调研报告需要准确收集数据,展示实际情况,并提出科学的结论和建议。通过这份调研报告,我们对当前城市交通拥堵问题有了更清晰的认识,并提出了改进方案。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇一
我们党在其83年的奋斗历程中,形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、建设、改革胜利的重要保证,是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直接体现和反映,是衡量党风好坏的晴雨表,对我们的党风政风有着重要的标识作用,人民群众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身处一线,直接与广大人民群众打交道,其作风的优劣,直接影响党群、干群关系的疏密,影响党和政府的形象,影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,各地要实现这个奋斗目标,重点在农村,难点也在农村。面对新的形势和新的任务,农村基层干部要带领广大农民群众建设全面小康社会,关键在于切实改进作风,保持和发扬党的优良作风。
一、农村基层干部作风存在的主要问题。
当前我们农村基层干部作风的主流是好的,绝大多数干部宗旨意识牢固,具有较强的群众观念和扎实的作风,能够身在其位谋其政,为本地经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响,特别是当前经济社会处于转轨时期,各种思潮相互激荡,强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式,以致农村基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面:
1、脱离实际,形式主义、教条主义盛行。主要表现是:一是缺乏调查研究的浓厚空气,凭感觉,凭想象,乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究,不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究,害怕触及困难和矛盾,仅仅根据道听途说、一知半解,根据“想当然”,在那里发号施令,“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸鱼”;不少干部单凭热情,把感想当政策,忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝,不着边际,华而不实,不是用生动形象的“土话”,而是千篇一律的“普通话”,因缺乏对本地实际的深入了解,对本地的指导性大打折扣;或作汇报,洋洋洒洒,纸上谈兵,讲成绩夸夸其谈,讲问题蜻蜒点水,讲对策泛泛而论;有的干部“下车伊始”,不了解熟悉情况就发议论、提意见,这也批评,那也指责,而这种议论或批评,因没有经过周密调查,根本没有针对性,不过是无知妄说,让本地执行的干部群众感到无所适从,既无益于问题的解决,也不利于的推进。二是缺乏实事求是的精神,说假话,办假事,搞浮夸。一些地方和部门出台一些脱离实际的目标和奖惩标准,单以“数字论英雄”,从“速度看政绩”,加上各级评比考核繁多,这个要一票否决,那个要影响晋级提拔,无形中给下面造成了一种互相攀比、恶性竞争的不良风气,滋长了“你吹我也吹,不吹白不吹,吹了总不亏”的不良风气。一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫,而是大耍花拳绣腿,报喜不报忧。有的“坐劲”不够,跑劲有余,“一年看,二年干,三年忙着换”是不少农村基层干部的心态;有的不是捉摸事,而是专门捉摸人,无事生非,飞短流长;有的干部整日在做表面文章上动脑筋,从作假浮夸中比能耐,“不怕群众不满意,只怕上级不注意”;有的移花接木、杀鸡取卵,搞短期行为,或者打肿脸充胖子,显示自己的政绩,骗取奖励和荣誉。也有些机关的干部作风不扎实,下基层了解情况、检查如蜻蜓点水,“小车一溜烟,群众不沾边”,结果是“水分淋淋”的情况很难察觉,实事求是者“政绩平平”遭批评指责;吹牛浮夸者“成绩显赫”,受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的作风,搬本本,套框框,套公式。有的干部学习别人的先进经验,就照抄照搬,削足适履,完全脱离本地实际;有的干部学习党的路线方针政策,不融汇贯通,就生搬硬套,铁板一块;有的则保守僵化,安于现状,不思进取,缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。
什么困难,有什么愿望,有什么意见,有什么打算不询问,不了解,漠不关心,麻木不仁,对此人民群众意见很大。特别是有的干部对一些贫困地区,对一些矛盾和问题较多的企业和单位,不是为群众鼓与呼,满腔热忱地帮助他们解决实际困难,而是遇到问题绕道走。凡此种种,极大地损害了党群、干群之间的血肉关系,导致当前群众上访人数和次数与日俱增,党群、干群关系空前紧张。
3、脱离组织,自由主义、利己主义膨胀。主要表现是:一是各自为阵,搞本位主义,忘记了民主集中制的原则。一部分干部大局意识不强,只顾局部利益,不顾整体利益,总是一味地强调自己所管的局部,总希望让大局利益去服从他们的局部利益。上互相推诿扯皮,副职推给正职,部门推给政府;该自己办的事情推给别人办,该马上办的事拖到以后办;遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,遇到问题就调“主”,或者政治上错位,要这级别,要那级别,就是不要出政绩;要金杯,要银杯,就是不要老百姓的口牌;要金奖,要银奖,就是不要老百姓的夸奖;要这位,要那位,就是不要在老百姓心中的地位,在位子、房子、孩子、票子上讨价还价。二是自由散漫,腐化享乐,忘记了艰苦奋斗的优良作风。有的干部命令不服从,个人意见第一,只要组织照顾,不要组织纪律;有的干部事业无追求,无计划,生活无方向,敷衍了事,得过且过。有的干部贪图安逸享乐,赌博抹牌,公款吃请,公费旅游。三是忌疾讳医,不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。表现之一是好人主义盛行,批评变调。表现之二是形式主义严重,搞假批评,对问题和错误采取保护的态度,批评和自我批评流于形式。表现之三是作风霸道,压制批评。有的党员领导干部缺乏民主,一听到批评就不高兴,有的还伺机报复,给批评者穿小鞋。表现之四是方法不得当,影响批评效果。有的党员和领导干部对同志进行批评时,不讲究方法和策略,态度生硬,措词偏激,使被批评者接受不了。
二、存在问题的原因分析。
目前农村基层干部作风中存在的一些突出问题,或源于思想观念,或源于社会环境,只有深入剖析,寻找病根,才能针砭时弊,对症下药。
1、思想根源。一是宗旨观念淡化。不少农村基层干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点;忘记了全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨;忘记了共产党人的一切言论行动,必须合乎最广大人民群众的根本利益,为最广大人民群众所拥护这一最高标准;忘记了只要我们依靠人民,坚定地相信人民群众,就能从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量,从而战胜一切可以战胜的困难,取得党人民事业的伟大胜利这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想、官本位意识、家长制作风、封建宗法观念,沉淀在少数农村基层干部的灵魂深处,化作潜意识,自觉不自觉地表现在他们的实际中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入,吹进了新鲜空气,也飞进了蚊子苍蝇,一些干部经不住西方生活方式的诱惑,沉缅于灯红酒绿,声色犬马之中,忘记了党的优良作风,丧失斗志,迷失了前进的`方向。
2、社会根源。一是机构改革的震荡,引起了思想上的动摇。乡镇合并后,有的因岗位调整而感到失落,有的因待遇降低而心中不平,有的因苦乐不均而产生埋怨。由于各方面的原因,合并后的乡镇控管上尚有空档和缺位现象,使得部分干部感到无人管,无人问,而陷入茫然。机构撤并,人员分流,不少干部感到前途渺茫,不知何去何从,因而上消极,纪律上松驰,存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天钟”的思想和行为。二是市场经济的负面影响,扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向,甚至把市场经济利益原则引入,搞利己主义、本位主义,讨价还价,一些职能部门的干部,把服务变成收费,变相为捞取个人和部门利益的手段。一些企业法人代表用共产党的钱学了见识,长了才干,掌握了客户,羽翼丰满了,就不再愿意为企业干,而是另立山头,为个人发家致富。三是干部人事制度的欠缺,导致了某些农村基层干部行为的偏差。党的干部本应是人民的公仆,应该把人民的利益摆在第一位。但我国现行的干部人事制度,主要是实行任命制,农村基层干部尤其是负责人主要是由上级指派或安排的,因而他们一般只对上级负责,围着上级的指挥捧转。而群众在干部选拔任用方面,又缺乏知情权、参与权、选举权和监督权,因而很难抑制部分农村基层干部行为的偏差。
作风好坏与事业成败息息相关。历史和现实一再表明,党的事业发展同党的作风状况密切相关。干部的作风怎么样,同群众的关系怎么样,对党风状况乃至党的事业发展有着极为重要的影响。当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的,它直接影响和损害党的形象和威信,削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极有效的对策予以克服。
1、坚持一个宗旨。我们的党之所以有力量,之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利,最重要的原因在于植根于广大人民群众之中,与人民群众有血肉联系,代表人民群众的根本利益,全心全意为人民服务。在市场经济条件下,要增强党的凝聚力、战斗力,就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,切实增强党的宗旨观念,坚持群众观念和群众路线,充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性,把群众的智慧和创造集中起来,变为党的政策决策,在群众中加以贯彻实行,变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的作风。
2、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面,逐步推行政务公开、村务公开,公开办事程序,明确办事标准、办事时限和办事结果的要求,增强政务透明度,有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承诺服务的范围;认真贯彻落实《党内监督条例》,大力推行部门领导离任审计制,积极开展行政监督,并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用;定期开展对领导干部和行业系统的民主评议,并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面,在党政机关,主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织、管理和日常行为三个规范;在企事业单位,要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。
3、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育,营造求真务实的浓厚氛围,树立正确的政绩观、名利观、是非观,自觉抵制浮夸风的侵袭,同时强化舆论宣传和法制教育,大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者;对浮夸弄假者批评不含糊,曝光不留情,处理不手软。其次要深入基层调查研究,铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法,堵塞浮夸风的源头。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众,脱离实际的官僚主义之风,是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延,妨碍党的路线方针政策的实行,损坏党的形象和威信,对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用,必须用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行“四大纪律、八项要求”,以党内监督条例的各项纪律约束干部,扎牢篱笆,关紧闸门,堵住漏洞。以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微,谨言谨行,多做点,少搞些应酬;多办一些实事,少来一些应付;多想一下群众,少想一点自己,不以权重而贪敛,不以位高而谋私,堂堂正正做人,清清白白为官,为民掌权,为党奉献,自觉规范自己的范围,约束自己的生活范围,净化自己的社交范围,始终做到拒腐蚀、永不沾。
是脱离群众,最容易犯的错误也是脱离群众。作风不正的种种表现,归根结底都与脱离群众有关。各级干部要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,领导人民全面建设小康社会,就必须始终坚持同人民群众的血肉联系,始终代表最广大人民群众的根本利益。改革越深化,经济越发展,社会越进步,越要正确认识和妥善处理各种利益关系,把最大多数人的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的根本路线,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义,克服当官做老爷的思想,正确处理对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责的关系,做到仰不愧党,俯不愧民。要牢固树立群众观念,时刻摆正自己同人民群众的关系,端正对群众的态度,增进对群众的感情,把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干、办事情的出发点和落脚点,从小事做起,从人民群众期盼、急需的事情做起,从群众最不满意的事情抓起,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,把全心全意为人民服务落实到每一项之中。三是坚持民主集中制原则,大力发扬民主团结的风气。“同心山成玉,协力土变金”,“团结牢,事业兴”。一个人的本事再大,也不如一个班子的本事大;一个班子的本事再大,也不如一支队伍的本事大。一个班子的团结,一支队伍的团结,所迸发的创造力和产生的战斗力是难以估量的。各级干部都要大力发扬民主团结的风气,做讲团结的模范。一要坚持民主集中制原则,重大问题集思广益、集体决策,做到大事讲原则,小事讲风格,在合作共事中加深了解,在相互补台中增进团结。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系,正确处理个人与组织的关系,正确对待组织、对待同志、对待自己,不讲影响团结的话,不做有损团结的事,形成心齐气顺、团结干事的良好氛围。二要坚持讲党性、讲原则,勇于开展批评与自我批评,坚持真理,修正错误,沟通思想,化解矛盾,并坚决与损害团结干事的人和事作斗争。要牢固树立正确的权力观、世界观、人生观,一切以党和人民的利益为重,一切听从党的安排,真正做到不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑,全身心地投入到中。三要以身作则,做增进团结模范,珍视团结、维护团结、善于团结,以团结为重,以大局为重,平等、真诚、友善地对待同事,营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。四是坚持实事求是,大力发扬求真务实的风气。实事求是是党的思想路线,也是做好一切的基本原则。各级干部特别是农村基层干部要具有好的作风,最起码的要求就是要能够做到实事求是,不弄虚作假,不欺上瞒下,讲实话,办实事,求实效。在实际中,要始终坚持一切从实际出发,办每一件事,都要脚踏实地,充分尊重群众的意愿,真正考虑到人民群众的实际承受能力,决不搞那些劳民伤财、于发展无益的“形象工程”、“政绩工程”,替人民群众办好事办实事。要坚决贯彻执行党的路线方针政策,当一个决定、决策制定以后,要大力发动群众、组织力量一步步实施,充分发挥人民群众的创造精神,真正把党的政策、决定变成广大人民群众实实在在的行动,取得实实在在的效果。要把重点放在狠抓落实,真抓实干上,结合本地区、本部门的实际,抓紧解决那些影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题,要持之以恒、常抓不懈。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要进行专门整治,一个问题一个问题地解决。
5、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制,严格规范干部行为。要坚持“三项制度”,定期召开民主生活会,严格执行对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度,充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用,并加强社会监督,从而形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制,严肃查处干部违纪案件。加强县乡村三级信访网络建设,选择典型案例剖析,形成强大的惩诫阵势,震慑违纪者。三是建立完善激励机制,调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容,对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰、提拔和重用;对不注重作风建设,问题较多的干部加强警示教育,进行重点整改。四是建立完善领导干部自律机制,积极发挥领导带头作用。从“三个代表”重要思想的高度来认识和对待领导问题,做到“四个带头”,即带头转变作风,带头艰苦奋斗,带头实事求是,带头清政廉洁。五是建立完善干部人事制度,培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观,在干部选用方式上要靠机制选人,用制度管人,凭实绩用人,逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法,中层干部采取竞争上岗的办法,科技干部采取评聘上岗的办法,机关新增人员采取公开考录的办法,企业法人代表采取公开招聘的办法,进一步完善目标管理制度,确保选准人才、用活人才。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇二
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下十个方面:
把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。市铸铁管厂20xx年就已改制,安置费20xx年才到位,养老保险至今未到个人账户,职工意见很大。某县一位企业负责人反映,公司在变更一个登记事项时,到海关部门跑了多趟也没有办成,工作人员说领导出差没有回来,最后他发火后,该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量,县规划和土地部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。牛首镇一位群众上访,材料转到当地村支书手上后,村支书又批示:“请××组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业,因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江,应当关停搬迁,但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去,问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区,社区干部反映现在是“白天扫地保洁,晚上安保值班”、“两眼一睁,忙到熄灯”,感到很无奈。一些社区干部反映,违规建房问题社区反映上去没人管,违房建起后,又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。一位人大代表反映,市豫剧团改制,因房产纠纷,有关部门总是“绕道走”,个个不敢承担责任,耽误了6年之久没有解决,改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对早餐监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映,公司上市需要办一个必备手续,xx的相关部门说按法律规定不能办,但公司咨询省里相关部门说能办,转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映,因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高,全市几十家装饰企业,没有一家“一级资质”,而宜昌、随州、十堰等地都有不少家,外地的企业还不如xx的大,就能获得资质,而在xx办比登天还难,xx的公司只有借外地公司的证,才能参与竞标,xx的企业觉得脸上无光。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;
不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在xx办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在xx办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲,在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱,在xx刚开张的小门店,三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映,城管部门在审批广告和招牌时,不按规则行事,对符合审批规定的,设障“卡壳”,引导你去找关系,说好话,变相搞“猫腻”。不少企业反映,有的单位干部卡饭点下去检查,在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示,客运管理部门认定是乱贴乱画,开口就要罚款。
有的科室和干部“5+2”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有36名干部,长年从二级单位借用人员干事,目前还有从下属单位抽调的40余人,有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)文山会海。多数干部反映,以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍,大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”,在会上传来传去,在文件上批来批去,耗费了大量时间,没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲:一开会就是一大摞文件材料,浪费人力、物力、财力,其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说,一天接了5个会议通知,都是要求“一把手”参加,很为难,只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲,领导天天在忙着上边开会,下边传达,多的时候一天开4至5个会,有时一连三四天开会,根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映,候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计,20xx年收到各级各类文件xx份,20xx年是xx份。调研中,不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。x州区地税局成立了各种领导小组38个,各种迎检都要形成一系列资料,诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映,每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。
有的完不成招商引资任务,就把以往的项目拿来凑数,搞假签约、假开工;
有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;
有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(八)公信力不强。调研中,不少企业和基层群众对新官不理旧事,前边点头,后边“扰手”,说话不算话,承诺不兑现,朝令夕改,一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县(市)区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水,政府承诺得好却不能兑现,有的3年、5年住房还没有影子,有的补偿款不能到位,有的一个地方两个补偿标准,引发拆迁户集体上访。20xx年修春园西路时拆迁的近百户居民,当时承诺很多事项没有兑现,土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映,农业部门让村干部动员村民建设200个沼气池,承诺建好后兑现配套资金,如今3年过去了未兑现,村民们认为上当受骗。一商会负责人反映,某房地产企业于20xx年耗资6500万元,在樊城沿江大道买了61亩土地,有关领导已经换了好几茬,都没有拿出一个可行的解决办法,导致现在还不能开发建设,问题年年反映,至今得不到解决。一上市公司买下24亩地,三年过去了土地证还办不下来,这是前任领导协调的事,后来没有人管了,让企业很无奈。
(九)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占67.41%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在市直部门座谈时,不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长,常遇“中梗阻”,多次督催才能得到办理,有的半年一年才办好,有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映,一名县直机关中层干部在xx市酒店与朋友“聚餐”,晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店,老总不敢怠慢,只有硬着头皮驾车赶到,并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中,服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(十)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比29.26%。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映,到派出所办理户口手续,排队一个多小时才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”,白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在,影响群众办事。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入2.5亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在xx几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;
干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;
多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;
既有历史原由,又有现实因素;
既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现,是党风廉政建设的重要内容,也是密切联系党群、干群关系的主要途径。我们要切实把思想和行动统一到中、省、市、区委的决策部署上来,增强开展好教育实践活动的责任感、使命感,大力推进作风转变,不断提高服务基层群众的能力。经过这段时间的教育学习活动,我总结出要培养干部良好的作风建设需要从以下下几个方面做起:
一、加强教育,筑牢基础。
街道作为基层组织既紧密接触群众,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到承上启下的关键作用,因此街道基层组织的作风建设尤为重要。思想作风建设是干部作风建设的基础。整改和重点是加强党的宗旨教育、社会主义核心价值观教育,科学发展观教育,使班子牢固树立正确的世界观,人生观,价值观和正确的权力观,地位观,利益观和政绩观。
为什么有一些领导干部起初是人民的好公仆,我们学习的榜样,后来就变成害群之马,沦为阶下囚,就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养,导致理想信念的动摇,丧失党性原则。强化党员意识,加强组织纪律性,每一位干部都应该明白,组织上入党只是一生一次,但思想上入党是一生一世的,必须活到老、学到老、改造到老,只有思想上保持了先进性,才能在行动上体现先进性。
二、健全完善制度建设,巩固作风建设的成效。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,规矩就是规章制度,加强制度建设,健全监督机制,规范干部行为,是保障干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设,把作风建设常态化,成为一项日常工作,常抓不懈,抓出成效,防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制,明确具体目标,责任落实到人,年终考核评议,严格奖优罚劣,进一步调动广大干部干事的积极性、主动性和创造性。
三、要建立有效的监督检查机制。
完善有关制度,加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制,强化监督,规范干部的日常行为,增。
当前隐藏内容免费查看强自律意识,树立良好作风,切实树立干部可亲、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上,明察暗访相结合,以暗访为主,抽查与全面检查相结合,以抽查为主,听取汇报与走访群众相结合,以走访群众为主等多角度、全方位地开展监督检查,对一些重大问题,要重点督查,跟踪查促,直到问题解决、工作改进为止,以保证作风的好转。
四、严格执纪问责。
严格问责、严肃追责不断加大问责力度,做到动真格、不手软。不管涉事的党员干部是谁,涉及多少党员干部,只要发现有失职失责的问题就盯住不放。坚持有责必问、失职必究,党员干部做到自觉接受广大群众监督。在全街道开展整风肃纪专项检查,坚决纠正查处工作中存在不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政行为,对检查中发现问题立行立改,对出现问题的个人严肃问责,绝不姑息。不能坐视“问题干部”的问题“小变大”、错误“一变多”,要伸出纪律之手“拉他一把”。
总之,作风建设是一项长期而又艰巨的任务,无论在战争年代,还是当前的新形势下,******人为人民服务的宗旨是永恒的,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,处在中国梦的起航的重要阶段,要完成好党所肩负的执政任务、历史责任,广大干部就必须始终保持先进性,充分发挥干部先锋模范作用真正的做到为民、务实、清廉!
