寻找机会。新基建主要有三类，一是信息基础设施，二是融合基础设施，三是创新基础设施。其中，第一类已经在风口了，是各方资金关注的重点;第三类带有公益属性，更多依靠国家投入;对第二类，就有必要更多关注一点。目前，新基建在基建总盘子的比重大概10%左右，也就是说，用10%去为90%赋能，会有非常大的投资和发展空间。比如国网公司，提出的战略目标就是建设具有中国特色的国际领先能源互联网企业，也就是新基建与老基建融合的目标，这样的动力在其他行业和企业也都是存在的。

传统的产业升级理论、传统的技术改造做法可能已经不足以支撑现代信息条件下对效率提高的需求，对改造深度和频率的追求，融合就是一种大势所趋。所以，“十四五”时期既要关注新基建本身的发展，关注前沿信息产业的发展，关注新基建在新行业的应用，也要更多去看，在那90%的老基建里，哪些有最迫切的融合愿望，哪些有实力去推进融合，哪些会带来比较显著的收益，等等。

第三，在重大民生工程中寻找机会。中央高度重视民生工作，相信“十四五”规划一定会围绕以人民为中心，在现代化新征程中突出民生工作。看待民生可以有很多角度，如公共服务、社会保障、消费、住房等，如果从问题导向、需求导向出发，把眼光落在重点人群上，建议可以重点关注“一老一小”问题。有关预测认为，到2025年，我国65岁以上老龄人口可能占到总人口的14%，0-14岁少儿人口占比可能为13%，前者接近发达国家平均水平，后者甚至低于发达国家平均水平。抚养比的上升，老龄化的加剧，将会成为影响和制约我国长期发展的重大问题，必须引起高度重视。当然，养老的问题，需要更多从综合的角度去看待，而不仅仅是养老设施和医疗等。根据世卫组织的预测，中国人的健康预期寿命已经超过了美国，“十四五”应着眼于如何让中国的老人享有更加健康愉悦的晚年生活，推进相应的产业布局。

儿童的成长问题，已经成为当今中国社会最让人焦虑的问题。家庭的支出比重、家长的精力分配，已經有太多是用在孩子身上。建议启动实施一个系统性的“中国儿童成长工程”，从研究调整生育政策开始，全面实施胎儿优育、婴儿优生、儿童营养、儿童教育、儿童图书、玩具产业、儿童体格锻炼、儿童品格培养、儿童社会实践、儿童医疗、儿童心理、家长培训等行动计划，让中国的孩子们都能拥有美好的童年。

第四，在区域和城镇化战略的演进中寻找机会。区域问题和城乡问题是一个硬币的两面，互相关联、互相影响，最终是一体的。区域战略的实现，区域竞争力的提高，越来越需要通过做强中心城市和协调区域内城市布局来实现，而城市功能的优化、辐射带动作用的提升，则需要找准其在区域战略中的定位。城乡发展不协调，区域也协调不了，反之亦然。从区域战略看，这些年中央对区域发展的布局进行了顶层设计，现在以中心城市和城市群为牵引的总体格局已经初步形成，高质量发展的动力系统正在构建中。这时候需要跳出单个区域，面对大布局去思考区域协调发展中的机会，其中最主要的是一个区域的集聚和辐射能力。今后区域一体化进程会加快，将带来区域性产业链耦合度的提升，如果去研究一下国家级区域规划里的一些重要产业轴带，再结合企业的战略和布局分析，相信也会有不少发现。

未来看城市潜力的标准也很简单，一个是看能不能吸引大学毕业生，再就是看是不是善待所有的外来人口特别是农民工。“1亿人落户”是“十三五”规划确定的重要目标，在“十四五”规划中，预计还将提出相应指标。中央把抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作作为城镇化最重点的任务，除极个别特大城市外，其他各类城市都要全面放开放宽落户条件。城市要健康发展，必须有健康的人力资源结构。预计在不久的将来，很多城市都会深切感受到全面缺人的烦恼。从“抢人才”到“抢人”，需要一个思想认识上的过渡。谁先认识到这一点，谁率先转变思路，谁愿意更多地接纳新市民，谁就有可能在下一步的发展中占据主动。这就需要深入剖析一个城市的规划，看看有多少人的空间，也要看有多少绿色的空间，从空间布局可以看出一个城市治理者们的理念、魄力和水准。同时还可以看城市治理的数字化进展怎么样，有什么样的行动计划。城市的数字化进程，本身就是最大的新基建。

