工作方案是我们在工作过程中的指南,按照它的要求进行操作可确保工作的有序进行。下面是一些成功企业的工作方案案例,我们可以从中汲取一些经验和灵感。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇一
为全面加强城乡环境卫生管理工作,巩固城乡环境卫生综合整治成果,改善城乡居民生活环境,构建一流的城乡生活垃圾收运处置体系,推进城乡环卫一体化工作,结合我县实际,特制定如下实施方案。
坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维,按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求,建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系,努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境,全面促进全县经济社会实现更好更快发展。
按照“政府监管、市场运作、乡镇(区)主体、分类实施”的工作思路,利用三年时间,逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制,有效提升城乡环境卫生管理水平,基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标,最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。
(一)理顺管理体制。组建县环境卫生管理局(以下简称县环卫局),隶属县政府事业单位,负责全县环境卫生管理工作,对全县城乡环境卫生进行日常监督检查;在各乡镇区设立环境卫生管理所(以下简称环卫所),负责各辖区内环境卫生管理工作;在各连片村(社区)设立包片管理员,负责各包片村(社区)环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村(社区)三级环境卫生管理网络,打破“条块分割、权责不清”的被动局面,加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制,适应城市化管理的需要,实现城乡环境卫生管理的全覆盖。
(二)规范运作程序。按照市场化运作方式,将各乡镇区驻地及所辖行政村(社区、城中村)的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理,逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系,尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到20xx年底,全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%,各乡镇区行政村托管率达到30%以上;到20xx年底,各乡镇区行政村托管率达到70%以上;到20xx年底,力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理,环卫托管率达到100%。
(三)夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度,着力改善辖区环境卫生状况,有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐,对“三边、三线、村围”(三边:河边、沟边、坑边;三线:公路、高速、高铁沿线;村围:村庄进出口及村周围)陈积垃圾的分批清理力度,到20xx年基本完成。要做好农村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆)问题的综合治理工作,基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”,基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。
(四)加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱,按照每1000人配置1个垃圾转运箱的标准统一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站,要求交通便利,道路硬化,垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决,占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设,配足配齐机械设备。同时,创新工作思路,采取融资租赁方式,与中联重科紧密合作,完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。(详见附表一)。
(五)加强资金保障。进一步完善资金保障机制,多渠道筹措资金,确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度,将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算,做到专款专用,按时拨付。二是拓宽融资渠道,以政府投资为主,鼓励社会投资参与,实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则,逐步向村民适当收取生活垃圾处理费(收费标准由县物价部门审定)。
(一)强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长,有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,全面推进城乡环卫一体化管理进程,统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工,切实履行职责,密切配合,齐抓共管,形成强大工作合力。
(二)注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介,广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义,及时总结推广好做法、好典型、好经验,营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》,设立城乡环卫一体化标识,规范群众日常行为,将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范,引导广大群众主动参与,推动城乡环卫一体化工作的深入开展。
(三)严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容,严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中,并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容,充分调动其推进环卫一体化工作的积极性,切实提升城乡环卫一体化工作水平,确保城乡环卫一体化工作落到实处。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇二
羊庄镇位于滕州市东南部,距市驻地19.6公里,因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。镇辖10个办事处,89个行政村,总人口8.1万人,总面积128平方公里,其中平原6.6万亩,山坡地2.3万亩。镇境四周环山中间平原,组成典型的“山间盆地”,这种特殊的地形使羊庄镇成为全市重要的水源地,为全市的经济发展担负着重要的使命。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我镇高度重视城乡环卫一体化工作,坚持经济建设与环境保护协调发展,紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标,凝心聚力,强势推进,不断优化镇域生态环境,对于全面提升镇村形象、加快建设美丽羊庄起到了积极的促进作用。现将工作情况汇报如下:
一是加强组织领导。成立了全镇环境综合整治领导小组,镇长任组长,分管领导任副组长,城管、建房等部门以及各办事处党总支负责同志为成员的领导小组。结合我镇实际,制定出台了《关于开展环境综合整治暨城乡环卫一体化的工作意见》、《关于开展城乡环境综合整治推进美丽羊庄建设的实施方案》等一系列文件,进一步明确了工作任务和目标要求,突出了工作重点,理清了工作思路,为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。
二是注重载体结合。把推进城乡环卫一体化与“七城同创”相结合,与建设文明幸福村相结合,与开展城乡环境综合整治相结合,加强宣传科、安监中队、城管办、建房办、环保所等部门之间的协调配合,有力推动了工作开展。
三是搞好宣传发动。组织宣传科、安监中队、调研室、城管办、建房办、国土所、卫生院等部门,分四路工作组走村入户深入调研、宣传,组织部分办事处、村、相关部门及党员群众代表先后2次到先进镇街参观学习,充分调动了广大群众的积极性和主动性,在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
