政府工作工作报告参考范文（20篇）

工作报告可以记录工作中的问题和挑战，为改进和创新提供参考和借鉴。以下是小编为大家收集的工作报告范文，仅供参考，以帮助大家更好地理解和运用报告的写作技巧。

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇一

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、

2012。

2012。

1502。

亿元，比上年增长。

6.9%。

；地方公共财政预算收入。

107.5。

亿元、支出。

209.8。

亿元，分别增长。

12.8%。

和

19.8%。

；全社会固定资产投资。

1035。

亿元，增长。

22.7%。

；社会消费品零售总额。

474.6。

亿元，增长。

15.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

20610。

元、农民人均纯收入。

7518。

元，扣除价格因素，分别增长。

10%。

和

11.7%。

（一）综合施策、强力落实，促进了经济平稳增长。

加强经济形势分析研判，从关键环节和紧迫任务入手，迅速行动，及时研究出台了稳增长的

29。

309。

个重点项目完成投资。

456。

亿元，占年计划的。

168%。

建成项目。

73。

个、新开工项目。

103。

个；争取上级资金。

11。

1.2。

万个、新入库规模以上工业企业。

63。

家，非公经济增长。

10%。

比重提升。

1.6。

个百分点。以优化环境服务增长。开展了为期。

5

个月的企业环境集中整治专项行动，查处涉企案件。

900。

多起。全力做好要素保障，新增贷款。

140。

亿元，直接融资。

110。

亿元，报批各类建设用地。

3.5。

万亩。以帮扶企业稳定增长。强化产销对接、银企对接，短时间内相继召开多场企业座谈会，对反映的问题认真协调督办解决。平煤神马集团、舞钢公司、鲁阳电厂等骨干企业产销回升，经济企稳迹象更加明显。

(

二

)

构建载体、优化结构，推动了发展方式转变。

从调优存量、扩大增量两方面入手，加快产业转型升级。产业发展载体更加完善。以

10。

个省级产业集聚区为载体，实施提升行动计划，完成投资。

448。

亿元，增长。

17.2%。

；矿山设备制造、医疗器械、新能源新材料等产业集群发展态势明显。以。

11。

19。

万亩，粮食总产。

203。

万吨，连续九年丰收。新增市级以上龙头企业。

54。

家、农民专业合作社。

514。

家，中药材、面品、乳品和饮品三个产业化集群销售收入分别超。

40。

亿元、

20。

亿元和。

10。

亿元。结构调整步伐更加坚实。建成亿元以上工业转型升级项目。

22。

个，装备制造、新型建材产业比重分别提升。

1.4。

个和。

0.6。

个百分点，六大高耗能行业比重下降。

1.3。

个百分点。文化旅游业快速发展，接待游客人数、旅游总收入增速均在。

30%。

3

家；大香山现代物流配送中心等服务业项目建成，三产比重提升。

2.8。

236。

个，重大动物疫病防控、畜产品质量安全和畜牧兽医综合执法体系建设走在全省前列。科技支撑作用更加突出。

15。

项重大技术取得突破，获国家科技进步奖。

3

项。专利申请授权。

1135。

件，增长。

29%。

新增国家高新技术企业。

6

家、省级工程技术研究中心。

7

6

个，

3

7.9%。

市区空气质量优良天数。

327。

天，城市集中饮用水源地水质达标率。

100%。

完成生态造林。

13.6。

万亩。

(

三

)

强化引领、完善功能，提升了城乡建设水平。

全市城镇化率

44.9%。

提高。

1.8。

个百分点。规划体系不断完善。新区总体规划正在编制，城市组团式发展规划和沿湖城市设计方案已经完成，中心城区控制性详细规划实现全覆盖，新型城镇体系初步构建。城乡建设步伐加快。

15。

100。

台，天然气置换人工煤气。

4

万户。城中村和旧城连片开发改造新开工。

260。

万平方米、主体完工。

200。

101。

个，累计启动。

313。

个，建设新民居。

3.4。

万套，入住。

1.1。

万户。城市管理力度加大。市数字化城管系统建成并投入运行。数字地理空间框架建设及应用示范项目通过验收，获“全国数字城市建设示范市”。持续创卫攻坚，开展“五个一”竞赛活动，加强城乡环境综合整治，环境面貌明显改观。

（四）深化改革、扩大开放，增强了发展动力活力。

以改革创新破解瓶颈制约，以承接产业转移借力发展。体制机制创新深入推进。完成国企改制

2

家、正在推进的有。

6

家，市直机关所属企业脱钩改制基本到位，

6

11。

48。

个、金额。

530。

亿元，规模和成效均超往届。全年实际到位市外资金。

645。

亿元，增长。

23%;。

实际利用外商直接投资。

3.7。

亿美元，增长。

21.4%。

（下转第二版）（上接第一版）。

（五）以人为本、民生优先，保持了社会和谐稳定。

“十大民生工程”全部完成，财政用于民生的支出达

73%。

安全生产形势持续稳定把安全生产作为最大的民生，实行行政首长负责制，建立健全。

10。

大安全生产制度和。

34。

15.6。

亿元，关闭劝退矿井。

103。

座，地方煤矿由整合前的。

160。

座减少到。

57。

10.3。

万人，农村劳动力新转移就业。

9.1。

221。

元，为。

7.9。

万城市居民和。

18.1。

万农村居民发放低保金。

4.3。

1.5。

万套，超额完成省定任务。农村生产生活条件不断改善。北汝河治理郏县城区段和。

24。

座小型水库除险加固工程竣工。解决农村饮水安全人口。

25.3。

万人，新建改建农村公路。

300。

公里，新增农村沼气工程。

15。

座，改造农村危房。

6500。

户，

6.1。

万贫困人口脱贫。移民迁安工作受省表彰。社会事业全面进步。新建、改扩建幼儿园。

89。

所、市区小学。

18。

186。

104。

个社区。

97。

个达到和谐社区标准。深入推进平安建设，社会管理综合治理得到强化，人民群众安全感进一步提升。

同时，加强民主法制建设，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，加强行政监察，深入实施“六五”法制宣传教育和依法治市工作。加强精神文明建设，涌现出了马俊欣、李博亚等一批先进典型。大力开展国防教育，驻平解放军和武警部队在支持地方建设中作出重要贡献，拥军优属、拥政爱民取得新成效。

100。

亿元和。

200。

亿元，全社会固定资产投资突破。

1000。

亿元，经济社会发展站上了新的起点。

各位代表！

回首过去的一年，充满了艰辛和不易，饱含着全市人民的辛劳和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与平顶山建设发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也清醒认识到，我市发展速度不快、产业结构不优、投资规模偏低、市场主体偏少、集聚区承载能力不足、体制机制障碍等问题仍较突出，经济抵御市场风险的能力较弱，支柱产业、骨干企业尚未走出困境，个别指标未能实现年初预期，经济发展面临的形势依然严峻；公共服务和城乡基础设施欠账较多，一些群众生活仍较困难，改善民生需要付出更艰辛的努力；领导方式和政府职能转变还不到位，部分干部责任意识不强、履职能力不足、工作作风不实，回避矛盾，不作为、乱作为，铺张浪费、消极腐败现象还不同程度存在。我们要正视问题，并认真剖析问题背后的原因，采取切实有效措施加以解决。

二、

2013。

各位代表！

我们深知，新的一年，人民群众对政府工作充满着新的期盼。期盼我们保持经济持续增长，提供更加充分的就业创业机会，让收入更高、财富更多；期盼我们完善城市功能，让出行更顺畅，生活更便利；期盼我们健全公共服务体系，提供更多更好的教育、文化、医疗、住房保障等服务，让困难群众得到更多的关怀和帮扶；期盼我们下大功夫解决大气环境、水环境等突出问题，让鹰城的天更蓝、水更净、空气更清新、城市更宜居。这些期盼，既是广大人民群众对美好生活的向往，也是政府工作的目标和重点，我们将为之不懈努力！

23。

项指标综合实现程度。

83.5%。

高于全省平均水平；差距较大的有。

6

项。要把各项指标科学分解落实到年度、部门、责任人，制定居民收入、三产比重、单位。

gdp。

能耗、研发经费投入比重等薄弱指标提升行动计划，作为考量工作成效的重要标尺。“一个新突破”就是新区规划建设要有新突破。建设新区是平顶山实现可持续发展的重要载体和历史机遇，必须举全市之力，按照“三区一中心”的功能定位和详细规划，严格控制，积极推进，尽快完善基础设施条件，促其出形象、上规模。“一场攻坚战”就是打好产业转型升级攻坚战。围绕转型多谋划，围绕转型抓招商，围绕转型上项目，使今年成为项目大开工、投资大增加、产业大提升的重要一年。“一种新形象”就是以干部作风转变展示为民务实清廉的形象，让人民群众切身感受到政府在用心干事、勇于担当。

经济社会发展主要目标是：生产总值增长。

10%。

左右；地方公共财政预算收入增长。

10%。

以上；全社会固定资产投资增长。

22%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

；外贸出口增长。

15%;。

实际利用外商直接投资增长。

10%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长。

9%。

以上，力争与经济增长同步。

城镇新增就业。

7.5。

万人；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右；城镇化率提高。

1.8。

个百分点；节能减排完成省下达任务。

围绕上述要求和目标，着力做好八个方面工作：

（一）加快产业转型。

我市作为典型的资源型城市，要实现可持续发展，调整结构、转型升级势在必行。今年要以实施

100。

个亿元以上传统产业升级和。

100。

25。

万吨己二酸和。

20。

万吨己内酰胺、海星化工。

10。

万吨针状焦、厚普盐化。

120。

万吨真空制盐、中加矿业。

300。

400。

亿元。围绕新兴产业，重点抓好圣光医疗孵化园、兴宇中科锂电池隔膜等项目，形成一批超。

100。

亿元的优势产业集群和超。

20。

550。

亿元，其中，基础设施和综合配套设施投资。

100。

亿元；规模以上工业主营业务收入超。

1000。

5

家，争取在国家重点实验室建设上取得突破。新增国家高新技术企业。

6

家、省以上名牌产品。

10。

个，制定国家标准。

5

项。专利申请。

1600。

3g。

23。

-

大佛景区、大香山风景名胜区等一批旅游景区和精品线路，加快游客服务中心建设，培育。

家大型旅游企业，叫响“中原大佛、神奇尧山、观音祖庭、近悦远来”旅游品牌。积极推进平东物流中心、国药配送中心等项目建设，健全流通网络，激活各类消费，提升服务业比重。

（二）主攻项目建设。

安排重点项目

300。

个，总投资。

2600。

亿元，年度投资。

500。

亿元。其中，计划建成平高大容量强电流试验站、平煤神马。

2

万吨高性能浸胶帘子布等。

83。

个项目；续建宝隆不锈钢产业园等。

91。

个项目；新开工中材环保。

10。

万吨袋式除尘器等。

108。

个项目；积极推进叶县盐腔储气库等。

18。

个前期项目。对项目建设实行联审联批、跟踪督察、通报奖惩等制度，下大力气解决土地、资金、环境容量等突出问题，以项目扩投资、强支撑。

220kv。

输变电等工程进度；开工一批风电场等新能源项目；推进姚电。

3

4

311。

21。

座小型水库除险加固以及北汝河综合治理四期、鲁山大浪河、湛河区大泥河治理等工程；加快南水北调受水区城市供配水工程建设，提高水资源保障和防洪抗旱能力。

（三）统筹城乡发展。

全域推进中心城市、县城、中心镇、新型农村社区四级城镇体系建设，拉动内需、承载发展。全面加快新区建设。成立新区建设领导小组，组建新区管委会。上半年完成新区总体规划评审，加快编制控制性详规。强力推进主干路网、新区人民医院、商场、学校等基础设施建设，完成引昭入市工程设计并启动实施，开工建设投资

100。

亿元的建业城市综合体、投资。

120。

亿元的天明国际城、投资。

240。

亿元的御景半岛休闲商务中心，争取开工投资。

35。

亿元的经贸中心，加快和盛广场建设进度，筹建人大政协综合楼。全年完成投资。

175。

11。

260。

8

个市内农贸市场。新增城市绿地。

158。

(

市

)

重点抓好。

1

至

2

个示范镇，明确建设标准，突出产业特色，注重典型示范。促进人口向城镇转移。坚持产业为基、就业为本、住房牵动和学校牵动，解决好农民进城就业、户籍、社会保障、子女入学等问题，有序推进农业转移人口市民化。抓好新型农村社区建设。持续在新社区建设中的有益探索，按更高标准再启动一批新社区。已启动的要扩大规模、完善设施、搞好服务、引导入住。探索开展人地挂钩试点，争取成为省级试点市；建立土地指标交易平台，破解建设资金瓶颈。加快旧址拆迁复耕，争取有大的突破。

（四）发展现代农业。

坚持保粮与增效并重，全面落实强农惠农富农政策，提升农业现代化水平。推进高标准粮田“百千万”建设工程。围绕提高粮食综合生产能力，加快以抗旱除涝为重点的农田水利工程建设，统筹推进道路、电力等生产服务设施建设，建成高标准粮田

20。

万亩，粮食总产稳定在。

200。

7

大类共。

10。

个具有地方特色的农业产业化集群。新增土地流转面积。

10。

万亩、农民专业合作社。

300。

家，新建标准化养殖小区。

200。

个，培育循环畜牧企业。

50。

家，市级以上龙头企业达到。

200。

20。

万人饮水安全问题，新改建农村公路。

200。

公里，完成新一轮农村电网改造升级。创新扶贫开发机制，实现。

5

万人口脱贫。做好各类实用技术培训和劳动力转移培训，新增转移就业。

5

万人。

（五）深化改革开放。

把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措，以开放促改革、促发展。大力承接产业转移。整合招商资源，理顺招商体制，完善激励机制，以产业链招商为主，开展专业化集群式招商，注重引进龙头基地型项目，全年实际到位市外资金

690。

240。

亿元。启动城投债券二期工作。加强信用担保机构规范整顿，防范化解金融风险。

（六）推进文化强市。

用文化滋养城市，提升文化软实力。大力繁荣文化事业。优化文化资源配置，创新管理运行方式，提高公共文化服务水平。继续实施舞台艺术送农民、农村（校园）公益电影放映、农家书屋、广播电视“村村通”等文化惠民工程。完成市民活动中心选址立项、高山无线发射站建设和数字电视整体转换，开工建设市老干部活动中心。做好县级“两馆”达标工作。大力发展文博事业，推进应国墓地及宝丰清凉寺汝官窑遗址公园建设。加强传统村落保护。加快发展文化产业。设立文化产业发展基金，推进宝丰文化改革发展试验区建设，加快文化创意产业园、汝瓷文化园、大香山国学文化园等项目建设，着力培育一批文化产业园区和文化品牌。围绕陶瓷、金镶玉、绢花、奇石、根雕等传统工艺，开发文化旅游商品。健全文化管理体制和文化生产经营机制，激发报纸期刊、演艺娱乐、广播电视等行业活力。提高市民文明素质。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，着力推进公民道德建设工程，广泛开展志愿服务，培育良好风尚。持续“守规则、尊重人、争当文明市民”和道德模范评选等活动，深化群众性精神文明创建，争创省级文明城市。

（七）建设生态文明。

牢固树立绿色循环低碳发展理念，努力建设美丽鹰城。强化资源能源节约。实行能源消费总量预算管理，建立碳排放控制制度，推行节能量交易。继续深化工业、交通、建筑和公共机构节能，开展合同能源管理，突出抓好重点行业、重点企业节能技术改造。坚决淘汰落后产能，对已列入淘汰计划的企业和生产线，限期关停。以煤层气、焦炉煤气、矿井水、煤矸石、粉煤灰综合利用为重点，大力发展循环经济，加快培育一批循环经济示范企业和示范园区。加强再生资源回收利用一体化经营体系建设。加大环保整治力度。实施燃煤机组除尘脱硝改造，取缔城区

35。

吨以下锅炉。加强扬尘、粉尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染防治，认真开展。

pm2.5。

测报工作，市区空气质量优良天数保持在。

300。

100%。

8

项重点林业工程，新造林地。

8.9。

万亩。编制北部矿区综合整治总体规划，推进矿区生态修复和煤矿沉陷区综合治理。启动白龟湖国家湿地公园建设，规划建设沙河生态景观带。

（八）保障改善民生。

继续办好“十项重点民生工程”，让群众得到更多实惠。突出抓好安全生产。做好煤矿兼并重组后续工作，妥善处理遗留问题。严格落实行政首长负责制，强化煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、商场、学校等重点领域和人员密集场所的安全监管，确保安全生产形势持续稳定。推动实现高质量稳定就业。实施全民技能振兴工程和公益性岗位安置计划，重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业，动态消除“零就业家庭”。落实国家收入分配制度改革政策，健全职工工资正常增长和支付保障机制。全面提升社会保障水平。积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接。提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平。保障企业退休人员基本养老金调整到位，提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象补助水平。实施敬老院“温暖工程”，开工建设未成年人保护中心、儿童福利院和夕阳红老年公寓扩建项目。加强保障性安居工程建设与管理，重点发展公共租赁房，新开工保障性住房

1.45。

115。

10。

个乡镇卫生院、

4

个县级急救指挥中心和。

8

个县级卫生监督机构，加快市精神卫生中心、儿童医院等项目进度，推进健康城市建设。完善人口计生政策服务体系，稳定低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展全民健身运动，完成市体育村主要场馆升级改造。加快公共停车场、公交场站建设，更新公交车辆，方便群众出行。创新社会管理。健全维护群众权益机制，做好信访工作。中心城区实现和谐社区全覆盖，新创建“四无”乡镇（街道）。

20。

个。创新流动人口、特殊群体、网络虚拟社会的管理和服务。加强应急管理，提高突发事件应对处置能力。深化平安鹰城、法治鹰城建设，强化社会管理综合治理，保持社会大局和谐稳定。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻平解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥社团作用。搞好第三次经济普查。继续做好外事、侨务、对台、民族、宗教、史志、盐业、地震、档案、国家安全等工作。

各位代表！

任务已经明确，关键在于落实。全体政府工作人员，各级领导干部，首先是市政府领导班子和组成人员：

必须强化责任意识。

责任心是决定成败的关键，尤其在困难和挑战面前，主动负责、敢于担当是一种品格和境界。我们一定要牢记党的重托和人民的期盼，时刻不忘肩负的职责，在招商引资、项目建设、企业服务上，不管遇到什么样的问题，都要马上就办，贴心服务，以企业家的评价和知名企业落户来评判我们的发展环境；在违法建筑拆除、“双创”攻坚、环境整治、历史遗留问题化解中，不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、敢于碰硬，真正对党负责、对全市人民负责、对这座城市的历史和未来负责。

必须提升履职能力。

有效履行岗位职责需要能力，我们不仅要主动作为想干事，而且要有效作为能干事、干成事。要加强学习，深入研究，把握运用规律，坚持依法行政，注重战略谋划，提高科学、民主决策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，调动各方力量，创造性工作，提高科学运作、有效运作能力。要坚持关键在做，对议定的事、看准的事，立说立行、一抓到底，提高工作推动力和执行力。修订完善干部实绩考核办法，加大行政效能督察力度，以“学比看”要求，自我加压、奋力争先。

必须树立务实作风。

带头落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委贯彻意见，健全并认真落实一系列有效的重点工作、重点项目和经济运行督促检查协调制度，大力优化发展环境，向作风转变要推动工作的“正能量”。始终把人民群众放在心中最高位置，多到情况复杂、矛盾集中、发展困难、群众意见大的地方去，帮助解决问题。认真落实廉政建设责任制，加强廉政教育，完善惩防体系，加大监察、审计监督力度，坚决惩处以权谋私、权钱交易等违纪违法行为；厉行勤俭节约，反对铺张浪费，力戒虚俗假贪，展示为民务实清廉的新形象。

各位代表！

作为人民的政府，我们一定严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、无党派人士、人民团体意见，虚心接受社会监督和舆论监督，让人民更有效地监督政府，使政府更好地服务人民！

各位代表！

发展重任在肩，形势催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，务实重干，奋发有为，为提前全面小康、建设美丽鹰城而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇二

各位代表：

现在，我代表旗人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2008年是旗第十五届人民政府工作开局之年。一年来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结和带领全旗各族人民，坚持以党的“十七大”和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，攻坚克难，扎实工作，全旗经济实现平稳较快发展，社会事业全面进步。

（一）区域经济健康发展，综合实力实现新提升。

2008年，预计全旗地区生产总值达到35.8亿元，同比增长20%。三次产业比调整到24.6：35.8：39.6。地方财政总收入完成1.7亿元，同比增长30%。社会消费品零售总额达到10.3亿元，同比增长18%。全社会固定资产投资完成25亿元，同比增长30%。城镇居民人均可支配收入达到9500元，农牧民人均纯收入达到3700元，分别比上年增加1388元和514元。

农牧业基础地位进一步巩固。粮食生产喜获丰收，全旗粮食总产量达到7.42亿斤，同比增长55%。六月末牲畜存栏达到254.2万头只（口），其中大小畜243.1万头只，年内出栏108.1万头只。农牧业基础条件进一步改善。全旗新增有效灌溉面积5万亩、节水灌溉面积3.5万亩，完成设施农业建设2524亩，实施沼气“一池三改”2000户，新建联合牧场200处，沙坝水库、宝力格水库除险加固工程顺利推进。

工业经济提速增效。全旗实现工业增加值10.8亿元，同比增长29%，占二产比重的84%，工业对财政的贡献率达到61%。其中限额以上工业企业完成产值24亿元,同比增长42%；实现增加值9.4亿元,同比增长30%；工业产品产销率达到100％；实现利润6000万元。天山工业集中区和绍根产业园区完成土地扩储1360亩。能源化工、有色金属、建材、农畜产品加工和风电五大工业支柱产业不断壮大，完成产值占工业总产值的92.9%。有色金属开发实现重大突破，投资8亿元，顺利完成敖仑花铜钼矿日处理矿石13000吨采选工程建设。

第三产业活力凸显。全旗三产实现增加值14.2亿元，同比增长20％；完成税收4896万元，同比增长20%。传统服务业竞争实力进一步增强。全旗完成客运周转量2417万人公里、货运周转量3546万吨公里。完成了天山活畜交易市场一期建设，填补了阿旗无亿元活畜交易市场的空白。现代物流、金融保险等新兴服务业快速发展。全旗金融机构各项存款余额达到16.3亿元，同比增长17.6%；各项贷款余额达到9.1亿元，同比增长15%。商品购销服务网络不断扩大，全旗农资产品配送率达到80%以上，日用消费品配送率达到50%以上。

（二）改革开放深入推进，项目建设取得新突破。

深入推进农村牧区综合配套改革。实施了旗乡税收留成分配制度，各地区上项目、谋发展的积极性明显提高。城镇管理体制得到理顺，城管执法力度进一步加强。顺利完成水管体制改革，实现了管养分离。

招商引资工作取得新进展。全旗引进国内区外资金20亿元，同比增长70.9％。罕山北部风电开发、绍根煤田爱民温都矿重组和生物质能源建设项目已签订合作开发协议，道德一期5万千瓦风电工程和巴彦包特150万吨水泥生产线项目启动建设。争取国家投资力度不断加大。全年共争取和落实国家投资项目33个，国家投资总额达到1.73亿元，比上年增加7214万元，增长71.4%，创历史最好水平。

重点项目建设扎实推进。全旗共开工建设重点项目97个，完成项目总投资28.6亿元，有力地拉动了经济快速增长。新民半砬山铜多金属矿、喇嘛罕山多金属矿、高岭土加工等项目积极推进，鑫天山100万吨新型干法水泥生产线、特尼格尔图铅锌矿、呼贲浑迪铅锌矿、宝力格铜矿采选项目顺利完成。

（三）基础设施条件明显改善，城乡面貌发生新变化。

城镇化步伐加快。筹集资金3.48亿元，集中力量实施了一批城镇路网建设和绿化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省际通道连接路拓宽改造、新区文化广场、西河水上公园、北山公园、南市场扩建等项目全面启动，天山城区新增硬化面积10万平方米、绿化面积1.2万平方米，安装路灯和景观灯191盏，新建输水管线1000米，新增房地产开发面积16.8万平方米。进一步规范城市管理，天山西市场占道经营现象得到彻底整治，交通和市场经营秩序明显好转。

生态保护与建设不断加强。依托国家重点项目，全力推进了生态“五大工程”建设，全旗完成治理面积130.5万亩，其中工程造林34.8万亩，森林覆盖率达到30.6%。严肃查处了一批破坏生态的典型案件，边治理、边破坏的现象得到有效遏制。自然保护区建设与管理进一步加强，总投资2796万元的湿地保护建设项目启动实施。

交通电力条件不断改善。投资3.02亿元，完成公路建设755公里，其中油路和水泥路211公里，修建桥梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彦诺尔、省际通道至敖仑花至根丕庙等一批公路建设项目竣工投入使用。投资8000万元，完成了天山至敖仑花、昆都至巴彦呼舒66千伏输变电工程，天山变电所、敖仑花铜钼矿变电所新建工程，白音布统、昆都、玛尼吐变电所增容扩建工程，有效地缓解了电力“瓶颈”问题。

（四）社会事业协调发展，和谐社会又有新进步。

教育事业优先发展。公开考录教师120名。多渠道筹措资金5000万元，全面落实了中小学经费保障机制。投资2580万元，新建教育教学用房1.89万平方米。投资2220万元，基本解决了十五年来普及九年义务教育基础建设债务问题。我旗被自治区政府授予“‘两基’巩固提高先进县”和“中小学收费管理规范示范县”称号。

医疗卫生条件进一步改善。13所基层卫生院建设顺利完成，新型农村牧区合作医疗制度深入实施，户籍参合率达到96%，兑现补偿金1880万元。文化事业繁荣发展。宝山•耶律羽之墓群保护工程完成投资125万元。全旗有线电视覆盖率达到80%以上，无线广播有效覆盖率达到85%以上。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4.23‰以内。人防、民族宗教、科技、统计、档案、粮食、气象、红十字会、残联等工作均取得新进展。

社会保障能力进一步增强。养老、医疗、工伤、城乡低保覆盖面不断扩大。城镇居民医疗保险工作全面展开。500名破产转制企业退休人员医疗保险得到妥善解决。就业和再就业工作稳步推进，年内完成劳动力就业转移培训1.7万人次，城镇登记失业率控制在4.0%以内。密切关注困难群众生产生活。发放救灾资金148.6万元，妥善安置洪水重灾户36户，新建越冬房1425平方米。1.51万贫困人口实现稳定脱贫。完成1.71万平方米经济适用房一期工程建设，解决了215户低收入家庭住房困难问题。完成了天山城区低收入家庭住房状况调查工作，发放廉租住房补贴7万元，实现了应保尽保。

（五）精神文明和民主法制建设不断加强，政府自身建设取得新成效。

群众性精神文明创建活动深入开展。安全生产形势良好。“五五”普法扎实推进。信访秩序进一步规范。社会治安突出问题得到有效整治，我旗被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，社会大局保持稳定。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快电子政务和信息化建设步伐，政务公开渠道和范围不断扩大。健全完善了各类应急预案，进一步增强了政府应急保障能力，行政管理和公共服务水平有了新的提高。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案198件。广泛听取社会各界的建议和意见，科学决策、民主决策能力进一步提高，年初承诺为群众办理的“八件实事”全部兑现，树立了勤政务实、高效廉洁、公开透明的良好政府形象。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深切地感受到，成绩的取得，是旗委正确领导和旗几大班子团结协作的结果，是全旗广大干部群众艰苦奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持阿旗建设与发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应该正视发展中的困难和问题：区域经济基础薄、总量小、水平低的现实还没有得到根本改变，缺乏发展后劲和活力；工业经济主导产业发育不足、规模不大、实力不强，资源型和非资源型产业发展不平衡，产业结构单一，抵御市场风险能力弱，工业经济增长的持续性和稳定性较差；农牧业仍未摆脱粗放的生产经营方式，农村牧区生产生活条件还需进一步改善，农牧民稳定增收压力较大；政府自身建设还有待于进一步加强，经济发展环境有待于进一步优化，就业、脱贫和劳动力素质等民生问题亟待解决，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2009年是推进阿旗经济社会跨越式发展的关键一年。新的一年，机遇和挑战并存，压力和动力同在。从外部发展环境看。世界金融危机愈演愈烈，全国工业、建筑业等实体经济发展受到影响，工业品价格波动较大，部分生产企业资金短缺、产品滞销，被迫停工限产。从内部发展条件看。我旗工业经济刚刚起步，有色金属开发尚处于资源勘查和筹建阶段，金融危机对我旗经济发展造成的影响范围不大、层次不深，经济发展的基本面没有改变；全旗农牧业、矿产、土地、水资源优势依然突出，特别是随着中央扩大内需、促进经济增长十项措施的实施，用于保障性安居工程和农业、教育、医疗卫生、生态环境、交通等基础设施建设投入不断增加，我们欠发达地区的后发优势，将会在新一轮经济大调整中凸显，面临着前所未有的发展机遇。

综合分析经济发展形势，科学审视自身发展实际，只要我们进一步坚定加快发展的信心和决心，调动一切积极因素，用活一切有利条件，集中精力抓招商、促开放，全力以赴抓投入、上项目，就一定能够在应对挑战中把握机遇，就一定能够变压力为动力，开创全旗经济社会发展的崭新局面！

2009年政府工作的总体思路是：以党的“十七大”和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗”发展战略，突出抓好“工业经济、项目建设、招商引资”重点工作，强力推进“工业化、产业化、城镇化”进程，高度重视改善民生和促进社会和谐，全面加强政治文明、精神文明、社会文明和政府自身建设，努力实现全旗经济社会又好又快发展。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到43.5亿元，同比增长18%。全旗地方财政总收入达到2.05亿元,同比增长20.5%。全社会固定资产投资完成31.5亿元，同比增长26%。社会消费品零售总额达到12.4亿元,同比增长20%。城镇居民人均可支配收入达到10800元，农牧民人均纯收入达到4220元，分别增加1300元和500元以上。

为实现上述目标，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持工业强旗战略不动摇，发展壮大工业经济，进一步打造经济社会发展强势。

立足资源优势，坚持项目带动，着力培育能源化工、有色金属、建材、农畜产品加工、风电五大工业支柱产业，扩大工业经济总量，提升工业经济总体实力。年内实现工业增加值13.6亿元，同比增长22%。

精心培育工业支柱产业。扎实推进以煤炭为主的能源化工产业。加快平煤集团与河北迁化重组步伐，促使平煤集团尽快参与爱民温都矿井建设，确保120万吨矿井年内建成投产；严格按合同约定，敦促业主加快阿根塔拉矿井施工进度。认真研究国家产业政策，扎实做好煤转化项目前期工作。进一步加强宝力召等重点区块煤炭资源勘查。主动协调辽河油田，尽快办理绍根煤田中区采矿权，稳定科尔沁油田原油产量。稳步推进以敖仑花铜钼矿为龙头的有色金属采选冶炼加工业。积极采取有效措施，应对国际金融危机对有色金属行业的冲击和影响，扶持敖仑花矿业、鑫源矿业和龙钰矿业早日达产达效。确保新民半砬山铜多金属矿、喇嘛罕山铅锌矿采选工程和新天山矿业技改扩建项目按期完成。积极推进5000吨钼酸铵金属冶炼前期工作。切实加大资源勘查力度，进一步加强与地勘科研院所合作，力争在其其格乌拉、鼻祖马场、哈布特盖、呼贲浑迪、宝力格、潘家段等区块有所突破。科学规划矿山建设布局，采取经济和行政等措施，优化资源配置，积极培育以大型矿业集团为主体的有色金属产业发展格局。大力发展以水泥为主的建材业。紧紧抓住国家扩大内需、加大基础建设投入的有利机遇，瞄准市场需求，努力使鑫天山100万吨水泥生产线尽快达产达效，全力推进巴彦包特150万吨水泥生产线建设，使全旗水泥生产能力达到300万吨。加快发展新型建材，启动实施三和建材有限公司煤矸石空心砖、耐火砖生产线建设。大力发展农畜产品精深加工业。通过引联重组和市场化运作等各种方式，进一步整合资源，扩大生产规模，提高产品质量，打造整体竞争优势。年内完成塔山食品、蒙天粮油等企业技改扩建和天山酒业移址扩建工程，积极推进百万只肉鹅和万口生猪养殖加工项目。加快风电等新能源开发步伐。进一步密切与大唐新能源公司、中电投新能源公司等大型企业合作，千方百计加快风电开发进程。年内完成道德风电场一期5万千瓦工程，实施巴拉奇如德风电场一期5万千瓦工程，加快推进雅图特、塔林花、柴达木风电场前期工作。启动金骄集团年产30万吨乙醇燃料、5万吨生物汽油的生物质能源项目建设。新建能源林基地2.5万亩。

增强工业发展活力。制定出台工业项目建设优惠政策，深入实施旗乡税收留成分配制度，进一步调动全社会发展工业的积极性。加大扶持力度，以更加积极的财政投入政策，支持工业企业扩大生产规模，壮大发展实力。成立旗金融工作办公室，建立政府、企业、商业银行协调机制，促使商业银行积极落实国家适度放宽的货币政策，调整信贷结构，降低信贷条件，简化信贷程序，增加有效贷款投放量。进一步完善贷款担保机制，通过建立信贷担保基金和筹建担保公司、小额贷款公司等各种办法，着力解决好中小企业贷款难问题，努力为企业发展和项目建设提供充足的资金保障。调整优化工业产业结构，大力发展非资源型工业产业，开工建设以铸件和大型喷灌设备为主的制造业项目。加强工业经济运行监控和重点项目调度，为企业发展和项目建设搞好服务。加大土地复垦工作力度，完成土地复垦3200亩，争取置换建设用地指标2700亩，为工业发展和城镇建设提供用地保障。

加强工业园区建设。认真抓好天山工业集中区、绍根产业园区经营管理和基础设施建设。坚持准入条件，兑现优惠政策，吸引一批规模较大、实力较强、科技含量较高的大企业、大集团入园投资，不断壮大园区经济总量。年内完成年生产能力3万吨的高岭土加工项目，新引进入园企业3家，实现产值2亿元。

（二）大力发展现代农牧业，加快新农村新牧区建设，进一步夯实经济社会发展基础。

坚持把农牧业增效、农牧民增收和农村牧区发展作为解决“三农”问题的核心任务，加快发展特色现代农牧业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设年内力争实现粮食产量8.5亿斤，牲畜存栏稳定在256万头只（口）左右，实现农牧业增加值9.4亿元，同比增长10%以上

扎实推进产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕肉牛、肉羊、杂粮杂豆等主导产业，重点在调整优化产业结构，转变生产经营方式上下功夫。一是加快发展精细种植业。紧紧抓住国家实施粮食战略工程，推进粮食后备区和标准良田建设有利时机，争取项目和资金投入，进一步提高种植业物质装备水平，年内力争使农业机械化率提高12个百分点。加快地理标志农产品认证，完成有机绿色食品认证3个，新建有机绿色无公害食品基地25万亩。大力推广良种作物种植，提高粮食单位面积产量，增强种植业综合生产能力。二是大力发展精品养殖业。以调结构、树品牌为重点，推进肉牛肉羊产业发展，年内完成牛改良8万头、羊改良70万只，牲畜良改率达到97%以上；全年出栏牛11.8万头、羊97万只，育肥出栏率达到12%以上。积极发展农区畜牧业，推广集约化经营、规模化养殖，新建标准化示范育肥场11个、养殖专业村16个，培育养殖大户320户。三是突出发展精深加工业。加强标准化生产和产品质量安全监管，面向大型超市、连锁店和商场，培育品牌，拓展市场，提高产品附加值和市场竞争力。培育发展各类农牧民专业合作经济组织，建立龙头企业与农牧民“风险共担、利益共享”的利益联结机制，着力提高农牧民组织化程度。

强化农牧业基础建设。广泛开展小型农田水利设施建设，积极推广节水灌溉技术，合理开发利用水资源，年内新增有效灌溉面积6万亩、节水灌溉面积4万亩。完成白城子水库和平原水库除险加固、巴彦呼舒防洪工程水毁重建、乌兰巴日嘎苏防洪堤建设工程，启动黑哈尔河无坝引水工程。加快发展避灾型农牧业，新建设施农业3000亩、家庭牧场或联合牧场200处，完成中低产田改造1万亩，土地整理2.1万亩。

努力促进农牧民增收。巩固农村牧区综合改革成果。稳定和完善农村牧区基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范流转土地和草场经营权，发展多种形式的适度规模经营。及时兑现粮食直补、退耕还林、农机具补贴等惠农政策，让农牧民得到更多实惠。进一步加大扶贫工作力度，确保1万贫困人口稳定脱贫。大力发展劳务经济，积极做好劳务输出信息和中介服务，完成劳务输出8.12万人次，其中有组织输出2.45万人次。抓好农村牧区信息化建设，加快信息网络进村入户步伐。进一步完善发展规划，扎实推进新农村新牧区试点建设。

（三）加快发展第三产业，着力培育经济增长点，进一步激发经济社会发展活力。

坚持“培育大市场、搞活大流通”的发展思路，着力改造提升传统产业，加快发展现代服务业，全力扩张第三产业总量，增加劳动就业岗位。年内实现三产增加值17.5亿元，同比增长19%。

大力开发旅游业。以罕山林场、巴彦花水库、阿日宝力格沙湖、达拉哈沙湖、根丕庙、罕庙、巴拉奇如德庙为重点，深度开发我旗特有的生态资源、人文资源，采取招商引资与地方自筹相结合的办法，加大投融资力度，尽快完善旅游区景观和餐饮、娱乐等基础设施，突出打造好天山至罕山林场、天山至赛罕塔拉至根丕庙两条旅游精品线路。继续做好旅游景区晋级申报工作，加大宣传推介力度，搞好旅游品牌策划和促销。

繁荣商贸流通业。建立和完善现代物流市场体系，加快发展仓储、运销业。启动天山物流园区建设，抓好天山活畜交易市场二期工程、“家电下乡”和“万村千乡”市场工程建设。完成巴拉奇如德和新民等六处客运站建设，新建候车室2000平方米。加快金融保险、信息中介、社区服务等新兴产业发展。稳步发展房地产业，全旗新开发房地产面积10万平方米。加快推进新城区星级宾馆及会展中心建设。

加快发展民营经济。坚持市场化运作的原则，放宽市场准入条件，允许有条件的民营企业进入金融服务、公用事业、基础建设等各个领域投资兴业。完善民营经济发展的各项优惠政策措施，加大财税金融支持力度，扶持各类民营企业尽快做大做强，努力打造新的经济增长点。

（四）完善城乡基础设施建设，加强生态环境治理，进一步改善经济社会发展条件。

紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的有利时机，全力以赴加快城乡基础设施建设，着力改善经济社会发展条件。

加快城镇化步伐。以天山城区建设为重点，坚持“一城两区”协调推进的原则，加大新城区开发力度，探索老城区改造新路子，提高城市承载力和辐射力。进一步完善城区控制性详规，年内完成新城区1.1平方公里详规扩编，并严格按规划设计推进城市建设。加快城区基础设施建设，新增硬化面积10万平方米、绿化面积3万平方米。重点完成天元大街至省际通道连接路拓宽、新区文化广场、西河水上公园、新区给水、南市场扩建工程，扎实推进北山公园绿化、老城区居民活动广场建设，启动实施天山城区生活垃圾无害化处理、中水利用及配套管网建设工程。制定完善天山老城区改造实施办法，加快老城区改造，促进新老城区协调发展。加大城市管理力度。进一步深化城镇管理体制改革，建立健全城市管理制度，强化执法队伍建设，推行理性化、规范化、人性化执法，不断提高执法能力和服务水平。大力开展城市综合治理，综合运用法制、行政、经济等手段，着力解决乱泼乱倒、乱停乱放、私搭滥建、占道经营等影响市容市貌的突出问题，全力打造环境优美、交通顺畅、适宜人居的现代特色城镇。

加快生态治理。坚持生态立旗战略不动摇，紧紧抓住国家加大生态环境投资的有利时机，结合京津风沙源治理、退耕还林、重点公益林保护等重点项目实施，以生态“五大工程”为总体框架，突出抓好北部水源涵养区、重点防沙治沙区、基本农田草牧场保护与建设，加快实施城镇周边、沿河沿路、村屯绿化工程。年内完成生态治理面积132万亩，其中人工造林13万亩，森林覆盖率达到31.3%。制定出台全旗草原利用总体规划，强化草原利用管理。深入推进林权制度改革，激发林业发展活力。严格执行禁牧休牧和草畜平衡政策，严厉打击乱开滥垦、乱砍乱伐行为。切实理顺生态保护与生产发展之间的关系，通过市场引导与政策推动相结合的办法，积极推广保护性耕作技术和舍饲半舍饲经营方式。积极稳妥地解决好毁林毁草开荒等遗留问题，科学规划、规范发展配套草库伦建设，在保护生态的前提下，稳定增加牧民收入。全面落实节能减排目标责任制，切实加强工业污染防治和农村牧区生产生活污染整治。

加快推进交通电力建设。年内完成交通建设投资2.7亿元，建设公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建桥梁850延长米。重点完成x212线至巴彦宝力格公路、昆都至赛罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯台至孤山子战备公路、巴彦温都至罕山林场旅游公路建设。主动配合集通铁路做好扩能改造工作。加快南北通道公路改造升级，提高路面等级和通行质量，全面改善城乡路网状况。争取大板至天山220千伏输变电项目，实施玛尼吐至巴彦查干、天一变至天山口66千伏输变电工程和农村牧区低压台改造工程，积极运作北部电力通道建设项目，努力为全旗经济社会发展提供强有力的电力保障。

（五）大力改善经济社会发展环境，强力推进招商引资，进一步增强经济社会发展动力。

坚持把优化经济发展环境、加强招商引资作为政府工作的重中之重，制定更加开明的政策，采取更加务实的举措，全方位扩大对外开放。年内力争引进国内区外资金25亿元，同比增长25%。

切实加强环境建设。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，坚持用硬措施改善软环境。推行一个窗口受理、一站式审批、一次性办结服务模式，努力提高服务效率和服务水平。强化行政执法管理和监督，深入组织开展治理“三乱”专项活动，突出解决好政府权力部门化、部门权力利益化的问题。严格实行环境责任追究制度，健全完善政务环境评价评议机制，深入开展民主评议行风政风活动，对损害发展环境的人和事，坚决依法依纪从严查处。大力推进社会诚信体系建设，加快构建信用信息共享平台，真正做到一处失信、处处受制，处处守信、事事便利，努力打造诚信阿旗。

加大招商引资力度。全面落实招商责任。按照“任务到单位、责任到个人”的要求，打破行业界限，层层确定招商目标，分配招商任务，形成上下联动、全民招商的良好工作格局。进一步健全完善招商引资优惠政策，认真兑现招商奖惩，采取悬赏招商等各种办法，吸引外资投向我旗，充分调动全社会参与招商引资的积极性。进一步突出招商重点。充分发挥我旗资源、区位优势，深入研究国家宏观调控政策和产业政策，主动承接先进发达地区大企业大集团的资本转移和产业转移，不断扩大招商规模，提高招商质量，力争在引进重大项目上实现新突破。加强招商项目库建设，搞好项目包装和推介，提高招商工作时效和成功率。进一步改进招商方式，高度重视企业在招商中的主体作用，鼓励企业成立商会，实现以会聚商、以商招商。