第五，在生态大保护大修复中寻找机会。十八大以来最大的变化之一，就是对生态文明的重视被提高到前所未有的程度，我们终于可以在关注增长之余也去关心我们的生态环境，这是关系子孙后代的大事。关于“十四五”的生态保护，也有几个维度可以切入，特别是从生态环保的阶段性特征分析，需要关注一些过去相对薄弱的环节。

首先，从传统的水土气三大污染看，蓝天保卫战已经取得积极进展，在水污染防治上这些年也下了很大功夫，建议“十四五”期间可以重点关注土壤污染问题。其次，连续几个五年规划都大力推进主要污染物减排，下一步可以关注一些新型的污染物，比如微塑料特别是海洋微塑料污染问题，还有挥发性有机物（vocs）等，对于这些的防治都应该提上议事日程。再次，生态领域既需要加大保护力度，也需要加大修复力度，特别是“十四五”时期，要按照山水林田湖草是一个生命共同体的重要思想，对关系较大范围生态安全的源头性生态屏障区域，对生态系统非常脆弱或者重要程度非常高的地区，要开展系统的生态修复。这里需要关注的不仅是传统意义上的环保概念，而是需要关注和培育那些能够提供专业生态保育技术、能够实行较大空间尺度生态功能再造工程的企业。

第六，在深化改革开放中寻找机会。前些年中央布置的改革任务，到2020年陆续都完成了改革方案的制定出台。改革只有进行时，没有完成时，“十四五”规划也一定是一个改革的规划，改革依然会是重头戏。要在面上做好顶层设计，点上争取突破，推动一些新的改革举措出台。哪个领域现在还不够开放，哪个领域的条条框框还比较多，哪个领域未来也许就会有更好的潜力。

对2020年上半年出的三个非常重要的改革文件（《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《海南自贸港建设总体方案》）可以进行深入分析，其中干货很多，未来几年会带来很多改革的红利。以海南自贸港为例，中央推进自贸区、自贸港建设，既是扩大开放的重大举措，也是深化改革的重大举措，前期自贸区试验中一些好的做法，已经面向全国复制推广。海南自贸港建设，也承担着改革探索的重任，其中有一些重要举措，也有可能得到复制推广。建议可以深入跟踪和关注，这不仅是一个海南概念，更重要的是如何在国家坚持和扩大开放中捕捉机遇的问题。

当前做好“六保”工作，一个基点就是在复杂的形势下保住企业，推进“双循环”，也是给国内企业创造更好的騰挪空间。“十四五”时期，国家一定会继续加大产权保护和知识产权保护力度，会给企业创造更加稳定的发展环境。在这个阶段，还可以多关注一下那些还在深耕海外市场的企业。有远见的企业，任何时候都不会忘了市场。疫情之下，谁能保住海外市场，谁还有意愿、还有能力去开拓海外市场，谁就能在“双循环”中占据引领位置，会在“十四五”取得更好的发展。

总之，进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。我们要辩证认识和把握国内外大势，通过“十四五”规划的编制和实施，推进更深层次的改革、更高水平的开放，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（* 董煜，清华大学中国发展规划研究院执行副院长。责任编辑：崔克亮）

grasp the general direction of the

"14th five-year plan"

looking for new opportunities in the next five years

dong yu

abstract： entering a new stage of development， profound changes in the internal environment have brought both a series of new opportunities and a series of new challenges. we must dialectically understand and grasp the general trend at home and abroad， and through the formulation and implementation of the "14th five-year plan"， we must promote deeper reforms， higher levels of openness， and strive to achieve higher quality， surpass efficiency， and be fairer and more sustainable ，safer development.

keywords： "14th five-year plan"; new opportunities; new challenges; dual cycles; supply-side reforms; gradual development