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇四
镇位于沁水县城东南。
60。
公里处,与泽州、阳城两县相邻,全镇总面积。
85。
平方公里,辖。
20。
个行政村,
65。
个自然庄,
4492。
户,
13984。
口人,
26611。
亩耕地。镇党委下设。
27。
个党支部,分。
78。
个党小组,共有党员。
580。
余人,其中农村党支部。
20。
个,农村党员。
420。
人,镇机关干部。
50。
人,农村干部。
136。
2008。
年,全镇生产总产值达。
101981。
万元,同比增长。
24.7%。
财政总收入达到。
23700。
万元,同比增长。
281%。
农村居民人均收入达到。
4709。
元,同比增长。
10.4%。
的奋斗目标奠定了坚实的基础。
近年来,镇党委、政府高度重视镇、村两级干部作风建设,通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段,使全镇广大干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步强,办事效率和服务水平明显提高。具体做法主要有如下几点:
思想作风建设是干部作风建设的根本和基础。镇党委始终坚持强化全镇干部作风建设。一是加强学习教育活动,夯实思想基础,镇党委、政府班子成员除按时参加中心组学习外,还坚持参加每周五的机关例会学习。二是加强对村级干部的学习培训工作,第八届村委会和农村党支部换届结束后,镇党委、政府就及时召开全镇村级干部大会,就干部工作作风、工作方法、农村党风廉政建设等方面工作进行了专题培训,三是充分利用远程教育、镇党校等教育资源,组织镇村干部集中开展专题教育和专题培训。提高全镇党员干部的政治理论水平和服务意识。四是多次聘请市委党校教授冯胜、卢璐来给全镇党员干部开展专题讲座。五是组织镇、村干部积极参加上级各部门组织的各种培训,使全镇党员干部的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿,以良好的思想作风建设,推动我镇各项工作的顺利开展。
(
通过坚持把干部作风建设与镇党委、政府各个阶段的中心工作和各村的具体情况相结合,切实解决事关广大群众切身利益的实际问题,是抓好干部作风建设的有效途径。
9
个村的人畜吃水难问题;正在筹建的寄宿制小学将从根本上改变全镇的教育状况、还有旅游开发、煤层气入户、河道整治等一系列实事,不仅得到上级的肯定,连续两年荣获县“突出贡献奖”,而且得到广大群众和社会各界人士的普遍好评。这些成绩都是全镇干部以良好的工作作风扎实工作的结果。
100。
余万元,完成了便民服务中心、农村会计委托代理服务中心、小型工程招投标交易中心和矛盾纠纷排查调处中心等四个中心建设较好地解决了这些问题,各中心具体情况如下:
1
农村会计委托代理服务中心。
全镇
20。
个行政村全部实行了会计委托代理制度,各村的财务统一纳入会计委托服务中心管理。中心工作坚持遵循五项基本原则、实行六个统一、严把支出关口。五项基本原则是:一是确保村级集体资金所有权、使用权、收益权、处分权不变的原则;二是集中管理、定期记帐、统一结算的原则;三是严格审批程序,强化资金监督原则;四是规范村级财务,促进村务公开原则;五是精简、高效、廉政、务实原则。采取手工和电脑双记帐的模式对各村的帐务进行监管。六个统一即:统一帐簿票据、统一审核把关、统一记帐核算、统一会计报表、统一财务公开、统一归档管理,严把支出关。通过层层把关,筑起了全镇干部党风廉政建设的“防火墙”。
2
矛盾纠纷排查调处中心。
今年初镇党委首先从转变党委、政府班子成员工作作风开始,每天安排两名班子成员在中心全天候接访,并制定了定时办结制度和案件办理回执制度。对群众所反映的问题,能及时解决的及时解决,应该由站所或村解决的,由接访领导用督办卡批转到相关单位或村,并将办理情况及时上报矛调中心。一时难以解决的问题,在下周一的党委、政府班子联席会议上讨论、研究解决。同时,变干部被动接访为主动下访,坚持半月一排查制度,由各包片领导、包村干部和各村支部书记进行排查并上报中心。对于排查到的问题,村里能自行解决的,落实到人解决,村里确实无法解决的,由镇矛调中心协调解决,难度较大的报镇党政联席会议研究决定。这样既方便了群众反映问题,又提高了群众上访案件办理效率。使大量矛盾化解在基层,解决在萌芽阶段。有效地解决了群众“信访难”的问题。
3
便民服务中心。
一是将与农民群众生产、生活息息相关的民政事务,人口与计生、企业服务、新农村合作医疗、农业、农村老党员补贴和离任村主干补贴的发放及其它社会事务等项目,统一纳入中心,变分散办公为集中办公,推行一次性告知,一个窗口办理,一站式服务使群众进一道门就能办完所要办的事二是对便民服务的内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员等情况在中心显示屏上全天滚动播放,三是印制了便民服务小册子,对群众办事所需提供的材料、程序等一看就清楚、明白同时,中心还安装了电子触摸屏对各项党务、政务工作进行公开,不仅方便了群众办事,而且改变了政府形象,提高了行政交通,架起了干群关系的“连心桥”
4
小型工程招投标交易中心。
为了加强对村级重点工
程的监督管理,源头上加强反腐倡廉工作,镇党委于今年。
2
月份成立了小型工程招投标交易中心,对建筑工程在。
10。
万元以上。
50。
万元以下,非建筑工程项目。
5
万元以上、
20。
万元以下的项目,全部纳入镇招投标交易中心。主要办法是:依据村级。
5+2。
民主决策程序,村两委会议形成意向后,上报分管领导,经党委、政府班子联席会议根据国家产业政策、项目可行性、相邻村关系,环保等因素综合考虑后,可行的予以批复;否则,予以否决。各村根据批复召开党员会议审议,并经村民代表大会表决后,将重大事项决策报告报镇政府招投标交易中心,由镇招投标交易中心按招投标程序进行招投标工作。有效地解决了村干部的“一言堂”问题,消除了群众对村干部的误解。四个中心的建立和运行,对转变镇、村干部作风建设,改善政府形象,提高行政效能,改善干群关系,起到了重要的促进作用。
一是坚持实行了重大事项集体决策制度,凡属镇内重大事项,都必须经镇党委、政府联席会议集体讨论,形成一致意见后,方可实施,并在公示栏内进行公示,全镇的重大工程项目,实施招投标管理,如去年的侯许公路修建,今年的侯许路和湘武路的绿化,后半片人畜吃水工程等重点工程都是经镇党政联席会议讨论决定后,通过县招标办进行招标后实施的。
二是严格执行了村级重大事项。
5+2。
民主决策程序,加强了村级干部的民主作风建设。
三是实行了村级重大事项报告制度,镇党委于。
3
月份出台了《关于对全镇资金、资产、资源、合同等重大事项实行报告审批制度的通知》,凡各村、矿主要领导请假外出,一次性购置或处理固定资产(原价)。
5000。
元以上财物,项目投资(建筑工程。
10。
万元以上,
50。
万元以下,修缮、装潢、安装、物资采购等。
5
万元以上,
20。
万元以下工程),承包、租凭、担保合同、一事一议筹劳、资金拆借或担保、重大安全事故与重大事项全部按规定向党委、政府上报。批复后方可实施。项目投资部分,按规定批复后,纳入招投标程序办理。
四是严格实行“三务”公开制度,镇党委、政府班子成员的职责分工,每周的主要工作及责任人都在镇机关显示屏上全天滚动播放,对所有党内事物、政府的各项重大事务和财务开支,各站所的办事程序、收费标准、办理结果等按规定时限按时公开,镇党务、政务公开主要在政府办公楼一楼电子显示屏公开和便民中心的电子触摸屏上公开。群众可随时查看、监督。各村党务、村务公开主要以固定公开栏公开为主,半峪、侯村、夏荷三村刚用电子显示屏公示。规定每季度公开一次。村务其它重大事项,随时公开,接收群众监督。“三务”公开的内容按有关规定程序公开的全部公开。公开时限按工作内容及完成情况,分别按月、季度和随时公开三种。
五是开展了村干部“双述双评”和村民质询、询问制度,每年进行一次,由镇党委派人参加,召集由本村全体党员、村民代表、各级人大代表、政协委员等参加的双述双评工作会议,支、村两委主干分别述职述廉,然后由与会党员和村民代表根据他们的述职情况进行评议打分,党员、村民代表对他们在“双述”中没有说清楚的问题,可以当场询问,并由村干部当场解答所提问题。接收党员和村民的监督。对促进村级干部的作风转变起到了积极的作用。
六是对各村财务收支的全过程进行监督,村内监督以村民理财组和监督组监督为主,所有财务支出必须有经手人签字并注明用途,支书、主任签字后,交理财组审核把关,并由村民理财组签字后,进入镇农村会计委托代理中心审核。有效地遏制了各村的不合理收支现象。促使各村干部牢固树立廉洁从政的工作作风。
2
次矛盾排查和调研工作,三是把干部作风建设纳入年终工作考核内容,对机关干部的全年工作目标实行细化、量化,年终进行全面考核,同时制定了农村干部工作考核办法,并与年终工资补贴挂钩;四是实行了镇班子成员结对帮扶制度,每个班子成员在自己的联系点上联系一个贫困户实行结对帮扶。
通过以上几项措施抓干部作风建设,一是夯实了基础。坚持把学习作为全镇干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育,特别是农村党风廉政建设、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、科学发展观等教育,提高了全镇干部对加强和改进作风建设重要性的认识,增强了全镇干部的责任意识、服务意识和群众意识,为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。
二是健全了制度。立足实际,建立健全了相关的配套制度,规范党员干部的从政行为。如推行政务公开,实行服务承诺制、首问首办责任制,聘请行风建设监督员、建立工作联系点和“双述双评”制度等做法,为干部作风建设提供了制度保证。
三是作风有了明显的转变。全镇党员干部都能认真转变作风,改进服务,提高工作效率和服务质量。大家都能把更多的时间投入到深入基层、调查研究和解决问题上。
几点体会:
一是干部作风建设要以学习为抓手,学要真学,要务实,不走过场;二是干部作风建设要从领导开始,主要领导要做好带头表率作用,要用过硬的作风,打造一个团结有力的班子;三是干部作风建设要以制度为保障,要狠抓制度的落实,要敢动真格。
二、存在的问题。
全镇干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存在不相适应的地方。
尤其是个别村干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。甚至对党委政府的一些重要决策性文件都不认真学习,工作中不能按规定执行。个别村在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。不利因素考虑得比较多,谋求科学发展的大举措还比较少;还有少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,不求上进,不思发展。个别村连稳定工作都做不好。少数干部在贯彻落实上级精神有时带有机械性,不结合本村实际,甚至依靠行政命令的方法去落实,有的则盲目实行了“一刀切”,用企业管理方式落实村里工作。还有个别村干部在执行党和国家政策,党委、政府决策时,方法不当、措施不力,导致工作难以落实,甚至引起上访,造成了一定的负面影响。浮在上面多,深入基层比较少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作。还有个别村干部尤其是新上任的干部工作作风不够扎实,工作中瞻前顾后,不敢惹人,一遇到矛盾或问题就上交党委、政府,一安排工作就提困难。少数村干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;致使招待费居高不下,个别干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利。
干部的思想存在上述问题,原因是多方面的。主观上,理想信念缺乏,对自身的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。体制上,农村干部管理制度还有待于进一步完善,极少数干部还存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,缺少压力,混日子。机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,对现有制度执行的不够严格等等。
针对当前镇、村干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,要建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把全镇干部作风建设提高到新水平。
一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装全镇干部的思想。二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性,使广大干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,时刻保持争创一流的工作信念。三是注重典型引路。要培养、总结宣传一批我镇各行业、各领域的先进集体和先进个人,以鼓舞、激励广大干部,以形成良好的工作作风。同时注意应用反面典型,通过案例分析,引导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。
一是抓好现有有关制度的贯彻落实,采取切实可行措施,保证各项制度落到实处,使镇村两级干部都能够按制度规定办实。二是在实践中不断完善和制定有关制度。三是强化制度执行的保证机制。维护制度的权威性和严肃性。对违反制度的行为,要坚决查处,不能姑息迁就,做到“执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证全镇干部作风的进一步好转。
有些干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。
一是健全监督网络。
主要是党内监督和群众监督必须重视党内监督尤其是班子内部监督党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒及时按规定召开班子民主生活会领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督同时要注重发挥社会各方面的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价着重解决现行监督滞后问题,把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督。特别是要加强对问题易发部位和重要环节的监督。首先要建立干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为考核干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇五
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根据县委党建工作领导小组统一安排,我先后走访部分乡(镇),县直有关部门和窗口服务单位,通过听取汇报、座谈交流、随机走访、实地查看等方式,对我县干部作风建设情况进行了多层次、多角度、多方向的调研。
一、基本成效及主要问题。
近年来,我县坚持党要管党、落实全面从严治党主体责任,层层传导压力,干部作风建设取得了一定成就,呈现出向好局面,但对照***的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望,还有一些差距。主要表现是:
(一)政治理论学习不够深入。部分干部政治站位不高,对******新时代中国特色社会主义思想、党***关于全面从严治党的各项决策部署重形式,学原著、悟原理做的不够,学以致用不明显,学用效果不佳,客观上强调工作忙、事务性工作多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。比如:农业农村局部分党员干部以工作忙为借口,日常学习注重签到、走过场,理论中心组学习中满足于学习过程中的抄笔记,不用心领会精神实质,研读理论知识时间不多,导致思想觉悟不够高,理论功底不够深,拒腐防变的能力不强,农业农村局多位干部。
当前隐藏内容免费查看受到党纪处分;自然资源局制定的学习计划不联系单位实际,照搬照抄书本上的做法,造成日常工作效果不佳。
(二)纠治作风不实问题仍需持续用力。有的党员干部对加强纪律建设的具体要求理解不深刻,重安排轻落实等问题仍然存在,有的党员干部规矩意识、法纪意识淡薄,缺乏敬畏之心、底线意识,不习惯在受监督和约束的环境中工作生活,违反***八项规定精神和损害群众利益等问题还未完全根治;一些党员干部执行工作纪律不严格,工作作风不扎实,履职不力。
(三)形式主义官僚主义顽疾还未得到有效遏制。一些单位还没有完全脱离书面调研、表格检查、档案考核,在日常监督检查中过多注重留痕。抓作风建设缺乏久久为功的韧劲,抓常抓细抓长上用力不够,缺乏有效的机制制度保障,导致一些党员干部担当意识不强、遇到复杂矛盾不敢动真碰硬、作风不严不实等问题仍不同程度存在,“四风”、“四气”特别是形式主义、官僚主义仍然存在。仅今年以来,共查处形式主义、官僚主义问题xx件,给予党纪政务处分xx人,组织处理xx人,表明干部作风不实问题仍然不容忽视。
(四)顶风违纪问题依然存在。对纠治“四风”日常监督失之于宽、失之于松、失之于软,特别是压实乡(镇)、部门(单位)党组织教育监督管理上做的不够,导致一些党员干部习惯于在工作中做表面文章,缺乏实际行动和具体措施;漠视群众利益,对群众反映强烈的问题无动于衷,啃食群众获得感;有的领导干部搞“一言堂”,重大事项个人说了算,在执行上级决策上搞变通、打折扣的现象依然存在,等待观望、消极应付的现象依然存在。
(五)不作为慢作为乱作为现象时有发生。有的领导干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件,表面文章过多;有的党员领导干部工作主动性不强,在机关听汇报做指示多,深入基层调查研究不够,即使去了也是“走马观花”,导致第一手资料欠缺,对基层工作中出现的新情况、新问题拿出的解决办法不够有效;部分党员干部事业心、责任感不够强烈,“做一天和尚撞一天钟”,不作为,慢作为甚至乱作为。在今年开展的专项治理中,发现问题线索xx条,运用“第一种形态”处置x人,解聘x人,开除党籍、公职x人,立案审查x人,说明别干部作风不扎实的问题在一定程度上不容忽视。
(六)干部履职不力、优亲厚友和虚报冒领等存量问题仍然存在。基层党组织没有把全面从严治党主体责任手提肩扛,对党员干部教育监督管理流于形式,部分基层党员干部宗旨意识淡化,以权谋私、与民争利,贪污、侵占、挪用截留问题较多,惠民项目资金监管还存在薄弱环节,基层漠视和侵害群众利益的问题还比较突出,相关部门重项目资金审批、轻过程监督管理现象还比较普遍,监管流于形式.
