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人大代表履职报告解读(实用15篇)篇一
各位到会的同志们:
大家好;今天我在这里召开人大代表述职报告会,这是我村民主政治生活中的重要一环;我于20xx年被村民选为新沂市第十五届人大代表,是全体选民对我的信任,同时也是希望。自当选那天起,我每时每刻时努力服务于这片土地,不辱使命,尽心尽责,为我村的建设和发展作出坚持不懈的努力。现就一年多以来我在人大代表岗位上履行职责情况向大家做汇报,不到之处,敬请提出宝贵的意见和建议。
一,时刻关注我村各项事业的发展:
作为一名农村基层人大代表,长期生长,生活,工作在农村,对“农村,农民,农业”问题十分关注,这也是我的首要任务和职责。自改革开放以来,农村各项事业得到全面的发展和进步,农民的经济收入、生活水平不可同日而语。但从近几年来看,制约农村经济整体发展的瓶颈日益显现,农业的基础地位受到冲击,农民收入增长比较缓慢,农业种植业成本不断增加等这些矛盾,将是我最关心的需要长期努力的农村工作。就如何找准增加农民收入,增强农业基础地位,加快农村整体发展速度等一系列“三农问题”,我多次以建议和意见,专题议案的方式向市人大政府提交,特别是在市十五届一次会议时,我们城北区的代表就如何发展城北,填补我市在这片区域发展建设不平衡的现状。我们沟通商议题写了多条意见及建议和专题议案,部分建议得到了具体落实和实施,这对于我们城北的发展起到了积极的推动作用。
二,倾听民声、表达民意、参政议政、民主监督,积极履行一名人大代表的职责。 怎样做好一名人大代表,履行好职能,在现行体制下确实是一件值得深思的事情。我的做法是:深入到家家户户,以拉家常的方式,倾听他们最关心的问题,并做好笔记,然后把不同的意见和建议进行疏理,主要分为:党的惠民政策在基层执行情况,农村、农业、农民的投入、发展和收入增长,道路建设,小学校舍等问题,及时向村镇及市有关部门反馈,以便取得他们的关注和重视,以希帮助解决。
再就是在人大会议召开期间,我认真听取和审议政府工作报告、财政预决算报告、法院和检察院工作报告;积极参加代表团分组讨论、审议报告,并提出自己的意见和建议;参政议政、代表人民、积极履职,以不辜负人民的信任和希望,为民主政治的发展和建设做出了积极的成效。
三为民众办实事,谋福利,保障困难群众基本生活权益。全面落实五保、低保等救助政策,切实做到应保尽保,低保对象有进有出,低保补助标准有升有降,动态管理,初步建立起以村低保制度为基础、其他社会救助为补充的农村社会救助体系。全面落实五保供养政策。完善基础实施。不断整合村组资源,理顺村组工作关系,推进村民自治。解决好重点优抚对象的生活、住房等困难。把村务公开工作作为重中之重,健全完善村级事务决策程序和民主化管理、民主化监督机制,建立建全以村党组织领导下,充满活力的村民自治机制体系。
四是认真参加闭会期间人大组织的各项活动,把参加人大活动作为开阔眼界、增长知识的好机会。人民选我当代表,我要当好代表为人民。为选民办实事是我做好人大代表的执着追求和工作的目标。二年多的代表工作我不敢说做的很好,但应该说,我是在尽一个代表的职责努力的、尽职的在做,通过今天的述职,我要认真听取选民的意见,把代表工作做的更好。
各位,现阶段的人民代表大会制度是我国宪法赋予的使命,如何不断完善和加强,这有待于我们共同去努力,不断提高人民当家做主的自觉性,为人民代表大会这一具有中国特色的民主政治制度的发展和完善,做出自己的努力和贡献。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇二
我叫x,是x街道x村支部书记。承蒙各位选民信任,于x年下半年,我当选为x市第x人大代表,迄今已有x年之余,根据市人大常委会的要求,今天下午在这里向各位作如下述职报告,请予评议。
一、加强相关知识的学习,不断提高自身素质和履职能力。人大代表不仅仅是一个称号,一种荣誉,更是一份责任。做好人大代表就要不断学习相关知识,就要不断强化自身素质,就要不断提高履职的能力和水平。
从十四届到现在,我进一步学习《宪法》、《代表法》、《x条例》等法律法规和相关业务知识。同时积极参加市人大和人大街道工委组织的各类代表培训活动,以及向老代表和内行人士学习请教,吸取营养知识,使自己进一步掌握一些履职必需的知识,使自己的政治素质和履职能力不断提升。
二、大会期间积极反映民情民意。x年来,我准时出席每年一次的市人民代表大会,认真审议大会的各个工作报告和各项决议意见。在开会前,我们加强与选民的沟通联系,实地走访,社会交流等掌握有关资料,实事求是地向大会反映选民情况。
在实际工作中,我认真履行代表的职责,在工作中以大局为重,主要围绕全市的经济发展,做好稳定工作,为政府提出好的建议,及时反映关心选民的重点、难点问题。在这四年中,我领衔提出了《》等x个建议案。这些建议案有些因特殊情况而未得到落实,有些建议有关部门正在积极的落实相关措施中。
几年以来,反映比较突出的是x中心村的建设,几乎每年一提,熬到现在终于有所盼望,土地解冻,指标的要求都很好的给了大家一个满意的答卷。还有关于《改》基本被相关部门采纳。食品安全问题无一不牵动着广大人民的心,我们会再跟踪关注,尽量杜绝一切有害健康的物质。
三、
积极参加代表活动,随时反映选民难点,市人大闭会期间,作为x工作站站长,随时和代表联络员进行交流、探讨、正常开展工作站的代表活动,也是代表履职的一项主要内容。
几年以来,除特殊情况以外,在街道领导的关心下,我们积极参加本代表小组的各项活动,与代表们一起共同参与市政府、市法院、市检察院的重大工作跟踪监督。我们还和市领导一起督查办证中心等窗口工作人员的服务素质和业务水平的相关问题。
四、积极投身公益和公共事业。自x年来我当选x村村民zhu任以来,班子团结、齐心协力,再加上许家村村两委的共同努力,我们于x年年底终于完成x村村口拓宽工程。我自当选主任及书记以来,前几年的工资都分摊给老人协会和困难户,这几年基本用于村里有些困难户平时应急时解决资金。
总之,这几年以来,作为一位市人大代表和村书记,我认为在我自己的能力范围之内,我是尽心尽责的。在下一年里,我将尽我本人的能力和水平,更多的与选民进行沟通和联系,更好的做好监督工作,更大的发挥代表作用,努力做一位让选民满意的人大代表。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇三
尊敬的各位居民,我叫周xx,现任院前社区党委书记,20xx年12月很荣幸地当选为xx区第xx届人大代表,当选以来,我严格按照《代表法》的规定和要求,认真履行代表职务,现将任职期间的履职情况汇报如下:
加强学习,不断提高思想认识和自身素质是当好代表、履行好代表职责的前提条件。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,立足实际,始终坚持学习理论、业务知识及其他新知识,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习市、区人大及其常委会决议、决定,提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。
通过学习和实践,进一步提高了对履行代表职责的认识。人大代表不是一种荣誉,而是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律,并与选民保持密切联系,听取、反映大家的意见和要求,努力为人民服务,增强履职的自觉意识。人大代表是由人民选举产生的,权力是人民给的,要始终把代表广大人民的根本利益放在第一位。基于上述认识,我严格按照区街人大的要求,积极参加有关会议和各种活动,认真履行作好一个代表的职责。
1、代表大会期间的履职情况。做好人民代表大会会议期间的工作,是法律赋予代表的重要职责。前二届,我按时出席代表大会,会前多次去居民小区、家中了解情况,听取意见,并实地察看。把在会议期间要上交的意见、建议准备好。会议期间,我认真审议大会的各项报告和决议,在讨论中勇于发表审议意见,敢于就群众关心的热点、难点问题跟与会领导和代表交换意见,努力促成有关问题的解决。几年来,在会议期间我提出了意见、建议十余条,主要有:关于加强整治小区内开饭店的建议,关于进一步加强物业公司监管力度的建议,关于规范墟沟范围内洗车点占道经营的建议,关于在西园路增设公共厕所的建议等,对此,有关职能部门都逐一作了认真的回复和解决。
2、在代表大会闭会期间的履职情况。参加闭会期间的各项代表活动,也是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分。不论是区人大集中组织的,还是街道联络的大小活动,我都积极参加。我觉得参加活动不仅是义务和责任,也是学习提高自己的好机会。在具体实施涉及群众利益的工作时,时常换位思考,慎思密行,充分考虑方方面面利益,特别是广大群众的切身利益。在日常工作中,身体力行,深入小区、居民家中各方面接触不同层面的人,听取不同的意见,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。
在社区书记岗位上任职19年来,兢兢业业,立足社区实际,以服务群众为宗旨,以创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区为目标,推动社区跨越式发展。20xx年以来先后对社区进行提档升级改造,以网格化管理为主线,创新社区治理模式,全面推行“网格化管理,亲情式服务”;运用“互联网+”的理念思维社区服务和发展中的难题,全面建设“智慧院前1234工程”;打造社区“家”文化,把社区服务直接延伸到单位和家庭,实现“联系群众无盲点、服务居民无空白”。
1、网格管理显特色。社区根据地理位置、辖区单位、居民构成等特征,将辖区划分为10个网格,分类整合网格内人口、房屋、商业网点、辖区单位等基础信息,根据每个网格的各自特点,分别成立了家庭教育、扶贫帮困、文体健身、维权维稳、就业创业和人口计生等10支家庭服务队,真正做到了“哪里有需要,哪里就有社区服务”,实现了“社会管理网格化,网格服务特色化”管理模式,社区建设取得突破性进展。
2、智慧院前提升服务。在“互联网+”更广泛更多元地融入经济和社会生活的大背景下,社区依托专业公司科技支撑,全面实施社区数字化、信息化、智慧化“1234工程”,即构筑1个社区大数据系统,提升治理和服务2大基本功能,创设居务处理app、社区智慧通、党员365驿站3大载体,搭建网络化社区事务处理、信息采集发布、党员教育管理、科技便民服务4大智慧平台,为高效、快捷的为民便民服务,开辟了互联网科技快车道。在社区建设发展过程中,注重培育孵化各类形式多样的社会组织,协助社区开展各项工作和服务。社区现有注册备案的管理服务类、志愿服务类、兴趣爱好类社会组织13个,活跃在社区管理服务的方方面面。家庭才艺超市、亲子俱乐部、七巧服务站、在路上户外俱乐部等组织,正在社区建设和发展的大舞台上各展风采,参与社区“微公益”更是院前人的生活新时尚。
3、家文化促社区和谐。社区以“家文化”为载体和阵地,丰富居民文化生活,夯实俏夕阳艺术团、婆婆妈妈大舞台等文化载体,定期开展各类文艺活动,实现全民共建、共享、共娱。在创文明城市工作中,社区以宣传、教育为载体,通过开展文明家庭文明楼院的评比,涌现了许多好婆婆、好媳妇、好丈夫,也促进了邻里和谐。
各位居民,面对组织和选民的信任,我深感自己肩负的责任,在今后的工作中,要不断提高自身素质,更好地发挥人大代表作用,为广大居民做好事、做实事,带领社区工作人员团结奋进,不断创新,努力打造安定祥和新型社区。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇四
各位领导、各位选民:
大家好!我是,2022年由东街街道建设路社区选民推选的第十届城区人大代表。做为新任人大代表我感到这既是荣誉,更是职责;既是动力,更是压力。在城区人大常委组织下、依托东街街道人工委的指导,各选民的配合支持,我认真努力学习,在履行代表职责方面,2022年主要做了以下方面的工作,特此述职如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
作为一名新当选的人大代表,我认真学习党的十九届四中、五中、六中会议精神,习近平总书记系列讲话精神,以及国家及地方制定的各类法律法规,如《宪法》、《代表法》等,充分学习和了解与人大代表有关的知识资料;为了更好履行人大代表这一职责,遇到不清楚的问题,我会时常向老代表请教,自觉地联系人民群众,以民为本,为民发声。