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推荐十四五规划工作实施方案范文四

“十四五”时期，是我校实现学校转型升级发展的重要时期。紧紧围绕共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，制定好校团委“十四五”发展规划，对全面落实“建设青年身边的共青团”，促进学校“大德育”工作发展，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《中长期青年发展规划（2016-2025年）》《关于加强新时代团的基层建设，着力提升团的组织力的意见》《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，依据《**“十四五”发展规划》，制定本规划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及共青团第十八次全国代表大会会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神及习近平关于青少年和共青团工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党建带团建，突出共青团改革主线，深化实施“思想引领、素质拓展、权益服务、网络转型、组织提升”五大行动，始终把握思想引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持围绕学校中心工作，服务育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中发挥生力军作用，建设更加充满活力、更加坚强有力的共青团。

落实共青团改革工作，强化目标导向，着力解决共青团政治功能发挥不充分、团员先进性不突出、团组织运行不规范、团学组织协同不够力等问题，进一步破解制约学校共青团发展的思维定势和重点、难点问题，不断增强团的政治性、先进性和群众性。

落实立德树人任务，强化思想引领，激发青年学生自我奋斗精神，遵循“宁可少一点，也要好一点”的原则，着力解决团员发展标准模糊、团员教育质量不高、团员作用发挥不充分、团教协作机制不健全等问题，提升学生思想政治素养和全面发展水平。

完善学生权益维护工作机制。推动落实《关于学校共青团做好新形势下学生权益维护工作的意见》，发挥团学组织优势，做好学生权益维护和困难帮扶工作。持续巩固校团委基础性、战略性地位，增强青年学生的幸福感和获得感。

（一）以体制机制改革为突破口，纵深推进学校共青团改革。

纵深推进共青团改革。坚持聚焦主责主业，在工作内容上聚焦,牢牢把握共青团是政治组织的根本定位,着力做好为党争取青年人心的政治工作,避免事务化、简单化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青团是群团组织的定位,着力用群众工作方法来做青年工作,避免机关化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年学生工作需要慢工出细活、润物细无声的特点,着力把已经部署的工作做深做实做持久,避免频繁“换频道”。系统制定改革任务分解方案，逐一对照细化落实举措，逐项明确责任主体和时间进度，逐级压实工作任务。突出强化在学生思想引领和价值观塑造方面的职能作用，进一步改进推进改革的方式方法，夯实基层基础，激发组织活力，抓好骨干培养。聚焦关键问题、明确改革重点项目，突出试点示范、以点带面推进改革。不断增强共青团改革的系统性、整体性、协同性,不断推动共青团改革向纵深发展、在基层落地。

（二）深化理论学习，加强思想引领。

1.深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”活动。“进支部”,激活基层团支部的思想引领功能,提升活动的普遍性和覆盖面，每个基层团支部每学期至少举办1次以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题团日活动，广泛开展五四集中主题团日活动;“进网络”，依托新媒体平台，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列线上宣传。“进团课”,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校团干部的必学课和团校培训的首要内容，结合“青年马克思主义者培养工程”实施，充分发挥他们在学生中的示范引领作用。

2.深入推进“青年大学习”行动。进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进支部、进团课、进网络，组织团员青年广泛参与“青年大学习”网上主题团课学习。探索“青年学习社”的建设，围绕庆祝中国共产党成立100周年，广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动。

3.深化培育和践行社会主义核心价值观主题教育。组织开展“社会主义核心价值观主题宣传月活动”，开展好主题团课和主题团日活动。以学生组织、社团、团支部为抓手，通过演讲、书画、朗诵等多种活动形式激发广大学生践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化；通过校园广播站、校园网等宣传平台，抓住重大时间节点和重大历史事件节点，开展宣传教育活动。

4.选树青年学生榜样典型，开展优秀青年事迹分享活动。持续抓榜样引领,广泛选树宣传勤奋学习、爱国奉献、道德践行等各类学生典型,引导广大学生“扣好人生的第一粒扣子”。组织开展好各级各类评优评先工作，举办“我的青春故事”成长体验报告会，发挥各类青春榜样的作用，用优秀青年的故事激励教育学生，发挥朋辈引领的作用。

5.深入开展青年马克思主义者培养工程。用马克思主义中国化最新成果武装青年骨干，将理想信念教育放在首位，突出核心目标；引导培养对象在学习研究理论的同时，坚持实践导向；要从党性教育、理论学习、社会实践、工作锤炼、对外交流、朋辈教育等方面科学设计培养路径，从把好“选人关”、严格学员管理、做好跟踪培养等方面把握培养关键环节。