(七)个别基层党员纪律规矩依然淡薄。2018年,自治区纪委监委印发了《关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,到了2020年,我县查处乡村党员违规操办婚丧喜庆事宜x件,说明了一些基层党员遵守纪律规矩方面存在薄弱点。
二、原因分析:
这些问题看似是小事,但却影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。究其原因,关键在于以下几点:
一是思想认识不够到位。一方面,一些干部缺乏对世界观、人生观价值观、权力观、政绩观的正确认识,找不准自己的位置,认为端的是铁饭碗,淡化了为民服务的宗旨意识、公仆意识,造成职业道德缺失;另一方面,不注重学习提高,只是停留在老经验、老方法上,没有开拓创新和敢想敢闯敢干的思想意识,过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子,养成了懒惰拖拉的工作作风,过多地考虑、计较个人得失,缺乏创新发展意识和工作激情。
二是相关机制仍需完善。由于缺乏严谨科学的绩效考评机制,“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题不能得到有效解决,甚至出现了“干的不如看的、看的不如捣蛋的”及“做假出成绩、实干出问题”等现象;管理制度和工作准则的落实不到位,执行制度的随意性、领导者的特权行为、监督职能弱化和制约措施不力,都是造成干部作风问题得不到解决的原因。
三是日常监督存在短板。一是监督执纪水平不高。纪检监察机构改革后新调入的纪检监察干部业务能力不足,基层监督力量薄弱,监督执纪水平能力欠缺,发现和处置问题线索的能力不足,个别基层党组织对“小微权力”监管重视不足。比如:监察体制改革后新调入的x名干部中,从事过纪检监察工作的仅占x%,有财务审计工作经历的仅占x%;选聘的村(社区)纪检委员和监察信息员,截至目前仅发现有价值问题线索x条。二是派驻监督作用发挥不明显,派驻监督还不系统不深入不全面,主动发现问题线索少,解决深层次问题的能力和水平有待提高,大部分新进人员不会办案或者办案水平低,目前,我县派驻机构人员到位?名,占全县纪检干部x%,但2020年仅办结案x件,占比x%,另外,派驻机构在推动党委(党组)运用“第一种形态”力度不够,“派”的权威和“驻”的优势没有得到有效发挥。三是廉政风险防控力度不够。廉政风险防控体系还不完善,在盯住县里的权方面,职能部门权力清单流程还不够明晰,没有形成突出抓重点岗位和关键环节的科学、系统、长效的权力监督机制,缺少对重点领域和关键岗位进行深入、深层次的分析研判。四是监督执纪聚焦关键点不够。围绕“xxx”开展监督不够,特别是对县直部门关键岗位、重点领域和资金使用关键环节的监督不够聚焦。比如:2016年以来纪委监委查处的案件中,乡村两级的干部占比达xx%以上,县直部门的干部特别是科级以上领导干部查处的少。
三、意见建议。
干部作风问题产生的原因复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。解决问题的需要深入分析,我有以下几点看法:
(一)坚持以人民为中心的工作理念,集中整治群众反映强烈的突出问题。要持续深化漠视侵害群众利益问题专项整治,着力解决教育医疗、食品药品安全、“两居”房建设、低保养老政策落实等方面侵害群众利益问题,深挖严查虚报冒领、吃拿卡要、办事不公、盘剥克扣等问题,切实解决好各族群众的操心事、揪心事、烦心事,坚决维护好各族群众切身利益。要深入推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,用好纪委监委、公安、检察机关问题线索移交、调查、反馈工作机制,深挖放纵包庇黑恶势力的“保护伞”,保障群众安居乐业、社会安定有序。要在落实重点工作任务中不断提升群众获得感,继续做好“访惠聚”干部住户、驻村管寺等工作,持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,扎实做好团结关爱户关心帮扶等工作。扎实推进惠民工程,监督推进民生实事,深入开展农村人居环境整治、农村富余劳动力有组织转移就业等工作任务,切实把发展落实到改善民生上、落实到增进团结上,赢得群众的信任和拥护。
(二)坚定不移把高压惩治腐败引向深入,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2020年,全县共立案件,结案件,给予党纪政务处分人,其中,乡科级干部人,一般干部人,农村、企业等其他人员人,由此来看,腐败问题不分行业、不分级别,反腐败工作任重道远,我们必须始终坚持“严”的主基调,把不敢腐、不能腐、不想腐一体谋划、贯通推进,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一要强化不敢腐的震慑。对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不制止、胆大妄为的腐败问题,发现一起,严肃查处一起,持续保持严惩腐败的高压态势。要突出惩治腐败的重点和关键,严查群众反映集中、反映强烈的问题。要不断拧紧螺丝、上紧发条,对因违反***八项规定精神受到党纪政务处分的,都要点名道姓通报曝光。对发生违纪违规违法问题的党员干部都要“一案双查”,在从严问责本人的同时,倒查党组织的管理责任,倒查相应党组织负责人的主体责任,推进标本兼治。要充分发挥反腐败协调小组职能作用,加强纪检监察机关与执法、司法、审计等部门的协作配合,形成反腐合力,做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。二要扎牢不能腐的笼子。要强化对权力运行的制约和监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化以案促改,坚持一案一总结,运用好纪检监察建议书,推动各级各部门加大改革力度,补齐制度短板,促进权力公开透明运行。要围绕治理基层微腐败,积极打造“小微权力”监督升级版,用好村级“两员”这个基层监督“前哨”,给微权力装上“显微镜”,将日常监督延伸至“末梢”,让权力始终在阳光下运行。三要增强不想腐的自觉。从历年来查办的案件看,每一位受处分的干部,无一不是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。要结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在加强思想道德和党纪国法教育上持续用力,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。要自觉加强党性锻炼,在严肃认真的党内政治生活中锻炼政治能力,提高思想境界和政治觉悟,老老实实做人、规规矩矩办事。要严格修身律己,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,严格家教家风,管好自己、管好亲属、管好身边的工作人员,做到慎独慎初慎微慎友。
(三)坚定不移狠抓干部作风建设,营造安下心、沉下身、定下神,真抓实干的浓厚氛围。我们要牢记自治区党委“干部作风不实是新疆最大的敌人”的科学论断,认真执行***八项规定及其实施细则精神,认真落实自治区党委“十改进、十不准”要求,下大力气解决隐形变异“四风”问题,坚决查处违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规吃喝等突出问题。要持续深化整治形式主义、官僚主义问题,认真落实党***关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求和自治区20条措施,进一步规范清理会议、发文、档案、报表、督查检查考核事项,确保基层干部将更多精力用于干事创业、服务群众。要树立不作为、慢作为也是腐败的思想,大力弘扬求真务实、狠抓落实的作风,各级领导干部要发挥好示范带头作用,领着干、教着干、帮着干、一起干,带动全体党员干部严格自律、认真履职、狠抓落实,在层层示范、层层带动中,形成管党治党、全面从严治党的强大势能,推动自治区党委“1+3”安排部署和地委、县委各项工作任务落实落细落地,切实见到实效。
总之,作风建设是一项长期的工作,是一个系统工程,要持之以恒地抓紧抓好。我们要从实际出发,从自身做起,从现在做起,提高工作效率,改进工作作风,营造干事创业的工作环境、优质高效的服务环境,促进作风建设上水平。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇六
自全县开展“干部作风整顿”活动以来,根据水利局2013“干部作风整顿”活动实施方案的要求,透过认真对照,深刻反思,查找自身存在的问题,对自己在工作中存在的问题进行了深刻的剖析,以到达自我完善,自我提高的目的,增强了工作的主动性和用心性。
一、存在的问题。
(一)学习用心性不高,平时拘于日常工作琐事,对于本职工作有些放松,主动学习的自觉性不高,个性学习的资料缺乏系统全面性,以致在实际工作中经常遇到棘手的事情,没有自觉地把理论和实践结合起来,给自己的工作带来很大阻力。
(二)工作方法个性机械,遇到困难出现急躁情绪。只有认真学习,仔细思考,把学习知识灵活运用到实际中去。
二、原因的剖析。
经过剖析归纳,自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因:
(一)是客观的政策约束,工作循规蹈矩,按照政务政策按部就班多,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(二)是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈,与群众的要求和期望还有必须的距离,在处理横向和纵向关系上存在缺失,表此刻思想上对执政为民意识与群众要求有必须差距。
三、今后努力的方向。
(一)进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习,才能不断获得新知,适应新的形势。尤其是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,增强学习的主动性,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神,努力挤时间认真学习本职业务,学习科学技术、市场经济、现代管理、法律法规等知识,不断拓宽知识面,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高自己的综合素质和工作潜力,以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确理论指导自己工作的实践。
(二)坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养,坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定,敢说、敢管,会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的潜力,始终在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致,自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识,不断改善个人工作作风,进一步树立求实务实抓落实的思想作风,多深入基层,多调查研究。
(三)个人利益永远服从于党和人民的利益,服从于单位利益,坚决克服那种工作没有干劲,奋斗没有目标的不良现象,使自己的一言一行都贴合党章的规定和先进性的具体要求。在日常工作中,自己要时刻树立良好的个人形象,把塑造良好的个人形象与自觉地维护党委的形象结合起来,努力增强群众荣誉感,自觉地维护党委的整体形象。
(四)开拓创新,不断进取。我们面临的任务还十分艰巨,需要以开拓创新的精神,透过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧,不安于现状,大胆地投身到改革实践中去,不断总结和完善已有的经验,不断地来提升自己的综合实力,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创新局面。要严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,始终持续旺盛的战斗力,用心肯干,吃苦耐劳,努力贡献自己的聪明才智。
(五)自觉坚持和带头维护党的民主集中制。严格遵守党的组织纪律,发扬党的优良传统,树立民主作风,坚持群众路线,充分尊重群众的首创精神,及时总结来自基层和实践的丰富经验,自觉理解党内外群众的监督;维护班子团结;对党委的决定坚决贯彻执行;充分发扬党内民主,用心开展批评与自我批评,善于团结同志,创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇七
按照市委安排,市人大常委会组织4个调研组,于20xx年11月27日至12月7日通过走访座谈、问卷调查等方式,对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县(市)区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村(居)民代表、民主党派(工商联)负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会33场次,参加座谈人员660余人,并发放问卷调查表份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下:
近年来,市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设,取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动,各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的襄阳气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市,广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强,行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务,历练了干部作风,提高了工作能力。
通过开展对标管理、“即时记功”、“创先争优”、“喜迎十八大、争创新业绩”等活动,提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向,选贤任能,大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新,改善了领导班子结构,增强了干部队伍活力,提高了干部综合素质;通过“四个襄阳”建设论坛、“学讲评”、“书香溢襄阳读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施,强化了干部学习之风,提升了干部理论素养、文化素养和专业素养;通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等,严肃查处庸懒散软问题,惩治腐坏,政风恶习得到局部控制,有效遏制了腐坏案件的发生。这一系列措施的实施,有力地促进了干部作风的不断转变,我市干部作风已经发生了明显变化,进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。
20xx年,我市经济逆势而进,主要指标在全省份额明显上升;市场主体数量大幅增加,发展质量明显提升;结构调整力度加大,抗风险能力明显增强;新城新区框架拉开,未来发展空间明显扩大;政策体制效应充分显现,市场影响力和资源集聚力明显增强;社会各项事业取得新的成就,人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得,与全市广大干部的努力密不可分。对此,社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中,共收回问卷调查表1712份。统计数据显示,全部调查对象对我市干部作风的总体评价为:满意749票,占43.75%,基本满意858票,占50.12%,满意和基本满意票合计占93.87%;不满意82票,占4.79%。其中:调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表780份,对我市干部作风的总体评价为:满意338票,占43.33%,基本满意367票,占47.05%,满意和基本满意票合计705票,占90.38%;不满意54票,占6.92%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时,也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题,一些突出问题还远没有从根本上解决,一些整治过的问题又出现反弹,还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到,我市干部作风与以往比有变化、有提升,但横向比,与先进地区、发达城市相比还有一定的差距,与建设“两个中心、四个襄阳”实现跨越发展的任务相比,与日益激烈的区域竞争相比,与打造全国投资环境最优城市的目标相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题。
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下十个方面:
(一)办事效率不够高。调查问卷中,“工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高”选项高达42.29%,反应最为强烈。目前,我市行政审批“三集中三到位”(行政审批事项向一个科室集中,该科室向行政服务中心集中,审批事项向审批网上集中)不彻底。32个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等2个单位是真正意义上的审批科,大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心20xx年加挂招标投标监督管理局的牌子后,在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确,职能交叉和“打架”现象较多;公共资源交易平台的“五统一”,也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉,增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况,谁先谁后难以定论,行政服务中心每年总是协调多次,增加了协调工作量。
在县(市)区层面,还有不少单位的审批事项未进行政服务中心,有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映,过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,如今是“门好进、脸好看、话好说,但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。市铸铁管厂就已改制,安置费20xx年才到位,养老保险至今未到个人账户,职工意见很大。某县一位企业负责人反映,公司在变更一个登记事项时,到海关部门跑了多趟也没有办成,工作人员说领导出差没有回来,最后他发火后,该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量,县规划和土地部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。
牛首镇一位群众上访,材料转到当地村支书手上后,村支书又批示:“请××组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业,因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江,应当关停搬迁,但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去,问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区,社区干部反映现在是“白天扫地保洁,晚上安保值班”、“两眼一睁,忙到熄灯”,感到很无奈。一些社区干部反映,违规建房问题社区反映上去没人管,违房建起后,又追究社区的责任。
三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。一位人大代表反映,市豫剧团改制,因房产纠纷,有关部门总是“绕道走”,个个不敢承担责任,耽误了6年之久没有解决,改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对早餐监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映,公司上市需要办一个必备手续,襄阳的相关部门说按法律规定不能办,但公司咨询省里相关部门说能办,转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映,因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高,全市几十家装饰企业,没有一家“一级资质”,而宜昌、随州、十堰等地都有不少家,外地的企业还不如襄阳的大,就能获得资质,而在襄阳办比登天还难,襄阳的公司只有借外地公司的证,才能参与竞标,襄阳的企业觉得脸上无光。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在襄阳办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在襄阳办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲,在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱,在襄阳刚开张的小门店,三番五次受到“盘剥”。
有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映,城管部门在审批广告和招牌时,不按规则行事,对符合审批规定的,设障“卡壳”,引导你去找关系,说好话,变相搞“猫腻”。不少企业反映,有的'单位干部卡饭点下去检查,在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示,客运管理部门认定是乱贴乱画,开口就要罚款。
(五)人浮于事,苦乐不均。
一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事,不仅“无事生非”,而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中,市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少,大多数没有工作岗位,没有上班,但仍然占着编制,享受着与同级干部一样的各种福利待遇,挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出,如襄州区财政局系统现有干部近900人左右,远远超编。其中,区财政局有内设科室20个90余人,所属事业单位16个460余人,所属财政所12个330余人,实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态,数十名干部长期闲置或工作任务不饱满,干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。
二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出,青黄不接、结构不合理,不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多,有的分工都分不过来,导致具体干事的人少,直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在50岁左右,人社局最年轻的科级干部是团委书记,已经43岁了。市教育局机关40岁以下的只有2人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达50岁。
