帮扶救助调研报告（模板17篇）

调研报告可以通过图表和图示等方式直观地展示研究结果，提高可读性和理解度。接下来是一些经典的调研报告案例，通过学习这些范文可以提高我们的调研和写作能力。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇一

真心帮扶，精准规划。通过调查摸底，工作队精准识别出安家乡十王寺村、有水沟村、卸甲坡、藏王沟村4个村296户950人贫困人口后，会同村“两委”制定了贫困村脱贫三年规划、贫困户20xx年脱贫计划，明确了脱贫目标任务和帮扶重点。因户施策，一户一计，建立台账，做到“户有卡、村有册”，为扶贫对象制定出了“五个一批”脱贫帮扶计划，统筹解决贫困群众生产生活问题。

真情结对，精准帮扶。为落实“三严三实”，搭建党员干部为群众服务的桥梁，坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”原则，建立了党员干部结对包户帮扶制度。让干部与贫困户“结对认亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有干部帮扶责任人。今年以来，先后多次开展集体认亲、慰问、走访活动，党员干部群策群力，帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、找资金、促增收。

真意用力，精准施策。一是帮助解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作，现已有60户贫困户申请了住房安居房建设项目，并全部申报。二是帮助解决饮水困难。对有丰水库进行了整险加固，建设取水点5个，安装管道50000米，彻底解决卸甲坡村无水吃的历史。三是解决通行难题。在有水沟村，争取了2公里水泥路指标，目前公路已通过验收。四是改善群众生活环境。新建了有水沟村阵地，对十王寺村实施了亮化工程，安装太阳能led路灯13盏，有效解决村民夜间出行难的.问题。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇二

7月18日上午，徐州市应对自然灾害“一对一”转移帮扶工作现场会在铜山区召开，总结近期灾害救助工作实施情况，研究部署下一步工作。副区长郭华良参加活动。

与会人员观摩了大许镇郑庙村应急避难场所（临时安置点）及应对自然灾害“一对一”转移帮扶应急演练和大许镇后王村应急避难场所（临时安置点）；就极端天气如何有效开展弱势群体转移避险工作进行了探讨。

会议指出，各地各有关部门要统一思想，认清形势，切实增强做好救灾和物资保障工作的责任感紧迫感。要强化业务，夯实基础，切实整体提升救灾和物资保障工作的能力水平。同时要认真开展灾情统计报送，积极做好建章立制工作，加强灾害信息员队伍建设，切实全面做好受灾群众救助帮扶工作。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇三

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇四

主任、各位副主任、各位委员：

按照县人大常委会工作安排，县人大常委会组成调研组，于1月下旬先后深入县农工办、“十大扶贫行动”牵头部门和龙孔等6个乡镇，采取现场查看、走访贫困农户，召开座谈会、听取专题汇报等方式，对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县精准脱贫工作开展情况。

我县有市、县列贫困村54个，其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;通过精准识别“回头看”，复核确认全县贫困户9346户、24780人，其中省列贫困户7251户、18854人，县列贫困户2095户、5926人;规划全部脱贫，先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后，我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求，牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”工作要求，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，全县精准扶贫工作扎实有序推进。

(一)领导重视责任明确。县政府高度重视，多次召开工作推进会，研究出台十大扶贫政策措施，安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实“党政同责”责任机制，县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书，细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户，多次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报，并经常深入基层、进村入户调研指导，有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度，成立县脱贫攻坚专项督查工作组，由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实“六个精准”要求以及目标任务完成情况，针对督查中发现的问题，督促乡镇立即整改，确保如期实现脱贫目标。

(二)精准识别找准对象。20，全县连续3次开展贫困人口精准识别“回头看”，乡、村、组逐级向上级签订递交《精准识别“回头看”专项行动承诺书》;以村、组为单位，由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组，采取“一进二看三听四算五审六公示”的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口“回头看”，清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人，复核确认全县贫困户9346户、24780人。

(三)制定规划夯实基础。坚持“一村一策、一户一策”，实施“五个一批”，以户为基础、项目为支撑、产业发展和就业增收为重点，立足村情户情、制定具体的发展规划和帮扶措施;围绕打造“两乡一都”等特色产业，引导贫困村改善基础设施、发展“一村一品”，支持发展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路，为精准帮扶奠定基础。

(四)结对帮扶全面覆盖。实施党员干部“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶行动，调整挂联县领导和县级部门，县级领导、机关事业单位结对帮扶(挂联)贫困村全面覆盖;选派“百名干部人才”，与乡镇包片领导、驻村“第一书记”、乡镇包村干部组建驻村工作组，对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户，党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着“组织推荐、企业自愿”的原则，动员县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条132.1公里，企业援建帮扶贫困村全面覆盖。

二、我县精准脱贫工作存在的困难和问题。

(一)动态管理机制未健全。一是由于部分农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重，面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度;同时，部分村干部对扶贫政策把握不准，扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，贫困村的基础设施建设、产业发展情况如何，不能公开查询，给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象，尚未建立起返贫纳入机制。

(二)贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，没有发展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户主动发展产业的积极性不高。二是部分贫困户不愿积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重。三是社会参与度不高。部分民营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的企业虽然热心公益事业，却忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重要内容。

(三)产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业发展缓慢，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，有的贫困村虽然已发展一批产业，也仅处于起步阶段，特色效益尚未凸显，带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中，由于各户的情况和产业发展需求不同，乡村在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位，造成个别农户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高、产业项目推进落实困难;同时，大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少，多数贫困户缺乏技术指导，产业扶贫效果不明显。

(四)驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作，知识面不广，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

三、对我县精准脱贫工作的建议。

(一)加强政策宣传，做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神，进一步加强中央扶贫工作会议精神以及《四川省农村扶贫开发条例》的宣传，对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员，把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来，增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，切实做好贫困人口信息管理工作，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。

(二)因村因户施策，实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析，再次认真分析每户贫困户致贫的'主要原因，比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等，并结合贫困程度，按照“一村一策，一户一策”的要求，逐村逐户量身定制帮扶计划，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫;二是因户制宜实施“五个一批”行动计划，用好用活十大政策措施，进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户，要帮助其巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变要我脱贫为我要脱贫，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艰苦奋斗，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。

(三)突出产业扶贫，助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念，立足实际，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业发展、增加农民收入;二是积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，引导其通过土地流转，增加租金收入和务工收入，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业，在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时，改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。

(四)整合项目资源，实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇，继续跟踪研究精准扶贫政策，完善扶贫规划，加大对上争取力度，力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大项目资金整合力度，每年的涉农项目资金、25%以上用于贫困村确需的基础设施项目，加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设，改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任，细化结对帮扶任务，创新帮扶形式，为贫困群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保帮扶工作的实效性。

(五)强化考核问效，确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为乡镇和县级部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大考核结果运用力度，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理，充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部，应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，加强贫困村村两委干部队伍建设，选好致富“带路人”，切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的作用，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪检监察部门牵头，“两办”督查室、发改、财政、审计等部门参与，成立相应的监督工作组，加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫项目、扶贫资金监管，确保扶贫资金在阳光下运行，真正用在扶贫开发上。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇五

实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：

一、调研情况（xx村基本情况）。

有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。

善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。

二、帮扶工作计划及措施。

工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。

扶村以最大限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。

及班子的凝聚力提出了建设性的意见。

发放2000余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。

为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。

干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。

生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。

方面都取得明显的进步。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇六

本文目录。

三塘乡阿定村委会是地处三塘乡西部，距三塘乡政府所在地7公里，道路为水泥路，距县城35公里。东与隆德村委会相接，南与连城村委会相连，西连中枢镇阿平村委会，北与中枢镇及箐门村委会毗邻。辖阿定、小阿定、大水井3个村民小组。有农户308户，人口1404人，其中农业人口1372人，劳动力814人，其中从事第一产业人数726人。全村国土面积16.99平方公里，海拔2297米，年平均气温11℃，年降水量900毫米。

全村国土面积16.99平方公里，耕地面积2527亩，人均耕地1.78亩。xx年，全村经济总收入356.38万元，农民人均纯收入1080.80元，农民收入主要以种植业、养殖业为主。

(一)生存条件恶劣。阿定村委会处于石山区，土地贫瘠，海拔较高，气候冷凉，交通条件相对较差。

(二)农民增收渠道少。农民收入主要来自于种植业和家庭养殖业。

(三)农业增产不增收。据调查，近年来，由于农业产业结构调整不明显，农村适用技术推广不到位，粮食尤其是经济作物的品种更新极为缓慢，虽然农产品在量上有所增加，但品种结构没有改善，优质农产品少，缺乏农产品品牌，市场卖价低，增产不增收。

(四)农民收入不稳定。农业是弱质产业，本身抗御自然风险、市场风险的能力就弱，加之农业基础设施脆弱，水利电力、道路交通、电视通讯等基础设施条件又差，特别是近年来随着农民农村产业调整的盲目性，好多农户欠债累累，加之水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害频繁，给农民增收造成了不稳定性。

(五)村内劳动力严重不足。由于该村土地贫瘠、气候冷凉，群众发展农村经济尤为困难。为此，村内80%的主要劳动力外出务工或是到周边弥勒等县承包土地搞种植，因而村内发展农村产业无劳动力支撑。

(六)农民收入入不敷出。随着化肥、农药、种子、农膜等农业生产投入品价格的不断上涨和农村水电、运输等成本的不断增加，农民收入基本只能养家糊口，生活还处于贫困。

(七)农产品科技含量低。由于农产品科技含量低，生产附加值不高，异致产品销路不畅，价格上不去、成本高。

(一)调整产业结构。在抓好粮食、畜牧业等传统产业的同时，培育和壮大灯盏花、万寿菊、林果等特色产业。

(二)以农产品加工为突破口，引导农民从农业产业化经营中增收。重点是提升特色产业档次、提升农产品加工水平、提升农产品品质、提升农业拓展空间能力、提升农业发展环境。

(三)加强新型农民科技培训，引导农民多渠道增收。一是坚决执行九年义务教育，提高总体素质;二是加大对外出务工人员及承包经营者的技能培训，鼓励并支持他们回乡发展;三是根据群众的劳动力实际，引导农民从事一些手工业。