一是加强环卫基础设施建设。决定一期进行镇驻地及经济条件较好的40个环卫一体化示范村建设,在镇驻地和主干道路沿线建设10个标准化示范点,其它村同步推进一般点建设。示范点与一般点在场地建设、设施配备上标准不同,但功能一致,垃圾处理模式一致,运行机制一致。目前,在镇驻地,已建设垃圾压缩中转站1处,配备垃圾运输车1辆,定期清运各垃圾收集中心的垃圾。在村级,已建立高标准的垃圾收集中心6处,配备电瓶式垃圾清运车10辆,先期为10个示范村配置户用垃圾箱2300个,其它村也将分批逐步配备。
二是抓好环卫队伍建设。各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理,按照人口规模,每500-800人配备1名保洁员。保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作,确保垃圾入斗,并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时,充实加强镇驻地、集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍,满足环境卫生保洁需要。日常保洁费用、保洁员工资由村级负责,有条件的村可由集体承担全部或部分费用,也可通过征求村民意见,向村民收取,收费总额不得超过日常保洁、保洁员工资等所产生的费用。
一是保障经费。镇村两级共同负责村级垃圾收集中心建设、标准化垃圾箱体配备费用;镇政府承担各村垃圾收集中心清运费用;村级负责购买村内垃圾清运车辆、户用垃圾桶、保洁员工具。卫生院、羊庄中学、羊庄二中、中心小学每个单位分别自费配置标准化垃圾箱体1个。
二是明确责任。各村按照条块结合、属地管理原则,实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制,实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运,确保垃圾日产日清。
三是严格考核。镇党委、政府把环卫一体化工作列入全镇目标责任考核体系,并建立联席会议、调度督查、监督考核、激励奖惩等制度。镇督查科和综合整治领导小组办公室每月不定期进行联合督查,对没有按期完成任务的责任单位,给予通报批评,并扣减目标考核分值,确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到城乡环卫一体化工作中存在的问题和不足,主要表现在:在垃圾箱、运输车辆购置和保洁人员的配备上投入不足,部分村干部认识不够到位,城乡环境卫生工作的管理机制、责任机制还不够完善等。下一步,我们将按照市委、市政府的部署要求,以开展城乡环境综合整治活动为抓手,全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平,切实解决城乡环卫管理难题,为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。一是强势推进环境基础设施建设。及时协调建设用地,年内再建高标准垃圾中转站1处,新购入转运车辆2部,确保实现全镇村级垃圾箱全覆盖。二是着力加强农村环境综合治理。年内所有村都按3‰人口比例配备专职保洁员,力争年底全镇89个村全部实现环卫一体化,为建设美丽滕州作出新的更大贡献。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇三
广大居民户:
根据聊城市政府和临清市政府的统一安排,通过干部群众共同努力,我处的城乡环境综合整治活动取得了良好效果。为使广大居民群众都能够了解这次整治的目的、意义和要求,保持好这次活动的成果,以实际行动促进整治目标的完成,落实长效机制,特告知如下:
一、这次整治的主要任务。
(一)村庄环境标准。
1、村容村貌美观,无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。
2、道路净、街巷净,无杂草。道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”;无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”;无白色垃圾,无乱搭乱建临时建筑物,无院外种植树木、栽种农作物现象。
3、宅院整洁,畜禽圈养,厨房卫生,厕所卫生。
4、无占道经营、乱设摊点,卫生设施完善。
5、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
(二)村庄卫生标准。
1、村庄卫生管理秩序井然。村内设立了垃圾桶、配备了卫生清扫人员、清运人员和清运车辆,村庄卫生由街道办事处保洁公司统一管理。
2、农户按规定要求存放垃圾。农户垃圾按照“篓装化”、“袋装化”的要求,到指定的垃圾桶存放垃圾;街巷垃圾由垃圾清扫人员及时清理;垃圾清运车辆定时将所有垃圾清运到垃圾处理站处理。
3、建立卫生管理的长效机制,把村庄卫生纳入规范化、制度化管理的轨道。
二、这次整治的要求。
村庄卫生是衡量一个村庄文明进步的重要标志,也是每一位居住在村庄内居民义不容辞的义务,办事处承诺会建立城乡环卫一体化的长效机制,给老百姓打造一个长期保持下去的环境优美的居住环境,同时也希望各位居民一定要视大局,顾大体,都能够以“主人翁”的姿态积极参加整治,并保证做好:
1、摒弃行为陋习,不乱搭乱建,不乱倒垃圾,不乱泼污水,不随地吐痰,不在公共场合吸烟。
2、人人动手,每天定期清理自家房前屋后的卫生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,确保院内外干净、整洁,无存放垃圾,无垃圾死角。
3、从我做起,从现在做起,从自家做起,用双手创造整洁的环境,集大家智慧打造优雅的村庄,以实际行动,为这次整治的`圆满成功贡献一份力量。
倡议人:
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇四
为加快推进城乡环卫一体化建设,逐步配套完善城乡环卫基础设施,建立健全环卫管理长效机制,巩固国家卫生县城创建成果,加快建设“三宜”石泉,特制定本方案。
按照“立足现有、逐步改善”的思路,以深化环境卫生综合整治、加强环卫基础设施建设、建立长效管理机制为重点,积极构建“管理运行一体化、垃圾处理无害化”运行模式,紧紧围绕“三宜”石泉建设目标,努力营造整洁、优美、和谐的人居环境,逐步实现城乡环卫一体化的全面、协调、可持续发展。
根据我县城区及各镇地理位置、交通条件等情况,于20xx年底前分批在县城规划建成区及11镇(城关镇、池河镇、喜河镇、后柳镇、熨斗镇、云雾山镇、曾溪镇、饶峰镇、两河镇、中池镇、迎丰镇)逐步建立城乡环卫一体化体系。
按照“分片包干、分级负责、整合资源、规范运作”的原则,进一步加强城镇环卫队伍建设,配套完善环卫基础设施,积极构建生活垃圾“户入桶、村(社区)收集、镇转运、场处理”的城乡环卫一体化垃圾收集处理运行模式,逐步将环境卫生工作纳入“规范化、专业化、日常化”的发展轨道,力争年底全面实现“设施完备、机制健全、运行一体、管理有序”的城乡环卫一体化新格局。
(一)设施配备。按照“科学论证、分步推进”的原则,计划建设池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山镇6座垃圾处理场,城关、曾溪镇垃圾统一运往县垃圾处理场集中处理。根据城区及各镇实际,本着经济实用的原则,由住建局负责,财政局配合,按照政府采购程序,实行分期分批配备。具体实施步骤如下:
一期:20xx年底前,为县城区及各镇配备环卫设施,共分两批次。
第二批次:县城区配备高压清洗车1辆、后装式垃圾压缩车2辆;城区及各镇共配备垃圾桶1910个。
二期:20xx年底前,待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山镇6座垃圾处理场建成后,一次性为除熨斗、云雾山镇外的其他4座垃圾处理场配备后装式压缩式垃圾车4辆(各场1辆)。
(二)资金来源。
1.设施设备购置。全县城乡环卫一体化体系建设设备配置资金689万元,分别由县住建局、环保局、扶贫局、搬迁办、移民局负责,按照专项资金管理要求,通过捆绑项目资金及财政拨款补充解决。
2.垃圾处理场建设。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山6座镇级垃圾处理场建设资金,由县发改局牵头,积极争取京津冀南水北调对口支援项目及政府债券;县住建局牵头,申请政策性银行贷款予以解决。
3.日常运行。县城规划建成区内(除城关镇辖区外),由县住建局根据清扫保洁面积和垃圾清运实际,负责落实城区清扫保洁、垃圾清运人员的招聘及管理,将运行经费纳入单位财政预算。各镇成立专门的环卫管理机构,自行负责环卫工人的招聘及管理,运行经费纳入镇级财政预算。
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对此项工作的组织领导,县政府建立由分管副县长任组长,县住建、发改、财政、环保、扶贫、搬迁、移民等相关单位及各镇人民政府主要负责人为成员的城乡环卫一体化建设领导小组,加强对全县城乡环卫一体化建设工作的指导和督查,领导小组办公室设在县住建局。各镇要成立相应的领导机构和工作队伍,将责任细化分解,落实专人负责,认真履行职责,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强宣传,提高认识。城乡环卫一体化建设是一项长期的民生工程,涉及千家万户。各相关单位、各镇人民政府要统一思想,提高认识,集中精力抓好、抓实。要充分利用各种宣传工具,多形式地宣传城乡环卫一体化建设的重要意义和目标任务,引导群众增强社会公德和卫生意识,营造全社会广泛参与的良好氛围。