（六）高度重视民生，全力推进和谐社会建设，进一步强化经济社会发展保障。

坚持把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，切实为群众谋好事、办实事。

加快发展社会事业。坚持“加强学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，统筹发展职业教育”的发展方向，全面提高中小学教育经费保障水平。完成罕乌拉民族特殊教育学校建设，集中力量推进新民总校、天山口总校、巴彦花一总校、天山三小宿舍楼建设，适时启动中小学校舍改造和中小学标准化工程。健全完善卫生服务体系，实施旗医院移址新建项目，完成旗卫生监督所办公楼建设。加强农村牧区医疗救助，巩固和发展新型农村合作医疗，确保户籍参合率达95%以上。扎实推进文博事业，完成双胜、天山口、巴彦花三所基层综合文化站和旗博物馆建设，实施文化信息资源共享工程。全面落实人口和计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。搞好第二次全旗经济普查和第二次土地调查工作。认真做好人防、民族宗教、档案、粮食、气象、红十字会、残联等各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，进一步做好双拥、老干部和关心下一代工作。

健全社会保障体系。建立和谐稳定的劳动关系，依法促进就业再就业，千方百计增加就业岗位，确保全旗城镇登记失业率控制在4.0%以内。继续扩大养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险覆盖面，加大欠费清缴力度，确保失业保险金、养老保险金、城乡低保金按时足额发放。进一步规范城镇居民医疗保障工作，启动农村牧区社会养老保险试点建设。实施经济适用房二期工程和廉租房建设，认真兑现低收入家庭住房补贴。加强社会救济和救助，切实维护好弱势群体的合法权益。

加强精神文明和民主法制建设。积极开展群众性精神文明创建活动，年内确保天山镇晋升为八星级文明城镇。深入推进“五五”普法，提高全社会法制意识。加强基层政权建设，精心组织好第七次嘎查村委员会换届选举。扎实开展平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理，确保社会大局稳定。高度重视群众来信来访，及时排查化解矛盾纠纷。全面落实安全生产责任制和责任追究制，不断完善事故应急救援体系，最大限度地预防和减少安全事故。

努力为群众办实事、办好事。2009年，旗人民政府将集中力量为群众办好“八件实事”：一是强化社会保障，新增农村牧区低保2000人以上，城市低保补助人均每月提高20元；二是落实普通高中学生生活补助政策，全部免除义务教育阶段学生住宿费；三是新建农村牧区饮水安全工程20处，解决1.6万人饮水困难问题；四是加快农村牧区清洁能源的使用推广，完成沼气“一池三改”建设3000户；五是推进广播电视“村村通”工程，解决偏远地区145个自然村、4578户农牧民收看电视难问题；六是加大农牧民劳动技能培训力度，免费培训农牧民1万人；七是改善农村牧区通行条件，实施农村公路通达工程，新修四级砂石路330.6公里；八是改善天山城区人居环境，完成天元大街至省际通道连接路拓宽工程、新区文化广场、老城区居民活动广场和西河治理工程。

三、加强政府自身建设。

面对新形势，我们必须坚持把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提高驾驭经济社会发展全局的能力，努力开创政府工作新局面。

（一）坚持加强学习，勇于开拓创新。

以学习实践科学发展观为重点，切实加强政治理论和业务知识学习，不断提高领导发展的能力，努力建设学习型政府。深入研究上级政策，特别是认真研究国家加大宏观调控、增加民生工程投入等政策，把上级部署与阿旗发展实际紧密结合，努力推动经济社会又好又快发展。

（二）坚持依法行政，规范施政行为。

认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案加强行政服务中心建设，提高办事效率和服务质量加大政务公开力度，推进网上审批和电子监察，提高电子政务应用水平

（三）坚持求真务实，切实转变作风。

大力弘扬真抓实干、务求实效的创业精神，坚持说真话、办实事，集中精力搞建设、谋发展。加强机关效能建设，严肃政风政纪，严厉查处有令不行、有禁不止问题。进一步完善考核评价机制、责任追究机制和问责制度，做到有责必问、有错必究、奖罚分明。

（四）坚持廉洁从政，树立良好形象。

认真贯彻落实惩治预防腐败五年规划，进一步健全完善廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人牢固树立过紧日子的思想，开源节流，勤俭办事，把有限的财力用到加快发展上，用到维护、实现和发展人民群众利益上，努力树立良好的政府形象

各位代表！当前阿旗正处于加快发展的关键时期，让我们在旗委的正确领导下，团结一心，求真务实，顽强拼搏，开拓进取，为建设富裕、开放、文明、和谐的新阿旗而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇三

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增长、保民生、保稳定的关键之年，是祖国。

60。

8

次视察、

3

次调研、

1

次执法检查，听取和审议“一府两院”专项工作报告。

17。

个，作出决议、决定。

18。

项，为推进全县经济社会发展和社会主义民主政治建设发挥了重要作用。

一、以科学发展观为指导，工作思路更加明晰。

科学发展观，是我们党的重要指导思想，也是人大工作的指导方针。常委会一班人深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，进一步理清工作思路，树立促进发展、关注民生和确保法律实施的理念，牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位。在工作实践中，围绕推进科学发展依法行使职权，使工作内容紧扣科学发展观；坚持统筹兼顾，及时向县委汇报工作，提出有价值的建议，突出监督的时效性，正确处理与“一府两院”的关系，使工作方法体现科学发展观；用科学发展观审视所监督、检查的工作，抓好常委会决议决定和审议意见的办理，使工作效果经得起科学发展观的检验；坚持民主集中制，在审议报告、行使表决权、旁听会议上体现民主，使工作程序符合科学发展观。在监督工作中，全力贴近中心工作，始终把监督的着眼点放到推进科学发展、解决人民群众关注的热点问题上，确保经济和社会全面、协调、可持续发展。在决定重大事项工作中，把行使重大事项决定权作为推动科学发展的强大动力，加强调查研究，找准切入点，力求作出最恰当的决定、决议，促进经济社会又好又快发展。在人事任免工作中，坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权有机统一，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部任用起来，建设起一支坚定不移地贯彻落实科学发展观的干部队伍。这些思路和措施，不仅保证了工作有效开展，而且紧扣了时代主题。

二、寓监督于支持中，唱响发展主旋律。

发展是党执政兴国的第一要务，也是人大常委会工作的中心。常委会紧扣全县工作大局，综合运用多种监督形式，积极推动经济社会又好又快发展。

39。

个项目。视察、审议中，代表们高度评价了县政府在强力推进项目建设工作中所取得的成绩，并提出了有针对性、可操作性的建议，得到县政府着力解决。通过三年递进视察，县委正确领导，政府及所属部门殚精竭虑运作，全县抓项目的氛围更浓，跑项目的劲头更足，建项目的质量更高，管项目的程序更严。项目建设为我县经济社会快速发展、城乡面貌巨大变化注入了强大活力。

教育“两基”攻坚任务能否按期圆满完成，关系到全县政治影响。为确保“两基”顺利验收，人大常委会把“两基”视察作为全年第一项工作任务。

3

月份视察组广泛深入开展工作，指出了亟待解决的突出问题，提出了强化推进教育“两基”工作的建议，得到县委的高度重视，召开常委会专题研究，全县掀起“两基”攻坚活动，形成县委决策指挥，政府组织实施，社会广泛参与的喜人局面。全县上下合力攻打“基础设施建设、控辍保学、建档、扫盲”四个硬仗，使“两基”攻坚工作顺利通过省上验收，谱写了我县教育事业的新篇章。

9

个乡镇。

18。

18。

个工作环节严格运作，林改试点工作取得了丰硕的实践成果、制度成果和经验性成果，得到了省市充分肯定，并相继召开现场会，推广宕昌经验。

加快城市建设步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居环境、发展旅游产业的重要前提。

5

常委会组织。

20。

126。

项，建设力度逐年加大，建设步伐明显加快，城市建设日新月异。常委会组成人员在审议中提出了要进一步提高依法加强城市管理的理念、完善城市功能等审议意见。县政府高度重视，召开县长办公会研究审议意见，开展大规模集中整治，加强城市管理，加快基础设施建设步伐，取得了明显成效。同时，人大常委会跟踪检查，在第十七次会议上听取和审议了县政府研究处理审议意见的报告，进一步促进了城市建设与管理工作持续有效的开展。

在开展视察、调研的同时，常委会班子成员按照县委的统一安排，配合县委政府分管领导全力以赴抓项目、产业、公路大会战等工作，做到工作合拍，步调一致。在产业开发上，县委高度重视、政府全力支持、部门和乡镇紧密配合，产业班子狠抓落实，马铃薯产业有了新成效，蔬菜产业有了新气象，水产业有了新突破，劳务经济有了新成效，畜牧养殖上了新台阶。

三、着眼民生，突出以人为本核心。

坚持以人为本，促进解决民生问题，是常委会工作的又一重点。工作中我们选择群众关心的热点问题，强化执法检查和工作监督，使人大工作更贴近民生、更具实效。

抗震救灾和灾后重建事关群众切身利益，备受群众关注。

08。

年常委会重点就抢险救灾的组织领导、救灾物资、资金发放和重建对象确定的程序进行了视察。

09。

8

月份常委会组织部分市、县人大代表组成。

3

个视察组对农村灾后重建的进度、质量、资金管理使用进行了视察。提出了要继续加强领导、确保质量进度、加强监督检查等审议意见。县乡政府加大工作力度，克难求进，扎实苦干，灾后重建工作取得了显著成效。在灾后重建中，县乡政府将困难群众住房纳入重建范围，使部分困难群众住房问题得到解决。

6

31。

处水源地保护等方面提出了建议。县政府及环保、水利等部门高度重视，积极寻找新水源，加强水质监测和水源地保护，对排污企业进行整改，提高城区供水质量，保障了群众的饮水安全。

6

月份县人大常委会和县政协组织部分人大代表、政协委员联合开展了城乡道路交通秩序整治情况的视察，并向县委写出专题报告。视察组针对道路交通宣传教育工作滞后，集镇客运站、城区停车场、道口交通指示灯等基础设施建设不完善，营运市场管理水平不高，联合执法力度欠位等问题，提出了加强道路交通法规与交通安全宣传教育工作，加强道路交通基础设施建设，加强机动车营运市场管理，加强执法队伍纪律作风教育等建议。这些建议受到县委的高度重视，视察报告在《宕昌通讯》转发。通过视察，各职能部门积极落实道路交通平安畅通工程各项措施，加强协作，齐抓共管，把集中整治与长抓不懈相结合，道路交通秩序明显好转。

十件实事关乎群众生活的方方面面，落实十件实事是建设诚信政府、为民政府、实践科学发展观的重要体现。

10。

月份常委会组织视察组对十件实事落实情况进行了视察。针对落实进展不平衡，资金缺口大，部分基础设施管理跟不上等问题，提出了进一步加大项目争取力度，建立项目后续管理机制，力求善始善终把实事办好办实等审议意见。县政府及相关部门进一步加大落实力度，广大群众得以惠利其果。

四、服务发展，依法决定重大事项。

2009。

年上半年财政预算执行情况、“十一五”规划纲要实施中期评估及。

2009。

年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准了。

2008。

年财政决算，批准调整了。

2009。

年国民经济和社会发展部分计划指标和财政预算。开展了“十一五”规划纲要实施情况的调研，督促县政府对“十一五”规划纲要实施进行了中期评估。按照《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，审议通过了《宕昌县人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作的决议》，召开了全县规范性文件备案审查工作会议，启动了规范性文件备案审查工作，使抽象行政行为的监督得到加强。常委会两次审议县政府关于宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准的议案，审议批准了宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准，拆迁补偿工作依法有据，使被拆迁人权益得到更明确的维护。

15。

名，免职。

14。

名，决定接受辞职。

2

名；任命人民陪审员。

11。

名。常委会还听取和审议了。

5

名副县长和政府组成部门负责人。

2008。

年履职汇报及。

2009。

年施政打算，听取审议了扶贫、环保、移民、广电、科技、粮食、水保、物价、地震等。

9

个专项工作报告，并作出了相应的决议，加强了任后监督。

五、维护公平正义，加强司法监督。

6

月份常委会听取和审议了“两院”上半年工作报告，并作出了相应的决议。

8

月份，为了增强对审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，突出“加强司法监督，促进公正司法，办实事，见实效，为维护社会公平与正义多做贡献”这个主题，切实把监督重点放在事关改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题上，常委会组成调研组，对县法院执行工作和县检察院公诉工作进行了调研，并听取和审议了“两院”相应的专项工作报告。要求法院要不断强化执行措施，加大执行力度，维护法律尊严和司法权威，保证公民、法人和其他组织的合法权益。要求检察院全面正确履行公诉职能，促进司法公正，不断提高检察工作水平。“两院”重视落实决议，认真研究处理审议意见，加强队伍建设，完善工作机制，严格依法办案，维护社会公平正义，促进了工作全面进步。

六、搭建平台，充分发挥代表作用。

代表工作是整个人大工作的基础，充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。去年，常委会以提高代表履职能力、丰富代表活动内容为主线，在发挥代表作用上不断探索。

一是多措并举，进一步提高代表履职能力。继续为代表订阅《人民之声报》，提供学习资料。

2009。

年初人代会后召开了代表工作会议，表彰奖励了。

31。

名优秀县人大代表，交流了工作经验。年中分片进行了培训、通报了政情。通过学习培训，使代表进一步明确了人大的性质、地位和作用、人大代表的权利、义务和责任，掌握了履行代表职务的途径和方法。

二是组织专题调研和视察，充分发挥代表作用。

12。

名市人大代表、组织。

47。

人（次）县人大代表列席常委会会议；邀请。

17。

名市人大代表、组织。

124。

人（次）县人大代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等，提出了有利于促进经济社会发展的真知灼见。

三是积极探索，成功举办了首届“人大论坛”。

58。

篇。经评委会认真评选，

32。

名同志获得优秀奖，

6

名同志在论坛上进行了交流发言，

6

个乡镇人大获得了组织奖。通过交流学习，不仅宣传了人民代表大会制度，理清了工作思路，总结了经验和成效，而且对如何做好新时期人大工作和代表工作积极建言献策，进一步激发了代表活力，增强了代表工作的热情。

四是加大代表意见建议办理力度，充分尊重代表的职权。

10。

82。

件，已办结或正在办理的。

78。

件，占重点建议办理的。

95%。

；一般办理的。

95。

件，已办结和正在办理的。

29。

件，占一般建议办理的。

31%。

各承办单位对代表建议的办理情况都给予了答复。

五是创新工作机制，广泛开展了代表述职活动。

11。

90%。

的代表向选民进行了述职。通过代表向选民述职，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感，进一步推进了代表工作。

六是拓宽履职渠道，积极参与社会事务。

经县人口委申报、常委会批准，在全县。

25。

个乡镇聘请。

30。

12。

个乡镇开展了以依。

法行政、优先优惠政策落实、基层计生干部作风和群众满意程度等为主的人口计生专题调研活动，提出意见建议

23。

条，有力地推进了计划生育工作。同时，有。

10。

名市县人大代表积极参加监察局开展的行风评议活动。县监察局邀请。

4

名市人大代表担任了抗震救灾电子监察系统义务监督员。广泛开展“树形象、办实事、促发展”主题实践活动，多层面扩大了代表影响力。

常委会还根据代表出缺的实际，依法补选了。

2

名县人大代表。

七、强化指导，着力推进乡镇人大工作。

17。

名人大主席参加了北戴河培训，邀请。

22。

人（次）乡镇人大主席列席了常委会会议，让他们更广泛地了解全县政情社情，不断提高把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。通过强化指导，乡镇人大工作呈现出了新的面貌，乡镇党委对乡镇人大工作的支持更加到位、更加具体；乡镇人大主席对自身工作认识有了新的提高，对人民代表大会制度和人大业务有了更加全面的了解；乡镇人大结合各自实际培训代表，组织代表开展视察调研，工作充满活力和生机，作用得到进一步发挥；乡镇人大与乡镇党委、政府的配合更加紧密。乡镇人大主席在做好本职工作的同时，更是中心工作的行家里手，在党委、政府工作落实上发挥了骨干表率作用。

八、内强素质，不断加强自身建设。

自身建设，事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。因此，人大常委会高度重视自身建设。

一是以深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强思想政治建设。

按照县委的统一部署，常委会机关从。

3

100%。

通过学习实践，常委会在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。

二是以加强能力建设为重点，提升综合素质。

17。

名科级干部参加了县委党校举办的党的十七届四中全会精神学习培训。组织常委会组成人员经常深入实际、深入群众、深入基层，加强调查研究，并形成了一批有分量的调研成果，为县委政府重大决策提供了有益参考。

三是以制度建设为基点，完善相应机制。

成立了会务中心、文印中心和司机班，健全了会务制度和文印制度，加强了对机关各项工作制度的学习落实，始终坚持上下班签到制度、各委室工作日志制度，促进了机关各项工作的制度化和规范化，提升了机关工作效能。

四是以保障群众知情权为着眼点，加大宣传力度。

在省市县报刊杂志上发表理论文章。

10。

多篇、新闻。

40。

多条，县电视台发布公告。

59。

19。

期，编辑《宕昌县人大常委会公报》。

6

期。对“一府两院”专项工作报告、人大常委会的决议、决定和审议意见，以及对“一府两院”研究处理审议意见的情况在县电视台向社会进行了公布，增强人大工作透明度，保障人民群众的知情知政权力，为搞好人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围。

五是以关心群众疾苦为出发点，重视信访工作。

32。

件次。

六是以优质服务为目的，承办各种公务活动。

除全力以赴搞好人代会服务外，配合省人大组织部分全国人大代表来我县视察扶贫开发，为人大代表出席第十一届全国人大第二次会议提出意见建议提供了第一手资料。成功承办了市人大代表履职培训班，受到了市人大常委会的赞誉。配合省市人大开展了视察、调研、执法检查工作，拓宽了监督领域。

回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：思想行动与县委同。

向，才能保持正确的政治方向；工作部署与“中心”同步，才能找准工作切入点；运作程序与法律同规，才能行使好赋予的权力；实际工作与人民同心，人大工作才能有为有威。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着差距和不足。主要是：监督工作的针对性和实效性还需继续增强；密切联系代表、发挥代表作用方面还需继续提高；与外地同级人大交流、对乡镇人大指导方面还需继续探索；自身建设还需继续加强；工作质量和水平还需继续提高。对于这些问题，我们将在今后工作中自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真加以改进，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

2010。

各位代表，

2010。

年是我县全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年，是各项工作乘势而上、强力推进的一年。人大常委会工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻县委十四届八次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展，紧扣县委决策，服务中心大局，突出发展主题，依法履行职责，勇于开拓进取，努力把人大各项工作提高到一个新水平。

一、进一步加强重大事项决定工作。

常委会要紧紧围绕全县中心工作，依法行使重大事项决定权，对县政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入开展调查研究，及时列入议事日程认真审议，并作出相应的决议决定。听取和审议“一府两院”上半年工作报告、财政决算报告、审计报告和预算外资金管理使用情况的报告，批准财政决算，调研财政预算和计划执行情况，适时调整计划指标和财政预算。

二、进一步加强监督工作。

按照《监督法》，紧扣关注民生、保障民利、维护民意、社会和谐重点，进一步加大监督工作的力度和深度，把工作监督和法律监督有机结合，把专项监督和综合监督有机结合，把首次监督和跟踪监督有机结合，切实增强监督实效。着眼丰富菜篮子和农民增收，壮大特色产业，开展蔬菜产业、水产养殖、劳务经济发展的调研和《畜牧法》实施情况的执法检查；把握经济建设重心，继续开展重点项目建设的视察；围绕巩固教育“两基”攻坚成果、提高教学质量，开展教育教学管理及义务教育实施情况的调研；关注生态环境，开展《甘肃省实施水土保持法办法》落实情况的调研；倾心弱势群体，开展全县城乡居民最低生活保障实施情况的视察；加强司法监督，开展县法院民事审判工作和县检察院反贪工作的调研。加强对审议意见的督办，以常委会、主任会听取相关部门研究处理审议意见情况汇报等方式，提高办理效率和质量。一如既往地抓好项目、产业、联乡和配合省市人大视察调研工作，在监督中支持，在支持中监督，相得益彰，共图发展。

三、进一步加强代表工作和人事任免工作。

继续以不同方式、不同内容加强代表培训，不断提高代表思想政治素质和履职能力，努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好；加强代表服务工作，精心组织好代表专题调研、视察和政情通报等活动，为代表执行职务创造良好条件；切实发挥好代表建议“直通车”的作用，对“好议案、好建议”和“建议办理工作先进单位”进行表彰，进一步激励代表提高议案、建议、批评和意见的质量，开展代表建议办理工作的视察，促进代表建议的落实；继续开展以代表述职评议为重点的“两联系活动”，切实加强代表与人民群众的血肉联系；充分发挥代表的主体作用，引导代表深入基层、深入群众，及时掌握社情民意，及时发现影响社会和谐的问题，多做排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作；要充分发挥好代表的模范带头作用，当好宏伟蓝图的实践者，立足本职岗位，在加快发展和促进和谐中出实力、鼓实劲、办实事，带动广大人民群众把发展的强烈愿望转化为加快发展的强大动力，把和谐的理念转化为维护稳定的自觉行动，团结带领全县人民在加快科学发展、维护社会和谐稳定中再创新业绩。

2009。

年履职汇报及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后监督。

四、进一步加强对乡镇人大工作指导。

人大常委会继续把强化乡镇人大工作指导，提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。举办乡镇人大规范化建设观摩会，相互交流学习，借鉴经验，指导乡镇人大完善各项工作制度，促进乡镇人大工作规范化、制度化。要继续坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议制度，加强培训，不断提高乡镇人大把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。

五、进一步加强常委会自身建设。

要进一步强化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和宪法、法律、人大工作基本知识的学习，办好学法研讨会，在提高自身素质上下功夫；强化责任意识，靠实工作责任，在履职尽责上下功夫；强化常委会工作人员的服务意识，在提高工作效能上下功夫；强化工作制度落实力度，转变机关工作作风，在树立良好形象上下功夫；强化对人民代表大会制度、人大监督工作的宣传力度，在营造良好的工作氛围和舆论环境上下功夫；强化创新意识，在奋发进取上下功夫。加强党风廉政建设，塑造地方国家权力机关务实、民主、清廉的良好形象。把人大常委会机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关。与此同时，要加快《宕昌人大志》的修编工作，总结人大工作经验。

各位代表：我们已站在加快科学发展、构建和谐社会新的历史起点上，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在县委的坚强领导下，团结进取，励精图治，真抓实干，开拓创新，为建设和谐美好的宕昌而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇四

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告2008年工作，对2009年工作提出建议，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年，在中共瓦房店市委的正确领导下，市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧团结和依靠全市百万人民，全力应对金融危机、自然灾害、价格波动等带来的不利影响，以科学发展统一思想，以率先发展激励斗志，以和谐发展凝聚人心，保持了经济社会平稳较快发展。预计实现地区生产总值413亿元，同比增长18%；固定资产投资260亿元，增长30%；社会消费品零售总额73.8亿元，增长14.8%；全口径工商税收25.7亿元，增长20%；地方财政一般预算收入18.1亿元，增长24%；农民人均纯收入8100元，增长12.8%。在第八届全国县域经济百强评比中列31位，比上届提高5个位次，居东北三省第一位。

一、加快新型工业化进程，工业经济保持较快增长。

着力推进结构调整、产业升级和发展方式转变，工业强市步伐加快，装备制造、新型建材、食品加工等传统产业优势得到巩固和提高，化工、新型能源、风电设备制造和电子信息等新兴产业有了较大发展。预计实现工业总产值764亿元，增长29.9%；工业用电量17.2亿千瓦时，增长15.6%；新增规模企业130家，总数达650家；完成规模工业增加值140亿元，增长35%。依托“轴承之都”品牌优势，全面加快轴承产业发展，轴承实训基地竣工，轴承质量检验中心主体完工，实现轴承工业产值110亿元，增长12.2%，轴承产业被评定为中国产业集群50强。鼓励企业自主创新，5家企业成立大连市级技术中心。加快推进企业上市，5家企业进入整理阶段，1家企业进入审批阶段。新增省和大连市名牌产品6个、省和大连市著名商标21件。新通过iso9000等质量管理体系认证企业31家。实现民营工业增加值220亿元，增长25.1%；新增民营企业550家、个体工商户3322户。

加快工业园区发展，投入资金近5亿元，进行市级工业园区征地、动迁、场平、道路和电力等基础设施建设。松木岛化工园区污水处理厂完成土建工程90%，净水厂开始试运行，铁路及料场征地动迁基本结束，路基回填工程正在进行；西郊和祝华工业园区的基础设施进一步完善。市级工业园区新引进项目66个，开工项目42个，投产项目18个；实现产业项目投资80亿元，税收3.7亿元，安置就业6800人。华锐铸业、升隆机械、摩士金峰轴承、深蓝重工等项目投产或试生产，华锐风电总装项目加紧建设。瓦轴工业园项目完成四联、五联厂房建设并部分投产。大化搬迁改造项目主体完工，设备总装完成80%，热电工程首台机组即将运行。乡镇园区建设力度加大，山水水泥项目竣工，金刚天马水泥建成投产。投资28亿元、省内最大的驼山风电厂一期开工建设；投资2.7亿元的土城风电项目正式运行。

二、大力发展现代农业，新农村建设成效显著。

农业在连续5年丰收基础上再获丰收，主要产量指标创历史最好水平。预计实现农业总产值107亿元，增长15.8%。实现粮食总产量45.5万吨、水果55万吨、蔬菜66万吨、肉蛋奶28.3万吨、水产品17万吨。加快壮大优势产业，新建标准化畜禽养殖小区97处，新增肉鸡养殖1000万只、肉牛1万头、生猪10万头；新植果树5.2万亩；发展保护地3.2万亩。积极促进农业产业化经营，新建、扩建农产品加工企业16家，扶持销售额千万元以上经纪人10户，发展农民合作社103家，新建千吨以上农产品储藏库18座；壹桥苗业和龙城食品被认定为国家级农业产业化重点龙头企业；雪龙公司被确定为国家级现代农业科技合作基地。新建农业标准化示范区57处，创建省级水产健康养殖示范场5个；通过无公害农产品产地认定23处，新获无公害农产品标识45个、绿色食品标识25个。我市被农业部确定为全国农产品加工创业基地、全国畜禽加工示范基地和全国水果加工示范基地。

新农村建设步伐加快，大连市下达新农村建设任务全面完成，新农村示范村修建村屯道路82条，新建、改建无害化厕所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8万吨。造林12万亩、植树2640万株，建设生态文明村20个，绿化生态河60公里，治理水土流失8.1万亩。加快清洁能源应用，建成大型沼气池6个、户用沼气池1876个。大力改善农业生产条件，新建小型水源工程227项，完成8座小型水库除险加固工程，新增灌溉面积2.5万亩。建成农村饮水工程10项，解决了1.2万人饮水困难。城市公交化运营模式向农村延伸，复州城镇和太阳街道实现公交化运营。培训农村实用人才8万人次，转移农村劳动力1.2万人。

三、着力优化商贸旅游业，服务业发展水平得到提升。

启动城市商业网点规划编制，完成中心商贸区部分区域详细规划。新商业城等重点改造项目竣工，市区集贸市场改造基本结束。加快发展新兴业态，引进新业态店铺20家，国美电器、肯德基和大商超市共济街店开业，大商新玛特购物广场项目签约。着力提高餐饮业档次，新增3星级饭店3家。新发展食品安全店200家。稳步推进新城区商贸区建设，商务楼主体工程竣工，农副产品批发市场投入使用。加强农村新型流通体系建设，建成农资配送中心1个、二级配送站4个，以复州城为试点的中心乡镇商贸业规划基本完成。

科学开发旅游资源，初步构建起海滨休闲、温泉康体、历史文化、滑雪运动和生态观光互动发展的旅游新格局。投资3590万元实施仙浴湾、龙王庙和骆驼山海滨浴场升级改造，十洲云水项目完成部分主体工程，情侣岛项目完成综合开发规划和部分基础设施建设，投资15亿美元的驼山滨海温泉项目前期工作启动；农家游成为新的亮点。接待游客360万人次，增长19.2%；实现旅游收入12亿元，增长16.5%。

积极改善金融生态环境，鼓励金融机构支持地方发展，预计实现金融存款余额257亿元，贷款余额102亿元，分别增长22.1%和17.8%；完善金融服务体系，村镇银行正式挂牌，小额贷款公司正在筹建。房地产业新开工83万平方米，建成45万平方米。物流、通讯、保险、中介、法律服务、现代商务等业取得新进展。

四、扎实推进重点工程建设，发展环境进一步优化。

核电项目1号机组完成土建工程60%，2号机组完成35%，3号机组预应力廊道完工，重件码头完成85%，累计完成投资90亿元。全力支持长兴岛开发，疏港高速公路征地动迁全面完成；哈大铁路客运专线动迁基本结束；滨海路路基施工基本完成，摊铺路面60公里；松沙线一级路改扩建工程正在进行；新建农村公路60公里。努力缓解用电紧张局面，500千伏瓦房店变电所前期工作启动，新建、改建66千伏变电所7座，新建66千伏变电塔1座，新架66千伏线路4条、10千伏线路16条，改造10千伏线路21条。

高起点、高标准启动城市总体规划修编，初步完成城市发展战略规划和总体规划纲要编制；新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。投入4000万元，实施城区园林改造，植树7.5万余株，居民休闲环境得到改善。全城采用led节能照明计划开始实施，照明节电率70%以上。投资1亿元，进行市区供水、供气、供热设施改造。修建市政道路4条，打通内环路北段并完成路基工程。城市化进程加快，建成区面积扩大到35平方公里。城市管理工作进一步加强，清理占道经营3万余人次，拆除违章建筑2万平方米，交通秩序和市容市貌有了较大改观。依法维护拆迁和施工秩序，保障了重点工程项目的顺利实施。

开展全国第一次污染源普查，完成1817个工业及生活污染源清查；关闭造纸企业8家；启动粘土砖瓦生产企业关闭工作；进行了29家企业治污设施升级改造。实现二氧化硫减排2204吨，化学需氧量减排160吨，万元gdp综合能耗下降4.8%。大力发展循环经济，我市被确定为全省循环经济试点县（市），松木岛化工园区成为国家级循环经济试点园区。

五、重点强化招商引资，开放型经济稳步发展。

依托优势产业和工业园区，开展特色产业招商、专业园区招商、产业链条招商，招商工作的针对性和实效性得到加强。组织国内大型招商活动15次，引进铭源丙烯、温州工业园等31个项目，签约额77亿元。组织102家企业参加轴承产业招商，达成意向投资30亿元。引进项目516个，到位内资238亿元，增长25.7%。坚持内外资双轮驱动，组织参加境外招商活动10次。新批建外资企业34家，合同外资3.6亿美元，增长9.7%；实际使用外资1.26亿美元，增长50.4%，创历史最好水平。德国博世集团和日本伊藤忠株式会社两家世界500强企业在我市投资。积极化解金融危机、汇率变化和贸易壁垒等带来的不利影响，实现出口创汇4.4亿美元，增长12.8%。外派劳务3700人次，增长7.8%。

六、积极推进社会事业，社会发展水平持续提高。

科教兴市战略得到深化。申报科技计划项目92项；实现高新技术产业产值182亿元；沈阳农业大学在我市设立博士工作站。投入资金3100万元，加强办学设施标准化建设,“提高水平”普九通过省验收；新启小学、三初中教学楼等完成主体工程；3所职业学校实训基地投入使用；高中阶段教育普及率达到85%；重点高中被评为省级示范高中。完善公共卫生服务设施，卫生监督、疾病控制、医疗救治、妇幼保健、食品药品安全等项工作取得较好成绩。丰富群众文化生活，建成乡镇综合文化站14个、村综合活动室12个、农民健身篮球场31个；体育场改造工程竣工并投入使用。完成复州城清真寺维修改造。新建、改建乡镇计划生育服务站7个。建成残疾人康复站52个。完成第二次全国农业普查任务，启动第二次全国经济普查工作。《瓦房店改革开放30年大事纪略》出版发行。有线电视“村村通”工程全部完成。外事、气象、地震、粮食、供销、城区街道、邮政、人民武装、工会、工商联、科协、慈善、妇女、青年、老龄和关心下一代等工作也取得新的进展。

为民办12件实事得到较好落实。加强就业和再就业工作，安置就业25000人；筹集再就业资金近5700万元；开发公益岗位2187个；开展职业技能培训12400人次。社会保险覆盖面不断扩大，养老、医疗、失业等保险待遇进一步提高，城镇居民基本医疗保险参保率达97.3%，新型农村合作医疗参合率达95%。依法维护劳动者合法权益，清理拖欠农民工工资918万元。提高城乡低保标准，月增发40余万元；为困难群众发放临时救济款690余万元；6所农村区域性中心敬老院主体工程竣工。51个社区居委会完成第七届换届选举；投资4050万元，建设农村社区服务中心81个。加快棚户区改造，新建成25万平方米，回迁居民2000户；城中村改造开工20万平方米；基本完成城市中心区火炕楼供暖改造；对94栋弃管楼房进行大修；政府出资购买房屋2000平方米，实行了廉租房制度；完成农村困难家庭危房改造545户。免除城市2.3万名中小学生学杂费；采取政府补助、寒窗基金等方式，较好解决了贫困学生就学问题。为5069名失业转退休人员发放独生子女补助费961万元。清理整顿价格秩序，制止乱收费行为，价格成本监审工作获全国优胜单位。为四川地震灾区捐款2160余万元，援建高标准临时用房818套。

七、努力加强政府建设，和谐稳定局面进一步巩固。

进一步转变政府职能，切实提高行政效能。深化行政审批制度改革，削减、调整行政审批项目40项。开展行政事业性收费和规范性文件清理工作。全面启动规范和细化行政处罚自由裁量权工作。完成第二批行政执法主体资格认定。编制电子政务外网建设规划。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议256件、政协委员提案228件，办结率100%。开展了公务员公共管理培训。强化税费征管，优化税收结构，税收质量明显提升，财政一般预算收入连续6年居全省县级第一；科学合理安排支出，有效地保障了民生工程和社会事业发展需要。加强审计监督，涉审金额20亿元。强化政府采购和招投标管理，节约政府资金2.5亿元。规范土地市场交易行为，挂牌成交土地269万平方米。加大安全监管力度，安全隐患整改率达100%。完成乡镇、街道总体应急预案编制，组织应急演练18次。深入开展大接访和矛盾纠纷大排查、大调处活动，信访稳定工作得到加强。深化公安“三基”建设，构建起打、防、管、控为一体的警务机制，社会治安形势有所好转,“奥运”安保任务圆满完成。

各位代表！今年，面对宏观经济环境变化带来的新情况、新问题，我们坚持以积极的态度应对挑战，以创新的思路解决难题，以务实的作风改善民生，经济社会发展继续在全省县域保持领先。这一切，归功于市委的坚强领导，得益于方方面面的大力支持，凝聚着全市百万人民的辛劳与汗水。勤劳智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，谱写了不畏艰难、开拓进取的奋斗篇章，谱写了同心同德、和衷共济的团结篇章。在此，请允许我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻瓦部队、武警官兵，向关心和支持瓦房店发展的社会各界人士、海内外朋友,表示最诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要表现为：发展方式有待进一步转变，自主创新能力亟待增强；应对金融危机压力较大，保持经济平稳较快增长任务艰巨；城市规模、功能和品位有待提升，建设中等城市步伐还需加快；财政收支矛盾突出，财政资金运作压力日益加大；城乡发展和区域发展仍不平衡，城乡居民增收渠道尚需拓宽；不稳定因素依然存在，推动民主法治、增进社会和谐工作繁重；廉政建设、效能建设存在薄弱环节，政府职能、机关作风仍需转变和改进。这些矛盾和问题，我们高度重视，将继续采取得力措施，认真加以解决。

2009年主要任务。

2009年是深入实施十一五规划的关键之年，是我市全面建设东北县域科学发展示范城市的第一年。从当前面临的形势和环境看，世界金融危机正在向实体经济、新兴经济体和发展中国家蔓延，波及范围之广、扩散速度之快、影响程度之大超乎预想，世界经济将出现低迷和调整期。我市是东北县域开放度较高的城市，外资企业、外贸出口企业及相关配套企业较多，受金融危机影响较为直接，反应较为强烈。目前，部分产品出口压力增大、部分重点产业受到一定冲击、部分中小企业经营困难加剧、部分农产品价格下跌，这些都将对我市经济发展产生不利影响。

但是，我们必须看到，30年改革开放奠定了良好的体制、物质和技术基础，我国具有较强的抵御风险能力和增长活力，目前经济的基本走向是好的，仍处在重要的战略机遇期。一是有利于推动重大项目建设。党中央、国务院实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了十项扩大内需、促进增长的措施，不但有助于我市加快在建项目建设，抓紧启动一批新项目，也有利于缓解资金压力、降低融资成本，使许多过去想干而又干不了的事情如今有了实施的可能。特别是明年我市域内一批重大基础设施工程将启动或全面建设，在强劲拉动经济增长的同时，将从根本上改善我市发展条件。二是有利于产业结构优化升级。国际经济形势的变化和国家保增长、扩内需、调结构政策的实施，有助于我市加快产业结构战略性调整步伐，也将为我市装备制造业发展提供更加有利机遇。三是有利于吸引国内外资本。金融危机将使大量国际资本重新寻找投资机会，国内南资北上趋势日益明显，有利于我们进一步吸引国内外资金，加快承接国内外产业转移。特别是辽宁沿海经济带开发即将上升为国家战略，为我们又提供了一个千载难逢的重大机遇。

在复杂严峻的形势下，我们既要认清面临的各种有利因素，坚定信心，抢抓机遇，化危为机，又要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。

2009年市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，按照保增长、扩内需、调结构的要求和市委六届十五次全会部署，围绕建设东北县域科学发展示范城市和早日跻身全国百强县（市）前列目标，积极应对金融危机带来的严峻挑战，着力调整经济结构、提升发展质量，着力加强资源节约和环境保护，着力推进重大基础设施和产业项目建设，着力提高社会发展水平和改善民生福祉，促进经济社会又好又快发展。

2009年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长13%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，地方财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入增长10%。为实现上述目标，要重点做好以下工作：

一、坚持科学发展，推进产业升级，加快转变发展方式。

按照巩固提高第一产业、优化发展第二产业、积极发展第三产业的思路，推进三次产业协调发展。

扎实推进新农村建设。加快发展现代农业，做强做大水果、蔬菜、畜禽、水产四大优势产业，新建标准化畜禽养殖小区69个；新植果树5万亩；发展保护地3万亩、集中连片小区240处；池养海参产量8000吨。加快农业产业化经营，新建、扩建农产品加工企业8家，培育农民专业合作经济组织20家，扶持销售额千万元以上经纪人5户，新建千吨以上农产品储藏库6座。发展种植业订单80万亩、养殖业订单8000万只（头）。进一步推进农业标准化生产，建设标准化示范区50个，申报无公害农产品产地认定15个、无公害农产品认证15个、绿色食品标识10个。新建各类水源工程120项，小型水库除险加固4座。采取积极措施，努力解决农产品价格波动、农村劳动力就业形势严峻、农产品质量安全等问题给农民增收带来的影响。完成大连市级34个新农村示范村“五清五改”工程。大力发展村民社区，引导农民转变居住和生活方式。全面推进城乡统筹协调发展，推动交通、供水、环保等基础设施向农村延伸，教育、医疗、文化等公共服务向农村覆盖。加强农村民主管理和民主监督，提高村委会依法自治、服务群众、化解矛盾、发展经济的能力。

推进工业转型升级。加快装备制造、化工产业集群和新型能源、电子信息、食品加工、新型建材等产业基地建设，着力引进产业链的高端环节和补链环节，推进自主创新，引导创新要素向优势产业集聚，工业总产值增长20%，规模工业产值增长30%。着力优化轴承产业布局和产品结构，全面做强“轴承之都”品牌，加快轴承质量检验中心建设，争取成为国家级轴承检验中心。鼓励企业兼并重组、低成本扩张，积极培育旗舰型、领军型骨干企业；引导中小企业为规模以上企业配套协作，积极培育成长型企业，新增规模企业100家。以相对稳定存量、积极扩大增量、努力抵御风险为目标，密切关注企业发展，制定相应政策，创造宽松环境，解决发展难题，与企业共渡难关。深入实施名牌战略，争创省和大连市名牌产品5个、省和大连市著名商标20件；新通过iso9000等质量管理体系认证企业30家。激活民间资本，鼓励全民创业，新发展民营企业490家、个体工商户3115户。增强与长兴岛临港工业区的关联和互动，主动接受辐射，在省沿海经济带开发建设中发挥更大作用。完善市级工业园区基础设施和配套功能，加快推进华锐铸业、华锐风电总装、led大功率芯片、大化搬迁改造、铭源丙烯、深蓝重工等重点产业项目建设，完成产业项目投资56.5亿元。强化园区效益，严格项目准入标准，提高入园企业投产达产率和税收贡献率。遵循“规模适度、集约高效、功能配套、错位发展”的原则，做精做优乡镇工业园区，实现开发集约、产业集聚。

推动现代服务业发展。完善全市流通业发展规划。完成全市商业功能区划定位，做好步行街商业设施改造；提升新型商业业态，逐步形成以大型购物中心为主体，以品牌店、便利店、连锁店为补充的商业格局。加快新城区商业设施建设，新玛特购物广场、华庭商务楼和家居大世界二期投入运营。推进餐饮业升级改造，着力提高接待能力。做好中心乡镇商贸业发展规划，加大商业设施建设和改造力度，引进国内知名商业企业进驻。完善市场体系，在5个乡镇建设封闭式农贸市场。启动旅游总体规划编制。加快推进驼山、炮台、许屯、仙浴湾等旅游度假区建设，精心打造铭湖温泉、情侣岛等一批中高档旅游产品。加快乡村旅游发展，打造紧密互动的旅游精品线路。积极开发滨海路旅游资源。实现旅游收入13亿元。大力发展与现代制造业相配套的物流业，加快轴承营销市场建设，规划建设物流园区；努力发展为新型工业化提供服务的信息、科技、文化、咨询中介等服务业。出台扶持政策，加速推进工业地产、商业地产和旅游地产开发建设。构建银企合作平台，促进金融业提高服务质量和信贷效益；推进诚信瓦房店建设，进一步改善金融生态环境。

全面加强招商引资。深入开展项目建设年活动，以更大魄力、更大力度和更有效方式推进招商引资工作，形成新一轮项目引进高潮。坚持内外资并举，把招商引资与优化产业结构相结合，引导外来资本参与改造提升传统产业，发展高新技术产业，扩大农业产业化经营，促进现代服务业发展。提高招商引资质量，重点引进外延关联度大、集聚效应高、产业带动力强的基地型、整装型产业项目和地区经济总部。制定和完善新时期加强招商引资优惠政策，优化投资环境，提高服务质量，切实营造安商、富商的良好氛围。到位内资和实际使用外资分别增长20%以上。调整优化外贸商品和市场结构，扩大高新技术产品、高附加值产品和品牌产品的出口，积极开拓新兴市场。

二、坚持集约发展，推进节能减排，增强可持续发展能力。

大力发展循环经济。加快循环经济试点单位创建，西郊工业园区力争实施集中供热，松木岛化工园区污水处理厂投入运行。鼓励乡镇园区采取市场化运作，建设集中供热和集中治污设施。推动入园项目按产业链条布局，促进企业间资源和产品关联共生。积极发展清洁能源，东北新能源等风电项目建成投入运营。