(四)加强农田水利和农村道路等基础设施建设，引导农民从改善农业生产条件中增收。一是积极帮助协调项目资金，改善水利、交通等基础条件，为乡村经济发展解除瓶颈制约;二是大力推广节水灌溉和旱作农业技术，努力提高水资源利用率和农业产出率，增强农业防灾抗灾能力;三是大力发展农村沼气，切实改善农村生活环境，推进农村循环经济建设。

(五)强化社会化服务体系建设，引导农民从提高农业综合竞争力中增收。一是帮助调查了解市场信息，建立完善农产品供求信息服务体系;二是加大科技的教育宣传力度，提高科技水平，把一些短平快的项目应用到农业生产中，促进增收致富。

(六)抓好农村合作医疗宣传。确保有病看得起，有药吃得起，排除后顾之忧，集中精力抓生产。

(七)积极做好留守儿童的教育培养工作。帮助他们从小树立正确的人生价值导向。

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xx年9月，市委、市政府下发了《关于在全市开展帮扶困难职工活动的意见》。两年来，在市委市政府的高度重视下、各单位的努力配合下，党员干部的积极参与下，帮扶工作取得了阶段性成效，呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点，受到了困难职工和社会各界的拥戴和盛赞。尤其是职能部门出台的优惠政策成为帮扶活动的主渠道，许多困难职工从中受益，摆脱了贫困。为了进一步深化帮扶活动，保持社会稳定和经济发展，按照市领导要求，市帮扶活动办公室近期就我市帮扶优惠政策的落实情况进行了专题调研。汇报如下：

一、有关部门出台的优惠政策。

1、市工商局制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》。

2、市地税局制定了《关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》。

4、市卫生局制定了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》。

5、市房管局制定了《城镇廉租住房管理试行办法》和《经济适用住房销售管理办法》。

6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅《关于再就业优惠正使用管理办法的通知》。

7、市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》。

8、市司法局与市总工会联合下发了《关于建立市职工法律服务站的通知》。

9、市财政局转发了省财政厅《关于贯彻落实下岗职工失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。

二、优惠政策落实的总体情况。

以上部门出台的优惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的，具有很强的操作性和实用性，在一定程度上健全了帮扶机制，强化了帮扶活动。

1、领导重视建立组织。

在调查中发现，各单位都能充分认识到帮扶工作的重要性和必要性，把帮扶工作作为实践重要思想、密切党群干群关系、推动漯河经济发展和社会稳定的有效举措来抓，努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。为了加强领导，均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，督促优惠政策的落实，深化帮扶活动的开展。

2、采取措施落实政策。

为了使与困难职工息息相关的优惠政策落实到位，最大限度地发挥其在帮扶活动中的作用，各职能部门采取措施，精心筹划，周密部署，千方百计为困难职工创造良好的帮扶环境。如市工商局通过开辟困难职工再就业“绿色通道”、设立下岗职工再就业信息咨询服务热线、引导和鼓励个体工商户和私营企业吸纳下岗职工、支持国有企业提高自我消化富余人员的能力等四条途径扶持下岗职工实现再就业。市劳动和社会保障局对下岗、困难职工开展了“零就业”家庭援助、就业渠道援助、政策援助、职业指导援助、提供就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助等。市教育局下发了《关于在全市教育系统内组织开展与特困学生结对救助活动的通知》，对各学校明确要求，广泛动员，层层落实；并就实行的教育优惠政策在市教育电视台开辟专栏进行报道，在漯河内陆特区报教育周刊推出系列通讯《爱如潮涌》，宣传教育扶贫典型事例。市地税局把国家针对下岗失业人员再就业制定的各种税收优惠政策编印成册xx余本，简介xx余份，免费发给困难职工，并及时为符合条件的办理税收减免。市民政局按照“应保尽保”的要求，积极把特困职工纳入最低生活保障的同时，准备建立“扶贫超市”和经常性的捐助站，以加大对困难职工的帮扶救助力度。卫生局、司法局、财政局和房管局也都采取了相应措施，保证优惠政策在帮扶活动中及时到位，使每一位困难职工都能感受到党和政府的关心和关爱。

3、政策到位效果明显。

从调查中得知，政府职能部门出台的优惠政策，确实帮助困难职工解决了燃眉之急，无奈之困，对于促进我市的帮扶困难职工活动起到了积极的推动作用。如市工商局扶持下岗职工柴联营、刘慧敏在中华路市场经营服装生意，每月减免工商费用220元；市第一人民医院为二针脑梗塞患者周大娟减免医疗费用1000多元，为世林冶金有限公司心脏病患者李宝福、气泵厂脑梗塞患者王海军各免医疗费xx多元；市实验幼儿园学生魏婉的家长双双下岗，生活贫困，该园在免除她的全部学杂费后，还送去救助金500元，解除了家庭的后顾之忧；困难职工韦勇受到工伤后，企业不但不支付医疗费，反而与其解除了。

劳动合同。

在市总工会困难职工帮扶中心的协调下司法局法援中心受理了此案无偿进行法律援助依法获得了应有的赔偿。

此次调查显示：工商系统共帮助2038名下岗失业人员实现了再就业，减免各项工商费用75.6万元；税务系统有1141人享受了优惠政策，减免税款157万多元；教育系统帮扶困难学生7000多人次，减免学杂费140多万元；劳动和社会保障局共发放《再就业优惠证》27495个，仅今年就安排3000多名下岗职工实现再就业；卫生系统为困难职工减免医疗费达236万元；房管局已建成经济适用住房21万多平方米，xx年拟再建7.8万平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困难职工即将搬进廉租住房；民政局发放《低保证》17656个，涉及人员39711人，今年支出低保金2321.4万元；司法局共受理法律援助案件71起，减免费用22万元，为困难职工挽回经济损失200万元左右。财政局元--8月份，累计拨付各类社保资金6591万元。

三、帮扶优惠政策落实过程中存在的问题。

中，也发现了一些不和谐的情况，存在着一些问题。

1、在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。

许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。市帮扶办和优惠政策制定部门曾经采取措施进行了宣传，如印制《帮扶手册》和宣传品等，现在看来效果不是十分明显。加大宣传是当前帮扶活动中必须认真对待的一项重要工作。

2、职能部门的硬性规定制约了优惠政策的落实。

工商、税务等部门每年都要制定管理费和税收目标任务，为了完成工作，他们采取了把征收税费与工资挂钩的方法，基层所和工作人员头上都戴了一顶“任务帽”。教育系统自从实行了“一费制”，学校收费大幅度下降，资金比较紧张。卫生系统由于无主病人增加，需要减免的困难病人多，医院表态快无法承受。这些因素削弱了单位执行政策的积极性，无形中制约了优惠政策的落实。

3、具体执行单位认识不到位造成政策棚架。个别医院、学校、工商所和税务所等优惠政策具体执行部门出于经济效益的考虑或其他原因，未按照主管部门制定的文件规定执行，引发不良影响；据反映，市煤炭公司一下岗职工为了维持生活，在夜市上摆摊卖小百货；当手持《再就业优惠证》到工商所要求减免有关费用时，遭到了拒绝；泰山南路小学的困难学生也不能享受到应有的费用减免政策。职工不解地问：国家规定有用吗？另外还存在变相棚架的现象，就是在原来收费的基础上，先增加，后减免，其实与原收费一样。这些做法严重伤害了职工的感情，也与国家的政策格格不入。

4、有虚假证件的现象。一些职工其实不符合享受优惠政策的条件，但是为了私利，自己制作了《再就业优惠证》、《低保证》和《特困职工证》，或借用他人的有效证件，骗取政策执行单位的信任，规避法律法规。

5、资金匮乏造成落实力度不够。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。如在法援案件中，不能收取困难职工的任何费用，但办案成本是不可避免的，如交通费、出差费等。困难职工没有钱，律师更不会倒贴钱，因此一定程度上影响了律师的主观能动性，也将影响司法优惠政策的进一步落实。

四、建议。

1、加大政策宣传力度。帮扶优惠政策是解决下岗职工、困难职工实际问题的法律武器，为帮扶活动的进一步深化和开展创造了政策空间和制度保障。因此要充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体或借助会议、开办培训班进行多形式、多层次地宣传报道，让下岗职工、困难职工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、规范整合优惠政策。帮扶优惠政策是政府部门根据职能特点制定出台的，各自为政，管理比较混乱。应把各家的优惠政策进行归纳汇总，整合政策资源后，以市委市政府的名义统一下文，明确责任，强化落实，才能达到帮扶困难职工活动的最佳效果。

3、建立监督检查机制。为了使帮扶优惠政策得到有效落实，建议由政府牵头，各有关职能部门组成联合督查组，实行分组包干的办法，利用明查暗访的形式对全市帮扶优惠政策落实情况进行定期不定期的检查，对弄虚作假、棚架政策的行为坚决给与严肃查处。要建立目标考核制度，把贯彻帮扶优惠政策工作纳入到考核领导班子和党员干部的一项重要内容，年底进行总结考核。

4、提高执行政策水平。帮扶优惠政策直接关系到下岗、困难职工的切身利益，也关系到党和政府的形象。因此要加强对各政策执行部门工作人员的培训，提高执行政策水平，坚持“以人为本”思想为下岗、困难职工提供优质服务、高效服务，让下岗、困难职工真正从中受益，尽快脱离贫困。

5、设立投诉热线电话。为了方便职工对违反政策规定行为的举报，加大协调、查处力度，各优惠政策制定部门要向社会公布投诉热线电话，或由政府指定某综合部门设立统一的投诉热线电话。对于所举报的违规行为，要责令相关单位限时解决，责任人给与严肃处理。

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实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶。

工作计划。

具体情况介绍汇报如下：

一、调研情况（xx村基本情况）。

有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。       。

收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。

二、帮扶工作计划及措施。

工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。

养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。

及班子的凝聚力提出了建设性的意见。

发放xx余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。

为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项。

规章制度。

干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。

关系更加和谐，村经济快速发展，村民收入明显提高，

方面都取得明显的进步。 。

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按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，结合“民情百分百”和“创建让组织满意、让群众赞扬工作组”的公开承诺活动，市卫生局驻东营区xx镇前邵村工作组部署早、行动快、组织认真，用了一个多月的时间，采取与村两委成员座谈、逐家走访、实地考察、搜集资料等方式，对本村各方面的情况进行了详细的调查了解，现将调查情况报告如下。