(三)加强考核,务求实效。县住建局负责全县城乡环卫一体化的管理、协调、指导和考核工作。同时,在运行过程中,要对照实施方案和规范建设标准要求定期开展督查,针对存在的问题,分析原因,查漏补缺,落实整改措施,建立长效管理和监管考核机制,将环境卫生管理工作纳入常态化管理。
县考核办将城乡环卫一体化工作列入全县年度目标管理考核内容,建立健全县、镇两级长效管理和监管考核机制,由领导小组组织对全县城乡环卫一体化工作进行统一考核,将考核排名与奖补资金及年底综合考核加减分相挂钩,实现环境卫生管理工作常态化、规范化。各镇也要制定操作性强的管理细则,开展落实好城乡环卫一体化工作,并定期组织对环境卫生日常检查。县监察局要对因重视不够、措施不力、影响工作开展的,严格实行问责,努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有奖励”的工作机制。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇五
为切实做好我县环境卫生管理工作,我县成立了由副县长王永新同志任组长,副县长王新平同志任副组长,各镇街单位主要负责人和相关部门负责人为成员的环境卫生管理领导小组。
按照县委组织部、县委办的统一部署,我县于年月xx日召开了全局系统职工会议,传达了县委、县和上级环卫部门关于全县城乡环境卫生工作会议、文件精神。会议要求全县职工认真学习、贯彻《县委、县关于进一步加强城乡环境卫生管理的意见》、省、市、县文件精神,把城乡环境卫生问题摆到更加突出的位置,进一步明确各地、各部门的环境卫生工作责任和任务,确保我县城乡环境卫生管理工作有序、高效、优质地完成。
二、加大投入、加强宣传、强化管理,全面推进城乡环境卫生管理工作的开展。
在全社会形成了人人讲环境,人人管环境、齐抓共管的氛围。在全县掀起了深入学习宣传、深入人心的。
三、加大监督检查,加大投入,确保环境卫生管理工作的顺利进行。
我县在全国各级环卫部门的监督管理下,加强了环境卫生管理工作。在各级环卫部门的督促和检查下,进一步完善了城乡市容环境卫生管理和考核制度,对环卫所、垃圾中转站、城郊结合部、垃圾中转站实行了专人管理,做到日常管理、日常考核。
四、加大投入、加强督导,确保环境卫生管理工作的全面开展。
我县加大了对城乡环境卫生管理的投入。我县在城乡环境卫生管理上实现了从“管理”到“指导”的转变,逐步由管理型向指导型转变。我县的城乡面貌大大改变了,城乡卫生面貌有了新提高。
五、加强了对各项目的监督检查,确保环卫工作的顺利实施。
根据《县委、县环境卫生管理工作的意见》和省、市、县关于加强工作的意见和我县各项目的实施情况,我县制定了各项目的工作考核方案。各乡镇也成立了环境卫生管理领导小组,并设立了专门的卫生领导小组。各项目的工作都按照规定进行了考核,各项目均按照规定开展了工作。各乡镇环境卫生管理领导小组和各项目的环境卫生管理领导小组还对我县的环境卫生工作给予了高度评价,对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定,对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定。
六、加大环境卫生宣传工作。
1、利用“”世界无烟日、“世界无烟日”及“世界无烟日”组织开展了一系列宣传活动。如在县城主要街道悬挂宣传横幅3条,发放宣传单2480张,宣传车4台,并在门口摆放吸烟标志30张。通过多种形式,向广大群众宣传吸烟的危害,以及吸烟的危害,并组织广大群众开展吸烟有害健康的知识讲座活动。
2、组织开展了“”世界无烟日宣传活动。我县共印发了1585份宣传单,印制标语1150多张,发放各种宣传资料1550余份。同时在各会悬挂宣传横幅2条,出黑板报5期,出板报宣传专栏5期,出宣传专栏12期。通过开展“”世界无烟日宣传活动,使我县的环境卫生管理工作进一步规范化、制度化,进而使环境卫生管理工作更加科学化,更加人性化。
3、开展了全县范围的卫生大扫除活动。在全县范围内组织开展了全县范围的卫生大扫除活动。
4、积极参加了县组织的环境卫生宣传活动,开展环境卫生大扫除活动,全县共出板报4期、黑板报13期、宣传栏23期,张贴标语420余条。并对全县环境卫生管理工作进行了一次大整治。
5、组织开展了全县范围的环境卫生大检查工作,全县共出动车辆8台次,对全县范围的环境卫生进行了一次全面的检查。
6、积极配合县卫监局,做好了全县环境卫生管理工作,并按照规定做到了各种工作落到实处。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇六
(2011年12月8日)。
近几年来,我镇根据县委、县政府工作部署,扎实开展“农村家园清洁行动”和城乡环卫一体化工作,按照“点、线、面”结合的方式全面整治环境卫生,建立了“村收集、镇转运、县处理”的环卫一体化运作模式,全镇垃圾收集中转规范有序,主干道路面保洁良好,环境卫生管理比较规范。现将情况汇报如下:
一、主要做法和成效。
一是加强领导,精心组织。我镇高度重视环境卫生整治工作,成立了以镇主要领导为组长的环境卫生整治工作领导小组,镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓。同时成立镇环境卫生整治督导小组,聘请镇、村老协会会长为成员,加强日常督导和检查。在常态化管理中引入竞赛机制,将环境卫生整治列为镇每季度中心任务竞赛常设的一个内容,督导组每月对全镇各村主干道环境卫生至少检查评比一次,巡查一次,每月将检查评比结果和存在问题在全镇范围内通报。每季度检查评比综合成绩与镇村干部绩效挂钩,与保洁人员工资津贴挂钩,每年评比结果纳入各村年终考核成绩,与村委会、村干部评先评优挂钩,充分调动了镇村干部、保洁人员的工作积极性。
二是大力宣传,营造氛围。利用广播、标语、通报等形式,大力宣传环境卫生整治的重要意义,尽量做到家喻户晓,人人皆知。各村利用广播、标语进行宣传,镇政府将督导组检查评比存在问题进行书面通报,并利用村主干参加镇大会的时机,通报各村评比名次和存在问题,从而督促各村进行整改,对没有整改的加倍扣分,从而在全镇上下营造了人人都抓环境卫生整治的浓厚氛围。
三是加大投入,强力保障。资金投入是环境卫生整治的重要保障,垃圾处理费的收取是关键问题。近几年来,我镇先后拨出近300万元,添置了3部环卫车、30个垃圾箱,建立30个垃圾箱围,建设2个垃圾中转站,并提高环境整治和“农村家园清洁行动”达标村评比奖励经费。各村也相应投入资金,添置环卫设施。镇政府召开专题会议、下发文件,布置农村“一事一议”垃圾处理收费问题,全镇已有21个行政村通过“一事一议”收取垃圾处理费,为环境卫生整治和“农村家园清洁”奠定了坚实的基础。目前,有24个行政村建立环境卫生日常保洁队伍,做到环境卫生保洁常态化。
四是点、线、面结合,典型引路。为了切实抓好环境卫生整治,我镇按照“点、线、面”三个层面开展环境卫生整治工作,做到以“点”带“线”扩“面”。“点”即新农村建设示范点,按新农村建设示范村要求进行整治。“线”即国道、县道列入常态化管理,引入竞赛机制,每年拨出20万元经费作为检查评比的奖励经费。“面”即“家园清洁”达标村,每年拨出10万元经费,按照“四个有”(有收费、有制度、有保洁队伍、有成效)进行申报评比,每半年由25个行政村进行申报,然后组织人员进行检查、复核,达到相应等次则认定达标并拨付50%的经费,余下50%在半年后经复查仍保持达标再拨付。目前已有xx、xx两个村达到一类村标准。通过“点、线、面”结合,典型引路,有力的推动了我镇环境卫生整治上一个新的台阶。
五是建章立制,有序中转。长效机制是环境卫生整治活动取得实效的重要保障,近几年先后制定了《xx镇国道、县道两侧卫生管理方案》、《xx镇主干道卫生管理方案》、《xx镇农村家园清洁行动达标评比的通知》和《垃圾中转站管理制度》等,既规范了管理,又建立了长效机制。今年5月份,我镇xx垃圾中转站开始试运行,除了中转处理国道、县道沿途各村垃圾外,还集中处理我镇南片区各村的垃圾。国道、县道沿途垃圾由镇政府集中收集转运,其他村由各村环卫队运至中转站处理,目前中转工作有序运行。
二、存在问题和今后工作思路。
我镇环境卫生整治虽然取得一定的成效,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,存在不少的问题:如工农中转站附属建设尚未完成,设备尚无法安装,我镇北片区的垃圾中转尚无法进入正常运转轨道,下一步我镇将加大建设力度,争取11月底竣工投入使用;如垃圾处理费的收取尚没有全面展开,尚有4个村没有收取,收费的村有的收费比率也不高,有的仅有个别村组收费,今后我镇将全面铺开此项工作,为环境卫生的整治奠定更为坚定的基础;如还有1个村尚没有成立环卫日常保洁队伍,我镇将加大力度,督促该村尽快成立队伍,做好日常保洁工作;如各村日常保洁队伍管理有待加强,有的人员没有到位,造成环境卫生存在时好时坏的现象,下阶段我镇将加大力度,督促各村加强管理,保证人员到位,抓好环境卫生整治;如垃圾中转站的管理尚不够完善,今后我镇将加大力度,完善各项制度,规范管理。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇七
根据县委、县人民政府下发的深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动相关文件,我局深入实施“城乡清洁工程”,集中力量开展“清洁城镇乡村”活动,现将我20xx年开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动汇报如下:
我局党组高度重视,严格按x月份制定的《xx县交通运输局深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动实施方案》。每周五,积极开展卫生责任区的大扫除和常态化的全面整治,单位主要领导和活动负责人积极参与卫生整治活动,对卫生死角及时整治,积极协调解决实际问题。
根据《^v^xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县处级领导干部分片包干和县直单位挂点共促“清洁城镇乡村,建设美丽xx”活动实施方案〉的通知》(〔xxxx〕xx号)文件要求,认真做好我局挂点xx镇xxx村委,xx乡xx村共促“清洁城镇乡村,建设美丽xx”工作:
(一)捐赠各村委清洁经费xxxx元,专用于“清洁城镇乡村,建设美丽”xx活动。
(二)按照“六个一”和“八个一”要求,对所辖的主要垃圾集中点进行集中管理,协助村委召开会议,落实了各集中点负责人,并针对多年收集不上的垃圾管理费问题制定了措施,成立了理事机构,签订了承诺书。
(四)制作了一块永久性宣传标语。
我局积极组织干部职工回家乡开展“情系乡村、共建小康”活动,每位干部回家乡深入农户家中宣传开展“清洁城镇乡村,建设美丽xx”活动的重要意义,引导教育村民养成爱卫生、重环保的良好习惯,营造了良好的活动氛围,提高村民环境卫生意识,发动村民建垃圾池。
20xx年,县交通运输局几次组织干部职工参加xx镇举行的“建设美丽xx我先行”志愿者服务活动。通过组织引导群众,为建立清洁卫生长效机制打下基础。
1.开展“清洁城镇乡村,建设美丽xx”活动宣传力度仍需进一步加大;
2.村规民约、清洁乡村长效机制还有待进一步健全完善。
3.因经费问题,乡村保洁员暂时无法落实。
2.指导各村委制定好村规民约和建立健全清洁乡村长效机制,确保清洁工作取得实效。
3.用实际行动组织引导村民积极参与“爱我家乡、美化家园”活动。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇八
为贯彻落实省、市关于做好推进环卫一体市场化改革的总体要求,理顺政府与社会、企业、市场的关系,逐步形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场,不断提高资金使用效率和环卫管理水平,全面推进环卫市场化改革进程,加快我区环卫作业创新改革步伐,根据龙马潭区实际,制定本方案。
20xx年5月底前,区属范围的环卫清扫保洁、垃圾清运和公厕管理等业务,通过公开招标方式,交由专业、优质的服务外包公司进行运营管理,实现2000余名环卫从业人员有序的安置和平稳过渡。同时建立健全市、区和街镇(长开区)三级监督考核制度。
(一)改革范围。
全区所辖8个街道、3个镇和长开区城区道路、公共区域及附属绿化带日常清扫保洁和降尘作业;城区市政家具保洁和公共厕所日常管护;城区街面垃圾收集至垃圾站点;街镇道路日常清扫保洁作业;街镇市政家具、公共厕所日常保洁;乡村道路日常清扫保洁作业(不含原公路管理单位负责区域);镇街生活垃圾收集并转运至垃圾处理厂;全域大件垃圾收集清运;垃圾箱体、垃圾桶日常管护,箱体固定,道路施工时的收集保管,垃圾清掏和箱体的内、外清洗,每日垃圾袋更换和垃圾桶清洗;垃圾桶、垃圾中转房、垃圾池、垃圾转运点和垃圾转运车等环卫设施和中转站(点)现场的日常管理、冲洗、消杀、维护和垃圾渗滤液转运。各类环卫车辆定期进行车容车貌整治及维修;辖区日常环境卫生应急事项处置。
(二)服务期限和控制价。
服务时间为3年。项目控制价暂定为10066.92万元/年,以实际中标价为准。
(三)测算截止时间。
20xx年12月31日。合同期内新增部分按中标综合单价和政府采购法律法规相关要求报增。
(一)推行公开招标。结合文明城市、卫生城市相关标准,制定统一环卫作业规范及考核标准。设定投标企业资格条件,投标企业要具有与环卫作业相匹配的机械化潜在购买能力和企业规模,具备较强的专业技术、组织能力以及良好的投融资能力(或设备自产能力)和智能化监管体系建设能力,原则上采用2个标段进行招标采购。服务协议包括服务范围、作业规范、作业标准、考核标准、退出机制等内容,特别要纳入安全生产重大活动保障任务和环卫突发应急处置事项(文明城市创建迎检应急保障)等内容,并将其作为退出机制的重要考核内容。
(二)分类安置环卫人员。确保稳定的前提下做好人员安置工作。劳动合同制或劳务协议人员转入中标企业,执行企业薪酬待遇,在不低于原工资标准的基础上稳中有升,并在协议中明确薪酬、公积金、保险等待遇执行标准和过渡保护期等条件,确保人员权益得到保障,队伍稳定。
(三)强化部门监管职能。相关单位、各街镇和长开区主管部门要强化对中标企业的运行监管。制定监管考核标准、退出机制等,将城市可机扫,路机扫率90%以上,垃圾密闭贮存、转运、运输率100%,公厕完好开放率95%以上等指标作为环卫作业标准。整合原有机构,组建区级和街镇(长开区主管部门)环卫监管考核队伍,负责对中标企业的环卫作业情况进行监督考核验收,督促中标企业高效履行合同约定,确保区域环卫质量显著提升。
(四)国有资产处置管理。
1、动产处置管理。现有环卫作业车辆及设备经第三方资产评估机构评估后,租赁给企业。
2、不动产处置管理。可利用的停车场、车库、办公楼等环卫公共设施可租赁或交付企业使用和维护、管养;环卫工人休息室、公厕、垃圾中转站、垃圾转运箱体、果皮箱等无法取得经营收入的环卫公共设施交付企业使用和维护、管养,其维护费用计入作业成本。相关部门共同监管国有资产运作情况,确保国有资产有效利用,避免流失。
(一)前期准备阶段(3月20日前)。经区政府常务会和区委常委会审议通过后,印发实施方案。根据第三方咨询公司调研报告,准备项目招标工作。
(二)立项招标阶段(3月21日至4月底)。完成项目招标,包括代理机构委托、上网公示、标前答疑等工作,及时进行开标和评审,确定中标单位。
(三)交接过渡阶段(5月1日至5月底)。主管部门与中标企业签订合同,完成项目公司注册,并协助企业进行人员和相关业务对接,完成业务工作和人员的交接过渡。
(四)常态化运行阶段(6月以后)。中标公司按照考核办法要求,对全区清扫保洁进行日常运维,相关单位和各街镇按照考核办法对中标公司进行日常监督考核。
(一)区级部门。
1.区综合行政执法局:负责牵头实施项目改革工作,包括项目前期准备、招标、资产清算、交接过渡、考核运维等工作,指导各街镇开展改革相关工作。
2.区人力资源社会保障局:配合区综合行政执法局做好相关政策咨询工作。
3.区司法局:负责此次改革工作中相关文件的合法性审核;配合区人力资源社会保障局做好政策解答工作。
4.区财政局:负责协助开展环卫资产清算、评估工作,负责资金统筹安排和分摊工作。
5.区审计局:负责协助开展环卫资产清算、评估、审计工作。
(二)长开区管委会项目建设局。
负责长开区辖区环卫基础信息报送;负责牵头环卫资产的清算工作;负责做好解释疏导和维稳工作,负责根据考核办法,做好考核监督工作。
(三)各街道办事处、镇人民政府。
负责本单位环卫基础信息报送;负责牵头本单位环卫资产的清算工作;负责做好解释疏导和维稳工作,负责根据考核办法,和区综合行政执法局共同做好考核监督工作。
(一)原经费渠道不变,市财政定额保障,区财政和街镇财政分类、按比例进行分摊。长开区管委会自行保障经费。
(二)各单位辖区的一级道路和宽度超过16米的二级道路由市财政资金保障。剩余的二、三级道路保障经费由区财政和街镇财政共同分摊。小市街道、莲花池街道、红星街道、罗汉街道、鱼塘街道、安宁街道按照区财政和街道财政7:3的比例进行分摊,石洞街道、特兴街道、胡市镇、双加镇、金龙镇按照区财政和街镇财政3:7的比例分摊。乡村道路由街镇财政保障。
(三)其中罗汉街道、鱼塘街道、石洞街道有部分道路和公厕属长开区范围,市财政已对这部分进行了经费保障,在市场化后将纳入一体化保洁,相关费用在市区财政保障后,不足部分由长开区管委会进行保障。
(一)加强组织领导。区政府成立市场化改革工作领导小组,指导、组织、协调全区环卫行业市场化改革工作,制定配套政策,落实经费保障。由区政府区长任组长,区政府常务副区长和区政府分管副区长任副组长,成员单位包括区人力资源社会保障局、区综合行政执法局、区财政局、区司法局、区审计局、各街镇、长开区管委会项目建设局。领导小组办公室设在区综合行政执法局,负责日常统筹协调工作,办公室主任由区政府办公室分管副主任和区综合行政执法局局长兼任。要充分认识环卫行业市场化改革的重要意义,将此项工作纳入区域创新改革工作内容,成立相应的组织机构,妥善处理各种矛盾和问题,认真组织开展好本辖区环卫市场化改革工作。
(二)坚持市场导向。坚持“公开、公平、公正”的原则,将作业质量作为中标企业重要的考核标准,完善市场竞争机制,防止恶意低价竞争,充分运用法律、经济、行政措施,加强监督管理,逐步建立完善我区环卫服务企业信用体系。
(三)强化履约监督。相关单位和部门要严格督促中标企业高效履约,强化对日常作业的监督检查,不断梳理完善合同条款约定内容,切实通过市场化改革全方位提升我区环境卫生质量,逐步构建城乡环卫一体化格局。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇九
为推进我县城市管理,提高城市文化品位,提高全县环境卫生水平,我局于今年xx月xx日—xx月xx日,在全县大队组织开展了“清洁城市,美化城市”为主题的环卫保洁活动。
活动期间,我局结合工作职责,加强组织,精心部署安排,认真落实各项工作任务,取得较好的成效。经过全局职工和社会各界的共同努力,较好完成了环境卫生工作任务。
一、组织领导到位。
我局成立了由局长任组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,对活动进行安排。
二、加大宣传力度。