加快推进污染减排。建设全市污染源自动监控中心，在重点排污企业安装自动在线监控设备，严厉查处偷排直排等违法行为。撤并城区集中供热覆盖范围内4吨以下燃煤锅炉；启动投资28亿元的热电联产项目。进行城市污水处理厂二期工程建设，积极开展中水回用。实施农村小康环保行动计划，完成乡镇环境规划编制，推动乡镇污水处理厂、垃圾填埋场建设。加强畜禽、近海水产养殖污染防治。

提高资源利用效率。全面加强土地管理，严格执行项目投资强度和容积率标准；盘活存量土地，促进土地集约利用。围绕化工、铸造、建材等重点耗能行业，落实各项节能措施，力争做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能。实施重大技术改造项目56项，确保万元gdp综合能耗下降4%。加强水资源节约利用，继续做好水源地保护。扎实推进农村沼气能源应用。

全面加强生态建设。启动创建生态市规划编制。实施生态造林工程，造林12万亩、植树2500万株；强化林政资源管理，保护森林资源。治理水土流失7万亩。加大生态治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤绿化30公里。加强矿山开发整治，关闭粘土砖瓦生产企业，加快生态建设步伐。

三、坚持统筹发展，推进功能升级，加快中等城市建设。

突出规划先导作用。按照“南北适度拉长，加强东部改造，重点向西拓展”的思路，完成城市总体规划编制，全面推进人口50万、用地规模50平方公里的中等城市建设；按照全域谋划的发展思路，完善全市产业功能区划；围绕城市功能区划要求，完善基础设施建设规划；围绕新农村建设，做好3个小城镇规划和60余个村的新农村规划。严格执行和落实各项规划，确保城市按规划发展、项目按规划实施，切实维护规划的严肃性和权威性。

加快重点工程建设。全力配合哈大铁路客运专线和长兴岛铁路建设工程；确保长兴岛疏港高速公路建设顺利推进，做好丹大连接沈大至长兴岛高速公路建设准备；全力配合红沿河核电站工程建设，协调推进江石底核电站建设的启动工作；全力配合大伙房水库引水工程建设；完成滨海公路建设。开工建设500千伏瓦房店变电所及220千伏桥东变电所，新建66千伏变电所7座，完成66千伏变电所增容和出口改造4座；力争将14个乡镇变电所纳入上级电力建设计划。针对国家重点投资领域，精心包装一批项目，争取国家政策和资金扶持。

加强城市建设管理。高标准实施城区绿化美化亮化工程，根据气候特点、水文土质条件，在城区周山、道路两侧、居民小区，选择搭配适宜的树种、花草，进行绿化美化；加快推进led节能灯、公园广场地灯、主要建筑物轮廓灯等景观灯建设。加快城乡结合部、城中村拆迁改造和基础设施建设，力争2010年前基本消除城区瓦平房。按照现代城市管理理念，推进城市管理向社会化、现代化、法制化转变。加大城市综合执法和整治力度，营造安全、有序、文明的城市环境。

统筹区域协调发展。依托产业园区，加快推进岗店、祝华、太阳、九龙街道和老虎屯镇的城市化建设。进一步加快复州城次中心城市和东岗、炮台、永宁等小城镇建设，全面提高小城镇档次。继续扶持欠发达乡镇发展，积极推进岭东地区发展。进行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮台等沈大高速公路出入口区域改造，改善周边环境。

四、坚持以人为本，推进社会发展，构建和谐瓦房店。

深入实施科教兴市战略。发挥企业主体作用，坚持走以应用开发为重点的科技创新道路；强化知识产权保护，争创国家知识产权保护试点示范县（市）；制定全市信息化发展规划。制定优惠政策，做好中高级人才引进工作。按照“小学乡镇化、初中区域化、高中城市化”思路，继续加大撤并学校和整合教育资源的力度；启动“双高”普九工作；完成重点高中风雨操场和专用教室建设，新启小学、三初中教学楼等投入使用；加强农村寄宿制学校建设；大力发展职业教育，强化职业技能培训。

加速发展社会事业。加强公共卫生体系建设，切实提高医疗质量，降低医疗和药品价格，着力解决群众看病难、看病贵问题；加强医德医风建设，构建和谐医患关系。继续稳定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物质文化遗产申报保护工作；继续开展第三次全国文物普查；发展辽剧事业，积极培养辽剧人才；加强体育设施建设，增设开放式、免费体育活动场所，召开第三届全民运动会。整顿和规范市场经济秩序，严厉打击传销活动。筹建智力和精神残疾人托养服务中心。深入开展第二次全国经济普查工作。

进一步改善民生。实施积极的就业政策，努力增加就业岗位，推动素质就业和创业就业，积极应对金融危机带来的就业压力。扩大社会保险覆盖面，逐步提高社会保险待遇。增强劳动争议调处能力，积极构建和谐稳定劳动关系。完善住房保障制度，通过经济适用房、廉租房等方式，重点解决低收入群体住房难问题。加强小区物业管理，落实管理责任，提升管理水平。投资3500万元，改造城区供水、供气、供热设施。加强农村安全自来水建设，解决1万人饮水困难。完成6所农村区域性中心敬老院建设。启动市殡仪馆扩建改造。健全社会救助体系，完善市乡两级慈善机构，鼓励社会力量兴办福利和慈善事业。加强食品、药品、农产品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。进一步加强价格监测、成本监审工作，加大价格监管力度，严厉查处乱收费、价格欺诈、哄抬物价等违法行为。

推进平安瓦房店建设。加强治安重点地区和突出治安问题的集中整治，严厉打击严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，重拳打击涉黑涉恶团伙犯罪，加速公安信息化建设，增强人民群众安全感。做好人民调解、司法调解、行政调解、法律援助和信访稳定工作，继续开展大接访活动，推进重信重访和矛盾纠纷排查专项治理，健全信访稳定工作责任制，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保社会和谐稳定。逐步建立健全公共安全防控体系，做好信息研判、预警预报和应急处置工作。完善安全生产监管机制，防范和化解重特大安全生产事故。

五、坚持执政为民，推进政府建设，努力建设人民满意政府。

新的一年，市政府要适应外部环境和形势的变化，抓住战略调整的有利机遇，深入落实建设东北县域科学发展示范城市规划纲要，全面开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展和应对复杂局面的能力，在科学发展、率先发展、和谐发展上取得新成效。

推进依法行政，建设法治政府。深入贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定，完善依法行政制度建设。按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立健全决策程序，完善重大问题集体决策、专家咨询和听证制度。推进政务公开，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

创新运行机制，建设服务政府。创新政府管理方式，深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，不断提高行政服务效率，进一步转变工作作风，创造更好的发展环境。加快电子政务建设，优化政府运作方式和工作流程，建立高效、快捷的政务工作体系。切实克服官僚主义、形式主义，改进文风、会风，不断精简会议和文件。政府工作人员要时刻摆正位置，干工作、想问题、作决策，要立足于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要经得起群众的检验。

强化节俭意识，建设节约政府。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，勤俭干一切事情，节约办一切活动，坚决取消不合理、不必要的行政开支，努力降低行政成本。加强财源建设，做强、做大、做优财政盘子。从严控制财政支出，在保工资、保运转、保稳定的基础上，努力增加民生工程和社会事业投入。加强政府投资项目的计划和资金管理，加大政府重点项目、重点领域的审计、监察力度，提高投资绩效。加强政府债务监控，进一步防范和化解财政风险。

完善监督机制，建设廉洁政府。健全政府职责体系，落实行政分级负责制，推行行政问责制，确保政令畅通。完善监督机制，形成人大监督、政协监督、政府层级监督、专门机构监督和社会监督相结合的监督体系。落实党风廉政建设责任制，加快构建预防和惩治腐败机制，切实做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正处在抢抓机遇、迎接挑战、全面振兴的重要发展阶段，推动全市经济社会又好又快发展是我们的责任、时代的使命和人民的期盼。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为把我市建设成为东北县域科学发展示范城市、早日跻身全国百强县(市)前列而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。

一、积极应对，攻坚克难，全县经济社会实现平稳较快发展。

2009。

84.5。

亿元，增长。

14.8%。

实现财政总收入。

9.3。

亿元，增长。

23.8%。

其中地方一般预算收入完成。

5.36。

亿元，增长。

21.8%。

；实现财政总支出。

12.5。

亿元，增长。

28.5%。

其中地方财政一般预算支出。

11.6。

亿元，增长。

29.1%。

全县累计完成固定资产投资。

60。

亿元，增长。

38.2%。

农民人均纯收入。

2945。

元，增长。

19%。

；城镇居民人均可支配收入。

14015。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额完成。

37.3。

亿元，增长。

23%。

金融机构年末各项存贷款余额为。

121.5。

亿元、

111.9。

亿元，分别增长。

33.4%。

和

26.9%。

每万元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切实加强“三农”工作，农业农村全面发展。

3502。

万元，发放支农小额贷款。

5390。

万元，安排财政支农资金。

3.79。

亿元。实现农业总产值。

15.2。

亿元，增长。

6%。

1.49。

亿公斤，增长。

7.7%。

三七、烤烟、甘蔗、辣椒等优势农特产业不断发展壮大，三七种植业总产值达。

4.5。

亿元，七农增收。

1

亿元；收购烟叶。

14.5。

万担，烟农收入突破亿元达。

1.12。

亿元，建立烟叶生产风险防范机制，

937。

户受灾烟农获补助。

42。

万元；甘蔗入榨。

18.9。

万吨，蔗农户均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒产值达。

2.4。

亿元。重大动物疫病防治、畜产品安全检测、商品猪禽基地建设等工作扎实有效，投入。

2211。

万元扶持规模养殖，畜禽存出栏明显增长，完成畜牧业产值。

6

亿元，农民人均畜牧业纯收入。

646。

元。林业产业化发展步伐加快，农村集体林权制度改革成效明显，

14.5。

万亩核桃通过州级验收，落实新植核桃地块。

10。

万亩、油茶。

1.2。

6157。

万元，组织实施了。

78。

个整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，建成进村道路。

14.6。

千米，硬化村内道路。

86。

千米，完成四配套建设。

2689。

户。追栗街整乡推进扶贫开发试点工作成效显著，成为全省成功典范。

15。

个省级重点村建设和。

11。

个贫困村发展互助资金试点工作稳步推进，产业扶持、易地扶贫开发等各项工作有序开展。

（二）全力推进项目建设，基础设施进一步完善。

117。

3750。

21。

个，协议投资额。

86.7。

亿元，实际到位资金。

16.8。

亿元。深化投融资体制改革，加强政府融资平台建设，县投资开发有限公司总资产达。

14.7。

亿元，融资。

4.5。

43。

个，专项资金补助。

1.6。

122。

公里通达工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低产田地。

4

万亩，新增灌溉面积。

1.4。

万亩，改善灌溉面积。

2.6。

万亩，解决了。

1.7。

2000。

亩现代烟草农业核心示范区和。

1.8。

万亩优质烟叶生产基地，启动了黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造项目。投资。

4476。

万元的。

182。

10。

年一遇。甲马石。

110。

千伏输变电站和二河沟一级电站小水电代燃料项目开工建设，城区电网改造有序推进，

131。

个农村电网改造项目顺利完成。通信基础设施建设进一步完善，网络覆盖面不断扩大。

（三）加大扶持和服务力度，工业经济持续稳步增长。

10。

473。

67.1。

亿元，增长。

14.2%。

；工业增加值完成。

31。

亿元，增长。

23%。

加大工业项目建设力度，续建和新建。

14。

个工业项目。年产。

80。

万吨氧化铝项目建设顺利推进，氧化铝配套项目。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

前期工作取得突破性进展；年产。

3

万吨电解锰一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安铁合金生产线技改项目建成投产。日产。

2500。

吨水泥熟料生产线、年产。

20。

13.8。

亿元；三七产业园区初具规模，完成工业总产值。

9

亿元，年产值。

50。

亿元以上。非公经济平稳较快发展，从业人员。

5.34。

万人，实现增加值。

41.2。

亿元，上缴税金。

3

亿元。

（四）加快市政设施建设步伐，城镇化进程明显加快。

49%。

14。

个小城镇规划编制工作。城乡规划执法力度进一步加强，审议规划建设项目。

59。

项，查处违法违规建筑。

247。

件。组织实施城市开发建设项目。

102。

9

条道路及。

4

439。

万元实施了小城镇道路、供水、环卫等基础设施建设，小城镇基础设施不断完善。健全城市管理长效机制，集中治理占道经营、交通混乱、环境脏乱差等突出问题，重点整治生猪交易市场和下沙坝、河滨等农贸市场，规范城市户外广告设置，加快城市美化亮化绿化建设，实施了西华路背街小巷路灯安装等工程，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序明显好转。

（五）重视解决民生问题，各项事业全面进步。

加大就业再就业工作力度，开发就业岗位。

1572。

个，新增城镇就业。

1468。

人，帮助。

235。

名大中专毕业生解决就业问题，

618。

名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。认真落实创业促进就业政策，发放“贷免扶补”贷款和小额担保贷款。

5466。

万元，扶持。

1088。

人创业，带动。

3652。

人就业。扎实推进劳动力转移培训，输出农村劳动力。

1.3。

万人，实现劳务收入。

1.2。

亿元。强化劳动行政执法监察和就业市场管理，清欠农民工工资。

1621。

万元。社会保险扩面工作稳步推进，参保人数达。

7.3。

万人，发放各类社会保险金。

9337。

2.1。

万人的基础上增加。

4000。

人达。

2.5。

万人。积极做好残疾人保障、城乡特困群众医疗救助和五保户供养工作，供养五保户、孤儿。

1618。

人，为。

2

万名农村困难群众、五保户代缴新农合参合金。

41。

万元。认真落实高龄补贴政策，

5533。

名

80。

周岁以上老年人获补助。

151。

万元。马塘敬老院建成即将投入使用。城乡住房保障体系建设不断加强，投资。

1.92。

亿元实施了。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设、

800。

户农村民居地震安全工程和。

1530。

户农村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

户，改造农村危房。

882。

户。稳步推进“万村千乡”市场工程，建成乡村农家店。

70。

个，改造。

4

个商品配送中心。大力发展农村客运，农村群众出行难问题得到进一步缓解。

71.3%。

认真落实农村义务教育补助政策，投入各类教育经费。

2.1。

亿元，

6.9。

万名学生受益。为。

305。

名贫困大学生争取国家助学贷款。

161。

万元，发放奖励助学金。

85。

万元。启动高中阶段课程改革试点工作，高考上线突破千人，上线率达。

86%。

扎实抓好校舍安全工程，排除。

d

级危房。

5.35。

万平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

万人次获得医疗补偿金。

3571。

万元。鼠疫、艾滋病等重大传染病防控形势平稳，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以内。重视科技成果转化运用，科技进步对经济的贡献率达。

39.4%。

我县被命名为云南省第一批“云药之乡”列为国家知识产权强县工程县。群众性文化活动丰富多彩文化市场规范有序文化遗产保护工作不断推进。群众体育活动蓬勃开展。开办了一批贴近群众生产生活的广播电视栏目对外宣传力度不断加强。

17。

平方公里。落实重点企业节能改造和减排措施，淘汰落后产能，

5

户企业清洁生产通过审核验收。国土资源管理工作扎实推进，全国第二次土地大调查成果和土地利用总体规划第二轮修编大纲通过省级审查验收，“保增长、保红线”工作取得新成效。

强化农资市场监管，有效维护了农民合法权益。及时遣散遣返传销人员，工商管理不断加强，市场秩序规范有序。农村社区创建试点工作稳步推进，城市社区换届选举工作圆满完成。人事编制工作进一步加强，完成了公务员招录、事业单位招聘和政府机构改革方案报批工作。国防动员和后备力量建设得到加强，双拥工作不断深入，复员退伍军人安置工作圆满完成。第二次全国经济普查工作有序开展，统计服务能力进一步提高。人防、档案、气象、地方志、关心下一代等工作得到进一步加强。

（六）强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。

加强社会治安综合治理，构筑城乡社会治安防控体系，大力整治治安突出问题，深入开展禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，社会治安形势稳定。积极开展普法依法治理、法制宣传教育和法律援助工作，公民法制意识明显增强。加大矛盾纠纷排查力度，社区矫正和人民调解工作有序推进。重视群众来信来访，认真开展领导干部大接访、大下访活动，群众利益诉求渠道进一步畅通，群众反映的一系列热点、难点问题得到有效解决。加大民族宗教工作力度，启动了德厚、红甸、秉烈民族团结进步示范区创建工作，依法管理宗教事务，民族宗教工作稳步推进。健全公共突发事件应急机制，防灾减灾能力不断增强。切实加强安全监管，突出抓好道路运输、矿山企业、消防等重点领域和重点行业的安全整治，安全生产形势总体稳定。

130。

件、政协委员提案。

91。

96128。

政务信息查询专线，增强政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权，促进了决策更科学、更民主、更规范、更有效。积极推进廉政建设工作，深入开展反腐败斗争，切实纠正行业不正之风。严格公务员管理，加强行政监察、审计监督，各项工作得到有效落实。

各位代表，过去的一年很不平凡，我们经历了种种考验，克服了重重困难，取得了较好的成绩。这是州委、州政府和县委正确领导，是人大、政协和各民主人士大力支持，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏，是驻文各单位关心、帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有为文山县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各族群众、干部职工、驻文官兵，向热情帮助和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、驻文单位，向为文山县发展积极献计出力的离退休老干部、老同志，向在文山县投资兴业、为文山县经济社会发展作出贡献的客商朋友，向所有关心我县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在以下五个方面：一是经济结构不够合理，产业支撑力不强，企业经济效益下降，工业运行困难，保持经济持续增长难度较大；二是农村基础设施依然薄弱，农民持续增收困难；三是城市经营管理水平有待进一步提高；四是就业压力不断加大，亟待解决的民生问题较多，信访、安全生产和社会稳定面临新的压力；五是依法行政能力有待提高，机关作风和公务员队伍建设需进一步加强。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

二、把握形势，明确目标，努力实现经济社会发展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于巩固全县经济社会发展基础，为“十二五”规划的实施创造良好条件，具有十分重要的意义。完成今年的经济社会发展目标面临不少困难和压力，但也有许多有利条件。中央经济工作会议提出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度，有利于我县进一步争取支持，解决发展中遇到的困难和问题。随着一批重点项目的相继开工建设，经济发展态势进一步企稳向好，为全县的发展打下了良好的基础。我们将进一步坚定加快发展的信心，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，积极应对挑战，恪尽职守，锐意进取，超前谋划，主动作为，把各项工作做得更好，向全县人民交出一份满意的答卷。

根据县委十一届八次全会的安排部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次、县委十一届八次全会精神，扎实推进州委提出的“六大战略”的实施、“四大基地”的建设以及“建设云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地”，围绕加快发展这一主题，紧紧抓住中央扩大内需和省运会在文山举办两大机遇，突出打牢基础、改革开放、改善民生三个重点，着力培育现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发四个体系，不断加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和廉政建设，确保“十一五”规划目标的圆满实现。

13%。

以上；地方财政一般预算收入增长。

15%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上；每万元地区生产总值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；居民消费价格指数控制在。

3%。

以内。

为实现上述目标，今年政府工作将着力把握好以下四个方面：一是突出投资和消费拉动。科学把握文山现阶段的县情实际，以大项目推动大投入，以大投入促进大发展。抓住国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，突出投资重点，继续加大基础设施建设力度，大力推进产业项目建设，积极扩大民生领域投入，集中力量确保重点项目顺利推进，为加快发展夯实基础。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，增强城乡居民消费能力，发挥投资和消费对经济发展的拉动作用。二是调整优化经济结构。抓住国家实施经济结构调整机遇，大力发展新型工业，加快重化工产业改造升级，全面推进以氧化铝建设项目为重点的铝产业开发，延长产业链。大力发展以生态农产品为特色的现代农业，加快以三七为主的生物资源开发利用，做大农副产品深加工产业。大力发展现代服务业，积极利用区位优势，加快发展现代商贸物流业，促进产业转型升级，增强县域经济竞争力和可持续发展能力。三是重视改善民生和社会事业协调发展。把保障民生摆到更加突出的位置，不断完善社会保障体系，着力解决城乡群众看病贵、住房难等问题。加大社会事业投入，促进教育、卫生等各项社会事业全面发展，集中力量解决群众反映的热点难点问题，让全县各族人民共享改革发展成果。四是切实改进作风。进一步强化全局意识，树立全县“一盘棋”的观念，把思想统一到县委的决策部署上，把力量凝聚到加快文山县发展的目标任务上，确保各项工作落到实处，取得实效。

三、统一思想，狠抓落实，全力抓好。

2010。

按照上述工作目标和总体要求，

2010。

年着重做好以下。

10。

个方面的工作：

（一）抓好“三农”工作，促进农村发展农民增收。

5%。

以上。

1.5。

万人，实现劳务收入。

1.3。

亿元。

8.5。

万亩，提高良种覆盖率，确保粮食播种面积不低于。

60。

万亩，粮食产量增长。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

万亩。扩大辣椒产业发展规模，完成辣椒种植。

15。

10。

万亩核桃和。

4

万亩油茶种植任务，推动林业产业规模化发展。

700。

元以上。

90。

166。

户

786。

人易地搬迁安置工作。巩固。

11。

个贫困村互助资金试点成果。加大已建项目后续管理力度，切实发挥新农村建设项目效益。

完善农业服务体系。扶持农产品加工企业和各类农业专业合作经济组织发展，积极引进木本油料加工项目，促进农业向基地化、规模化、标准化、商品化方向发展，提高农业组织化程度和农产品市场竞争力。不断完善农村金融体系，抓好小额信贷扶贫贴息资金发放工作，提高金融服务“三农”的能力。建立健全农业技术推广、营销信息服务等综合性服务机构，强化农作物病虫害防控和植物检疫。加大农资市场安全监管力度，严厉打击各类坑农害农行为，切实维护广大农民群众的合法权益。抓好气象监测和预警预报工作，提高气象预测服务水平。

1

万农村人口饮水困难。抓好。

161。

个农村“一事一议”财政奖补试点工作。完成黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造、朝阳片区。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面积。

2.8。

万亩，改善灌溉面积。

2

万亩，不断改善农业生产发展用水条件。抓好以沼气池为主的农村能源建设，新建沼气池。

2000。

口，节柴改灶。

600。

眼，实施小水电代燃料电价补贴农户。

3000。

户。

（二）抓好项目建设，保持固定资产投资平稳增长态势。

牢固树立大项目促进大发展的意识，调整工作思路，创新工作机制，加快推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设步伐，不断增强发展后劲。

完善项目推进机制。继续实行县级领导挂钩联系重点项目制度，进一步细化目标措施，落实工作责任，简化程序，优化服务，加快项目审批，全力做好项目建设的协调服务工作，为重点项目顺利推进创造良好环境。

深化项目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列扩大内需、促进经济增长政策措施，加大项目前期工作投入，认真筛选、储备、包装一批投资大、带动性强、关联度高的重大项目，充实完善项目库。积极加强与上级有关部门的对接，争取更多的重大项目进入国家和省的计划盘子，为全县的长远发展打好基础。

提高项目融资水平。进一步完善银政、银企合作平台，建立激励机制，综合运用财政贴息等优惠政策促进信贷投放，充分发挥金融服务地方建设的作用。增强金融部门信贷信心，加强对城市建设、房地产开发、节能环保和现代服务业、传统产业改造等方面和中小企业的金融支持。创新融资方式，做强做大融资担保机构，充分发挥县开发投资公司和城市建设投资有限公司的投融资功能，拓宽融资渠道。积极鼓励和支持私人投资，扩大民间投资规模，促进投资向多元化方向发展，推动社会投资有效增长。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通达工程，继续抓好。

6

个农村客运站建设。启动松树坪至大吉厂、感古至秉烈等。

4

条通畅工程，推进。

152。

公里通达工程、

200。

公里乡村公路新改建和。

5

110。

千伏输变电站工程建设，开工建设文山城南。

110。

千伏输变电站。力争二河沟一级电站小水电代燃料项目竣工投入使用。稳步推进城市电网改造，力争全面完成农村电网改造工作。

（三）抓好产业培育，促进工业结构优化升级。

增强园区带动功能，加快工业项目建设，注重产业培育，壮大工业经济规模，优化工业经济结构，加快新型工业化发展步伐，促进工业经济提质增效。

完善工业发展规划，强化园区载体建设。科学布局各产业区功能，完成马塘工业园区特色产品加工片区和建材片区规划，引导产业项目、企业向园区聚集，做强生物资源加工、冶金化工、建材及机械制造、农副产品加工和电力五大产业。积极探索以企业投资为主，财政、信贷等多渠道、多元化的园区投融资体制，推进新开田片区供水及氧化铝厂至赤泥库道路硬化等项目建设工程，启动园区垃圾中转站及排污管网建设，不断完善园区供水、供电、通信、道路等配套服务功能。

落实扶持工业发展措施，确保企业正常生产。继续抓好税收补贴优惠和行业性收费减免等确保工业发展政策措施的落实，强化工业经济运行分析，加强煤、电、油、运的调度保障，确保恢复生产企业达产、超产。积极加强与金融部门协调，为工业企业营造良好的信贷环境。引导企业强化管理，扩大生产规模，提高生产效率，加快技术创新，帮助企业做好产品的产销衔接，稳定企业生产，巩固工业经济平稳增长态势。扶持规模以上企业做大做强，注重培育发展规模以下企业，提高工业经济整体水平。

加快产业发展步伐，培育工业经济增长点。加快推进年产。

80。

万吨氧化铝项目建设，完成。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

的一期工程及。

20。

万吨石灰、日产。

2500。

吨水泥熟料生产线等项目建设，力争上半年建成投产。做好。

3

万吨电解锰续建项目的协调服务工作，争取尽快产生效益，形成工业经济增长的新亮点。积极做好氧化铝扩建及电解铝、铝型材项目前期工作，深化铝产业开发，着力打造全省铝工业中心。完成云荷纸业公司搬迁建设，力争启动州复烤厂、化工公司、通用机械制造公司退城入园搬迁工程。配合做好三七初加工中心、三七产品生产线建设项目的协调服务工作。

2

户企业清洁生产审核验收工作。大力发展免烧砖、水泥制品等新型建材产品，加快新型建材工业发展步伐。稳步推进矿产资源整合，提高资源综合开发利用效率。

（四）抓好城市建设，不断提高城镇化水平。

按照建设山水园林城市的目标，进一步强化规划的龙头作用，稳步推进城市道路、水、电、通信等市政基础设施建设，强化城市综合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省运会的召开。

完善城乡规划。认真抓好文山城市总体规划第三轮修编和城南、城北片区控制性详细规划的报批工作，抓好朱店坡片区、旧城区控制性规划和城市交通、消防、给排水、绿地景观等专业规划编制工作，启动城南、城北片区修建性详细规划编制。进一步完善小城镇和新农村规划，科学指导城乡发展建设。严格执行规划审批制度，强化规划监察和验收管理，积极推进片区开发和组团开发，严禁小宗地出让，抓好重点项目规划监督管理，严肃查处违法违规建筑，确保城乡规划有效实施。

4

50。

米道路桥梁等工程建设步伐。着力抓好人工湖、市民广场及州行政中心周边。

9

条道路和。

4

座桥梁等项目建设。推进天然气管网、排水管网、盘龙河综合治理等项目建设，力争启动污水处理厂二期、垃圾处理场二期工程建设。加快东风路北片区、南桥客运站片区、大兴街片区等旧城开发进度。依法做好征地拆迁工作，妥善安排好就业用地，尽力解决失地农民生产生活问题。认真落实国家和省促进房地产业发展的政策措施，规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。抓好小城镇建设工作，完善道路、水、电等基础设施建设，不断扩大建设规模，增强小城镇辐射带动功能。

提升城市经营管理水平。加大城市经营力度，高度重视土地一级市场管理，加大国有土地使用权收储，规范国有土地使用权招标、挂牌、拍卖出让制度。依法清理整顿闲置土地，盘活城镇国有土地存量资产。加快市政公用事业改革，加强城市特许经营权管理，充分发挥城市资源利用效率。整合城市管理资源，推进城市管理综合执法工作，建立标准化、规范化、精细化、长效化的城市综合管理机制。加大城郊结合部、城中村、背街小巷环境卫生整治力度，进一步提高城区环境卫生质量。继续推进市政设施管理养护市场化运作机制，抓好城市美化绿化亮化建设。强化市容市貌监管，继续整治占道经营、违规建筑、违规广告，规范城区经营和停车秩序，抓好普阳路等城市道路维修，逐步推进背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加强小城镇综合治理，切实抓好卫生保洁，提升城镇整体形象。

（五）抓好商贸物流，着力发展消费经济。

坚持把消费作为经济增长的重要拉动力，围绕打造区域性商贸物流中心目标，加快构筑以专业市场为龙头、以商业核心区为基础、以乡村市场为补充的流通格局，大力发展现代服务业，提升经济发展层次。依托文山至都龙、文山至天保二级公路和氧化铝项目建设，抓好以批发、零售、货物储运为主的物流中心建设，启动建设甲马石综合物流中心，加快恒丰物流中心建设步伐，逐步形成优势互补、主业鲜明、辐射力强的现代物流体系，把文山逐步打造成辐射全州、面向两广及越南等东南亚国家的主要商贸物流中心。结合城镇居民需要，完善城市功能区划分，加快零散市场的改扩建。拓展社区服务，积极发展金融保险、咨询中介、家政、餐饮、休闲娱乐等服务业。认真落实促进市场繁荣的扶持政策，积极引进支持各类知名企业和品牌进驻文山。健全乡村流通网络，加快实施“万村千乡市场”和农村流通工程，完善农村日用消费品和生产资料流通体系，活跃城乡流通，提高“农家店”、“农资店”在乡、村的覆盖率，拉动农村消费。加快马塘、德厚等乡镇集贸市场建设，扩大乡镇市场的辐射带动作用。着力发展服务消费和节假日消费，深入推进家电、汽车、摩托车下乡活动，大力培育消费热点，扩大消费领域，发展和完善消费信贷，引导和促进城乡居民扩大消费需求，保持消费市场持续快速发展。实施商标战略，打击商标侵权行为，维护市场经营秩序。

（六）抓好环境保护，促进可持续发展。

认真实施天然林、退耕还林、防护林、石漠化治理等生态工程。加强森林资源保护，积极做好森林病虫害综合防治，严厉打击私挖滥采等破坏森林资源行为。落实森林防火责任制，提高森林火险应急处置能力，严格野外用火管理，确保森林资源安全。加大老君山自然保护区保护和基础设施建设力度，稳步推进老君山保护区综合治理第二个十年规划工作。加强重点河流的保护和治理，抓紧完善盘龙河流域综合治理规划，制定实施方案，争取尽快组织实施。打击非法采矿行为，建立矿山环境治理和生态恢复补偿机制，加强矿山生态环境保护。加大水土流失综合治理力度，积极开展土地开发整理复垦工作，确保耕地占补平衡。深入推进“七彩云南文山保护行动”，严格环境影响评价制度，抓好城区污染、砒霜废渣堆放点、暮底河水库上游流域污染和马塘工业园区污染的综合治理工作。加强农村面源污染治理和生活环境整治力度，推进马塘和古木集中式饮用水源地保护规划编制工作，改善农村人居环境。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，有效控制污染物排放。落实节能减排措施，加大重点污染企业的整治力度，确保完成环保总量减排任务。

（七）抓好机制创新，增强经济发展活力。

把环境建设、招商引资与推进改革有机结合起来，着力构建充满活力、富有效力、更加开放，有利于科学发展的体制机制。

大力优化发展环境。加大软环境整治力度，着力营造良好的外来投资政策环境、服务环境和法制环境，让外来投资者放心投资、舒心发展。把政务服务中心作为创优政务环境的主阵地，大力推行一站式、全程式、跟踪式服务，提高政务服务效率和质量。认真做好引进企业的协调服务工作，深入开展企业减负治乱，落实招商引资优惠政策，为企业发展营造优质高效的服务环境。

全面推进各项改革。深化政府机构改革，规范政府机构设置，优化政府组织结构，提高政府行政效率。抓好事业单位岗位设置和绩效工资改革。积极推进土地承包经营权流转，探索流转方式，规范流转行为，鼓励适度规模经营。加快集体林权制度配套改革步伐，争取在林业资源流转、林权抵押贷款、风险保障等方面取得有效突破。完成农村小型水利工程管理体制改革，切实改变重建轻管现象。按照中央和省州的安排部署，抓紧制定我县医疗卫生体制改革方案，稳步推进医疗卫生体制改革，加快建立和完善医药服务体系，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建立完善医药费报销制度，推进新农合药品流通制度改革，切实保障农村用药安全实惠。进一步完善乡镇财政预算管理和村级会计委托代理服务制度，改进部门预算编制办法，积极构建编制科学、执行严格、监督有力的预算管理机制，不断增强预算管理的统筹性。认真落实促进非公经济和企业发展的各项政策措施，完善支持中小企业发展的配套政策，提升非公经济实力，促进中小企业发展壮大。

17。

亿元以上。

（八）抓好民生保障，努力为群众办实事好事。

关注困难群体和重视改善群众生活，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果。

1000。

个。深入推进劳动合同管理，认真贯彻落实劳动政策法规，保护劳动者合法权益。

加快保障性住房建设。加大廉租住房建设力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设任务，抓好。

2010。

年廉租住房建设。积极探索廉租住房管理租售并举新机制，认真研究农民工住房保障新办法。整合各种资源，加快农村危房改造步伐。

提高社会保障能力。着力抓好城镇居民基本医疗保险、失地农民参保和社会保险扩面征缴工作，认真解决国有和集体企业离退休人员基本医疗保险问题，逐步建立覆盖全社会多层次、多领域的社会保障体系。完善城乡低保救助制度，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。提高城乡困难群众大病医疗救助标准和救助水平，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步完善救灾救济负责制，加强救助应急物资储备，注重边远地区受灾群众生活救助，提高救灾救济工作能力。认真落实农村五保户、孤儿供养政策，抓好平坝、古木、德厚敬老院项目建设。继续做好残疾人康复、就业和扶持工作，不断改善残疾人生活状况。大力发展农村客运，开通西部和北部片区农村客运班线，逐步解决群众出行难问题。

（九）抓好统筹协调，大力发展各项社会事业。

加大社会事业建设投入力度，统筹经济社会协调发展，全面提高公共服务水平。

优先发展教育事业。抓好校舍安全工程建设，全面完成整体排除中小学。

d

级危房改造任务，进一步改善农村办学条件。抓好县一中和县二中配套设施建设，加快推进城南高中、县第五中学项目前期工作。加大校点布局调整力度，稳步推进农村小学校点撤并工作，逐步实现规模化集中办学。做好“两基”巩固提高工作，加强教育管理，全面推进素质教育，提高教育质量，整合教育资源，促进城乡教育协调发展。逐步扩大高中教育规模，积极扶持民办教育发展，大力发展职业教育。

h1n1。

60%。

以上。落实“奖优免补”政策，稳定低生育水平。抓好乡镇计生服务设施建设，积极实施优生促进工程，落实关爱女孩行动，完善流动人口管理，全面提高计生管理服务水平。

3

3

万元和。

2

万元，适当提高农村、社区干部待遇，执行村（社）干部养老保险、医疗保险、离任补偿、农村党员创业贷款贴息等制度。科学编制“十二五”发展规划，为全县经济社会又好又快发展打好基础。加强国防、民兵预备役和人防建设，深入开展“双拥”共建活动，不断巩固军政军民关系。组织实施好第二轮县志修编工作。抓好第六次全国人口普查，发挥统计调查的信息、咨询和监督作用。做好县级综合档案馆建设项目前期工作。发展妇女儿童事业，依法保障妇女和未成年人权益。统筹做好粮食、旅游等方面的工作，确保各项社会事业均衡协调发展。

（十）抓好社会管理，维护社会和谐稳定。

把构建和谐社会摆在更加重要的位置，坚持社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起抓，进一步激发社会活力，促进社会公平和正义，维护社会安定团结，推动社会全面进步。

切实推进精神文明建设。加强社会公德、职业道德、思想道德建设和关心下一代工作。深入开展文明单位、文明乡镇、文明村组、文明家庭创建活动，提高社会文明程度。

全力维护社会稳定和谐。以维护人民利益为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以化解社会矛盾为主线，推进“平安文山”创建活动。深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法制意识。拓展和规范法律服务领域，加大法律援助力度，依法保护社会弱势群体的合法权益。扎实开展人民调解工作，成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构，及时调处各类社会矛盾纠纷。继续推行领导干部定期接待群众来访和干部下访制度，积极做好网上信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，着力化解社会矛盾。加大社会治安综合治理力度，健全和完善社会治安防控体系，全面落实维护社会稳定工作责任制，做好预防未成年人违法犯罪和禁毒工作，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，以及“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，全力维护社会稳定。加强各类突发公共事件应急处置工作，进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，抓好自然灾害、事故灾难应急处置，提高防范和应对各类突发公共事件的能力，努力减少灾害损失。强化交通行政执法，严厉打击非法营运，维护道路运输市场秩序。坚持安全发展，强化安全生产监管，履行安全生产“一岗双责”，深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理，有效遏制重特大安全事故，预防和减少一般事故和较大事故，切实保障人民群众的生命财产安全。

扎实抓好民族团结进步示范区创建工作。围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以“民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展”为核心，以实施“宣传教育、基层组织建设、平安创建、民生改善、基础设施建设、产业发展”六大工程为主线，以开展“手拉手、兄弟情，心连心、鱼水情，肩并肩、爱国情”三项活动为载体，深入持久地开展民族团结进步创建活动，为全面建设小康社会、构建和谐文山营造良好的社会氛围。

四、依法行政，勤政为民，努力建设人民满意政府。

面对今年新的发展形势，我们必须进一步解放思想，与时俱进，心往一处想，劲往一处使，勇敢面对一切困难和挑战，把各项工作做得更好，努力建设勤政为民、廉洁高效的人民满意政府。

（一）坚持科学发展，努力建设学习型政府。

强化终身学习理念，加强政治理论和业务知识学习，不断增强政治敏锐性和鉴别力，进一步提高应对新形势、处理新问题、破解新矛盾的能力。推进政府工作改革创新，探索建立科学高效的政府管理体制和充满活力的创新机制。进一步加大公务员队伍的教育培训力度，提高干部队伍整体素质。坚持理论联系实际，始终以科学发展观指导政府工作，科学决策，科学施政，科学管理，推动各项工作、各项事业科学发展。

（二）坚持依法行政，努力建设法治型政府。

100。

万元资金，专项用于解决人大代表议案、建议和政协委员提案中不能立项但又事关群众生产生活的项目。进一步加强政府法制工作，完善行政执法程序，规范执法行为，维护执法公正。重视发挥舆论监督的作用，扩大政务公开、村务公开范围。强化政务服务中心管理体制，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，提高服务质量。完善各类公开办事制度，积极推行电子政务和政府信息公开，保障群众对政府工作的知情、参与、表达和监督权，促进政府工作更加阳光透明。继续认真落实责任政府和阳光政府“四项制度”，转变政府职能，提升服务水平。

（三）坚持务实高效，努力建设责任型政府。

大力倡导雷厉风行的工作作风，高度重视社情民意，及时解决发展中存在的实际问题和人民群众关心的热点难点问题。加大精简文件会议力度，减少事务性活动，把更多的时间和精力用于抓大事、干实事、谋项目，推动科学发展。推进政府效能建设，加大问责力度，严厉整治办事拖拉、推诿扯皮等不良作风，强化干部职工的责任意识。完善考核激励机制，激励要干事，褒奖干成事，治理不作为，惩戒乱作为。加强政府执行力建设，健全完善目标责任管理和绩效评价体系，严格落实行政首长负责制和行政问责制，强化过程管理和督促检查，切实解决执行不够、落实不力的问题，确保责任明确到位、政令执行到位、各项工作落实到位，不断提高政府工作效能。

（四）坚持奋发有为，努力建设实干型政府。

要完成今年的目标任务，面临不少的困难和考验，也面临难得的发展机遇。我们将始终坚持把发展作为第一要务，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的工作促发展。始终坚持把解民忧作为第一责任，时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强县的重任，时刻把群众冷暖安危放在心上，保持奋发有为、积极进取、务实创新、狠抓落实的精神状态。始终坚持把凝聚民心作为第一动力，积极深入基层调查研究，认真听取群众意见和建议，把全县上下的智慧和力量凝聚到加快文山发展的大业上来。对于政府承诺办理的事项，重信守诺，落实到位，让群众和企业得到实惠。进一步增强政府各部门间的协调配合，切实做到有计划、有督查、有通报、有总结考评，确保各项工作顺利推进。

（五）坚持勤政为民，努力建设廉洁型政府。

认真落实廉政建设责任制，严格执行土地出让、招投标、政府采购等各项制度，自觉遵守廉洁自律的各项规定，推进阳光操作。充分发挥监察、审计等部门的监管职能，加大重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。完善财政支出绩效评价体系，规范项目资金管理，突出跟踪审计和绩效审计。厉行节约，勤俭办事，降低政府运行成本，建设节约型机关。加强政府公务员特别是领导干部的教育、管理，严格考核，严肃纪律，从严治政，努力造就一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风正派的公务员队伍。县人民政府班子成员将带头落实党风廉政建设责任制，加强对分管联系部门党风廉政的督促指导，带头严格执行廉洁自律的各项规定，清廉从政，务实为民。

各位代表，面对挑战，信心比黄金更宝贵；面对机遇，行动比创意更紧要。只要我们坚定信心和决心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，做好应对挑战的充分准备，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够度过经济的严冬，迎来发展的春天，把我们的事业不断推向前进。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，依靠全县各族人民的智慧和力量，团结一心，励精图治，开拓进取，奋力开创经济社会发展新局面，为全面实现“十一五”发展目标而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