三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦,而有的单位非常清闲;有的科室和干部“5+2”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有36名干部,长年从二级单位借用人员干事,目前还有从下属单位抽调的40余人,有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)文山会海。多数干部反映,以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍,大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”,在会上传来传去,在文件上批来批去,耗费了大量时间,没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲:一开会就是一大摞文件材料,浪费人力、物力、财力,其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说,一天接了5个会议通知,都是要求“一把手”参加,很为难,只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲,领导天天在忙着上边开会,下边传达,多的时候一天开4至5个会,有时一连三四天开会,根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映,候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计,20xx年收到各级各类文件187份,20xx年是380份。调研中,不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组38个,各种迎检都要形成一系列资料,诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映,每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。
(七)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示,调查对象认为“作风漂浮,形式主义严重”是突出问题的,占比达到35。28%。基层干部群众反映,有些地方领导干部有不正确的政绩观,不谋做事,只谋做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,喊大而空口号,耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”,就玩“数字游戏”,给统计指标“注水”,造成恶性循环;有的完不成招商引资任务,就把以往的项目拿来凑数,搞假签约、假开工;有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(八)公信力不强。调研中,不少企业和基层群众对新官不理旧事,前边点头,后边“扰手”,说话不算话,承诺不兑现,朝令夕改,一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县(市)区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水,政府承诺得好却不能兑现,有的3年、5年住房还没有影子,有的补偿款不能到位,有的一个地方两个补偿标准,引发拆迁户集体上访。修春园西路时拆迁的近百户居民,当时承诺很多事项没有兑现,土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映,农业部门让村干部动员村民建设200个沼气池,承诺建好后兑现配套资金,如今3年过去了未兑现,村民们认为上当受骗。一商会负责人反映,某房地产企业于耗资6500万元,在樊城沿江大道买了61亩土地,有关领导已经换了好几茬,都没有拿出一个可行的解决办法,导致现在还不能开发建设,问题年年反映,至今得不到解决。一上市公司买下24亩地,三年过去了土地证还办不下来,这是前任领导协调的事,后来没有人管了,让企业很无奈。
(九)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占67、41%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在市直部门座谈时,不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长,常遇“中梗阻”,多次督催才能得到办理,有的半年一年才办好,有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映,一名县直机关中层干部在襄阳市酒店与朋友“聚餐”,晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店,老总不敢怠慢,只有硬着头皮驾车赶到,并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中,服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(十)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比29。26%。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映,到派出所办理户口手续,排队一个多小时才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。
有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”,白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在,影响群众办事。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。
调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入2.5亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在襄阳几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
在调研中,调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析,主要有以下几个方面:一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够,沉不下心来认真学习,放松了对主观世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意识淡化,工作热情降低,甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够,以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义,习惯于搞“文山会海”,自身有为官主义,甚至以权去谋私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题,挫伤了能干事的干部的积极性,感觉前途无望,意志消沉;选拔干部要求“第一学历”,使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔,影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅,有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了锐气激情;干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
三、建议。
“空谈误国,实干兴邦”。对于襄阳来说,扎实推进“两个中心、四个襄阳”建设,实现率先全面建成小康社会的目标,迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议:
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会,以身作则,率先垂范。
一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念,反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。当前,尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系,科学调配人力、物力、财力,在加快发展的同时,把改善民生放在更加重要的位置,确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。
二是力戒形式主义,密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件,落实“三短一简”的要求,从“文山会海”中解脱出来,把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目,减轻基层负担。要带头深入实际联系群众,不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究,多为基层解决实际问题,为群众排忧解难,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,各级领导同志要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理,取缔整合精简项目,优化流程,减少环节,提高效率。继续加强行政服务中心能力建设,将所有审批项目全部纳入其中,为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革,稳妥推进大部门制改革,解决职能不清、职责交叉问题,减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。
一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部,全面推行竞争性选拔干部的方式,以实绩论“英雄”,凭德才用干部,让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际,在继续招硕引博,注重知识化、年轻化,改善干部队伍结构的同时,在选拔任用干部时,除政策另有规定的以外,对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会,以工作实绩作为最主要的评判标准,把学历低、年龄偏大,但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。
二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法,积极推行单位内部的轮岗交流,把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来,使干部有机会在更多的岗位履职尽责,增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际,结合政府管理创新、社会管理创新的需要,科学界定部门职责任务,动态调整部门人员定编、动态调配干部,解决人浮于事、苦乐不均的问题,使每个干部有岗位、有责任、有事干。
三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直机关的做法,对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务,进一步调动干部队伍的积极性;另一方面,探索改革对“改非”干部(包括“提职改非”干部)的管理使用办法,对“改非”干部应与其他干部一样进行管理,结合干部轮岗交流等工作,统筹调配,安排相应的岗位和工作,充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用,以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法,选择试点,对新进的公务员实行聘任制等改革。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。
一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关,并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金,各单位根据自身特点制定配套实施办法,重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制,根据财力增长水平,适时适度提高干部工资收入,激发干事创业热情。
二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法,解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的提拔任用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。
三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题,不仅要追究当事人的责任,还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实,首先是思想认识上的问题,其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此,要把学习作为干事创业的成事之基,掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,坚持我市实行的“学讲评”、“四个襄阳”建设论坛等学习方式,摒弃形式主义,引导干部结合实际学,提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度,营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐坏问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求,我市要全面推进惩治和预防腐坏体系建设,加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则,常思贪欲之害,常修为政之德,常怀律己之心,面对名利得失、进退留转,要保持内心宁静,不为名利所累,不为物欲所动,不为浮华所惑,不为私情所扰,始终保持高尚纯洁的精神境界;严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐坏;始终保持惩治腐坏高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐坏问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动整个干部作风的进一步好转。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇八
一、调查分类情况(发出2000份,收回1712份)。
机关、事业单位干部932份,占54.44%。
企业人员271份,占15.25%。
农民146份,占8.53%。
居民363份,占21.20%。
二、总体评价(1712份)。
满意749票,占43.75%。
基本满意858票,占50.12%。
不满意82票,占4.79%。
未填写23票,占1.34%。
其中企业人员、农民、居民(780份)。
满意338票,占43.33%。
基本满意367票,占47.05%。
不满意54票,占6.92%。
未填写21票,占2.70%。
三、存在的突出问题及表现(1712份,可多选):
总体情况:
1、政令不畅,执行力不强341票,占19.92%。
2、工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高724票,占42.29%。
3、部门利益至上,有利乱作为,无利不作为443票,占25.88%。
4、作风漂浮,形式主义严重604票,占35.28%。
5、职能交叉,职责不清,推诿扯皮617票,占36.04%。
6、服务意识淡薄,服务态度差434票,占25.35%。
7、疑难事情绕道走,遇事不敢担当488票,占28.50%。
8、工作能力差,业务素质低280票,占16.36%。
10、有吃、喝、玩、乐不良风气501票,占29.26%。
11、收取回扣、中介费、好处费147票,占8.59%。
12、在机关工作人员中最难打交道的是(可多选)。
领导干部441票,占25.76%。
中层干部693票,占40.48%。
一般工作人员461票,占26.93%。
未填写117票,占6.83%。
四、出现问题的根本原因是(1712份,可多选):
2、缺乏经常性、有针对性的教育,思想滑坡,工作不思进取360票,占21.03%。
3、管理松弛,执纪不严,放任自流531票,占31.02%。
4、缺少内部制衡和外部监督,制度不健全或落实不力610票,占32.78%。
5、政务不公开,办事程序不规范,公权没有在阳光下运行561票,占32.77%。
6、没有发挥领导班子的整体作用和领导干部的带头示范作用,整体效能低下354票,占20.68%。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇九
“蚁穴溃堤”这个词语,我相信大家都不陌生,可能人们对于它的理解仅仅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江发生大洪水,千里之堤,溃于蚁穴的的确确是给人以惊心动魄的警醒。一个小小的缕蚁之穴,形成渗透,造成管涌,半径可达25米,堵住这一洞穴,堤内堤外需要几千立方米的沙石。一般来说,“蚁穴溃堤”是一个比较漫长的过程。正是因其“漫长”,谁也不曾注意那微不足道的“蚁穴”。然而,当滔天洪水袭来时,微不足道的“蚁穴”竟和惊心动魄的“溃堤”有着紧密的联系,一个漫长的过程,竟是那样的迅捷,于措手不及间就酿成灾祸。一个机关的作风建设又何异于此?一位水利专家说过,蚁穴之害关键在防。怎么防止机关出现“蚁穴溃堤”现象?我认为,作风建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作,只有持之以恒,常抓不懈,才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明的干部队伍;只有把制度执行形成一种行为自觉“险情”就能自然击退;只有把遵章守纪形成一种“工作理念”贯穿于学习生活工作之中才能永久“安然屹立”。结合工商工作实践,我认为要做到“五坚持”方可筑牢机关作风建设“堤坝”。
坚持以加强教育为基础。要通过丰富教育内容,重点抓好工商发展形势教育、组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育,培育积极向上的工商精神。要运用各种载体,开展主题实践活动,扩展教育层面,增强教育效果,着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育,使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。
坚持以典型示范为引导。要巩固和扩大机关作风建设成果,充分发挥榜样的示范带动作用,正确引导机关干部特别是直接与人民群众打交道的窗口岗位人员和一线执法人员切实提高服务水平,在服务基层、服务群众、服务发展中促进作风养成,坚持做到“五个决不”,对上级和领导部署的各项工作在我这里决不延误、需要办理的事项在我这里决不囤积、任何差错和失误在我这里决不发生、上门办事的企业和群众在我这里决不受到任何冷落、工商机关的形象在我这里决不受到一点影响。
坚持以健全制度为重点。作风建设是一项长期而艰巨的任务,切忌半途而废、“活动止而工作止”。要不断总结先进经验,注重解决实际问题,锲而不舍,持之以恒,建立适应本部门本行业特点的规章制度,逐步形成长效管理机制,规范干部职工的行为,增强干部职工恪尽职守、爱岗敬业的主动性,使制度执行成为广大干部的自觉行为,使遵章守纪成为一种“工作理念”贯穿于学习、生活、工作之中,从而保证干部作风建设的长期性和连续性。
坚持以强化监督为手段。在作风建设中,要广泛动员各界各方人士参与到部门作风建设和整顿中来,但是也要防止监督“明真暗假”等现象的发生。要真正将开门纳谏、群众评议作为检验工作成效、反映工作不足的平台,下真功,敢面对。要采取“走出去、请进来”的方法,强化社会监督,把评判的尺子交给群众,让他们畅所欲言。要真正把那些敢说真话、敢于碰硬的监督员邀请进来,认真座谈和征求意见,切忌用“公款吃喝、赠送礼品”等形式封“他们的口”,唱“指定的调”,搞暗箱操作,“友情”监督,失去作风整顿工作的客观和公正。
坚持以求实效取信于民。检验作风建设的成效,关键看在履行自身职能上是否着眼和实践于为民、高效、公正上。要求实效,应办实事,忌说空话。要通过查找不足和整改,切实把影响和制约经济发展环境的突出问题和群众反映强烈的热点问题解决好,切实解决发生在群众身边的不正之风,树立部门行业良好形象,用实际行动取信于民。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十
近几年来,*区高度重视领导干部作风建设,从20*年起,通过“作风建设年”、“效能建设年”、“制度建设年”等系列活动,从干部作风养成、制度规范、完善监督等方面,不断强化领导干部大局意识、责任意识和服务意识,机关干部作风有了较大程度好转,群众满意度逐年上升,干部办事有能力、谋事有策略、干事有激情,形成了“服务为先、群众至上、争先进位”的浓厚氛围。
一是狠抓了细节管理,注重作风养成。结合年度目标责任制考核细则的制定和落实,制定了《关于加强机关纪律作风建设的实施意见》。从干部学风、工作纪律、工作作风、思想作风、领导作风等方面提出明确的要求,制定了具体的惩处措施,通过对上下班、上班吃早餐、通讯工具的使用、会风会纪、车辆管理等方面的明查暗访,对全区各乡镇、街道,区直各部门今年以来加强机关纪律作风建设整体工作情况的重点巡查、阶段性督查,对违反有关规定的单位、个人的实名曝光,从细节处抓干部作风养成,全区干部职工在思想、作风、纪律上有了明显转变,服务意识和办事效率上有了明显提高。
二是狠抓了制度建设,提高机关效能。坚持把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和环节,将20*年确定为“政府效能建设年”,围绕“勤政、廉洁、务实、高效”建设目标,制定了《*区行政机关工作人员诫勉教育效能告诫暂行办法》、《*区政府效能建设考核办法(试行)》等五个配套制度和相关规定,印发了《建立和完善效能建设十项制度意见的通知》,大力推行首问责任制、服务承诺制、失职追究制等十项便于监督的服务承诺制度,将效能建设考评列入全区年度目标考核之中,制定了相应的奖惩措施,建立了监督管理机制。在干部队伍中形成了讲学习、敢创新,讲发展、敢负责,讲民生、敢作为,讲落实、敢碰硬的良好作风。
三是狠抓了用人导向,打造过硬队伍。倡导正确的用人导向,坚持在工作一线发现干部,着力锤炼一支敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的干部队伍。在全区开展了乡镇街道比发展,看谁争先进位步伐快;部门比服务,看谁优质高效评价高;企业比贡献,看谁做大做强纳税多;党员干部比作为,看谁干事创业本领强的“四比四看”活动,带动了党员干部作风大转变,“干事业有激情,干工作有热情,待群众有真情”的“三情干部”和“思想品德好、个人能力强、群众反映好”的“三好干部”被选拔到重要岗位,形成了风清气正、共谋发展的干事创业环境。
五是狠抓了建效结合,推动科学发展。牢固树立“抓作风就是抓发展”的观念,把干部作风建设的最终成效体现在经济社会发展成就上。对确定的重点工作实行区级领导、部门包抓责任制,严格落实责任,先后组织实施了生态建设大会战、城乡环境综合整治攻坚战、重点项目推进攻坚战,有效地促进了经济社会各项事业的快速发展,生态建设实现了历史性突破。面对金融危机,组织百名干部下企业进行帮扶,让干部在帮助企业发展的实践中,亲身体验企业经营发展面临的困难,使为企业服务、助企业走出困境、促企业发展成为干部的自觉意识。
总的看来,*区干部作风建设取得了初步成效,但与党和人民群众的要求相比,与推进*区科学发展、和谐发展的现实要求相比,还存在一些较为突出的问题:
一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题,领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不敢创新,有的干部甚至盲目乐观,小成即满,不思进取,这些风气出现在领导干部身上,严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作,致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉,缺乏创造活力和干事激情;另一方面是主观冒进,脱离实际,违背规律,好高骛远。特别是几次解放思想大讨论之后,干部的主动性、责任意识增强,干事创业激情勃发。但有的干部热情过头,不顾部门实际,盲目决策、冲动表态,导致摊子铺得太大,头绪过多,难以收场,群众在这方面的意见也比较大。从科学发展的角度看,这些问题更应引起我们的高度重视。