通过各种方式进行宣传教育,在全局营造了“人人讲环境保护,人人参与环保活动”的良好氛围,使职工和社会群众了解了环卫工作与经济发展的要求,积极参与到活动之中,从而达到宣传环卫工作的目的,为全县经济发展和环境保护打下了坚实的群众基础。
三、完善机制。
在活动开展以来,我局结合本单位的实际情况,积极参与环境卫生整治,加强对全局职工、社会各界人士的思想教育、组织管理,使职工及社会群众进一步提高了自我保护意识和环境卫生意识,增强了对环境卫生保护工作的责任感和使命感。
四、组织落实。
为保证整洁县城市容环境卫生,确保城市环境美化、亮化,在活动期间,我局结合我局的实际,制定了《环卫局清洁县城市容环境卫生管理暂行办法》、《环卫局市容环境卫生管理暂行办法》、《环卫局市容环境卫生管理暂行办法》,明确工作责任与分工,落实管理责任和工作标准,建立了完善的工作机制。
总之,我局的活动取得了预期效果,达到了预期目的。通过这次活动,进一步强化了全局职工对城市环境卫生整治工作的责任感和使命感,加大了对环卫工作的投入,进一步完善了环卫设施,为城市管理工作提供了良好的环境。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十
为全面推进生态文明示范县建设,加快建成小康社会的步伐,切实改善城乡环境,全面提升城乡生态与环境质量,有效改善农村人居环境,建设和谐秀美乡村,特制定本实施方案。
一、总体要求。
以“减量化、资源化、无害化”为工作要求,以“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”为推进方式,以农村无害化处理为操作标准,在全县广大农村深入持久地开展以“幸福家园、秀美乡村”为主题的农村生活垃圾专项治理工作,深入推进水源清洁、田园清洁、道路清洁、溪河清洁、村庄清洁、家园清洁的“六洁”行动,积极创建具有我县特色的农村垃圾处理模式。
二、工作目标。
全县15个乡(镇)按照属地管理原则,推动农村垃圾处理与农村环境综合治理有机结合,不断创新农村卫生保洁长效机制和农村生活垃圾处理模式,达到卫生保洁“五有”(有专项经费、有责任区划分、有专职保洁员及工作合同、有劳动补助、有保洁设施和工具);农村环境卫生状况达到“七个基本没有”:即村庄农户房前屋后基本没有垃圾;村庄周围基本没有垃圾;河边、库(塘)水面基本没有漂浮垃圾和岸边没有垃圾;山体可视范围基本没有乱倒垃圾;集镇内部及周边基本没有垃圾;道路沿线可视范围内基本没有垃圾;农村生活污水基本没有乱排乱流现象。切实解决农村环境卫生状况较差的突出问题,实现乡村人居环境显著改善、村民保洁意识和文明素质明显提高。
三、主要任务。
(一)抓好主体建设。切实发挥乡(镇)、村委会、村庄理事会、保洁员和村民这五个主体的作用。一要实行清扫保洁、垃圾收集由乡(镇)属地管理。乡(镇)党委书记是农村生活垃圾专项治理第一责任人,分管领导是直接责任人。乡(镇)要成立农村生活垃圾专项治理领导小组并设办公室,要有专门办公场所、专职管理人员、专职环卫工人、相关管理制度。专职管理人员负责本乡(镇)农村生活垃圾专项治理的日常管理,并承担管理监督保洁员的职责。二要发挥村委会主体职能。村党支部书记是行政村农村生活垃圾专项治理直接责任人,村委会要督促各自然村成立理事会,挑选好村庄保洁员,制定村规民约和相关卫生保洁制度。三要强化自然村理事会保洁的监督管理职能。理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类,而且要教育引导村民主动落实“门前三包”和督查保洁员抓好日常垃圾处理。四要组建稳定的农村保洁员队伍。各乡(镇)要按照集镇、村庄服务人口3‰的标准配备保洁员,公路沿线(高速公路除外)每2公里、河道两岸每3公里配备1名保洁员的标准,可以优先考虑具备劳动能力的低保户和贫困户,选择身体较好、有一定劳动能力、有公益心、敢负责、能吃苦、有奉献精神的村民聘为农村保洁员,配齐保洁员队伍,为保洁员缴纳工伤保险,保持保洁员队伍的相对稳定。同时将保洁员纳入乡(镇)统一管理,健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度。五要提高村民垃圾处理的主体意识。通过开展“清洁户”、“文明户”等多种评比活动,激励村民养成良好的卫生习惯,主动落实“门前三包”。
(三)突出重点环节。各乡(镇)要努力创造条件,积极集中人员、资金、设施等要素资源,全面清理和集中整治村容镇貌,重点抓好集镇、中心村、公路沿线、河流两岸等四个区域的垃圾处理,倾力抓好本乡(镇)农村生活垃圾专项治理。积极推进“六洁”,水源清洁做到安全饮用水;田园清洁做到田边无暴露垃圾、无乱堆乱放;道路清洁做到路边无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放;溪河清洁做到河边无悬挂垃圾、无暴露垃圾;村庄清洁做到村庄内无乱堆垃圾、无乱占乱放;家园清洁做到家内和房前屋后摆放整齐、无乱丢垃圾。(四)确定运营模式。建立生活垃圾集中处理运作模式。按照长远运作规范化要求,建立农村垃圾“户分类、村集中、乡(镇)转运、县处理”的生活垃圾处理运营模式。
1、户分类。村民理事会按照村民自治原则,要求农户要做好房前屋后的环境卫生保洁并进行分类,每天产生的生活垃圾由各自然村小组清扫工进行清扫归集。
2、村收集。每个行政村至少配备一名村级保洁员,并负责将所属各自然村小组范围内的生活垃圾每天定时清运到村级垃圾固定收集点。
3、乡(镇)转运。各乡(镇)采取政府购买服务方式,将农村生活垃圾环卫服务通过公开招投标外包给有资质的企业,由外包企业在各行政村合理规划布局垃圾固定收集点,统一配备一定数量的塑料垃圾桶并进行编号和标志,每天定时定线路将各行政村垃圾收集点垃圾进行统一收集和转运。
4、县处理。外包企业负责用压缩式密闭车辆直接将收集点的桶装垃圾运至垃圾填埋场或终端处理厂统一进行无害化处理,禁止运输中发生外泄、洒落和二次污染。填埋作业要严格执行分单元、分层方式,渗滤液处理采取先进工艺,确保渗滤液达标排放。严禁露天焚烧和无防范措施的堆埋。
(五)整治建筑及医疗垃圾。县城管局负责制定城乡建筑垃圾管理办法,建设县城和乡镇的建筑垃圾收纳场所,设立醒目指示标牌,同时联合公安、交通、运管等部门开展建筑垃圾“黑车”清理行动。县卫计委负责落实医疗垃圾专业回收企业,将村卫生室、乡镇卫生院、个体诊所和县级医院的医疗废物统一回收后科学处理。
(六)强化资金保障。各自然村清扫工、村级保洁员以及集中运输到各行政村固定收集点前端清运费用采取“乡镇为主、涉农整合、省市县奖补”的办法落实费用;城乡环卫服务外包(从各行政村固定收集点清运到填埋场或终端处理厂)费用由县财政统一解决;参照航埠镇建设模式,推广采用国内最新垃圾终端处理技术,乡镇负责征地及“三通一平”,终端处理费用由上级专项和涉农资金整合解决。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。调整县城乡环卫一体化农村生活垃圾专项治理领导小组,各乡(镇)、有关部门和单位要进一步提高认识,将城乡环卫一体化工作列入重要议事日程,主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题,分管领导要认真抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。
(二)明确部门职责。县城乡环卫一体化工作领导小组成员单位要增强大局意识,认真履行在农村环境综合治理中的责任。县城管局牵头负责农村环境综合治理工作,做好指导、督查、设施建设、垃圾收集、垃圾清运及垃圾处理等日常运行管理工作。农工部配合做好农村生活垃圾专项治理的组织、统筹、协调等工作;建设局、国土局负责做好农村规划、建房管理和服务指导;交通局、公路局负责抓好路域环境整治工作;水利局、环保局负责抓好水域环境整治工作;宣传部负责做好农村生活垃圾专项治理工作的舆论宣传;团县委、妇联负责动员广大青年、妇女积极参与“创建美好家园、构建良好家风”活动;县教体局负责在全县中小学开展卫生知识和垃圾分类知识教育,同时抓好校园垃圾收集和处理;县供销社、商务局负责抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的处理;县卫计委负责抓好农村医疗机构生活垃圾和医疗垃圾的分类、处理,规范医疗垃圾的处置等;其他成员单位根据本单位职能,做好农村生活垃圾专项治理相关工作。
(三)严格督查考核。为切实加强全县农村生活垃圾治理工作督导,县乡两级分别成立农村生活垃圾治理工作督查组,县督查组分别从县委组织部、监察局、城管局、县委农工部和电视台等单位抽调人员组成;各乡(镇)也要抽调业务骨干分别成立农村生活垃圾专项治理工作督查组,高位推动乡村两级垃圾治理督查工作。县委、县政府将对推进不力、效果不明显的,进行通报和约谈;对农村生活垃圾清运处理率未达标的,实行曝光问责;对督查组隐情不报、督查不力的追究督查组相关人员责任;因履职不到位造成被省委、省政府摘牌的,对乡(镇)和相关部门不作为行为进行查处。对建设完善生活垃圾处理设施和农村生活垃圾治理目标任务完成得好的,县政府将采取以奖代补的形式给予一定的资金补助。