二、认真履职,充分发挥代表作用。
人民代表来自于人民,就要服务于人民,为民进言排忧解难。这是我当选之初的决心。我认真参加每一次下社区联系选民活动,认真听取选民意见,及时将选民反映的问题上报各相关部门,并与社区代表持续联系。在履职过程中,我也安排时间参加各类活动,其中参加履职专题培训1次,参加街道代表联络室组织的各类会议和活动2次,参加法工委组织的调研考察活动5次。
我将每一次参加活动作为学习的机会,认真参与活动,用心建言献策。另外,在代表联系社区的过程中,我也用心向区有关部门传达选民的意愿,虽然代表不直接处理问题,但在一定程度上推动了问题的解决。
三、
履职过程中的主要体会。
1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,切实强化政治意识和职责意识,自觉参加各项活动,才能依法履行应尽职责,有效发挥代表的作用。
2、与选民持续密切的联系,是做好代表工作的关键所在。在与选民的接触中,我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是大家的热情和支持,激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履职过程中,我也深深感觉到自身的许多不足:
1.学习的深度不够,有时候学习不够全面深入,没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。
2.参加统一组织的活动用心主动,但自己独立开展的走访活动不多。主动深入基层、联系群众、走访群众、走访选民有待进一步加强。
3.了解民情、反映民意及人民群众关注的“热点”、“难点”等问题范围和深度不够。没有从更高水平、更深层次上反映人民愿望和要求。
当选代表以来,我做了一些应做的工作,但离人大常委会的要求,离选民的期望还有一定的差距。在今后的履职当中,我将牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责。我也期望得到选民们的理解和支持,并恳请各位领导、各位选民同志对我以后的工作提出批评、指正。
述职人:
十二月二十八日。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇五
作为xx市人大代表,现向市人大常委会进行书面述职,请予评议。
一、履职情况。
(一)严格遵守宪法和法律规定,切实履行人大代表职责。担任xx市人大代表期间,能够模范遵守宪法和法律法规,坚决执行全国、省、市人大及其常委会决议决定,始终牢记共产党员、人大代表的身份和使命,在工作、生活中处处做表率、带好头。能够自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,时刻绷紧廉洁自律一根弦,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)积极建言献策,协助政府推行工作。作为一名人大代表,能够切实履行人大代表职责,自觉主动参加人大部门组织的各项会议和活动,参加审议各项工作报告,并在代表团讨论等会议上积极建言献策、发表基层观点。作为一名来自农村党支部书记,近年来结合本村及周边村庄发展现状,经过广泛调研座谈,提出了关于加强大学生村官队伍建设、加强电梯等特种设备安全管理等一系列议案和建议、批评和意见,为加快推进“三农”工作提出了有针对性的工作措施和意见。此外,在参加各项选举和表决时,能够审慎行使权力,投出神圣一票,真正做到了“人民选我当代表,我当代表为人民”。
(三)认真履职学习,增强执行代表职务的责任感。本人能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻不忘人民重托。此外,能够积极参加市人大常委会组织的履职学习和代表小组活动,参加监督、视察、专题调研、执法检查等各项活动,并提出建议、批评和意见。
(四)广泛走访调研,密切联系群众。能够按照有关规定,定期到代表接待站接待人民群众,认真听取和反映群众提出的意见和建议。同时,能够主动到村内和附件村庄群众中走访调研,听取和记录群众关注的矛盾焦点问题,并形成调研报告,及时向上级反映有关情况。此外,能够积极参加各项社会公益活动,为人民群众办实事、解难事。作为一名村支部书记,能够始终加强基层党建工作力度,打造xx村党建教育展馆,建成党群活动服务中心和党员教育基地,不断提高农村党建工作的感染力、服务力和凝聚力。稳步推进xx村棚户区改造项目,让更多群众搬上宽敞明亮的楼房。
二、存在的问题。
当前主要存在以下三个方面的问题。一是分析问题的能力有待加强。虽然经过了广泛深入的调研,形成了建议意见等,但问题反映多是汇总整理,对问题背后的深层次原因分析理解不到位。二是工作时间与代表活动有冲突。作为一名村支部书记,忙于日常工作,更广范围的调研、活动的参加的少。三是知识和能力有待加强。提出的议案、意见、建议多是鉴于本村的工作实际,缺乏广泛性和代表性。
三、
今后的努力方向。
一是进一步加强学习,提高自身素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力提高理论水平和业务能力,抓好自身道德修养,增强代表意识。首先,坚持学习党的路线、方针、政策,细心领会,吃透精神,做好执行政策的带头人。其次,将认真学习地方组织法、代表法等法律法规,增强法律意识,提高法律知识水平,依法行使代表的权力和履行代表的义务,提高自身参政议政的能力,反映人民群众的呼声和要求,以实际行动落实好市人代会所确定的各项奋斗目标。
二是积极参加代表活动,为党和政府建言献策。积极参加市人大和代表团组织的各项活动,视察相关执法部门,并发表自己的看法,提出意见和建议,努力为社会多尽一点责,为政府多分担一点忧,为推进经济社会高质量发展做出应有的努力和贡献。
三是主动了解民情民意,多为群众办实事。作为一名村支部书记、人大代表,将深入群众、联系选民、了解民情、反映民意,将不辜负人民群众的期望,认真做好代表工作,充分发挥人大代表的职责,坚持做到深入基层、深入群众,切实听取选民的意见和建议,并按照人大代表提建议的程序向上级相关部门提出建议,直到给群众一个满意的答复。
四是严格要求自己,充分发挥代表作用。将时刻不忘自己是人大代表,积极参加代表会议,遵守会议纪律规定,认真行使代表权利。主动走访选民征求意见,按程序及时向有关部门反馈并督促尽快办理。积极参加市人大组织的学习、培训、考察、参观等各项活动,提高参政议政水平。
尊敬的各位领导、各位选民代表:
我叫****,现年37岁,现任**乡***支部书记。***年当选为中方县第三届人大代表。这次县人大组织选民对县人大代表的履职情况进行评议,充分表明了县人大对人大代表的高度重视和关心,是对人大代表提高素质、依法履职的有力促进,也是人大代表强化民主意识、公仆意识,接受群众监督,密切与人民群众联系的好机会。今天,很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,这既是我向各位选民代表汇报工作,也是听取大家意见,接受大家的监督和进一步改进工作的机会。现将近三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座各位提出宝贵意见。
一、不断加强自身学习,努力提高履职能力。
作方法、调研能力、建议议案水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、依法行使代表职权,认真履行代表职责。
1.积极参加代表大会,认真行使代表权力。按时参加代表大会是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。三年来,我按时参加每次全体代表大会,认真听取并审议“一府两院”报告,参加大会各项表决和选举活动,并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。同时,每年都在会前调查研究,深入选区,走访选民,广泛听取选民意见,并认真提出议案和建议。
2.积极参加闭会期间的活动,认真完成各项代表职责。
参加闭会期间代表小组的各项活动,是县人大代表履行职责的重要组成部分。我积极参加代表小组活动,正确处理好履行代表职责与干好本职工作的关系,参加代表执法检查、视察和评议活动,按要求学习好相关材料,使每一次代表活动都有新的收获。不论是县人大常委会还是代表小组的各项活动,我都积极参加,从未发生过迟到、缺席现象。
三、充分发挥代表职能,为群众多办实事。
1.三年来通过积极向上争取,投资24万元于2009年修建了上炉村村级活动中心,使村支两委有了宽敞、舒适的办公场所,并经多方努力,争取到文化共享工程和农家书屋落户上炉村,极大的丰富了我村村民的业余文化生活,增加了精神食粮,营造了良好的学习氛围。
2.积极带动村民搞好沼气建设。在村民还持怀疑态度时,身先士卒,近两年,通过自身的带动,我村已完成了50余户沼气建设,这项工程的落实,使村民用上了洁净能源,人畜粪便全部得到有效处理,极大的改善了村卫生条件,村容村貌得到根本改善。
3.服务发展大局,为村经济发展建言献策。为了协助实施乡党委提出的“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路,我积极鼓励、支持引进瓜果蔬菜种植大户落户上炉,为桂花至上炉2000亩瓜果蔬菜基地的建设奠定了前沿基础。
四、密切联系本选区选民,听取人民群众意见,向县人大反映人民群众的要求,促进“热点”、“难点”问题得到妥善处理。
加强与选民和人民群众的密切联系,积极反映群众的意见和要求,努力为群众办实事、办好事,是人大代表基本义务,也是履职的重要内容之一。本人敢于就群众关心的热点、难点问题与有关领导和代表交换意见,努力促使问题得到解决。如:(1)桂花、上炉、流溪垅宽带网络,广播电视网络不通的问题。(2)袁家乡水利设施老化,力求尽快纳入农业综合开发项目的问题。(3)加大对村级公路建设扶持的问题。(4)解决上炉村人畜饮水安全工程的问题。这些意见和建议现已经得到了县乡两级有关部门的回复,虽然有些问题不能及时解决,但都得到了相关部门领导的重视。
三年来,我认真的履行着代表的职责,但是由于个人能力有限,知识水平不高,在办事效率、宣传到位等问题上还是有欠缺,回顾代表工作我有两点体会:
1、加强学习才能不断提高为村民服务的本领。
人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为选区选民服好务、代好言。
2、坚持用科学发展观统领全局,把我村的工作做好,把人民代表的职权行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,县政府、国家是大家。***乡在***县来说不算大乡镇,但是作为一村的支书,且是人大代表,肩负着整个村的建设和发展的主要责任。今后要多支持各村和政府部门的工作,多谋划发展大局,搞好村级经济产业化,从而为实现县委提出的“*********”阶段性目标以及乡党委“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路多做贡献,充分履行人大代表职责。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇六
我于去年当选为我们镇人大代表,一年来,我认真履行代表的职责,倾听人民的呼声,认真行使代表的权利,积极向政府反映情况,做群众的知心人、代言人,深得群众的爱戴和拥护,下面是我一年来的述职。
一、提高认识,不断学习。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。
二、发挥代表作用,充分行使代表的权利。
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
一年以来,我从未缺席第__届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:
1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从__年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。