2009。

162.8。

亿元，同比增长。

13%。

；完成规模以上固定资产投资。

60。

亿元，增长。

25%。

；社会消费品零售总额。

70。

亿元，增长。

21%。

；地方财政收入。

3.71。

亿元，同口径比增长。

12.8%。

；城镇居民人均可支配收入。

13300。

元，增长。

10%。

；农民人均纯收入。

5900。

元，增长。

11%。

；金融机构各项存款余额。

89.4。

亿元，贷款余额。

49.8。

亿元，同比分别增长。

29%。

和

22.4%。

圆满完成了年初确定的各项目标任务。

（一）以大项目推进年为抓手，工业强县迈出新步伐。

新上投资过千万元以上的工业项目

63。

个，其中投资。

3

亿元的汇源果汁一期、

1.1。

亿元的玉泉玻璃、

1.2。

亿元的天宝化工乳化炸药等。

10。

个项目已建成投产。成功吸引。

5

家上市公司落户，中联水泥集团投资。

6

亿元的日产。

4500。

吨水泥熟料生产项目已经开工建设，山东黄金集团注资。

5

亿多元与归来庄金矿实现战略合作，北新建材盘活晨翔项目已正式启动，投资。

7

5

大产业集群蓬勃发展，占工业总产值的比重达到。

57%。

开工建设了投资。

7500。

万元的金银花物流港和占地。

1000。

318。

家，烟草公司、冠鲁集团、归来庄矿业、农信社、供电公司、临工桥箱等。

6

家企业上缴税金过千万元，工业对经济发展的支撑作用进一步增强。

（二）以国家实施扩大内需政策为机遇，项目资金争取取得新成绩。

全年共争取扩大内需项目

40。

个，争取上级扶持资金。

1.37。

亿元，其中争取中央投资。

8311。

万元，占全市的。

13.1%。

8.92。

万亩，为。

8

家企业担保贷款。

3620。

19.97。

亿元，同比增长。

13.3%。

外经贸工作取得新的成绩，实现进出口总额。

1.2。

36368。

件，销售额。

6282。

万元，财政补贴。

786。

万元，销售量、销售额和补贴额均居全市第二位。

（三）以农民增收为主线，农业农村经济实现新发展。

农业标准化建设取得新突破，郑城、流峪、临涧

10。

gap。

认证的金银花基地，“平邑金银花”成功注册为地理标志证明商标；标准化养殖场发展到。

260。

个，其中市级标准化畜禽养殖示范小区。

40。

个；新通过无公害、绿色、有机农产品“三品”认证。

14。

个，发展“三品”认证基地。

11.6。

万亩。农业产业化水平进一步提高，市级以上农业龙头企业发展到。

34。

家，其中农产品出口企业。

7

家，农业合作组织发展到。

726。

个，全县。

60%。

以上的农副产品通过农业龙头企业转化后进入市场。农业机械化水平提高到。

72%。

生产条件明显改善。全县在外务工人员发展到。

15。

万人，农民工资性收入占人均现金收入的比重提升到。

45.4%。

（四）以争创国家园林县城为抓手，城乡建设取得新成效。

县城投资

3500。

8.2。

公里的道路建设改造；投资。

6000。

3800。

万元，铺设天然气管道。

1.1。

万米，新增用户。

3500。

户；投资。

1600。

万元，建设了占地。

240。

亩的浚河文体公园，为居民打造了一处新的休闲、健身场所；新增绿化面积。

65。

万平方米，县城绿化覆盖率达到。

41.08%。

绿地率。

36.15%。

6174。

户，改造农村危房。

3650。

户；投资。

8000。

多万元，改造、建设社区。

52。

个；投资。

6500。

万元，完成了大洼国防公路改造、平蒙旅游专线路基等工程；投资。

1730。

万元，开工建设了铜石永新等。

4

座大桥和。

10。

座中桥；完成了。

43。

座小型水库和。

5

座中型水库除险加固的主体工程，解决了。

49。

个村、

5.07。

万人的饮水安全问题；发放库区移民后期扶持资金。

2100。

万元；新建农村户用沼气池。

4350。

个，沼气基层服务网点。

14。

个；建成了农村气象服务预警广播网，城乡一体化发展格局初步形成。

（五）以建设生态宜居县为目标，生态环境有了新改善。

大力发展生态旅游业，实施了蒙山万寿宫古建筑群恢复工程，完成了拓展训练基地、水上漂流、生态停车场等一批新的旅游景点和配套设施，天宇自然博物馆被评为全国科普教育基地、全国国土资源科普基地，并申报了

3

209。

万人次，门票收入同比增长。

20%。

25%。

和

9.4%。

连续实施两年的“大绿化”工程取得明显成效，全年完成造林绿化。

4.59。

万亩，全县森林覆盖率提升到。

34.8%。

其中西山公园森林覆盖率达到。

80%。

以上，生态环境进一步改善。

（六）以落实十件为民实事为载体，和谐社会建设有了新进展。

始终把解决民生问题作为重要任务，在去年经济形势严峻、县财力不充裕、各方面支出大幅压缩的情况下，不断加大民生投入，完成了涉及“水、路、医、学、就业”等关系群众切身利益的十件为民实事，进一步改善了群众的生产生活条件。“两个试点”争取工作取得可喜成绩，我县作为全市唯一和全省

19。

个试点县之一，被列入山东省国家首批新型农村社会养老保险试点县，全县。

60。

周岁以上的农村老人提前。

10。

年享受到每人每年至少。

660。

20。

3100。

多万元，实施了教育信息化建设和仪器更新配套工程，新建农村中小学校舍。

2.1。

万平方米。开工建设了广电大厦，新增有线电视用户。

2.5。

万户、数字电视。

3200。

h1n1。

流感防控工作，全县未发生一起重症病例、死亡病例和聚集性疫情。投资。

1200。

万元，完成了。

5

处乡镇卫生院病房楼和。

89。

处村级卫生室建设；全县新型农村合作医疗参合率提高到。

99.18%。

累计报销。

8978。

万元，受益群众。

242。

1670。

万元、救济救灾款物。

1930。

万元，惠及人口。

2.6。

万余人。全县新增就业。

9126。

人，安置困难群体就业。

426。

人，城镇登记失业率控制在。

2%。

356。

个县级以上文明单位，其中省级文明单位。

28。

个，全社会整体文明水平进一步提高。同时，商贸流通、文化体育、人事编制、妇女儿童、老龄慈善、民族宗教、档案史志、邮政通讯、民兵预备役建设等各项工作都取得了新的成绩。

（七）以提高工作效能为目标，政府自身建设再上新水平。

自觉接受县人大及其常委会的监督，充分发挥人民政协参政议政作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率均达到

100%。

坚持重大事项社会公示和听证制度，开通了党政综合门户网站县长信箱栏目，政府工作的透明度和社会公众参与度进一步增强全面推广应用党政信息协同处理平台，积极推进行政审批制度改革，对重点建设项目实行并联审批，对行政事业性收费和行政罚款实行集中收缴，办事效率和工作质量明显提高注重研究解决群众反映强烈的热点难点问题，较好地解决了在征用和拟征用土地上乱栽苗木、非法占地、私搭乱建和违法违规采砂等问题加强领导干部廉洁自律，深入开展行风评议和主要负责人述职述廉活动，反腐倡廉工作取得显著成效，发展环境进一步优化积极探索建立科学、合理的绩效考核评估机制，严格实行行政问责制，政府公信力和群众满意度不断提高。

各位代表，在去年国内外宏观经济环境变化剧烈、经济发展面临很大困难的情况下，我县经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是历届领导班子奠定坚实基础和离退休老同志关心帮助的结果，是全县上下、社会各界万众一心、迎难奋进、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民，向驻平邑的人民解放军、武警官兵和中央、省、市属单位，向在我县投资兴业的各位客商和关心支持平邑发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们更加清醒地看到，当前经济社会发展中存在的困难和问题仍然不少，加快发展的压力相当大。从大的环境看，目前国内经济复苏基础还不稳固，经济回升的内在动力仍然不足。从我县情况看，受国际国内经济发展环境变化影响，经济运行仍不稳定，市场需求回升不快；长期形成的结构性矛盾仍然比较突出，项目特别是大项目少仍然是制约我县经济发展的最大问题；农民持续增收难度较大，财政状况紧张的局面一时难以根本改变；社会保障体系还不够完善，个别群众的生活还很困难；经济发展环境还有待进一步优化，政府职能还需要进一步转变等等。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，切实加以解决。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，无论经济形势多么复杂、工作任务多么艰巨，只要我们坚定地贯彻中央、省、市的决策部署，从平邑实际出发，创造性地开展工作，就一定能够在克服困难中不断取得新的发展；只要我们始终保持奋发有为、永争一流的精神，牢牢抓住发展不放松，紧紧扭住项目不动摇，就一定能够不断缩小与先进地区的差距；只要我们始终坚持以人为本，把推动经济发展与保障改善民生紧密结合起来，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就一定能够不断促进社会和谐进步；只要我们紧紧依靠各级组织和广大人民群众，充分调动和发挥各方面的积极性，就一定能够不断开创全县经济社会发展的新局面。

二、

2010。

年的目标任务和工作重点。

30。

年特别是近几年的努力，我们已经具备了加快发展的坚实基础，一批投资大、科技含量高、附加值高的项目相继落地投产，一批带动力强的骨干企业不断发展壮大，中央、省新增项目资金更为经济发展注入了新的活力；“两个试点”的成功争取带来了重大机遇，在提高县级财政保障能力的同时，解决了农民群众特别是农村老人的养老问题，对全县经济社会发展将产生重大而深远的影响；同时，新一轮城市扩容提质不断加速，新农村建设高标准推进，人民生活不断改善，社会大局持续稳定。尤其是广大干部群众勤劳智慧，善谋实干，全县上下人心思上，人心思干，干事创业、争先进位的氛围空前浓厚。历史经验告诉我们，经济社会总是周期性发展、波浪式前进的。每出现一次经济波动，就会形成一轮发展机遇期。只要我们树立信心、下定决心，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，抢抓机遇，拼搏实干，就一定能够把建设富强、文明、和谐新平邑的伟大事业不断推向前进。

按照市委、市政府和县委的部署安排，

2010。

年我县政府工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以打造经济强县、旅游大县、文化名县、生态宜居县“四县”为目标，以转变发展方式和调整经济结构为主线，突出工业发展、农民增收、城市建设、生态文明、民生保障五个重点，千方百计抓大投入、上大项目、促大发展，集中精力推进新型工业化、农业产业化和城乡一体化，确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群众得到更多实惠，全面完成“十一五”规划目标任务。主要预期目标是：

gdp。

增长。

15%。

规模以上固定资产投资增长。

25%。

社会消费品零售总额增长。

21%。

地方财政收入增长。

16%。

城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

农民人均纯收入增长。

12%。

人口自然增长率控制在。

7.2。

‰以内，万元。

gdp。

能耗下降。

5.2%。

重点做好以下五个方面的工作。

（一）突出抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲。

坚持工业强县不动摇，深入开展“工业提升年”活动，抓投入、上项目，以工业的大提升带动经济的大发展，力争年内有

家企业税收过。

5000。

万元，

10。

个乡镇税收突破。

1000。

万元，国地税地方级收入要确保增长。

23%。

以上。

1

个投资过。

1000。

万元、

1

个投资过。

3000。

万元的项目，力争全县新引进。

10。

个过亿元的项目，确保项目的有序接替。

实施“三五”工业提升工程。重点培植。

5

个上市企业、

5

大产业集群和。

50。

5

5

1

5

大产业的市场竞争力。把。

5

大产业集群中的。

50。

5000。

万元以上的企业纳入培植重点，通过技改贴息、融资担保等扶持政策，促其发展壮大，逐步在全县形成梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体。

20%。

以上。继续完善信用担保体系，鼓励支持组建各种形式的信用担保机构，力争年内至少引进。

1

家商业银行机构，确保。

1

家小额贷款公司投入运营，为企业融资创造更好的条件。加快推进康发食品等重点骨干企业的上市工作，力争尽快取得突破。

（二）突出增加农民收入，加快农业农村经济发展。

以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，调结构，强基础，不断提高农业农村经济发展水平。

10。

万亩以上。积极稳妥地推进农村土地使用权制度改革试点，鼓励利用流转的农村土地经营权等抵押贷款，多渠道筹集资金，增加农业投入。

加快发展高效现代农业。抓住创建全国农技推广改革与建设示范县的机遇，加快实施优质农产品生产基地三年建设规划，在稳定粮食生产的同时，重点发展金银花、果品、蔬菜、畜牧等优势高效农业。加快农业标准化建设，力争年内新认证农业“三品”

5

个，新发展市级以上标准化种植基地。

6

万亩，其中新建有机农业示范园区。

1

处，发展有机农业基地。

2000。

5

60。

家，进一步提高农业组织化程度。

2

万人。突出抓好上海、天津、大连等外派劳务基地建设，加强与外地大型用工企业的联系，提高劳动力输出的组织化程度，打响平邑劳务品牌。鼓励支持有资金、懂技术、善经营的本土能人回乡创业，以创业促进就业，带动劳动力就地转移。鼓励引导农村劳动力向城镇和二、三产业转移，增加非农收入。积极争取和用好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、汽车和家电下乡补贴等国家支农惠农政策，更好地改善群众生产生活条件。

（三）突出统筹发展，加快推进城乡建设一体化。

以缩小城乡差距为目标，进一步破除城乡二元结构，加快一体化发展，让广大群众共享改革发展成果。抓住土地利用总体规划修编的机遇，进一步完善提升县城总体规划，完成县城规划区控制性详规、浚河两岸修建性详规、城中村修建性详规、兴水河两岸绿带详规和县城景观专项规划的编制。突出抓好县城建设，完成金花路东延等

4

条道路建设改造。完成投资。

2.3。

个片区城中村改造任务。开工建设投资。

1.6。

50%。

100。

个重点村的“五化”任务，打造整洁优美的城乡环境。

（四）突出生态文明建设，着力打造优美宜居环境。

做大做强生态旅游业，完成《平邑县旅游总体发展规划》的修编，严格旅游规划管理。实施蒙山万寿宫古建筑群恢复二期、万寿湖水上娱乐等项目，搞好九间棚景区旅游资源整合，统筹做好黄金地质公园、曾子山、观音山等景区开发建设，丰富平邑旅游的内涵。加快蒙山万寿山庄、游客中心和天宇自然博物馆游客中心、购物中心、导游服务中心等旅游服务配套设施建设，进一步完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，提升平邑旅游的整体形象。继续加强与济宁、日照、济南等地的合作，着力打造沂蒙山核心旅游线、山海圣人旅游线、福寿文化旅游线，把平邑融入全省旅游大框架；加大苏北、日东高速沿线等旅游市场的营销力度，打响“祝寿之旅”品牌，力争全年游客增加到

240。

4.7。

万亩，新建。

2

个绿化示范乡镇、

100。

个绿化示范村，在全市率先建成。

1

处

3

1

万亩农业综合开发项目，实现土地资源集约节约利用。高度重视环保工作，下大力气抓好石材、石膏、罐头等加工企业的综合治理，特别对石材加工企业，加大整治力度，引导向规模化发展、向石材城聚集；认真搞好淮河流域水污染防治工作，确保迎查取得好成绩。突出抓好节能减排工作，大力发展低碳经济、循环经济，积极推广应用节能新技术、新产品，扶持发展再生资源回收利用产业，努力把平邑打造成环境优美、生态文明的宜居城市。

（五）突出民生改善，努力构建和谐社会。

把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、加快发展的重要增长点。深入扎实地开展国家新型农村社会养老保险和省直管县财政体制改革试点工作，力争有创新、有特色、出亮点、出经验，走在全省、全国的前列。春节前每人每月

55。

元的基础养老金要全部足额发放到。

60。

家高新技术企业，高新技术产业产值占比再提高。

2

个百分点。认真扎实地搞好第六次人口普查。继续严格实行计划生育目标责任管理，强化利益导向和基层基础，稳定低生育水平。积极稳妥地推进医药卫生体制改革，认真做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作，进一步规范医疗卫生、食品药品市场秩序，维护群众健康安全。继续推进村级文化大院、“农家书屋”等文化惠民工程，完善县乡村三级公共文化服务网络，广泛开展全民健身运动；实施城区数字电视平移工程，提高农村有线电视入户率，丰富群众精神文化生活。大力推进“万村千乡市场工程”，不断提高连锁经营覆盖率和农村商品统一配送率。进一步完善社会救助体系，扩大城乡困难群众救助范围，力争所有困难群众都能享受到社会救助。加强社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系、矛盾纠纷排查调处体系，打造良好的社会治安环境。认真开展“安全生产基层基础年”活动，落实政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定。大力弘扬沂蒙精神和九间棚精神，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，积极倡导尊老爱幼、互助共济、扬善除恶风尚，提升全社会整体文明水平。加大发改、统计、审计、物价等经济调控和监管力度，加强对经济工作的指导、审计与监督。加强民兵预备役建设，搞好全民国防教育，做好拥军优属工作，巩固发展军政军民团结，争创“省级双拥模范县”。关心支持工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄工作，统筹做好人事编制、民族宗教、外事、侨务、对台、档案、史志、气象、防震减灾等各项工作，促进社会和谐发展。

三、加强政府自身建设。

实现最广大人民群众的根本利益是政府的最高责任和追求。我们一定殚精竭虑，勤奋工作，永不懈怠，用廉洁高效的实际行动，建设人民满意的政府。

一是进一步强化发展意识，狠抓工作落实。

实现又好又快发展是平邑最现实最紧迫的重大任务。我们必须始终坚持发展为大、发展为先，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的工作促发展，用发展的办法解决前进道路上遇到的困难和问题。各级都要把更多的精力用到抓工业、上项目、促发展上，以项目进展论政绩，以发展成效论英雄，以工作实绩排座次。进一步完善目标管理责任制，每一项工作、每一个项目都明确具体的目标、完成时限和基本要求，分解量化到人，责任落实到人。实行税收贡献通报制度，每月对重点企业纳税情况和乡镇税收完成情况向社会进行通报，接受社会监督，促进加快发展。对承诺的事项，重信守诺，落实到位，真正让全县人民得到实实在在的实惠。建立健全科学的绩效评估体系，跟踪督查，严肃考评，严格兑现奖惩，确保人人有责任、事事有着落、件件有落实。

二是进一步强化法制意识，坚持依法行政。

把依法行政贯穿政府工作的全过程，自觉接受县人大及其常委会的监督，积极支持县政协履行职能，密切与工、青、妇等群团组织的联系，主动接受新闻舆论和社会公众监督。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，保护公民、法人的正当权益。积极推进政务公开，进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、征求意见等制度，将政府工作置于社会各界的监督之下，保障公众对政府工作的知情权和监督权，提高政府工作的透明度。

三是进一步强化服务意识，提高行政效能。

时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强县的重任，始终把群众利益放在第一位置，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。坚持工作重心下移，注重深入基层调查研究，了解民生、关注民情，替民分忧，为民解难。下大力气减文、减会，铺下身子抓大事、干实事、求实效。不断改进机关作风，进一步提高服务水平和办事效率。加强县政务大厅和乡镇便民中心建设，进一步简化审批程序，杜绝体外循环，优化便民服务。健全完善行政问责制，加大对重点工作执行情况的监管，切实提高政府的执行力。

四是进一步强化廉洁意识，加强廉政建设。

坚持廉洁从政、从严治政。牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑，经得起考验。继续强化行政监察、财政监管和审计监督，强化对财政资金和重大投资项目的监察审计，确保公共投资项目真正用于推进经济社会发展和改善人民生活。建设公共资源交易平台，集中办理建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等业务，实现监、管、办分离，规范公共资源交易行为。继续加大案件查处力度，纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的问题，坚决维护社会公平正义。牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，努力降低行政运行成本，把有限的资金用在改善群众生产生活上、用在加快发展上。政府全体工作人员都要正确行使人民赋予的权力，克己奉公，尽职尽责，以实际行动树立为民、务实、清廉的良好政府形象。

7000。

余万元，县财政配套。

1280。

万元，为全县。

60。

周岁以上的农村老人每人每月发放。

55。

元的基础养老金；县财政配套。

1600。

多万元，为。

11500。

户，改造危房。

5000。

户，进一步改善农村群众居住条件。三是实施城乡道路建设改造工程。投资。

2600。

万元，完成县城金花路东延、文化路南延、西环二路配套、财源大道改造工程；投资。

1.7。

亿元，完成平蒙旅游专线、汶泗路、新枣路南段改造工程；投资。

540。

万元，完成。

37。

500。

万元，完成西山荒山混交林绿化。

600。

亩，硬化道路。

7

公里；投资。

1000。

1000。

万元，再解决。

2

万名农村居民的饮水安全问题；完成。

5

座中型水库、

19。

700。

万元，新发展农村沼气用户。

1000。

户，新建沼气基层服务网点。

37。

处；投资。

3500。

万元，铺设燃气管网。

8000。

米，新增燃气用户。

2000。

3000。

万元，新建校舍。

4

80。

元提高到。

100。

元，住院报销封顶线由。

4

万元提高到。

5

万元，进一步减轻参合农民的医药负担；投资。

280。

万元，完成。

51。

760。

万元，将家庭月人均收入低于。

200。

元的。

4860。

名城市居民纳入城市低保；投资。

1230。

万元，将家庭年人均收入低于。

1200。

元的。

20512。

名农村特困居民纳入农村低保；投资。

170。

万元，为。

1000。

名白内障患者免费手术、

5000。

名农村重度残疾人免费加入新农保、

7000。

50。

1.2。

万人，有组织劳务输出。

1.5。

万人，最大限度地实现充分就业。

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，万众一心，奋力拼搏，为建设富强文明和谐新平邑、开创更加辉煌灿烂的美好明天而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇七

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、真抓实干、攻坚克难，

2011。

年经济社会发展取得新成绩。

2011。

年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是各种困难叠加、多重矛盾交织的一年。面对复杂的形势，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结带领和依靠全县各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持发展是硬道理的战略思想，不断调整完善工作思路，积极应对各种困难和挑战，解放思想、奋力开拓，圆满完成了县第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。

25.9。

亿元，同比增长。

11.3%。

；完成财政总收入。

2.66。

亿元，同比增长。

21.2%。

；完成地方财政一般预算收入。

1.71。

亿元，同比增长。

22.2%。

；实现城镇居民人均可支配收入。

16597。

元，同比增长。

8.9%。

；实现农民人均纯收入。

4196。

元，同比增长。

24.8%。

；完成固定资产投资。

25.43。

亿元，同比增长。

25.8%。

；实现社会消费品零售总额。

6.46。

亿元，同比增长。

17.4%。

；实现金融机构存、贷款余额。

25.82。

亿元和。

17.78。

亿元，同比增长。

11.5%。

和

16%。

；全县单位生产总值能耗下降。

2.6%。

；居民消费价格平均指数控制在。

5%。

以内。连续两年被省人民政府表彰为“县域经济发展先进县”，荣获市人民政府“经济社会发展提质进位奖”。

10.4。

亿元，同比增长。

8%。

茶叶完成生态茶园标准化建设。

4.7。

万亩，组建茶叶种植专业合作社。

16。

个，毛茶产量达。

5083。

吨。实现茶叶产值。

1.5。

3

万亩，实施人工造林。

4.07。

万亩，巩固退耕还林。

1.45。

万亩，全民义务植树。

47.6。

万株，新增生态公益林。

34。

3

4.86。

万亩，生产烟叶。

13.46。

万担。实现烤烟产值。

1.25。

2.07。

万亩，咖啡面积达。

8.65。

万亩，咖啡米产量达。

5200。

吨。实现咖啡产值。

1.25。

亿元。培植生物制药、核桃、橡胶等新兴产业，新增核桃种植。

0.5。

万亩，核桃面积达。

3

万亩；完成冬农开发。

11。

万亩，烟后玉米种植初具规模。全县。

2

万亩水稻及蔬菜生产基地通过无公害认证，

11。

个产品通过绿色食品认证，

2

5833。

万元；实施“一事一议”财政奖补项目。

59。

个，补助资金。

828。

万元；实施社会主义新农村建设项目。

24。

个，投入资金。

370。

万元，农村生产生活条件逐步改善。

47。

户。实现工业总产值。

16.14。

亿元，同比增长。

11%。

茶产业充分发挥龙头企业带动作用，不断加大产品深度开发力度精制茶产量达。

3800。

吨。实现茶产业产值。

2.3。

3.5。

亿元。建材业。年产。

120。

万吨的天壁水泥生产线技改搬迁项目进展顺利，主体设备安装完成。

90%。

力争今年上半年竣工投产；砂、石、砖等其他建材业稳步发展。实现建材业产值。

2.3。

220。

千伏枢纽站和温泉河工业园区。

110。

千伏中心站项目完成前期工作。实现电力产业产值。

2.5。

亿元。矿产业。推进企业深度开发，资源优势向经济优势转化，铅锌矿产量达。

867。

吨、精铜产量达。

193。

吨。实现矿产业产值。

1.8。

亿元。

58。

万人次。实现旅游总收入。

1

883。

万元；供销系统“二次创业”改革取得新成效，实施“万村千乡市场工程”企业。

4

家，建立配送中心。

3

个，农家店。

134。

个。商贸物流、住宿餐饮业、物业管理不断升级，对经济增长的拉动作用日益增强。

33.05%。

595。

34。

公里油路铺筑主体工程；完成崖羊山库区。

1

个码头、

4

个停靠站点建设；完成糯扎渡库区宁洱码头及停靠站点初设和选址工作；完成。

4

99.4%。

农村沼气普及率达。

83%。

3310。

万元，农业招商初见成效；实施中低产田地改造。

3.4。

万亩，建成高稳产农田（地）。

14.9。

万亩。新建“五小”水利工程。

644。

件，新增和改善灌溉面积。

4.25。

4

座小（二）型病险水库除险加固主体工程；温泉河水库、中寨水库、老许坝水库、曼巴箐水库以及普洱大河（宁洱段）治理工程前期工作全面推进。全国第一次水利普查工作顺利开展。土地资源合理利用。严格开展土地卫片执法检查，不断加大土地违法案件查处力度，合理开发利用土地资源，完成德化乡干田村土地开发整理项目；开展城市面山综合治理工作，全面加强城市面山管理，土地利用总体规划调整完善工作和地籍变更调查工作顺利完成。

23。

个，新引进资金。

7.7。

亿元，增强发展活力，拓展发展空间。

10。

件民生实事。

1.

抓好中小学校舍安全工程，完成。

1.8。

万平方米校舍建设和改造任务。

2.

2802。

人，占应保人数。

77%。

新型农村社会养老保险参保。

7.92。

万人，占应保人数。

85%。

；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；新型农村合作医疗保险参合。

14.11。

万人，参合率达。

96%。

资金使用率达。

80%。

以上。

3.

实施农村安全饮水工程。

73。

件，解决。

1.2。

万人和。

2500。

头大牲畜饮水安全问题。

4.

加快推进农村无电人口、中西部农网改造升级项目，完成农村无电人口改造。

304。

户、农网改造。

857。

户。

5.

完成下岗失业人员再就业培训。

5000。

人次、培养农民创业带头人。

200。

人、农村经纪人。

100。

人、培训农村劳动力。

3

万人次、转移农村劳动力。

2000。

人的目标任务。

6.

实施城乡群众创业扶助工程，发放小额担保贷款。

7486。

万元、新增就业岗位。

1046。

个（其中公益性岗位。

125。

个），安排下岗失业人员再就业。

950。

人。

7.

加快城乡住房保障体系建设，实施保障性安居工程住房。

534。

套、农村民居安全工程。

700。

户。

8.

45%。

居全市首位；在全省率先实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务。

9.

基层残疾人组织规范化建设通过国家残联达标验收，实施白内障复明手术。

135。

例。

10.

9

1101。

期

6.8。

85。

60。

mtv。

1981。

年—。

2010。

20。

5.3。

‰。扶贫开发合力攻坚。实施整村推进项目。

59。

个、上海对口帮扶项目。

14。

个、宝钢定点帮扶项目。

8

个，投入扶贫开发项目资金。

7462。

万元；省、市、县。

97。

个机关、企事业单位参与挂钩联系全县。

85。

个行政村，援助资金。

328。

万元。解决。

1.2。

19%。

非正常上访人次同比下降。

15%。

强化严打整治，深入开展平安创建，省级“平安县”成果得到巩固；启动第三轮禁毒防艾人民战争，加大邪教组织打击力度，社会治安防控体系不断健全深入开展安全生产隐患排查治理，不断加大重点领域、关键环节和要害部门监管工作力度，全年没有发生重特大安全事故。

78。

件人大代表建议（议案）和。

61。

件政协委员提案进行认真办理，做到件件有答复，事事有回音，面商率达。

100%。

29。

个部门进驻办公，政府自身建设迈出新步伐。严格落实党风廉政建设责任制，从严执行《廉政准则》等规定，加大行政审计监察力度，加强行政效能建设，认真开展民主评议政风行风活动，狠抓纠风治乱工作。

过去的一年，民族宗教、国防教育、人民武装、审计、档案、地震、气象、邮政、通信、金融保险等各项工作均取得了新的成绩，为全县经济发展、社会进步做出了新的贡献。

各位代表！成绩令人鼓舞，发展振奋人心。回顾过去的一年，我们能够取得这些成绩，是党中央、国务院，省委、省人民政府亲切关怀以及市委、市人民政府和县委正确领导的结果，是各位离退休老领导、老同志关心、支持的结果，是全县各级各部门、各族干部群众和军（警）民同心协力、共同奋斗的结果，凝聚着各族干部群众的智慧和力量。在这里，我谨代表第十五届县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向工商联和各界人士，向驻宁人民解放军、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全县各族干部群众，向所有关心、支持宁洱现代化建设和改革发展稳定的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，问题不容回避。政府工作中还存在着一些困难和问题，与全县各族人民的期待和要求还有很大差距，主要表现在：一是经济发展基础薄弱，经济总量小、运行质量不够高，加快发展的战略支撑还不够大、不够强。二是基础设施建设相对滞后，山区水、电、路设施不配套，城市承载能力和辐射带动能力不够强，城市功能和品位有待提高。三是发展与财力支撑不足的矛盾仍然突出，统筹兼顾各方、满足人民群众预期愿望难度很大，社会管理和维护稳定任务艰巨。四是少数政府工作部门的工作作风和办事效率与新形势发展不适应、不协调，少数干部在执政能力、责任意识、服务态度等方面还存在差距，政府自身建设有待进一步加强。在今后的工作中，我们将高度重视并切实解决好前进道路上的各种矛盾和问题，努力做好各项工作，不辜负党和人民的重托。

二、突出重点、奋力赶超，切实做好。

2012。

年的各项工作。

各位代表！

2012。

13111。

”工程和思—宁城市一体化发展的战略目标任务以及宁洱自身发展不断加快，发展的基础不断夯实，知名度和影响力不断提升，这些内外各种机遇和条件都为宁洱今后实现率先跨越发展奠定了坚实基础。只要我们坚持发展不动摇，坚定信心不畏难，扎实工作不松劲，审时度势，科学决策，积极应对，在克服困难中推动全县经济社会科学发展，就能够在全面建设小康社会的征途上迈出更加坚实的步伐。

2012。

年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委第九次党代会、市委三届三次全会和县委十二届二次全会精神，按照“融入大普洱，建设新宁洱”的总体要求，把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色宁洱、实力宁洱、和谐宁洱建设，努力开创宁洱经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

2012。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：

——地方生产总值增长。

13%。

达

29.27。

亿元；

——地方财政总收入增长。

20%。

达

3.19。

亿元；

——地方财政一般预算收入增长。

22%。

达

2.08。

亿元；

——固定资产投资增长。

20%。

达

30.52。

亿元；

——城镇居民人均可支配收入增长。

13%。

达

18755。

元；

——农民人均纯收入增长。

15%。

达

4825。

元；

——社会消费品零售总额增长。

18%。

达

7.62。

亿元；

——粮食产量在。

2011。

年基础上有所增长；

——城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内；

——人口自然增长率控制在。

6

‰以内；

——居民消费价格总水平涨幅控制在。

5%。

以内；

——全县单位生产总值能耗下降。

2.6%。

围绕上述目标，今年要扎扎实实抓好以下七个方面的工作：

（一）突出绿色农业，进一步加快农业产业化步伐。

8%。

产值达。

11.23。

3.2。

万亩，生产毛茶。

5500。

吨。实现茶叶产值。

1.8。

3

万亩，巩固天保二期工程。

85。

3.2。

14。

万担，实现烤烟产值。

1.5。

1.35。

万亩，总面积达。

10。

万亩，咖啡米产量达。

6500。

吨。实现咖啡产值。

2

3

万亩，完成冬农开发。

13。

万亩，争取全县。

47。

万亩粮经作物通过无公害认证，为构建“桥头堡”绿色经济试验示范区提供重要支撑。

（二）突出提质增效，进一步推进新型工业化进程。

12%。

产值达。

18.08。

4200。

吨。实现茶产业产值。

2.5。

6

120。

5

220。

千伏枢纽站和温泉河工业园区。

110。

千伏中心站项目建设。继续推进农村无电人口、中西部农网改造项目。实现电力产业产值。

5

2

亿元。工业园区要紧紧抓住市工业项目向我县转移的机遇和宁洱工业园区经省市批准纳入普洱市省级重点工业园区的有利时机，积极争取项目，加快基础设施建设，增强园区承载力和吸引力。

（三）突出提档升级，进一步实现旅游文化产业快速发展。

65。

万人次，旅游总收入达。

2

亿元。

（四）突出项目支撑，进一步加大基础设施建设力度。

595。

213。

25。

4

万亩，实施“五小水利”工程。

668。

件，新增和改善灌溉面积。

4.1。

万亩，全面完成细腰子、硝水、老母鸡田、石岩脚。

4

座小（二）型病险水库除险加固工程，启动板脚坟山和勐海田。

2

40。

个沿线村庄新农村建设，让贫困山区的广大群众走上共同富裕的道路，加力提速新农村建设步伐。

（五）突出财税金融管理，进一步增强财政保障支撑能力。

把增加财政收入作为各项工作的重中之重，多措并举，开源节流，积极培植新兴财源，增强财力后劲。不断加大财税征管力度。严厉打击各种偷税、漏税行为，控制税源流失，切实做到应收尽收。进一步强化审计、财政等部门监督力度，严肃查处各种违法违纪行为，严格执行收支两条线，强化非税收入管理。加强国有资产管理，积极盘活闲置国有资产，使国有资产有序经营，合理流动，实现经营效益最大化。继续调整和优化财政支出结构，从严控制一般性支出，保证重点支出需要，确保财政收支平衡。坚持有保有压，集中财力重点保障民生工程、重点项目支出需要，推动财政支出结构向公共财政方向转变。进一步完善财政监督机制，加强预算约束力。加大基金征管工作力度，大力争取国债资金和国家转移支付资金，力争在财源建设、财力补助专项投入等方面获得最大的支持，提高财政保障发展的能力。全力提升金融服务水平。抓住国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策机遇，积极探索新型银政企合作途径，创建银政企合作模式，加强金融环境建设。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，增强民间投资主体活力，建立多元化、多层次、多渠道投融资体系，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。建立和完善社会信用体系，降低贷款门槛，鼓励金融部门加大对中小企业的扶持，探索建立中小企业贷款担保机制；搞活农村金融服务，推广农村小额信用贷款，搭建融资平台，更好地服务群众、服务地方经济发展。

（六）突出开拓创新，进一步深化改革扩大开放。

开拓创新是经济社会发展的强大动力，必须坚持用改革的办法破解难题，用创新的举措寻求突破，全面推进各项改革。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，依法、有偿、自愿流转土地承包经营权。巩固集体林权制度配套改革成果，增强林业发展后劲。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，减少和规范行政审批，加强重大项目督查，提升行政效能。全面推进财税、金融、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革。进一步完善招商引资政策，加大招商引资工作力度。围绕国家投资政策导向，筛选一批事关长远发展的民生工程、基础设施和生态环境建设项目，争取列入国家、省、市投资项目计划；加快引进一批产业关联度高、带动能力强、税收贡献大的好项目、大项目；全力提升招商引资项目跟踪服务水平，营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，大兴亲商爱商之风，使宁洱成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地和财富热土。

（七）突出统筹兼顾，进一步抓好社会事业协调发展。

20。

户以下通电村广播电视“村村通”工程。统筹抓好其他社会事业。增强科技创新能力，认真落实人才优先发展战略。稳定低生育水平，提高出生人口素质，巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。全面落实维稳工作责任制，认真开展“四群”教育活动，深入推行“三五”群众工作法和为民服务五项制度，着力解决好咖啡产业改制、企业改制、林权制度改革、恢复重建、磨思高速公路占压等影响社会稳定的遗留问题。加强社会治安防控体系建设，推进“平安宁洱”建设。深入推进“六五”普法工作，提高人民群众法制意识，增强遵纪守法自觉性。继续推进依法治县进程，强化司法监督，维护司法权威。坚持军民融合式发展方向，不断加强国防后备力量建设。重视发展老龄、妇女儿童和残疾人事业。强化安全生产监管，深入开展专项整治活动，有效防范遏制重特大安全事故发生。开展好第三轮禁毒防艾人民战争，严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动。继续弘扬民族团结精神，大力推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，构建社会稳定、民族团结的发展环境，巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

全力办好。

10。

件民生实事。群众利益无小事，民生问题大于天。进一步调整财政支出结构，在保障民生上下功夫，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.

实施创业扶助工程，扶持城乡困难群众就业，发放扶持创业小额贷款。

3500。

万元，新增就业、再就业岗位。

1200。

个（其中公益性岗位。

130。

个）。

2.

整合培训项目和资金，实施农村科技实用人才培训工程，培养农民创业带头人。

250。

人，开展农村实用技术培训。

4.5。

万人次，转移农村劳动力就业。

2500。

人，加大农村经纪人的培养力度。

3.

全力推进社会保障体系建设，不断扩大养老保险、城镇医疗保险、工伤生育保险、失业保险、城镇居民和新型农村养老保险等社会保险覆盖面和受益面。

4.

建立健全城乡医疗救助体系，全面提高新型农村合作医疗覆盖面，新农合参合率保持在。

96%。

以上，资金使用率达。

80%。

以上。

5.

继续抓好中小学校舍安全工程，完成。

3500。

平方米校舍新建和改造建设任务；启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

6.

提高干部职工住房公积金缴存比例，新建保障性安居工程住房。

126。

套，改造农村危房。

1000。

户。

7.

130。

例。

8.

健全食品药品监管机制，加大依法打击假冒伪劣食品药品力度，保障人民群众饮食和用药安全。

9.

实施农村安全饮水工程。

78。

件，解决。

1.5。

万人和。

3600。

头大牲畜饮水安全问题。

10.