6.组建青年讲师团队。成立青年讲师团是深入推动“青年大学习”行动的重要举措，也是共青团改革的必经之路。鼓励青年教师加入团队、深入基层、走进青年，围绕党的理论、党史国史、国情省情、形势政策、成就故事等，开展面对面、互动性的宣讲交流。扎实提升青年讲师团工作实效，着力把握好导向性、针对性、艺术性、安全性、实效性，引导青年讲师团成员当好习近平新时代中国特色社会主义思想的“宣传员”、青年民意的“传递员”和青年成才成长的“服务员”。

7.加强节能管理，推进卫生节约型校园建设。“十四五”期间，加强宣传力度，充分发挥团员先进性，配合学校在办学及校园设施建设、运营管理中，充分体现节能、节水、节地、环境保护建设及运营的管理思路，形成节约教育理念和良好节约型校园文化导向，提倡应用新型节能材料及新型能源。积极参加爱国卫生“7个专项行动”，积极参与“厉行节约、反对浪费”专项行动，积极做好常态化疫情防控工作，营造一个整洁、舒适、美丽的校园，创建全国、全省文明学校。

（三）以职业体验为依托，着力丰富劳动教育新内涵。

在现有的“食堂帮厨”、“校园巡逻”、“园艺养护”三项职业体验外，拟开发“校园快递驿站”、“实践基地教练”、“健康厨房”等职业体验项目。践行职业体验，能够有效地帮助中职学生树立正确的人才观和成才观，引导中职生正确定位未来的职业，及早树立正确的职业理想，促使学生端正学习态度，激发学习动力，立志成为高素质技能型人才，理性择业，从而实现顺利就业。

（四）以促进青年学生成才发展为目标，持续推进素质拓展。

1.开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动。继续参与组织校园“三星杯”、“冠军杯”冬季运动会等传统活动，依托校学生处组织开展“大课间”、“每周一练”等课外文体活动；加强体育类社团的建设和发展，依托社团开展形式多样的校园体育活动。通过分层设计，形成浓厚互动氛围，帮助同学形成健康体魄、培育团队意识和拼搏精神、倡导健康生活方式。

2.加强校园文化品牌形象塑造，扩展内涵外延，挖掘承载意义。采用项目化运作方式，深入探索校园文化和思想引领、成长服务结合空间，为校园文化活动赋能，在开展好各类校园文化活动同时，扩展内涵外延，将项目设计运行和践行职业精神相结合，将创新活动形式和教育引导学生相结合，将丰富校园生活和学生成长服务相结合，打造贴近学生生活，符合学生需求，受到学生欢迎的校园文化生态圈。结合我校办学特色，依托劳动教育实践基地的建设，拟开发“健康厨房”职业体验项目，小范围内为热爱健身和运动的师生提供有偿营养餐订制服务。计划牵头组织“我的青春故事”品牌演讲比赛，为青少年学生树立学习榜样，加强品牌影响力和号召力。激发学校文艺体育类社团活力，开展层次多样、内涵丰富、以社团为主导的校园文化活动。积极吸纳社会资源参与校园文化建设、构建各类文化产品展示平台，扩大优秀校园文化成果辐射面与影响力。

3.推动学生志愿服务制度化、日常化、便利化开展。进一步落实好学校志愿服务活动，对接工会，确保每一位在校师生都已完成志愿者个人的实名注册工作。加强志愿服务项目供需对接，积极开展扶贫帮困、环境保护、社区服务等各类志愿服务活动。健全学雷锋志愿服务长效机制，将志愿服务作为班级团支部基本职能。鼓励团员青年在志愿服务中亮出团员身份,充分发挥团员先锋模范作用。做好志愿服务的宣传、培训、总结工作，扩大覆盖范围，提升服务质量，为即将到来的第十六届省运会做好服务准备。

（五）当好桥梁纽带，落实权益服务。

1.直接联系服务青年师生。继续实施团干部常态化下沉基层制度，完善校团委书记班子与基层团组织联系制度。实施“团干部直接联系青年制度”。实行“常态化下沉基层工作模式”。建立完善学校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度。

2.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，做好节假日送温暖等工作。充分发挥基层团支部的作用，及时了解困难学生的思想动态，积极帮助他们适应校园生活，顺利完成学业，积极融入社会。