8、在镇__届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
三、强化服务意识,认真履行代表职责。
一年多以来,我联系选民,走访选民,经常与选民打交道,视老百姓如亲人,总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作,也是与群众打交道的工作,社区干部和代表的双重身份相辅相承,社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句,对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西,我总是把这些记到脑海中,有机会就询问或向上反映。__年年南岸区开展农村新型合作医疗,把转非人群纳入到医保中来,这本来是好事,,但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来,群众对此意见很大,我积极向上级反映,最终纳入进来,圆满地解决了此事。
群众的事情无小事,能给群众办的事情一定办好,我在履职的过程中,有时候也遇到少部分群众不理解的,我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映,得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人,一人独居,经常生病,生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子,同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来,每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费,逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她,使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中,从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解,我都想自己也是苦过来的,能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向。
一年多以来,尽管在履行代表职责中做了一些事情,但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线,很多事情自己也刻意地回避,给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多,认为岁数大,学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑,但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距,看来人的思想并不年龄的问题,而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中,我要克服不足,努力学习,提高自己的思想水平、政策水平,要重视履行自己的职责,充分利用时间,回访选民,利用好代表之家这个平台,和群众连成一片,既要做一个忠实的倾听者,也要做一个顺畅的沟通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,与时俱进,我将永远牢记自己的神圣职责,我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。
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人大代表履职报告解读(实用15篇)篇七
自当选xx市第xx届人大代表以来,认真依法履行职责,始终牢记服务宗旨,充分发挥先锋模范作用,密切联系服务群众,赢得了干部群众的信赖和拥护。现将履职情况汇报如下。
一、履行代表职责,依法行使权力。一是加强思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻执行中央和省市委的各项决策部署,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头加强理论武装,通过举办专题研讨班、理论中心组读书会、读书荐书等方式,增长知识本领。二是注重理论联系实际。坚持集思广益,自觉接受选民监督,经常深入镇、村、企业,听取各界人士和广大群众对经济发展、民生改善、社会管理创新、基层党建等工作的看法和感受,多渠道了解情况,多角度吸纳意见。三是代表群众履行神圣权利。认真听取、审议市人大常委会和“一府两院”工作报告、计划和财政报告,积极独立思考,态度立场鲜明,实事求是地发表个人意见;选举时,以党和人民的事业为重,投出神圣而庄严的一票。同时,积极提交议案、建议,为推进富民强市创造更加有利环境。
二、立足岗位职责,推动科学发展。作为市人大代表和地方主要领导双重身份,团结带领全县干部群众,科学判断形势,科学把握大局,科学推进发展。一是坚持议大事、谋全局。准确把握发展的阶段性特征,突出“以人为本、发展为民”主线,实施“倍增计划、幸福工程”两大战略,发展质量和效益持续提升,群众幸福感和满意度明显提高。抢抓发展战略机遇期,打造全省西部绿色发展高地。二是坚持打基础、利长远。以转方式调结构、增创新优势为方向,同步推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化协调发展。xx个高效农业示范园区加快建设,土地产权制度改革试点工作扎实推进,全县农业农村发展活力明显增强;xx、xx等骨干企业实现规模提升、效益翻番,xx、xx等一批大项目、好项目落户,1—10月份,全县工业用电量增幅居全市第一位,高新技术产业产值同比增长xx%;以文化旅游、现代物流为龙头的现代服务业蓬勃发展,“三园一剧”景区景点投入市场化运营,现代国际物流园区建设加快推进,我县逐步成为北方著名的滨湖休闲旅游目的地、重要的区域性物流集散基地;按照“城乡统筹、产城一体”思路,拉开“四区一园”城市框架,铺开19个新型农村社区建设,幸福乡村建设成效明显。三是坚持抓创新、增活力。强化校地校企合作,xx院士工作站、光大研究院等创新平台相继建立,企业科技研发能力明显增强。强力实施“走出去”战略,xx、xx等企业境外合作项目取得实质性进展。创新指挥部工作模式、专业化招商体系、差异化考核机制,有效激发了全县上下创新创业活力。
三、切实转变作风,密切联系群众。以转变作风、服务群众为目标,扎实苦干,务实为民。一是着力推进幸福建设。围绕群众最关心、最急需解决的问题,每年实施一批为民幸福实事,背街小巷整治、小区供暖改造、乡村环境清洁行动等一批工程深入人心。围绕提高群众安全感,实施“天眼、灯闪、巡检”工程,开展除恶扬善和安全生产专项行动,社会保持和谐稳定。围绕提高群众自豪感和责任感,实施“四德”教育工程,开展乡村文明行动,文明东平建设成效明显。二是着力夯实基层基础。开展“五进五促”和“双联四保”活动,带头走进基层、贴近群众,带头联系薄弱镇村、困难家庭,今年以来我先后走访xx个村,帮助强班子、理思路、谋发展,探索出“边角经济”、“林下经济”、“安村模式”等增收路径。在县电视台开设《我与书记面对面》栏目,当面解答群众的疑难问题。三是着力加强廉洁自律。严格落实中央八项规定和省市委相关措施办法,带头执行领导干部廉洁从政准则,既管好自己,又带好队伍,筑牢思想防线,争做廉洁表率,树立了领导干部良好形象。
存在不足及打算:理论学习还需在系统性上下功夫,围绕区域发展提出议案建议的针对性还需更强一些。下步,将进一步加强系统性学习,深入研究重大区域政策,努力探索推动发展的新思路新举措;忠实履行代表职责,牢记以民为本理念,经常深入基层调查研究,提出合理议案建议,推动经济社会高质量发展。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇八
20__年我荣幸的当选长宁区第__届人大代表,任职以来,我感到肩膀上重了,无数双信任和企盼的目光盯住我,人大代表的使命,让我无时无刻提醒自己要为群众讲实话,作实事。4年来,在集团党委和区人大常委会领导下,我自觉履行人大代表的权力和义务。在做好本职工作同时,积极参政议政,发挥国有企业代表的作用,现在将我履行代表职责作如下述职:
加强自身学习,提高履职能力。
一是积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,着重对《宪法》、《人大代表知识问答》、《代表法》、区人大的各项决议决定学习,提高自己思想政治素质和依法履责能力。二是学习代表履行职责的工作方法和技巧,通过人大常委会、天山街道组组织的各项代表活动,增强了我的代表意识,提高履职能力,熟悉履职程序。增强了全局意识,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法。三是坚持理论联系实际,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证群众意见得到充分表达。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为群众行使代表权力,我深深体会到,当代表就是要履责,把充分把选区的群众意见反映上去,这四年来,我针对国有企业改制改革写了《关于“加快推进国有企业战略调整”工作的几点建议》、针对马路野蛮施工写了《关于加强建筑施工中占用人行道管理建议》、针对长宁文明城区建设写了《关于马路绿化隔离带、人行道绿化带清洁管理的建议》、针对文明城区复查写了《关于清洁长宁的几点建议》等建议,都得到了采纳。
参加每年二次下基层与居民面对面听意见活动,为居民反映了小区乱拉电线、无证经营小吃扰民、小区脏乱差等问题。参加人代会前的视察活动,看代表建议后的整改面貌。我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。
收获与体会。
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、还是专项调研、小组活动、都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一要责任到位,要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二要安排到位,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三要尺度到位,人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。就要尺度到位,在讲究方式,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促工作。
对自己一是加强学习,提高自身综合素质,关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。在这个基础上还要善于总结履职经验。
当区人大代表这几年,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负群众的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇九
我是韩场镇第六届人大代表。作为一名村主任,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。一直以来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
作为一名人大代表、村委会主任,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的主观世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。在基层组织建设年活动中,上半年我村“三分类三升级”活动对群众提出的意见:1、用村公资金解决12社的灭螺问题、2、希望领导争取村公资金新修大路、2、6、7社泥沟的堵问题、4、用一部分村公资金用于产业化升级、5、增加对群众定期技术培训指导、6、杨绍清老人老年无人照看、7、五合村1社赵玉超残疾无人照顾,无收入来源。得到了高度重视并被采纳。