精心组织完成。

4

个社区办公和活动场所建设。

三、开拓进取、务实高效，不断加强政府自身建设。

实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是人民政府义不容辞的责任。政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉，政府最好的奖杯就是广大人民的口碑。在新的一年里，我们将不断转变政府职能、改进服务方式、提高服务水平，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府。

——进一步增强政府创新能力建设。努力营造鼓励争先、支持创新、敢于尝试、勇于突破的浓厚氛围，在大胆创新、大胆开拓、大胆拼搏中推进经济社会跨越发展，在不断奋进、不断攻坚、不断突破中为人民群众谋得更多的实惠、更多的幸福。

——进一步强化务实高效的为政之风。继续清理行政审批项目，精简和规范审批程序，提高行政效率；切实转变工作作风，时刻把人民利益、群众冷暖放在心上，把更多的时间和精力投入到办实事、干大事、解难事上，把精力集中在“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，努力营造鼓励干事者、鞭挞平庸者、淘汰落后者的浓厚氛围，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，以看得见、摸得着的发展成果增进人民幸福、赢得群众拥护，真正做到为政一任，活一方经济、富一方百姓、保一方平安、正一方风气，切实提高政府的公信力和执行力。

——进一步推进民主法制建设。坚持科学民主决策，完善重大事项集体决策、专家咨询论证、社会公示和政务公开制度。切实纠正各种侵害人民群众合法权益的行为，做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。扩大基层民主，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进基层政权建设。

——进一步加强廉洁政府建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度。规范行政审批许可行为，稳步推进县、乡两级政务服务及公共资源交易中心体系建设。坚持廉洁从政、从严治政，依法依纪查处各种违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题和部门行业不正之风，用严格的党纪法纪政纪规范约束各级干部的行为，做到自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、作表率。

各位代表！困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。形势催人奋进，使命神圣光荣，发展时不我待，今天的宁洱人和、业兴、心齐、劲足，正是我们干事创业的大好时机。我们坚信，在前进道路上，任何艰难险阻也改变不了宁洱人民建设美好家园的强烈愿望和迈出的坚定步伐！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和有力支持下，我们将团结和带领全县各族干部群众，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风加快发展，奋力赶超、推动跨越，以优异的成绩和发展成果迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇八

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、

2009。

年工作回顾。

2009。

“工业强县、生态立县、文化兴县”三大战略，以打造“活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇”为目标，按照“保增长、保民生、上水平”的总体要求和实施“三年倍增计划”的工作部署，紧紧团结和依靠全镇人民，以只争朝夕的精神，迎难而上，奋力攻坚，坚持在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，圆满完成了镇十六届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇呈现出速度效益加快提升、民计民生全面改善、经济社会协调发展的良好态势，使西翟庄镇的经济建设与社会发展取得了新的成绩。

（一）全力保增长，走好倍增计划第一步。

09。

年我们面对经济危机带来的不利影响，坚持在困境中谋发展，在危机中寻机遇，以保增长为核心，多措并举，圆满完成县委、县政府下达的各项经济指标。

2009。

年全镇完成生产总值。

45351。

元，占计划的。

100.1%。

；财政收入。

2415。

万元，占计划的。

100%。

；固定资产投入。

1.57。

亿元，占计划的。

197%。

；农民人均纯收入。

9937。

元，占计划的。

100.1%。

2009。

年也是我们实施倍增计划的第一年，可以说我们。

09。

年各项经济指标任务的超额完成为我们。

2011。

年倍增计划的全面实现奠定了一个良好的基础。

（二）合力求发展，招商引资再上新水平。

我们坚持以打造园区建好平台为抓手，以引进项目落实生产为重点，

09。

年全年实现工业增加值。

30500。

万元，增长。

157.8%。

协议引进内资。

1.3。

亿元。

占计划的。

130%。

实际到位。

6600。

万元，占计划的。

138%。

2009。

年，建成、在建、协议项目。

13。

个，均在千万以上，其中超。

5000。

万的项目。

2

个，目前在谈的项目有。

5

个。回顾。

09。

年的工业发展，突出体现在以下几个方面：

第一，载体建设更加完善。

09。

2000。

株。三是加强工业区内路网建设，工业。

b

区新修基础路。

500。

米。目前镇工业。

a

b

两区均达到了“五通一平”，规划了污水处理设施，为扩大招商引资打造了良好的平台。

第二，加强土地整合，化解土地瓶颈。工业。

a

区通过填垫老矿区坑塘，整合土地。

100。

亩，使老矿区可利用土地达。

500。

亩左右。同时，通过整体租赁的方式，整合。

a

区内顺民屯村土地。

500。

亩，进一步扩大了。

a

区的可利用土地规模。

第三，抓好项目建设。重点引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。抓好项目储备，努力形成了比较完善的项目梯队。

（三）突出特色抓农业、抓林木，加快推进农业结构调整。

第一，大力发展生态林业，改善人居环境。

2009。

年，我镇共植树。

7000。

亩，

41。

万株，超额完成县下达植树造林任务。目前全镇有林面积现已达到。

39266。

亩，林木覆盖率达到。

36.4%。

300。

亩，接穗。

33000。

个。此外，在张庄子村规划建设的。

1000。

亩小枣观光采摘园，进一步丰富了品种，枣的种类达到了。

20。

余个。此外，西翟庄镇小枣批发市场正在规划中。

第三，以农民增收为目的，积极扶持种植、养殖、设施农业的发展。今年新建肉鸡养殖小区。

1

个（巨庄子肉鸡养殖小区），新建肉鸡大棚。

27。

个，肉鸡饲养量达到。

400。

万只。同时，重点推动了我镇设施农业的发展，尤其盛福源有机农业项目，发展设施农业。

200。

亩，建成中型冷棚。

65。

栋，暖棚。

10。

栋。同时中翟庄村新建节能温室。

10。

个，蔬菜大棚发展到。

150。

亩。通过发展蔬菜种植，进一步增加了农民收入。

（四）加强路网建设，加大环境整治力度，镇村面貌进一步改善。

第一，积极筹措资金，加强路网建设，今年以来全镇共大修改造公路。

5

公里，重点完成了镇区及其顺民屯中心路的大修工作，修建了佟张路、吕家沟环村路；有效的改善了群众出行条件。

5

月入住，同时协调巨庄子、尚码头、安庄子的楼房化建设，力争今年开始施工。

第三，加快推进全镇。

17。

个村的环境卫生的综合治理。我们以观摩联评为契机，加大村容村貌建设投入，镇村共投入。

100。

40。

多万元。同时，完成了东尚码头村的文明生态村的创建工作以及前尚码头市级卫生村的创建。

（五）着力改善民计民生，统筹教育卫生事业，营造和谐社会环境。

:

完成镇供水站涉及西翟庄村等。

10。

个村的集中供水，启动建设尚码头供水站解决四个尚码头、安庄子、杨小庄。

6

96%。

以上；同时镇筹资。

30。

19。

万元为全镇农民进行了免费健康体检；投资。

180。

万元建成镇文化活动中心；镇出资。

160。

万元建成镇中心幼儿园，出资。

70。

万元扩建巨庄子学校，出资。

15。

万元对巨庄子学校进行整修，推动了学校现代化建设，镇中学和尚码头学校分别投资。

70。

万元、

100。

万元进行了旱厕改造、操场整修和实验仪器教学设备图书以及体育器材的购置；

09。

7

个村的文体活动场所。

为民十件实事的落实，让群众得到了实惠，赢得了百姓拥护，密切了党群、干群关系，提高了党委政府的威望，有力地促进了社会的和谐稳定。

各位代表，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于在座的镇人大代表的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗，在此我代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、向关心支持西翟庄镇发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在克服金融危机影响，加快回升发展的过程中还存在不少困难和问题。一是经济总量还不够大，经济结构有待进一步改善，农业产业化进程缓慢，还没有形成产业链；工业园区建设速度与周边乡镇相比还比较缓慢，招商引资的载体优势不突出；服务业发展水平和比重较低；土地、资金等制约矛盾日益突出，节能减排和环境保护任务艰巨。二是改变民生、促进和谐、维护稳定工作还存在一些薄弱环节。三是政府职能转变和干部队伍建设还存在一定差距。对此镇政府在今后的工作中将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、

2010。

年工作安排。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现倍增计划，苦战三年，打造崭新静海目标的关键一年，更是西翟庄镇经济社会稳步发展、实现新的跨越的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从天津来看滨海新区开发开放和三个层面联动发展的强劲态势以及我县经过几年来各项打基础工作的效果也正日益明显，这些都为我们的开发、发展提供了良好的氛围和有利的条件，我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战，实现新的跨越。

做好今年的政府工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委九届七次全会和县委九届八次全会要求，以“苦战三年，打造崭新静海”为统揽，紧紧围绕“和谐发展、富民强镇”这个主题，以打造园区、构筑生态林和建设居民住宅小区为基础，调结构，促转变，增实力，上水平，突出项目、林木和民生三个重点，依托自身优势，统筹兼顾，进一步打造活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇。

预期目标是：实现国内生产总值。

5.8。

亿元，增长。

27%。

；完成财政收入。

2850。

万元，增长。

18%。

；工业固定资产投入。

2.8。

亿元，比。

09。

年翻一番；农民人均纯收入。

11439。

元，增长。

15.2%。

为实现上述目标，重点做好以下几方面工作。

（一）突出三个重点，形成一个特色，促进农业增效农民增收。

第一沿路构筑生态林建设。

2010。

年计划植树。

4000。

亩，育苗。

100。

亩，

22。

40%。

同时重点研究林下经济的发展，以东翟庄村为试点，力争打造林下经济发展的新亮点。

500。

亩冬枣园和张庄子的观光采摘园，要进一步丰富品种，扩大规模。加强小枣的管护技术培训，解决小枣贮存和销售难题。

200。

亩以上，使设施农业成为我镇的亮点产业，成为农民增收的有效途径。

9

个，使其成为农业增效农民增收的有效途径。

（二）突出载体建设，主攻项目引进，在增强经济支撑力上寻求新突破。

第一，

2010。

30。

平方公里，分为起步区和拓展区。其中：起步区。

3

平方公里，拓展区。

27。

2020。

年，实现固定资产总投资。

600。

亿元，工业总产值。

1220。

亿元，工业增加值。

180。

亿元，税收达。

18.4。

亿元。

2010。

年新修镇工业区。

a

区环形路。

2.3。

公里，架设翟尚线。

224。

线路。

1000。

米，基础设施进一步完善。

第三，加大引资的力度，立足招好商、招大商。力争引进一批科技含量高、投资密度大、污染排放低的好项目，促进我镇产业结构的改善。一是加大与相关部门的协调与合作，积极争取两大园区的科技含量高的配套项目落户在我镇。二是完善招商政策。通过进一步健全和完善我镇的“村级招商引资税收返还政策及固定资产投入奖励办法”，调动各村和企业的招商积极性，营造良好招商氛围。三是加大服务力度，全力推行“保姆式”服务，把为客商服务作为招商引资的品牌，全力以赴为企业搞好服务，着力营造“亲商、扶商、爱商、富商”的浓厚氛围。

2010。

年力争新上。

5000。

万以上项目。

2

个；

2000。

万以上项目。

4

个，

1000。

万以上。

4

个，争取实现大项目零的突破。

第四，以技改投入为重点，对传统优势产业扶优扶强，提高企业竞争力。对大强钢铁、朋展钢管等有代表性的钢铁行业，以及油墨、彩色胶印等一批特色轻工业，加大扶持力度，壮大企业品牌，增强产品的竞争力，逐步实现产业升级。

五，大力推进企业梯队建设，鼓励企业兼并重组，培育行业龙头企业，激活带动一批配套中小企业集群，支持企业向产业链上下游延伸，提升区域优势特色产业整体竞争力。进一步深化送温暖活动，切实帮助企业解决困难。

（三）进一步完善承诺机制，继续实施民心工程。

把建立完善承诺工作机制作为解决好民计民生工作的重要措施。通过召开村干部、人大代表座谈会、入户、入企业访谈等多渠道摸清群众所盼、所需，为党委政府做好年度承诺十件实事提供践行内容。通过为群众办实事、解难题，融洽党群干群关系，切实提高群众幸福感。

2010。

年，镇政府将做好以下十件实事。一是在完善城乡基础设施功能方面。

:

修建巨庄子村、张庄子村、周庄子村环村路；修建西翟庄村后街路。

胡张路东翟庄村北路崔唐路（巨庄子村。

-

岳庄子村）、以及中翟庄村路共计。

10。

公里。集中供水工作在。

09。

年的基础上完成其他七个村的集中供水，到年底全镇实施集中供水。同时。

2010。

年我们将完成顺民屯村的节水工程。巨庄子、安庄子、北尚码头中心村楼房建设工作在。

2010。

“四保一补”政策，镇筹资。

4

万元完成。

2

—

5

户困难群众的危房改造；加大农村社区服务中心的建设工作，力争完成。

5

个村的服务中心改建工作；预计投资。

580。

万元新建敬老院，改善老年人的养老环境；镇出资。

20。

万元为全镇农民进行免费健康体检。四是提高公共服务水平方面：继续完成吕家沟等。

5

个村的社区门诊建设；推动学校现代化建设，更新。

2

2010。

年计划新建矫庄子村等。

4

个文体活动场所，进一步丰富群众的文化生活。通过我们的工作，做到承诺于民、诚信于民，切实提高群众幸福感，构建和谐乡镇。

（四）以提高效能为中心，强化政府自身建设。

第一，坚持依法行政，提高政府决策层次。自觉接受人民代表大会的监督，主动听取各方面的意见和建议。切实做好人大代表建议提案办理工作。加强依法行政制度建设，打造阳光政府。更加注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度。

第二，加快职能转变，提高政府行政效率。完善政府工作目标责任制制度，确保重大决策决定的落实。加强财政预算管理，规范转移支付，改革财政体制。

第三，强化廉洁从政，提高政府廉政水平。加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查。着力纠正损害群众利益的不正之风，着力完善惩防体系，打造廉洁政府。加强财政性资金和社会公共资金管理，严格落实厉行节约各项规定。进一步加强基层民主政治建设，扎实推进政务公开、村务公开。

第四，加强理论学习，提高政府综合能力。建立健全学习制度，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识学习，重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路以及法律知识的学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和破解难题的能力，努力建设学习型政府。

各位代表，同志们！确保实现西翟庄真经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府和镇党委、的正确领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为实现西翟庄镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇九

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、经济社会发展保持良好势头。

2013。

2090。

亿元（预计数，下同），比上年增长。

12%。

；财政收入。

381.7。

亿元，增长。

13.2%。

；全社会固定资产投资。

2040。

亿元，增长。

20%。

；社会消费品零售总额。

557。

亿元，增长。

14%。

；进出口总额。

54.3。

亿美元，增长。

19.1%。

；城镇新增就业。

8

万人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，农民人均纯收入。

11078。

元，分别增长。

10%。

和

14.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加快江北建设步伐。

市委、市政府成立了江北新区建设指挥部，强力推进跨江发展。编制了江北新区概念规划和江北产业集中区总体规划，

11。

50。

多公里路网、公用码头一期基本建成，起步区基本实现“九通一平”，开工建设各类项目。

47。

个，总投资规模。

303。

16。

亿元，支持无为县、鸠江区、江北产业集中区建设。从。

2014。

年起，皖。

b

牌号。

7

座以下小客车及公交车芜湖长江大桥通行费实行财政全额补贴。

（二）促进经济健康较快增长。

积极应对严峻复杂的经济环境，出台了促进经济持续健康较快发展的

42。

条意见，实行“一企一组一策”，兑付奖补资金。

49.8。

亿元，落实减免税。

58。

亿元。取消、降低涉企收费。

60。

项，减轻负担。

3.6。

亿元。对困难企业减缴、缓缴社会保险费。

6.7。

亿元，发放稳岗和促进就业补贴。

1.2。

2

家企业上市，宇业集团“借壳”上市。全市完成直接融资。

223。

亿元。

（三）推动产业扩张升级。

坚持首位产业首位支持、支柱产业加速转型、战略性新兴产业重点培育。汽车及装备制造业实现产值

2200。

亿元，增长。

14%。

汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业实现总产值。

3475。

亿元，增长。

15%。

1190。

亿元，增长。

23%。

奇瑞建立了新的研发体系和品牌体系，艾瑞泽。

7

瑞虎。

5

观致。

3

207。

亿元。社会融资总量。

4100。

亿元，较年初增加。

600。

亿元。南翔万商国际物流园初具规模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

亿美元，增长。

52%。

新华联、利海等文化旅游项目开工希尔顿、悦圆方、天泰等酒店开业新增旅行社。

4

家。方特主题公园接待游客。

390。

万人次，全市接待游客。

2340。

万人次，增长。

15%。

成功举办了中国体育文化。

50。

亩以上规模化土地流转面积达。

107。

万亩。新增开城、平铺。

2

个省级现代农业示范区。省级以上产业化龙头企业达。

55。

家，实现规模农产品加工产值。

450。

亿元。

（四）增强科技创新能力。

以汇聚创新要素、培育创新型企业、支持高科技创业活动为重点，为产业升级提供科技支撑。出台了打造经济升级版的意见、提升企业科技创新能力若干政策规定、促进科技和金融结合的实施意见，制定了科技“小巨人”企业培育、产业技术研究院建设、天使投资引导基金管理等配套政策。筹资

2

亿元，设立了创新创业风险投资基金。市级安排自主创新配套资金。

8.5。

亿元。出台了建设人才特区的实施意见和“百千万”人才引进计划。新引进高端人才。

1860。

人，培育创新创业团队。

30。

个，引进国外人才项目。

17。

个。新入选“产业振兴千名人才计划”

186。

人。新增省级以上研发机构。

48。

个，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、创新型（试点）企业。

17。

家，分别占全省的。

11%。

和

15%。

高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

1

个百分点。发明专利申请量。

5300。

件，专利授权量。

9000。

件，分别占全省的。

18%。

20%。

；万人有效发明专利拥有量。

6.7。

件。有效注册商标突破。

1

万件。我市第六次蝉联全国科技进步先进市，繁昌和无为。

芜湖县分别成为国家知识产权强县工程示范县试点县。

（五）深化各项改革。

着力深化重点领域改革，增强发展动力和活力。开展了营业税改征增值税试点扩围。出台了市级预算管理办法。准金融机构监管征信子系统中心平台开发建设基本完成。实施了模拟征迁试点，调整了土地和房屋征收安置办法，鼓励货币化补偿和现房安置，切实维护被征迁人合法权益。出台了市区商品房预售资金监管办法，促进房地产市场持续健康发展。组建了皖江城市建设投资公司，搭建城镇化建设融资平台。深化医药卫生体制改革，市县

16。

家公立医院继续实施药品“零加成”销售，并在全国率先扩大到高值医用耗材，直接让利。

1.1。

亿元；推进了全科医生执业方式和服务模式改革试点；

80%。

以上的社区卫生服务机构建立了全科医生团队，新增。

2

2.1。

万亩，盘活工业用地。

7041。

亩，建成标准化厂房。

275。

万平方米。出台了支持民营经济发展的。

55。

条意见，新登记企业。

5247。

户、个体工商户。

1.6。

万户，市场主体突破。

14。

万户。

（六）扩大对外开放。

着力打造沿江开放高地，高质量承接产业转移。调整了招商引资目标管理考核和奖励办法，开展专业招商、精准招商、借会招商、项目招商。实际利用内资

2276。

亿元、外资。

16.2。

亿美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

个。三山港区设立了海关临时监管区，朱家桥外贸码头二期工程建设加快，芜湖港成为国家服务标准化试点单位，芜湖口岸成为全国运行管理先进口岸。

（七）提升城市品质。

加强城市规划建设，统筹城乡发展。新一轮城市总体规划、土地利用总体规划获批。编制了综合交通体系、轨道交通线网、市域给水工程、商业网点等一批专项规划方案和规划建筑设计导则。皖赣铁路扩能改造芜宣段（商合杭铁路共线段）、芜湖火车站改扩建、弋江路快速化改造、弋江桥改造等项目开工建设。宁安城际铁路、铜南宣高速、芜申运河等工程加快推进。弋江路北延线立交、峨山路东延立交、

205。

国道改造示范、

206。

461。

450。

万平方米，建成绿道。

30。

公里；完成森林增长工程。

17.7。

万亩，建成森林长廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水库除险加固、

7

条中小河流治理项目，解决了。

17。

4.8。

亿元，

27。

个重点示范村建设基本完成。

8880。

户农村危房改造全部完工。实施了节能减排项目。

103。

个。淘汰水泥落后产能。

24。

万吨，关闭矿山。

23。

家。

4

个污水处理厂竣工，完成。

35。

3.5%。

化学需氧量、二氧化硫排放实现零增长氨氮、氮氧化物排放分别下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了数字化城管视频监控系统，完善信息化、网格化管理，我市在全国城市文明程度指数测评中位居全省创建城市第一。

（八）发展各项社会事业。

坚持经济建设与社会事业协调发展，不断改善民生。实施

40。

项民生工程，完成工程投资。

80。

亿元。超额完成了学前教育三年行动计划。完成了。

71。

+

13。

亿元，居全省首位。出台了。

21。

条优惠政策，扶持高校毕业生创新创业。完成就业技能培训。

1.7。

万人，培养高级工。

4800。

人、技师。

1300。

人。城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总数达。

219。

万人次，增长。

3.7%。

城乡居民养老保险参保。

163。

万人，

48。

万人享受养老待遇。城镇居民医疗保险参保。

95。

万人，新型农村合作医疗参保。

228。

6

个百分点。提高了居民最低生活保障标准，发放低保金。

5

亿元，保障低保对象。

15.5。

万人。支出供养资金。

5470。

万元，保障五保供养对象。

1.4。

万人。建成。

7

所敬老院和。

35。

个社区日间照料中心。向。

1.3。

万户困难群众发放临时生活救助资金。

2400。

万元。住房公积金政策实现全覆盖。基本建成保障房。

2.5。

万套，改造棚户区。

1.3。

万户。市博物馆、规划馆基本建成。天主堂等。

5

个单位新增为全国重点文物保护单位。百年历史建筑复活计划一期项目完成。无为县、南陵县图书馆新馆获评国家一级馆。成功举办市第十二届运动会。启动第一次国有可移动文物普查、第三次经济普查。国防动员、双拥优抚、兵役工作进一步加强。档案、地方志、民族、宗教、文学艺术、气象、外事、侨务、对台、妇女儿童、科普、老龄、残疾人等事业取得新进步。“六五”普法持续推进，“律师进社区”实现全覆盖。开展开门大接访、干部下基层等活动，信访形势进一步好转。强化食品药品安全监管，实现网上公示制度全覆盖。安全生产死亡人数进一步下降。建立了金融、房地产及企业经营风险应对处置机制，基层应急处置的“南陵经验”在全省推广，社会治安稳定向好。

（九）加强政府自身建设。

着力转变政府职能，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。出台了市政府工作规则，坚持科学民主决策，规范决策执行，健全监督制度。制定了公务员行为规范实施细则，提升服务水平。开展市级行政审批项目清理，取消、调整

232。

3

8

万条。办理人大议案。

2

件、建议。

203。

件和政协提案。

351。

件。办理回复网民咨询和市长信箱留言。

1.2。

万条。严格执行中央和省、市转变工作作风相关规定，深入开展机关联系基层、干部联系群众、民主评议科长、政风行风评议等活动，政风建设进一步加强。推进惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控工作，强化审计监督，对腐败分子坚决处理。

一年来的实践探索，我们对推动芜湖发展的体会更加深刻：第一，坚持产业强市不放松。产业是立市之本、发展之基。必须把招商引资、产业培育、项目建设摆在更加突出的位置，面向全球配置资源，围绕首位产业、战略性新兴产业、新经济增长点等领域招大引强、招高引新，以大项目、大产业带动经济转型升级。第二，坚持提升城市品质不停顿。城市是产业发展和要素集聚的载体。只有高品质的城市，才能吸引高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，打造宜居宜业宜游环境，提升城市能级。第三，坚持改革创新不畏难。创新是城市之魂，改革是不竭动力。必须打破惯性思维和自满心态，最大力度弘扬创新文化，最大范围释放改革红利，持续推进体制机制和制度创新，深入实施创新驱动发展战略，把解放思想、转变观念的成果转化为赢得新一轮区域竞争的强大动力。第四，坚持改善民生不止步。促进社会公平正义、增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全体市民。第五，坚持可持续发展不动摇。既要立足当前，更要着眼长远；既要发展好经济，更要保护好环境，才能保持城市持久活力和竞争力。必须坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础、管长远的工作，努力创造经得起实践、历史、群众检验的实实在在的业绩。第六，坚持真抓实干不懈怠。实干兴市，空谈误事。推动科学发展，靠的是全市上下尤其是各级干部能干事、敢担当、善落实。实现宏伟目标，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识，一时一刻不放松，一件一件抓落实，不容推诿扯皮，不容丝毫懈怠。

各位代表，去年的成绩来之不易。这是中共芜湖市委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、政协委员积极参政议政的结果，是全市人民奋力进取、各界人士同心同德、广大干部苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各级人大代表、政协委员，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻芜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向在芜湖的投资者、建设者，向关心支持芜湖发展的上级部门、驻芜单位和海内外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上还有不少困难，工作中还有一些不足，主要是：全市综合实力还不够强，经济外向度不高；产业结构还不够优，服务业发展不足；经济发展与资源环境的矛盾仍然突出，节能减排任务艰巨；城市对人才、资本、技术等要素集聚能力还不够强，外在形象与内在品质亟待提升；公共服务与群众期待还有较大差距，部分群众生活困难；各项管理制度有待完善，政府效能有待提升，为民服务需要改进。受宏观环境、市场需求等多重影响，去年我市地区生产总值增幅尽管高于全国、领先全省，但未能实现更好预期。对这些问题，我们一定高度重视，着力加以解决。

二、奋力开创改革发展新局面。

党的十八届三中全会开启了新一轮改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我国现代化建设进程中具有里程碑意义，必将释放出巨大的改革红利。芜湖区位、产业、政策、生态等方面优势突出，正处于可以大有作为的黄金发展期。我们必须准确把握改革动向，积极抢抓宏观环境变化带来的重大机遇，着眼改革发展重点领域和关键环节，超前谋划创新之举、应对之策，抢占新一轮区域竞争、产业升级制高点，集聚发展新能量，打造竞争新优势，不断提升芜湖在长江经济带乃至全国的地位和影响力。

今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，按照稳中求进、改革创新的总要求，坚持提高发展质量与扩张经济总量并举，更加注重要素集聚和产业升级，更加注重深化改革和扩大开放，更加注重城市功能完善和品质提升，更加注重资源节约和生态文明，更加注重民生改善和社会和谐，勇当全省乃至中部地区非省会城市发展的“领跑者”。

11.5%。

居民人均收入、财政收入同步增长城镇新增就业。

7

万人，节能减排完成省政府下达任务。重点做好以下工作：

（一）以跨江发展为重点，加快建设现代化大城市。

坚持规划引领。加强城市发展战略和规划研究，深化江北新区功能定位、产业布局与城市形象设计。完成综合交通枢纽规划编制，加快城市轨道交通、城市排水防涝、公交、内河岸线等专项规划编制。开展重点地段城市设计工作。认真落实规划建筑设计导则，出台市政、园林设计和施工导则。按照主城区定位规划建设江北新区、三山区，启动无为撤县设市工作，按照中等城市标准推进南陵建设，加快芜湖县、繁昌县融入市区。

全面拉开江北建设框架。统筹开发江北新区，按照芜马城市组群中心区的标准加快建设沈巷片区，启动二坝、汤沟片区新型城镇化示范区建设。增加过江通道，开工建设商合杭铁路芜湖长江公铁大桥，加快合福铁路、长江公路二桥等工程进度。构建江北骨干交通网，开工建设庐铜铁路、江北大道、江北纬八路、通江大道北延线及互通立交等工程，加快建设北沿江高速公路、和谐大道。推进宝能组团等重点开发地块建设。在项目、融资、用地等方面，积极支持无为经济开发区城东园区、高沟经济开发区加快建设。

176。

400。

万平方米，新造林。

19.5。

万亩。实施城市出入口综合整治。优化公交线路，增加出租车运力。推进市区高层住宅供水一体化，启动备用水源建设，整治地下管网。

9

座行人过街通道，建设一批社会公共停车场。开工建设裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、无为县万亩圩口达标、荆方排涝站、澛港闸（桥）等水利工程建设，确保城乡安全度汛。科学有序开展美好乡村建设。

提升城市管理水平。规范房地产开发行为，推进住宅产业化，强化商品房预售资金监管，促进房地产市场健康发展。制定城市夜景亮化总体规划及管理办法，规范优化户外广告设置。规范摊点管理，综合整治市容市貌，创新渣土车管理方式。推广建筑节能，倡导绿色建筑。开展重点区域环境整治行动，继续实施农村清洁工程。完善城市管理考核办法，发挥数字化城管平台作用。巩固提升文明创建成果，全力争创全国文明城市。

（二）以改革开放为动力，构筑体制机制新优势。

大力推进重要领域和关键环节改革。完成地方政府机构改革。深化市政、园林等事业单位改革。深化招标采购制度改革，做好顶层设计，健全制度体系，提高科学性、公平性，有效堵塞漏洞。深化财税体制改革，积极研究事权与财权相匹配的财政管理制度，落实好市管县财政体制；调整优化财政专项支出，加强对财政资金使用情况的审计监督和绩效评价；清理、优化财政扶持发展的各项政策；推进税源专业化管理和营业税改征增值税扩围改革；探索政府购买社会组织服务机制。着力防控债务风险，制定加强政府性债务管理的办法，加强国有资产和政府融资平台的监督管理，规范举债审批程序，从源头上控制负债；各级财政建立偿债准备金，健全债务风险预警机制，加强债务问责。深化金融改革，支持大江银行等民营金融机构的申报设立；推动股权融资和发债工作，鼓励企业加快改制和境内外上市步伐，扩大“新三板”上市规模；构建市级平台牵头、覆盖县区的中小企业融资、投资、担保体系；筹建住宅政策性金融机构；积极利用保险资金支持基础设施建设；推进政府资产证券化，盘活资产；扩大联合征信系统覆盖面，完善地方金融监管体系，优化金融生态，防范金融风险。深化土地管理改革，做好土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等工作，推进国家级开发区存量建设用地二次开发利用试点工作，争取开展农村土地使用制度综合改革试点。完善土地使用税征管工作，坚决纠正工业、住宅用地改变规划用途行为。探索教育领域综合改革，推进城区学前教育集团化办学，增加优质教育资源供给；加快高中阶段学校结构性调整，探索综合高中办学模式；推进职业教育改革创新，深化产教合作，组建职教集团；支持在芜高校与国外大学、知名企业合作办学。深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，完善医疗服务基层首诊和双向转诊机制；推进医疗保险付费制度改革；鼓励社会办医，支持社会资本参与公立医院改制重组，积极引进高端医疗资源；完善基层医疗体制机制，提升基层医疗服务水平；推广全科医生制度。深化户籍制度改革，加快推行居住证制度，让进城农民享受城市居民的公共服务。

1

亿吨，打造皖江航运枢纽。支持奇瑞、海螺等企业“走出去”，鼓励与国外企业合资合作。深化区域合作，加强与上海自由贸易试验区对接，推进芜湖港与上海港战略合作，把芜湖港建设成为上海港的主要喂给港；完善与长三角城市联动发展机制，积极参与南京都市圈活动；加快芜马同城化，推动芜亳合作共建。

（三）以产业和项目为根本，奋力打造经济升级版。

大力发展民营经济。加强经济运行分析，落实好稳增长措施，坚决兑现降税减负和奖补政策，促进经济持续健康较快发展。支持民间资本进入基础设施、社会服务等领域，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业，推动民营经济大发展、大提升。建立基于信息化、覆盖全市的中小企业呼叫中心，实现服务企业机制化、常态化。培育一批“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。

新上一批重大项目。全力引进和培育一批优质、高端的重大项目，支撑经济快速发展和产业扩张升级。坚持政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实奖惩化，加大项目落实和推进力度。开工建设海创总部基地、钻石飞机及配套装备制造、科创生命健康产业城、古城一期等项目。加快埃夫特万台工业机器人及关键零部件等项目建设。建成中国非物质文化博览园、雨耕山文化创意产业园、星隆国际城、朱家桥外贸码头二期等项目。做好无为新材料产业园前期工作。推动繁昌循环经济产业园项目落地。

10。

亿元资金，撬动。

500。

2

6122。

”工程。

大力发展服务业。以服务业集聚区建设为载体，加快发展研发设计、现代物流、检验检测、信息服务等生产性服务业，积极发展健康养老、文化旅游、体育健身等生活性服务业。制定培育服务业大企业大集团的政策措施。支持镜湖区争创国家服务业综合改革试点区。推进公铁水联运，加快建设现代物流中心。支持三只松鼠等电商核心企业发展，建设电子商务集聚区，创建国家电子商务示范城市。加快“智慧芜湖”建设，启动政务云计算中心、“天网工程”等项目，完善人口、法人、房产等基础数据库，加快“一户一企一网页”建设。围绕欢乐城市目标，加快重大旅游项目建设，提升旅游行业整体服务水平。办好第六届中国（芜湖）科普产品博览交易会。

3

个省级农业产业园区。推动龙头企业、家庭农场、合作社、种养大户等经营主体加快发展。引导优质工商资本投向现代农业，加快信义光伏发电与生态农业一体化等项目建设。深入开展地方种质资源保护，打造大米、江蟹等农产品品牌，办好芜湖农博会。支持奇瑞重工做大做强，打造国内外知名的农业装备产业集群。

（四）以建设国家创新型城市为目标，提升经济核心竞争力。

大规模集聚创新资源。落实科技创新政策措施，推动国家创新型城市、知识产权示范市、文化和科技融合示范基地建设。更加突出招才引智，用活人才特区政策，实施人才引进培育、创新创业、平台建设、服务提升工程，面向全球导入优秀人才、创新团队。优化创新平台，推进国家级留学人员创业园、院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室建设。推动企业与知名高校、科研院所开展交流合作。完善人才服务体系，营造全社会尊重人才、各类人才广泛集聚、人才资源效益充分发挥的生动局面。

80。

家科技“小巨人”企业。新增。

300。

家“智慧企业”。加快建设科技企业孵化器，建立有效的孵化机制和管理体制。深化企业股权和分红激励试点、专利权质押贷款试点，完善科技融资担保等金融中介服务，拓宽科技型、创新型中小企业融资渠道。

推动资源节约和环境保护。加强节能预警监测，控制能源消费。实施严桥风电等项目。加大新能源汽车推广应用力度，扶持新能源汽车产业发展。引导水泥、电线电缆、汽车零部件、矿山等行业实施并购重组，推动资源向优势企业集中。推行土地管理信息化，实现“一张图”管理。健全用地指标与项目质量挂钩机制，开展县区单位生产总值建设用地耗地率、开发区节约集约用地评价，争取绿色矿业示范区建设试点，争创国土资源节约集约模范市。推动开发区循环化改造，支持经济技术开发区创建国家生态工业示范区，支持繁昌争创国家级循环经济示范县。实施老城区雨污分流，开工建设城南生活垃圾焚烧发电厂，建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。完善污染物排放许可制度，建立重点减排项目和重要行业产量月调度、季督查制度。加强饮用水源地监管，实现水源保护全覆盖。落实大气污染综合整治行动计划，实施机动车污染治理等工程。创建国家环保模范城市。

（五）以保障改善民生为着力点，推进和谐社会建设。

计划投入。

83.5。

亿元，实施。

33。

项民生工程。

10%。

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制加强基层救助能力建设，提升自然灾害救助水平建设居家养老服务体系，引进社会力量兴办养老护理院。

98%。

以上。加快建立统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式，提高基本公共卫生服务质量。落实国家生育政策，提高出生人口素质，促进人口计生工作转型发展。

协调发展各项社会事业。推进公共文化设施建设，开放市博物馆、规划馆，争创国家级档案馆，构建现代公共文化服务体系。支持国有文化企业改革发展，鼓励非公有制文化企业做大做强，促进文化大发展大繁荣。办好中国体育旅游博览会。深化供销社管理体制改革。推进“六五”普法、“律师进社区、进乡村”、法律援助活动。建成气象科普中心，启动交通气象、城市气象灾害监测预警工程。完成第三次全国经济普查、第六次全国体育场地普查。做好民族、宗教、外事、侨务、对台、妇女儿童、残疾人等工作，发展档案、地方志、人防、防灾减灾等事业。完成全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点。积极推动军民融合深度发展，增强全民国防意识，支持驻芜部队建设，落实优抚安置政策，开展双拥共建活动。

创新社会治理体制。加强基层政权建设，做好第九届村委会换届工作。深化社区管理体制改革，做实做强社区，推行社区网格化管理，提升社区服务、管理能力。完善社区工作者激励保障机制。实施政社分开，完善社会组织培育、扶持政策。高标准推进社会服务管理信息化建设。强化市场价格监管，稳定价格总水平。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，落实企业主体责任。推进肉菜流通追溯体系建设。创新社会矛盾纠纷化解机制，实行网上受理信访等制度，依法规范信访秩序。完善安全生产监管模式，健全道路交通等隐患排查治理长效机制。加强防灾减灾救灾工作，提高应急保障能力。加强社会治理，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

三、努力建设人民满意的政府。

面对新形势新任务新要求，我们必须以开展群众路线教育实践活动为契机，强化政府自身建设，提高政府工作科学化水平，加快建设法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。

（一）严格依法行政，建设法治政府。

落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，运用法治思维和法治方式提高行政能力。严格执行市政府工作规则，依法用权履职。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，重大决策出台前向人大报告。自觉接受人大监督和政协监督。建立健全协商制度，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。高度重视社会公众和舆论监督。严格规范性文件制定程序，创建一批依法行政示范单位。推进行政执法规范化。完善政务和办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时主动公开涉及公众利益的信息。

（二）转变政府职能，建设创新政府。

正确处理政府与市场、与社会的关系，以行政审批制度改革为突破口，简政放权，全面正确履行政府职能。探索实行政府及工作部门权力清单制度，减少对微观经济干预。强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责，更好发挥政府作用。加强与国内外知名咨询机构合作，完善重大行政决策咨询机制。规范政府合同管理，严格履约监管。完善发展成果考核评价体系。

（三）坚持高效便捷，建设服务政府。

强化公仆意识和服务理念，带头践行开放、诚信、务实、创新的城市精神，落实公务员行为规范实施细则。健全“机关联系基层、干部联系群众”长效机制，在政府部门、服务窗口、基层站所推行“亲切服务”，寓管理于服务、帮扶之中。优化工作流程，改进服务方式，打造更好发展环境，提供更优公共服务。引入现代管理制度，坚决整治“庸懒散”，调动每个工作人员积极性。发挥市民心声网等平台的桥梁纽带作用，强化政民互动，办理并及时回复群众的合理意见和建议。继续开展民主评议百名科长、万人千企评议政风行风等活动。创新政府工作人员考核办法，开发网上考评系统。

（四）强化制度约束，建设廉洁政府。

加强对转变工作作风相关规定落实情况的监督检查，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实廉政责任制。健全各项制度，用制度管权管事管人，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，政府性楼堂馆所一律停建，一般性支出预算压减

5%。

强化廉政风险防控，加大监察和审计监督力度，严肃查处违纪违规行为。

各位代表！芜湖发展正处于蓄势突破的关键阶段。我们既要登高望远，精谋良策，更要扑下身子，苦干实干。让我们在中共芜湖市委的坚强领导下，团结拼搏，奋勇争先，谱写好中国梦的芜湖篇章，在建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖的征程中迈出更加坚实的步伐！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期经济社会发展及2015年工作回顾。

过去的五年是我市经济社会快速发展、城乡面貌发生巨变、人民群众实惠最多的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结和依靠全市人民，主动适应经济发展新常态，大力推进省级战略咸宁实施，解放思想、超前谋划、抢抓机遇、攻坚克难，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，谱写了“火热蓬勃、亮点纷呈、东风浩荡、香气弥漫”的壮丽篇章。

——经济总量突破千亿。地区生产总值翻一番，达到1035亿元，年均增长11%，增速超过全省平均水平;社会消费品零售总额翻一番，达到408.8亿元，年均增长14.8%;全社会固定资产投资五年累计翻两番，达到4829亿元，年均增长25.6%;一般公共预算收入达到80.12亿元，年均增长28%，是2010年的3.43倍;地方税收达到50.29亿元，年均增长29%，是2010年的2.57倍;全社会劳动生产率由3.55万元/人上升到6.47万元/人，提高近一倍。咸宁由“后发”变“厚发”，跨入中等收入地区行列。

——绿色崛起成效凸显。率先在全国编制绿色崛起规划，空气质量、生态环境指标位居全省前列，森林覆盖率达到49.32%(新标准)。五年来，荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、国家旅游标准化示范城市等称号，成为国家生态保护与建设示范区、全国旅游改革创新先行区、全国水生态文明试点市、国家可再生能源建筑应用示范市、国家信用示范市、国家智慧城市试点。向阳湖、富水、青山、大溪成功创建国家湿地公园。

——香城泉都亮点纷呈。连续举办国际温泉文化旅游节，温泉旅游咸宁标准上升为国家标准。十六潭公园、香泉映月、冰雪王国、香城古街、嫦娥广场等城市景观和青少年宫、博物馆、传媒大厦等城市建筑成为咸宁新地标。大型实景神话剧《嫦娥》、民俗风情歌舞剧《时舞·香城恋》开演，提升了咸宁文化品味。“香城泉都”文化成为全省优秀文化品牌。

——区位优势日渐放大。城际铁路在全省最早通车，杭瑞、大广、咸通、咸黄高速建成通车，武汉城市圈外环高速、武深高速咸宁段和嘉鱼长江大桥加快建设，形成了咸宁市区至武汉及周边县市一小时交通圈。主城区外环全线贯通，高速公路县县畅通，长江港口与武汉融通，航空护林站顺利开通，“中三角”枢纽地位初步形成。

——民生事业全面进步。社保、就业、教育等重点民生投入达到632.13亿元，占公共财政支出比重达70%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23534元、11980元，年均增长11.4%、13.3%，快于地区生产总值增速。坚持每年办好“十件实事”，人民群众幸福感获得感大幅提升。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)积极应对各种挑战，促进经济持续健康发展。面对复杂多变的经济形势和连续多年的旱涝灾害，我们保持定力、应急谋远，及时出台措施，努力化解风险。坚持定期拉练检查，推进重大项目建设，保持了经济快速增长的势头。建立了6604个、总额3.25万亿的项目储备库，102个项目列入省重大专项计划，47个项目进入农发行政策性融资项目库。设立10亿元重大产业发展基金，实施“小钢炮”计划，设立“无微不至”微笑基金，推进金融支持县域经济发展“五个一工程”。成立城发集团，进一步理顺咸宁高新区体制，打造市级经济主平台、主阵地。出台支持绿色产业发展九条措施，推动智能机电等高新产业发展。加快培育“互联网+”消费热点，扩大旅游、养老、文化创意等服务性消费。出台支持城区房地产发展政策，促进住房消费健康发展。五年来，市城区商品房总成交5.74万套、641万平方米、223.3亿元。

(二)加快转型升级步伐，促进产业结构逐步趋优。以“一工程三计划”为抓手，实施工业崛起战略。规上工业企业879家，增加值520亿元，年均增长20.3%。六大支柱产业占规上工业总量74.7%，年均增长22.8%。九大产业纳入全省重点成长型产业集群。高新技术企业99家，增加值80亿元，年均增长39.6%，占gdp比重8%。中航科工、中电华基、中天引控、奥瑞金制罐等项目成功落户，华润电厂二期、金盛兰冶金、南玻玻璃、兴民钢圈、祥天空气能、亚细亚陶瓷等重点项目建成投产。咸宁核电前期工作进展顺利。以工业化理念谋划农业，楠竹、茶叶、油茶三大“百亿产业”发展壮大。粮食总产量过百万吨，实现“十二连增”。农业总产值296亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成农业产业化板块基地366万亩，省级龙头企业53家，“三品一标”425个，咸宁砖茶销量占全国30%以上。实施旅游跨越战略。累计旅游总收入700亿元，年均增长28.7%。共接待国内外游客1.36亿人次，是“十一五”期间的4.3倍。旅游经济指标位居全省第五，跨入第一方阵。电子商务发展迅猛，通山、赤壁纳入全国电子商务进农村综合示范试点，绿购网成为全省电子商务示范创建企业。商贸物流加快发展，沃尔玛、新世界百货、大润发等知名企业入驻。三次产业比重调整为17.5:49:33.5。

(三)加大改革开放力度，促进创新驱动持续发力。推出“1+n”改革行动，持续释放改革红利。围绕“三张清单”，推动政务服务“二次创新”。市级行政审批和服务事项精简55.2%，涉企收费项目由202项减少到92项。全面推行“三证合一”、“一照一码”企业登记制度，市场主体达到20.3万户。政府机构改革稳步实施，国有企业改制、事业单位分类改革有序推进。财政预算体系建设全省领先，零基预算、“营改增”、政府性债务管理等有效推进。通城、崇阳公立医院改革先行先试，嘉鱼被确定为全国减肥增效试点县。市域金融工程有力推进，成立金投集团，设立红土成长创投基金，启动金融信息港建设。通山、崇阳被确定为省级县域金融工程示范试点县。4家企业挂牌“新三板”，43家企业进入区域性股权交易市场，100家企业挂牌展示板，“通山板块”率先成为省“四板”县域板块。在全国首创“政银保集合贷”，连续获评全省金融信用市。大力推动科技创新，21项科技成果获省部级以上奖励，湖北省首个科技成果转化示范基地成功落户。2015年专利授权总量增幅和企业专利授权量增幅居全省市州第一。中国驰名商标总数达17件。积极推进香城创业计划。设立2.1亿元创业扶持基金，建设25个创业孵化基地，孵化创业实体3600余个，获批省级众创空间3家。实施人才保障战略。精心组织“招硕引博”，博士后工作站、院士专家工作站分别达到12家、31家。深化开放合作。20家世界500强企业落户投资，与100多个国家和地区建立直接贸易往来，缔结国际友好城市2个。累计引进项目2820个，到位资金2728.7亿元。累计实际利用外资7.5亿美元、出口总额16亿美元。推进区域协作，与岳阳、九江、安庆达成《咸宁共识》。成功举办2015国际茶业大会。

(四)加快推进城乡统筹，促进区域发展更加协调。率先在全省编制全域新型城镇化总体规划，构建“12255”空间格局。大力实施城市提质工程。建成绿地面积超过2200公顷，城市绿化覆盖率达40%。城市精细化管理进一步加强，数字化“大城管”格局初步形成。推动城市空间拓展，“四城四区”建设加快。咸安旧城改造、嘉鱼文体会展中心、赤壁生态新城、通城银山广场、崇阳“一河两岸”景观工程、通山通羊河景观改造加快建设。全市城市建成区面积突破154平方公里，全市城区人口突破120万，城镇化率49.6%。县域经济提速增效，“北三县”沿江产业带和“南三县”绿色经济带竞相发展。县域公共财政收入年均增长28%，嘉鱼、咸安地方公共财政总收入突破10亿元，赤壁突破20亿元。统筹城乡一体化发展，嘉鱼潘家湾镇列入全省“四化同步”试点镇，8个村列入全国首批“传统村落保护名录”，60个村被评为省级新农村建设示范村。争取水利投资37.9亿元，完成373座病险水库除险加固和17个中小河流治理，解决53.37万农村居民和14.44万师生饮水安全。咸安、嘉鱼、崇阳获批省级现代农业示范区。“三万”活动全面开展，共兴修当家塘1.2万口，修建垃圾池2万多个，加宽农村通村公路1825公里。幕阜山扶贫脱贫扎实推进，累计整合资金56.2亿元，实现19.1万人脱贫。

(五)坚持绿色发展引领，促进生态优势更加彰显。实施生态持续战略，出台《加强生态文明建设的意见》等26项政策措施，推动绿色崛起行动计划。坚持“显山露水见园林”绿色城市建设思路，生态城市竞争力排名全国第八。大力开展“绿满鄂南”行动，五年植树造林176.2万亩。成立咸宁市排污权储备中心、低碳产业文化服务中心，全省首个碳排放交易试点落户通山。先后实施生态环境建设“十大工程”、“六大计划”，省定节能减排任务圆满完成。加大重点流域水生态综合整治力度，国控、省控地表水监测点和跨市、县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，功能区水质达标率96.9%。重拳整治非煤矿山，“三禁三治”活动取得成效。实行环境保护“一票否决制”，强化“负面清单”管理和区域环境治理，严格执行项目引进“五个一律”制度。建立农村生活垃圾“336处理”、污水处理1+n工程模式和农村环保站等监督管理长效机制，实施83个村庄农村环境连片整治。成功创建2个国家级生态村、10个省级生态乡镇、67个省级生态村。积极构建全民参与的绿色行动体系，生态文明教育普及率90%以上。

(六)大力实施民生工程，促进发展成果全民共享。五年新增城镇就业23.4万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。五项社会保险参保154.9万人次，综合参保率达98%。开工建设保障性住房8.94万套，改造农村危房3.5万户。提高城乡低保标准，惠及19.79万人。发放救灾资金2.35亿元，救助群众150多万人次。加快义务教育均衡发展，6个县市区全部通过省级以上评估验收，市实验外国语学校建成开学。建成219所农村标准化寄宿学校，462所中小学办学条件整体改善，九年义务教育巩固率达99%，高中教育毛入学率达90.3%。基层医疗卫生服务体系逐步完善，新型农村合作医疗、村级卫生室标准化、药品零差率销售实现全覆盖。“感动咸宁”、“最美系列”人物评选凝聚强大社会正能量，“一五一十”工程叫响全国。深入推进“平安咸宁”建设，社会治安防控体系进一步健全，城区电子监控实现全覆盖，易肇事肇祸精神病人集中救治和吸毒人员强制收戒经验全国推广，网格化服务管理运转良好，荣获“中国城市管理进步奖”。“六五”普法顺利完成，依法治市稳步推进。进一步加强信访、食品药品安全监管、质量监督、安全生产工作，全市未发生较大以上群体性事件和安全生产事故，社会大局和谐稳定。