3.完善学生权益维护工作机制。加快建设权益维护中心，完善维护学生权益的组织化渠道和机制。推动落实《关于学校共青团做好新形势下学生权益维护工作的意见》，发挥团学组织优势，做好学生权益维护和困难帮扶工作。以权益维护、学生申诉、互助服务和交流互动等为工作内容，以全体学生为工作对象，通过校-部-班三级体系，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，聚焦学生较为关心的教学教务、后勤保卫、交通安全、住宿饮食、校园消费、奖学金等问题。做好学生申诉委员会工作，加强和学校相关职能部门的联动合作。积极发挥学生代表大会、团员代表大会的民主管理功能，畅通沟通交流渠道，重视学生意见建议，促进学生参与学校民主管理。以“团支书茶话会”、“青年面对面”为品牌，打造线下系列活动，倾听学生呼声，反映热点诉求，宣传工作成效，以创建学生成长满意度体系为目标，形成调查、评估、反馈等工作项目，解决实际困难，服务学生成长。

（六）用好网络平台，坚持推进战略转型。

1.用好用活网络平台，占领网络舆论阵地。推动学校团委思想引领传统优势与信息技术高度融合，继续着力探索在网上开展思想引领、文化引导等工作，运用好官方微信、微博、抖音、qq公众号等新媒体平台，着重网络思想引领、文化产品制作和周边文化设计。加大融合力度，探索线下工作和线上新媒体宣传联动机制，发挥好团属新媒体矩阵功能。加强团属新媒体统筹管理，把好政治导向和价值导向，积极参与主旋律、正能量传播。

2.着力打造“**团委”微信公众号，力争达到常规推送制度化，主题推送精品化，原创推送多元化，热门话题深度化的内容生产标准。在关键的时间节点、发生校内外重要事件时，发掘青年之思考、传递青年之声音。充分认识当代学生的权利意识和民主参与意识，不断加强实践调研，了解当代学生的兴趣和需求，生产青年喜欢、青年需要、青年认同的内容。充分发挥榜样的力量，打造“ta说”系列人物专访，挖掘校园中具有闪光点的校园明星，充分发挥朋辈教育的优势。

3.不断加强网络舆论引导队伍建设。加强青年传媒中心队伍建设，健全管理、培训和激励机制，积极打造政治立场坚定、关注时事热点、传递同学声音、富有生机活力的新媒体队伍。开展学校共青团新媒体应用技能培训，提高学校团干部运用新媒体的能力，大力建设一批数量充足、较具影响力的信息员、网评员队伍，培养校园网络舆论意见领袖，占领舆论阵地。聚合受到学生广泛欢迎的青年教师和校园内拥有较大影响力自媒体的学生，使其成为开展思想政治教育工作中的一股力量，带领广大师生在网络空间传播青春正能量。

（七）从严治团，加强组织建设。

1.深化团支部“活力提升”工程。严格发展团员标准，控制发展团员数量，规范发展团员程序。通过学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享、选树典型等方式,注重运用网络手段,丰富和完善团员经常性教育载体,提升团员经常性教育成效，常态化制度化开展“一学一做”教育实践。落实“三会两制一课”，规范基础团务，开展团员教育评议工作。深化班级团支部和班委会一体化运行机制。做好不合格团员处置、完善团员激励表彰机制，健全团内关怀帮扶机制。探索构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。用好全校团支部书记qq工作群，微信工作群，实现对基层团支面对面的交流。持续推进“智慧团建”，对学校团员、团组织和团干部的基本信息进行全面梳理。加强教工团组织建设。

2.完善“一心双环”团学组织格局。加强团组织团学会的指导，全面深化团学会改革，充分发挥学生会开展校园文化活动、提供成长服务和维护学生权益、表达学生愿望等功能，进一步精简优化学生组织机构，完善学生代表大会制度，推进常任代表、提案常态化等制度建设，不断规范学生干部的选拔、考核和培养，依法依章程独立自主开展工作，参与学校民主治理。全体学生干部必须深入同学、了解同学，及时向学生处、校团委报告同学状况和重要舆情，当好桥梁和纽带。校团委履行对学生社团的主要管理职能，团学会配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。在团委的统筹和指导下，努力形成以团组织为枢纽核心，以团学会为主体组织，以学生社联、社团等各类学生组织为骨干力量的“一心双环”工作格局。加强对学生干部日常管理，学生组织换届程序规范，公平公正，主要学生干部以公开竞争方式产生。健全培训交流工作机制。