人大代表要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我村根据上半年的问题台帐进行了逐一整改落实。1、对五合村12社、8社、15社、7社进行了两次地方病防治,灭螺面积达到51400平方米,灭螺效果相当明显;2、今年,通过数次调研,了解到部分村组道路群众出行少方便的问题,随即投入村公资金18万元,修建了五合14社和五合16社共两条水泥路;3、对7社泥沟进行了淘修,对6社的“漫天过海”投资了4000余元进行了整改,解决了长期的堵水问题;4、争取上级政策扶持组建了3个农民专合组织,食用菌产业不断发展壮大,目前,食用菌企业有鑫怡欣公司、灵森菌业、奥龙菌业有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企业;5、利用远程教育平台为群众提供技术培训、政策学习、法律法规等各方面的学习。实行专人管理,每月集中学习4次,每月根据时势制作ppt为群众播放,在群众有要求时,也可随到随学,群众在学习过程中记录好他们反馈的信息;6、在村党支部、村委会的领导下,对五合村13组的困难户杨绍清进行了2次慰问和帮扶;7、对于全村的困难户和特困户积极为其争取各项民政待遇,五合村一组的困难户赵玉超的低保资料已为其上报,等待民政部门的审批。
最后,我忠心感谢大家对我工作的关心和帮助,希望大家对我过去的工作多提批评和意见,促使我更好地履行职责。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十
(一)尊重代表职务,牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位,就不是一个好代表。基于此认识,我自始至终要求自己把当代表作为一种责任,努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民,全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料。积极接待群众的来信来访,尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见,认真回答他们的提问,并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机,将联系选民工作融于其中,进村入户、进企入家。在田间地头、生产一线,了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握,我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿,当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深一些、看透一些,并提炼成为议题、议案,及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局,参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间,我作为一名人大代表,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在县人代会闭会期间,积极组织并参加代表议政日活动,对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格管理自己的口、手和脚,集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去,在机关干部和人民群众中地树立了良好的自身形象。此外,20xx年还认真接受了县人大对我本人的述职评议,使我本人学到了知识,增强了素质,为我进一步做好人大代表和本职工作加了油、鼓了劲。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,促进全县经济可持续发展和社会全面进步。几年来,我一直从以下两个方面参政议政。一是站在优化环境,加速发展的高度参政议政。针对我县城镇虽有发展但标准低、管理差,与我县经济发展和人民需求不相适应的实际,连续在20xx、20xx年两届代表会上相继提出了“加快小城镇建设步伐,提高县城品位”和“加快县城新一街道路硬化”的建议,受到县人大的肯定,引起县政府重视。目前,以上两个建议有的正在落实办理之中。二是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年,针对群众普遍关注的新一中建设情况,我提出了“加强新一中软环境建设,选配高素质师资队伍”的建议,又一次得到了县人大常委会的重视,目前,有关部门已开始公开招考和选调新一中教师工作。从而为新一中真正成为“培养学子、造就人才”的摇篮奠定了基础。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。一是认真学法。除积极参加县人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。结合自身工作职能,为县人大代表举办了一期社会保障政策法规讲座,有力地推动了我县社会保障事业的发展。二是严格执法。以追讨拖欠农民工工资、征缴社会保险欠费为重点,开展经常性的执法监察活动。要求执法人员有案必接、有案必办、有办必果。对重点案件亲自督办,做到了“受理、查处、结案”及时到位。三年来共受理拖欠员工工资等案件x起,为劳动者挽回经济损失x万元,劳动仲裁案件定性准确、调处得当、结案及时,三年共受理劳动争议案件x起,结案率达100%。从而有力地维护了职工群众的合法权益。三是落实《行政许可法》。对人事劳动保障行政审批工作进行了全面清理,对保留的28项行政审批项目的工作流程进行了规范,使人事劳动和社会保障工作纳入了法制化轨道。
(四)立足工作职能,解决群众难点热点问题。近几年来,我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿,以实绩、实效来体现人民代表的光荣称号。一是实施人才强县战略促发展。三年来为***等大型民营企业共引进各类人才**人,为我县经济发展提供了强有力的人才保证。二是做强劳务输出产业帮民富。经过努力,每年新输出农村剩余劳动力人数都在x人以上,今年将突破x人大关,当年可为民增收近x万元,现已成为我县农民的“铁杆庄稼”和增加农民收入的“无烟工厂”。三是倾心关注特困群体解民忧。加大了再就业帮扶工作力度,在我省率先出台了《关于对“4050”和“三种家庭”下岗失业人员进行再就业帮扶工作的通知》,近两年来共帮助x余名下岗失业人员实现了再就业,再就业工作已走在了我省的前列;深化了医疗保险制度改革,在确保医保政策平稳运行的基础上,降低了参保职工住院费用自负比例,先后解决了企业退休人员,特别是困难企业退休人员和灵活就业人员的医疗保障问题,让更多地特困人员在老有所养老的基础上,享受到了医保改革带来的实惠。医疗保险改革被县人大称为是“实实在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改革”。加强社保体系建设保民享。社会保险工作年年创历史新高,社保工作后劲不断增强,社会保险各项基金累计结余已达x亿元。经过近年来的艰苦努力,社会保险工作出现了我县历史空前的好局面,在全市堪称一流,在全省榜上有名。县人大常委会给予了我局社会保险工作“情系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。此外,注重实际效果,认真做好人大代表建议办理工作。自我任职以来,承办县人大代表建议累计x件。经过不断努力攻关,代表们反映的意见和建议都得到了落实,赢得了代表们的高度赞扬。
在总结成绩的同时,自己深知作为一名县级人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等,这些都需要今后加倍努力。
今后,在县委县政府的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动,提高自身人大工作专业知识水平和工作经验,增强开展人大工作,履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重,图自强,善自律”。
三是坚持依法行政。作为劳动保障执法部门的主要负责人,继续树立强烈的法律意识,在广泛深入地宣传劳动保障法律法规的同时,严格依照法律办事、按政策办事,真正维护企业和劳动者双方的合法权益。
四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份,把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求,把群众的需要做为工作的第一信号。立足本局职能,在充分调研的基础上,为群众解决实际问题,重点抓好人才工程、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险以及劳动执法监察等事关群众切身利益的工作。牢固树立人民利益至高无上的观念,不辜负人民的重托。
以上报告,请予评议。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十一
主任、各位副主任、各位委员:
2017年当选为xxx市第xxx人大代表以来,我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工作紧密结合,踏踏实实,认真履职,扎实有效地完成了各项工作。现将我履职情况汇报如下:
一、不忘初心,牢记宗旨,提升思想境界。
一是坚定政治立场,夯实思想基础。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实各级决策部署。作为一名人大代表,我始终严格要求自己,思想上行动上始终保持先进性、纯洁性,确保政治信念坚定,政治觉悟清醒。
二是认真学习,提高自身素质。积极学习党的理论政策,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。积极参加市、县人大组织的各类培训学习和视察活动,全面学习《宪法》《代表法》《选举法》等相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,明确了人大代表的性质、地位、权力和义务,对人大代表如何参加审议、视察调研、联系群众、提出议案和建议等所需的基本知识和技能有了系统的了解,增强了代表意识,为履行好代表职责打下了良好的基础。
三是严守纪律规矩,廉洁自律。保守国家秘密,认真行使职权,严格落实“一岗双责”,坚持把党和人民的利益放在首位,艰苦奋斗,勤俭节约,不违章,不违纪,不违法,保持良好的自身形象。
二、立足本职,依法履职,促进工作再上新台阶。
2019年市第x届人民代表大会第四次会议,发言题目为《坚定不移贯彻新发展理念,大力实施“xxxxx”战略》《大力实施乡村振兴战略,加快强农富民新突破》,提出了《整合乡村振兴资源,结合xxx精神的传承,打造一批典型示范点的建议》。
(二)在市人民代表大会闭会期间的活动情况。当选代表以来,我积极参加闭会期间的各项活动,一是参加市、县人大常委会组织的代表培训学习x次,对人大代表履职有了更深的认识和感悟,尤其是全国人大代表xxx的履职经验介绍让我获益匪浅,我会以xxx代表为榜样,不断提高履职能力。二是参加县人大常委会、xxx街道人大工委组织的脱贫攻坚等人大代表视察活动。通过视察调研等活动掌握了区域经济、民生实事、社会发展情况,提高了自己调查研究、为民办事的能力。
市人大代表、县住建局xxx主任对雨污管网及时进行了规划选址;
市人大代表、县水务公司xxx主任针对厂区供水压力弱,水量少的问题,专门研究确定了架设供水专线方案。上下同欲者胜,同舟共济者赢,在大家的关心支持下,项目得到了稳步推进。今年7月份,全县“xxx”工程重点产业项目观摩点评中,我负责的工程项目获。
第1。
名。我本人在2018年度工作中荣立三等功。这些成绩的取得是与各级领导、各级代表的关心、支持分不开的,我想:一名人大代表做一件事,会成一件事,多名人大代表做一件事,会成一大片事,这就是人大代表“结心在一线”吧!