一、 基本情况。

前邵村隶属于东营区xx镇，位于xx镇政府驻地南2.5公里，东临西四路，南临xx镇产业路，西临原西范乡政府驻地，北临xx镇政府驻地，交通方便，地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村，农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点扶持村（区领导主要联系点），综合实力在xx镇42个自然村中居上游。

（一）村民情况。

分：17岁以下183人，18-49岁529人，50-59岁179人，60-69岁79人，70岁以上77人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上23人，高中（包括高职及中专）83人，初中512人，小学413人，文盲16人。

2、劳动力从业情况：劳动力人数631人（18-60岁，排除在外工作及省外打工者），从事一产行业339人（种植313人，养殖26人）；从事二产行业121人（工业3人，建筑及运输业118人）；从事三产行业174人（服务业89人，其他85人）。

4、主要生产工具：私家车31辆（轿车23辆），客运车11辆，货运车4辆，砂石料车29辆，三轮车（包括电动）92辆，农用运输车19辆，拖拉机38台，播种机8台，铲车、挖掘机、推土机各1台，水泵19台。

（二）主要经济资源及经济发展情况。

1、土地、水库等资源：全村耕地面积1785.3亩，人均1.2亩（户人均土地最高1.7亩，最低0.9亩）；主要农作物种植面积1706.6亩，其中粮食（小麦、玉米）种植1274.2亩，棉花种植432.4亩，蔬菜种植191.6亩（冬暖大棚236个，拱棚24个），林地26.1亩。有水库一座，占地120亩，设计蓄水能力16万方，因多年未清理，现存水量很少。

2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为4800元、5400元、6600元（数据来源于镇政府报表）。从事产业收入：xx年全村全年共收入691.7万元；其中一产收入386.5万元，占总收入的55.9%；二产收入193.8万元，占总收入的28%；三产收入111.4万元，占总收入的从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司（麒麟食用菌合作社）一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。

（三）水电路讯等基础设施配套完善情况：

1、生产、生活用水情况：农田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。

2、用电来源：村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决；生活用电为农网改造电。

3、道路情况：油龙路穿村而过，村南有产业路一条。村内街道五纵三横，宽皆5米，长2.92公里，全部硬化为柏油路。

4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。

（四）村两委和党员干部情况：

1、村支部共3人，书记：张新利，男，45岁，初中文化；委员：张兰刚，男，54岁，中专文化；张兰祥，男，58岁，初中文化。村民委员会选举已完成，结果暂未公布。

（五）村级财务管理情况：

1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。

2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。

（六）精神文明建设情况：

1、前邵村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中；社区卫生服务站一处，平房5间，306平米；村内有幼儿园2处。

2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。

二、发展优势和制约因素。

（一）发展优势。

1、地理环境优越，适合综合农业开发。xx年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。该项目的引进不仅增加了村民收入，更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心，为村内综合农业开发奠定了基础。

2、土地条件优越，适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植；二是发展其他高产值农作物种植（如金银花）；三是水库建设好后，可依托水库，发展生态农业，淡水养殖，休闲观光旅游项目。

3、养殖业大户带动势头良好，具有较好的发展前景。目前，已有肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头；可适时成立养殖业合作社，带动更多村民加入养殖业，也可引进新的养殖品种（如鹧鸪）。

4、种植、养殖业的发展，使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业之间的利益联接机制，实行股份合作制的模式，成立种植、养殖深加工企业。

5、村党支部具有创新力，发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信，较强的号召力，较好的模范带头作用，能够随着时代的发展提出本村的发展思路。

6、本村居民综合素质较高，社会治安状况良好，三年无刑事违法案件。

（二）制约因素。

弱；村民创新力不足，怕担风险，发展高效生态农业的信心有待提高。

家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡，每期养殖40天，每只的纯利润仅4元左右，其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。

3、村集体缺少公共积累，既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展，对建设工业项目和产业调整结构形成制约。

三、工作思路和对策。

根据市委对帮扶工作的要求，结合本村的实际，我们今后帮扶工作的总体思路是：认真贯彻落实市委关于帮扶工作“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的指示精神，结合卫生系统的优势，一是从好事和实事入手，首先解决村民健康问题，倡导生态、文明、健康的生活方式，改善农村生活生产条件，提高村民生活质量，促进乡村文明。二是制定谋划好发展的思路和目标，认真制定一年帮扶计划和两年规划，做到思路清楚明白，目标切实可行。三是结合前邵村实际，突出特色，发挥优势，加快发展高效生态农业，大力发展循环农业、绿色农业、创意农业。扩大放心蔬菜种植规模，积极推行蔬菜标准化生产，加快推进标准化养殖区建设。四是针对本村集体经济薄弱的实际，积极探索发展集体经济的新路子，利用股份制形式或能人效应发展蔬菜及食用菌深加工企业，变“输血”为“造血”，增强自身发展能力。争取通过两年的帮扶，实现前邵村经济又好又快发展，不辜负各级领导的殷切希望和人民群众的热切盼望。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇七

为切实解决企业生产经营过程中遇到的实际困难，促进企业做大做强，积极应对经济危机的严峻挑战，促进工业经济平稳较快增长，根据《关于调整市级领导联系帮扶企业的通知》（天办„2012‟8号）文件相关要求，我和综投公司主要负责人一行于2月25日对区内帮扶企业进行了走访调研，现将情况报告如下：

目前属我组帮扶企业共有7家，分别为安徽鑫国仪表有限公司、安徽蓝润自动化仪表有限公司、天长市万佳包装有限公司、安徽禾田电气有限公司、天长市中天实业有限责任公司、天长市晋源塑钢型材有限公司、安徽上缆仪表集团股份有限公司。其中，晋源电缆属2011年度市三十强企业；荣生包装、上缆仪表、鑫国仪表、禾田电气属2011年度市三十佳企业。

二、各企业2011年度生产经营状况。

据了解，7家企业在过去一年中生产经营情况普遍较好，保持了平稳增长，其中鑫国仪表、万佳包装、上缆仪表增速较快。2011年生产经营及用工情况如下表：

7家企业今年开工基本上在正月初八左右。

三、

企业发展中存在的问题。

据调研，部分企业主表示，在经济危机浪潮中企业受到了一定程度的影响，生产经营情况小幅波动，但总的来说影响不大，目前基本上已经恢复平稳。晋源集团反映在过去发展过程中困扰着集团的主要是高端人才的稀缺和引进好项目困难等问题。鑫国仪表秦仕儒也表示人才难招难用是企业发展的一个障碍，另外秦总反映纬一路污水管网排放恶臭气味也影响到了厂区职工的生产生活，望得到政府的解决（就此问题，我们已经拿出初步方案，重啤集团也计划在今年投资500万元提高污水处理标准）。通过与各企业主的交谈，反映出的问题很多也很杂，但最为普遍和突出的问题还是用工荒和融资难这两个老问题。

1、用工荒问题:随着全球经济形势的回暖，企业用工需求逐。

渐扩大，“用工荒”问题逐步凸显。经了解，出现用工荒问题的原因主要有以下几方面：首先是企业数量的增加及规模的扩大，使得企业用工需求急骤增长，而社会劳动力数量却没有增加反而有减少趋势，客观上造成了劳动力供给与需求关系的不平衡；其次是部分企业用工环境欠佳，片面追求经济效益而不重视企业文化建设，不能提供求职者预期的待遇，不能为工人创造良好的工作及生活环境，使得城乡求职者望而却步；再次是随着高新技术企业的快速发展，企业对技术工人的需求量大增，而社会上技术工人短缺已成共识，造成了企业用工难和求职者就业难并存的尴尬局面。

2、融资难问题：中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量，其生存发展关系就是等民生大计，但长期以来金融资源向大型企业集聚的现象始终存在，广大中小企业特别是小企业的融资难问题仍十分突出，成为制约其发展的瓶颈。银行贷款看似是为企业提供资金支持最有效的途径，但从目前来看，却不是最方便、最快捷的方式。调研中很多企业主反映，银行贷款手续繁琐、审批周期长，且贷款额度也很难满足企业需求，而且很多银行贷款发放向大企业倾斜，这种放贷模式很大程度上阻碍了诸多有前景的小企业和项目的发展。针对中小企业融资难问题，建议：一是政府部门做前期协调工作，把有前景、有市场的企业和项目推荐给金融机构，密切企业同金融机构的沟通与联系；二是搭建开发区行业融资平台，实现企业之间资金急需的一种互补。

四、2012年企业发展思路。

据了解，7家企业在新的一年里都有一些新的发展思路和发展规划。其中，禾田电器准备在原有生产设备和技术的基础上投资200万元左右新上一个铝合金桥架项目；晋源集团准备在2012年开始从事煤炭经营，拓宽企业的经营范围。其他企业纷纷表示在2012年将继续做大做强自己的老项目，在资金允许及有好项目的前提下，会考虑做新的投资，扩大自己的生产经营规模。

董学文。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇八

目前全市社会组织“帮扶见真情、爱心暖人间”主题实践活动正在如火如荼的进行中，各社会组织用行动来证明自己，用爱心来回报社会，用真情来温暖人间，谱写了一曲曲动人的篇章。

xx市民政局高度重视，严密组织，成立了以局长任组长的'领导小组,专门指导社会组织开展帮扶活动。先后开展了“衣恋慈善阳光班”贫困家庭入户慰问、“爱佑童心”救助先天性心脏病患儿等活动，国际华商社会帮扶联盟对全市23名肝病帮扶对象免费发放了药品。

xx县青年志愿者协会以乡镇青年志愿者分队为单位，组织全县18个乡镇共215名青年志愿者参与抗旱救灾，寻找新的水源36处，帮助群众打井12口，送水120多吨，帮助8500多名群众解决饮水问题，抢修水圳6000多米，灌溉农田1多亩，解决用水矛盾纠纷36起。

8月10日下午，xx市壹心慈善志愿者协会在xx区政府一楼会议室举行了募捐义卖助学大会，全场共筹集善款6.5万余元，现场对11名贫困学子进行了捐助，xx市公正处现场全程进行了公正。9月份开学前夕，又对41名贫困学子进行了捐助,共捐款38400元。