国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、外事、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、民族宗教、防震减灾、决策咨询等工作取得新的成绩。

过去五年，我们在市委的领导下履职尽责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。办理人大代表建议304件、政协委员提案634件，办结率100%，满意率95%以上。认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，着力整改“四风”突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”，畅通联系服务群众“最后一公里”。深化“治庸问责”，开展电视问政、民评民议活动。加强政府党组自身建设，履行主体责任，落实“一岗双责”。严格执行领导干部经济责任审计，支持纪检监察和司法机关依纪依法查处腐败案件，形成不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、筑牢不想腐的防线。

各位代表，刚刚过去的一年，我市经济面临较大下行压力，前两季度主要经济指标增幅出现明显下滑。为此，我们稳住神、辩证看、务实干。坚持问题导向、一线工作、成效检验。加强经济运行分析，强化重点项目建设，大力开展招商引资，支持实体经济发展，统筹做好稳调促惠防等各项工作。后两季度主要经济指标回升较快，回升幅度走在全省前列，保持了经济运行“缓中趋稳、稳中向好”的态势。初步预计，地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;全社会固定资产投资增长18.5%;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入增长13.2%;外贸出口增长5%;实际利用外资增长10%;城镇登记失业率控制在1.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;启动62个贫困村整村推进工作，实现14万人脱贫。市四届人大五次会议确定的主要预期目标基本完成，既实现了“十二五”规划的圆满收官，又为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

各位代表，五年的解放思想，凝聚了社会各界团结奋进、变革咸宁的强大气场;五年的务实奋斗，绘就了鄂南大地弯道超越、振兴崛起的壮丽画卷;五年的辛勤汗水，谱写了咸宁人民干事创业、追求幸福的美好乐章。成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力支持、有效监督的结果，是全市人民努力拼搏、踏实苦干的结果，是历届市委市政府打基础、管长远的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众、离退休老同志，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，驻咸部队、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有参与、关心和支持咸宁发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的成就振奋人心，发展的经验尤为珍贵。最重要、最根本的一条，就是牢牢坚持发展不动摇，用绿色崛起统领经济社会发展全局，统一干部群众的思想行动。总结五年工作，我们深深地体会到：必须坚持加快发展，强化发展的主体责任，形成以发展论英雄、以业绩比高低的“精神经济学”;必须坚持抢抓机遇，把咸宁放入国际视野、国家大局、省级战略中去谋划，形成建设鄂南强市的强大动能;必须坚持创新驱动，激发市场活力，形成持续发展的有力支撑;必须坚持优化环境，加强法治和诚信建设，使咸宁成为投资创业的沃土;必须坚持改善民生，筑牢民生底线，办好民生实事，让全体人民共享发展新成果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市还处于工业化中期的初始阶段，发展的任务还很重，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在。我市经济规模不大，总体实力不强，继续保持经济中高速增长压力加大;支柱产业多为传统工业，处于价值链低端，极易受到冲击，而战略性新兴产业还处在培育之中，不能有效对冲经济下行压力;服务业发展不充分，消费对经济的拉动作用有限;社会事业短板较多，公共服务和保障水平较低，扶贫脱贫任务艰巨;区域发展不协调，中心城区辐射带动力不强;面对经济发展新常态，部分公务人员知识储备不足，能力不适应，责任担当意识减弱等。这些问题我们要高度重视，并努力加以改进。

二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求。

“十三五”我市面临多重叠加的战略机遇：“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群等重大国家战略的深入实施，为我们拓展了开放发展的新空间;沿海产业转移、长江流域区域合作和对接大武汉，为我们指明了协调发展的新路径;结构性改革力度加大，“双创”工作深入推进，新型城镇化加速发展，为我们增添了创新发展的新活力;对生态文明建设的空前重视，将使我市生态优势不断放大，为我们提供了绿色发展的新思路;精准扶贫脱贫强力推进，幕阜山片区将获得更多政策和项目，为我们创造了共享发展的新机遇。国家和省“十三五”规划的实施，稳增长、调结构、补短板、防风险的具体措施出台，也将为我们带来重大机遇。

综合判断，我市仍处于发展的黄金机遇期，经济总体向好的基本面没有变，加速发展的态势没有变，发展的后发优势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断积蓄力量。为此，我们必须更加主动地适应经济发展新常态，更加务实地用好机遇，更加有效地推动结构性改革，强化责任担当，发扬工匠精神，奋力完成“十三五”各项目标任务。

根据《中共咸宁市委关于制定咸宁市经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《咸宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)，提请大会审议。

“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局咸宁实施，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和以人为本、科学发展、深化改革、依法治市、统筹大局、党的领导基本原则，遵循适应、把握、引领经济发展新常态的总体要求，践行“三维纲要”和“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的工作方针，融入“一带一路”，开拓“一江一山”，深入实施绿色崛起战略，统筹推进小康、创新、绿色、开放、幸福咸宁建设，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推动发展质效在全省进位，与全省同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

今后五年全市经济社会发展的总体目标是：到2020年，地区生产总值达到1600亿元，年均增长9%左右;全社会固定资产投资年均增长14%左右;规上工业增加值年均增长9%以上;一般公共预算收入达到130亿元，年均增长10%;常住人口城镇化率55%;城乡居民人均可支配收入达到26700元。

围绕上述总体目标，《纲要草案》从经济发展、创新驱动、人民生活、公共服务和生态文明等五个方面，提出了“十三五”时期经济社会发展的31个具体目标，形成了较为完整的指标体系。这一指标体系，力求体现科学发展、绿色崛起的本质要求。

“十三五”时期，我们将建设创新能力更强、生态环境更优、开放层次更高、区域发展更协调、人民群众更幸福的新咸宁。重点是实现“五大发展”，建设“五个咸宁”。

推进供给侧改革，培育发展新动能，拓展发展新空间，完善发展新机制，使我市成为湖北改革创新试验区，实现创新发展，建设创新咸宁。加强产业整体提升和协调发展，推进幕阜山片区整体脱贫，统筹城乡发展，推动区域合作，使我市成为“中三角”合作发展先行区，实现协调发展，建设小康咸宁。优化主体功能区布局，推进生产生活绿色化，加强生态保护，健全生态文明制度，打造生态文明咸宁样板，实现绿色发展，建设绿色咸宁。主动融入“一带一路”，全面对接大武汉，构建开放发展新格局，使我市成为“万里茶道”品牌城市，实现开放发展，建设开放咸宁。增加公共服务供给，办好人民满意教育，促进更高水平就业创业，完善社会保障制度，促进社会事业进步，使我市成为独具魅力的国际生态城市，实现共享发展，建设幸福咸宁。

三、努力做好2016年工作，为“十三五”开好局起好步。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作意义重大。要按照中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加强供给侧结构性改革，扩大有效投资，优化供需配置，改造提升传统比较优势，培育绿色产业新优势，增强持续发展能力，推动发展质效在全省进位，努力实现“十三五”良好开局。

分析今年的形势，经济下行的压力仍然较大，我们必须克服困难、闯过关口。树立辩证思维，在看到困难和挑战的同时，更要看到机遇和优势，化危为机、危中取机，变不利为有利，在危机中实现赶超;树立底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，充分考虑风险和底线，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握发展主动权;树立竞进意识，始终保持奋发有为的精神状态，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，积极适应新常态，引领新常态。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长9%;全社会固定资产投资增长16%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;社会消费品零售总额增长12.5%;一般公共预算收入增长10%;外贸出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%;城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;完成省定节能减排任务。

今年，我们将重点做好以下工作：

(一)强投资、促消费，打牢经济发展新底盘。发挥投资对经济增长的关键作用，扩大有效投资，释放新的需求，推动供给侧和需求侧双平衡。

强化有效投资。开展“重大规划项目启动年”、“推广ppp模式突破年”、“投融资体制改革深化年”三个投资主题年活动，推进项目大会战。抓紧启动咸宁通用机场、咸嘉临港综合码头及物流项目等一批“十三五”规划的重大项目。推动咸宁核电前期工作。大力推进武深高速嘉鱼北段等一批ppp模式项目建设，激活民间资本。突出抓好华中国家绿色包装物流园、通城黄龙山风电场、金盛兰冶金、立邦涂料等130个市级亿元以上重点项目。围绕国家战略和自身短板，精准谋划一批项目。积极争取国家和省预算内资金、国家专项建设基金和省长江经济带产业发展基金等。注重要素保障，做好银企对接。发挥投资委作用，坚持两月一调度工作机制，形成扩大有效投资的强大气场。

狠抓招商引资。力争全年引进2-3个世界500强企业投资项目，10个投资额10亿元以上项目，100个投资额亿元以上工业项目，完成招商引资到位资金1000亿元。依托企业、商协会及驻外机构，建立覆盖国内产业转移重点地区、逐步扩展国外招商区域的项目信息网络。充分发挥招商小分队作用，引进一批绿色环保、高新技术、高附加值的大项目、好项目。在长三角、珠三角、环渤海和香港地区精心组织经贸洽谈活动，承接发达地区的产业拓展。建立招商项目信息平台，实现市县两级信息共享。

促进消费升级。积极培育新型消费，扩大传统消费，促进消费升级。大力发展服务消费、信息消费、绿色消费、网络消费和农村消费，形成新的消费增长点。积极拓展文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费领域。落实国家房地产“新政”，推进购租并举，促进房地产市场健康发展。大力发展汽车消费，培育汽车后市场。统筹城乡市场建设，推进农村流通网络升级和城市商圈服务功能提升。推动“双进工程”，鼓励连锁企业设立社区超市、便利店、菜市场、家政服务等便民消费网点。落实带薪休假制度。优化服务环境，改善服务质量，强化行业自律、服务规范和监督管理，健全消费者权益保护机制。

投资是发展的主抓手。要努力营造诚信、法治、友善、亲和的投资环境，使人人成为咸宁的招商名片!

(二)调结构、转方式，增强产业发展新动能。通过做大总量、做优增量、调整存量、提升质量，加快推进新型工业化、服务业升级和农业现代化，不断优化产业结构。

做大做强工业。持续推进“工业崛起”，新增规上工业企业100家，工业技改投资增长20%。加快咸宁高新区发展，力争完成固定资产投资110亿元，规上工业增加值58亿元，实现税收13.5亿元，成功晋级国家级高新区。支持咸安环保产业园、嘉鱼长江缆索产业园、赤壁应急装备产业园、通城高新技术工业园、崇阳生物医药产业园、通山水晶文化工业园等专业园区加快发展。大力实施名牌带动、质量强市、传统产业提升、绿色新产业培育战略，加快形成绿色新产业体系。大力实施“两化融合”示范工程，重点培育20家示范企业，提升企业核心竞争力。

做精做特农业。围绕打造农产品加工千亿产业推动农业现代化。加强基地建设，重点抓好150万亩楠竹、60万亩高产油茶、50万亩生态茶园、100万亩蔬菜、50万亩精养鱼池。发挥龙头企业带动作用，重点支持羊楼洞茶业、黄袍山油茶、精华纺织、巨宁木业等行业龙头发展，申报国家级龙头企业。转变农业发展方式，坚持科技兴农，加强技术推广，走有机农业、绿色农业发展之路，促进一二三产业融合。支持农业企业抓好产品设计和标准制定，争创名优产品。支持赤壁发挥绿色产业展览交易基地品牌效应，把青砖茶打造成具有国际影响力的品牌。设立农产品加工业发展基金，推动农业企业做大做强。探索农村承包土地经营权和农村住房财产权抵押融资试点，大力发展职业农民、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，激活各类农业生产要素。

做优做实服务业。继续实施旅游跨越战略，丰富旅游产品，完善产业链条，提升服务质量，建设国家旅游改革创新先行区。推动国家、省级旅游休闲区和3a、4a、5a级旅游景区创建工作，力争三国赤壁古战场创5a景区取得成功，启动九宫山风景名胜区、潜山国家森林公园5a景区创建工作。以大项目为支撑，加快推动潜山“三台八景”、际华旅游目的地、温泉水上乐园、崇阳水镇文化影视城等项目建设。以“九养咸宁”为核心，加快旅游信息咨询服务平台建设，精心推出“香城泉都欢乐行”等系列主题旅游活动。加快物流园建设，重点推进高新区公铁物流园、咸安商贸物流园等项目。加快会展业发展。推进微店网、快印客、壹网时代等一批电商企业落户，支持天助网、三国鼎盛、家装e站等企业加快发展。

发展产业关键靠企业家。要形成重商、亲商的环境，让企业家显作为、有地位，扎根咸宁、融入咸宁、共享咸宁!

(三)抓机遇、优布局，拓展区域发展新空间。抢抓国家战略机遇，放大“江”的优势、发掘“山”的潜力，着力构筑“龙头昂起、南北齐飞”的市域发展新格局。

推进武咸同城化。融入武汉、发展咸宁，率先与武汉实现同城化。推动武咸快速通道天子山大桥、武深高速法泗互通和武赤线改造升级，提高咸宁至武汉段长江通航能力，积极争取武厦高铁早日立项。全面对接东湖高新区，比照实行东湖高新改革创新的优惠政策，重点发展智能机电、互联网+、现代制造、光电通讯和生命健康等绿色新产业，建设“光谷南”产业基地。加快与武汉汽车产业对接，建设嘉鱼畈湖汽车零部件产业园。优化产业布局，拓展城区北部空间，建设咸嘉绿色城镇带，把城乡主干道打造成产业经济带、绿色走廊。全力推动武咸通信同城、教育联考和旅游、交通一卡通。

建设“中三角”枢纽。抢抓长江中游城市群战略机遇，以咸岳九“小三角”为支点，全力建设“中三角”枢纽。大力推进武深高速嘉鱼北段、嘉鱼长江大桥和赤壁长江大桥建设。推进咸宁城区南外环高速、仙崇高速、咸宁至九宫山至江西永武高速公路和岳咸九铁路前期工作。加快国省干线及县乡村公路建设，推进106、107国道和208省道横路线改扩建。继续加快推进嘉鱼县临江山物流园区码头、赤壁陆水河节堤航电枢纽工程、赤壁节堤至洪庙航道整治工程等项目建设。开工建设潘家湾通用码头、中石油码头和华润电厂码头。支持通城与修水、赤壁与临湘在产业规划、招商引资、项目申报和环境保护等方面加强合作。

大力发展县域经济。发挥“北三县”沿江临港优势，建设沿江产业带和城镇连绵带。支持咸安打造改革创新试验区、绿色崛起先行区和对外开放示范区。支持嘉鱼实施临江崛起战略，打造新型临港经济区和国家级农业示范区。支持赤壁实施产业转型升级战略，打造绿色产业展览交易基地、应急装备制造基地、休闲度假基地和现代物流基地。发挥“南三县”生态绿色优势，建设幕阜山绿色产业带。支持通城打造回归创业先行区、通平修合作示范区和湘鄂赣区域边贸中心。支持崇阳建设特色资源绿色开发、产业融合发展和新型城镇化示范区。支持通山抢抓核电发展和绿色资源开发机遇，打造幕阜山绿色经济发展示范区、全国生态旅游示范县。加强市县、县县合作，探索“飞地经济”合作新模式。推动中小企业发展。支持县域经济争先进位。

机遇是发展最宝贵的财富。我们等不起、慢不得，必须在新一轮竞争中，抢抓机遇，竞进担当，推动发展!

(四)重改革、扩开放，激发创新发展新活力。以更加开阔的视野推动改革开放和创新发展，向改革要活力，向开放要动力，激发全民创新创业热情。

实施改革攻坚计划。进一步简政放权，推行权力清单和责任清单，完善市、县(区)、乡(镇)三级政务服务体系，建立全市统一的“四张清单”动态管理平台。推行电子营业执照，落实“三证合一”登记制度。深化价格改革，全面建立水、气阶梯价格制度。抓好通城农田水利设施产权制度和创新运行管护机制试点县改革。以公立医院改革为重点，推进赤壁、嘉鱼和通山医药医疗服务改革。完成咸安、通城第二批全省服务业综合改革试点区工作。借鉴崇阳改革经验，推进教育均衡发展和职业化教育。实施土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，建好农村综合产权交易平台。持续深化公共服务、国有企业等重点领域和关键环节改革。加快推进政府职能转变和机构改革，继续做好事业单位分类的后续工作，强化经济发达镇行政管理体制改革试点。

全面融入“一带一路”。以“赤壁(青)砖茶”等为媒，持续推进与俄罗斯、蒙古国及中亚各国合作。筹建“法国之家”，推进友城合作，提升咸宁的开放度。推进与匈牙利在污水处理技术、温泉开发等方面合作。积极推进口岸和保税仓库建设，打造对外开放门户。大力开拓国际国内市场，组织企业参加广交会、亚欧博览会等境内外展会，鼓励企业开展跨境电子商务、海外设立营销点等新型贸易方式。着力培育外贸主体，加快推进外贸“三项工程”，支持企业出口创汇。

推进创新创业工程。建设多层次资本市场，加大直接融资比例，争取实现上市企业“零”的突破。加强与各类股权托管交易中心合作，打造区域性股权交易市场“咸宁板块”。积极推动集合债、集合贷、供应链金融等产品，引进创业基金、股权投资基金和商品交易中心等机构来咸宁发展。重点实施高新技术产业发展、专利倍增、科技服务能力提升、科技成果转化“四大工程”。鼓励企业建设工程技术研究中心、院士专家工作站。争取申报高新技术企业30家以上，创建科技企业孵化器省级3个、国家级1个，高新技术产业增加值占gdp比重达到8.5%。实施创新创业先锋计划，引进一批创新创业人才，打造一批“回乡创业园”、“电商孵化产业园”等专业园区，建设一批“绿色产业孵化园”、“产业小镇”、“众创空间”、“创业驿站”等孵化平台，力争新增孵化科技创业企业100家。

改革开放是发展最强大的动力。要大胆吸收一切成功经验和文明成果，鼓励试验，宽容失败，激励创新，崇尚成功!

(五)建品牌，抓示范，厚植绿色发展新优势。以品牌建设为抓手，加快绿色崛起步伐，让咸宁山更青、水更绿、天更蓝、城乡更美丽。

推进生态示范区建设。实施《咸宁市生态保护与建设规划》，修订完善林业生态建设、城市绿地系统、城乡绿化建设、水生态文明建设试点等专项规划。扎实推进“蓝天、碧水、净土、宁静、清洁、绿色”创建工程。实行最严格的水资源管理，加大淦河、陆水和富水两岸生态保护，推进水生态文明示范区建设。全面开展大气污染防治，抓好主要污染物减排工作，积极发展清洁能源，推动重点行业能效提升和节能减排升级改造，争创国家级省级环保模范城市。支持通山国家绿色能源示范县建设。开展国土资源节约集约模范县(市)创建活动，推进工矿废弃地开发利用国家试点和增减挂钩省级试点工作。推广绿色建筑，发展绿色交通，营造绿色消费环境，倡导绿色低碳生活。

提升城市功能和品质。加快城市公共设施建设，推进市奥体中心(体育馆)、图书馆、档案馆、妇女儿童中心、科技馆建设。改善城市交通微循环，促进城市交通畅通。保障城市供水、供气和供电等能源安全，实现垃圾污水处理、网络通讯等设施全覆盖。推进“四城四区”提质增效。在城区北部空间开展“海绵城市”、地下综合管廊建设试点。加大棚户区改造和背街小巷整治力度，改善城乡居民住房条件和环境，使城乡居民住上更好的房子、享受更美好的环境。全面提升城市文化内涵。以“香”为魂，着力推进香产业、香文化建设，打造中国“香城”。以“泉”为介，继续办好国际温泉文化旅游节，打造中国“泉都”。以“史”为脉，建设永安阁、咸宁茶博馆等文化平台，打造“万里茶道”源头城市。建设绿道、绿地、小公园和体育休闲公园设施，加快城市客厅、城市家具建设，彰显城市人文关怀。点亮“一山一河”，谋划月亮湾廊桥，对淦河两岸和潜山进行亮化、彩化和美化，在主城区勾勒出山水互动的美丽景观。

推进美丽乡村建设。积极推进省森林城镇、省绿色示范乡村建设，改善农村人居环境。完善乡村规划，创新管理机制，推进乡村建房规范化、有序化。推进城镇垃圾处理设施全覆盖，实现城镇垃圾焚烧处理率达到40%、污水集中处理率达到85%。完善农村生活垃圾收运处理体系，生活垃圾得到有效治理的村庄达到30%。扎实推进永久基本农田划定工作，加快高标准基本农田建设，确保19万公顷耕地保有量数量不减、质量提升。推进小流域综合治理、坡耕地综合整治、石漠化综合治理等水土保持工程，完成水利基本建设总投资10.8亿元，建设各类水利工程3972处。

绿色是发展之要、咸宁之魂。绿色决定生死。我们要像对待生命一样对待生态环境，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁!

(六)惠民生、促共享，开创社会事业新局面。人民群众是我们的衣食父母，我们要带着最深厚的感情去倾听群众呼声，了解群众疾苦，办好为民实事，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感!

深入实施精准脱贫。加快推进“3+x”产业帮扶，力争每个贫困村至少有一个脱贫产业，每个有劳动力的贫困户至少有一个脱贫项目。整合危房改造、扶贫搬迁、移民避险解困等项目，改善贫困户住房条件，新建一批新农村建设易地移民示范居住区。深入开展“一户一技能”活动，做好就业创业帮扶，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保每个适龄孩子不因家庭困难而失学辍学。进一步调整新农合政策，加强贫困户重大疾病医疗救助。加强基础设施建设，统筹实施水、电、路、网、农村客运等升级工程，确保幕阜山旅游公路建成通车。进一步夯实精准脱贫工作责任，确保推进不拖延，实现脱贫见成效。

全面加强社会保障。健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。坚持以创业带动就业，加强对困难群众的就业援助。推动机关事业单位养老保险制度改革，推进职工和城乡居民全面、持续参保，推进社会保险“人口全覆盖”。进一步落实城镇职工、居民大病保险市级统筹政策。实行“先保后征”制度，建立被征地农民基本养老保险补偿机制。进一步提高城乡低保、农村五保救助标准，保障特殊困难群众基本生活。健全住房保障和供应体系，规范保障性住房建设、分配和管理。推进社会养老服务，引导民间资本投入健康养老事业。保障妇女儿童合法权益，关心和支持残疾人事业，发展公益慈善事业。

加快发展社会事业。逐步普及高中阶段教育。推进政府引导示范、社会力量为主的幼儿教育。推进市区教育一体化，落实以区为主的办学体制。全面改善农村薄弱学校办学条件，加快推进教育信息化发展。推进以提高教学质量为核心的素质教育，着力解决“上好学”问题。加快职业教育发展。加强医疗卫生服务体系建设，抓好重大传染病、职业病防治。支持中医药事业发展。鼓励社会力量办医。做好人口计生工作，全面实施二孩政策，促进优生优育和儿童早期教育，提高人口素质。加强公共文化服务体系建设，开展文化惠民活动，鼓励文艺精品创作，发展文化产业，弘扬社会主义核心价值观。举办咸宁市首届运动会和马拉松等系列户外比赛。加快智慧城市建设，实施信息惠民工程，建设大数据中心，推进城乡光纤入户，建设城市免费wi-fi站点。继续做好青少年、老龄、民族宗教、广播电视、对台、档案、方志、气象、志愿者服务等工作。

提高社会治理水平。全面推进依法治市，启动“七五”普法，深化“平安咸宁”建设。加强全域网格化管理和电子监控覆盖工作，着力打造立体化、数字化的社会治安防控体系。保持打击网络诈骗、传销、涉赌、涉毒等违法犯罪活动高压态势。继续抓好易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群服务管理。深入开展矛盾纠纷排查，建立多层次、多途径矛盾化解机制，着力化解信访积案。严格落实安全生产责任制，完善“两化一网”体系，加强隐患排查，严防安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。做好征兵及双拥共建工作，统筹推进国防动员、民兵预备役、武警、应急动员等工作。推动军民融合发展。

今年，市政府继续为民办好“十件实事”：(1)新增城镇就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;完成各类就业创业技能培训1.5万人。(2)全面推进精准扶贫脱贫，完成减贫脱贫9.2万人。(3)棚户区改造24414户，基本建成8260户，分配入住4086户。(4)整改中心城区47家燃煤企业，全面完成国家黄标车淘汰任务，空气质量优良率提升2个百分点。(5)关闭非煤矿山64家;开展联合整治非法采砂行动。(6)全市农村自来水普及率达到省定目标要求，在全市义务教育学校安装直饮水设备。(7)对泉塘小学、岔路口中学进行升级改造，支持碧桂园集团和省联发投新建中、小学，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备。(8)完成100家村卫生室“五化”建设，开展农村贫困妇女“两癌”免费检测。(9)建设城市主干道隔离护栏和一批港湾式公交站台，改造城区拥堵路段。(10)实施温泉中心花坛综合改造工程和银泉大道街面整理示范工程。

四、加强政府自身建设。

新理念、新形势、新目标对政府工作提出了新要求。我们身上的责任重大。只有不断加强政府自身建设，才能提高履职能力和公信力。

建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全重大决策合法性审查制度。完善政府规章立法机制，建立健全规范性文件发布和监督管理制度。规范行政执法行为，落实行政执法责任制，构建重大行政执法法制审核制度，完善责令改正等纠错机制。自觉接受人大及其会依法监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表的议案和建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。建立市政府常务会议学法制度，完善领导干部任前法律考试制度，开展公务人员法律知识培训，提升依法决策、依法行政、依法治理的能力和水平。

建设责任政府。自觉践行“三严三实”，以高度的责任感对待工作，以满腔的热情开展工作，以严实的要求落实工作。继续开展“万名干部进万企”活动，多为企业办实事。心系群众，善待宾客，树立友好、亲民的政府形象。开展专项整治活动，严格查处对群众、企业和基层组织的正当诉求不作为、慢作为的行为。发扬实干精神，对确定的目标任务，起而行之，锲而为之，直至成功。

建设廉洁政府。严格执行中央、省委和市委关于党风廉政建设的政策法规和要求，认真履行主体责任，推进廉洁政府建设。组织开展“主题党日+”等活动，加强理想信念、廉政警示、法规法纪教育，构建“不想腐”的自律机制。加强政府党组建设，健全工作机制，坚持重大事项集体研究，用制度管人管权管事，把权力关进制度的“笼子”，完善“不能腐”的制约机制。推进政务公开，建设阳光政府，加强公共资金、国有资产监管和领导干部经济责任审计工作，保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐”的惩戒机制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政务环境。

各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的目标振奋人心，新的使命催人奋进!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，为推进省级战略咸宁实施，建设中国中部绿心、国际生态城市，与全省同步全面建成小康社会而努力奋斗!

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十一

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2012。

年工作回顾。

刚刚过去的。

2012。

"

稳中求进、好中求快、能快则快。

"

的工作总基调，解放思想，攻坚克难，全力保持经济社会又好又快发展，圆满完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。

预计，全市生产总值。

700。

亿元，同比增长。

11.5%。

；全部财政收入。

85.1。

亿元、增长。

36.8%。

其中地方财政收入。

47.7。

亿元、增长。

40.3。

％；固定资产投资。

430。

亿元，增长。

30。

％；社会消费品零售总额。

303。

亿元，增长。

16。

％；进出口总额。

4.8。

亿美元，增长。

46。

％；实际利用外商直接投资。

3.5。

亿美元，增长。

40%。

；城镇居民人均可支配收入。

20630。

元，增长。

14%。

；农民人均纯收入。

6600。

元，增长。

17%。

；城镇新增就业。

6.66。

万人，城镇登记失业率。

4%。

以内；人口自然增长率。

8.47。

‰；单位生产总值能耗下降。

2.6%。

主要污染物减排完成省下达任务。

1

位，总量跨上。

80。

亿元新台阶；粮食生产实现。

"

九连丰。

"

成为全省首个。

"

小麦亩产千斤市。

"

；新增规模工业企业。

150。

家，古井集团实现销售收入超。

50。

亿元、上缴税金超。

15。

亿元的新跨越；百万人口区域中心城市、

50。

2012。

年国际（亳州）中医药博览会暨第。

28。

届全国（亳州）中药材交易会。

一年来，主要做了以下工作：

（一）抓项目、稳增长，工业经济凸显新亮点。

着力实施。

"125。

工业振兴计划。

"

全年在建工业项目。

470。

个，完成投资。

200。

亿元。预计规模工业实现增加值。

170。

亿元，增长。

18.3%。

；医药制造业实现产值。

115。

亿元；农产品加工业实现产值。

350。

亿元，煤炭开采及洗选业实现产值。

60。

亿元。投资超。

100。

亿元的利辛板集煤电一体化项目上马建设，投资。

30。

亿元的古井生态产业园投料生产，投资。

13.6。

亿元的江淮安驰。

15。

万辆微型汽车项目今年上半年将整车下线，投资。

10。

亿元的杉杉集团服饰加工项目基本建成。

（二）抓基础、建平台，城市面貌呈现新气象。

着力推动工业化、城镇化融合发展，在中心城区实施城建项目。

82。

项，总投资。

89。

亿元，完成基础设施建设投资。

30。

亿元，

10。

项重点工程完成年度任务。市南部新区铁道以西片区。

45。

平方公里骨干路网全部建成，现代中药产业创业基地。

a

区投入使用，总投资。

40。

亿元的北部新城基础设施建设项目正式启动。亳芜现代产业园一期。

6

平方公里范围内的。

8

条道路建成通车，总投资。

56。

亿元的。

10。

个工业项目开工建设。各县区开发区各新扩区。

3

平方公里，建成区总面积达。

70。

平方公里。房地产市场运行平稳，全年完成房地产开发投资。

85。

亿元。

（三）抓转型、优结构，

"

三农。

"

工作迈出新步伐。

大力实施农业农村。

"

四百工程。

"

和农民收入赶超计划。粮食生产再上新台阶，全年总产达。

88.5。

亿斤，我市荣获。

"

全国粮食生产先进市。

"

称号，三县一区全部荣获。

"

全国粮食生产先进县（区）。

"

称号。农业产业化转型升级步伐加快，龙头企业增加到。

2100。

个，农民专业合作社发展到。

3500。

家，土地流转面积达。

133。

万亩。农业结构不断优化，蔬菜播种面积达。

186。

万亩，中药材种植面积达。

110。

万亩，规模养殖场（大户）发展到。

18426。

家。农田水利建设成效明显，新增旱涝保收田。

18.65。

万亩。农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收综合机械化率达。

83%。

"

千万亩森林增长工程。

"

全面启动，完成人工造林。

7.36。

万亩，建设绿色长廊。

689。

公里，新完善农田林网。

91.8。

万亩。美好乡村建设扎实推进，建设新村。

432。

个，省、市级新农村建设示范村发展到。

151。

个。

（四）抓商贸、活流通，第三产业取得新成效。

大力发展商贸物流业，投资。

15。

亿元的康美（亳州）华佗国际中药城一期工程全面竣工，投资。

5

亿元的天运物流园投入使用，全年净增限额以上商贸流通企业。

103。

家，完成农家店信息化改造项目。

270。

个，新建农家店。

158。

家，家电下乡累计销售金额。

48.9。

亿元。着力促进外向型经济发展，新增有进出口实绩的企业。

30。

65。

亿元。

（五）抓招商、促投资，发展后劲得到新增强。

扎实开展。

"

招商引资推进年。

"

活动，实际利用市外内资。

600。

亿元、增长。

50%。

以上。新引进亿元以上项目。

139。

个，总投资。

797。

亿元，宏基汽车零部件产业园等一批投资。

10。

亿元以上项目落户亳州；新增中小企业。

3500。

家、个体工商户。

2.6。

万户。继续开展。

"

项目建设推进年。

"

活动，谋划储备项目。

1400。

个、总投资。

3500。

亿元；

238。

个省。

"861"。

行动计划项目完成投资。

190。

亿元，

302。

个市重点项目完成投资。

301。

亿元。投资。

18。

亿元的省道。

307。

一级公路亳州至涡阳段开工建设，改造县乡公路。

200。

公里、农村公路危桥。

150。

座，建设村道。

502。

公里，国道。

105。

涡河大桥主桥面今年。

5

月份可以合龙，

500。

千伏伯阳输变电一期工程竣工投运。

（六）抓改革、破难题，加快发展增添新动力。

2

家村镇银行获批筹建。着力破解资金、用地难题，全年新增贷款。

100。

亿元，市建投公司成功发行企业债券。

15。

亿元，古井集团。

12。

亿元中期票据获准发行；全市实现土地出让收入。

73。

亿元，新增建设用地。

3

万亩。

（七）抓民生、促和谐，社会事业开创新局面。

全年投入资金。

58.2。

亿元，

31。

项民生工程完成年度任务。新开工廉租房。

2980。

套、公共租赁房。

8818。

套、棚户区改造住房。

13890。

套。累计建设农民工创业园。

26。

个，转移农村富余劳动力。

18.92。

万人。

5

项社会保险超额完成年度任务，城镇医疗保险实现市级统筹。新建、改扩建农村敬老院。

28。

所，农村五保集中供养能力达。

51%。

48.3%。

亳州中药科技学校和蒙城职教中心被命名为。

"

国家中等职业教育改革发展示范学校。

"

25。

家，新增省级以上名牌产品。

7

个、著名商标。

18。

件，引进博士。

10。

人、硕士。

75。

人、副高职称以上专业人才。

86。

人，投资。

2500。

余万元的科技创业孵化基地投入运行。医疗服务水平明显提升，全市新农合参合率。

100%。

累计受益。

837.97。

万人次。文化事业繁荣发展，

205。

个农家书屋、

36。

个公共电子阅览室建成使用。全民健身计划深入实施，体育竞技水平不断提高，我市荣获。

"

中国五禽戏之乡。

"

称号。人口计生工作扎实开展，低生育水平保持稳定。审计、监察、物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、红十字会、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、国有资产管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新进步，国防动员和民兵预备役建设、双拥、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、办实事，政府作风实现新转变。

深入推进。

"

五级书记带头大走访。

"

活动，坚持开门接访和包保责任制，一批信访积案得到妥善化解。加强。

"

平安亳州。

"

建设，健全应急管理体系，严厉打击各类违法犯罪活动。继续开展。

"

安全生产年。

"

287。

件，政协委员提案。

353。

件，满意率达。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入开展，第四届社区居民委员会换届工作顺利完成。大力实施。

"

四项安全。

"

工程，深入开展。

"

发展环境优化年。

"

和民主评议百名科长、模拟仿真督查等活动，严肃查处了一批违法违纪案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋头苦干、攻坚克难的奋进历程，我们难以忘记，在关键时刻和重大问题上，是市委的坚强领导、科学决策，为我们做好工作提供了组织保证；我们难以忘记，在重点项目和基础建设中，是群众的理解支持、无私奉献，为我们加快发展提供了动力源泉；我们难以忘记，在压力加大、任务繁重时，是各位代表和委员的监督帮助、建言献策，为我们战胜困难提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子，向全体干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳部队、武警官兵和政法干警，向中央、省驻亳各单位，向所有关心、支持亳州发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作仍存在许多不足，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：工业经济缺少大企业、大项目引领，农村基础设施还不完善，文化旅游产业开发还不够，资金、土地、环境等要素制约需进一步破解，一些地方私搭乱建、脏乱差现象仍然存在，少数干部领导科学发展能力不强，极个别干部作风不实、效率不高、为政不廉、违法乱纪等。我们一定要正视这些问题，直面群众关切，以敢于担当的气魄，以切实有力的举措，努力在解决问题中开拓前进！

2013。

年主要任务。

2013。

年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施。

"

十二五。

"

规划承前启后的关键一年。从政策环境看，今年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持包括亳州在内的中原经济区加快发展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我们将迎来新一轮大开放大发展的难得机遇。从发展基础看，经过近年来的不懈努力，我们已经具备了跨越赶超、加速崛起的良好条件，进入了一个潜力得以彰显、优势竞相迸发、可以大有作为的黄金发展期。我们要认清形势，抢抓机遇，奋力加快全面建成小康社会进程，让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国的目标，与我市。

"

十二五。

"

规划相衔接，今年政府工作总体要求是：以邓小平理论、

"

三个代表。

"

"

发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干。

"

大力促进。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建设。

"

美好亳州。

"

为全面建成小康社会奠定坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长。

12%。

左右，总量突破。

800。

亿元；财政收入增长。

18%。

以上，总量突破。

100。

亿元；固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；进出口总额增长。

20%。

以上；实际利用外商直接投资增长。

30%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

14%。

以上，农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4.2%。

以内；人口自然增长率控制在。

8.5。

‰以内；确保完成省政府下达的各项节能减排任务。

围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作：

（一）坚持创新驱动战略，加快新型工业化进程。

把创新驱动作为提高工业化水平的战略支撑，推动信息化和工业化深度融合，大力实施。

"125。

工业振兴计划。

"

力争规模企业达到。

700。

家、规模工业增加值增长。

18%。

以上。

140。

亿元。全力打造。

500。

70。

亿元，全市农产品加工产值达到。

400。

亿元。全力打造。

200。

亿元煤电煤化工产业，重点抓好板集。

2

×

100。

万千瓦坑口电厂等项目建设。全力打造百亿元汽车及零部件制造业，加快江淮安驰新厂区等项目建设。全力打造百亿元劳动密集型产业，推进纺织服装、电子产品组装等重点行业集聚发展。培育发展战略性新兴产业，加快实施秸秆发电、垃圾发电项目，促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业发展。

实施科技创新引领工程。着力构建技术创新体系，组织申报省以上各类科技计划项目。

30。

项，新申报认定高新技术企业。

5

家，新增生产力促进中心。

2

家、科技企业孵化器。

2

家，完成专利申请。

1800。

件；新增名牌产品。

4

个、省著名商标。

20。

件；建立院士工作站、博士后创新工作站。

实施园区转型发展工程。加快园区转型升级，确保。

5

个省级开发区全年新入园项目。

100。

个以上，市南部新区、亳芜现代产业园和县、区开发区各新开工建设亿元以上工业项目。

10。

个，其中。

10。

亿元项目。

1

个、

5

亿元项目。

2

个。继续抓好全市。

31。

个乡镇工业功能区建设，力争新增规模企业。

60。

家以上。

（二）加强基础设施建设，提升特色城镇化水平。

把推进城镇化作为跨越赶超的重要抓手，围绕建设百万人口区域中心城市目标，以城镇基础建设为重点，构建功能完善、布局优化的宜居宜业城市。

166。

个、总投资。

193.8。

亿元、年度计划投资。

121.4。

亿元，新开工项目。

94。

个、总投资。

259.4。

亿元、年度计划投资。

61.1。

亿元。突出抓好。

10。

项重点工程：（。

1

2

）实施市北部新城基础设施建设工程。重点抓好路网建设、污水处理和管线铺设等工程。（。

3

4

20。

座公厕改造工程。（。

5

）启动建设。

120。

万平方米的。

4

个安置还原小区。（。

6

7

8

）启动建设绕城快速通道西线和南线工程。（。

9

）实施市垃圾处理场和自来水厂新建工程。（。

10。

）启动市政务新区、市体育馆和市城建档案馆建设工程。

3

平方公里。重点支持涡阳县加快南部新城建设，打造现代新城集中展示区；支持蒙城县启动建设城南新区西片区，打造森林城市；支持利辛县加快建设滨河新区，打造生态滨水城市。

提升城市管理水平。实施数字城市建设工程，重点做好数字城管、数字社区、数字交通等工作。实施城市道路畅通工程，着力解决交通秩序混乱、车辆乱停乱放、违章事故频发等突出问题。实施市容环境整治工程，着力解决占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题。实施城区美化亮化工程，着力解决建筑立面、沿街灯饰、景观绿化等方面存在的突出问题。

（三）加快发展现代农业，推动美好乡村建设。

把

"

三农。

"

工作作为加速崛起的重中之重，加快推进农业产业化转型升级，大力实施农民收入赶超计划，促进农业增效、农民增收。

调整优化农业结构。稳步提升粮食生产能力，力争全年实现粮食总产。

90。

亿斤；开展创建全省首个。

"

吨粮市。

"

活动，力争。

3

年内实现目标。加快实施。

"

畜牧业升级计划。

"

力争规模养殖比重达到。

75%。

加快建设涡河中药材种植产业带，中药材种植面积稳定在。

100。

万亩以上。加快发展特色蔬菜和设施蔬菜，力争蔬菜种植面积达。

190。

万亩，新增设施蔬菜。

8

万亩。新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地。

8

个，新认证农业。

"

三品。

"20。

个。启动建设市农产品质量检测中心。

推进农业产业化转型升级。以涡阳国家级现代农业示范区为重点，突出抓好。

10。

个现代农业核心区建设。继续实施。

"

百家龙头企业提升工程。

"

力争龙头企业销售收入达。

240。

亿元。深入开展农业产业化示范区创建活动，力争市级以上产业化示范区产值达到。

200。

亿元以上。扎实推进农民专业合作社示范社建设，力争各类农民专业合作社总数达到。

4000。

家。大力实施农业机械化推进工程，力争农作物耕种收综合机械化率达到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

个中心村建设，治理改造。

620。

160。

万亩。不断加强农村基础设施建设，加固改造农村公路危桥。

150。

座、改造县乡公路。

200。

公里。大力发展农村公共事业，深入开展。

"

文明村镇创建。

"

活动，完成。

12。

个乡镇农村清洁工程。

（四）加快发展现代服务业，促进第三产业提质增效。

11%。

以上。

大力发展商贸物流业。深入实施。

"

万村千乡市场工程。

"

和

"

新网工程。

"

"

五位一体。

"

便民服务体系，大力推进国家级中药材流通追溯体系和家政服务体系试点建设。加快推进大唐国际城、广齐城市广场等重点项目建设，积极引进家乐福、大润发等知名企业进驻亳州。继续抓好康美（亳州）华佗国际中药城二期工程、天津医药亳州天泉医药物流配送等项目建设，培育发展第三方物流。

3a。

级以上旅游景区。

2

家、

3

星级以上农家乐。

3

家，力争全市旅游总收入增长。

20%。

以上。

2013。

年国际（亳州）中医药博览会暨第。

29。

届全国（亳州）中药材交易会。

（五）发挥投资拉动效应，抓好招商引资和项目建设。

深入开展。

"

招商引资攻坚年。

"

"

项目建设攻坚年。

"

活动，大力发展外向型经济，不断增强发展后劲。

30%。

以上，引进市外内资。

800。

30。

家。

加大力度建设项目。坚持大中小项目协调推进，实施亿元以上项目。

160。

个、

10。

亿元以上项目。

40。

个。加快省道。

307。

线一级公路亳州至涡阳段建设进度，完成亳阜高速公路出入口改造建设任务。开工建设。

220。

千伏漆园输变电工程，确保。

220。

千伏赵桥输变电等项目竣工投产。争取开工建设济祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

线、省道。

307。

线一级公路涡阳至蒙城段、国道。

105。

1000。

个、总投资。

3000。

亿元以上。

（六）深化重点领域改革，增强加快发展活力。

加快重点领域和关键环节改革，不断创新完善有利于推动科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。

全面深化国企改革。以古井集团、市建投公司为重点，完善法人治理结构，建立市场化薪酬制度，加强经营业绩考核，强化国有资产监管，着力提高企业核心竞争力。全力支持市、县区交通投资有限公司加快发展。