三、
执行代表职务中存在的不足及改进措施。
解决问题的新方法,新思路不多,习惯于按老方法做事,创新路子不广等方面。今后,我将加强学习,不断提高政策理论水平和为民办事的能力,进一步正确处理好本职工作与代表履职之间的关系,努力做一名让组织放心、群众满意的人大代表。
尊敬的各位领导、各位选民代表:
我叫****,现年37岁,现任**乡***支部书记。***年当选为中方县第三届人大代表。这次县人大组织选民对县人大代表的履职情况进行评议,充分表明了县人大对人大代表的高度重视和关心,是对人大代表提高素质、依法履职的有力促进,也是人大代表强化民主意识、公仆意识,接受群众监督,密切与人民群众联系的好机会。今天,很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,这既是我向各位选民代表汇报工作,也是听取大家意见,接受大家的监督和进一步改进工作的机会。现将近三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座各位提出宝贵意见。
一、不断加强自身学习,努力提高履职能力。
作方法、调研能力、建议议案水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、依法行使代表职权,认真履行代表职责。
1.积极参加代表大会,认真行使代表权力。按时参加代表大会是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。三年来,我按时参加每次全体代表大会,认真听取并审议“一府两院”报告,参加大会各项表决和选举活动,并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。同时,每年都在会前调查研究,深入选区,走访选民,广泛听取选民意见,并认真提出议案和建议。
2.积极参加闭会期间的活动,认真完成各项代表职责。
参加闭会期间代表小组的各项活动,是县人大代表履行职责的重要组成部分。我积极参加代表小组活动,正确处理好履行代表职责与干好本职工作的关系,参加代表执法检查、视察和评议活动,按要求学习好相关材料,使每一次代表活动都有新的收获。不论是县人大常委会还是代表小组的各项活动,我都积极参加,从未发生过迟到、缺席现象。
三、充分发挥代表职能,为群众多办实事。
1.三年来通过积极向上争取,投资24万元于2009年修建了上炉村村级活动中心,使村支两委有了宽敞、舒适的办公场所,并经多方努力,争取到文化共享工程和农家书屋落户上炉村,极大的丰富了我村村民的业余文化生活,增加了精神食粮,营造了良好的学习氛围。
2.积极带动村民搞好沼气建设。在村民还持怀疑态度时,身先士卒,近两年,通过自身的带动,我村已完成了50余户沼气建设,这项工程的落实,使村民用上了洁净能源,人畜粪便全部得到有效处理,极大的改善了村卫生条件,村容村貌得到根本改善。
3.服务发展大局,为村经济发展建言献策。为了协助实施乡党委提出的“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路,我积极鼓励、支持引进瓜果蔬菜种植大户落户上炉,为桂花至上炉2000亩瓜果蔬菜基地的建设奠定了前沿基础。
四、密切联系本选区选民,听取人民群众意见,向县人大反映人民群众的要求,促进“热点”、“难点”问题得到妥善处理。
加强与选民和人民群众的密切联系,积极反映群众的意见和要求,努力为群众办实事、办好事,是人大代表基本义务,也是履职的重要内容之一。本人敢于就群众关心的热点、难点问题与有关领导和代表交换意见,努力促使问题得到解决。如:(1)桂花、上炉、流溪垅宽带网络,广播电视网络不通的问题。(2)袁家乡水利设施老化,力求尽快纳入农业综合开发项目的问题。(3)加大对村级公路建设扶持的问题。(4)解决上炉村人畜饮水安全工程的问题。这些意见和建议现已经得到了县乡两级有关部门的回复,虽然有些问题不能及时解决,但都得到了相关部门领导的重视。
三年来,我认真的履行着代表的职责,但是由于个人能力有限,知识水平不高,在办事效率、宣传到位等问题上还是有欠缺,回顾代表工作我有两点体会:
1、加强学习才能不断提高为村民服务的本领。
人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为选区选民服好务、代好言。
2、坚持用科学发展观统领全局,把我村的工作做好,把人民代表的职权行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,县政府、国家是大家。***乡在***县来说不算大乡镇,但是作为一村的支书,且是人大代表,肩负着整个村的建设和发展的主要责任。今后要多支持各村和政府部门的工作,多谋划发展大局,搞好村级经济产业化,从而为实现县委提出的“*********”阶段性目标以及乡党委“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路多做贡献,充分履行人大代表职责。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十二
自当选xx市第xx届人大代表以来,认真依法履行职责,始终牢记服务宗旨,充分发挥先锋模范作用,密切联系服务群众,赢得了干部群众的信赖和拥护。现将履职情况汇报如下。
一、履行代表职责,依法行使权力。一是加强思想政治建设。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻执行中央和省市委的各项决策部署,在思想上、政治上、行动上始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致。带头加强理论武装,通过举办专题研讨班、理论中心组读书会、读书荐书等方式,增长知识本领。二是注重理论联系实际。坚持集思广益,自觉接受选民监督,经常深入镇、村、企业,听取各界人士和广大群众对经济发展、民生改善、社会管理创新、基层党建等工作的看法和感受,多渠道了解情况,多角度吸纳意见。三是代表群众履行神圣权利。认真听取、审议市人大常委会和“一府两院”工作报告、计划和财政报告,积极独立思考,态度立场鲜明,实事求是地发表个人意见;选举时,以党和人民的事业为重,投出神圣而庄严的一票。同时,积极提交议案、建议,为推进富民强市创造更加有利环境。
二、立足岗位职责,推动科学发展。作为市人大代表和地方主要领导双重身份,团结带领全县干部群众,科学判断形势,科学把握大局,科学推进发展。一是坚持议大事、谋全局。准确把握发展的阶段性特征,突出“以人为本、发展为民”主线,实施“倍增计划、幸福工程”两大战略,发展质量和效益持续提升,群众幸福感和满意度明显提高。抢抓发展战略机遇期,打造全省西部绿色发展高地。二是坚持打基础、利长远。以转方式调结构、增创新优势为方向,同步推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化协调发展。xx个高效农业示范园区加快建设,土地产权制度改革试点工作扎实推进,全县农业农村发展活力明显增强;xx、xx等骨干企业实现规模提升、效益翻番,xx、xx等一批大项目、好项目落户,1—10月份,全县工业用电量增幅居全市第一位,高新技术产业产值同比增长xx%;以文化旅游、现代物流为龙头的现代服务业蓬勃发展,“三园一剧”景区景点投入市场化运营,现代国际物流园区建设加快推进,我县逐步成为北方著名的滨湖休闲旅游目的地、重要的区域性物流集散基地;按照“城乡统筹、产城一体”思路,拉开“四区一园”城市框架,铺开19个新型农村社区建设,幸福乡村建设成效明显。三是坚持抓创新、增活力。强化校地校企合作,xx院士工作站、光大研究院等创新平台相继建立,企业科技研发能力明显增强。强力实施“走出去”战略,xx、xx等企业境外合作项目取得实质性进展。创新指挥部工作模式、专业化招商体系、差异化考核机制,有效激发了全县上下创新创业活力。
三、切实转变作风,密切联系群众。以转变作风、服务群众为目标,扎实苦干,务实为民。一是着力推进幸福建设。围绕群众最关心、最急需解决的问题,每年实施一批为民幸福实事,背街小巷整治、小区供暖改造、乡村环境清洁行动等一批工程深入人心。围绕提高群众安全感,实施“天眼、灯闪、巡检”工程,开展除恶扬善和安全生产专项行动,社会保持和谐稳定。围绕提高群众自豪感和责任感,实施“四德”教育工程,开展乡村文明行动,文明东平建设成效明显。二是着力夯实基层基础。开展“五进五促”和“双联四保”活动,带头走进基层、贴近群众,带头联系薄弱镇村、困难家庭,今年以来我先后走访xx个村,帮助强班子、理思路、谋发展,探索出“边角经济”、“林下经济”、“安村模式”等增收路径。在县电视台开设《我与书记面对面》栏目,当面解答群众的疑难问题。三是着力加强廉洁自律。严格落实中央八项规定和省市委相关措施办法,带头执行领导干部廉洁从政准则,既管好自己,又带好队伍,筑牢思想防线,争做廉洁表率,树立了领导干部良好形象。
存在不足及打算:理论学习还需在系统性上下功夫,围绕区域发展提出议案建议的针对性还需更强一些。下步,将进一步加强系统性学习,深入研究重大区域政策,努力探索推动发展的新思路新举措;忠实履行代表职责,牢记以民为本理念,经常深入基层调查研究,提出合理议案建议,推动经济社会高质量发展。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十三
在当下这个社会中,我们都不可避免地要接触到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编精心整理的人大代表履职情况向选民报告,欢迎阅读与收藏。
根据代表小组“代表活动周”活动安排,现将本人一年来的履职情况向各位选民报告如下,请予评议。
一是模范遵守宪法和法律,真正树立并自觉实践社会主义法治理念,带头维护宪法和法律的权威,支持国家机关依法行使职权。二是在自己的工作和社会活动中,尽可能的推行宪法与法律的实施,认真学习了《宪法》、《代表法》,以及新出台的《民法典》等法律条例,提高自己依法办事、依法行政的能力和水平。三是认真履行代表职责,监督国家机关、社会团体和社会经济组织遵守宪法和法律,带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。
一是积极参与区人大组织的各项会议活动,严格按照要求,完成会议期间的各项工作。二是认真审议会议的各项工作报告,积极建言献策,行使代表权力,履行代表职责。三是认真倾听代表们的发言,深入思考,积极参与讨论,实事求是地提出自己的`意见和看法。
一是积极联系了解情况,了解群众关注的热点、难点问题,做到体察民情,了解民意。二是身体力行开展调研,深入各村、农户,广泛征求和听取人民群众的意见、建议,想群众之所想,急群众之所急。三是对群众的意见、建议进行认真梳理,总结分析,向区人大汇报并积极建言献策,充分反映群众的需求。