8月22日xx市浙江商会载着电视机、电冰箱、床、燃气灶等家具家电定点帮扶xx市阳光家园残疾人托养中心、xx区夕阳红老年公寓，共捐赠了价值7万余元的物资，让残疾人和五保老人感受到了社会的温暖，充分体现了商会“尊老、敬老、扶困、助残”的社会责任感。浙江商会会长林时达表示，今后5年，商会将阳光家园残疾人托养中心、xx区夕阳红老年公寓作为商会的帮扶联系点，逢年过节，都要动员商会的广大会员，开展定点帮扶慰问。他们的事迹在9月8日《社会组织周刊》上进行了报导。

xx市义工联合会先后到xx县九公桥敬老院、xx县严塘敬老院看望慰问了孤残老人，在xx区樟树垅社区开展义工进社区“儿童幸福家园”活动7次，为xx县金称市青联小学送去爱心书包125个。

xx市银行协会专门召开了会员单位动员大会，讲清主题实践活动的意义，要求所有会员单位建立帮扶联系点，协会先后开展了支助社区办公用房建设、新农村建设、慰问困难职工、救助特困母亲等活动。

xx市保险行业协会结合自己的实际组织了保险知识宣传活动，开展了“贫困不是屏障，资助伴我成长”资助贫困大学生、看望慰问xx市福利院老人等活动，参加了xx县司门前镇石阳桥村抗旱救灾工作。

xx市xx区育英学校六年级(2)班王小龙将买自行车的350元钱捐给了敬老院。短短3天，学校便募集捐款5000余元，30多名少先队员将捐款送到了敬老院。

截止9月10日，全市参加“帮扶见真情爱心暖人间”活动共7万余人，帮扶对象3.2万余人，资助金额达880余万元。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇九

根据市委有关新形势下做好群众工作的有关精神，按照区工委领导小组办公室领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》的要求，符合实际，坚持以诚为本，真爱，精心组织，精心安排的原则配对协助工作取得了一定成效，工作进展情况报告如下：

首先，提高认识，有效加强配对援助工作的组织和领导。开展配对援助活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设，构建社会主义和谐社会的重要举措和有效组织形式。该局高度重视在xxx主任的位置建立村支援领导小组，并澄清工作负责人是主要的联络单位，分为工具和责任明确。在工作中，我们坚持实施四，五，即组织领导，分阶段计划，实施计划，检查和监督;实施时间，实施地点，人员实施，主题实施，资金实施，以促进配对标准化和制度化运作的支持工作。

第二，调查底部，确保配对协助有条不紊地进行。

良好的基础工作是做好工作的先决条件。为了彻底了解情况，明确工作思路，我们做好了调查工作。首先，我们坚持不吃东西，不打扰人民，不给群众带来任何负担，真正接触群众。第二，通过讨论会见，参观群众，探望穷人，了解形势，与农民面对面交流，分享感受，真正了解困难，期望，困难，热点问题，发现问题，分析问题根源，并研究解决问题的方法。在深入研究和总体协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断的信息交流，增进了互感，促进了援助工作的顺利开展。

三是精心组织，做好帮助。

制定切实可行的配对协助计划，找出帮助工作的思路，确保所有工作得到落实，并有针对性地开展各种援助活动。首先是提供爱，温暖和活动，以帮助村庄。对于三位老党员来说，旧革命表示哀悼，哀悼等，以减轻穷人的忧虑。第二，经过与村领导小组的讨论，医疗单位的专家应邀到了诊所，为村民免费看医生，解决了一些村民的问题。

在我们的工作中，我们坚持减贫和支持。不仅可以从材料中获得帮助，还可以帮助他们改变思想，建立自力更生和自力更生。做好党员干部学习教育工作。加强基层组织建设是做好基层工作的根本保证。针对农村党员，干部老龄化，思想僵化，发展意识不强等问题，我们把党员干部的思想教育作为村级队伍建设的关键环节。主要方法如下：一是坚持党员干部学习日制度。组织党员，干部学习政策理论，法律法规，上层有关文件精神，正确认识党的农村工作。

政策。第二是坚持各种形式的会议和研讨会，以便学习和教育。村委会和分会的每次重大会议，举行专题会议，座谈会等，我们集中党员学习各种文件的内容。第三，根据局的实际情况，我们利用村里的农民工回国休息的时间，进行安全生产知识培训，让外出打工的村民学到安全知识，深刻实现安全的重要性。

四是工作中的缺点和计划。

虽然我们在上小站村帮助孩子的工作中取得了一些成绩，但仍存在许多问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;第二，援助形式相对简单，需要进一步改进。

该局将继续根据地区工作委员会的工作安排和要求深化援助，旨在改善生产和生活条件，帮助群众，进一步提高工作水平，改善工作方法，努力为村民做更多实际的事情。好事。

高新区安全监察局，2011年11月24日。

根据市委有关新形势下做好群众工作的有关精神，按照区工委领导小组办公室领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》的要求，符合实际，坚持以诚为本，真爱，精心组织，精心安排的原则配对协助工作取得了一定成效，工作进展情况报告如下：

首先，提高认识，有效加强配对援助工作的组织和领导。开展配对援助活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设，构建社会主义和谐社会的重要举措和有效组织形式。该局高度重视在xxx主任的位置建立村支援领导小组，并澄清工作负责人是主要的联络单位，分为工具和责任明确。在工作中，我们坚持实施四，五，即组织领导，分阶段计划，实施计划，检查和监督;实施时间，实施地点，人员实施，主题实施，资金实施，以促进配对标准化和制度化运作的支持工作。

第二，调查底部，确保配对协助有条不紊地进行。

会见，参观群众，探望穷人，了解形势，与农民面对面交流，分享感受，真正了解困难，期望，困难，热点问题，发现问题，分析问题根源，并研究解决问题的方法。在深入研究和总体协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断的信息交流，增进了互感，促进了援助工作的顺利开展。

三是精心组织，做好帮助。

制定切实可行的配对协助计划，找出帮助工作的思路，确保所有工作得到落实，并有针对性地开展各种援助活动。首先是提供爱，温暖和活动，以帮助村庄。对于三位老党员来说，旧革命表示哀悼，哀悼等，以减轻穷人的忧虑。第二，经过与村领导小组的讨论，医疗单位的专家应邀到了诊所，为村民免费看医生，解决了一些村民的问题。

在我们的工作中，我们坚持减贫和支持。不仅可以从材料中获得帮助，还可以帮助他们改变思想，建立自力更生和自力更生。做好党员干部学习教育工作。加强基层组织建设是做好基层工作的根本保证。针对农村党员，干部老龄化，思想僵化，发展意识不强等问题，我们把党员干部的思想教育作为村级队伍建设的关键环节。主要方法如下：一是坚持党员干部学习日制度。组织党员，干部学习政策理论，法律法规，上层有关文件精神，正确认识党的农村工作。

政策。第二是坚持各种形式的会议和研讨会，以便学习和教育。村委会和分会的每次重大会议，举行专题会议，座谈会等，我们集中党员学习各种文件的内容。第三，根据局的实际情况，我们利用村里的农民工回国休息的时间，进行安全生产知识培训，让外出打工的村民学到安全知识，深刻实现安全的重要性。

四是工作中的缺点和计划。

虽然我们在上小站村帮助孩子的工作中取得了一些成绩，但仍存在许多问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;第二，援助形式相对简单，需要进一步改进。

该局将继续根据地区工作委员会的工作安排和要求深化援助，旨在改善生产和生活条件，帮助群众，进一步提高工作水平，改善工作方法，努力为村民做更多实际的事情。好事。

开展党员干部活动是一项直接关系到群众切身利益的热门工程，是党全心全意为人民服务的根本宗旨。这也是落实三位代表重要思想的具体体现。充分发挥与群众的桥梁和关系作用，动员广大党员和干部共同努力，帮助和帮助穷人，为有需要的人解决问题，做好实事，做好事，帮助他们摆脱困境。困境，努力为建设社会主义新农村做出贡献。

第二，开展活动。

我的助手是星寿迈，他今年57岁，位于古镇营村。他在57岁时丧偶。他有两个现存的家庭。他患有各种疾病，劳动能力差，儿子残疾。这个家庭的年收入不到2万元。在配对之后，我深入到帮助接受者的家中了解情况，以便家庭情况明确，生产计划明确，就业技能清晰，帮助需求明确。做好人民事务日记，工作日记，把人民事务放在心上，及时解决困难。在援助工作中，基本实现五个目标，确保被援助的特困家庭有食物可吃;确保被援助的特困家庭拥有稳定的居住地;特困家庭的子女不会因贫穷而辍学;确保受到特别支持的家庭参与农村合作医疗;确保有工作能力和就业愿望的特困家庭成员能够就业和再就业，并可以种植耕地。

通过执行四个帮派帮助他获得血液。在帮助辛勤工作的党员中，不仅是血液，也是血液生成。它将为困难的党员开展四轮思想，技术，资本项目和生活，以确保支持工作真正有效。一是开展思想上的帮助，着力引导贫困党员找到贫困的根源，加强对广大党员的党员教育，增强他们克服困难，摆脱贫困的信心和勇气。二是开展技术援助，依托农村党员基层干部素质教育工程，现代远程教育网，家政服务中心等，参加培训班，开设现场会议，邀请专家讲课，发挥科教电影等，努力让困难的党员掌握2项实用技术，提高致富能力。第三是开展项目帮派。鉴于星寿麦本人生产豆腐的实际情况，我有市场经济的现实和一定的经济基础。我积极帮助他们联系豆腐的销售，并专注于培养他成为领导者。四是开展生活救助，从生活，情感关怀和服务援助的角度出发，在节日慰问活动的基础上，定期走访困难党员，倾听他们生活中的困难和问题，积极主动考虑对他们的对策。并提出一个想法，让他们走出困境，集中精力摆脱贫困和致富。

通过思想扶贫，信息扶贫，技术援助，物质援助等真爱的手段，用实际行动帮助农民增加收入，为人民的处境，为人民的利益，为人民的利益实施这一行动，真正使群众受益，党员对人民，人民和人民的认识得到了提高。通过援助，增强了党员干部和贫困村的感情，共同努力，形成了农村工作共同管理的良好氛围，促进了我区社会主义新农民的发展。