不断加快财税、金融改革。加强公共财政体系建设，推进预算绩效管理；巩固扩大。

"

营改增。

"

120。

亿元，实现直接融资。

30。

亿元以上。

继续推进卫生、教育改革。进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，全面完成县级公立医院改革评估验收工作。推进基础教育三项改革，促进县域义务教育均衡发展，完善农民工子女教育体制机制，规范办学行为，减轻学生课业负担。抓好中小学教师职称改革试点工作。

2100。

户、个体工商户。

2

万户。

（七）抓好生态文明建设，提高持续发展能力。

牢固树立用发展保护生态的观念，坚定不移地推进资源节约型和环境友好型社会建设。

5

家污水处理厂按时建成并实现减排。倡导。

"

文明、节约、绿色、低碳。

"

理念，促进生态环境持续改善。

推进土地集约利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，强化。

"

空心村。

"

78。

万亩高标准基本农田任务，确保全年补充耕地。

6000。

亩。

10.47。

万亩，建设绿色长廊。

600。

公里。全面推动。

"

生态县。

"

创建工作，启动城市绿道示范段建设。

（八）加强社会建设，保持社会和谐稳定。

围绕社会和谐稳定，切实解决事关群众切身利益的实际问题，努力提升人民群众幸福指数。

着力保障和改善民生。实施。

31。

3

万个，转移农村富余劳动力。

7.2。

万人。加强社会保障体系建设，做好。

5

59%。

以上。继续加快保障性住房建设，全年新开工保障性住房。

3.7。

万套，续建。

2.5。

万套。保持物价水平基本稳定。继续抓好扶贫开发工作。

95%。

以上；实施中医药服务能力提升工程，大力发展中医药事业。深入推进文化惠民工程，加快市图书馆建设，提高乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源使用效益。加强重点文物古迹保护，抓好非物质文化遗产传承工作。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。推动群众体育和竞技体育全面发展，力争实现五禽戏百万人习练目标。大力发展社会福利、残疾人和慈善事业，保障妇女儿童权益，启动建设市、县（区）残疾人综合服务中心。完善防灾减灾体系，提高气象灾害防御能力。做好第三次全国经济普查工作。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作，推动档案、地方志、红十字会、老龄事业健康发展。

"

五级书记带头大走访。

"

活动成果，建成市群众来访接待中心，健全联系群众长效机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案。深入推进公民道德建设工程，加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设，培育全社会知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

完善公共安全体系。扎实开展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意识。深入开展。

"

安全生产年。

"

"

平安亳州。

"

建设，完善社会治安防控体系，依法预防和打击各类违法犯罪活动。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作，推进国防后备力量建设。

全面加强政府自身建设。

在新的一年里，我们要按照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，以敢为、能为、有为的精神，强化执行力，提升公信力，更好地为全市人民服务、对全市人民负责。

（一）牢记奋斗目标。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永远站在群众立场上思考问题，永远帮助群众排忧解难，永远做人民群众的公仆，努力创造亳州人民的美好幸福生活。要牢记为民宗旨，了解社情民意，倾听群众呼声。要致力改善民生，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点，向社会事业、民生工程等方面倾斜，切实解决群众关心的征地拆迁、住房保障、看病就医、子女入学等突出问题。

（二）切实改进作风。

"

发展环境优化年。

"

和民主评议百名科长、模拟仿真督查活动，着力整治庸懒散奢等不良风气，不断提高政府工作执行力。

（三）奋力真抓实干。

"

空谈误国，实干兴邦。

"

"

一线工作法。

"

从一桩桩、一件件实事抓起各司其职各负其责少说多做埋头工作以实实在在的业绩赢得群众的拥护和支持。

（四）必须廉洁从政。

"

三公。

"

支出，把有限的财力用在促发展、保重点、惠民生上。要加强审计监督和行政监察，深入开展重点领域专项整治，坚决纠正行业不正之风，严厉查办违法违纪案件，确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起点，我们信心倍增；展望美好未来，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越，万众一心，开拓进取，为加快建设美好亳州、全面建成小康社会而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十二

2014。

年

2

月

24。

日在揭阳市揭东区第一届。

人民代表大会第一次会议上。

区长陈家鹏。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2013。

2013。

年是揭东发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，揭东撤县设区、区划调整，迈进城市化发展新时代。这一年，面对复杂多变的国内外经济形势，区政府在区委的正确领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，沉着应对，攻坚克难，砥砺前行，各项任务实现完美收官，新区建设步履坚实、开局良好。

一、经济发展跃上新台阶。

抢抓粤东西北地区振兴发展的历史机遇，以实体经济为核心，着力增投资、扩消费、稳出口，推动发展提速提质。全年完成

gdp239.2。

亿元，比。

2012。

年（下同）增长。

16.2%。

增速列全市第一位。抓好。

132。

个投资项目建设，组织。

36。

个重要基础设施项目大会战，扩大投资规模，完成固定资产投资。

80.1。

亿元，增长。

33.5%。

73.6。

亿元，增长。

16.5%。

；外贸出口。

6.26。

亿美元，增长。

18.2%。

工业经济持续快速增长，新增规模上工业企业。

34。

家、累计达。

309。

家，完成增加值。

165.4。

亿元、增长。

28.2%。

；工业用电量。

13.6。

亿千瓦时，增长。

15.5%。

质量效益明显提升，地方公共财政预算收入。

7.64。

亿元，增长。

18.7%。

其中税收收入。

5.2。

亿元，增长。

15.2%。

；金融机构存贷款余额分别为。

218.2。

亿元和。

110。

亿元，增长。

12.8%。

和

21%。

二、产业培育呈现新亮点。

从要素支撑、协会建设、完善配套等方面，加大产业培育力度，亮点频现。现代服务业呈现特色化。培育发展电子商务等新型业态。以军埔村为代表的电商集聚区异军突起，月交易额超

1

8

亿元，新增国家高新技术企业。

2

家、省战略性新兴产业骨干企业。

3

家、省创新帮扶高成长性中小企业。

2

家、省创新产业化示范基地。

2

个、省创新型企业。

1

家、省工程技术研发中心。

1

3

个，农民专业合作社累计。

87。

个，六大农业基地建设扎实推进，新种（养）竹笋、绿茶、淮山、油茶、甜玉米、“中华鳖”

1.5。

万亩。农林牧渔业总产值达。

28.89。

亿元，增长。

3.8%。

三、平台建设取得新突破。

创新办园模式，走市场化运作路子，集中力量建设中德金属生态城和揭东开发区。中德金属生态城成为广东与德国合作的重大发展平台，成为全省唯一的省长项目，成为后发地区治理工业污染、产业转型升级和对外开放的新典范。目前已投入

10.4。

亿元，完成战略规划及首期综合园区详规等相关规划，金属表面处理中心首期。

11。

万平方米厂房即将完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基础设施建设加快推进，

3

家进园德资企业开工建设。揭东开发区确立了“一区四园”的发展思路，新型工业园投入。

9400。

12。

家企业已开始建设。

四、城市面貌实现新变化。

按照“产城融合、绿色生态”理念，规划并启动揭东新城建设，推动城区扩容提质。完成揭东空间发展战略规划、北区控制性详规等

9

个规划修编，绘就。

178。

平方公里揭东新城发展蓝图，

22.8。

平方公里新城核心区按照“一核一轴三片区”进行规划布局。主城区建设投入。

1.62。

亿元，建设项目。

33。

8

条市政道路建成交付使用，完成。

21。

50。

万元的村有。

80。

个，总投入达。

1.5。

157。

公里，新增通自然村硬底化道路。

50。

公里，揭阳移动、联通通信综合机楼完成主体工程，德辉。

110。

千伏输变电站建设顺利。

五、社会民生有了新改善。

以民生为引领推进社会建设。教育文化发展加快。全面落实山区和农村边远地区义务教育学校教师津贴制度，完成主城区教育布局调整，成功创建

4

个省级教育强镇（街道），新增义务教育规范化学校。

3

所、规范化幼儿园。

6

所。举办“乡乡乐起来”群众性文化活动。

41。

场，建成区博物馆、镇级文化站和农民健身广场各。

2

个、村级文化室。

40。

7

h7n9。

等传染疫病工作。计划生育“国优”成果得到巩固提升。民生保障得到加强。新增城镇就业。

2848。

人、农村劳动力转移就业。

7890。

人，培训农村劳动力。

3169。

人。城乡养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。建设保障性住房。

128。

套。民生水利投入。

1.38。

亿元，完成。

30。

宗小（二）型水库除险加固和云路镇小农水示范镇项目建设；内河清淤。

229.6。

公里，砌石篱。

89.13。

公里。继续实施农村饮水安全工程，解决了。

3.38。

万群众饮水问题。生态建设扎实推进。新建生态景观林带。

7.26。

公里，造林。

1.5。

万亩，建设绿色单元。

48。

350。

个、高清治安卡口。

12。

16。

宗，处置网上舆情。

220。

起。建成区应急指挥平台。强化安全生产监管，全年没有发生重特大安全生产事故。村级“一室两会”建设全面完成，经验做法在全市推广。

六、行政效能得到新提升。

围绕建设为民务实清廉政府，深化行政体制改革，优化政务环境，提升行政效能。村级便民服务室实现全覆盖，建成区网上办事大厅，行政审批电子监察系统办结审批业务

1

5

件。广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，推进政府决策科学化、民主化。

此外，审计、统计、物价、地震、供销、司法、残疾人、妇幼老龄、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字等工作也取得了新进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、人大政协监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全区人民共同努力的结果。谨此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持揭东建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：整体经济素质偏低，产业结构不合理；制约发展的用地、融资、人才等问题仍较突出；城市化水平偏低；安全生产、土地管理和污染减排压力大；改善民生和维护社会稳定任务繁重，等等。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2014。

2014。

年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。综观整个形势，我们面临着复杂多变宏观经济环境的挑战，面临着转型升级、深化改革的压力，面临着省委、省政府对粤东西北地区振兴发展的新期盼，面临着市委、市政府要求揭东当好建设粤东经济强市和上善之区排头兵的新重托。对此，我们要始终保持清醒头脑，不断强化机遇意识、责任意识和进取意识，坚定信心，真抓实干，埋头苦干，奋力拼搏，加快发展。

今年政府工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委五届六次全会和区委一届二次全会精神，紧紧围绕“建设‘四化’融合示范区和美丽幸福新揭东”的目标任务，坚持以“稳中求进、加快发展”为基调，以改革创新为引领，以推进新型工业化和城市化为重点，实施对外合作和电子商务发展战略，坚定不移育产业、保生态、惠民生、促和谐，奋力推动揭东经济社会发展实现新跨越。

主要预期目标是：生产总值增长。

17.2%。

以上，规模以上工业增加值增长。

29%。

地方公共财政预算收入增长。

17.62%。

以上，固定资产投资增长。

32%。

以上，社会消费品零售总额增长。

20%。

以上，外贸出口增长。

16%。

实际利用外资增长。

15%。

城乡居民人均可支配收入增长。

15%。

重点抓好八方面工作：

一、以新型工业化推动产业提档升级。

12。

家进园企业上半年要基本建成、年底前投产；以院士工作站和科技企业孵化器为依托，组织、引导企业创新发展，优化升级综合产业园。

构建产业体系。坚持产业立区、产业兴区，致力培育产业。以中德金属生态城和揭东开发区为载体，推进产业集聚发展、转型升级，打造有揭东特色的产业体系。实施产业引进工程，参与全市产业引进大竞赛，精准招商引进优质项目，形成产业增量。实施产业“登高”工程，组织企业家参加培训，鼓励企业增资扩能。深化协会建设，提升产业组织化程度。继续实施扶持措施，从资金、服务、用地等方面支持高成长性重点工业企业发展，打造产业龙头。鼓励实力强、效益好的企业进入资本市场，推动企业实现自我跨越。

开展科技创新。鼓励企业参与国家和省专项技术研发，与高等院校或科研院所共建创新中心，加大经费投入，引进优秀人才，推进科技创新。支持企业运用先进适用技术和现代信息技术进行改造提升，增强发展竞争力。深入实施质量强区战略，推进品牌建设，争创一批名牌产品和驰名、著名商标。

二、以壮大现代服务业优化经济结构。

2

万人，力争交易额达到。

100。

亿元。军埔电商要提升优化，加快建设孵化基地、电子商务园及仓储物流配套项目，深化与淘宝、京东等知名电商服务公司合作；办好非洲国家青年电子商务领袖培训班，打造“揭货”非洲贸易基地。开发区要鼓励支持企业“触网”，拓展新的电商平台，壮大全区的电商产业。

2

—

3

家总部企业。研究出台扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入驻，促进现代服务业发展，扭转第三产业滞后的局面。

发展金融服务。加快金融强区步伐，开工建设揭东农商银行金融大厦，引导金融、保险、证券机构拓展金融业务，促进金融和产业协同发展。推广市金属企业联合会的做法，鼓励产业共同体整合内部金融资源，探索成立产业投资基金，助推经济腾飞。

三、以深化合作扩大对外开放。

加强对外经济合作。统筹国内外资源和市场，激发活力，扩大开放，提升揭东的知名度和影响力。以中德合作为契机，扩大与欧洲国家的交流。以中德金属生态城为平台，引进更多德资企业，争取与德国在人才、科技、教育、金融等领域进行深入合作，促进高端要素集聚，打造新型国际合作典范。发挥台籍乡亲众多和对台直航的优势，加强与台湾的文化交流和经贸合作，依托新型工业园着力引进台资企业，重点发展电子信息、新材料等战略性新兴产业；密切与东盟各国及南亚、中东等地区的经济往来，开创开放型经济发展新局面。

积极发展对外贸易。组织企业“走出去”，积极参加各类展销会，提升揭东产品的市场占有率。支持高附加值和高技术含量的产品出口，引导传统优势行业培育自主品牌，推动外贸转型升级。加强与海关、检验检疫等部门的沟通联系，营造大通关环境。

四、以扩容提质加速城市化进程。

2.5。

亿元，完善城区市政基础设施配套。重点推进车田大道、凤凰路等市政道路和车田河设防二期工程，启动象岗山湿地公园和牛岭山森林公园规划，制定建设方案。加快丹凤城、金龙湾等高档住宅小区建设；开发建设飞鹰山生态城，破除房地产开发区域壁垒，争取在引进大品牌开发商建设城市综合体上率先破题；推动城区老糖厂、缶灶片区及沿国道、省道两侧旧城旧村改造。通过完善功能、提升品位，打造产城融合、宜居宜业新区。

完善基础设施。道路交通方面，计划。

16。

个项目投资。

3

亿元，建设里程。

112。

110。

千伏、岐山。

500。

千伏输变电站和中石化曲溪油库工程建设，全面完成揭阳移动、联通通信机房楼配套并投入使用，推进移动揭阳总部大楼和揭东电力生产调度中心建设。

提升城市软实力。坚持重点整治与常态管理相结合，深入开展“一局一文明路”活动，落实“门前三包”，切实加强城市环境综合治理，提升城市形象。巩固“创文”工作成果，推进科教、文体、法律、卫生进社区，活跃群众精神文化生活。加强职业道德和社会公德教育，开展“做文明市民、建美丽新区”主题宣传教育活动，提高市民文明素质。

五、以生态建设促进可持续发展。

加强环境保护。坚持生态立区，把生态建设作为促进可持续发展、增强区域竞争力的重要举措，严守生态红线。加快城区污水处理厂二期和新亨、锡场污水处理厂建设，继续开展榕江污染整治行动，改善环境质量。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能。坚决关闭取缔环保违法企业，铁腕整治电镀酸洗“病灶”，排查整治污染源，确保实现减排目标。推进与联合国工业发展组织合作，把中德金属生态城建成绿色工业示范区。

50%。

狠抓资源管理。实行最严格的水资源管理制度，建立与水资源保护相适应的价格管理体系，发挥市场决定性作用，促进节约用水、科学用水。强化土地共同管理责任，加大巡查监管力度，对盗采矿产资源及违法违规用地行为坚决进行打击，对相关责任人实行严厉问责。落实保障产业用地政策，提高集约节约用地水平。

六、以惠农增收引领“三农”工作。

大力发展效益农业。深入实施“一镇一品”工程，巩固提升埔田竹笋、玉湖绿茶等。

6

大生态农业基地，建立农产品线上线下营销平台，加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体，提升农业产业化、组织化程度。组织开展无公害农产品、绿色食品认证，打响农业品牌，增强市场竞争力。启动宝山湖旅游文化生态产业园建设，促进休闲农业与旅游业相得益彰、共同发展。

加强农业基础建设。加快建设高标准农田，完善排灌系统，改善农业生产条件。抓好省级水利示范县和小农水重点县项目建设，做好枫江云路围、玉窖围和榕江北河锡场围堤防加固以及玉湖下坑水库建设工程的前期工作，力争虎仔拦河闸开工建设，提高防灾减灾能力。

致力建设美丽乡村。加强农村基础设施建设，完善农村基本公共服务体系，构建与城区功能互补、协同发展的城乡格局。抓好“乡贤乡村建设”工程，实施财政奖补，深入开展村庄整治，突出抓好生活垃圾处理设施“一镇一站”、“一村一点”建设，打造美丽乡村，创建名镇名村。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包土地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。全面完成村级换届选举工作。

七、以加强社会建设增进民生福祉。

提高财政供给能力。大力培育财源，夯实增收基础。全面清理经济户口，强化税收征管，加大依法治税力度，做到应收尽收、序时入库。加强财政资金管理，严控“三公”经费支出，把有限的财力用于发展民生事业。

发展文教卫等事业。支持埔田镇、玉窖镇完成教育“创强”任务，启动创建教育强区工作。加快区第一初中、第二小学和青少年宫建设，提高基础教育水平。配套完善区博物馆、数字电影院、文化馆和村文化室等文化基础设施，开展群众性文化活动，繁荣文化事业。加快区第二人民医院建设，谋划筹办区第三人民医院、妇幼保健院和中医院，支持基层卫生院创办医疗特色专科，构建功能较为完善的医疗卫生体系和卫生服务网络。强化人口计生管理，努力实现保“国优”、争“全省先进”目标。抓好第三次经济普查工作。做好物价、气象、地震、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字、残疾人、新闻出版、广播电视、文史档案等工作。

完善社会保障体系。推进社会保险扩面征缴，扩大城乡居民医保覆盖面，提高社保医保统筹层次，全面发放社会保障卡。实施积极就业政策，强化服务引导，促进高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员就业创业。发展社会福利和慈善事业，重点关爱低保、五保、孤儿、流浪乞讨人员和重点优抚对象等困难群体，兜住民生底线。

切实维护社会稳定。强化社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和整治交通秩序等行动，推进“打防管控”一体化建设，构建平安揭东。重视信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，把不稳定因素消除在基层、稳控在一线。落实安全生产“一岗双责”，开展安全隐患大排查大整治，遏制重特大事故发生。加大食品药品监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，发挥区应急指挥平台的作用，妥善处置各类突发事故。

办好十件民生实事。一是对百岁老人的生活补贴增至每人每月。

600。

元，对。

80。

岁以上低保、五保、重点优抚对象的生活补贴增至每人每月。

200。

500。

元人才津贴；四是为全区户籍人口购买政府综合责任保险；五是新增城镇就业岗位。

2800。

个，农村劳动力转移就业。

6500。

人；六是开工建设保障性住房。

830。

8

个省级水利示范县项目建设；十是新建通自然村硬底化道路。

40。

公里。

八、以深化改革增创发展新优势。

深化经济领域改革。加快投资体制改革，破除隐性市场壁垒，按照“非禁即入”原则，放宽民间投资领域和准入限制，激活社会资本。全面推进商事登记制度改革，促进工商注册便利化，激发市场主体活力。创新城市建设投融资体制，推动城市资源市场化运作。

深化社会领域改革。创新教育、卫生、文化等体制机制，健全多层次公共服务体系。改进社会治理方式，培育发展社会组织，加大政府购买社会服务力度。健全基层综合服务平台，整合社会服务管理资源，推行“一站式”便民服务。巩固提升“一室两会”制度建设，继续探索基层自治新方式、新路径。

深化行政领域改革。推进新一轮政府机构改革，加快转变政府职能，抓好中德金属生态城服务平台和行业协会依法承接政府经济管理职能试点。深化行政审批制度改革，推进行政审批事项“减、放、转”，规范和优化审批流程，推行网上办事和实时在线监控，建立办事工作日和告知承诺机制，提高机关行政效能。

加强政府自身建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，推进依法行政、科学决策。强化政府债务审计监督，严格政府举债程序，防范债务风险。认真执行中央“八项规定”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强行政监察，预防和治理腐败。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，努力建设人民满意政府。

各位代表！深化改革的征程已经开启，加快发展的号角催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，抢抓机遇，锐意进取，顽强拼搏，为建设“四化”融合示范区和美丽幸福新揭东而努力奋斗！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十三

政府。

作为一种较为特殊的政治文体,是国计民生的重要信息载体,下面本站小编给大家分享几篇洛阳市政府工作报告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、“”及20xx年主要成就。

刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好地完成了“”各项目标任务。

——综合经济实力持续增强。20xx年，全市经济总量突破3500亿元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全国1.8个百分点;人均生产总值52287元，是20xx年的1.5倍。规模以上工业增加值1386.2亿元，是20xx年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。

——产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业加速集聚升级。20xx年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居全省首位，铝精深加工能力达178万吨;电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产业主营业务收入占全市工业的四分之一;主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、超500亿元1个。现代服务业提质增速。20xx年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7%，比20xx年提高12个百分点。新增5a级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放，丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示范城市。特色高效农业不断壮大。20xx年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积是20xx年的8.5倍，我市荣膺“中国牡丹花都”称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是20xx年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。

——创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是“”的2.2倍;新增研发机构685家，是“”的3.4倍;专利申请量3.65万件，是“”的3.4倍。国家重点实验室达到7个、占全省的50%;获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。培育引进“两院”院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获“全国科技进步先进市”称号。各类众创空间蓬勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。

——城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.65%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新区医院等一批标志性工程;伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。

中心城区新增通车里程87.6公里;新建改建干线公路599公里、农村公路2532公里;高速公路通车里程达501公里，实现了县县通高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛阳迈入“全光网”时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里，66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量100%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创建省级以上生态县、乡镇(村)329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。

——改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、ppp模式试点等一大批国家级试点(示范)机遇，入选财政部第二批ppp示范项目11个、居全省第一。商事制度改革成效显著。行政审批事项压缩59%，非行政许可审批全部取消。事业单位配套改革及法人治理结构试点工作、38家重点企业改革改制任务全面完成。公立医院改革取得重大突破。新增上市挂牌企业29家。民营经济占生产总值的比重提高10个百分点。引进境内外500强企业21家。实际利用省外境内资金2533.4亿元、外资109.5亿美元，分别是“”的3.4倍和2.8倍。洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，一拖集团首批入驻中白工业园，中铁隧道集团在乌兹别克斯坦承建了中亚第一长隧。

——人民群众得到更多实惠。20xx年，全市各级财政民生支出占财政总支出的73%。城乡居民人均可支配收入分别达到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城镇就业61.3万人、再就业21.8万人，新转移农业劳动力23.9万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在全省率先实行社会保险“五险合一”。洛阳妇幼保健院完成搬迁，市区医院新增床位6866张，城乡15分钟医疗服务圈基本形成。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。建成保障性住房8.8万套。农村贫困家庭危房改造数全省第一。31万人稳定脱贫。新建改扩建中小学、幼儿园931所，幼儿园总数增长1.2倍。洛阳师范学院搬迁全部完成，3所职业院校成功升格，普通高招上线人数连创新高。图书馆、文化馆全部免费开放，公共文化服务网络、城乡健身设施实现全覆盖，广播电视覆盖率达到97%。人大代表建议、政协提案办理工作取得新成效。平安洛阳建设扎实推进，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下认真贯彻党中央国务院和省委省政府一系列决策部署，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，圆满完成了各项目标任务。地区生产总值同比增长9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方阵;粮食总产50.74亿斤，夏秋粮单产、总产均创历史新高;固定资产投资增长18.6%，规模以上工业增加值增长9.7%，一般公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长12.3%。重点抓了以下工作：

(一)全力以赴稳增长、保态势，经济运行稳中向好。加大企业服务力度。千方百计帮助企业协调解决实际问题，中集凌宇、一拖集团等企业产品列入政府采购名录，中航锂电、中航光电、725所等一批创新型企业产值大幅增长。银企洽谈会签约资金724.6亿元，落实率达到96.8%。企业还贷周转金全年周转额达到52.1亿元，节省企业融资成本6000多万元。持续增加有效投资。麦达斯轨道铝型材一期、中信重工高端电液智能控制装备制造一期等一批项目竣工投产，双瑞特种装备产业基地、惠普软件人才产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批项目加快建设。千方百计扩大外贸。获批省级出口基地2家。完成进出口总额121.5亿元，增长12%。与“一带一路”沿线国家实现贸易总额8.34亿美元，增长31.1%。实际利用外资25.5亿美元、省外境内资金661亿元。

(二)坚持不懈调结构、促转型，产业升级亮点纷呈。工业结构持续优化。实施重大工业结构调整项目405个，完成投资612亿元。洛阳石化1800万吨炼油扩能改造前期工作大头落地。中信重工重装高科产业基地、利尔中晶光伏产业园加快建设。我市成为全省唯一的机器人及智能装备产业基地。六大高成长性产业增加值同比增长13.9%，高于全市工业4.3个百分点。现代服务业不断壮大。接待游客突破1亿人次，旅游总收入779.9亿元，分别增长10.1%和29.8%。“互联网+龙门”树立国内智慧旅游新标杆。规模以上文化企业增长1.25倍。我市成为全省唯一的国家体育产业联系点城市。信息服务业营业收入、利润分别增长27%和22.8%。特色高效农业态势良好。农业增加值增速居全省第一。签约农业项目249个、总投资381.4亿元。华大基因河南(洛阳)农业创新中心挂牌成立，首批牡丹基因组研究成果获得5项世界第一。新增市级农业产业化集群12个。产业集聚能力不断提升。全市产业集聚区开工亿元以上主导产业项目163个;完成固定资产投资1691.6亿元，增长18.3%。我市入选国家电子功能材料产业区域集聚发展试点。

(三)完善功能打基础、强支撑，城乡一体化水平不断提升。中心城区功能不断完善。应天门环线等工程建成投用，城市环线等项目加快实施，瀛洲东路等项目开工建设。新建、提标污水处理厂26个，铺设污水管网126公里。新增供热面积780万平方米。建成电网工程700余项。引黄入洛工程全线贯通。洛河东湖、伊河东湖主体工程完工。我市顺利通过国家卫生城市复审验收。数字化城市管理系统建设项目荣获中国人居环境范例奖。棚户区改造稳步实施。全年开工1290万平方米，竣工730万平方米，2.2万户群众喜迁新居。综合交通体系建设步伐加快。尧栾西高速、洛济高速等项目前期工作取得实质性进展，连霍高速洛阳境改扩建等工程稳步推进，洛吉快速通道二期建成通车。洛阳至曼谷国际航班顺利开通，航空口岸实现常态化运营，全年机场旅客吞吐量74.3万人次。农村生产生活条件不断改善。前坪水库开工建设。美丽乡村建设扎实推进，硬化通组通户道路20xx公里，改造农村危房2.62万户，解决了32.4万人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。截流河渠排污口59个，拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车2.3万辆，完成310万千瓦燃煤机组超低排放治理。造林绿化50万亩、抚育改造森林87.2万亩。

(四)凝心聚力抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革扎实推进。53个市直部门权责清单编制完成。全面推行“三证合一、一照一码”改革，新增市场主体7.1万户。支持有色矿业集团、中硅高科等开展混合所有制改革试点工作。驻洛央企“三供一业”分离移交工作顺利实施。开放招商成果丰硕。签订重大招商引资。

合同。

405个，总投资2463.8亿元，79个10亿元以上重大项目、11个境内外500强企业落户洛阳。瞪羚谷加速器等洛深合作项目启动实施。一拖东方红公用型保税仓库正式挂牌，洛阳至青岛港口货运专列成功首发。创新创业成效显著。新建企业研发平台168家，培育国家级众创空间2家、占全省的三分之一。空空导弹研究院制造团队代表我国取得世界技能大赛金牌零的突破。洛阳高端装备制造产业基地入选国家高新技术产业化基地。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全市工业4.7个百分点。大学科技园入选国家级技术转移示范机构、全国青年创业示范园区。我市荣膺全国小额担保贷款重点调度城市、全省创业型试点城市。中信重工“双创”模式受到的充分肯定。

(五)千方百计办实事、惠民生，人民生活水平不断提高。省定市定实事圆满完成。新增城镇就业12.98万人、再就业3.8万人。建成各类保障房1.18万套。完成整村推进125个村、搬迁贫困群众3.1万名，5.95万名群众实现脱贫。实施中小学改扩建项目614个，新建改扩建幼儿园186所，在全省率先实现义务教育“四免一补”。提高城镇居民医疗保险财政补助标准和新农合人均筹资额，大病保险制度实现城镇居民全覆盖。新建农村老年幸福院228个。第五人民医院新区医院、正骨医院康复院区建成投用。启动城市公立医院药品零差率销售和分级诊疗试点。“互联网+医疗”平台上线运行。承办了国足热身赛等一批高水平赛事。110联动服务平台办结率、满意率均达95%以上。在全省率先推行安全生产信用体系建设，加强和改进信访稳定工作，深入推进“平安洛阳”建设，社会形势和谐平稳。

(六)从严从实转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。“三严三实”专题教育扎实开展。依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，办理人大代表建议347件、政协提案428件，满意率99%以上。持续推进反腐倡廉建设，一批违法违纪典型案件受到严厉查处。军民融合发展质量不断提升，国防动员和后备力量建设取得新进步，军政军民团结进一步加强，顺利通过全国双拥模范城七连冠考核。同时，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

五年砥砺奋进、五年开拓创新、五年辉煌成就，为洛阳“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是700万洛阳人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须将发展这个第一要务作为一切工作的基础和关键，做大做强实体经济，提升中原经济区副中心城市的带动力和辐射力;必须将创新驱动作为洛阳经济发展的第一动力源，把雄厚的科技资源转化为强大的发展优势;必须将改革开放作为推动洛阳发展的根本动力，靠改革拓空间、添活力，靠开放扩增量、强后劲;必须将统筹城乡发展作为全面建成小康社会的重要举措，加快新型城镇化和新农村建设;必须将改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，使全市人民共享改革发展成果;必须将创先争优作为政府工作的基本目标，力争各项工作在全国、全省有位次、有影响。这些宝贵经验是洛阳人民在艰苦实践中获得的智慧结晶，我们要倍加珍惜、大力弘扬!

与此同时，我们也清醒地看到，当前洛阳正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业结构不优，体制机制不活，产学研融合程度不高，产业转型、深化改革的任务十分繁重;二是城乡二元结构矛盾突出，脱贫攻坚任务艰巨;三是教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的问题尚未得到妥善解决;四是环境问题较为突出，生态建设任重道远;五是政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对于以上问题，我们决不回避、决不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、“十三五”主要目标任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳建设中原经济区副中心城市最关键的时期。站在“”铸就的辉煌起点上，我们必须准确把握经济发展新常态带来的各种变化和洛阳在全省、全国的地位，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系为支撑，精心绘就“十三五”宏伟蓝图，全力开创洛阳发展新局面。

“十三五”全市经济社会发展的主要预期目标是：确保经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会。

——综合实力大幅提升。经济总量年均增长9%。到20xx年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上，经济总量稳居中原经济区第2位、占全省的比重达到10%以上。

——发展活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比例达到2.5%，建成国家自主创新示范区;全方位、宽领域、高水平的开放格局基本形成;重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——城乡发展更加协调。完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系，形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局。到20xx年，全市常住人口城镇化率达62%。

——文化软实力全面提升。文化产业快速发展，华夏历史文明传承创新特色突出，公共文化服务体系较为完善，文明城市建设水平保持全国先进位次，成为影响广泛的中原经济区文化中心和国际文化旅游名城。

——生态环境显著改善。到20xx年，森林覆盖率达到50.5%以上;城市区人均水面面积达到8平方米;城市环境空气质量平均达标天数比例明显提高，城镇集中式饮用水水源稳定达标;绿色低碳发展取得新成效，成为中西部地区低碳生态城市建设样板。

——民生质量普遍提高。就业岗位持续稳定增加，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务均等化程度提高，城乡居民人均收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

新的目标催人奋进，我们要自我加压、负重拼搏，全力保持稳定向好的发展态势。“”以来，我市经济逆势回升的态势持续显现，特别是在去年全国、全省经济增速普遍放缓的大背景下，我市经济增速逐季攀升，重回全省第一方阵，已经具备了在新起点上晋位争先的基础。只要我们团结一心、务实重干，就一定能够在全省第一方阵站稳脚跟、再攀高峰。

新的征程扬帆启航，我们要乘势而上、主动作为，牢牢把握十分难得的历史机遇。国家促进中部地区全面崛起、推进“一带一路”建设，推动大众创业万众创新，全面实施“互联网+”行动计划、“中国制造20xx”等战略，为我市加快产业转型升级、抢占发展制高点带来了重大机遇。只要我们敢于抢占先机、厚植优势，就一定能够在新一轮竞争中实现跨越赶超!

新的蓝图已经绘就，我们要矢志不渝、久久为功，努力实现全面小康的美好愿景。“十三五”规划描绘了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地!

三、20xx年重点工作。

20xx年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。今年市政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大体系，确保“十三五”良好开局，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;居民消费价格指数控制在3%左右;节能减排完成省下达任务;城乡居民人均收入增速高于gdp增速。

实现上述目标，必须准确把握好以下几个方面：一要着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以创建国家自主创新示范区为契机，以科技创新为引领，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，培育壮大发展新动能。二要着力增强发展的整体性协调性，积极推动城乡居民同步全面小康。立足中原经济区发展的大格局，加强交通、生态、产业等方面的对接融入，加快构建现代城镇体系，坚决打赢脱贫攻坚战。三要着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。四要着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平。深度融入“一带一路”战略，积极承接国内外产业转移，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势。五要着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

重点要抓好以下八个方面的工作：

(一)强力推进供给侧结构性改革，厚植产业竞争新优势。加快构建现代产业体系，努力提高供给体系的质量和效率，为稳增长、调结构提供强劲动力。全年计划实施重大项目1248个，完成投资2500亿元以上。

推动实体经济健康发展。一是稳企业。完善领导分包、联审联批等长效机制，支持形势好的企业扩大产能，多做贡献;帮助困难企业解困突围，防范化解债务风险，做好稳岗就业工作。鼓励传统行业开发新产品、新工艺，挖掘更多盈利点。二是降成本。全面实施降低实体经济企业成本行动，打好降成本、减税费“组合拳”，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”。三是解难题。深化产销、银企、用工等对接，抓好政府增信基金、应收账款质押贷款等工作，创新股权和知识产权质押贷款等金融服务。确保全年银企洽谈会签约资金落实率超过85%，企业还贷周转金年周转量40亿元以上。四是去库存。完善政策措施，鼓励农民和外来人员进城购房，防控商业地产风险。

提升工业发展质量效益。实施工业强基工程，推动工业向产业链和价值链高端延伸。全年计划实施重大工业结构调整项目358个，完成投资529亿元。一是改造提升传统产业。围绕工业化信息化融合，加快中信重工、一拖集团国家互联网与工业融合创新试点建设，启动实施十大智能制造示范工程，创建一批“两化”融合示范企业。围绕石化煤化融合，开工建设洛阳石化1800万吨炼油扩能改造及配套项目等，进一步拉长产业链条，努力打造中西部地区最大的石化煤化基地。围绕制造业服务业融合，抓好lyc轴承重大工程机械配套项目产业化等重点项目，支持重点企业由设备制造商向系统服务商转变。围绕军民融合发展，加快项目配套和产业链延伸，争创国家军民融合创新示范区。围绕传统制造业绿色改造，大力推广高效电机、节煤和资源综合利用设备产品，确保中信重工节能环保装备产业化基地等项目竣工投产。二是培育壮大战略新兴产业。围绕机器人及高端装备制造业，全面实施“131”重点企业培育工程，着力突破机器人共性核心技术，突出重点产品应用示范和产业化，加快建设全省机器人及智能装备产业基地。围绕电子信息产业，抓好河南移动(洛阳)大数据云计算中心、洛阳微电子产业园等重点项目，力争心里程集团平板电脑等项目竣工投产。围绕新材料产业，加快国家电子功能材料产业区域集聚发展试点建设，重点实施中航锂电产业园三期、正威有色科技城等项目。围绕新能源及新能源汽车产业，支持骨干企业突破核心技术，扩大优势产能，加快实施阿特斯太阳能光伏3吉瓦全产业链大型制造基地、东风新能源12万台新能源汽车等重点项目。三是提升产业集聚区发展水平。扎实推进管理体制套合改革，加快培育百千亿级优势产业集群。全年计划实施亿元以上主导产业项目470个，固定资产投资增长18%以上，规模以上工业主营业务收入增长12%以上，力争新增一星、二星级产业集聚区各3家，进入全省“十强、十快”产业集聚区3家。

促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业融合发展，促进现代服务业提档升级。全年计划实施现代服务业项目200个，完成投资400亿元。一是做大做强文化旅游业。围绕构建文化传承创新体系，推动文化旅游深度融合发展，谋划实施文化旅游产业示范工程和牡丹文化产业提升工程。大力发展“互联网+旅游”，加快智慧旅游试点建设，完善旅游公共服务体系。抓好白云山、万安山整体开发等一批重大项目，做好栾川、嵩县国家全域旅游示范区创建工作，培育特色文化旅游产品，科学规划推介精品旅游线路，积极申报中国国际历史文化特色旅游目的地，力争全年接待游客1.14亿人次、旅游总收入860亿元。加快建设国家级文化科技融合示范基地，积极创建国家级文化产业示范基地，提升特色文化产品竞争力。办好第34届中国洛阳牡丹文化节，积极引进品牌展会，培育地方特色展会。二是改造提升商贸物流业。大力发展楼宇经济，稳步推进大型综合商业设施建设，16个“两区”计划完成投资130亿元。积极推进电子商务与物流快递协同发展试点城市建设，抓好中储综合物流园等重点物流项目。三是培育壮大信息服务业。积极引进知名电商企业，大力培育特色电商平台，加快农超网等电商产业园建设，力争电子商务交易额增长25%以上。大力发展软件及服务外包、大数据、云计算、物联网等新兴业态，加快实施中科信息产业研究院等项目。四是积极发展健康养老和体育产业。抓好国家养老服务业综合改革试点工作，稳步推进国家级居家式新型养老示范基地建设，大力发展医养结合、社区养老、居家养老。推进国家体育产业联系点城市建设，谋划建设一批体育产业基地。

(二)培育壮大现代农业，开创“三农”工作新局面。加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。大力发展现代特色高效农业。抓好高标准粮田和粮食流通能力建设，粮食总产稳定在40亿斤以上。新发展牡丹3万亩，稳定蔬菜、水果种植面积和水产养殖面积，大力发展特色农产品加工业，推动特色杂粮、中药材、花卉苗木、畜牧养殖等优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。加快实施都市生态农业提升工程，重点培育100家以上休闲农业精品园区。发展壮大林业经济。做大做强10个农业产业化集群，力争创建省级以上出口农产品质量安全示范区4个以上。提升农业支撑保障能力。加快推进前坪水库、小浪底南岸灌区等工程，新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水库除险加固。新增农机动力5万千瓦以上。加大农业科技推广服务力度，探索建立农产品质量安全追溯体系。培育新型农业经营主体。实施“百社百场育强工程”，新发展市级农业产业化龙头企业20家、产业化集群5个。大力培育新型职业农民。积极推进土地托管新模式，新增农村土地托管面积40万亩。强力推进脱贫攻坚。认真落实“六个精准”，抓好贫困村道路畅通等六项重点工程，实施整村推进130个村，完成扶贫搬迁5000户，确保6.8万人脱贫、214个贫困村摘帽。

(三)加快实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，积极构建现代创新体系，全面推进大众创业万众创新，着力打造中原经济区产业创新中心。加强载体平台建设。扎实推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极申报国家“两创”示范城市。支持50家重点企业设立研发平台，围绕重点产业建设一批公共技术服务平台。加快洛深创新生态城建设。积极推进中科院等在洛研发机构建设发展，开工建设清华启迪科技新城等项目，争取引进更多的新型研发机构和产业基地。全年培育众创空间3个，新建各类研发机构18个、市级以上科技企业孵化器2个、高新技术企业和创新型试点企业15家。深化产学研用融合。探索建立政府、企业、高校和科研院所协同创新推进机制，加快建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟。启动科技大市场建设，建成网上技术交易平台，打通成果转化的“最后一公里”。实施国家知识产权战略行动计划，探索开展专利质押融资、专利保险。深化科技体制改革，落实技术交易减免税等优惠政策，用好科技型中小企业贷款风险补偿资金池，探索设立天使投资基金，激发科研人员创新创业潜力。加快汇聚高端人才。大力实施“河洛英才计划”，打造洛阳人才创客空间，推动高端人才创新创业，全年培育省级引智示范基地1—2家、市级1—2家。推动创业带动就业。支持洛阳大学科技园等创建国家级创业孵化示范基地，争创3家省级创业孵化示范基地，实现县级创业孵化园县域全覆盖。实施创业贷款资金扶持计划，实行“创贷+商贷”新模式，发放创业担保贷款15亿元。支持高校众创空间建设。新增城镇就业10万人、再就业3万人。

(四)科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。做好规划、建设、管理三篇文章，以人为核心推进新型城镇化，着力构建现代城镇体系和现代基础设施体系。提高城市规划水平。做好第五期城市总体规划修编工作，提升区域性规划和专项规划编制水平。全面开展城市设计，统筹城市建筑布局，体现城市传统文脉、建筑肌理和时代风貌。加快市政工程建设。突出抓好古城路快速化，王城大道与古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重点工程;城区主干道及重要节点绿化、路灯亮化节能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大桥、滨河南路等项目建设，确保炎黄路、开拓大道跨伊河大桥、引洛济伊等一批项目牡丹文化节前建成，伊滨区第二污水处理厂上半年竣工，城市生活垃圾综合处理园区9月底前点火试运行，力争环城路全线贯通，确保市规划馆建成开放。改善群众居住条件。加快实施96个棚户区改造项目，开工安置房2万套、竣工3万套，安置群众2.6万户。建立购租并举住房制度，提高棚改货币化安置率。全年计划完成房地产投资280亿元，新开工1000万平方米，竣工600万平方米。彰显历史文化特色。加快实施偃师商城、汉魏洛阳城遗址、九洲池和应天门保护展示等工程，开工建设二里头夏都遗址博物馆，确保老城历史文化街区一期建成投用。推进仓窖博物馆、丝绸之路博物馆和民办博物馆建设。强化基础保障能力。加快环城燃气管网建设，抓好洛阳至嵩县、栾川天然气管线前期工作。加快实施吉利区2×350兆瓦热电联产燃气电厂项目，争取万基控股2×600兆瓦机组、220千伏宜阳南等18项输变电工程开工建设，大鱼沟抽水蓄能电站项目完成核准。新增供热面积350万平方米。抓好地下综合管廊、停车场等建设。完善综合交通体系。加快三门峡至洋口港铁路、城市轨道交通(地铁)、龙门高铁枢纽、动车运用所前期工作，争取郑登洛城际铁路、焦济洛城际铁路、尧栾西高速、洛济高速洛阳段、龙门长途客运站等项目尽快开工，加快建设310国道洛阳段改建、洛吉快速通道黄河大桥等项目，确保二广高速洛阳瀍河互通立交项目牡丹文化节前建成通车。新建改建县乡道路200公里。积极推进机场改革，新开通国内外航线3—5条，旅客吞吐量突破100万人次。提高城镇管理水平。加快数字化城市管理系统二期工程建设，实现市、县数字化城市管理全覆盖。抓好智慧城市云平台建设，提升交通智能化管理水平。积极推进城市执法体制改革。实施提升县级城市管理水平三年行动计划和县城综合改造提升行动。加快重点镇、景观旅游名镇和中心镇(村)建设，突出抓好十大特色镇建设工程。加快建设美丽乡村。建成66个市级美丽乡村试点，确保765个以上村达到提升村创建标准、510个以上村庄完成示范村建设目标。加强传统村落保护。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。加快农村电网升级改造。