一是参与集中学习,提高理论水平、培育政治素养、加强党性思维,不断增强责任意识、公仆意识、法律意识,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力。二是深入贯彻学习区人大各项决议,增强履职能力,提高为民服务的水平。三是参与组织交流,分享人大代表工作心得,通过多方位的学习交流,逐渐提高调研能力、建言献策水平,以更好的履行代表职责。
一是做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使政府的正确决策变为人民群众的自觉行动。二是在区人大闭会期间,时刻不忘自己的人大代表身份,始终坚持密切联系群众,及时了解掌握人民群众的意见和需求,维护广大群众的切身利益。三是通过走访、调查、接待群众来访,掌握社情民意,及时向有关部门反映并努力帮助协调,切实为群众解决困难,坚持为民办实事、办好事。
回顾今年以来的工作,我虽然做到了按要求履行职责,做了自己该做的工作,但距离人民群众的要求还存在一定的差距,一是在为人民群众办实事方面抓落实、出真招、见实效还不够明显;二是自己的人大代表履职能力和水平有待进一步提高。在今后的工作当中,我将继续坚持“为人民服务”的宗旨,多为群众办实事、办好事,认真履行好代表职责,不辜负群众的期望,为推动我区社会经济又好又快发展作出应有的贡献。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十四
县乡人大代表是基层国家权力机关的组成人员,是基层人民代表大会的主体,其履职水平和履职情况在一定程度上影响着基层人大职能的发挥和工作效能。建立和完善县乡人大代表履职管理监督工作机制,强化对县乡人大代表履职的管理监督,是充分发挥基层国家权力机关职能和人大代表作用的必然要求,也是适应新时期中央对县乡人大工作新要求的必然选择。本文拟结合各地做法,谈谈加强县乡人大代表履职管理监督的粗浅看法。
(一)全国各地可资借鉴的经验做法。
全国各地的县乡人大在加强对代表履职的监督管理方面做了一些有益的探索,比如建立代表履职档案制度、代表述职制度、代表履职积分制度、代表履职承诺制度等,有些地方的县乡人大还专门制定了代表履职监督管理办法。这些都是在长期的代表工作实践中总结出来的好的经验做法,值得借鉴,笔者择其中一些特色简述之。
1、代表履职积分制度。重庆江北区人大于2014年制定了《江北区人大常委会代表履职积分制工作方案(试行)》,“积分制”的考核以《代表法》为依据,规定,如:“‘参加区人代会’每次计8分;‘提出代表议案、建议’每件计3分;‘参加区人大常委会组织的评议、视察、调研等履职监督活动’每次计3分;‘参加基层人大组织的代表主题活动’每次计2分;‘接访人民群众’每次计3分;‘办好惠民实事’每次计2分,人代会请假半天扣1分……”,等等,积分作为换届选举时代表连任的依据,得分过低、履职不力的代表,将被约谈。近年来南京鼓楼区人大、湖南嘉禾县人大等地方人大也在这方面做了探索与实践。
2、“履职菜单”制度。杭州上城区人大推出代表“履职菜单”,按照区人大常委会年度工作安排,探索梳理代表年度履职清单,除了人代会、政情通报会、单双月代表进社区和代表活动日等“常规性”代表履职活动之外,推出代表列席常委会会议和参加专题调研、执法检查、民生实事项目督查等活动的“履职菜单”,由代表结合自身优势特色、工作实际,自主选择,实现代表履职个性化、人性化服务。
3、代表履职承诺制度。重庆铜梁区人大制定《关于在县人大代表中推行履职承诺制的实施意见》,明确规定人大代表围绕学习、参加视察调研等监督活动、密切联系群众、提出意见建议、积极参与其他代表活动等五方面做出履职承诺,还明确提出了履职承诺计划、组织审核、张榜公示、践诺履职、履职登记等步骤。
(二)我县县乡人大加强代表履职管理监督的探索。
近年来,我县县乡两级人大在代表履职管理监督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。一是完善代表小组活动制度。建立健全县级人大代表小组活动制度,对各代表小组的学习宣传、活动组织、联系选民等情况作出规定,并开展创建先进代表小组活动;二是开展代表小组定向联系职能部门试点活动。组织葛坑镇和龙门滩镇人大代表小组分别联系县环保局、国土资源局等单位;三是开展代表分类视察活动。根据代表的职业、行业特点分期分批开展代表活动,如组织农业类别的人大代表视察农业专业合作社发展情况、美丽乡村建设情况等;四是建立代表述职制度。试行县、乡镇人大代表向原选举单位述职制度,每年选择5—10名市、县、乡人大代表向县人大常委会或选区选民代表报告履职情况。五是深入创建代表联系群众活动室。18个乡镇均按规定设立代表联系群众活动室,安排代表联系选民,并根据德化大部分群众进城的实际情况,在城关设立活动室联络点,安排代表进驻值班。六是试行劝辞制度。对于一些已不适宜再担任代表职务的人大代表,劝其主动辞去人大代表职务。我县十七、十八届人大代表中,经做工作辞去人大代表职务的有4人。
近年来,尽管全国各地基层人大在加强代表履职管理监督方面做了大量工作,也做了一些有益的尝试,但是县乡人大代表在履职方面仍不尽如人意,“举手代表”、“听会代表”、“哑巴代表”、“挂名代表”现象仍然普遍存在,这也说明了代表履职管理监督工作的不到位。
(一)问题。
1、法律规定不明。县乡两级人大代表都是通过直接选举产生的,根据现有法律规定,县乡两级人大代表受原选区选民的监督,也就是说,监督县乡人大代表的主体是原选区选民。但原选区选民如何监督、怎样实施监督、具体由谁来启动监督程序等等规定均过于原则或没有规定,再加上选民、代表认识的不到位,该规定流于形式,可操作性不强。而县级人大常委会、乡镇人大主席团根据现有规定,只负有组织代表活动的职责,对代表履职能否实施管理监督仍存在较大争议,这也使得一些地方人大常委会和乡镇人大主席团疏于对代表的管理和监督。对于代表可以做、有权做,而消极对待或不作为的,缺乏约束规定,如对代表提出议案建议少甚至没有的情况,以及代表活动不积极甚至不参加等缺少管理监督的规定。代表法对于代表辞职、罢免和闭会期间代表不履行职责等机制的规定较为原则化。选举法对罢免的条件、流程、启动机制等规定也不够明确,造成选民手中的监督“利器”发挥不了作用。
2、监督机制不全。相对党员、干部的管理监督制度建设而言,对代表的管理监督制度还远远没有形成体系,对代表履职管理监督的方式、内容和程序等方面还不够具体规范、可操作性不强,还有许多值得研究和探讨的问题,真正有效的管理监督还缺少经验、做法和完善的机制。法律对加强人大代表的管理监督仅仅是一些原则性、笼统化的规定,对如何监督、监督程序和结果运用等问题,缺乏硬性规定和可操作性。比如,代表的退出机制方面,有停止执行代表职务、代表资格终止和罢免等方面的规定,但实践中,停止执行代表职务和罢免一般都是在代表有非常严重的履职不当甚至违法犯罪行为时才适用,甚至于罢免几乎没有适用过。而代表资格终止一般是在辞职、迁出或者调离本行政区域等一些特殊情况下适用。对于代表履行职责消极应付、利用代表职务谋取个人私利等行为,却缺乏有效制约措施。
3、监督抓手不实。针对人大代表不尽责履职、联系原选区选民不到位、管理监督机制不健全等情况,为避免代表履职处于“自由放任”、“干好干坏都一样”的现象,各地人大不断加强履职载体和平台建设,为代表履职和选民监督代表创造条件。但由于缺乏统一的规范和标准,在操作上可谓是“八仙过海,各显神通”,实效不佳。一些制度缺乏科学、规范的考核评价机制,往往“轰轰烈烈启动,马马虎虎收场”,程序过简,走过场,忽视质量。
(二)反思。
笔者以为,一是意识问题。一些县乡人大对加强代表履职的管理监督在认识和实践上还有待深化,实践中忽视代表应接受选民监督,缺少对代表履职管理监督工作的重视、组织和指导。选民方面,普遍存在监督意识薄弱,大部分选民不知道如何行使监督权,或者积极性不高。人大代表方面,履职的能力不高,且意识不到自身承担的职责和义务,只把代表当作一种荣誉,履职意识不强。二是制度问题。虽然各地都在实践中探索出一系列的制度,在本地可能也是行之有效,但或多或少存在这样那样的问题,且大多是针对代表履职的某个方面制定,没有形成一整套行之有效的代表履职管理监督制度,比如我县,虽然在代表履职管理监督方面做了很多尝试,但都是片面化,没有形成系统制度。而且因是各地制定,难以推广,各地基层人大也因工作重点的不同,未必去学习实践。加之法律规定的不明确,缺乏高层的制度设计,对于基层人大而言不是必须执行的“硬指标”,在实践中选择性地执行。好的制度缺乏总结推广,没有上升到法律的高度或由更高层面来制定,从而使得其局限于一隅。三是执行问题。制度的生命在于执行,价值在于落实。综观全国各地,虽然出台的代表履职管理监督相关制度不少,但在一定范围存在执行偏软偏宽偏虚的现象。比如代表履职登记制度,除了县级人大常委会、乡镇人大主席团对代表履职情况进行一些简单登记外,大多数代表不会主动对自己履职情况按照规定要求进行登记,致使代表履职登记制度落实不到位。特别是对于代表退出的管理监督上,由于“老好人”思想或组织实施的难度等原因,往往出现从轻、从缓或搞变通的问题。对于一些制度的执行,存在“走过场”应付的现象。比如人大代表联系群众活动室,有些代表进驻后只能看看报、喝喝茶,没有发挥应有的作用。
综合上述各地基层人大的探索与实践,以及现实中存在的问题,可以得出如下启示:
启示一:制度必须由高层设计推广。每项制度都应由法律规定或高层级,比如省一级人大来制定推广,才能增强制度的约束力。
启示二:应建立健全一套规范、完善有效的监督制度。虽然许多地区推行了一些履职管理监督制度,如:履职承诺制度、“履职菜单”制度、述职评议制度、代表履职登记制度等等,但是绝大部分都尚未为形成系统化的监督机制,让各项制度形成“合力”,即使像重庆江北区的履职积分制度,虽较为系统,但仍有存在缺陷的地方。要通过制度制定的手段建立健全一套规范、完善有效的监督机制,通过提高制度建设的质量,形成有效率、有刚性的制度建设,把对代表履职的管理监督建立在有法律规范的制度之上,用法律制度保障监督的“有序有效”。
启示三:代表履职管理监督标准要量化。要对代表履职进行管理监督,应当在相关规定中量化履职情况指标,明确履职量化的标准和质的评价十分必要。如重庆江北区把代表出席本级人代会议次数和时间、代表联系选民和参加原选举单位组织的活动的次数、参加闭会期间代表小组活动的出勤率等都纳入了积分范围,填补了目前代表法对于人大代表履职标准没有相应规定的空白。其实,上述履职承诺制度、“履职菜单”制度同样是量化管理监督的一种运用。