村庄建设的步伐。三是存在的问题1.对援助工作的理解不够充分。要深入了解贫困家庭，了解情况是不可能的。制定的具体援助计划不切实际。

2.有一种沉重的形式和通过的现象。为贫困家庭找到摆脱贫困和致富的途径是不可能的。它只是取出一些现金或帮助解决手头的小问题，并没有实现让穷人摆脱贫困的目标。

3.有监督，没有人监督无人现象，缺乏长期的监督管理机制，支持工作就有现象。

第四，做好帮助党员帮助解决问题的方法。

要做好帮助穷人帮助解决问题的办法，就要尽量整合扶贫资源，完善支持体系，了解困难党员的实际需要，增强扶贫措施的针对性。积极构建一个系统来帮助解决问题，使这项工作成为一项经常性的工作，往往是不懈的。

（1）注重长远影响，坚定不移地走工业支撑之路。

工作人员大力发展经济林业和畜牧业种植业，带动贫困党员走上了建设自我发展之路。

（2）治疗症状和根本原因，包括输血和造血。做好帮助穷人帮助他们的工作应该根据不同的情况以不同的方式进行。有必要输血，制血，以达到治疗症状和根本原因的目的。

1.从思想转变开始，实施激励和指导。对于那些拥有相同概念，依赖，缺乏和抱怨，思想僵化的贫困党员，他们必须突出自己的想法和指导。有必要采取有效措施，如积极引导，集体谈判和典型的激励措施，帮助他们解放思想，更新观念，放弃旧观念，如适应现状，不取得进步，克服意识形态障碍，激励他们增强自力更生，依靠科学来摆脱贫困。信心和勇气，弘扬自强不息的优良传统，树立自尊，自强，自强的精神，寻求新的发展机遇，尽快摆脱贫困。

2.从解决贫困党员的任务开始，开展生命支持。由于生活条件艰苦，贫困的党员在生活中自给自足，解决生活困难势在必行。对于因年老体弱，自然灾害或不可抗拒的突发自然因素而暂时贫困的党员，应及时给予生活支持，注重输血和扶贫，解决他们的迫切需求，让他们感受到党的温暖，更加坚定的理想和信念，进一步增强了摆脱贫困的信心和勇气。

性生活支持。对于因受教育而患病和贫困的党员，他们可以通过基于利息的资金和贷款提供援助。4.从加强科学技术培训开始，加强智力援助。针对不同情况，通过组织困难党员外出学习，组织有关部门充分利用现代远程教育网络等手段，开展大规模农村党员科技培训。援助项目，确保各党员掌握1-2项丰富技术，提高党员致富能力，解决劳动力产出率低，提高家庭综合生产能力，帮助党员干练通过农村党员的帮助摆脱贫困，致富致富，帮助困难的党员。

（3）整体联动和联合管理，形成了一种帮助全社会参与扶贫工作的机制。

1.坚持党员的访问和慰问制度。在一年一度的七，一和春节期间，参观安慰的对象，并帮助给予精神鼓励和某些物质帮助。将物质援助与精神援助结合起来，及时与生活党的贫困成员交谈，掌握党员思想脉搏，抓好有针对性地指导思想，帮助贫困群众解决他们的想法，鼓励士气，重振精神。

2.建立社会捐赠和援助系统。将贫困党员的帮助纳入整个社会救助体系。实施农村最低生活保障，社会救助，农村五保户支持，再就业免费培训，适度倾向于困难的党员，使党的互助和社会救助能够相结合。建立农村贫困党员帮助救助基金，帮助遇到经济困难困难的老党员。

虽然扶贫工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。帮助穷人的努力还有待进一步改善。需要进一步改善扶贫的具体措施和方法。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十

为了顺利的在规定的时限内完成贫困摘帽，加强我县健康扶贫的相关事宜，切实提升我县现有的医疗能力，进一步加强传帮带工作，特制订向市请求帮扶的相关事宜，具体如下：

一、我县卫计系统基本情况：

1、我县本土资源现状：

（1）编制情况全县卫计系统人员总编制332个，实际在岗295人，定向培养生16人、“三支一扶”5人，20xx年计划招聘2人，20xx年计划招聘6人，空编8个。有村医资格证101人。

（2）卫生专业技术人员持证及学历情况。我县有专业技术人员268人，其中副主任医师1人、医生中级22人、医生初级（含助理）39人；有副主任护师1人、护士中级5人、护士初级（含助理）53人。专业技术人员中有本科学历的20人，占总人数的7.4%；大专学历的162人，占总人数的60.4%；中专学历的84人，占总人数的31.3%。

（3）人员流动情况。20xx年以来，我县专业技术人员考试招录及考核招聘人员共102人，调入45人，调出45人，退休22人，辞职7人。

2、对口支援传帮带工程支援队伍现状。

20xx年元月市县卫计执法大队1名对口支援县卫计执法大队；市人民医院5名、市人民医院5名对口支援县人民医院；市骨科医院3名对口支援县中藏医院；市区人民医院1名、市区中医院1名对口支援县镇卫生院；市县妇计中心2名、市妇计中心1名对口支援县妇计中心；市县疾控中心2名对口支援县疾控中心。本次对口支援人员中副高级职称4名、中级职称16名，专业涵盖了预防医学、检验、骨科、泌尿外科、重症医学、消化内科、呼吸内科、神经内科、肾内科、儿科、护理、超声、放射专业。

3、目前帮扶工作开展情况：各支援单位分别与受援单位签订了对口支援传帮带工程支援协议书，制定了对口支援“传帮带”工程年度计划和三年规划，开展“师带徒”49人次，签订师带徒协议49份重点带教监督执法、儿科、心血管内科、神经外科、检验等我县紧缺专业人员。对口支援人员到岗以来累计开展学术讲座及业务培训xx场次、累计诊治基层群众896人次、开展示范手术8台次、开展新技术项目1项次、开展会诊及疑难病例讨论6例、开展教学查房xx次、开展新技术新业务1项、培训医务人员268人次。

二、我县卫计系统医技、管理水平存在的问题。

（一）医技队伍整体素质低：全县卫生人才队伍整体素质弱，缺少高学历、高职称、专业技术过硬的学科带头人，特别是药剂、检验、放射、公共卫生等专业中，高级职称人才严重缺乏。

（二）卫生人才队伍不稳：我县地处高海拔，常年高寒缺氧，自然环境恶劣，医疗条件落后，服务面积大，工资待遇较内地差距大，引进和留住高层次、紧缺专业人才困难。虽然我县积极落实定向生培养计划，但是定向生在培训完后不愿意到我县开展工作，目前已违约3人。人才引进难、留不住是队伍发展缓慢的重要原因。

（三）现有人才结构不合理：医院管理人才匮乏，医务人员持证率低，全县副主任医师1人，主治医师22人，执业医师（助理）39人，仅占专业技术人员的23.1%。特别是乡镇卫生院，具有初级以上职称的人员少，医务人员一兼多岗，导致医疗设备闲置。

（四）医疗服务质量有待提高：作为行业服务部门，加强医德医风和行业作风建设是提高群众获得感满意度、营造和谐医患关系的重要抓手，但部分医务人员在医疗服务中责任意识薄弱，医患沟通不畅，影响了医疗服务的整体质量。

三、具体帮扶需求。

（一）请求接收进修人员的具体事宜。

一是20xx年底接收乡镇卫生院医院管理及公共卫生人员14人培训10天。

二是20xx年8月起接受麻醉、急救、妇产科、儿科等专业技术紧缺人员共计20人在各大医院进行为期半年的跟班学习。

三是20xx年底接收28名乡镇卫生院医务人员到较好的.乡镇卫生院进行为期10天的公卫工作跟班学习。

四是20xx年接收两期共计60人左右的紧缺专业技术人才跟班学习，每期为半年。以上进行学习工作请求进行一对一带教，并为进修人员提供住宿场所和伙食。

（二）请求派进专业技术人员的事宜。

一是希望支援单位委派相关医务、医技人员协助我县开展辖区内的贫困人口健康体检工作，具体需求人员为b超7人、心电图7人、检验7人共计21人参与健康体检xx天；并在开展健康体检工作期间指导我县本土人员相关体检工作技能知识以便于以后我县本土人员能够独立完成健康体检工作。

二是20xx年至20xx年，每年9月-10月份派一个医疗团队进行分片区的巡回医疗工作组。

三是20xx年初选派公卫专业知识强、长期从事公卫的老师对全县14个乡镇卫生院进行公卫的现场督导。

四是20xx年-20xx年请求对县医院、中藏医院、妇幼中心和疾控中心、执法大队所有对口帮扶人员的基础上请求增派专业人员9人，每个医院增派2个，执法大队增派1人。

五是希望支援单位除了委派目前支援人员以外、临时委派妇计中心妇产科医师2名和疾控中心检验人员2名协助我县的疾病预防控制中心和妇计中心完成二级乙等创建达标工作，具体时间为20xx年7月至8月。

（三）其他请求事宜。

一是请求为三个中心卫生院解决3台便携式彩超，为中藏医院解决一台全自动生化分析仪(旧的亦可)。

二是请求为7个重点乡镇解决7台心电图(旧的亦可)。

三是请求为急救站、高海拔宇宙线观测医务站、镇卫生院、乡卫生院、镇卫生院解决5台心电监护仪（旧的亦可）。

四是请求安排6个能力较强镇卫生院对我县乡卫生院、卫生院、乡卫生院、乡卫生院、镇卫生院、镇卫生院进行结对帮扶。

五是希望明年支援单位继续委派相关人员到我县开展临床执业助理医师考前培训工作以提高我县的考试通过率，培养我县的医疗技术本土人才。

六是希望支援单位与我县的受援单位加强协调，通过近年的帮扶工作情况调整制定科学的“传帮带”帮扶规划。根据我县辖区内的医疗机构实际需要每年委派我县目前急需的麻醉、检验、药剂、放射、公共卫生等专业技术人员到我县开展“传帮带”工作以带动我县本土人才的发展。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十一

近年来，**县的社会救助工作开展得卓有成效，为全县的救助对象做了许多实实在在的工作，对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会稳定起到了积极作用。近日，为深入学习实践科学发展观活动，更好地保障**县人民群众的基本生活，由县人武部汇同县民政局一道对全县的社会救助工作进行了专题调研。