3.加快学生社团联合会建设，加强对学生社团的引导、服务和管理。贯彻落实《**社团管理办法》，加快学生社团联合会建设，推动学生社团健康、有序、规范发展。细化管理体制和管理制度，发挥社团管理在学校意识系统工作整体工作中的重要作用。重视思想引领，发挥社联、社团在思想政治教育和校园文化氛围中的重要作用，优化学生社联管理体制和管理机制，提高服务意识和管理能力，推动管理、评比工作规范化、网络化、轻纸化。设计好校级社团、星级社团、社团年检、社团立项等制度的内在逻辑关联，结合社团活动大数据，提升社团引导的科学性，社团活动的规范性和生命力。加强重点社团建设，使学生社团朝专业化、精品化、社会化发展。

1.政策保障：在全国政协十三届三次会议期间，共青团中央专门提交《关于将青年发展相关内容纳入国家“十四五”规划的提案》，这一举措为学校共青团工作的开展提供了强有力的政策保障和行动导向，不仅能推动促进青年发展的各项举措更好融入国家发展战略和政策体系，更好的维护青年发展权益，也能让更多青年切实感受党的关怀，不断增强政策获得感。

2.学校保障：全面加强党的建设，不断开创学校党建工作新局面。加强党的思想理论建设，坚持用科学理论武装全体党员和全校师生。加强党的制度建设，不断健全和完善党内各项规章制度。加强基层党组织建设，认真做好在大学生和青年教职工中发展党员工作。坚持从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立和完善党员领导干部廉洁自律的监督制约机制。加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导，充分发挥民主党派和群团组织在学校改革发展中的作用。加强校园文化建设，努力建设文明校园。大力培育体育精神，倡导崇尚探究的科学文化、和谐进取的人文文化、科学民主的管理文化。实施德育领先、读训并重、体教结合、全面发展的办学方针，践行文明精神、强健体魄、团结奋斗、争创一流的校训

加强对规划执行情况的跟踪与监控，在强化规划实施年度检查的基础上，建立规划中期评估制度，及时把握规划的推进和执行情况。同时，在规划的实施过程中，结合实际情况，对其完成情况进行客观分析与研究，并可根据形势需要对相关内容和实施举措做出必要的调整与修订。