启示四:必须搭建平台。代表履职接受管理监督,必须有一定的载体和平台,没有活动的平台,代表履职则无从说起,选民监督也无从做起。因此,要不断培育载体,搭建平台,做到年度有计划、活动有内容、年终有考核。比如我县开展的优秀代表小组创建活动、代表小组定点联系职能部门活动、人大代表联系群众活动室创建活动等,就是为代表履职搭建平台,不断给代表“压担子、出题目、交任务”,为管理监督代表履职提供有力抓手。
启示五:必须分类管理监督。人大代表来自各行各业,其年龄、职业、文化程度、民族等不尽相同,要充分考虑到代表个体之间的差异,实行分类监督管理,而不能对所有代表履职管理监督采用一个标准,用一把尺子量到底。我县开展的代表分类视察活动,就是考虑到代表行业的差异。杭州上城区的“履职菜单”制度,也考虑到代表的个体差异,除共性“菜单”外,还有自主选择的“菜单”。
启示六:必须有奖惩机制。任何制度的实施,如果没有奖惩机制作为保障实施的手段,那么所有的制度都将成为空话,正如法律需要国家强制力来保障实施一样。如果没有奖惩,无论你如何去管理监督,如何去考核评价,因为都不会产生不良后果,“干好干坏一个样”,必将导致制度的虚设。重庆江北区的履职积分制度,如果没有积分作为换届选举时代表连任的依据,得分过低、履职不力的代表将被约谈作为约束,实效难显。我县的劝辞制度也是作为我县代表履职管理监督的一种尝试。
启示七:监督应该民主公开。上述履职积分制度、履职承诺制度都设置了公开的环节和制度,这是值得我们借鉴的。让监督者和被监督者都在公开透明的程序运行中享有充分的知情权,是调动双方积极性的关键所在,也是代表履职管理监督必须遵循的原则。依照法律规定,县乡人大代表由选民直接选举产生,受选民监督。也就是说,对代表的最主要监督和评价主体是原选区选民。代表履职怎么样,最终评价权在原选区选民。因此,对代表履职的管理监督,应当以人民是否满意为标准,应当事先明确,并公之于众,听取原选区选民的意见和建议。
县乡人大代表占了人大代表总数的绝大部分比例,是最贴近人民群众、最了解基层民情、最能汇集和表达人民意志的代表群体,可以说,县乡人大代表是人民代表大会制度的基石,其履行职责的情况直接影响到人民代表大会制度的基础稳定,因此,加强县乡人大代表履职管理监督已成为摆在我们面前亟待解决的迫切任务。我们要高度重视,积极探索代表履职监督的新形式、新途径、新内容,努力构建常态化、具体化、灵活化、规范化的履职管理监督新模式,推动县乡人大工作新发展。
(一)完善法律制度体系——“排障”。尽管宪法和法律对代表履职管理监督进行了相应的规定,但是这些规定和要求比较笼统、零散,没有完整、系统的表述,也没有提出具体措施。法律地位的模糊与相应制度的缺失成为影响代表履职管理监督体系完善的法律障碍。因此,相关法律应对代表履职管理监督进行有针对性和可操作性的明确规定,对监督管理的内容、实施程序、结果应用等作出具体要求,用法律来保障代表履职管理监督体系的合法性。尤其要在选举法、代表法等法律中,对代表履职管理监督工作进行明确和细化,把整个管理监督体系贯穿于整个代表的选举、履职过程中,并作为对代表履职管理监督的重要手段和依据。要明确和细化原选区选民对直接选举产生的人大代表进行监督的事项,并就监督方式、手段进行规定和列举。要明确规定县级人大常委会、乡镇人大主席团负有代表履职管理监督、组织原选区选民进行监督的职责。全国人大常委会,至少省级人大常委会应抓紧制定出台代表履职管理监督指导性意见或办法,指导基层人大开展代表履职监督管理工作,为基层人大开展代表履职管理监督工作排除制度上的障碍。
(二)完善管理监督机制——“规范”。对代表履职进行管理监督,必须有监督的章程、机制和措施,不能盲目、无原则地进行监督。修改、完善法律等高层设计毕竟涉及面广,影响很大,不可能一蹴而就,因此,笔者拟结合各地的做法,在已有的基础上提出意见建议。
1、建立代表宣誓制度。宪法已经明确规定了宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。县乡人大代表虽然大部分非国家工作人员,但其是地方国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,树立国家意识、宪法意识、为人民服务意识是其应有的责任和义务。而通过宣誓这一看得见的仪式,可以让代表认真对待责任和职责,强化对自己的约束,认真履职并且在履职过程中时刻提醒自己应该履行誓言。
2、建立分类管理制度。代表来自各行各业,其履职水平必然有着较大的差异,再加上代表工作原因、基层人大组织的原因,对代表履职管理监督如果采用同一标准,那么必会失之公平。因此,必须建立代表分类管理制度,除法律规定代表必须履行的职责外,分门别类组织、管理、监督代表履职。根据县乡人大代表的构成,可以将代表分为农业类、企业类、国家工作人员类、技术人员类等,大类别里还可细分小类,根据分类组成代表小组开展活动,坚持公平的原则进行管理监督。
3、建立履职承诺制度和履职档案制度。在分类管理的基础上,用清单模式列出代表应履行的职责,内容应该包括代表在大会期间的工作、闭会期间的活动、联系选民的情况、为民办实事的情况、发挥模范作用提高综合素质和其它应予登记的属于代表履职范围的工作和活动等方面,在此基础上统一制定代表任期承诺和年度承诺方案,承诺方案应当包括固定承诺和自定承诺,自定承诺可以从基层人大制定的承诺方案中选择,也可以由代表根据工作实际自己拟定后报基层人大审定。同时,根据代表承诺的内容,对代表履职情况登记建档或建立电子化档案信息平台,为代表履职管理监督提供依据。
4、建立公开制度。可采取在原选区和人大代表联系群众活动室设立代表公示牌和代表议政履职公开栏、印发代表联系卡、建立代表接访日制度等方式,公开代表信息和代表的履职承诺、代表的履职情况等等,基层人大还应把本级人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动情况,及时向代表的原选举单位反馈,方便群众监督。
5、建立量化考核制度。可以参照重庆江北区的履职积分制度,把代表在大会期间、闭会期间的活动以及联系群众、为民办实事等事项纳入积分范围,每项履职内容都设置相应的分值,同时设置加减分的方式建立量化考核制度,其中对于代表履职承诺的内容应作为重点考核内容设置相应的分值。同时,要注意在量化指标的同时,要从质量上完善指标的科学性,可制定科学的筛选机制,通过设置最高分、分级定分等方式,提高量化考核的科学性。综合评定时,可采取代表自评和组织评定相结合的方法进行,先由人大代表如实进行自我评价,自己评分,再由各代表团或代表小组评分,由基层人大确定最后的积分。为了提高量化考核制度的作用,笔者以为,每季度应进行相应的积分公示,提醒代表及时积极履职。
(三)完善相关配套制度——“护航”。对代表履职管理监督要取得实实在在的成效,仅仅靠以上的制度是不够的,还需要配套完善相关制度,起到服务、激励、制约的作用,才能保证相关制度行之有效。
1、建立代表述职评议制度。开展代表述职评议,让代表接受选民的监督,既有法律规定,又有现实需要。年度结束后,组织代表向选民或原选举单位述职,报告履行代表职务的情况;选民或选举单位对代表的履职情况进行评议,肯定成绩,指出不足,提出意见,并要求代表制订整改计划和措施,在一定的时间内向选民或原选举单位报告整改情况。述职评议的程序可设定为代表述职—通报积分情况、履职承诺落实情况—提问—测评—整改—通报等程序。
2、建立服务保障机制。一要构建优质履职平台。充分营造代表积极履职的氛围,不断拓宽代表履职渠道,丰富代表履职内容。基层人大开展执法检查、专题询问、视察调研等监督工作中,注重邀请人大代表参与。要加强现有载体的建设,高标准创建人大代表联系群众活动室、代表之家等。要创新平台建设,多创新代表活动的形式,做到代表学习培训有场所、联系选民有通道、履行职责有阵地,为代表履职提供必要的载体。二要强化代表履职保障措施。由于县乡人大代表大部分是兼职代表,履职肯定会占用其工作时间,因此要加大代表活动经费保障力度,同时要在政治上、制度上充分保障代表依法行使职权,支持和保障人大代表依法有效履职。
3、建立履职评价应用体系。基层人大成立代表履职考评组,综合代表履职承诺、履职积分、述职评议的情况,综合进行考核评定,考评可分为优秀、合格、不合格三个等次。同时,注重评价结果的运用,坚持把评价结果作为代表评优评先、连选连任和推荐为上一级人大代表候选人的必要条件。对评价结果定格为优秀的人大代表进行表彰奖励,积极宣传典型事迹,通过典型引领激发代表履职热情。特别是对是人大代表的国家工作人员,要把履职评价纳入个人年度考核内容。在干部选拔任用过程中,对是人大代表的国家工作人员,应加重对其担任人大代表期间履职情况的考察,充分尊重和参考履职评价结果。
4、建立代表履职惩诫机制。要建立代表评价的奖惩制度和不履职不称职代表的约束机制,加强代表履职承诺、履职积分、述职评议、综合评价等管理监督结果的实际运用,对履职不作为、不称职、群众不满意或违法乱纪等“问题代表”,坚持从法律规范和法理要求出发,针对不同情形细化明确处理处置的办法和措施,规范相关操作程序,真正让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出代表队伍。目前,法律对于人大代表处罚的方式仅有罢免一种方式,适用很难且严厉,要探索建立层层递进的惩诫方法。一是约谈。对于消极履职、积分较低、述职评议结果较差的人大代表,由基层人大进行约谈,能够起到一定的鞭策作用。二是劝辞。对于履职不力或怠于履职,经约谈后不整改的代表,或有其他情形,不适宜继续担任代表职务的代表,劝其主动辞去代表职务。三是罢免。不适宜继续担任代表职务且不主动辞职的、因违法违纪被立案审查,问题性质严重的或被追究刑事责任造成恶劣社会影响的,要坚决启动法定程序罢免其代表职务,以维护法律的权威性。
县乡人大代表履职管理监督是一个系统工程,难以一蹴而就,需要我们在实践中不断摸索完善,并上升至制度层面予以规范,逐步推进代表履职的深化、细化、规范化,激励代表积极履职,提升县乡人大工作水平。
人大代表履职报告解读(实用15篇)篇十五
人大代表是各级国家权力机关的组成人员,担负着代表人民参与管理国家事务、监督“一府两院”和监察委工作的重任。根据权力监督的基本法则,监督者也要受到监督。各级人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。因此,要更好地实行人民民主,保证人民当家作主,就必须加强对人大代表履职的监督和管理,督促其依法有效履行职权。
近年来,区人大围绕加强代表依法有效履职进行了诸多积极探索和实践,总结并形成了不少管用的好措施、好经验,建立和完善了一套符合区情的代表履职管理监督机制,但对照宪法法律的要求、形势任务的变化、人民群众的期望等等,还存在不少问题、差距和不足。