（一）各项救助制度进一步完善。一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教育、财政、劳动保障、卫生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣传等部门和工会、妇联、共青团、残联等团体相互配合，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村（居）委会为依托的管理平台，形成了齐抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了《**县城乡贫困群众医疗救助实施办法》、《**县城乡居民最低生活保障办法》、《**县农村低保实施方案》、《**县农村低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村低保核查表》等，有效地保障了**县社会救助工作的施行。

（二）救援能力进一步增强。全县制定出台了《**县自然灾害应急预案》，规范细化了报灾查灾救灾、灾情评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了成功救助，确保了灾民“有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。

（三）救助范围逐步增大。**县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救助制度，建立健全了自然灾害应急救助机制、慈善捐赠办法等。各项社会救助制度执行情况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4%，月人均补助47元，较好地保障了农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给**县增加农村低保对象指标8763人，从7月1日起农村低保对象将达到27200人，保障比例占全县农业人口的5.9%；城市低保对象4229户7405人；农村五保老人1361人(其中,集中供养五保对象1177人，分散供养五保对象184人)；40%救济对象53人；城镇定救对象28人；一般救济对象11人;其他救济对象5人。

（四）慈善捐赠氛围浓厚。5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。**县还将仅有的113顶帐篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全县在船儿岛广场举行了“抗冰雪、送温暖”捐赠活动，共接收捐赠款68万元。今年5月12日，**县又开展了“慈善一日捐”活动和5.12赈灾彩票义卖活动,共募集资金12万元。

（五）监督机制逐步完善。**县在农村低保的上运作，提倡“对有钱的事实行无权操作”，扩大群众的参与面，把决策权交给群众，重点抓住评议和公开、公示环节，发挥民主监督作用，确保农村低保启动的公平和纳入对象的准确。通过多种方式将民政工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。全县低保工作按照“开好三个会，搞好三公开，实行三统一，确保三到位”的方法把这项好事办好，实事办实。即：开好“三个会”：开好村委会成员会，讲解低保程序。开好村民代表会，宣传低保政策。开好享受低保对象的会，宣传党和国家方针政策。搞好“三公开”：首先由村民代表推选，在村务公开栏上公开。再上报到乡（镇）、县民政局审批后返回到该村的村务公开栏上公示。最后到**县财政与编制政务公开网上公开。实行“三统一”：全县统一时间，统一标准，统一操作程序，确保这项工作不走样。确保“三到位”：入户调查到位，操作程序到位，资金发放到位。通过以上“四个三”达到了四个严禁。严禁优亲厚友；严禁暗箱操作；严禁拿低保送人情；严禁不深入村、组、农户家中，在办公室抠老壳，想报谁就报谁。在资金管理上，坚持按“村组评议，张榜公示，乡镇审核，民政局审批”的程序分配民政经费，对低保、五保供养、医疗救助、优抚等民政经费实行了银行“一卡通”发放，有效地杜绝了社会救助资金被截留、挪用、贪占现象。

**县在社会救助工作方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但时代的发展，人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：

（一）思想观念落后，“等、靠、要”思想严重。城乡低保对象、部分优抚对象对社会救助的期望值过高，认为救助金额过低，对社会救助过分的依赖，“等、靠、要”思想严重。部分农民素质较低，对农村低保金有不拿白不拿的思想。主要表现在：

（2）重病住院，花去了一大笔医药费，很容易博得村民代表的同情，而获得低保。

（3）残疾人、老年人认为自己有残疾或年岁已大理应享受低保。

（4）人为剥离家庭中的残疾人、老年人等无收入的贫困人口，单独立户，骗取低保。

（二）农村居民收入难界定。农村居民除未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象，家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭以外，其他农民的家庭收入难以准确界定，特别是隐性收入，是困扰农村低保救助，阻碍公平、公正的一个难点。民政部门面对数量庞大的个人申报农村低保，在开调查核实工作时遇到难度极大，可能导致家庭收入难以界定准确。

（三）低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。目前，农村困难居民多，工作难度大，县乡两级几乎没有低保工作专职人员，缺乏必要的工作经费。由于民政部门编制人员少，县乡两级都只能靠兼职人员开展农村低保工作，大部分乡镇社会事务办公室负责民政的也只有2个工作人员。随着各项救助制度日益完善，社会救助工作的重心不断下移，运行机制不断规范，乡镇一级的工作任务不断增加，但乡镇机构改革以来，乡镇从事民政工作的机构挂靠到乡镇社会事务办公室，工作人员减少，与所承担的工作量成反比，直接影响到各项救助工作的开展和落实。

三、几点思考。

（一）提高认识，完善救助体系。随着改革的深入，利益关系的调整，各种社会问题和社会矛盾还会不断出现。完善弱势群体救助体系，切实解决困难群众生活中面临的各种困难，有利于从源头上解决社会问题和社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定。关注和救助弱势群体是一项民心工程、德政工程，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。要进一步提高对社会救助工作的认识，把加强此项工作作为建设“和谐**”的重要方面来认真抓好抓实。要建立政府领导,民政主管,部门分工负责的救助工作领导体系,将关注和救助困难弱势群体的工作纳入目标考核，增强刚性约束。民政部门是城乡社会救助的主管部门，承担管理、综合、协调的职能。劳动保障、财政、卫生、扶贫、教育、国土资源、农业、司法等部门要各司其职，密切配合，要形成多形式多渠道的扶贫济困网络。

（二）整合资源，完善救助机制。加大对社会救助工作的财政投入，强化监督，确保地方救助配套资金到位。要按照建立公共财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助政策的落实。建立社会救助资金的自然增长机制，每年社会救助资金的增长幅度应略高于当地财政收入增长的幅度。要挖掘社会资源，加大宣传力度，广泛动员社会力量参与社会救助工作，建立以经常性救助为基础，临时配套为补充的社会救助体系。要大力发展慈善事业、福利彩票事业筹集社会救助资金，变单一投入为多元化投入。

（三）部门配合，建立长效机制。加强部门协调配合，构筑救助工作新平台，着力解决困难群众住房、医疗、教育方面存在的实际困难。进一步完善城市最低生活保障制度，对低保家庭中因大病、重残、年老等丧失劳动能力的人员给予重点救助，实行应保尽保。进一步做好分类施保工作，建立贫困预警机制，提高低保管理工作效率和管理水平。健全灾害应急救助体系，确保在重大自然灾害发生后，灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助能够就近、及时到位。进一步巩固、完善和提高农村低保，对丧失劳动能力的特困人口实行社会救济；对因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力而难以维持日常基本生活的农村家庭，实施定期定量的常年救助；对有劳动能力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因造成基本生活困难的农村家庭，实施临时救济。完善城乡医疗救助，积极实施就业、法律援助，完善流浪乞讨人员救助制度。

（四）扶贫抚智，变“输血”为“造血”。在社会救助方面要发动社会力量，发展、扶持和兴建多种所有制形式的社会救助机构，为弱势群体的救助提供有效保障。完善经常性社会捐助服务网络，充分发挥公益慈善组织的作用，积极探索新的社会捐助方式，发展慈善事业。要以社区为依托，积极推进救助工作社会化发展进程，通过整活社区资源，扶持家政服务等壮大基层服务机构，拓展救助服务功能，扩大救助服务项目。要有组织、有计划地培训社会救助工作志愿者，不断提高社会救助工作的质量和水平。要完善救助对象在生产和经营中的优惠扶持政策，对有条件的救助对象要从文化教育、劳动技能、生产发展、经营服务等方面进行切实可行的帮助和扶持，不断提高他们的自身造血功能，增强自我解困能力，使他们适应现代社会发展需要，从根本上脱贫致富。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十二

青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔20xx〕16号)，原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。

二、我镇精准扶贫工作开展情况。

扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村(社区)严格按照识别标准，本着“真扶贫、扶真贫、见实效”原则，组织“五人小组”人员和包村组干部深入村组，按“六看法”逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实“回头看”，确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。

(三)抓实精准对接，推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署，结合实际，专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化“农+合作社”、“农企”对接。推动“三变四化”建设，让贫困户有一定稳定收入。到村(组)开展“共商”工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户(其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预计实现产值xx00万元，户均预增收30000元以上)，20在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业采取品改繁殖，瘦育肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳“产业发展脱贫一批”路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则。建成小康房67户。确定年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。

(四)紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决“一方水土养不了一方人”等问题。按“三帮共商队伍”工作法(即“镇党政主要领导一帮共商队伍”、“13个‘共商会’一帮共商队伍”和“‘五人小组’结成联系对子一帮共商队伍”)机制，以“五共”工作法为抓手做实群众工作，用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把“要我搬”变为“我要搬”。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时，根据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定“十三五”期间搬迁439户1780人。截止目前，2016年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众“五个一”工作法(即“一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费”)，按照州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。

三、存在的问题。

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参与或积极性不高，认为搞种养殖没多少收入。

(三)社会参与度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，对社会扶贫的认识模糊。

四、下步工作建议及解决问题的办法。

(一)要深化认识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。

(二)加快推进“技能培训+就业帮扶”。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增强就业能力。

(三)共商、共谋“乡村发展倍增”。围绕“村党支部+合作社+农户”、“合作社+基地+农户+学校”、“村企合作”以及“电商平台+贫困户”等方式，以“三变、四化、五共、六攻”工作法为抓手，扎实推进乡村发展倍增计划各项工作，着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十三

按照万民[20xx]102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇2010年度城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下：

我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。无他人代领或村(居)干部代领导现象，低保金全部发放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。

我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证(或其他证件)复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。

我镇五保资金实行社会化发放，由市民政局按月划拨其经费，无代领现象。证件全部发放到对象手中，审批程序规范：由对象户向所在村委会提出申请，村委会组织所在组的村民召开村民会通过后报镇民政办，民政办接到报告，由镇办公会研究同意后，在集中地方公示无异议交市民政局审批，民政局审批后再通知民政办拿文件，档案集中放在市民政局。

经过自查，我镇的城乡低保金、医疗救助、五保金等专项资金是按时全额发放到对象手中，无截留、挪用等现象。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十四