(四)健全监管机制。全县采取县包乡(镇)、乡(镇)包村、村包组、组包户的监管模式。1、成立专门机构,配备专用督查车辆,将城市综合执法的功能延伸到乡(镇),指导乡镇综合执法大队严格执法。由县城管局和各乡(镇)联合对外包企业进行具体考核;2、乡(镇)要制定实施方案,建立考核机制,对村民,要制定垃圾分拣分类处理和“门前三包”制度,通过村规民约、村民集体决定奖惩等制度安排,对不分拣分类处理垃圾的村民进行监督教育。对保洁员,要制定督促村民分拣分类处理垃圾、发展收集可回收垃圾、公共卫生保洁等制度。对理事会,要制定对村民卫生和保洁员工作进行组织、指导、督查和评比等制度;3、乡(镇)要发挥主导作用,制定农村生活垃圾专项治理长期投入机制,编制农村垃圾和生活污水处理专项规划。积极引导和鼓励社会、个人捐资,加快农村生活垃圾专项治理设施建设。按照“污染者付费”的原则,开展农村生活垃圾专项治理“一事一议”筹集资金,村(居)民每户每月应缴纳一定数量的保洁费;4、选择部分自然村开展垃圾分类、定时定点投放垃圾“一分二定”模式的试点工作。通过制定长效保洁机制,明确在实施农村生活垃圾专项治理中乡(镇)、部门、理事会、保洁员、村民的职责。通过机制建设,推广垃圾分类,提升乡风文明程度,形成一个可持续发展的良性循环,努力营造整洁、优美、文明、和谐的城乡人居环境。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十一
为深入贯彻全市规划建设暨“三八六”环保行动推进会议,近期,市政协以开展党的群众路线教育实践活动为契机,对全市城乡环卫一体化工作情况进行调研。其间,赴昌乐、昌邑等县市进行了学习考察,深入部分镇街区、环卫公司及职能部门调研了解,征求了有关方面的意见,形成专题调研报告。
近年来,市委、市政府坚持城乡统筹、一体发展的工作思路,把城乡环卫工作作为践行群众路线、惠及民生福祉的重要内容,健全机制,加大投入,加快推进城乡环卫服务均等化,推动城乡面貌显著改善。
(一)切实加强组织领导,明晰权责抓落实。市委、市政府把城乡环卫一体化工作摆上重要位置,连续两年列入承诺为群众办好的十件实事。成立由市长任组长、分管副市长任副组长的领导小组,多次召开会议进行安排部署,及时研究解决存在的困难和问题,协调推进城乡环卫工作。近期,又召开全市规划建设暨“三八六”环保行动推进会议,将城乡环卫一体化作为重要方面作出安排部署。市政府出台加快城乡环卫一体化的实施意见,明确具体思路和措施,层层分解工作任务,初步建立起市为核心、镇街区为重点、村居为基础、环卫主管部门为指导的责任体系。各镇街区相应成立环卫工作领导机构,积极推进环卫工作责任落实。
(二)努力加大资金投入,完善设施强保障。积极探索城乡环卫资金投入方式方法,不断完善环卫基础设施,促进城乡环卫工作正常运转。先后争取上级资金近亿元,改造升级市生活垃圾处理场,推进农村四小垃圾场和垃圾中转站建设,配备大型环卫车辆、垃圾桶等环卫设施,提高了环卫服务能力和作业水平。坚持把招商引资作为推进工作的重要抓手,采用bot方式引进投资亿元的生物质能发电项目,投入使用后全市生活垃圾可集中无害化处理、资源化利用。实行垃圾处理收费政策,在城区和农村分别按每户每年120元和92元的标准收取垃圾处理费,缓解了环卫保洁资金压力。
(三)积极创新运行模式,分类实施促整治。以“保质量、提效率、降成本”为目的,推进监督管理与环卫作业“管干分离”,促进环卫资源优化配置。在城区,对47条主街路和城中村道路,以人民大街和夷安大道为界划分4个保洁区域,公开招标4家保洁公司和2家垃圾清运公司,全面负责保洁清扫和垃圾清运。在农村,各镇街区按照属地管理、分步推进原则,采取托管、半托管、自我服务的方式,推行垃圾收运一体化处理模式,改善了村庄环境卫生面貌。
(四)完善工作标准体系,优化作业重监管。坚持制度管理与技术管理相结合,探索建立相对完善的环卫运行体系。环卫主管部门先后制定城乡环卫保洁、垃圾清运等制度,从保洁标准、监督管理等方面作出规定,推动环卫工作逐步走上规范化轨道。积极适应环卫新需要,推行机械化作业为主、人工拣拾为辅的作业方式,努力降低工人劳动强度,提高环卫工作质量。强化垃圾无害化处理监管,新增设cod、氨氮在线检测系统,对环保排放指标实时监控,确保污染物稳定达标排放。
虽然我市城乡环卫一体化工作取得明显成效,但与加快富强和谐现代化中等城市建设的要求和广大群众的期盼相比,仍存在一些薄弱环节和问题。
(一)各级对环卫工作重要性的认识不够到位,标准要求也不够高。一些镇街区存在重经济发展、轻环境卫生的思想,认为环卫工作投入大、任务重、麻烦多,畏难发愁,观望应付。有的镇街区满足于打造一条观摩检查路线,有的全市配套的环卫设施也搁置未用,部分农村村庄尚未配备保洁员。同时,环卫工作运行机制不够健全,部门监管也不彻底,一些地方脏乱差现象没有解决,特别是一些城中村卫生死角和农村“三大堆”问题比较突出。部分群众对政府环卫工作的期望较高,但自身公共卫生意识淡薄,乱扔乱倒生活垃圾,见坑填坑、见湾填湾,造成二次污染。
(二)城乡环卫投入不足,经费较为紧张。
一是投入的总量偏低。我市城区保洁面积560万m2,去年保洁支出1400万元,合元/m2;农村环卫经费2400万元,城乡共计3800万元。而寿光市城区保洁面积约1000万m2,经费4500万元,合元/m2,农村环卫经费6500万元;昌邑市城区保洁面积170万m2,经费600万元,合元/m2,农村环卫经费按市、镇、居民4:2:4的比例分担,市财政划拨3000万元,两市城乡环卫经费合计均超过1亿元。由此,我市无论是城区还是农村,环卫资金支出相对偏低。
二是公共财政投入较少。我市环卫经费主要来自上级的环境连片整治资金和向群众收取的费用,市级财政对城乡环卫的专项投入很少。部分镇街区没有将环卫资金纳入财政预算,用于环卫的财政支出占比很小。
三是垃圾处理费征收率不高。我市垃圾处理费分别有财政代扣、水业公司和物业公司代收、城管部门和镇街区征收等多种形式,部分单位工作缺乏积极性,征收效果不理想。2013年,城区垃圾处理费征收仅完成300万元,占应收缴总数的25%;农村有近200个村庄没有征收,已征收的村庄群众缴费率约90%。如果不积极采取措施,今后的收缴率将进一步降低,加剧经费紧张的状况。
(三)环卫规划存在短板,制约工作有序开展。一是环卫规划不完善。我市环卫专项规划已经修编,但没有组织专家评审;大多镇街区没有制定环卫规划,环卫一体化工作缺乏指导性依据。二是环卫设施落地难。土地利用和城市建设规划与环卫工作衔接不紧密,大型中转站等环卫设施选址难、用地难;一些移动中转站、垃圾箱无处安置,只能安放在人行道,影响城市功能和形象。三是环卫责任区域划分不够合理。城区和农村保洁区域以主街主路为界进行划分,一些街道所属工业园区、社区被分割为二,分别由城管部门和街道进行管理,造成环卫工作的不便。城中村统一保洁只核定了村居主要街路,实际应保洁面积约为核定面积的倍。绿化带未纳入统一保洁管理,卫生清理不够及时,影响整体环卫质量。
(四)环卫管理考核体系还不完善,工作责任落实有待强化。城乡环卫工作涉及面广,参与部门多,一些涉及多部门、单位的问题,如“门前三包”责任制落实、建筑垃圾倾倒等问题还没有有效解决。全市环卫一体化考核考评制度已经建立,但一些镇街区还没有相应制定具体实施办法,环卫管理责任落实不到位。职能部门和镇街区对环卫公司工作的检查考核也不够全面,一些区域和村庄存在环卫保洁保而不洁的现象。
城乡环卫一体化既是一项惠民利民的`民心工程、德政工程,也是塑造文明城市形象、提升城市竞争力的窗口工程、发展工程。各级必须牢固树立“抓环卫就是抓发展,抓环卫就是抓民生”的全局意识,自觉把环卫一体化作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,全面贯彻规划建设暨“三八六”环保行动推进会议精神,不遗余力抓好落实。
(一)建立全党动员、全民动手的组织发动机制,形成全社会参与的攻坚氛围。全面推进环卫一体化,实现全市环境卫生根本改观,是一场持久深入的“攻坚战”,必须紧紧依靠全社会力量,充分发挥广大群众主体作用。
一要着力加强全社会的环卫意识教育。要以提高群众文明素质为着力点,从机关、学校等公共场所抓起,组织丰富的主题教育活动,不断提升市民环卫意识。要在市内媒体开辟专栏,对城乡环卫跟踪报道,大力推广经验、宣传典型,勇于点评问题、曝光陋习,营造强大的舆论宣传声势。要把环卫宣传与征收垃圾处理费紧密结合,以收促管,引导群众既当好环卫工作的参与者,又当好监督者,推动环卫共清、共享的理念深入人心。
二要广泛开展群众性环境整治。坚持政府主导、全民动手,近期组织环卫综合大整治活动,在规定时间内一次性解决脏乱差的现状,为全面实施环卫一体化奠定基础。今后定期开展有计划、有组织、有步骤的集中活动,推动城乡环卫标准年年提高、群众环卫意识年年增强。
三要全面落实群众自律制度。在城区,以强力落实“门前三包”责任制为重点,制定可操作性的督导考评和奖励处罚措施,并由机关事业单位、社区、学校、文明商户业户带头行动,坚持不懈打造样板,推动面上工作开展。在村居,全面制定环卫村规民约,通过搞评比、定星级、授牌匾,引导群众自我监督、践行义务,共同维护环境卫生。
(二)建立多元投入的经费保障机制,为环卫一体化提供关键支撑。
一要搞好经费测算。近期,全面实施城乡环卫一体化,特别是实现农村、城中村的全覆盖,必然需要较大数额增加保洁员、环卫设施和运输等费用支出。年底,生物质能发电项目投产后,全市生活垃圾实现焚烧处理,还要相应支付焚烧处理费、增加远距离运输费用。市委、市政府应责成有关部门尽快科学测算经费支出,及早确定筹资渠道,破解环卫工作的突出制约。
二要确保财政预算投入。市委、市政府关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见,对市镇两级设立环卫专项资金作了部署。应进一步明确专项资金数额,列入市镇财政预算,并制定具体的使用办法,确保按时拨付、合理使用。同时,也要积极鼓励有条件的企业捐赠环卫设施,参与垃圾处理设施建设运营。
三要严格落实收费制度。坚持应收尽收原则,在全市村居、单位落实收费政策,引导群众承担环卫义务。鉴于有的街道对城中村垃圾处理费收缴不积极、甚至连年拖欠,建议市委、市政府责成如期全额征收。针对当前征收渠道过多、不便管理、征收率较低的情况,可以适时实行垃圾处理费与水费或电费(厦门石狮等地区采取的做法)捆绑收缴方式,提高居民缴费率,降低收费成本。