二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部**难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求,但也有一些领导干部视学习为负担,或奉行实用主义,没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者,以学习装点门面,粉饰、标榜自己,浅尝辄止,机械照搬照抄一些时髦的词汇,套用别人的模式,故作高深之态,而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬,无暇静心学习,结果是“胀了肚子,空了脑袋”,导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从根源上看,这种现象还是源于干部平时责任意识、争先进位意识不强,干事激情、创新热情不足,这也说明我们的干部选拔任用、绩效考核等方面还存在一些“缺口”。
三是工作作风方面的突出问题。工作作风是干部思想、素质、能力等诸多方面的综合体现,也是老百姓反映最多、问题最突出的方面。主要表现在:机关的文件多、会议多、讲话多,深入基层的标语多、行动少、镜头多、实事少;有些机关部门不主动研究工作、创新思路,而是热衷于搞目标考核,把工作向基层推。据统计,每年年底乡镇街道年底需要完成的目标考核责任书近十项,包括党建、党风廉政建设、计生、司法、精神文明建设、档案、综合治理、劳动就业、工会、妇联、专项重点工作等,有些是必须的有些则应该也完全可以整合。基层疲于应付各类考核,村居干部工作机关化,群众意见较大;有的机关部门把脱离实际,别出心裁作为创新,出台的措施办法不符合基层实际,使基层无所适从;少数领导干部下基层调研,提前通知安排,要基层提供各种汇报材料,调研只是蜻蜓点水式的作秀,既不身入也不深入,没给基层解决一个实际问题,从而失去群众对领导干部和机关组织的信任;有的机关部门办公室墙上挂满了牌子,看似制度完善、工作规范、内容丰富、花样翻新,但不是从单位的实际出发研究制定的可行有效的制度、措施,而是从互联网上下载,照搬照抄,图文并茂看似好看,但与单位具体工作任务、*区发展要求相脱节,仅作表面文章,对推进工作没有一点实际价值。
四是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸,懒于思考,浑浑噩噩,工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部,领导能力不强,领导水平欠缺,对本单位本部门工作心里没底,业务不熟悉,缺乏长远计划和近期目标,对每天干什么、怎么干、干部职工主动性如何发挥、群众盼什么、部门如何科学发展没有通盘考虑,不善于系统思维,不主动研究、谋划工作,还听不进不同意见,不愿虚心学习、弥补不足、缩小差距,导致部门工作缺乏整体性、与全区中心工作相脱节,严重滞后于科学发展、和谐发展的现实要求。有的干部责任心淡漠、业务素质不高,抓工作虎头蛇尾,有目标、没结果,有安排、没检查,有措施、没责任,要么“不作为”,要么“乱作为”,看似整天忙忙碌碌,事实上该管的没有管到位,不该管的管的过多过死,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。
五是领导干部领导作风方面的突出问题。
领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合不协调,班子整体不够和谐的问题也不同程度地存在。表现在决策方面,民主集中制贯彻执行不力,党组织监督作用发挥不够,“三重一大”事项不经过集体研究、会议决定,而是一把手直接拍板,出了问题没有人敢于负责,以致出现部门决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等现象。一些部门领导工作方法简单粗暴,不讲究领导艺术,一味下死命令、压硬任务,对干部职工的思想、精神状态不关心或关心不够,缺乏人文关怀,导致部门职工工作积极性不高,甚至有抵触情绪。极少数领导干部不思进取,境界不高,热衷于迎来送往,搞团团伙伙等不良风气尚未完全根除。所有这些,都是与科学发展观要求相悖的,必须认真加以整改。
全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入,为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施,强化制度建设和制度落实,加强干部管理监督,推行阳光政务,将干部作风置于群众的监督之下。
(一)把着眼点聚焦在作风养成上,加强思想作风建设。
作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化,是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设,必须筑牢思想基础。
一是要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制,同时要发挥教育的.基础性作用,利用各种载体抓好干部作风教育,紧扣党员干部作风建设方面存在的问题,分层次施教;通过加强政治理论学习,提高干部的理论素质、知识水平和领导能力,把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育,针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席,干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路,结合反腐倡廉活动,总结宣传一批在实施“两大战略”、推进“四大工程”、打造“三个区”实践活动中涌现出来的先进典型,教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,充分调动人的主观能动性,以教育的成效促进各项制度的落实。
(二)把根本点放在制度建设上,建立长效机制。
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,它是一项长期性任务,因此,必须建立一套切实可行的制度,形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人,最核心是用制度管领导干部,通过机制、制度的创新和完善,进一步深化机关作风建设。
一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则,加强制度建设和创新,应切实做到“四定”:定制度,对本部门的规章制度进行系统彻底梳理,行之有效的要继续坚持,不够健全的要及时修订完善,对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范;定标准,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制,明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求;定措施,制定一套切实可行、操作性强的保障措施,形成科学落实机制,保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责,着力理顺部门关系,做到一件事情由一个部门负责,需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象,真正形成用制度管人、管权、管事的体制机制。
三是健全民主制度。充分发扬民主,是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制,按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子内部的议事规则和决策机制,防止个人独断专行,防止班子软弱涣散和各行其是。
四是健全行政问责制度。建立行政问责问廉制度,对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督,明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式,严格执行问责问廉结果落实,同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制,通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式,加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度,提高行政效能、效率和效果。
五是建立面向社会的快速回应机制。明确部门职责边界和法定权限,对一些传统工作流程按透明、高效的原则进行流程再造,探索实行职能有机统一的大部门体制,减少层级管理,最大限度地提高行政效能,降低行政成本,同时,就涉及多部门处理的事务,建立经常性的联席会议制度,实行部门联动,快速办理办结。以快捷、高效的作风赢得群众的信任与支持。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十一
近年来**县人民法院认真贯彻落实科学发展观,积极开展“人民法官为人民”主题实践活动,大力倡导“八个良好风气”,抓好思想作风、工作作风、领导作风和学风建设,紧密联系法院工作实际,着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题,切实改进作风,不断提高审判效能和法院公信力,主要对我院的作风建设作了专题调研,剖析问题所在,提出合理解决对策和意见。
近年来,新河法院积极开展社会主义法治理念、作风与廉政建设、“学党章、做忠诚的共产主义战士”活动、法官职业道德教育活动、树新风正气促廉洁从政等主题教育活动,提高了法院干警政治素质和司法能力。通过开展创建学习型法院、作风与廉政建设和法院文化建设等活动,加强理论学习,倡导两个“务必”和“八种作风”,按照“清简务本,行必责实”的要求,以务实高效为主线,进一步改进法院的工作作风。
一是规范司法行为。
把司法公正体现在实体公正、程序公正以及司法人员形象公正上。结合开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动,开展作风纪律、规范司法行为巡查活动,制订了规范司法行为、端正审判作风和庭审作风等具体措施,严格按照《庭审运作规程》,抓好案件的开庭审理,促进庭审的全面规范。扩大民主司法、公开审判力度,增加审判透明度。通过树立效率就是法院工作生命线的观念,落实案件流程管理,对久拖未结案件进行跟踪、督办和追究责任。
二是认真做好信访接待工作。
认真处理重信重访案件,开展法官下访活动。对排查出的“四类”案件实行领导包案处理,院领导分别带队对群信群访、重信重访案件进行下访,解决群众最关心的热点问题。院领导参加县联合大接访活动,拉近与群众的距离。杜绝“冷、横、硬、推”现象。并做好释明、听证和判后答疑工作,有效降低上访、申诉率。
三是主动与外界沟通。
坚持服务大局和支持党委政府中心工作,经常汇报法院重大工作和案件情况,主动接受党委领导。建立与人大代表和政协委员联系制度,进一步疏通与群众联系的纽带,增加群众对法院的信赖,提高人民群众的满意度。还主动走进企业,为企业排忧解难,提供优质法律服务。
新河法院以作风效能建设、解放思想大讨论、“学党章,做忠诚的共产主义战士”、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体,狠抓教育预防和队伍的管理,全面加强了作风效能建设,广大干警的精神面貌、工作作风、司法作风有明显变化,取得了明显成效。但还存在一些不足,与人民的司法需求和期待还有一些差距:
一是有些干警对司法的人民性理解不透,服务意识不强,贯彻不到位。
主要表现在:对社情民意了解不深,缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力;脱离群众,不深入基层,坐堂办案。主要原因是没有真正树立“司法为民”的宗旨意识,对法院工作的出发点、根本点没有掌握好。
二是有些干警对政治方向把握不好,大局意识不强。
主要表现在:政治敏感性不强,对中国国情和中国特色社会主义司法制度认识不深,就案办案,不注重办案的社会效果;只单纯考虑完成任务,对审判工作怎样服务当地经济社会又好又快发展思考不多。主要原因是没有把审判工作放在服务于党委政府中心工作、经济社会发展这盘棋去思考、去谋划。
三是个别干警工作作风不扎实,责任心不强。
工作作风不扎实,缺乏工作热情,责任心不够强,办事拖拉,效率不高,工作中屡有差错现象出现,直接影响到司法形象和法院的公信力。如个别法律文书和文件公文出现严重错误,错漏字多,甚至引起当事人的投诉;工作责任心不强,工作不细、不扎实,工作拖拉,该为群众和干警尽快解决的事没有及时解决。主要原因是一些干警工作态度不端正,工作不细心;时间观念不强,不讲实效。
四是有些干警缺乏开拓创新精神,能力不强。
与新时期法院发展的要求和人民群众的期待不相适应。如有些干警知识更新不快,对法律理解不透,凭老经验办案,造成有些案件因为理解和适用法律不当而被改判和发回重审;有的因循守旧,墨守成规,这也不敢做那也不敢做,这与能力司法的要求是极不相符的。主要原因是一些干警不重视学习提高,没有把握好时代的脉搏。
五是一些制度和机制还不够健全、抓落实和监督还不够到位。
如考评激励机制还不能把干警的工作全面反映出来,不利于调动干警的积极性。干部的选拔任用机制、交流机制还不够健全,还不能形成能出能进、能上能下的机制。案件管理和统计机制不科学,造成不能客观反映工作量。在制度执行上,缺乏有力的监督机制和责任追究制。
法院干警是法院队伍的主体,抓好司法能力建设和干警职业道德规范建设,就抓住了法院队伍作风建设的重点。笔者认为,改进作风建设应重点抓好以下几方面工作:
思想政治建设是人民法院队伍建设的根本,也是法院作风建设的根本。一个人的思想认识好坏决定其行为是否正确,行为是否正确就表现其作风良好与否。我们要始终坚持“三个至上”的思想为指导,坚持“公正司法、一心为民”的工作方针,从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题。现代社会活动方式和思想观念日益多元化,而多元化又必然会带来不同的张力,拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想也在不同领域不同程度地影响着法官的心灵,稍有不慎就会被腐朽思想侵蚀,成为腐败的俘虏。因此,坚持正确的政治方向,是改进司法作风的根本,是加强新时期人民法院队伍建设工作的关键,我们要教育干警树立正确的人生观、地位观、权力观及价值观,切实加强求真务实的作风建设,努力开拓创新、与时俱进,培育法官成为政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉明能适应新形势要求的合格法官。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑,不断增强政治敏锐性和鉴别力,努力提高司法能力,进一步改进法院作风建设,增强做好群众工作的本领,不断满足人民群众的新要求和新期待,促进法官队伍整体素质的不断提高。
搞好法院作风建设,重在加强领导班子作风建设。良好的作风不仅是教育出来的,更是领导带出来的。“领导就是向导,班子就是样子”。要求干警做到的班子首先做到,凡是要求干警做到的自己带头做到、做好,凡是要求干警不做的自己坚决不做。班子要讲民主、讲大局。民主是和谐发展的动力,是凝聚人心的有效手段。对法院重大事项,院党组应做到公开透明,努力实现法院内部多层次、全方位的良性互动监督。班子应不断通过学习解放思想、更新观念、开拓创新、求真务实,使班子成员在处理问题上认识一致,行动上步调一致,成为团结和谐的领路人,积极推进法院各项工作的科学发展。
完善法官职业道德教育制度,要对在职法官系统地、有计划地进行政治、业务、综合知识方面的强化培训,培养一批政治坚定、思想敏锐,业务精通、作风正派,言行端正、德才兼备,有开拓创新精神的法官。做到司法能力培训与职业道德修养同时培训、共同促进,以司法能力提高来改进作风建设,以改进作风来促进司法能力不断提高。注重培训实效,注重解决实务问题能力的提高,增强法官的理论水平和理论分析、解决实际问题的能力;从法官容易产生作风问题的地方着重分析原因,坚持作风问题无大小、无轻重的原则,完善司法作风的行为规范,培养法官的良好形象。
根据我市法院年初的工作部署,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实,制定考核方案,明确考核的程序,突出把法院作风作为考核的重点,包括出勤纪律、会风、庭审作风、裁判文书质量、信访接待效果等,完善具体的量化考评标准。探索建立法官司法作风档案,将考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。通过对司法能力和职业道德素养的考评,提高法官的责任感、使命感,增强法官的忧患意识和职业危机感。对政治思想好、业务能力强、办事效率高、树立法院良好形象的干警要表彰,要树立先进典型,要提拨重用,确保法官队伍的纯洁性。
树立了良好的法院作风,就树立了法律尊严,就有了司法公信力。司法活动必须坚持社会主义法治理念,执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命。坚持“三个至上”的指导思想,正确处理服务大局与严格依法职能定位的关系。坚持依法独立审判、适当延伸司法职能、以卓有成效的服务保障工作赢得党委政府的高度认同;做好涉诉信访工作、解决群众实际问题的态度必须坚决;正确处理自觉接受监督与依法独立办案的关系。在审理案件中畅通新闻舆论监督渠道、充分吸收舆情民意,适当宣传先进法官典型,特别是法官良好的司法形象。我们在宣传大案要案时,社会群众关心的是案情,当事人关心的是裁判结果,党委政府关心的是社会效果,而我们法院关心的是上述的全部。在宣传过程中,若能将法官在庭审时依法裁判的威严与进行诉讼调解时的亲民形象进行宣传,就能进一步促进审判效果与社会效果的统一,获得群众的赞誉,赢得社会的认同。
队伍建设是人民法院一切工作的根本,而法院作风建设是队伍建设的关键。我们要大力加强领导班子的思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设,以一流的班子带出一流的队伍。业务上要高度重视对法官的培训,改进培训的内容和方式,注重理论联系实际,注重提高做群众工作和解决问题的能力。有了好的制度,就要贯彻执行,对违反规定的要坚决追究责任,做到令行禁止。经常性的明查暗访就是督促落实制度的最好办法,能有效防范某些人侥幸心理的产生。因此,作风上要把司法廉洁建设放在更加突出的位置,切实加强经常性教育,切实加强监督力度,做到“敢抓、敢管、严管”,改进法院作风建设,努力塑造我市法院队伍良好的司法形象。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十二
自整顿纪律作风专项活动开展以来,根据专项活动实施方案的具体安排和有关要求,我认真学习了**同志在全省检察机关加强纪律作风建设电视电话会议的通报和市委书记**同志《要算好七笔帐》的讲话内容,以及省政法委“六个严禁”的规定和违反“六个严禁”的处理办法,学习了最高人民检察院“廉洁从检十项规定”和“九条禁令”、“禁酒令”。现针对工作中存在的突出问题,从思想上、工作上、学习上进行了自查。
在坚持学习的同时,主动对照要求,认真查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,并努力纠正特别是能依照各项禁令,严格工作生活纪律,努力从小事做起,从点滴做起,为优化检察形象竭力尽职尽责
1、政治学习坚持不够,学习标准不高。由于日常工作忙,平时用在读书、看报的时间很少,学习领袖人物的理论和思想少,政治理论的更新不够,不能用新的政治理论来武装头脑,指导工作。在这方面,我认为自己还做得很不够,有一定的差距,思想跟不上客观形势发展变化。
2、工作方法不够细致,主人翁意识欠强。于由办公室的各项工作均有分工,有时,我只要协调指挥就是了,不是所有的工作都是亲力亲为,可能存在工作方法不够细致、对同志关心照顾不周等问题。有时,由于因为心情问题,在语言表达上得罪了同志,在此我表示深刻反思,并致以深深的歉意。另外一个方面,主人翁意识有待进一步加强。由于自身方面的原因,加上工作忙,工作积极性、主动性不强,工作方法上缺乏创新,工作成绩难有跨越性的突破。
3、自我要求欠严。如在遵守相关规章制度方面,也有重实际轻规章的一面,在着装上,就没有按党组研究的条款执行。由于工作方面的原因,有时不能及时到岗,存在迟到、早退的问题。
4、求好心切,对同志要求太严格。由于我们工作性质的问题,我希望所有的工作都不能出差错,因此,在许多方面对同志要求很严格,同志们可能感到受不了,但是我绝对没有故意为难大家的意思。比如用车上,总希望大家能规范用车,节能减排,勿违反警车管理条例。
以上,是我在工作中存在的问题,但没有违禁的情况出现。
我认为,存在上述问题有客观原因,也有主观因素。客观上是工作确实忙,缺乏足够思考和学习的时间,缺乏所有工作亲力亲为能力和精力。主观上是自己平时政治学习不够,缺乏政治上的进取性,因而在作风纪律上有时有些松散。
针对在工作生活中存在的纪律作风方面的问题,我将在以后的工作中严格要求自己,具体做到以下三点:
1、加强学习,提高政治素质。要通过政治理论学习,不断提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,增强纪律观念,强化纪律意识,树立正确的世界观、人生观、价值观。要自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风,以百折不饶、知难而进的勇气,完成好党和人民交给的各项任务。
2、开拓进取,提高服务水平。要不断加强对新时期的司法实践的探索和研究,提高对新时期出现的违法犯罪活动的认识水平,努力为提高我院整体执法水平做好服务工作。首先要注意加强学习法律知识,不断夯实自己的司法基础,努力提高执法能力;其次,要虚心好学,深入钻研,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教,努力提高服务工作质量;第三,要开拓创新,积极进取,灵活处理好各类业务方面的问题,努力把服务工作水平提高到一个新的台阶。
3、服从大局,提高凝聚能力。要在进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,服从意识上下功夫,敢于舍小家为大家;要在优化检察形象上下功夫,时刻牢记自己的一言一行所代表的不是个人的行为,而是检察机关的整体形象;要在加强与同志间的思想交流上下功夫,团结同志,相互帮助、相互尊重、相互信任、真情相待;要把个人的追求融入到检察事业的需要中,正确对待权力、金钱、名利,自觉执行相关“禁令”和各项规章制度,从思想上筑牢抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感,真正成为廉洁、公正的护法使者。
总之,通过这次纪律作风整顿专项活动,我将认真面对自己的问题和不足:在思想上,坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动;在行动上,恪尽职守、积极奉献、不计得失,扎实工作;在处事上,不怨天尤人、不计己得失、不推卸责任,不畏缩不前;在学习上,虚心学习,坚持不懈,注重研究,全面提高。进一步提高思想认识,转变工作作风,纠正缺点,弥补不足,切实使自己的思想不断净化、工作能力不断提高、作风纪律不断改进、言语行为不断规范,为优化检察形象作出自己应有的贡献。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十三
党的十八大以来,从严治党进入了新常态,中央"八项规定"出台,标志着作风建设同时进入了新常态。各级领导以及各级领导机关对作风建设高度重视,但由于种种原因,违反作风建设的现象时有发生。从20xx年1月至20xx年6月,我县共发生了13起共70人违反作风建设规定的案件,22人被,免职,48人当年年度考核被评定为不称职。违反作风建设规定人数之多、次数之多,引起了社会的广泛关注,教训是深刻的,也是引人深思的。反思这些违反作风建设的案件,认真分析我县当前作风建设的现实状况,我们才真正领悟到"作风建设永远在路上"这句话的深刻含义。
一是广大干部职工在思想认识上存在误区。县作风办办公的地点设在县纪委,广大干部职工片面地认为作风办是纪委的作风办,抓作风建设是纪委的事。没有认识到抓作风建设是县委的一项长期的、经常性的重要工作,没有意识到县作风办是县委抓干部作风建设的日常机构,更没有意识到抓作风建设每一个单位、每一个人都是作风建设的最终落实者。
二是领导机关表率作用发挥不好。领导机关或多或少存在"特权"思想,领导机关的"一把手"忙于事务性工作,对作风建设的具体事务抓得少,督促少,没有引起部属的足够重视,而且领导机关的少数干部职工,甚至认为县作风办一般不会督促检查领导机关,存在随意放纵和特权的思想意识。县作风办对领导机关检查少、督促少的问题也确实存在。
三是少数领导干部的带头作用发挥不好。少数领导干部自身要求不严,经常以领导岗位工作的特殊性作为挡箭牌,将自己不纳入作风建设管理的范筹,个别领导干部甚至自己违反作风建设规定,影响了领导干部的形象,带坏了单位的风气,也导致自己没有底气去抓作风建设,没底气去纠正违反作风建设的人和事。