推荐十四五规划工作实施方案范文五

近日，党的十九届五中全会对“四个全面”战略布局进行了新表述，将“全面建成小康社会”变化为“全面建设社会主义现代化国家”。这一最新变化体现出我国发展即将迈上一个新阶段，我国将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
春雷动地闻征鼓，蓝图绘就再启程。面对“十四五”发展的重要战略机遇期，年轻干部要持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高解决实际问题能力，着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，观大势、谋长远、勤实践，助力各条战线的“十四五”规划早落地、早见效、早受益。
有为才能有位，涵养“想干事”的主动。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。面对复杂形势和艰巨任务，年轻干部要读懂总书记“开班第一课”的深刻内涵，激发“想干事”的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感。在参与“十四五”规划前，充分用好调查研究这个党的“传家宝”，真正把调查研究当做“十月怀胎”，把科学规划看成“一朝分娩”，多钻一钻“矛盾窝”、多接一接“烫山芋”、多当一当“热锅上的蚂蚁”，以“一山放过一山拦”的进取精神、“越是艰险越向前”的斗争精神，为“十四五”定好向、开好局、起好步注入强大精神动能。
善学才能善政，培育“能干事”的本领。无论是中央政治局集体学习的大数据、区块链、人工智能、量子领域等前沿科技，还是“两新一重”等疫后重振补短板工程，都要求年轻干部要善于面向经济主战场、面向治理主阵地、面向民生主渠道，不断提出新理论、开辟新领域、探索新路径。年轻干部要学会“弹钢琴”、当好“多面手”，在参与“十四五”规划过程中，把发展经济的着力点更多地放在战略性新兴产业、高端装备制造业、现代服务业、大健康产业等实体经济上，在擂招商、擂开工、擂建设、擂纳统的过程中练就过硬业务本领，促进各类要素加快集聚、高效协同，吃稳改革饭、走实开放路、打赢创新牌，让全局思维、系统思维、精准思维贯穿“十四五”规划始终。
恒心才能恒业，坚守“干成事”的耐力。总书记6次点赞的右玉精神，就是高度肯定了山西省右玉县历任县委县政府换班子不换路子、一任接着一任干、一树接着一树种，历经70多年努力，硬是把“沙进人退”的“不毛之地”建设成了“绿进沙退”的“塞上江南”。年轻干部要恪守“功成有我不在我”的恒心，把满足“人民对美好生活的向往”作为参与“十四五”规划的最高目标，多做打基础、立架构、管长远的“潜功”，多做补短板、强弱项、堵漏洞的“难事”，尤其要突出生态修复、环境保护、绿色发展的重要性，真正以高质量地践行“两山理论”，贯通从绿水青山到金山银山的现实路径。
自律才能自由，筑牢“不出事”的底线。玉石常有，而无瑕者不常有。今年，很多地方在疫后重振和“十四五”规划中，都提出要进一步营造好“亲清”政商关系，当好企业和群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。年轻干部身处这样的时代大潮，必须扣好“人生的第一粒扣子”，在与市场主体互动互通过程中，坚决把握好“亲而有度、清而有为”的底线，管好“内心”，在诱惑面前，耐得住寂寞、守得住底线，时刻净化心中的贪念“雾霾”；
管好“双手”，慎对“小意思”“小玩意”，从拒绝一包烟、一瓶酒、一盒茶开始；
管好“脚步”，凡是“八项规定”等明令禁止出入的会所、场馆、饭局等坚决不去。年轻干部唯有如切如磋、如琢如磨，才能在奋进“十四五”的新征程中行稳致远、张帆远航。
风雨多经人不老，关山初度路犹长。恰逢“两个一百年”的历史交汇点，站在“两个大局”的时空坐标上，年轻干部要切实提高七种能力，以“乘风破浪”的姿态、“中流击水”的状态、“风雨无阻”的心态，主动作为、奋发有为、担当善为，当好“开山斧”、开好“顶风船”、走好“复兴路”。

     关键词：年轻干部

推荐十四五规划工作实施方案范文六

应援一词源于娱乐圈，指粉丝为自己喜欢的明星挥舞荧光棒加油打气，来表示对他的支持及肯定。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为中国人民以及中华民族的未来发展描绘了伟大蓝图。作为新时代组工人，我们也要挥舞自己的荧光棒为“十四五”规划应援。

挥舞“脚踏实地”荧光棒，为“十四五”规划添砖加瓦。习近平总书记在吉林考察时指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。新时代组工人在工作中绝不能坐在办公室里纸上谈兵出结论，而是要脚踏实地深入工作当中，保障每条结论每项措施都切合实际从实际出发，通过下基层调研考察、去外地观摩调查等方式，从实践中出真章得结论。

挥舞“为民着想”荧光棒，为“十四五”规划保驾护航。“十四五”规划是为中国人民群众以及中华各族同胞求发展、创未来、谋福利的宏伟蓝图。新时代组工人要坚持“以人为本，为民着想”的原则，要学习“十三五”期间涌现出的如毛相林、黄诗燕这样的“百姓官”身上的优秀品质跟精神，要以只为老百姓干实事、干好事的标准严格要求自己。尤其是各“访惠聚”驻村干部要真正把访民情、惠民生、聚民心三项活动落实到百姓心中去，而不是雷声大雨点小，口号喊得响亮，行动却没实际落实多少。

挥舞“节约环保”荧光棒，为“十四五”规划锦上添花。“十四五”时期经济社会发展6大“新”目标里，生态文明建设实现新进步是不可缺少的重要一环。中共十九届五中全会会议举办地京西宾馆，后厨用完的食用油油桶都要倒扣半小时，保证一滴油都不浪费。而我们作为新时代组工人更是要把节约环保理念贯穿到每天的工作生活中去。如打印材料时尽量一次性打印正确，而不是用留下的大堆报废材料来证明自己打印过材料。与家人同事吃饭的时候更是要避免铺张浪费，为“光盘行动”做好代言工作。

新时代的组工人要充当“十四五”规划强大应援团里的中坚力量，用身体力行来为“十四五”规划提供强有力的应援。