(三)建立高质高效的管理运行机制,确保环卫一体化的良好成效。一要加快推行市场化运营。要坚持管干分离,在城区进一步完善保洁区域分片区招投标的办法,在扩大竞争中提质增效;在农村按照属地管理方式,由镇街区公开招标环卫公司,以市场化、专业化提升环卫质量。二要制定完善的标准管理体系。要以全覆盖、无缝隙为基本要求,严防村道干净沟渠脏、村内干净村外脏,将镇街区、社区驻地和村庄道路、房前屋后及沟渠、库塘等全部纳入保洁范围,分区域制定环卫作业标准。要及早研究生物质能发电项目投产后环卫工作的新情况新问题,最大限度发挥项目的龙头带动作用,不断提高环卫工作标准和管理水平。三要实施严格的质量监管。有关部门要切实担当,坚持公开检查与明察暗访相结合,配全影像证据设备,做到跟踪督察、持续督察,形成检查、通报、整改、验收一整套监管办法。实行群众广泛参与的社会监督办法,畅通群众监督渠道,促进工作不断改进。四要加强环卫队伍建设。要推动管理重心下移,突出抓好镇村环卫力量建设,尽快在镇街区普遍设立环卫所,在村居全部落实保洁员。要不断提高环卫工人待遇,建立劳酬相当的工资制度,努力改善环卫工作条件,增强环卫人员的积极性和主动性。
(四)建立责任落实的压力传导机制,凝聚环卫一体化的管治合力。
一要强化环卫的刚性责任。在当前推进城乡环卫一体化工作的重要阶段,要将这项工作列入党政一把手工程,经常检查调度,始终紧抓在手。要细化职能部门和镇街区在环卫工作中的职责,明确专兼职管理人员,实行严格的工作问责和责任追究制。建立相关部门联席会议和执法联动制度,及时协调解决工作难点问题,当前首先解决好绿化带环卫管理、保洁区域划分、环卫设施退出人行道、建筑垃圾乱倾倒等责任归属和落实。
二要搞好规划保障。要抓紧完善环卫专项规划,尽快组织评审,科学确定近、长期环卫任务目标和保障措施。要把环卫规划与城市建设规划相衔接,环卫管理部门应参与城市建设项目的审批管理,从根本上解决环卫设施建设难、安置难等问题。
三要严格实施考核。市委、市政府已经确定把环卫一体化作为对镇街区综合考核的重要内容。具体工作中,建议一方面赋予城乡环卫较大权重分值,形成鲜明工作导向;另一方面要坚持每月考核和年终考核相结合、部门检查和群众评议相结合,随机确定检查考核点和路线,确保考核成绩客观、真实。四要重视考核结果运用。为切实增强各级抓好环卫工作的动力,可以面向社会公开环卫考核情况,每月在《今日高密》重要版面、高密电视台新闻栏目及会议中心设置版面予以公布公示。市委、市政府主要领导和分管领导同志在重要会议要经常点评、调度,并相应作出安排部署。坚持物质和精神鼓励并重,建立环卫工作表彰奖励制度,充分调动各方面担当责任、推进工作的积极性和主动性。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十二
(一)理顺管理体制。组建县环境卫生管理局(以下简称县环卫局),隶属县政府事业单位,负责全县环境卫生管理工作,对全县城乡环境卫生进行日常监督检查;在各乡镇区设立环境卫生管理所(以下简称环卫所),负责各辖区内环境卫生管理工作;在各连片村(社区)设立包片管理员,负责各包片村(社区)环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村(社区)三级环境卫生管理网络,打破“条块分割、权责不清”的被动局面,加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制,适应城市化管理的需要,实现城乡环境卫生管理的全覆盖。
(二)规范运作程序。按照市场化运作方式,将各乡镇区驻地及所辖行政村(社区、城中村)的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理,逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系,尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到2013年底,全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%,各乡镇区行政村托管率达到30%以上;到2014年底,各乡镇区行政村托管率达到70%以上;到2015年底,力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理,环卫托管率达到100%。
(三)夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度,着力改善辖区环境卫生状况,有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐,对“三边、三线、村围”(三边:河边、沟边、坑边;三线:公路、高速、高铁沿线;村围:村庄进出口及村周围)陈积垃圾的分批清理力度,到2015年基本完成。要做好农村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆)问题的综合治理工作,基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”,基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。
(四)加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱,按照每1000人配置1个垃圾转运箱的'标准统一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站,要求交通便利,道路硬化,垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决,占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设,配足配齐机械设备。同时,创新工作思路,采取融资租赁方式,与中联重科紧密合作,完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。(详见附表一)。
(五)加强资金保障。进一步完善资金保障机制,多渠道筹措资金,确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度,将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算,做到专款专用,按时拨付。二是拓宽融资渠道,以政府投资为主,鼓励社会投资参与,实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则,逐步向村民适当收取生活垃圾处理费(收费标准由县物价部门审定)。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十三
为全面推进实施乡村振兴战略,巩固全镇农村人居环境综合整治成果,着力打造美丽乡村,进一步提升新全镇乡村建设水*,按照《市20xx年乡村振兴工作实施方案》文件要求,结合我镇实际,制定以下实施方案。
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路,全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作,为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
(四)真抓实干,实现目标(20xx年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市*年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村*要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联*会议,专题研究部署落实工作。
(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市*和镇党委、镇*工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。
(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
(一)人居环境整治。
结合省委、省*农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。
(二)种植业结构调整。
全面加快“一谷一城”建设,因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商*台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入。
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。20xx年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设。
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
(五)基础设施建设。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十四