四是"一把手"管理不严格。"一把手"怕得罪人,怕麻烦,怕影响团结,不敢于较真,当老好人,只要工作任务完成了,其他一切好说,明知违反作风制度规定,也是视而不见,见而不管,管而不严。是一个无原则一团和气,没有战斗力的集体,有的单位甚至认为,只要县作风办没查到其违反作风建设规定的人和事,作风建设就是抓得好的。
五是缺少经常性的督促检查。县作风办明查暗访多一点,县城机关的作风建设就相对好一点,县作风办忙一点,督查次数少一点,作风建设就相对松一点。从这一点上可以看出,作风建设停留在县作风办抓作风建设,各单位党委党组还没有卯足劲,用足力抓作风建设,很少督查,很少较真。
六是奖与罚不统一不协调。作风建设制度规定都有,但奖和罚没有达到辩证的统一。制度规定执行的和不执行的,执行好的和执行不好的,该奖的没奖,该罚的除了县作风办处理的外没罚,县作风办不处理,单位几乎不处理。致使不少规定和制度形同虚设。同时,发生违反作风建设的问题后,对其单位的影响和对其单位一把手的责任追究的力度还不够大。
七是缺乏经常性的教育。对制度规定的学习不经常,宣传教育不经常,提醒不经常,督促检查不经常,民主生活会不正常,导致干部职工对作风建设和制度规定的思想意思淡化,对自身存在的问题意识不到,习以为常,麻木不仁。
以上几个方面存在的问题,虽然有一定的客观性,但主要还是主观方面的原因造成的。要进一步减少和遏制这些问题,确保作风建设各项制度规定落到实处,必须一手抓治标,一手抓治本,当前,务必抓好以下几个治标的具体措施。
一是在全县范围内每年至少开展一次作风纪律整顿。各单位要选择适当时机,至少组织开展一次作风纪律整顿;要以违反作风建设规定的案件为典型教材,"自照镜子"、"自查炉灶",举一反三,深入查找本单位作风建设存在的问题和薄弱环节,结合本单位实际,制定切实可行的整改措施;并把开展作风纪律整顿情况作为年终考评的一项重要工作来检查。
二是明确单位一把手是作风建设第一责任人。各单位"一把手"为单位作风建设的总负责人(县人大、县政协的总负责人分别为县人大主任、县政协主席,县委常委单位的总负责人为该单位县委常委),对本单位的作风建设负总责。县作风办每次查处对象,由县作风办责成单位"一把手"按要求处理到位。单位一年内干部职工多次违反干部作风建设规定的,要根据违反的情节和影响的程度,对单位党政"一把手"做出相应处理。
三是把作风建设纳入绩效考核和双文明考核范畴。一年内被县作风办查处违反作风建设规定1次的,在绩效考核和双文明考核的总分中扣2分/人次,一年内被县作风办查处2次及以上违反作风建设规定的,对该单位绩效考核和文明考核实行一票否决。形成单位重视作风建设,人人重视作风建设,人人批评埋怨违反作风建设人和事的良好局面。
四是全力支持各级各单位抓作风建设。各级各单位要敢于作为,敢于抓作风建设,凡是本单位自行处理的违反作风建设规定的(以局党委党组下文通报批评并罚款或给予处分为准),在年终绩效考核和双文明考核总分中加0.5分/人次。
五是强化领导干部以身作则的示范作用。实行从严追究参与违反作风建设职务最高的领导责任制度。凡是被县作风办查处违反作风建设规定的案件,要从严追究参与此案职务最高的领导的责任,除按照作风建设规定处理外,还要对其给予纪律处分。是处级领导干部的,坚决报市委处理。
六是领导机关要切实率先垂范。县委办、政府办、人大办、政协办及常委单位领导机关,要切实抓紧抓好本单位的作风建设,为全县各单位做出榜样。县作风办要定期组织县委办、政府办、人大办、政协办及常委单位的纪检组长,采取交叉检查的方式进行明查暗访,确保作风建设各项规定在领导机关落到实处。
从目前我县作风建设的现状看,我县的作风建设依然长期艰苦,依然复杂严峻,依然任重道远,全县上下必须认清形势,必须提高认识,必须理清思路,必须敢抓敢管,在影响制约作风建设的"带"、"用"、"管"、"教"、"学"五个字上下真功夫、长功夫、细功夫,切实夯实作风建设基础。
一是要认真抓好"带"字。领导就是旗帜,领导就是标准,领导就是方向。实践和经验一再证明:好作风是一级带一级带出来的,有什么样的班长,就能带出什么样的班子;有什么样的班子,就能带出什么样的队伍。领导干部自身作风的好坏,决定着干部作风建设的成败。古训有言:"正人先正己"、"打铁还需自身硬"、"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从"道理就在其中。还有人曾这样比喻过:一只威猛的老虎,它带的哪怕是一群羊,也同样令人畏惧;一只温顺的羊,它带的哪怕是一群老虎,也未必让人害怕。这个比喻就足以说明领导干部带头作用的极端重要性。因此,领导干部特别是"一把手",要牢固树立"我的形象就是单位形象"的意识,从自己做起,从现在做起,从小事做起;要求下级做到的,自己首先做到,以自身过硬的作风,作出表率。
二是要认真抓好"用"字。组织选什么样的干部当领导,就从另一个侧面反映了党员干部应当具备什么样的作风。领导者,国之栋梁,民之精英,理当是全社会的标杆和旗帜,是前进的方向和时代的潮流。因此,用一名干部,无疑就是在社会上树立起一面鲜艳的旗帜。干部选得好,则旗帜树得光彩亮丽、迎风飘扬,党员干部队伍则风清气正,干部作风自然优良;干部选得差,则旗帜树得黯然无光,党员干部队伍乌烟瘴气,怨声载道,心气不顺畅,党员干部作风就不言而喻。同样选准一名干部,能够带一方发展,促一方和谐;用错一名干部,将会贻误发展,祸害百姓。组织政工、人事部门作为替党和人民选干部管干部的重要职能部门,责任重大、使命光荣。要在干部选任的每一个环节,时刻践行"树旗帜"的忠诚,始终敢于担当、勇于负责、公道正派,真真切切用好每一名干部;时刻遵循"树旗帜"的思想,考虑周全、权衡利弊这名干部是否可用;时刻坚守"树旗帜"的标准,不断完善严格的选人用人标准、程序和法令,细化量化"德、能、勤、绩、廉"的详尽规定,让领导干部和老百姓心里亮堂堂,让全社会都清楚地知道什么能做、什么不能做,什么是好干部、什么是孬干部,要做到什么样子,达到什么标准,才有机会被提拔重用。
三是要认真抓好"管"字。管好干部正旗帜。"试玉要烧三日满,辨材须待七年期",选好干部更要管好干部,旗帜才不倒,才能成为动力、方向和楷模。党员干部队伍的管理,是一项长期艰苦复杂的系统工程,要坚持领导抓抓领导、经常抓抓经常,反复抓抓反复。一方面,要在重考核、重约束的基础上,树榜样、立标兵、育先进;要研究制定切实务实可行的操作办法、政策措施、法律法规,坚持用制度来规范管理,靠制度来管人,而不是凭领导干部特别是"一把手"的性格特点、个人好恶、主观意志来管理;要注重经常性的管理,不能上级有要求就抓一阵子,高兴了就放松放松,采取"一日曝十日寒"的管理方式和方法。另一方面,领导干部在当好排头兵的同时,要敢抓敢管、善抓善管,不敷衍、不搪塞、不护短,一抓到底,敢于正视、勇于解决作风建设存在的突出问题。不能视而不见,见而不管,管而不严。特别是对违反制度规定的人和事,不管后台有多硬、职务有多高、功劳有多大,都要敢于坚持原则,顶住压力,严格按照制度规定处理到位,决不手软,决不姑息迁就。
四是要认真抓好"教"字。没有管理的教育是无益的教育,没有教育的管理是无效的管理。由此说明经常抓作风教育是促进管理的,是非常必要的。换句话说,抓教育就是要提高党员干部的思想政治素质和抵御不良风气的能力,它是加强作风建设的固本之策。然而,当前一些单位从年头到年尾,很少组织党员干部职工集体学制度学法规,很少开展党团活动,很少讲党课,开民主生活会是认认真真制定方案措施,扎扎实实走过场,开展批评和自我批评是蜻蜓点水,你好我好大家好,一系列的教育环节和机会被忽略了,领导以及党员干部职工几乎接受不到触及思想、触及灵魂的正面教育。因此,各级党组织都要切实负起对党员干部进行作风教育的责任。要坚持不懈地抓好家庭美德、社会公德、职业道德、遵章守纪、廉洁从政、群众路线教育等等,通过学习教育、开展讨论、剖析检查、整改问题,达到统一思想,提高认识,端正作风,强化自我的目的。同时,党员干部要相互监督、相互帮助,把作风建设的要求切实落到实处,做到见微知著、防微杜渐,绝不要等到干部犯了错误、出了问题,才去教育整顿,才去检查反省。只有每一个党员干部职工的作风好了,一个单位、一个地方的作风建设才会好起来,人民群众对党员干部的作风状况才会满意。
五是要认真抓好"学"字。一是要认真学习党的优良传统作风。党的优良传统作风是人民群众拥护支持的好作风,是现成的教科书。因此全体党员干部要继承和发扬理论联系实际,实事求是的作风;一切从人民利益出发,密切联系群众的作风;广泛开展民主,批评与自我批评的作风;谦虚谨慎,戒骄戒躁,自力更生,艰苦奋斗的作风;全心全意为人民服务的作风;民主集中的作风。使全体党员干部在思想上自觉地筑牢同党内不良作风作斗争的长堤。二是要认真学习制度法规。制度法规是一垛无形的墙,有制度法规的存在,才有规矩。加强对制度法规的学习教育,就是要强化全体党员干部的制度法规意识,在思想意识中把制度法规变成有形的墙,明白什么事情可以做,什么事情不可以做。不可以做的事情去做了就会撞墙,就会给自己造成损失和伤害,就会失去组织和人民群众的信任。三是要与时俱进地学习党的路线方针政策和指示精神。党的路线方针政策和指示精神是统一全体党员干部思想的行动纲领,全体党员干部必须随着时代的变化,不断加强学习,自觉解放思想,自觉坚定理想信念,转变作风,清除私心杂念,在思想上始终做到目标明确,方向准确,在行动上不空谈、不浮夸、不务虚,不动摇、不懈怠、不折腾,将主要精力用在联系群众、狠抓落实上,以优良的作风出色地完成各项工作任务。
总之,抓住了"带",就抓住了核心;抓住了"用",就抓住了关键;抓住了"管",就抓住了根本;抓住了"教",就有巩固提高;抓住了"学",就有补充完善。在以上五个字中,没有"带"字,就没有核心,一盘散沙;没有"用"字,就没有关键,无从下手;没有"管"字,就没有根本,无以类聚;没有"教"字,就没有巩固,难以提高;没有"学"字,就没有补充,无法完善。这五个字是作风建设的一个统一体,相辅相成。抓紧抓实抓好这个五字,就是作风建设的新常态,也必将呈现作风建设的新局面。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十四
为深入贯彻落实科学发展观,切实加强和改进我局作风建设,增强广大干部的服务意识、责任意识、质量意识和创新意识,通过座谈会等方式广泛收集意见建议,对我局作风建设进行了深入的调研,具体情况汇报如下:
一、作风建设方面存在的突出问题
1、思想消极不进取。一些同志不求有功但求无过,过安稳太平日子。工作要求低,安排了就做,没安排就拖,不动脑筋思考,不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题,没有长远打算,安于现状。
2、学习应付无实效。学习的自觉性差,部分干部对学习疲于应付、没有自觉学习、主动学习、系统学习的意识,仅仅是被动的接受集中学习的内容,学习的效果较差,不能静下心来,悉心研究思考问题。
3、工作漂浮不务实。官僚主义、形式主义在少数干部身上还比较严重。不深入实际,不调查研究,工作主动精神不强,工作效率低下。
4、奢侈享乐不自律。有的同志自律意识淡薄,对自己要求不够严格,个别同志受享乐主义、拜金主义影响,生活涣散,不尚节俭,贪图享乐、铺张浪费。
二、存在问题的主要原因
这些问题的产生,有宗旨意识、大局观念淡薄的原因;有缺乏主人翁精神,思想不重视、认识不到位的原因;有制度不健全,管理不到位的原因。这些问题不解决,就不能有效调动干部职工的积极性、创造性,就不能树立良好的工作作风,提高工作效能。
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存在问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有客观因素,也主观原因,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问题。
主观上,有的干部职工对自身肩负的责任认识不深刻,认为自己不需要学习很多的知识,凭日常积累的经验就可以应付工作;有的淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观。
客观上,封建社会的“官本位”思想在部分干部的观念中根深蒂固,改革开放和市场经济体制下所产生的种种社会矛盾以及西方资本主义国家不正确的价值观和不良社会风气等,都严重影响着部分干部职工的思想。
在体制和机制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象。对干部进行教育、管理、监督的制度体系不够健全,有的现有制度执行的不够严格。
三、加强作风建设的意见和建议
2、要完善制度建设,把加强作风建设的要求体现到领导班子和干部队伍建设的经常性工作中去。保证领导班子民主议事、科学决策,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,严格执行联系群众的各项规定,深入实际,了解实情,转变作风。健全完善干部职工廉洁从教的有关制度,规范广大干部的从教行为。
3、领导干部要以身作则,深入基层和群众,带头开展调查研究。坚决反对脱离实际、脱离群众、漂浮空谈的工作作风,减少不必要的应酬,花更多的时间和精力,加强对事关全局工作的重大问题进行调查研究。每年年初要围绕工作重点,确定若干重点调研课题,组织专门力量,开展调查研究。
4、牢固树立为群众服务,为人社服务的意识,增强主动性和积极性。坚决杜绝"门难进,脸难看,话难听,事难办"的现象,对来机关办事的群众要礼貌、热情、诚恳,对所反映的问题和困难、合理的要求,凡是能解决的要限时及办,不得拖延。不能解决的要给予明确的答复并做好耐心细致的解释工作。对于正确的意见、建议、批评,必须做到反映一件,查实一件,解决一件。
深入开展职业道德教育,强化教育宏观管理和服务功能,健全科学民主决策机制,规范干部从政行为。要通过作风建设专题民主生活会等形式,切实解决人社行政干部队伍中存在的突出问题,努力树立人社行政干部政治坚定、勤奋好学的形象,心系群众、真情为民的形象,真抓实干、开拓创新的形象,民主和谐、团结协作的形象,道德高尚、清廉节俭的形象。
5、提高办事效率和工作质量,加强科学规范管理。各部门严格执行局工
作规则,严格按办事程序办事,要充分运用现代化办公手段和资源优势,减少重复性事务工作,减轻工作负担,凡涉及多层面的工作,部门之间要相互沟通和协调,杜绝扯皮现象。切实转变工作作风,在机关干部中实行干部问责制,推行社会承诺制度。以“贴近实际、贴近基层、贴近群众”为方向,规范和完善局机关行政方面各项办事规程,推行政务公开制度,加强机关效能建设,全面推进依法行政。
6、坚决克服官僚主义,大兴求真务实之风。坚持一切为了群众、一切服务群众的根本立场和宗旨,对本部门的工作现状应了然于胸,反对不切实际的乱指挥、硬摊派,要主动深入基层,沟通信息、了解情况、解决问题。
一、小团体、小块块思想。彻底根除有令不行、有禁不止,会上不说、会后乱说的不良习气,坚决克服独断专行、软弱涣散和自由散漫现象。
8、加强廉洁自律,坚持勤俭持教。涉及管理人、财、物和招生工作的部门,必须制订严格的廉洁自律制度,严禁在公务活动中接受礼品、礼金。奉行厉行节约、降低管理成本的原则,严格招待制度,禁止借招待之名大吃大喝和用公款为私人请客送礼。
源头上遏制乱收费问题,从根本上做好品德建设工作,净化人社环境。
9、严格考勤制度,强化工作纪律。坚持坐班考勤和政治学习考勤制度,切实增强机关工作人员的纪律观念,工作人员应自觉坚守工作岗位,不准串岗、溜岗,禁止上班时间玩电脑游戏、与工作无关的私活。
今后要进一步加强我局作风建设,要强化争先创优意识,继续保持作风建设的良好态势;要紧紧围绕办人民满意部门,切实增强作风建设的实际成效;要坚持大兴服务之风,努力打造人社部门的良好形象;要进一步提高办事效率,加强党风廉政建设;要切实从“我”做起,从现在做起,开创人社工作新局面。
机关作风是党风政风以及行风的综合反映,抓住了机关的作风建设,就抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点,抓住了建设“服务型政府和服务型机关”的根本点。为切实摸清我区机关作风建设现状,有针对性地加强机关作风建设,近日,我区按照的统一部署和要求,对全区机关作风建设情况进行了调研。通过调研,对发现的问题进行了分析,提出了整改建议。
一、机关作风整体状况
机关作风历来是人民群众关注的热点问题,机关作风建设既是一个老话题,同时又是一个具有丰富研究内涵的新课题。近年来,通过机关作风教育整顿、深入学习贯彻科学发展观和开展党的群众路线教育实践等活动,我区机关作风建设取得了明显成效,机关工作更加规范,干部的精神面貌有了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决。
规范行政;要求干部职工把优化环境、加快园区经济发展摆在首要位臵,杜绝空谈扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责等作风,真抓实干,推动园区建设事业持续健康发展。
二、存在问题
通过调查发现,我区机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在工作作风和干部作风上有些问题仍然没有得到彻底解决,主要表现在以下几个方面。
(一)深入实际调查研究不够。在下去调研时,往往局限在听汇报,了解真实情况少。有的调研没有深入,来去匆匆,走马观花,发现不了问题。有的调研广度和深度不够,以点带面,信息失真,调而不研,得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于开会,开过了工作就算完成,没有花精力深入基层,也没有精力思考一些深层次的问题,摸不准真实情况,提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果。
(二)有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好,上级重视的就认真办,上级没有部署的事,特别是对一些基层和职工提出的意见和要求,处理的不够及时。
(三)对处理群众上访问题,往往就事论事,而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。
(四)工作作风不够扎实,存在着形式主义,抓工作落实力度不够,有的工作虽然部署了,但抓落实、抓深入、抓拓展不够。
(五)安排、部署工作,想的不深,做的不细。浮在上头多,
深入实际少;常常以会议贯彻会议,以文件贯彻文件;不能及时发现问题,帮助基层解决实际困难少。有的好做表面文章,搞花架子,不去扎扎实实解决问题。
三、形成问题的原因分析
导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下两个方面的原因。
(一)制度落实不到位。一方面,对干部管理制度不严格执行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、贴在墙上,但贯彻落实、检查督促少,流于形式,赏罚不分明、奖惩不兑现,导致干多干少一个样,甚至少干还比多干好,激发不起干部的积极性,导致工作时出勤不出力,办事效率低;另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度,已逐步不能适应新形势、新任务的需要,没有及时得到修订和完善。
(二)监督管理不到位。一是作风建设监督机制不够健全,对干部的评价要求比较原则,评价标准难以掌握,奖赏、惩戒不到位。二是部门职责不够明确,责任不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致面上作风建设监督管理不到位。三是受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。
四、改进作风的意见建议
机关作风的好坏、办事效率的高低,对内关系到凝聚力,对
外关系到吸引力,对上关系到注意力,对下关系到号召力;好的作风产生无穷的创造力,好的作风形成巨大的凝聚力,好的作风凝集无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设,为基层、企业和广大人民群众提供最优质高效的服务,这是每一个机关工作人员的职责所在、责任所在,也是改善软环境、促进经济发展的重要手段。为此,要着力抓好以下几个方面工作。
(一)强化干部服务意识。大力发扬为民服务的工作作风,认真开展“三比一看”活动,确保真抓实干,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到事业上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,为民办实事。
(二)强化“马上就办”的服务理念。对群众反映的亟待解决的问题,实行“马上办”;对园区建设发展中的一些热点难点问题,迎难而上“主动办”;对发展中的重大问题或带有普遍性问题,深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对园区发展有重大影响的问题,创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,不遮不掩“公开办”。
(三)提高服务效率。重点围绕项目建设、功能拓展、企业入驻和征地拆迁安臵等热点难点问题的解决,优化部门联动统筹解决机制,全方位满足入园企业建设需求,全过程协助签约项目办理入园手续,全力跟进意向项目的信息收集和跟踪落实,提高了园区工作效能。
(四)确保服务细化到位。建立每月定期召开企业座谈会机制,充分了解企业建设过程中存在的各种问题;建立“一对一”对接服务机制,指定专人与企业对接,保持24小时信息通畅;建立园企联动共建机制,主动上门帮扶入园企业发展。
机关作风建设是一项长期的任务,只有强化组织领导,齐抓共管,敢于动真碰硬,持之以恒,常抓不懈,才能确保取得实效、长效。
党的作风关系人心向背,关系事业兴衰。推动作风建设常态化,决不能虎头蛇尾、一阵风,需要有效的常态化机制进行保障。从调查情况看,当前作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题。
例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果。不少同志谈到,少数党员干部逃避监督的手段和方式日趋复杂化、隐蔽化、智能化,反防控、反监督的能力越来越强,现行的防控监督手段缺乏新技术、新方法的有力支撑。推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
前置关口,加强风险防控。大量事实证明,权力一旦失去监督,不良作风就会出现,甚至产生腐败。要精减放权,从“量”上减少领导干部腐败的“机会”。要合理分权,健全落实民主集中制,防止权力向个人集中。要公开用权,推行权力清单制度,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的防控。健全党务政务公开、领导干部重大事项报告等制度,避免权力“暗箱操作”。要把防控的触角延伸到党员干部的日常工作和生活的各个方面、各个环节。加强社交情况的防控,促进党员干部多同群众交朋友,促进领导干部多同基层干部、先进模范和专家学者交朋友。加强生活方式的防控,引导党员干部培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
健全网络,形成立体监督。切实加强党内监督。严格执行党章、党内监督条例和党员权利保障条例,加强党内法治化建设,严格执行民主集中制。探索建立党内公开监督、公开批评、公开质询、重大问题听证、定期听取党员意见制度。扩大党内基层民主,推行党员旁听党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度。支持和保证人大、司法和政府专门机关监督。健全人大讨论、决定重大事项制度,切实发挥人大及其会的依法监督作用。加强群众监督。群众监督是最深入、最广泛、最有效的监督。要畅通举报投诉渠道,保障群众的批评、建议、控告、检举的权利。完善网络监督渠道,丰富网络内容,加强与网民的直接联系,提高网民参与网络监督的积极性。
成管辖范围内党员干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见大的,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要领导的责任。
延伸链条,保障机制运行。要建设好的作风,必须全员发动、上下联动,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。要把加强作风建设作为党建工作的重要任务,与其他重要工作一同谋划、统筹推进、抓好落实。党委(党组)书记作为作风建设的第一责任人,要像抓经济建设一样聚焦力量、倾注心血,做到重要决策亲自把关,重点工作亲自过问,重大问题亲自协调。建立健全群众评价干部作风制度,将评价主体扩大到基层、延伸到社区,扩大群众参与面。健全社会评议机关作风制度,动员组织机关干部和人大代表、政协委员、企业代表和党员群众对机关作风进行评议,帮助查找机关作风状况存在的问题,同时将问题整改情况通过登报、挂网等形式向社会公布。探索建立第三方评价制度,多用数据和事实说话,弥补过去那种“自说自话”、自我评价带来的不足,使“软任务”变成“硬考核”。)
根据乡局级后备干部培训安排,党校于五月份组织开展了机关作风作风建设情况调研活动。通过问卷调查、座谈会等形式,广泛征求各方面的意见和建议。经过分析,对机关作风现状有了清晰的认识。据调查,我市政治生态好,风清气正,有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍;工作效率、服务质量逐步提高;机关效能、工作作风逐步好转;工作机制、发展环境逐步优化。但与的要求、人民群众的期望相比仍有较大差距,有些问题还应当引起足够重视。