1、对帮扶工作的认识不够，不能深入到贫困户家中了解情况，制定的具体帮扶计划不切实际。

2、存在重形式、走过场的现象，不能够真正的为贫困户寻找脱贫致富的路子，只是拿出点现金或帮助，解决眼前的小问题，而达不到让贫困户脱贫的目的。

3、帮扶工作存在“有监督时有人帮，无人监督无人管”的现象，缺少监督管理的长效机制。

四、做好困难党员帮扶解困工作的建议。

做好困难户帮扶解困工作，应当尽量整合扶贫资源，完善帮扶体制，了解困难党员的现实需求，增强扶贫措施的针对性。积极构建系统的帮扶解困工作机制，使这项工作成为经常性的工作，常抓不懈。

(一)着眼长效，坚定不移的走产业扶持路子。

员户大力发展种植经济林木、畜牧业等产业，带动贫困党员户走上“造血强身”的自我发展之路。

(二)标本兼治，既要“输血”又要“造血”。

做好贫困党员帮扶解困工作，应根据不同情况采取不同的方式进行，既要“输血”，更要“造血”，以便达到标本兼治的目的。

1、从转变思想观念入手，实行激励引导。对于那些存在“等、靠、要、怨”等观念落后、思想僵化的贫困党员，要突出思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们解放思想、更新观念，摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，启发他们增强自力更生、依靠科学脱贫致富的信心和勇气，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。

2、从解决贫困党员的当务之急入手，进行生活扶助。贫困党员由于生活状况的艰难，生活上自顾不暇，解决他们的生活困难是当务之急。对于那些因年老体弱、天灾病痛或不可抗拒的突发性自然因素而导致一时贫困的党员，要及时给予生活扶助，以“输血”扶贫为主，以解决他们的燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。

4、从加强科技培训入手，加强智力帮扶。针对不同情况，通过组织困难党员外出参观学习，组织有关部门充分利用现代远程教育网络等方式，针对帮扶项目进行大范围的农村党员科技培训，确保每个党员掌握1-2项致富技术，提高党员的致富能力，解决因劳动力产出率低的问题，提高家庭综合生产能力，通过农村党员致富能手与困难党员结对帮扶，使困难党员加快脱贫致富的步伐。

(三)整体联动，齐抓共管，形成全社会参与困难党员帮扶解困工作的帮扶解困机制。

1、坚持党员走访慰问制度。在每年的“七、一”和春节期间，看望慰问帮扶对象，注重给予精神鼓励和一定的物质帮助。把物质救助与精神救助结合起来，对生活贫困党员适时谈心谈话，掌握党员思想脉搏，有针对性地做好思想引导工作，帮助生活贫困党员解开思想疙瘩，鼓励士气，振作精神。

2、建立社会捐赠及救助制度。把帮扶贫困党员纳入整个社会救助体系中，在落实农村最低生活保障、社会救济、农村五保户供养、再就业免费培训时，适度向困难党员倾斜，使党内互助与社会救助相结合。建立“农村贫困老党员帮扶救助基金”，以经济扶助的方式，对遇到困难的老党员进行帮助。

虽然扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十五

根据省委组织部、省扶贫办《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》，7月28日，省环保厅驻村工作队正式进驻xx市xx区xx镇xx村开展驻村扶贫工作。现开展工作如下：

一、扶贫工作对接。工作队目前已与xx市委组织部、xx市扶贫办、xx市环保局、xx区政府、xx镇政府等相关部门取得联系，并与相关部门领导就帮扶工作开展座谈，初步形成了帮扶工作思路和工作目标。

二、召开民主生活会。8月20日，结合党的群众路线教育实践活动，驻村工作队组织全村党员召开xx村民主生活会。会上，驻村工作队队长、村第一书记xx同志向全体党员介绍驻村工作队整体的工作规划和具体的工作内容，党员结合村实际情况谈了自己的想法和看法，会后驻村工作队结合会上党员们的想法进行认真总结，为今后工作的开展打下坚实的基础。

三、深入群众，逐户走访。驻村后，工作队立即开展了帮扶村基本情况调查摸底和贫困户的核实工作，目前已走访了130余户村民，逐户调查核实了生产生活情况，逐户填写了工作队自制的“xx市xx门区xx镇xx村村民基本情况调查表”，逐户建立档案。驻村工作队计划在二个月内摸清每家每户具体情况，对具体的问题拿出切实可行的解决方案，对特困户进行有计划的重点帮扶。

四、学习先进典型，逐步改善农村环境。8月26日，工作队一行来到位于xx市xx县上马乡通什村—全国农村环境连片治理示范村调研学习。工作队队员认真学习，与县环保局、村委会相关工作人员深入讨论。调研结束后，驻村工作队根据经验反馈和xx村实际情况，形成xx村环境综合整治方案。已积极争取到xx市市本级环保专项资金60万元，用于修建道路边沟、农村垃圾、畜禽粪便治理设施等，项目实施后将极大改善xx村原有生活垃圾乱堆乱放情况，使原有两座畜禽养殖小区畜禽粪便污染情况得到有效治理。

五、其他工作。

1、帮助村里协调xx电厂，争取矿井水回用项目来增加村集体经济收入。

2、编制“xx镇xx村环境治理工程”项目方案，申报xx市20xx年本级环保专项资金。

3、接待村民关于“xx村退耕还林林地遮光影响临近耕地作物生长情况”的上访。

目前，省环保厅驻村工作队根据前期实际调查情况，正在着手编制年度工作计划和三年帮扶规划，下一步，工作队将按照工作计划切实有效的帮助xx村摆脱贫困，走上富民强村之路。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十六

年来，在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶办的具体指导下，我局认真贯彻落实双办发[20xx]2号、双办[20xx]59号文件精神，为企业真诚帮扶，优质服务，取得了企业的好评。现就帮扶工作情况总结如下：

一、领导高度重视。

年初，局党组就开展“服务企业发展、推进项目建设”活动召开专题会议，成立了由局长任组长的活动领导小组，出台了帮扶实施方案，明确了由局党组成员、纪检组长贺石泉担任联系双峰县恒大鑫再生资源有限责任公司的帮扶领导，由商贸发展股长秦喜任专职帮扶队员。一年来，为了企业的发展，特别是为了推进企业承办的全县再生资源回收体系建设工作，尹局长先后入企12次，并为了将企业列入全省龙头企业，先后4次上省厅协调。贺书记带领帮扶队员先后入企20多次，全面了解企业情况，跟踪项目建设进度，共同排查困难，分析原因，多次向政府领导及项目挂点县处领导汇报，制订了帮扶工作计划。

二、深入调查了解。

通过深入企业调查，对企业有了一个全面的了解。该企业于8月注册登记，注册资本100万元，主要从事废旧物资购销、再生资源回收利用等业务。该企业于20xx年成为我县唯一一家全省家电以旧换新中标回收企业，累计回收废旧家电5万多台，为我县扩内需、促消费、提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展作出了积极贡献。

20xx年，娄底市被列为商务部第三批再生资源回收体系建设试点城市，经我局推荐、市商务局申报、省商务厅核准后报商务部备案，确定该企业为全县再生资源回收体系建设承办企业。按照《娄底市再生资源回收利用体系建设实施方案》要求，该企业须于20xx年前在全县完成1个再生资源集散市场[包括商品交易区、分拣加工区(包括废旧钢铁、废纸、废塑料等废旧物资分拣加工区)、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心]、65个村级(社区)再生资源回收站点的建设任务。

三、积极开展帮扶工作。

为较快推进帮扶企业承办的项目建设，我局就全县再生资源回收体系建设项目先后2次提请政府召开县长办公会议，已成立了由邹县长任组长的工作领导小组，县长办公会议研究同意将再生资源回收体系建设网点纳入城乡建设总体规划;同意再生资源回收体系建设用地按照工业用地基准地价出让;同意再生资源回收体系建设承办企业除享受国家规定的特殊政策待遇外，可同时享受我县招商引资优惠政策。目前，该企业借助国藩中电水工机械场地已完成废旧钢铁分拣加工区建设，完成设备安装70%，信息综合楼已建成，回收网点正有序整合、新建。3月份，省商务厅谢建辉厅长来双峰调研，专程察看了该企业，给予了高度评价，已支持该企业100万元。向省商务厅、财政厅申报了列入全省龙头企业和20xx年度促进服务业发展专项资金项目。

四、认真查找问题。

国家对再生资源回收利用体系建设有明确的规范要求标准，再生资源集散市场建设需用地100亩。但该项目建设最大的困难就是土地问题一直未解决，国家、省、市对该项目的验收在即，压力大，形势相当严峻。

五、20xx年帮扶计划。

为帮助企业早日完成项目建设目标任务，迎接上级验收，规范我县再生资源回收利用，促进循环经济发展，并不断开拓市场，做大做强龙头企业，我局20xx年帮扶计划是：

1、积极向政府汇报，早日解决项目建设土地问题。

2、积极与上级主管部门衔接，争取将承办企业列为全省重点扶持企业，争取更多的政策、资金支持。

3、为企业热情服务，精心指导企业按国家建设规范标准，在规定期限内完成我县再生资源回收体系建设目标任务。

4、积极帮助企业开拓市场，做大做强。

帮扶救助调研报告（模板17篇）篇十七

根据xx县民政局深入学习科学发展观实践活动总体方案的要求，xx年4月13至17日，我带领局生救办、低保办、优安股、福利股等股室负责人到华阳、板桥头、上庄、金沙、伏岭等乡镇就我县社会救助体系建设情况进行调研。调研采用召开座谈会，与乡镇主要负责人、村委会（社区居委会）干部、部分村（居）民代表和救助对象进行座谈，并深入社区、村组各别走访，全面调研我县社会救助工作中的情况，积极探索在新形势下进一步完善社会救助体系建设的途径。调研活动得到乡镇、村干部群众的配合，调研工作取得了较大的收获。