近年来,xx市以打造半岛蓝色经济和城乡一体化“两个先行区”为目标,按照“城乡统筹、合理布局、配套建设、一体管理”的思路,把城乡环卫一体化管理作为新型城市化和“生态幸福宜居xx”建设的重要内容,纳入市镇两级党委、政府重要工作来抓,全面强化组织领导,加大资金投入,配套基础设施,组建管护队伍,健全考核制度,并与小城镇建设、新农村建设、村庄改造相结合,推动垃圾收集处理设施向镇村延伸辐射,镇级垃圾转运站覆盖率和生活垃圾入站率均达100%,实现了城乡环境卫生质量一体提升。
一、建设施抓队伍,推行标准化管理。
一是配套收运处理设施。市里,投资45亿元,建设垃圾卫生填埋场、焚烧发电厂、压缩站各1座,镇街垃圾中转站25座,在400多个重点村布设地埋垃圾箱600多个,配备钩臂车、摆臂车、吸污车等大型专用车辆100台、小型垃圾收集车300辆。镇街,投资约20xx万元,用于村级地埋垃圾箱土建及设备安装,配备垃圾桶、池1500多个,垃圾清运车128台。村居,投资约900万元,统一建设村庄垃圾桶、池8000多个,增配垃圾清运车1000多台。二是组建专业队伍。全市共组建2600人的城乡环卫保洁收运队伍,其中:市级,按照每座垃圾转运站配备3-4人的标准,组建了96人的镇级垃圾转运管理队伍,由环卫部门直接管理。镇街,按照每10至15个村居配备一名管理员的标准,配备了62人的专职管理队伍和380人的专职垃圾清运队伍。村居,按照每100户配备一名保洁员的标准,组建了2100人的专职村居保洁员队伍。同时,为切实加强对镇村环卫队伍的监督管理,统一制作了“公示栏”,将管理员、保洁员、清运员的姓名及工作时间、作业范围、标准及投诉电话在村庄进行公示,便于接受群众监督和及时发现并整改问题。三是完善运行制度。为使市、镇、村环卫管理各司其职、各负其责,我们实行了上下联动、三级共管的运行模式,其中,市级,负责25座镇级垃圾转运站及600个地埋垃圾箱的垃圾转运,将转运站压缩后的生活垃圾运至市垃圾处理场集中填埋。镇街,负责驻地环卫保洁及村垃圾池到镇转运站的垃圾转运,并将辖区道路、库塘、河道等纳入保洁范围。村庄,负责村内卫生保洁。
二、定政策抓推动,构建联管联治体系。
一是突出党政主导。市级,将农村环境卫生保洁和生活垃圾收集处理工作列入党政一把手工程,成立了由分管市长具体负责,城建、监察、环保、督查考核、城管执法等部门负责人为成员的市城乡环卫一体化管理工作领导小组,办公室设在城乡建设局,负责定期组织月度考核,年终汇总成绩将作为市级补助资金核发和镇(街)年度评先选优的重要依据。镇级,将城乡环卫一体化管理工作列入党委、政府重要议事日程,成立城乡环卫一体化管理部门,组建环卫“管理、保洁、清运”三支队伍,负责镇街驻地及辖属村居、工矿企事业环境卫生清扫保洁及垃圾收运工作,以及督导管理和检查考核。同时,大力推行镇级“一竿子捅到底”模式,各镇街为村居统一配备人员、车辆、工具等,实行统一管理、统一考核、统一发放工资。二是强化财力保障。将城乡环卫一体化管理工作作为财政支出重点,优先予以保障,全市每年拿出5500万元,作为城乡环卫一体化管理运行经费。市级,每年投资1200万元,直补各镇街,用于保障村居保洁员工资、收运垃圾量的奖补。其中,村居保洁员工资500万元,以每人每年5000元为基数,按内陆镇街70%、沿海镇街30%的标准予以补助;垃圾收运以奖代补资金700万元,按内陆镇街每吨60元、沿海镇街每吨40元的标准予以补助。镇级,每年投资4300万元用于保障环卫人员工资、车辆运行及设施设备维护费用。三是激发社会参与。结合“树典型、扬正气、传递正能量”活动,利用新闻媒体、村庄宣传栏、发放环境卫生“明白纸”等多种途径,大力宣传推行城乡环卫一体化管理工作的重要意义和环境卫生知识,推广基层先进/5工作经验,引导广大人民群众进一步增强环境意识、文明意识,努力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围。同时,大力推行镇、街道驻地“门前三包”、村庄“庭院三包”制度,开展“卫生文明户”创建等活动,把环境卫生清扫保洁、镇容村貌管理落实到每个责任单位、每家每户,促进农村环境卫生管理步入长效化和常态化轨道。
三、多模式抓特色,确保管理见实效。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十五
为加强机关干部队伍作风建设,进一步营造文明、有序、高效、便捷的营商环境,推动工业转型升级、提质增效、绿色发展,切实振兴我市工业实体经济,根据市委办公厅、市*办公厅《20xx年全市深化机关作风整顿推进方案》和市*办公厅《石家庄市营商环境集中整治行动总体方案》的要求,结合我局工作实际,制定本方案。
总体目标:认真贯彻全市重点工作落实推进会精神和《20xx年全市深化机关作风整顿推进方案》和《石家庄市营商环境集中整治行动总体方案》,以“六个明显”为目标,紧密结合我市工业和信息化发展实际,切实解决营商环境存在的突出问题,激活市场主体的内在活力和发展潜力,确保集中整治行动取得实效。
主要目标:
1.政策措施落实到位。坚持深入各县(市、区)和工业企业开展工作,推动各项涉企政策直接在工业企业落地,确保各项政策都认真执行到位,支持企业发展,使广大工业企业用好、用足、用活政策,最大限度释放政策红利,对工信干部的满意度明显提升。
2.服务企业效率提高。坚持求真务实、敢于担当、善于担当,对标先进单位做法,主动增强服务意识,大力提升工作效能,对服务企业的工作做到马上就办、办就办好,为广大工业企业提供“保姆式”服务。
3.重点难点问题突破。加大主动帮扶工作力度,以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难,着力解决工业企业合理诉求,“放管服”改革实现突破,一批影响工业企业发展的重点难点问题得到解决。
利用20xx年一年时间,对工业企业在政策落实、企业帮扶、项目建设、融资难题、拓展市场、企业减负等方面存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件,促进全市工业经济又好又快发展。
1.促进政策落实。加强对工业企业宣讲国家和省、市出台的一系列振兴工业实体经济和优化营商环境的政策措施,争取让工业企业全面掌握和运用好各项政策,确保各项惠企政策落实到位。梳理汇总国家和省、市出台的政策措施,编印成册,免费发放企业。(牵头处室:政策法规处,责任处室:工作组相关成员处室)。
2.强化企业帮扶。深入开展入企帮扶活动,按照局帮扶50强企业和县(市、区)的工作分工方案,认真摸排规上工业企业生产经营中的突出问题,并积极帮扶协调解决,及时报送帮扶进展情况,力争第一时间帮企业解难题。开展扶助中小微企业专项行动和“金色阳光”行动,为企业提供“订单式服务”。(牵头处室:运行监测协调处,责任处室:工作组相关成员处室)。
3.推进项目建设。加快推进省、市重点技改项目建设,鼓励企业加大技改投资力度,积极帮助企业解决项目中遇到的各种问题,及时掌握情况,跟踪服务,促进技改项目早建成早投产。(牵头处室:规划发展处,责任处室:工作组相关成员处室)。
4.破解融资难题。深化政银企保合作,定期开展政银企保对接活动,拓宽企业融资渠道。设立工业企业稳定发展资金池,解决工业企业在运行发展中的短期资金周转困难。设立技改项目引导基金,用于支持工业企业实施技术改造提升,带动企业向“高大新专”方向发展。规范我市融资担保行业发展,扎实开展“双随机、一公开”联合抽查工作,积极满足中小微企业融资担保需求,服务我市中小微实体经济发展。(牵头处室:资金协调服务处,责任处室:工作组相关成员处室)。
5.拓展企业市场。引导企业加快“走出去”步伐,全力协调、组织企业参加各类国际国内大型展会,最大限度地为企业开拓市场、展示形象增添力量。加强与北京市经信委的沟通和对接,促进两地产业和企业交流对接。积极招商引资,实现工业招商引资和项目建设的新突破。开展跨区域(省际、市际)、多层次(上下游产业链)、多种类(线上线下)产需对接活动。(牵头处室:对外经济技术协作处,责任处室:工作组相关成员处室)。
城乡环卫一体化工作实施方案(实用16篇)篇十六
(一)强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长,有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,全面推进城乡环卫一体化管理进程,统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工,切实履行职责,密切配合,齐抓共管,形成强大工作合力。
(二)注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介,广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义,及时总结推广好做法、好典型、好经验,营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》,设立城乡环卫一体化标识,规范群众日常行为,将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范,引导广大群众主动参与,推动城乡环卫一体化工作的深入开展。
(三)严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容,严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中,并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容,充分调动其推进环卫一体化工作的积极性,切实提升城乡环卫一体化工作水平,确保城乡环卫一体化工作落到实处。
二〇xx年七月七日。