一、机关作风建设存在的主要问题
近年来,随着省“长吉一体化”战略和九台市“三城并进,二三产业并举”建设目标的推进,九台市由过去纯农业市转变为具有一定规模的工业化城市,干部的观念、知识、能力等方面没能做到与时俱进,存在明显的不适应状况。
1、思想守旧,服务意识不强。一些干部缺乏创新发展意识和工作热情,习惯以传统思维想问题、办事情,不能主动按科学发展的要求谋划工作,解决问题;对政策研究不透,工作缺乏前瞻性,积极性不高,主动性不强。有些干部缺乏群众观念,服务意识淡薄,一些职能部门和单位的工作人员存在特权思想和官僚主义现象。
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2、工作责任心,事业心不强。有的干部精神状态不佳,进取心不强,缺乏积极向上的精神状态,满足现状,得过且过,干劲不足;有的工作标准不高,不求有功但求无过,干工作的标准停留在完成任务上,停留在应付考核上,停留在不受领导批评上,争先进位意识不强;有的缺乏攻坚克难的魄力,工作中有畏难情绪,遇到问题不敢抓,不主动积极作为,不寻创新方法,习惯请示报告,怕担责任,工作久拖不决,满足于当“太平官”。
3、素质能力不高。一些干部忙于事务,不注重学习,
习惯于凭经验做事;不求上进,学习流于形式,走过场;理论学习与实践相脱节,造成认识和解决问题上的偏差;对学习心浮气躁,思想消极,对从事的业务一知半解;在管理实践中,有的对新情况新问题研究不透,对工作的复杂性认识不到位,政策把握的能力不够,驾驭全局的能力欠缺,突出表现在解决复杂问题水平低。更有甚者,有些干部固守传统工作模式和做法,思想僵化,知识老化,能力弱化。
5、自律不够,他律不严。组织纪律松懈,我行我素,
上班迟到、早退,上班时间做与工作无关的事;一些制度定的很严,但执行起来很松,如工作日午餐禁酒的规定形同虚设,干部“走读”现象依然存在;少数干部拜金主义思想严重,出现了以权谋私、贪污受贿等现象。干部教育、管理和监督的经常性、制度化和规范化不够,甚至是缺失。
二、对策与建议
要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制,就必须改进机关作风。只有把作风搞正,我市经济社会才能实现跨越发展。为此,特提出以下建议。
1、抓教育,提高机关干部综合素质。在抓好学习政治
并开展明查暗访,对突出问题及时曝光,通过宣传和舆论监督,推动作风的转变;开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、现身说法、知识测试、业务比赛等多种学习方式,提高机关干部的综合素质。
2、抓队伍,树立正确用人导向。坚持正确的用人导向
要严格控制文件篇幅和发文数量,少发文、发短文。加大机关管理力度,狠抓工作落实。要对实改非干部的管理拿出一个意见,应根据干部特点调动积极性,充实到合适的岗位上,为经济建设服务。以岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、失职追究制等具体制度的落实为支撑,定职责、定目标、定任务,确保“办事提速增效、服务争先创优”目标的实现。要把有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的部门作为机关作风整治的重点,严格落实轮岗交流、竞争上岗、述职述廉等制度,努力解决在审批、执法、收费等服务环节上的不良风气。
4、抓考评,切实推进机关作风根本转变。研究制订更加科学合理的绩效考评细则,建立由服务对象、社会机构、人大、政协等多方参与的评议、评价制度;评价结果要及时通报,作为问责的依据;要象市里一样,每年开展一次群众评项目、企业评部门、社会评窗口、万人评科长四项活动;实行机关作风建设年度考核制度,把作风建设纳入年度目标考核范围,对政绩优异、作风良好、群众公认的干部,要提拔重用,对群众不满意的干部,要及时给予组织处理,形成正确的评价机制,促进机关作风和社会风气的根本好转。
会公开政府、部门和官员的职责、权限,要实行机关工作全过程监督,把事前、事中、事后监督有机结合起来,防止出现偏失,及时纠正错误;强化对权力运行和干部作风等方面的制约;加强对机关作风建设工作的领导,充分发挥人大、政协、纪检、监察、效能办对作风建设的监督作用,加大督查和落实的力度,要严格要求,严明纪律,勇于顶真碰硬,确保作风建设取得实效。
二〇一二年五月二十八日
为深入贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委七次全会上提出在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气建设的现状,开展了一次调研活动,现将调研情况报告如下:
一、 我局干部作风建设的现状和存在问题。
近几年来,经过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,我局党员干部的作风都发生了明显变化,都能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的称赞和房地产开发公司的认可,但也存在一些问题,如:学风不浓。疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识出现了不同程度的“知识空白”问题,有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
二、 我局作风建设的思路
(一) 切实加强思想作风建设,始终保持与时俱进、奋发 有为的精神状态。
这一要务,不断研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。认真组织开展落实科学发展观大讨论活动,通过大讨论,推动干部转变思维方式、更新思维观念、牢固树立以人为本、科学发展、和谐发展的意识,形成积极进取、奋发有为的精神面貌。
(二) 切实加强学风建设,不断提高理论素养和实际才干 加强学习的针对性。以不断提高理论素养和执政水平为目标,认真学习党的基本理论和路线方针政策的纪律和国家法规,学习社会主义市场经济、有关房地产业等专业知识,力求掌握理论、吃透精神、熟悉政策、精通业务。按照“缺什么补什么”的原则,并制订计划予以落实。
坚持理论联系实际。要着眼于理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,着重在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫,紧密联系思想、工作实际,努力改造主观世界把学习的成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
(三) 切实加强工作作风建设,积极改进工作方法
深入调查研究。党员干部要紧密围绕党委、政府工作中心,按照各自的工作职责和任务,针对改革发展稳定重大问题,大兴调查之风,对我区的房地产业的发展进行详细的调查研究。 密切联系群众。把解决民生问题放在工作的首位,着力办好区委、区政府确定的民生工程。做到倾听民声、了解民意,健全投诉、受理、督办等工作机制。
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(四) 切实加强领导作风建设,着力提高执政能力和执政 水平
严格遵守党的政治纪律。自觉与党中央在政治上、思想上、行动上保持一致。对组织作出的决定、决议,允许保留个人意见,但行动上必须服从。不参与各种非法组织和非法活动,不听信、不编造、不传播政治谣言及有损党和国家的言论,不宣传、不发表不利于贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。对严重违反党的政治纪律的,坚决予以查处。
积极推进民主科学决策。完善议事决策程序,规范领导班子集体决策行为。建立健全领导班子议事规则,凡属重大事项,决策前要周密论证,决策时要充分讨论,坚持少数服从多数,不搞个人专断。对于关系全局、关系群众利益的重大问题,及时公开或定期通报。
努力维护班子团结。加强党性教育,在领导班子成员中牢固 树立党性观念和大局意识,不断增进班子的团结。健全以民主集中制为核心的党内生活各项制度,倡导开展积极健康的批评与自我批评。充分发扬民主,加强与班子成员的思想和工作沟通。党员干部要注重提高自身修养,做到大事讲原则、小事讲风格,互相理解、互相支持,真正形成既有班子集体的统一意志、又有每个成员个人的心情舒畅的生动局面。
化、程序化。民主推荐注重广泛听取意见,强调群众公认;讨论决定干部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,决不允许搞个人或少数人说了算。领导班子会议推荐、提名干部和决定任免、奖惩事项,要逐个进行表决。
(五) 切实加强干部生活作风建设,努力塑造清正廉洁的 良好形象
落实廉洁从政各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》。禁止领导干部插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等经济活动。禁止党员干部利用职权和职务影响,为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利。
厉行节约,反对铺张浪费。强化行政成本意识,努力建设节约型机关。严格接待费管理,控制接待标准的档次。除外事活动和招商引资等重要特殊公务活动外,禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。不准借参观、学习、招商引资名义进行公费旅游,严格控制领导干部出国(出境)。禁止用公款进行高消费娱乐活动。
倡导健康向上的生活情趣。党员干部要加强思想道德修养、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、讲操守、重品行,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
三、 强化组织领导,确保领导干部作风建设落到实处
和反面案例剖析的电教片,坚持以效能建设促进作风建设,创新服务机制,理顺政府职能,推进依法行政。
梅江区房地产管理局
二00七年八月二十七日
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十五
按照县纪委常委会安排,党风室于x月xx日至xx月xx日通过走访座谈、问卷调查等方式,对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区xx县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会xx场次,参加座谈人员xxx余人,并发放问卷调查表xxxx份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下:
去年以来,县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设,取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动,各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行xxx力、打造投资环境最优县市,广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强,行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务,历练了干部作风,提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动,提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向,选贤任能,改善了领导班子结构,增强了干部队伍活力,提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等,严肃查处庸懒散软问题,惩治腐败,政风恶习得到局部控制,有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施,有力地促进了干部作风的不断转变,我县干部作风已经发生了明显变化,进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中,共收回问卷调查表xxxx份。统计数据显示,全部调查对象对我县干部作风的总体评价为:满意xxx票,占,基本满意xxx票,占,满意和基本满意票合计占;不满意xx票,占。
调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时,也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题,一些突出问题还远没有从根本上解决,一些整治过的问题又出现反弹,还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到,我县干部作风与以往比有变化、有提升,但横向比,与先进地区相比还有一定的差距,与“苦战三年、跨入一流”的任务相比,与日益激烈的区域竞争相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下八个方面:
(一)办事效率不够高。调查问卷中,“工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高”选项高达,反应最为强烈。目前,我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉,增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况,谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年,还有不少单位的审批事项未进行政服务中心,有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映,过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,如今是“门好进、脸好看、话好说,但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。一个企业的厂房用地测量,规划部门和国土部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对城区早餐点监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海、深圳办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在浠水办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。
(五)人浮于事,苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事,不仅“无事生非”,而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中,县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少,大多数没有工作岗位,没有上班,但仍然占着编制,享受着与同级干部一样的各种福利待遇,挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出,青黄不接、结构不合理,不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多,有的分工都分不过来,导致具体干事的人少,直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦,而有的单位非常清闲;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事,有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示,调查对象认为“作风漂浮,形式主义严重”是突出问题的,占比达到。基层干部群众反映,有些地方领导干部有不正确的政绩观,不谋做事,只谋做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,喊大而空口号,耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”,就玩“数字游戏”,给统计指标“注水”,造成恶性循环;有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在县直部门座谈时,一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。调研中,企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(八)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映,到交警大队违章处理中心办手续,排队xx分钟才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将,白天精神萎靡不振。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在浠水几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
在调研中,调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析,主要有以下几个方面:一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够,沉不下心来认真学习,放松了对主观世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意识淡化,工作热情降低,甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够,以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义,习惯于搞“文山会海”,自身有官僚主义,甚至以权谋私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题,挫伤了能干事的干部的积极性,感觉前途无望,意志消沉;选拔干部要求“第一学历”,使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔,影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅,有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了锐气激情;干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
“空谈误国,实干兴邦”。对于浠水来说,扎实推进“两个新区、五个浠水”建设,实现全面建成小康社会的目标,迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议:
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会,以身作则,率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念,反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。当前,尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系,科学调配人力、物力、财力,在加快发展的同时,把改善民生放在更加重要的位置,确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义,密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件,落实“三短一简”的要求,把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目,减轻基层负担。要带头深入实际联系群众,不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究,多为基层解决实际问题,为群众排忧解难,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,各级领导同志要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理,取缔整合精简项目,优化流程,减少环节,提高效率。继续加强政务服务中心能力建设,将所有审批项目全部纳入其中,为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革,解决职能不清、职责交叉问题,减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部,全面推行竞争性选拔干部的方式,以实绩论“英雄”,凭德才用干部,让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际,在继续注重知识化、年轻化,改善干部队伍结构的同时,在选拔任用干部时,除政策另有规定的以外,对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会,以工作实绩作为最主要的评判标准,把学历低、年龄偏大,但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法,积极推行单位内部的轮岗交流,把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来,使干部有机会在更多的岗位履职尽责,增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际,结合政府管理创新、社会管理创新的需要,科学界定部门职责任务,动态调整部门人员定编、动态调配干部,解决人浮于事、苦乐不均的问题,使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直机关的做法,对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务,进一步调动干部队伍的积极性;另一方面,探索改革对“改非”干部的管理使用办法,对“改非”干部应与其他干部一样进行管理,结合干部轮岗交流等工作,统筹调配,安排相应的岗位和工作,充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用,以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金,各单位根据自身特点制定配套实施办法,重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制,根据财力增长水平,适时适度提高干部工资收入,激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法,解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的提拔任用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题,不仅要追究当事人的责任,还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实,首先是思想认识上的问题,其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此,要把学习作为干事创业的成事之基,掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,摒弃形式主义,引导干部结合实际学,提高学习效果。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求,我县要全面推进惩治和预反腐败体系建设,加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访,强化重点时段、重点场所、重点部门的检查,加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动,深入调查研究,把服务做到人民群众的心坎上,把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动,认真组织“媒体问政”直播活动,完善媒体联动机制,扩大群众参与,深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》,严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定,严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》,严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游,严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作,巩固治理成果。三是严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动整个干部作风的进一步好转。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十六