(一)相关制度还不够健全。造成当前有的代表履职不尽如意的原因有很多,但最关键的仍然在于制度机制的欠缺。主要存在三个方面的问题:一是轻管理重惩处。平时疏于对代表依法履职的教育引导,对于履行代表职责消极应付、利用代表职务谋取个人私利等行为,缺乏有效制约措施。虽然代表法规定了“停止执行代表职务和代表资格终止”的内容,但适用这一法律规定的往往是非常严重的履职不当甚至违法行为,如犯罪、被罢免、未经批准两次不出席人代会等,以及辞职、迁出或者调离本行政区域、丧失中国国籍等一些特殊情况,是一项最终保障措施,对于绝大多数的代表来说并不具有实际意义。二是重程序轻监督。对于代表应当做而没有做,哪些不能做,法律和实践中相对有一些责任性规定,如代表法规定代表有两次未经批准不出席会议的要终止代表资格。而对于代表可以做、有权做,而消极对待或不作为的,却缺乏监督约束规定,如代表法规定了代表有权提出议案和建议、有权询问和质询,以及可以参加代表小组活动、开展视察和专题调研、列席会议等一系列权利,但对代表提出议案建议少甚至没有的情况,以及代表活动不积极甚至不参加等缺少规定。实践中各地陆续推行了代表履职登记、代表述职等做法,但大多制度不规范,只是在程序上较真,约束力较弱。三是重原则轻规范。相对党员干部的管理监督制度体系而言,对代表的管理监督制度还远没有形成体系,还不具备很强的操作性。比如法律只规定选民可以监督和罢免代表,但是并没有明确落实监督的途径或者方式,更没有设置对人大代表进行履职监督考评的程序,对代表履职管理监督难以具体量化。对代表的履职监督,往往是由于代表违犯法律才启动罢免,对代表的监督管理比较被动,往往是只要代表不触及法律“红线”造成恶劣影响,不踩道德“黄线”引起公愤,一般都能任期届满。长此以往,便造成了人民的监督权利实际上被架空,法律对代表的管理监督规定形同“牛栏关猫”。
(二)制度执行还缺乏刚性。就人大代表履职管理工作而言,现在各地出台的相关制度不少,但还是存在执行“宽、松、软”的现象。一是在落实上打折扣。一些日常制度落实没有形成长效机制,比如代表履职登记制度,除了代表联络机构对代表参加人代会和集中视察调研活动进行登记外,大多数代表不会主动对自己履职情况按照规定要求进行登记。二是在执行上搞变通。在实行处置性监督措施时,由于“老好人”思想或组织实施的难度等原因,往往出现从轻、从缓或搞变通的问题。三是在工作中走过场。比如代表进联络站联系群众制度,由于监督考核机制不健全,各乡镇站点运行状态参差不齐,大多处于闲置状态,没有发挥应有的作用。再比如代表联系群众、信息公开和述职评议等制度,都一定程度存在落实不到位的现象和问题,代表联系群众只到镇村干部,代表信息公开只有照片和姓名在联络站墙上,述职评议只述不评、随意简化等问题,亟待加强和改进。
(三)监督意识还有所偏差。加强代表的履职管理监督,客观地讲,在社会各界早已形成共识。但长期以来,对代表的履职管理监督大多停留在文件部署要求上,没有真正建立一套功能完善、操作性强的制度体系。主要有三个方面的因素影响和局限:一是监督依据较含糊。尽管宪法、选举法和代表法等都对代表必须接受监督作了原则规定,但明确的监督主体只是原选举单位或原选区选民,对于具体谁来负责实施规定得较为含糊,导致了部分人大代表成为无人可管、无人愿管的“自由人”。二是自身认知不到位。一些代表对自身的权利和义务认知不清,认为自己主要是代表选民行使各种法定职权,而对应接受监督的义务有所忽视。有的代表并未意识到自己也处于被监督地位,不会自觉、主动地接受管理和监督。三是主体意识须强化。有的选民不知道《代表法》中还有选民监督代表的条款,认为只要选出代表就尽了选举责任,至于代表是不是能为民办事,自己管不着。有的选民尽管想监督代表履职,但不知道如何监督,再加上监督本身需要一定的精力、时间,有的还会得罪人,所以主动监督代表履职的行为较为少见。即便有通过举报、信访等途径监督代表的情况,往往也是与代表有利益冲突或矛盾。
(一)加强人大代表履职管理监督,是坚持党的领导、贯彻全面从严治党要求的具体体现。党的十八大以来,党中央持续推进全面从严治党战略实施,并将从严治党要求从“关键少数”向全党拓展、向基层延伸,在全社会营造了讲法纪守规矩的浓厚氛围和良好的政治生态。在这一背景形势下,各级人大坚持加强党的领导,坚持把政治标准放在首位,将从严把关要求贯穿始终,选出的代表不仅有代表性、广泛性,还有很强的先进性。但从历史和现实经验与教训来看,公权的行使如缺少监督,就容易出现问题和产生腐败。因此,必须加强对代表选举后的制约和监督,健全和完善代表管理监督机制,确保代表职务的有效性和正当性。
(二)加强人大代表履职管理监督,是践行以人民为中心发展思想、充分发挥代表主体作用的现实需要。人大代表的权力来自人民,人大代表对人民负责。但有的代表当选后,只记得当代表的荣耀和权利,淡忘了对人民的承诺和义务,普遍存在“参会溜号”“会场睡觉”“坐后排”“不发言”的现象,履行职权时上不接政策天线,下不连民心地气,被人民群众形象地比喻为走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、会议闭幕挥挥手的“四手”代表。只有加强对人大代表的履职监督,才能使代表自觉增强代表意识,不断提高履行代表职务的能力,按照人民的意志、根据人民的利益来行使人民赋予的权力,最终得到人民的信任和支持。
(三)加强人大代表履职管理监督,是推进依法治国战略、深化人民代表大会制度的内在要求。人民代表大会制度的特定内涵,决定着选举权和监督权是不可分割的。人民依法选举代表,是把自己管理国家事务的权利委托给选出的代表,由代表组成国家权力机关,代表人民行使国家权力。人民是对委托出去的权利具有控制运作的资格和能力,有权监督和促进代表依法有效履职。随着我国民主政治建设的不断推进,政治参与途径的不断拓宽,广大人民群众的权利意识、民主意识、监督意识、法律意识日益增强,对代表其利益的人大代表作用发挥关注越来越多、期望越来越高,这对加强和改进代表工作,健全完善代表履职管理监督工作机制提出了新的更高要求。
加强人大代表履职管理监督是一项系统性工程,必须从整体提升代表工作角度考虑,抓住当前深化从严治党要求,贯彻党的十九大和中央省委文件精神,及时建立监督保障代表履职管理的制度体系,规范履职行为,增强履职成效。
(一)夯实思想基础,引导代表履好职。对照新形势新任务的要求和广大选民群众的期望,进一步强化代表履职的积极性、主动性,强化代表接受履职监督的自觉意识。一要引导代表在政治上保持正确方向。必须把人大代表的思想政治素质摆在首位,切实加强代表政治素质培养,引导他们自觉增强制度自信,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的思想信念,深刻认识人民代表大会制度的优越性,真正从内心深处积极拥护,自觉践行人民代表大会制度,紧紧围绕党和国家工作大局依法开展工作、正确行使职权、充分发挥作用。二要引导代表在思想上自觉接受监督。选举权和监督权不可分割,要引导各级人大代表深刻理解自己权利的来源,明白监督是一项严肃的法律行为,是自己必须履行的法律义务,树立起代表与选民是代表与被代表、监督与被监督关系的正确认识,增强代表的权力意识和责任意识,自觉接受人民的监督。三要引导代表在履职上始终依法依规。一个代表就是一面旗帜。要引导代表切实明白自己肩负人民重托,清楚自己履职倍受选民期待,一言一行倍受社会关注。要切实在思想上破除“特权”观念,带头守法用法,自觉依法行事,以法作则,切实做到做事不越界、履职不越规。
(二)优化服务保障,帮助代表履好职。为代表履职提供必要的条件,是加强代表履职监督的重要前提。一要构建优质高效履职平台。巩固和深化“两站一平台”建设,加快推进代表履职信息化应用,提升代表依法履职的成效和水平。依托专门委员会探索设立代表专业小组,整合和发挥代表专业特长优势,提高代表履职的针对性、实效性。二要强化代表履职保障措施。加大代表活动经费保障力度,支持和保障人大代表依法有效履职。在乡镇(街道)层面,着重推动人大工作和活动经费统一纳入年度预算,解决好“有钱用”的问题;在县一级层面,着重研究制定代表活动经费保障、使用和管理办法,解决好“怎么花”的问题。要切实保障代表知情知政权,研究规范闭会期间代表受邀参加有关会议活动的内容范围、联系审批程序,以及向代表提供情况资料等,推动代表有效履职。三要重视代表议案建议办理。着眼提高代表建议办理满意率和解决率,探索建立代表建议与办理“双公开”制度,继续优化完善代表建议督办机制,探索重点难点建议办理综合评议审核机制,充分发挥人大常委会专门委员会、工作委员会和专业小组的专业特长,邀请社会业界专家参与,组成联合评审团,对重点督办建议和难点建议办理情况进行“三堂会审”,力求方法更科学、评价更客观。
(三)加强日常管理,提醒代表履好职。要积极适应基层民主政治建设和国家治理体系建设不断推进的发展形势,积极探索和健全完善代表履职日常管理和群众选民监督制度。一要推动代表联系选民“亮身份”。积极探索代表信息公开办法和渠道,探索通过网站媒体、信息公开栏或便民服务电脑等平台公开代表身份信息的制度和实施办法,便于选民与代表联系。同时,有计划地组织代表紧扣党委中心工作和群众关心的难点热点问题,走出代表联络站,主动深入选民群众,变“进站驻点坐班等”为“进村走巷主动联”。二要推进代表履职登记“全程纪实”。规范代表履职登记制度,建立代表履职纪实台账,详实记录代表参加会议、视察、联系选民、接待选民等活动,督促提醒代表增强履行法定职务的主动性和务实性。要加大代表履职情况的宣传力度,对代表履职动态在当地媒体进行跟踪报道,让更多选民了解代表及履职情况。三要推广代表述职“全覆盖”。探索制定代表向原选举单位或选区选民报告履职情况办法,不断规范选举代表的组织方式、述职程序、参加述职评议会议人员范围对象和评议办法等内容。
(四)强化制度约束,确保代表履好职。进一步完善代表约束制度,督促代表积极主动、依法有效履行法定职权,确保在任期内坚守职业道德和法律“底线”。一方面,要加大对代表履职考评监督力度。建立实施代表履职考评制度,对大会期间代表出席会议、审议发言、提出议案建议以及闭会期间参加代表学习培训、中心组(小组)活动、视察调研、执法检查、参与立法和监督、列席人大常委会议、支持“一府两院”工作等情况综合评分,并结合代表述职进行评议,考评结果作为代表连任和评选优秀代表的重要依据,倒逼提醒代表增强责任意识和使命意识。另一方面,要适时探索建立代表退出机制。建立代表评价的奖惩制度和不履职不称职代表的约束机制,加强代表履职登记、考核、评议等日常管理监督结果的实际运用,对履职不作为、不称职、群众不满意或违法乱纪的“问题代表”,坚持从法律规范和法理要求出发,针对不同情形细化明确处理处置的办法和措施,规范相关操作程序,让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出代表队伍,把对代表的监督从“虚无”走向实际、从法律文本走向具体实践。