我县共辖11个乡镇、81个村（社区），总人口18万，其中农业人口14.6万，占总人口的81%。由于我县是皖东南山区小县，受区域和交通等条件制约，经济发展滞后，贫困面大，致贫因素多样，加之自然灾害频发，社会救助任务重、困难多。目前，我县社会救助工作涵盖了自然灾害救助、城乡低保、优抚救助、五保供养、医疗救助、慈善救助和社会救济以及教育、科技、司法、住房、再就业救助等。就民政部门而言，xx年重点落实了以下工作：一是灾害救助做到透明化。推行个人申请，村（社区居）委会审核，乡（镇）审核，村（社区）张榜公布，民政审批，财政“涉农资金一卡式”发放到户，自觉接受群众监督。二是五保对象集中供养率逐步提高。全县现有纳入财政供养的五保对象810人，其中集中供养176人，分散供养634人。投资130万元先后完成了上庄、长安、板桥头、伏岭、家朋、瀛洲、临溪、扬溪等乡镇敬老院新建和改扩建。三是低保工作实现规范化。在城乡低保上，做到了公开、公正、公平。特别在低保金发放上，推行了银行化发放制度，减少了诸多中间环节，堵塞了各种漏洞，确保了资金足额及时发放到位。四是慈善工作实现社会化。xx年在省慈善协会大力支持下，共争取慈善资金236元，为解决特困群众救助和妥善处置突发事件提供了资金保障。五是医疗救助实现标准化。城镇和农村特困群众医疗救助明确了救助标准，城镇和农村特困群众大病医疗救助全额救助年最高不超过4000元。六是优抚对象救助标准稳步提高，优待面扩大。七是帮助流浪乞讨人员解决临时生活困难。全年共列支经常性救助和临时性救助困难群众的资金物资达1815万元。我县社会救助工作坚持以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，通过抓思想教育，抓目标管理，抓责任落实，抓资金保障和积极开展为弱势群体办实事、做好事、解难事活动，使困难群众老有所依、弱有所扶、难有所帮、医有所保、少有所助、孤有所养，为创建和谐xx和新农村建设作出了应有的贡献。

近年县政府在社会救助中力度不断增大，并初步建立了社会救助管理体系，有效地保障了困难群众的基本生活，但作为一个完善的制度体系，还存在一些问题亟待解决。

(一)存在的问题。

1、救助制度有待进一步完善。随着城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助和优抚救助等制度的逐步建立和运行，城乡困难群众的温饱问题基本得到了解决。但专项救助制度有待完善。医疗、教育、住房、再就业救助等专项救助制度尚不完善，造成贫困家庭医疗难、子女上学难、住房条件差等问题仍然比较突出。现行的优抚、城乡低保、农村五保供养政策主要解决了民政对象的生活困难，他们患小病的医疗费用还可以解决，但患大病、老病的医疗费用少则上千元，多则几万元，虽然新农合给予一定的比例报销，但只是杯水车薪，根本解决不了大病医疗费用。在救助实施中，生存性救助多、发展性救助少，输血型救助多、造血型救助少，无法使救助对象通过全面的、综合的救助从根本上彻底摆脱贫困状况。救助内容的简单化，难以满足救助对象的特定需求，达不到救助目的。

2、管理机制有待进一步强化。社会救助工作项目繁多，任务艰巨。目前各项社会救助工作基本上是分散、各自为政，主要解决是困难群众生活的某一方面问题，不能覆盖困难群众的全部生活，往往造成救助对象的重叠，严重浪费了救助资源，削弱了救助力度，难以起到事半功倍的效果。

3、资金投入有待进一步加大。目前，社会救助资金主要依靠财政拨款，只有少量资金来源于社会捐助，资金来源渠道较为单一。近年来，虽然政府不断加大财政投入力度，以保障困难群众的基本生活，但由于财政财力有限，再加社会捐助的长效机制尚未形成，难以满足不断增加的社会救助资金的需求，随着社会救助项目的增加、社会救助覆盖面的扩大、救助标准的提高，资金缺口将逐步增大。

4、城乡救助工作有待进一步协调。城镇与农村长期实行相互独立的社会救助制度，城、乡救助制度各自发挥着维护城、乡困难居民基本生活的功能。随着城乡一体化进程的有序推进，农村进城打工的流动人口日益扩大，相互独立、长期割裂的.城乡救助体系正面临制度衔接和整合的客观要求。

(二)原因分析。

一是县、乡两级财政困难。目前我县的财政可以说是吃饭财政，社会事业发展缺少资金。当前，我县又正处在历史发展的机遇时期，许多新项目、实事工程等急需资金，财政资金难以安排。因而在安排社会救助金时，难以做到足够、及时到帐，另外，近年来由于市场转轨、企业改制和老年化等因素,社会救助人员急剧增多，给本已十分紧张的财政带来了更大的压力和负担。

二是乡镇民政工作人员与面临的社会救助工作任务不相适应。乡镇无民政机构且从事民政业务的人员基本上是兼职的，工作人员力量与社会救助任务明显不相匹配，造成有些救助对象不能及时得到救助等。

三是对完善社会救助体系建设工作重要意义缺乏足够的认识。没有从做好社会救助工作是践行科学发展观，坚持以人为本，维护改革、发展、稳定大局和促进社会和谐发展的一项重要工作的高度来认识此项工作，因而在口头上喊支持，在思想上是轻视，在行动上是等待观望。

在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下，在已初步建立的社会救助体系框架的基础上，通过制度创新、资源整合，进一步完善社会救助体系建设有着十分重要的现实意义。

一是贯彻落实科学发展观的的本质要求。科学发展的核心心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。党中央、国务院以科学工作者发展观为指导，审时度势，全面建立社会救助体系，是适应构建社会主义和谐振社会需要的重要战略部署，也是党和政府解决民生问题的重要制度安排。

二是构建和谐振社会的必然要求。社会的公平和公正，是社会和谐振的前提。随着市场经济体制的完善，各项改革的不断深入，社会竞争的日益激烈，收入的不稳定性增大，每一个公民都迫切需要社会救助体系支撑一个“安全网”。因此，进一步完善社会救助体系是维护人的生存权、缓和社会矛盾、增进社会团结、促进社会和谐振的内在要求。

三是实现全面建设小康社会目标的现实要求。xx是皖东南贫困山区小县，自然灾害频发，贫困人口多。城乡因病致贫、因灾致贫、因残致贫以及自然条件差和自身综合素质低下致贫的困难群众大，加之下岗失业人员的日益增多，农村五保户、优抚对象和城镇“三无”对象逐年增加。这此困难群体的生存若得不到保障，小康社会建设就无从谈起，没有这部分的小康，全县的小康是不全面的、低水平面的小康。

做好社会救助工作是党和政府赋予民政部门的重要职责。完善社会救助体系建设是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、政策法规、体制机制等诸多方面，涉及社会、企业、政府等诸多层面、涉及城乡低保、城镇“三无”对象、农村五保、优抚对象、受灾困难户及流浪乞讨人员等诸多困难群众。只有以科学发展观为指导，坚持以人为本，绐终铭记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，转变思想观念，整合救助资源，加快制度创新，统筹城乡发展，不断健全完善社会救助体系，为城乡困难群众构建好社会保障的最后一道安全网，促进和谐振xx建设。

1、提高认识，增强从经济社会发展全局谋划社会求助工作的紧迫感和责任感。

要立足全县经济社会发展全局谋划好社会救助工作的全面开展的长远，社会救助事业的协调可持续性发展。针对社会救助工作面临的形势的的不断变化，社会救助范围和对象的不断扩大，以及救助对象服务需求多元、工作直接的特点，不断更新思想观念，积极运用党的方针政策，深入发掘社会救助的深刻内涵，科学分析求助工作的材质、地位和作用，按科学发展观的要求深化认识社会救助工作，明确工作方面，增强做好社会救助工作的紧迫感和责任感，竭力做好社会救助工作，让救助对象共享改革成果。

2、突破难点，理清社会救助科学发展的思路。

近年来，党中央、国务院高度关注民生、注重和谐，社会救助力度不断加大，社会救助成效日益显现。但也存在不少难点和矛盾。必须高度重视，积极应对，切实解决。按科学发展观的要求，着力找准并解决制约社会救助工作科学发展的全局、重大和焦点问题，推动各项社会救助工作全面落实，使困难群众真正得到实惠。在完善社会救助体系建设中，科学制济订与经济社会发展相适应的救助标准，逐步扩大覆盖面，实现应保尽保，动态管理，形成稳定的社会救助资金自然增长机制，确保社会救助制度协调可持续发展。

3、完善运行机制，整合救助资源。

在搞好已有制度完善和衔接的同时，建立起全县社会救助“一盘棋”机制，整合现有的整个社会救助资源，衔接好各项社会救助制度，使各项社会救助达到互通、互联、互补，构建一个有机体系，充分发挥社会救助的整体效能。进一步完善“政府负责、民政管理、部门尽责、社会参与、乡镇实施”的社会救助工作管理体制。民政部门要做好日常社会救助工作，对救灾、低保、医疗、优抚和慈善救助等进行整合，并落实好大型社会救助活动的牵头组织工作，加强和妇联、工会、共青团、教育、建设、扶贫、司法、社会保障等部门联系。各有关部门要切实履行好本部门职责，制定好有关扶贫帮困的优惠政策，同时要加强救助信息的反馈和归口工作，防止在救助工作上出现重复和遗漏现象。积极发挥社会组织在社会救助上的作用，拓宽救助渠道。

4、拓宽筹资渠道，加大投入力度。政府是社会救助工作的责任主体，应逐步加大财政对社会救助工作的投入。对于经常性救助项目，财政应当确定一个相对合理的投入比例，实行刚性约束。此外，要充分发掘社会力量，拓宽救助资金的筹措渠道，建议对捐赠、资助社会救助事业的企事业单位，社会公益组织及个人，在税收上给予优惠，多渠道、多层次壮大救助资金。

5、加强基层民政建设，提升救助水平。按市委、市的要求，加强乡镇民政所建设，配齐配强乡镇民政所工作人员，解决办公场所和必要工作经费，确保基层民政工作人员的业务素质和工作积极性，同时在城乡村（社区居）委会设置社会救助协管员。此外，应继续扩大慈善捐赠和社会互助对社会救助的资源补充，继续发挥中介机构对社会救助的渠道支持，继续发挥社区居委会、农村村委会等群众自治组织对社会救助的基础支持，通过村务公开、民主评议等基层民主方式，做到救助对象有出有进、救助金额有增又减，确保救助资金真正保障最需要的困难群体，确保社会救助事业成为真正的“阳光事业”。

6、加强对社会救助工作的监督。建立必要的审计、检查制度，将社会救助情况定期向社会公开，以增强社会救助工作的透明度。