一与巩固和扩大干部作风建设年活动,以此项活动为契机,对照在建项目建设、阶段工作安排等进一步总结经验,查找根源,强化措施,通过改进作风,狠抓工作创新提高。二与产业建设相结合,要求干部集中精力指导群众重点抓好蚕桑、畜牧、烤烟、大棚蔬菜等工作。检验干部苦帮是否到位,工作效率是否提高。三与公路硬化、新农村建设试点、流域治理、扶贫开发等重点项目建设相结合,检验干部苦抓苦帮为民办实事、办好事的工作效果。四与落实各项规章制度相结合,检查每位干部是否遵规守纪,特别是贯彻县委提出的“事不过三制度”和干部廉洁自律的各项规定相结合。
自作风建设活动开展以来,镇党委、政府高度重视,强化学习日制,并确定每周五为培训学习日,严格把好《干部月通报制度》关,极大程度地巩固了干部的技术技能水平,增强服务水平;切实掌握好市场信息、业务知识、技术技能,做到把巩固建设、产业发展、新农村建设与市场紧密结合起来;该镇还把“提供优质服务、提高责任强度、树立一面旗帜”作为一种钢性化考核来巩固外树形象,内强素质。
止目前,共发放养蚕、畜牧养殖及防疫、烤烟生产、劳务信息1500余份,组织召开免费技能培训3场次,达100余人,就业59人,借助2007年夏季人力资源洽谈会,当日签约就达140余人。培育产业女能人65户,增强了以户为单位的技术技能水平,今年早晚春两季共发放蚕种2706张,收购蚕茧3.5万斤,今年以来已完成正大圈舍27户,落实千头仔猪繁育基地1个。
结合该镇实际,深入开展“一帮一扶、一帮一改、一帮一带”活动。机遇带来发展,发展带来动力,今年,我镇被县委、县政府确定为畜牧强乡镇和枣树村新农村建设,帮助农民发展产业,扶持生产能力差、智力低下的弱势群体学好技术,培养自食其力、自谋生路的能力,帮扶了像洪汉友、洪汉国这样的弱势人20余人。落实经济大户68户。改变陈旧的思想观念,拓宽群众的市场意识,切实做到从总体把握,全线带动,也不乏激发了像黄彩兰、何云梓这样的致富能。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十七
近期,我们就机关干部作风方面的问题,深入到一些部门、单位、企业进行了调研,倾听企业和群众的反映和要求,就当前市机关干部作风方面一些突出问题的表现、成因以及治理对策,进行了比较深入的剖析研究。
近几年来,在市委、市政府的领导下,市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实科学发展观,把加强和改进干部作风建设作为推进工作、促进科学发展的重要保证来抓,强化组织领导,建立健全有关制度规定,开展了一系列丰富多彩的活动,取得了明显的成效,得到了社会各界和广大群众的充分肯定和热烈欢迎。
一是市委、市政府高度重视,全市上下形成了抓作风建设的浓厚氛围。在市第九次党代会上,市委把“培育一个好风气”作为三大执政理念之一提了出来,大力加强和改进党员干部特别是领导干部作风建设,以良好的党风政风来带动社会风气,为发展创造更加优良的环境。今年以来,胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出,要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好后,市委更加重视,措施更加有力,工作抓得更紧更实。
二是以活动为载体,干部作风建设逐年深入。近几年来,根据中央和省委要求,结合实际,在全市党员干部中先后开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等集中教育活动;同时,还一年一个主题,先后开展了“加强作风建设、促进社会和谐”,“做勤廉表率、促科学发展”等主题教育活动;还以作风建设为主题,先后开展了“经济发展环境建设年”、“作风建设年”、“创建高效机关服务科学发展”主题实践活动等,不断推进市干部作风建设。在这些活动中,各级各部门结合各自实际,有针对性地建立健全有关制度规定,认真解决作风方面存在的突出问题,都取得了很好的效果。
三是以优化经济发展环境为主线,认真解决影响经济发展环境的突出问题,干部作风建设的针对性和实效性不断增强。全市各级各部门以营造良好发展环境、促进经济又好又快发展为主线,认真解决企业和群众反映强烈、屡纠屡犯的突出问题,进一步提升了干部作风建设的针对性和实效性。不断深化行政审批制度改革,创新审批方式、削减审批项目、简化审批程序,努力为企业和群众提供高效、便捷的服务;大力推进政务、村务、党务公开,开展行政权力公开透明运行试点等工作,使党务政务工作更加公开、透明运行,更便于社会监督;不断创新深化民主评议政风行风工作,扎实开展“政风行风热线”、“热点对话”、“经济环境万人评”、“涉企窗口(科室)评议”、“百名领导干部服务百家企业”等活动。在这些活动中,不断加大明查暗访、专项治理、典型案件曝光等工作力度,同时进行严格责任追究,促进了机关干部作风的不断转变,干部作风建设呈现了良好的发展态势。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,对照科学发展观的要求,对比人民群众的期望,一些机关干部在作风方面,还确实存在一些问题,有的问题还比较突出。
(一)党性原则不够强。有的党员干部放松世界观的改造,理想信念动摇,价值观发生扭曲,甚至搞封建迷信,不信马列信鬼神。有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,政治上不够清醒坚定,在重大原则问题上分不清是非,听信和传播小道消息。有的明哲保身,关系至上,不讲党性讲交情,不讲原则讲关系,不讲五湖四海讲小圈子,甚至把庸俗作风、市侩习气带进党内,在干部队伍内,称兄道弟,搞哥们义气。
(二)群众观念淡薄。有的公仆意识淡化,官气十足,既不能深入基层、深入群众,更谈不上造福百姓,甚至对群众的疾苦、合理诉求麻木不仁。有的心态比较浮躁,满足于追求立竿见影的“显绩”,搞形式主义、做表面文章,对打基础、利长远的事情,既不动心,更不动手。有的工作出发点不是为了党的事业,而是为了个人升迁,干一点事就要求回报,刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。
(三)工作责任心欠佳。有的思维方式陈旧,工作方法简单,满足于当“传声筒”、“中转站”,对如何创造性地抓落实缺乏思考,工作缺乏应有的主动性、创造性。有的在其位不谋其政,对工作中出现的问题不闻不问。有的身处重要的岗位,但心思不在工作上,精于圆滑世故,忙于交往应酬。
(四)行政效能不高。机关办事难问题还大量存在,门好进、脸好看、话好说,但事不办或拖着办。能办的事要有意无意设置一些门槛,能立即办的事情硬要拖上几个来回,特别是在个别部门,领导定了的事情,往往在一些科长、科员那里卡壳,“中梗阻”现象在一些部门、地方比较严重。如有企业反映在办证审批时,部门与部门之间互设前置条件,缺乏沟通协调,导致相互推诿,让企业无所适从。少数干部工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天,玩游戏办私事。
(五)本位主义严重。极少数部门单位缺乏大局意识,考虑问题办事情,习惯于从本部门本单位利益出发,对上级的决定、命令以及批办、交办的事项,有利的就执行,不利的就不执行,在一定程度上造成了政令不畅。一些执法单位将执法作为创收的重要手段,一些企业和群众对此意见较大。有些单位、个别人以检查指导之名,行“创收”、吃喝之实,“三乱”问题屡有发生。一些执法部门收费罚款随意,自由裁量权过大,收费罚款就高不就低,张口就是价。有的部门单位随意设点查车、临时人员无证查车、扣车即时不处理、罚款就高不就低等;有些部门单位办班培训任务太多太滥,加重了企业负担。
(六)极少数干部以权谋私。有的单位讲排场、比阔气,超标准超编制配备小汽车,公款大吃大喝、公款旅游、参加高消费娱乐活动等现象依然存在。有的借婚丧嫁娶、生病住院、乔迁提拔之机收受钱财。有的领导干部热衷于插手各类建设工程、经营性土地出让、房地产开发等市场经营性活动,谋取不正当利益。
上述干部作风方面的问题产生的原因是多方面的。从主观方面来说,干部个人的思想观念、素质能力、党性修养、道德水平存在这样那样的问题。从客观方面来说,文化传统、社会环境、体制机制、利益关系等有着深刻影响。从工作方面来说,作风教育不扎实、规章制度不健全、监督管理不严格、追究惩处不到位,导致一些作风建设的措施要求没有真正落到实处。
(一)加强教育。要更新教育理念,改进教育方法,丰富教育载体,活化教育形式,扩大受众范围,增强教育辐射面。大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念;大力开展民主观、法制观教育,牢固树立依法行政的理念;大力开展诚信教育,使诚实守信成为机关干部的价值取向和行为规范。善用正面典型引导,形成健康向上的机关作风。组织开展形式多样的学习实践活动,着力增强党员干部的政治意识、责任意识和大局意识。
(二)强化落实。要大兴求真务实之风,察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情要雷厉风行,抓紧实施;部署了的工作,要督促检查,一抓到底。对一些关键的、重要的环节,领导干部要身先士卒,靠前指挥。要健全和落实责任制,分解细化任务目标,定期检查考核。要坚定不移地围绕中心、服务大局,坚定不移地贯彻市委、市政府的决策部署,把作风建设与经济社会发展同步考虑,实现作风建设与经济社会建设同频共振、协调发展。要不断拓宽服务“富民强市”建设的有效途径,到“富民强市”建设的实践中寻找问题,改进作风,纠正偏离科学发展要求的行为。
(三)强化监督。一是强化上级的监督责任。明确规定凡因上级监督不力、下级出现问题的,要追究领导责任。二是增强班子内部的监督意识。通过召开民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式,加大内部监督力度。三是提升群众监督的地位。拓宽渠道,广开言路,通过政务反馈网络和设置投诉电话、举报箱等途径了解群众呼声;加强网络监管,建立舆情信息联络员队伍,开通热点舆情反映渠道;定期召开廉政评议会议,聘请群众监督员,开展问卷调查,发放征求意见卡,完善群众来信来访制度。四是发挥职能部门的监督作用。对机关和服务窗口人员履行职责情况,采取明查暗访等形式强化监管,对存在的问题不护短,坚决予以处理、曝光。
(四)领导带头。加强和改进作风建设,要发挥好领导干部的导向作用和示范作用。在思想作风建设方面,突出“正”字,坚持讲政治、讲正气,加强党性锻炼;在学风建设方面,突出“用”字,做到学以立德、学以增智、学以修身、学以致用,把学习成果转化为推动工作的能力;在工作作风建设方面,突出“实”字,树立和实践正确的政绩观、权力观和利益观,说实话、办实事、求实效;在领导作风建设方面,突出“公”字,增强民主意识,虚心听取各方面意见,自觉接受社会各界的监督;在生活作风建设方面,突出“慎”字,慎欲、慎微、慎独,严格执行廉洁从政规定,保持严谨的生活态度、生活作风。
(五)严格考核。增强执行纪律的“硬度”,减少“弹性”。对违反制度规定的,一经查实,该通报的通报,该诫勉的诫勉,该调整的调整,该处分的处分。要根据科学发展观的要求,进一步完善考核奖惩制度,制定科学的、量化的、操作性强的机关效能考核办法,把效能考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十八
近年来xx县人民法院认真贯彻落实科学发展观,积极开展人民法官为人民主题实践活动,大力倡导八个良好风气,抓好思想作风、工作作风、领导作风和学风建设,紧密联系法院工作实际,着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题,切实改进作风,不断提高审判效能和法院公信力,主要对我院的作风建设作了专题调研,剖析问题所在,提出合理解决对策和意见。
近年来,新河法院积极开展社会主义法治理念、作风与廉政建设、学党章、做忠诚的共产主义战士活动、法官职业道德教育活动、树新风正气促廉洁从政等主题教育活动,提高了法院干警政治素质和司法能力。通过开展创建学习型法院、作风与廉政建设和法院文化建设等活动,加强理论学习,倡导两个务必和八种作风,按照清简务本,行必责实的要求,以务实高效为主线,进一步改进法院的工作作风。
一是规范司法行为。
把司法公正体现在实体公正、程序公正以及司法人员形象公正上。结合开展解放思想大讨论、大学习、大讨论、学习实践科学发展观等主题教育活动,开展作风纪律、规范司法行为巡查活动,制订了规范司法行为、端正审判作风和庭审作风等具体措施,严格按照《庭审运作规程》,抓好案件的开庭审理,促进庭审的全面规范。扩大民主司法、公开审判力度,增加审判透明度。通过树立效率就是法院工作生命线的观念,落实案件流程管理,对久拖未结案件进行跟踪、督办和追究责任。
二是认真做好信访接待工作。
认真处理重信重访案件,开展法官下访活动。对排查出的四类案件实行领导包案处理,院领导分别带队对群信群访、重信重访案件进行下访,解决群众最关心的热点问题。院领导参加县联合大接访活动,拉近与群众的距离。杜绝冷、横、硬、推现象。并做好释明、听证和判后答疑工作,有效降低上访、申诉率。
三是主动与外界沟通。
坚持服务大局和支持党委政府中心工作,经常汇报法院重大工作和案件情况,主动接受党委领导。建立与人大代表和政协委员联系制度,进一步疏通与群众联系的纽带,增加群众对法院的信赖,提高人民群众的满意度。还主动走进企业,为企业排忧解难,提供优质法律服务。
新河法院以作风效能建设、解放思想大讨论、学党章,做忠诚的共产主义战士、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体,狠抓教育预防和队伍的管理,全面加强了作风效能建设,广大干警的精神面貌、工作作风、司法作风有明显变化,取得了明显成效。但还存在一些不足,与人民的司法需求和期待还有一些差距:
一是有些干警对司法的人民性理解不透,服务意识不强,贯彻不到位。
主要表现在:对社情民意了解不深,缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力;脱离群众,不深入基层,坐堂办案。主要原因是没有真正树立司法为民的宗旨意识,对法院工作的出发点、根本点没有掌握好。
二是有些干警对政治方向把握不好,大局意识不强。
主要表现在:政治敏感性不强,对中国国情和中国特色社会主义司法制度认识不深,就案办案,不注重办案的社会效果;只单纯考虑完成任务,对审判工作怎样服务当地经济社会又好又快发展思考不多。主要原因是没有把审判工作放在服务于党委政府中心工作、经济社会发展这盘棋去思考、去谋划。
三是个别干警工作作风不扎实,责任心不强。
工作作风不扎实,缺乏工作热情,责任心不够强,办事拖拉,效率不高,工作中屡有差错现象出现,直接影响到司法形象和法院的公信力。如个别法律文书和文件公文出现严重错误,错漏字多,甚至引起当事人的投诉;工作责任心不强,工作不细、不扎实,工作拖拉,该为群众和干警尽快解决的事没有及时解决。主要原因是一些干警工作态度不端正,工作不细心;时间观念不强,不讲实效。
四是有些干警缺乏开拓创新精神,能力不强。
与新时期法院发展的要求和人民群众的期待不相适应。如有些干警知识更新不快,对法律理解不透,凭老经验办案,造成有些案件因为理解和适用法律不当而被改判和发回重审;有的因循守旧,墨守成规,这也不敢做那也不敢做,这与能力司法的要求是极不相符的。主要原因是一些干警不重视学习提高,没有把握好时代的脉搏。
五是一些制度和机制还不够健全、抓落实和监督还不够到位。
如考评激励机制还不能把干警的工作全面反映出来,不利于调动干警的积极性。干部的选拔任用机制、交流机制还不够健全,还不能形成能出能进、能上能下的机制。案件管理和统计机制不科学,造成不能客观反映工作量。在制度执行上,缺乏有力的监督机制和责任追究制。
法院干警是法院队伍的主体,抓好司法能力建设和干警职业道德规范建设,就抓住了法院队伍作风建设的重点。笔者认为,改进作风建设应重点抓好以下几方面工作:
思想政治建设是人民法院队伍建设的根本,也是法院作风建设的根本。一个人的思想认识好坏决定其行为是否正确,行为是否正确就表现其作风良好与否。我们要始终坚持三个至上的思想为指导,坚持公正司法、一心为民的工作方针,从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题。现代社会活动方式和思想观念日益多元化,而多元化又必然会带来不同的张力,拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想也在不同领域不同程度地影响着法官的心灵,稍有不慎就会被腐朽思想侵蚀,成为腐败的俘虏。因此,坚持正确的政治方向,是改进司法作风的根本,是加强新时期人民法院队伍建设工作的关键,我们要教育干警树立正确的人生观、地位观、权力观及价值观,切实加强求真务实的作风建设,努力开拓创新、与时俱进,培育法官成为政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉明能适应新形势要求的合格法官。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑,不断增强政治敏锐性和鉴别力,努力提高司法能力,进一步改进法院作风建设,增强做好群众工作的本领,不断满足人民群众的新要求和新期待,促进法官队伍整体素质的不断提高。
搞好法院作风建设,重在加强领导班子作风建设。良好的作风不仅是教育出来的,更是领导带出来的。领导就是向导,班子就是样子。要求干警做到的班子首先做到,凡是要求干警做到的自己带头做到、做好,凡是要求干警不做的自己坚决不做。班子要讲民主、讲大局。民主是和谐发展的动力,是凝聚人心的有效手段。对法院重大事项,院党组应做到公开透明,努力实现法院内部多层次、全方位的良性互动监督。班子应不断通过学习解放思想、更新观念、开拓创新、求真务实,使班子成员在处理问题上认识一致,行动上步调一致,成为团结和谐的领路人,积极推进法院各项工作的科学发展。
完善法官职业道德教育制度,要对在职法官系统地、有计划地进行政治、业务、综合知识方面的强化培训,培养一批政治坚定、思想敏锐,业务精通、作风正派,言行端正、德才兼备,有开拓创新精神的法官。做到司法能力培训与职业道德修养同时培训、共同促进,以司法能力提高来改进作风建设,以改进作风来促进司法能力不断提高。注重培训实效,注重解决实务问题能力的提高,增强法官的理论水平和理论分析、解决实际问题的能力;从法官容易产生作风问题的地方着重分析原因,坚持作风问题无大小、无轻重的原则,完善司法作风的行为规范,培养法官的良好形象。
根据我市法院年初的工作部署,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实,制定考核方案,明确考核的程序,突出把法院作风作为考核的重点,包括出勤纪律、会风、庭审作风、裁判文书质量、信访接待效果等,完善具体的量化考评标准。探索建立法官司法作风档案,将考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。通过对司法能力和职业道德素养的考评,提高法官的责任感、使命感,增强法官的忧患意识和职业危机感。对政治思想好、业务能力强、办事效率高、树立法院良好形象的干警要表彰,要树立先进典型,要提拨重用,确保法官队伍的纯洁性。
树立了良好的法院作风,就树立了法律尊严,就有了司法公信力。司法活动必须坚持社会主义法治理念,执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命。坚持三个至上的指导思想,正确处理服务大局与严格依法职能定位的关系。坚持依法独立审判、适当延伸司法职能、以卓有成效的服务保障工作赢得党委政府的高度认同;做好涉诉信访工作、解决群众实际问题的态度必须坚决;正确处理自觉接受监督与依法独立办案的关系。在审理案件中畅通新闻舆论监督渠道、充分吸收舆情民意,适当宣传先进法官典型,特别是法官良好的司法形象。我们在宣传大案要案时,社会群众关心的是案情,当事人关心的是裁判结果,党委政府关心的是社会效果,而我们法院关心的是上述的全部。在宣传过程中,若能将法官在庭审时依法裁判的威严与进行诉讼调解时的亲民形象进行宣传,就能进一步促进审判效果与社会效果的统一,获得群众的赞誉,赢得社会的认同。
队伍建设是人民法院一切工作的根本,而法院作风建设是队伍建设的关键。我们要大力加强领导班子的思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设,以一流的班子带出一流的队伍。业务上要高度重视对法官的培训,改进培训的内容和方式,注重理论联系实际,注重提高做群众工作和解决问题的能力。有了好的制度,就要贯彻执行,对违反规定的要坚决追究责任,做到令行禁止。经常性的明查暗访就是督促落实制度的最好办法,能有效防范某些人侥幸心理的产生。因此,作风上要把司法廉洁建设放在更加突出的位置,切实加强经常性教育,切实加强监督力度,做到敢抓、敢管、严管,改进法院作风建设,努力塑造我市法院队伍良好的司法形象。
度干部作风建设的调研报告(热门19篇)篇十九
在中纪委七次全会上强调,要干部作风建设,倡导八个的风气,这必将对村双委干部思想作风建设产生巨大的作用。近年来,铁门镇把思想作风建设村双委班子建设的首要任务,,实践,创新,村双委班子的、力、号召力。是年底村委换届,新班子的新特点、新情况,了一系列行之的措施,村干部思想作风建设,为村双委新班子带来了新气象,增添了新,在中起了真抓实干、团结拼搏的形象,为经济社会持续提速发展,实施“经济强镇、构建和谐铁门”的蓝图了保障。
(一)学习意识,政治理论素养。把理论教育干部作风建设的基础工作,经常抓、长期抓,使双委班子着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的风气。委换届中,德才兼备、年富力强的干部了新的村委班子,新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望,但新进班子成员受知识结构、工作经历的限制,面对新的工作任务和岗位职责,显得理论知识、政策不高、工作经验。为此,镇从村干部的政治理论素养和解决工作的能力入手,了各村双委班子成员的理论学习。改进中心组理论学习。双委班子每月的专题学习为每月两次,并邀请的专家辅导,每位成员交流心得、撰写体会,了学习的质量和。双委干部任前培训制度。对新进双委班子的成员,了为期半个月的岗前培训,在理论学习的基础上,邀请工作、工作思路好的村主要现身说法,使新进班子的成员深受教育,启发,迅速了新的工作状态。镇干部讲学制度。村双委班子成员每年到镇党校讲学,既检验了村干部的理论功底,又了村干部的自身学习。的方法,使双委班子成员的理论和政治素质有了。
(二)民主意识,科学决策。村双委班子换届后,其成员性格、处事都各不相同,需要磨合、,各展其长、团结共事。对此,镇把民主制加村双委班子思想作风建设的环节来抓。经常性的民主制教育。教育和引导班子成员集体和分工的关系,在班子内部大事讲原则、小事讲风格,帮助、工作上、面前支持,原则问题不让步、非原则问题不争论,了的工作。修定《村双委会议议事规则》。党务公开政务公开工作,健全了党组织议事规则,规范了决策程序。凡是需集体决定的,事先沟通,以便于提前认识,会议质量;凡是需要村委班子依法做决定的事情,村支部只谋划,不代行职权,不越俎代庖,了村政治生活的健康有序;凡事关的发展规划、重大经济和社会问题,都社会各、各层次的意见,了决策的科学化、民主化。
(三)宗旨意识,改进工作作风。村双委干部工作作风、生活作风的问题,掌好权、用好权问题,“八个、八个反对”的要求,在深入了以“牢固的权力观”为主题的教育活动。近一段,和倡导关于村双委干部作风建设的八个风气的要求,改进两委班子的工作作风,重新制定了镇、村干部贫困户制度、公开接访制度结对帮扶制度,要求村双委每年帮助办看得见、摸得着的实事好事,解决的。
(四)自律意识,党风廉政建设。干部的廉洁自律意识强不强,直接关系着班子的作风和形象。近年来,主要负总责、谁分管谁、一级抓一级、层层抓的原则,党风廉政建设责任制。干部“官德”教育,把“德”选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上公正、公开、公平、透明的原则,任用程序,注重民意,尊重公论,使一大批能干事、会干事、敢干事,政绩、德才兼备、公认的年轻干部提拔重用,上下了的用人导向。对干部生活作风的监督,村双委干部生活作风“五条禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娱乐场所、禁止和变相、禁止吃拿卡要)。和了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局。近三年共受理效能咨询、投诉案件123件,已办结115件,通报批评5人,诫勉教育36人,了干部监督工作。