(五)坚定不移推进绿色发展，建设生态美丽新洛阳。以更大的力度保护和改善生态环境，打造具有洛阳特色的生态环境建设体系。狠抓重点污染治理。彻底拆除集中供热区域燃煤锅炉，实现全市火电行业达标排放，加强工业废气治理、黄标车淘汰、油气回收治理工作，全面控制扬尘污染。购置清洁能源公交车辆310辆。做好重污染天气应急工作，有效遏制雾霾天气频发，力争空气质量明显改善。全面实施城市河流清洁行动，继续开展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。确保城镇污水处理设施全面达到一级a排放标准，所有产业集聚区实现污水管网全覆盖。保障城市饮用水水源安全。健全生态环境损害责任追究机制，严厉打击环境违法行为。提升生态绿化水平。加快实施隋唐城国家考古遗址公园(万亩园林)、园林绿化生态提升等项目，提升南部山区旅游通道绿化水平，着力打造城市绿色屏障。规划建设一批城市街头小游园，打造一批特色鲜明的城市景观大道，持续增加城市绿量。实施林业生态建设提升工程，抓好宜林荒山绿化和林业生态圈建设，完成造林绿化35万亩以上、森林抚育改造160万亩。推进生态水系建设。积极创建全国水生态文明试点城市，开工建设“三个千万方”调蓄工程和“三个百里”生态廊道，加快推进伊洛河水生态文明示范区等重点水系工程，打造水文化生态文明核心区。全面完成华夏文明第一河示范段、洛河东湖、伊河东湖、伊洛运河等建设任务，确保故县水库引水工程9月底前建成投用。加强湿地保护。推动低碳循环发展。加快建设中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市、国家循环经济示范城市、“城市矿产”示范基地和餐厨垃圾综合利用试点城市，积极推进海绵城市建设和绿色建筑产业化。抓好重点节能项目，开展节能环保产品推广示范。积极推进碳交易市场建设。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，提高能源资源综合利用效率。积极开展生态创建活动。

(六)持续深化重点改革，激发体制机制新活力。全面落实国家、省改革部署，着力破解瓶颈障碍，构建现代市场体系，增强发展内生动能。加快新型城镇化综合试点建设。完善中心城区、县城落户措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，有序推进农业转移人口市民化，力争全年进城落户3万人以上。做好国家新型城镇化融资试点工作，全面实施综合试点融资规划，用好900亿元城镇化发展基金。大力推广ppp模式。扎实推进水电气热等重点领域价格改革。深化国企国资改革。完善国有资产监督管理体制，组建改建国有资本投资运营公司，支持市属国有企业发展混合所有制经济，探索实行混合所有制企业员工持股，深入推进企业内部三项制度改革试点、驻洛央企“三供一业”分离移交工作。推动金融改革创新。大力引进中原银行等金融机构，加快洛阳银行上市进程，确保农信社全部组建农商行。支持保险机构开展贷款保证保险和贸易信用保险，争取利用保险产品融资8亿元以上。探索设立“新三板”专项基金，推广融资租赁、集合票据、中小企业私募债等多种融资工具，探索股权众筹、互联网金融等中小企业直接融资新模式。新增融资500亿元，实现12家公司上市(挂牌)或再融资。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“增力强基”工程，稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革。鼓励支持嵩县、栾川等试点探索农村产权制度改革。扎实推进栾川全国集体林业综合改革试验示范区建设。发展壮大民营经济。实施“小巨人”企业培育工程，新上千万元以上民营经济项目440个。持续深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成果，确保实现“一照一码”，新增各类市场主体5万户。

(七)加快推进全方位对外开放，打造内陆开放新高地。坚持引进来和走出去相结合，加快建设开放体系，提升外向型经济发展水平。构建双向开放平台。积极融入“一带一路”国家战略，抓好一拖集团中白工业园研发中心、中信重工柬埔寨水泥厂等重点项目，鼓励中航锂电、中油一建等优势企业扩大国际产能合作。借力郑欧国际铁路货运班列，加快铁路口岸建设，积极申建海关特殊监管区域，争取西工综合保税区年内获批开建，提升航空、铁路、公路等口岸功能。积极申建自贸区洛阳片区、国家产城融合示范区。围绕创建国家服务外包示范城市，争创3—5家省级服务外包示范园区，建成国家服务外包交易中心洛阳平台，推动符合条件的产业集聚区争创省级开发区。加强与国内外友好城市的经贸、科技、人才等交流合作。深化重点产业招商。借助河南投资贸易洽谈会、拜祖大典、牡丹文化节等开放招商平台，扎实推进专题专项招商，持续开展十大重点产业招商行动，提高合同履约率和项目开工率，力争引进60个10亿元以上重大产业项目。推动外贸持续增长。调整出口商品结构，培育一批出口型龙头企业，引进一批出口导向型项目，支持企业拓展国际新兴市场。鼓励对外工程承包与劳务合作，支持出口基地服务平台和国家级对外劳务合作服务平台建设。

(八)切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务体系，不断提高群众的获得感!让孩子们享有更优质的教育。落实中小学布局专项规划，加快实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建中小学249所、幼儿园148所。推进“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充计划，全面消除市区学校“大班额”和县镇学校“超大班额”。积极稳妥推进农村教学点布局调整工作，实施农村全科教师培养计划，改善贫困地区办学条件。加快推进普及高中阶段教育。实施职教攻坚二期工程，建成1—2家示范性职业教育集团。力争洛阳职业技术学院开工建设、河科大二期年底建成投用。让群众享有更便捷的医疗卫生服务。深化城市公立医院综合改革，在公立医院全面施行药品零差率销售，全面开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。抓好河科大一附院病房楼等重点项目，新增床位1300张，力争第一中医院新区医院开工建设。完善基层医疗卫生服务体系，全面实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。推广应用全民健康信息保障工程。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。让群众享有更丰富的文化生活。完善公共文化服务体系，积极实施各类文化惠民工程。加快市文化馆、少儿图书馆、非遗展示馆和10个基层综合性文化服务中心建设，确保市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅尽快建成投用，国家公共文化服务体系示范区、省全民健身示范市顺利通过验收。完善公共体育健身设施网络，广泛开展全民健身活动。让群众享有更完善的社会保障。推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，统一城乡居民基本医疗保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和计划生育特殊家庭养老扶助制度，适时提高城乡困难群众救助标准。完善“五险合一”模式，抓好城镇居民大病保险试点工作，提高异地就医结算城市辐射能力。适度提高新农合支付比例和县级医院住院补偿比例，降低大病保险起付线。新建农村幸福院200个，建成智慧社区养老服务中心试点10个，全市社区养老服务中心覆盖率达到80%以上。让群众享有更和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，在全市所有街道和社区建成微型消防站，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管体系，落实最严格的全程监管制度。深化平安洛阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。依法化解社会矛盾，全力维护群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

高度重视国防教育，增强全民国防意识。积极支持深化国防和军队改革，做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，深入推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等工作。做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。

四、建设人民满意政府。

以新的发展理念引领政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，树立为民务实清廉的政府形象。

强化法治思维，全力打造法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，引导全社会尊法学法守法用法，按规律、按程序办事，提高依法行政水平。加强重点领域立法，健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，推动政府法律顾问制度全覆盖。全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法建设，提升行政复议、仲裁化解社会矛盾纠纷的法治化水平。严格执行人大及其会决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大及其会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明!

强化服务意识，加快转变政府职能。深入推进放、管、服改革，大刀阔斧简政放权，清理规范中介服务事项，为创业创新铺路搭台、为企业发展松绑减负。完善政府守信践诺机制，加强全社会诚信建设。巩固和完善权责清单制度建设，确保3月底前县(市、区)级政府编制公布“两单”。推进智慧政务建设，大力开展“互联网+益民服务”行动，抓好行政审批标准化试点，加快推行联合审批、网上审批，构建市、县、乡三级审批便民服务系统，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，营造重商、扶商的浓厚氛围。

强化担当精神，锤炼勤勉务实作风。严格执行中央八项规定精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“。

两学一做。

”学习教育，杜绝“四风”反弹回潮。扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底。完善公务员培训教育制度，提高公务员队伍整体素质和履职能力。积极推行“一线工作法”，把更多的目光投向基层，把更多的力量沉向基层。完善政务督查机制，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，推动政府每件工作都善始善终、每项政策都落地生根。

强化纪律观念，狠抓反腐倡廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例等各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系，推动监察和审计全覆盖，加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。注重家教、注重家风，以良好的家风带动政风。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，打造风清气正的政务环境。

各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，务实奉献，为早日实现“四高一强一率先”的宏伟目标而努力奋斗!

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政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十四

标任务,取得了经济快速发展、质量提高、社会进步、民生改善的新成绩。

（一）经济生产基本情况。

我省今年经济生产发展良好，生产总值达到***亿元,比上年增长12.5%,实现了我市经济生产总值历史性突破。粮食总产达到***万吨,;油料总产达到***万吨,创历史新高;蔬菜总产达到***万吨,首次突破百万吨。农业综合生产能力有了显著提高。工业方面增加值实现**亿元,工业化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料产业正在加快崛起,在推进新型工业化道路上迈出了坚实一步。固定资产投资突破***亿元,达到***亿元,增长***%,建成了一大批事关我市长远发展的重点项目。我市人口自然增长率降到***%。达到我市历史最低水平,正在进入低生育水平的新阶段。一年来,我省相关部门积极进取，认真贯彻落实科学发展关，开展各项有利于**省经济发展良好措施。

(二)采取有效措施推动科学发展。

今年，我省全力应对挑战和冲击,千方百计促进经济又好又快发辰。面对复杂多变的宏观环境,我们加强对经济形势的分析和研判,努力把握经济矛盾转化中蕴含的机遇,适时采取有针对性的对策措施,力促经济持续平稳健康发展。针对上半年经济增速明显加快,运输、电力、资金等趋于紧张的状况,加强铁路运输综合协调,优化配置电力资源,完善银企、银政合作机制,有效满足了生产要素需求。九月中旬以来,国际金融危机迅速蔓延和扩散,我省经济运行的外部环境发生重大变化,企业生产经营形势急转直下。面对严峻挑战,我们认真贯彻国家扩大内需的宏观调控政策,迅速行动,积极应对,及时出台扶持企业稳定发展的九条措施,安排了扩大内需、促进增长的十项工作,加大财政和金融支持力度,对企业实行用电补贴、减免运费、缓征所得税,引导电力企业和用电企业建立联动互助机制,促进了工业经济平稳较快增长,带动了三次产业协调发展。预计第一产业增长3.9%,第二产业增长16.8%,第三产业增长10%。财政一般预算收入达到136.5亿元,增长23.6%,其中地方一般预算收入达到71.6亿元,增长26.2%。金融机构人民币各项存款余额1383.6亿元,比上年增长26.6%;贷款余额1025.6亿元,同比增长24.1%。实现社会消费品零售总额252.8亿元,增长21.4%,消费拉动经济增长的作用不断增强。

加大强农惠农力度,千方百计促进农牧业增产增收。针对北方大范围持续低温降雪天气灾害,我们积极开展牧区抗灾保畜和农区恢复温棚生产。全面落实粮食直补、良种补贴、农资补贴、生猪补贴等强农惠农政策,累计投入2.8亿元,比上年增加1.5亿元。整合资金65.5亿元,比上年增加22.6亿元,实施新农村建设八项实事工程。建成日光节能温室1.15万栋、畜用暖棚5150栋,建成农村公路7926公里,解决通电户2.18万户,农牧区生产生活条件进一步改善。推进农牧业结构调整,着力培育马铃薯、油菜等特色优势产业带,特色作物种植面积比重达到75.7%。加强农牧技术培训与推广,加大繁育制种、动物疫病防控力度,实施奶牛良种扩繁、肉羊改良等项目,开展生态畜牧业建设试点,种植业喜获丰收,畜牧业稳步发展。择优扶持农牧业产业化项目和基地建设,龙头企业辐射带动能力不断增强。全省农牧业专业合作经济组织发展到516个,比上年增加166个。实施百万农牧民培训转移工程,全年劳务输出规模达到100万人次,人均劳务收入增加114元。投入3.9亿元在366个贫困村实施整村推进项目,解决了15万贫困人口的温饱问题。

游市场明显紧缩的情况下,采取有效措施,促进旅游升温,实现旅游总收入47.5亿元,比上年增长0.3%。

全面加强基础设施和生态环境保护建设,千方百计增强发展后劲。我们坚持既考虑当前,又着眼长远,既做好当下工作,又为今后发展奠定基础,更加注重以规划为先导,提高基础设施建设和生态保护建设水平。编制完成了全省主体功能区规划、柴达木循环经济试验区产业发展规划、黄河沿岸综合开发规划等一批重要规划。兰青铁路复线、柴达尔至木里铁路、三江源机场、750千伏西宁至官亭和拉西瓦至官亭输变电等工程基本建成。引大济湟调水总干渠、拉西瓦和积石峡水电站、330千伏锡铁山至西台输变电、丹拉国道西宁西过境线、德令哈至大柴旦公路、贵德至大武公路、西宁海湖新区建设等工程扎实推进。西宁曹家堡机场二期改扩建、格尔木至察尔汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海镇一级公路、当金山至大柴旦公路、西宁第三污水处理厂等一批新项目开工建设。地质勘查投入明显增加,各类矿产资源探明储量进一步扩大。去年底,国家实施扩大内需十项政策,新增建设投资1000亿元,经过努力,我们争取到中央资金14.8亿元,一批民生、交通、能源、社会事业等相关项目正在加紧实施。

积极推进改革开放,千方百计增强发展的动力和活力。盐湖集团、西部矿业等19项国有资本调整重组相继完成,国有经济影响力、带动力不断提高。第一批中小企业上市工作顺利推进。实施民众创业战略,大力推动非公有制经济发展,民间投资增长20%,非公有制经济在经济总量中的比重提高到28.5%。深化农牧区综合改革,统筹推进粮食流通体制、集体林权、征地制度和农村金融等配套改革,农村义务教育“普九”债务化解试点进展顺利。稳步推进省管县财政体制改革试点,省对下一般性转移支付达到27.9亿元,比上年增加7.5亿元。依托资源、产业、园区等优势,成功举办了“环湖赛”、青洽会暨郁金香节、藏毯国际展览会、柴达木循环经济项目推介会、国际清真食品用品展览会、国际唐卡艺术与文化遗产博览会暨民族文化旅游节、三江源国际摄影节暨世界山地纪录片影视节等一系列大型文体和经贸会展活动。加大“走出去”力度,精心策划开展“大美青海?香港行”等一批有规模、有声势、有特色的宣传推介活动,开放西宁国际航空口岸,实现西宁―香港直航,青海的知名度、美誉度和对外开放水平进一步提高。以培育藏毯、民族用品、数控机床等优势产品为重点,调整外贸主体结构、出口商品结构和出口市场结构,完成进出口总值6.9亿美元,增长12.5%。全年合同利用外资3.3亿美元,引进省外资金144亿元,增长20%。

着力加强社会建设,千方百计改善人民生活。我们牢固树立青海经济发展虽然落后、但改善民生的工作不能落后,青海财力总量虽然小、但把有限财力向民生领域倾斜的力度不能小的理念,坚持用“小财政”解决“大民生”。全省以改善民生为重点的社会建设投入达到268.5亿元,比上年增加68亿元。预计农牧民人均纯收入达到3061.2元,同比增长14.1%;城镇居民人均可支配收入达到11648.2元,增长13.4%。启动农村初中校舍改造工程,开工学校76所、建成面积14.1万平方米,城乡办学条件不断改善。大力推进职业教育,中等职业学校招生规模比2004年翻了两番多。高校质量建设工程加快推进,青海大学进入国家三期“211工程”公共卫生和基本医疗服务水平不断提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共卫生事件得到有效处置,确保了现症患儿无一例死亡。为185所乡镇卫生院配置常规诊疗设备,全面完成了村卫生室建设,改善了农牧区卫生服务条件。社区卫生服务网络更加完善,人口覆盖率达93%。文化进村入户、乡镇文化站、文化信息资源共享和农牧区电影放映工程积极推进。累计有57个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录,黄南州成为全国第三个国家级文化生态保护实验区。公共体育设施建设力度加大,全民体育健身活动蓬勃开展。

总结。

一年来的工作,我们的奋斗异常艰辛,我们的成绩来之不易。事非经过不知难。我们深刻体会到,在全球经济一体化程度日益加深、国际国内联系更为紧密的情况下,只有不断增强科学研判形势的能力和魄力,善于从宏观、中观、微观不同层面上分析发展变化,才能做到科学决策,牢牢把握发展的主动权,始终跟上时代前进的步伐。我们深刻体会到,机遇总是与挑战并存,危机中也必然蕴藏着机遇,只有坚信办法总比困难多,善于把压力变为动力、把挑战变成机遇,从对策措施、项目谋划等方面做好充分准备,才能把潜在的机遇转化为推动发展的现实生产力。我们深刻体会到,经济发展有自身规律,只有不断提高驾驭市场经济的能力,善于把政府对经济的引导调节作用同市场配置资源的基础性作用有机结合起来,调整完善思路,创新手段和机制,才能促进经济持续快速健康发展。我们深刻体会到,越是形势复杂、越是困难增多,越是需要我们大力发扬“人一之、我十之”的实干精神,开拓进取、奋力拼搏,谋大事、干实事、求实效,只有这样,才能推动中央和省委重大决策部署的全面落实。

回顾一年来的工作,面对严峻挑战和压力,全省各族人民风雨同舟、共克时艰,携手走过了一段难忘的历程。每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都体现着各族人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部群众的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农牧民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,全省经济社会发展中还存在不少困难和问题。多年积累形成的增长方式比较粗放、产业结构不够合理、改善民生任务艰巨等深层次矛盾尚未根本解决,抗御风险、支撑发展的能力不强。随着国际金融危机的持续蔓延,国内经济增速减缓,传导效应在我省日渐显现,造成经济下行压力增大。主要是:不少企业生产经营困难,工业增速明显回落;农牧业比较效益降低;财政收入增速放慢;就业环境趋紧,农牧民务工面临新的困难。同时,尽管我们加大物资储备和市场价格监管力度,物价涨幅逐月明显回落,但由于受下半年物价翘尾因素的较大影响,全年居民消费价格涨幅预计为9.9%,距离预期目标还有一定差距。这些短期问题与深层次矛盾相互交织,加大了改革发展稳定的难度。此外,政府部门的全球视野、战略眼光、管理和服务水平离科学发展观的要求还有差距,一些公务员的综合素质、工作效率还有待进一步提高,对权力的监督和约束机制还不够健全。我们要正视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

二、加强政府自身建设,提高行政能力和服务水平。

在今后工作中，我们将坚持以人为本、施政为民,在服务中创新管理,在管理中体现服务,改进工作作风,不断提高政府行政效率和服务水平。

大力推进施政科学、行为规范的服务型政府建设。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少行政审批事项,把调节经济的主要精力放到为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来。改革和完善决策机制,实行专家论证、公众听证等制度,提高科学决策水平。切实加强诚信、法制、市场和人文环境建设,进一步扩大公共服务,着力提高政府公信力和执行力,积极营造让投资者、创业者、就业者放心创业、放手发展、活力进发的发展环境。

大力推进依法行政、严明公正的法治政府建设。全面推进依法行政,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,坚持定期报告工作、通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,重视新闻舆论和社会公众监督,支持监察、审计部门依法独立监督。加强行政立法,落实执法责任制,实行行政问责制度,探索规范性文件有效期制度,确保法制统一和政令畅通。认真执行《政府信息公开条例》,依法推进政务公开,完善行政权力公开透明运行、政府公报、政府网站、政府新闻发布会等公开渠道,公开决策过程、执行过程和执行效果,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

大力推进执行有力、高效务实的效能政府建设。以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设,强化绩效评估。今年重点建立完善“五项制度”,即投资者首问责任制度、重大工作和重大项目限时办结制度、招商引资项目责任追究和督查报告制度、对投资者的定期走访制度、对重点工作和项目的领导联系和选派干部帮扶制度,进一步提高为企业、为基层服务的效率。切实改进工作作风,推动责任落实、制度落实、工作落实和高效创新,把更多的精力投入到推动发展、改善民生、促进和谐上。

大力推进执政为民、勤政廉政的廉洁政府建设。大兴求真务实之风,做到为民、务实、进取、廉洁。坚持勤俭办一切事业,严格控制公务消费,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及政府机关出国(境)经费等支出实行零增长。加大反腐倡廉工作力度,强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。切实加大对工程建设、土地出让、产权变更、矿权拍卖、政府采购的监管,深入开展治理商业贿赂专项活动,依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,万众一心,锐意进取,奋力开创经济社会又好又快发展的新局面。

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十五

今年政府工作报告更加聚焦努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

这是习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的总遵循、总定位、总航标，也是今年政府工作报告的主题主线，明确的主攻方向，就是让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好，充溢着拔节向上的磅礴力量。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。高质量发展，是为了更好满足人民对美好生活的向往，让山东的“诗与远方”越走越近。

山东牢记殷殷嘱托，以持续推动高质量发展的决心和信心，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，统筹推进各项工作，咬定目标、奋发有为，狠抓落实，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得美好未来，一条条惠民政策、一串串民生数字，充满了伸手可触的民生温度，使今年的政府工作报告装满了百姓的获得感、幸福感、安全感，让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好的走向更加清晰。

让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好，不能停留在口头上、止步于思想环节，而是要体现在经济社会发展各个环节、各个方面。

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十六

20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局，改进工作作风，推动创新工作的开展，充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能，确保了政府系统的高效协调动转，为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下：

一、创新理念，从严要求，着力在服务大局，狠抓落实上下功夫。

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕一个目标(提高服务质量)，增强两种意识(责任意识、大局意识)，突出三个重点(办文、办会、办事)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。

(一)、规范办文、办会、办事程序，政务工作效率得到提高。

办文、办会、办事是政府办重要的政务行为，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期，办公室文件63期，便函51件，常务会议纪要9期，县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面，我们有效利用人力配置，争取最大限度地发挥每个人的聪明才智，实行各把一口，各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。此外，我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作，杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务，承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功，受到县主要领导的肯定。同时，尽量减少领导参加一般性会议次数，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)、深层挖潜，信息调研出成绩。

调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来，办公室围绕全县总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题，组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。另外，我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究，充分发挥了自身职能和作用，努力做到了调研到关健处，参谋到点子处，服务到决策中。

(三)、立足全局，综合协调成效显著。

综合协调是办公室的一大服务职能，我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动，我办总是认真组织，多方协调，抓好落实，使各方面工作相互衔接，形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作，加强调度，及时掌握各方面工作进展情况，主动向县委、政府领导汇报，提出合理建议，研究制定切实可行的工作措施。今年以来，办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动，主抓了电子政务网络建设工程，启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作，配合实施了学校危房改选工作，参与服务了村村通工程建设，协助促成了政府与国家开发银行的金融合作，配合打好了全县禽流感防控阻击战，并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度，协调各方，有力促进了各项工作的顺利开展。

(四)、真督实查，政务督查取得实效。

一年来，我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设，健全工作机构，完善工作机制，并进行了多次督促检查，及时反馈情况，县长、分管副县长亲自听取督查汇报，确保各项工作落在实处，使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。

(五)、加强管理，后勤服务明显改善。

后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来，我办共及时处理上级明传电报180余份，无一失误。认真做好值班工作，办公室继续实行“四位一体”值班制度，即主任带班、科室二人值班、公务员跟班，进一步强化了值班措施，保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作，划分了卫生区，实行分片负责，进行不定期检查，并购置了花草。机关卫生经常保洁，工作环境优美，为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理，日清月结，做到了少花钱，多办事。此外，我们还不断强化信访工作，全年共接待群众来信来访上千次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了一些社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求，努力加强机关自身建设。

回顾一年来的工作，我办不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，在全室形成了团结向上，奋发进取的良好氛围，建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是：

(一)、以人为本带队伍。

政府办领导班子成员坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习，强素质。今年以来，结合“保先”教育活动，我办大兴学习之风，倡导终生学习理念，把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时，以县“创学习型机关，建高素质队伍”活动为契机，结合我办实际，认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识，不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观，增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高了干部素质和行政效能，带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主，聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会，重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决，广泛征求意见，充分体现了决策的科学化和民主化，使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间，充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性，使大家自觉维护集体领导，执行集体决策，同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派，以成绩论英雄、定奖惩，营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境，使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态，带出了一支团结协作求发展，凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制，明职责。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制，进一步规范了工作程序，建立了高效的办公室工作机制。

(二)、强化服务创一流。

政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想，想领导之未想的原则，注重超前谋划，主动服务，善于求变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策，让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用，经常与部门多沟通勤联系，主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。

(三)、求真务实树形象。

办公室领导班子身体力行党的十八大精神，求真务实，勤政为民，始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励，处处严格自律，堂堂正正作人，清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度，不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要，为自己办私事，接受礼品，从严约束每位同志。坚持公开透明，科学理财，加强财务管理，从严控制各种支出，勤俭办事，保证了资金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建设，要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性，一定要“慎独、慎微”，树立“我就是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行做起，从一点一滴着手，树形象、做表率，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”计划的关键一年，根据县委、县政府20xx年总体工作部署，结合办公室工作实际，确立我办20xx年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程，实现全面振兴目标“的战略思路要求，以提高综合服务质量为目标，全力推进电子政务网的普及、培训工作，以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，团结协作，开拓创新，务实苦干，确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。

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政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十七

20xx年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。

今年政府工作的指导思想是：围绕建设“富裕河东、和谐河东、活力河东”的总体目标，全力做好招商引资工作，完成财政总收入4328万元，固定资产投入在目前基础上递增8%以上，农业总产值达8500万元，农民人均纯收入达到11800元。要实现这一目标，重点抓好以下五项工作。

一、强化招商引资，壮大经济发展实力。

20xx年我乡将继续强化对外开放意识，创新招商引资工作思路，拓宽招商领域，搭建招商载体，改善和优化投资环境。以工业园区为平台，对已经引进的投资10亿元的鸿安科技项目，做好服务，确保今年投产，今年见效益。对刚签约的投资2亿元的江门小家电项目，做到当年签约，当年投产。对老项目南方矿山设备做好二期投资服务。

二、强化城市建设，提升集镇发展水平。

大力推进上畈失地农民安置点、新105国道中心村和昌九发展大道农民建房集中安置点建设工作。按照新型小城镇的建设要求，开展“清洁乡村、美丽河东”的综合整治活动,加大环卫设施的配套投入，成立环卫机构，共投入50余万元，再购垃圾车2部，招聘环卫工作人员6人，新建垃圾池50余个。充分发挥政府主导作用，推进征地拆迁安置工程，全面完成昌九发展大道德安段3.2公里的拆迁和基础建设工作，落实相关政策措施。

三、强化民生改善，提高群众生活质量。

全面完成黄金线7.2公里建设工作，建成双向两车道6.5米宽的三级公路，对全乡没有硬化的自然村公路进行硬化，今年新修组级公路5千米，加大推进全乡水库除险加固工程，全面完成城乡水位一体化，解决群众用水困难。加强农业经济合作组织建设。不断壮大我乡葡萄、草莓、花卉苗圃、特色养殖等农业产业，力争年内培育1-2家市级农业龙头企业，带动我乡广大群众增收致富。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养。确保新农合参保率达99.5%以上。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面，做到动态下的科学管理、应保尽保。

四、强化综合治理，确保社会和谐稳定。

继续强化安全生产“一岗双责”制，深化工业企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治河东”宣传力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五、强化自身建设，打造高效阳光政府。

新形势，新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造清正廉洁的政府形象。

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十八

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄，带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标，以“可比的工作争第一，不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念，解放思想，干事创业，勇于创新，多项工作实现了历史性突破，开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中，我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌，综合考核成绩取得全县乡镇第二名。

（一）经济发展实现新突破。年，全镇实现生产总值6.6亿元，同比增长34.7%；企业总产值16.6亿元，增长40.7%；农业总产值3.9亿元，增长11.7%；镇级财政收入632.1万元，同口径增长39%；农民人均纯收入4788元，增长17.7%。总结一年的经济工作，主要实现了三大突破：

一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路，以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标，坚定不移地实施“工业强镇”战略，工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区，构筑发展载体。在东部，以清河办事处为核心，规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区，准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移；在西部，以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心，向西延伸2公里，建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年，投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设，实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平，引进大项目。按照“非大即精，效益环保并重”的招商思路，积极转变招商方式，招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年，共引进外来项目16个，计划外来资金1.88亿元，实际到位资金9005.94万元，完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目，扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条，企业产值利润增长1倍；丁庄盐场投资100万元，扩大塑苫面积500公亩，进一步提高了原盐生产能力。2005年，全镇实现工业总产值9.9亿元，同比增长69%；工业固定资产投入1.45亿元，完成年度计划的182%。

二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时，大力发展冬枣、大蒜等特色产业，全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩，冬枣新增3000亩，总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路，落实扶持政策，加快畜牧养殖基地建设，走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处，养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标，坚持养殖捕捞并重、开发利用并举，进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积，引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种；全镇大马力渔船发展到7对，水产养殖面积达到4.6万亩，浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程，绿化林带110.6公里，造林1.5万亩，完善林网1.2万亩、水系绿化7800米，植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目，完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证，市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀，带动能力不断增强。

三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式，努力加快市场集群建设，拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作，对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计；实施了东海路南延工程，搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高标准经营大棚3000平方米，全面启动了政府驻地首集市场，有效集聚了镇区的人流、物流。

（二）重点工程项目建设创树新典型。2。

005年，我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程，以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月，整修坑塘22个，绿化林带10.8公里，造林1301.1亩，植树14.9万株，在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元，完成土方1万余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求，坚持“早、快、好、省”的原则，抢时间、抓质量、促进度，高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方，砌石方，历时两个月，创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天，整治土方53.4万方，年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间，省、市、县领导多次莅临现场观摩指导，并给予了高度评价。

（三）统筹发展取得新成绩。根据县委的决定，着眼长远发展，本着“积极稳妥，稳定有序”的原则，整合公共事业资源，清河办事处顺利划归丁庄，实现了人员、资源优化配置，促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”，完善教育基础设施，创新教育管理模式，教育事业再创佳绩，中考成绩再次名列全县乡镇榜首，镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一，受到与会领导的一致肯定。加大政府投入，完善工作机制，新型农村合作医疗工作深受群众欢迎，全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体，发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程，并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策，全部减免农业税，发放种粮直补款40.7万元；巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼，修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动，完善生态体系建设，深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动，城乡生态环境大为改观，被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设，全年共创建县级小康文明村2个，市级小康文明村3个，有力地推动了社会主义新农村建设，全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设，全年未发生一起安全责任事故，社会秩序持续稳定。

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇十九

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。

一、五年来的工作回顾。

镇一届人大一次会议以来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在县镇两级人大的有力监督下，坚持以科学发展观统领工作全局，团结带领勤劳朴实的**人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了社会主义新农村建设的新局面。

――经济建设有了新发展，为新农村建设奠定了坚实基础。一是经济指标新突破。全镇乡镇及民营企业增加值完成19150万元，比的8153万元增长157.4%；财税收入完成880万元,比20的343万元增长61%；农民人均纯收入2835元，比的1962元增长30.2%。二是支柱产业新突破。我们遵循“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展格局，着力打造煤碳、冶炼铸造、化工、建材四大支柱业，产值达到了4.5亿元，占到全镇工业产值的80%，上交税金占到全镇财税收入的96.5%以上。三是龙头企业新突破。龙头企业作为全镇的支撑点，产值超五百万元以上企业达到了16个，上交税金100万元以上的大户达到3个850万元的大户1个，20万元的大户12个。四是农业调产新突破。我们在稳定粮食生产的基础上，主要形成了以草食畜、中药材、干鲜果、蚕桑为主的特色农业新格局，到20底全镇生猪饲养量达17595头,羊饲养量达24850只,蚕茧产量达61吨，养殖业综合收入可达339万元。生猪饲养量达到2万头，羊群达到2.3万只，中药材达到1.2万亩，蚕桑达到1500余张。全镇退耕还林面积1万余亩，生态公益林2.1万亩，总体森林覆盖率达到45%以上。

――基础设施得到新改善，为新农村建设营造了良好环境。以来,我镇基础设施建设迈上了快速发展的轨道,资金投入多达7000余万元，农村基础设施有了前所未有的新变化。村村通水泥路工程方面，全镇46个村共投资2560万元，铺设水泥路128公里，实现了村通水泥路目标；农村安全饮水工程方面,先后投资130万元完成了引台北水入**和引磨河水入**工程，年底已解决自来水入户的村达到37个村，基本上解决了人畜吃水困难，提高了安全用水质量；农村信息化建设方面,全镇45个村开通了程控电话，电话总门数达到4320部，电话入户率达到50%。38个村完成了有线电视入户工程，总户数达到了6300户，占全镇部户数的72%，是20的11倍，移动网络实现了区域的全覆；小城镇建设工程方面，总投资2100万元。拓宽改造了集镇西街，新建了接轨路商贸一条街，完成了**中心寄宿小学建设，城镇建设步伐加快，镇容镇貌大为改观。

――改革开放实现了新突破，为新农村建设充实了发展活力。五年来，我们把改革开放作为推动全镇经济发展的强大动力，坚持以改革添活力，靠开放求发展，使企业改革取得了理想成效。农村改革深入进行，对全镇46个村实行了村财镇管，完成了“三提五统”和农业税的减免工作，减轻了农民负担。粮食直补和退耕还林补助，如数发放到群众手中，转移支付如数兑现。对外开放不断扩大，我们先后从外省、市引进了项目、资金、技术，取得初步效果，如丈河的轻质碳酸钙项目现已试产，从河南省引进的陶立沙支撑剂项目落户庄里，本市强民乳业公司现在后山村已开始基建工程，这些企业和单位与我们建立了长期，稳定的技术协作，信息传递和情报交流关系，内联外引，招商引资打破了我镇以往僵硬的封闭局面，加快了附城开放开发的步伐。

――精神文明实现了新进步，为新农村建设培塑了社会风尚。五年中，我们以“四五”普法教育为抓手，积极开展职业道德、社会公德、家庭美德为主题的教育活动，促进良好社会风气的形成，推动了社会各业的全面进步。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就，人口自然增长率控制在千分之八以下，新型农村合作医疗工作深入开展。民主法制建设逐步完善，46个村的第七届村委换届选举按期完成。群团组织得到加强，民兵建设效果明显。社会治安综合治理成效显著，农民的法律意识和法制观念得到了提高，确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。

各位代表，回顾一届人大一次会议以来镇人民政府的工作，我们倍感欣慰，回顾这几年来所走过的艰辛路程，我们深刻而清醒地认识到，辉煌的业绩，饱含着县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层组织和全镇人民的心血，浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持，这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持和参与**小康建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，

我们也清醒地看到，前进中还存在不少矛盾和问题。主要是:支撑镇域经济发展的工业支柱产业尚未形成，经济增长方式还比较粗放，节能降耗和环境保护的压力较大；制约农村经济发展的一些深层次矛盾还没有得到有效化解，保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础；经济与社会发展还不够协调，促进和谐发展的任务还十分艰巨；经济发展的软环境还不够宽松；一些党员干部的思想解放程度不够等等。这些困难和问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我们采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和发展目标。

本届政府任期的五年，是实施“十一五”规划的关键五年，是着力推进社会主义新农村建设迈出坚实步伐的五年，面对形势和任务，如何在新的起点上，实现经济和社会发展新跨越，是摆在我们面前的一个重要课题。

今后五年我镇总的指导思想和发展思路是：以县第十次党代会精神为指导，按照镇第八次党代会的安排部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“生态园林小城镇、殷实富裕新农村”发展战略，力求在建设生态园林化小城镇建设上取得新突破，在推进社会主义新农村建设上取得新突破，在调整产业结构、转变经济增长方式上取得新突破，在发展社会事业、解决民生问题上取得新突破，努力实现经济社会又好又快发展。加快构建社会主义和谐新**。

围绕上述指导思想，今后五年的主要经济目标是：

农村经济总收入年均增长12%，达到3亿元；

乡镇及民营企业增加值年均增长24%，达到4.46亿元；

财政总收入年均增长22%，达到1990万元；

农民人均纯收入年均增长8%，达到3960元；

森林覆盖率达到50%以上；

计划生育率达到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行动统一到中央和省、市、县各级政府对当前发展环境的分析和判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到经济社会工作的决策和部署上来。要把**的发展放到全县、全市乃至全省、全国的大背景下，更新发展观念，创新发展思路，要深刻认识我们的镇情特点和发展的阶段性特征，正确处理“好”与“快”的辨证关系，在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战，既要看到发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题，充分正视长期积累的体制机制性矛盾，充分正视发展中出现的新情况新问题，保持清醒头脑，抓住发展机遇，更加积极主动地做好工作。

实现好中求快、又好又快发展的战略意图，我们要扎扎实实抓好以下工作。

（一）立足镇情实际，着眼科学发展，突出抓好以生态园林化为主题的小城镇建设。

要以集镇建设为中心，以晋陵、礼夺公路为重点，积极推进特色村镇建设。要按照集镇建设总体规划，加快以道路交通、供水供电、沼气建设、园林绿化、高标准住宅小区为主要内容的基础设施和公共设施建设，提高集镇的综合功能和承载能力：切实抓好凤山古建重建工程，西街商住一条街开发工程，启动并完成凤山至坡地到一级路一条街开发，进一步完善集镇供水、环境卫生管理办法和运行机制，切实抓好**村大中型秸秆气化站建设，两年内实现向农户集中连片供气。在此基础上，还要重点实施好集镇绿化、亮化、美化、净化工程。集镇建设既要充分体现我镇人文、历史、地理、山水特色，又要切实承载全镇经济、社会、文化各项事业发展辐射功能，更要作为重振古镇雄风、打造崭新**的亮丽名片。

（二）以增加农民收入为切入点，努力推进社会主义新农村建设。

――扎实推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强组织领导，完善建设规划，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，在巩固提高现有新农村建设成果的基础上，启动并完成**/**等5个新农村试点示范村建设，同时完成晋陵路和礼夺路沿线20个新农村达标村，搬迁20户以下的自然村，向条件优越，基础扎实的大村靠拢，五年内分期分批完成移民搬迁户300户，使每个农民享受到新农村建设的富裕文明的现代化生活，新农村建设整体上走在全县前列。

――加快发展具有地域特色的现代农业。进一步加快农业结构调整步伐，抓好畜牧、蚕桑、干鲜果、中药材等特色基地建设，努力发展绿色高效优质农业，提高农业比较效益。加强农业科技推广和农民素质培训工作，实施好“万名农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作，提高农民走向市场的组织化程度，以农业组织化促进现代农业发展，大力发展农村二、三产业，推进农村现代化，转移农民，减少农民，富裕农民。

――大力推进生态家园富民工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程，对于改善农民生活环境和农村生态环境，推进社会主义新农村建设，具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设，以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇，统一认识，统一行动，集中人力、物力、财力，大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。，全镇要完成1790户农村户用沼气项目建设，其中一池三改户1090户，**秸秆气化站一个（供气300户），**大中型沼气工程一处（供气400户）。五年内，力求使全镇%80的农户用上新型清洁能源，全镇基本实现秸秆气“户户通”。

――加强和完善农村基础设施建设。基础设施现代化是全面建设新农村的基本目标，今后五年基础设施建设目标是：所有建制村通程控电话、通光缆电视、通数据宽带；95%的建制村通自来水；完成**变电站增容建设任务；80%的建制村完成交通干道和主巷道的绿化硬化任务。重点抓好以下几方面工作，一是完成**至**庄引水工程，解决三村居民及**强民乳业安全用水问题。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，协调各方完成南马至高平平头、岭西至礼义梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、台南至柳口南庄、平道到高平双泉、东河至高平侯庄六条出境路的水泥路面硬化。三是实施晋陵一级路到盖城等村的接轨路工程，进一步方便居民生活和经济发展。

――全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建生态园林化新村镇为目标，按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求，全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的五大造林绿化工程。重点是实施集镇景观绿化工程，晋陵一级过境路绿化工程，村通水泥路绿化工程，小康村生态园林工程，交通干道视线荒山绿化工程。“十一五”期间，每年完成荒山绿化3000亩、森林覆盖面每年新增1个百分点，力争到全镇森林覆盖率达到50%以上。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。

――加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度，继续抓好农村中小学危房改造，完善提升6所农村寄宿制学校。按照新农村建设规划和移民并村要求，积极稳妥地做好农村中小学撤并工作，进一步优化中小学布局。统筹教师资源，加强农村学校师资队伍建设，逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设，推进文化名镇和特色文化村创建工作，实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程，丰富和满足农民群众的精神文化生活。完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度，健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。

（二）确立建设重点，抓住项目支撑，大力发展新产业。

――要在实现支柱工业新型化上取得新突破。为实现“工业强镇”的战略目标，作为我镇支柱产业的冶铸、煤炭、化工、建材四大传统产业，要广泛应用新技术新工艺加以改造提升，促进传统产业新型化。要以壮士断腕的魄力和勇气淘汰百立方以下小高炉、小化工等土小企业，引导、支持淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目，实现我镇支柱工业的浴火重生。冶炼业要施以大手笔，引进大项目，铸造业发展要扩大规模，提高产能，增强效益。煤炭行业及其非煤矿山行业要在巩固严打成果，健全长效机制的基础上，依据国家产业政策，推进资源整合和技术改造，实现资源矿产资源的规范化生产，同时要利用企业各界，积极发展地面替代产业。化工产业要实行区域化发展，积极发展符合国家产业政策的项目，注重产品延伸开发。近期要重点抓好“450冶炼”项目的洽谈、选址、三通一平等前期准备；羊明化工有限公司和陵川龙腾陶粒砂有限公司的达产达效，三年内完成全部生产线建设，进一步提高规模质量效益；尽快完成水暧有限公司万吨铸件项目的立项和开工建设。坚持按照这一发展思路，通过狠抓项目建设，力争用2到3年时间，实现“155”发展目标，即碳酸钙系列产品产量达到10万吨，膨体砂系列产品产量达到5万吨，铸件系列产品产量达到5万吨，实现工业产值3亿元，贡献税收2000万元。

――要在推进特色农业产业化取得新成效。农业产业结构调整是农业增效农民增收的重要途径。在调产过程中要以规模化发展为方向，以加大科技含量为手段，以建设特色园区为重点，推动一村一业一品建设工程。近期要集中力量抓好强民乳业的达产达效，政府要搞好服务，企业要加快建设，力争在今年6月底正式运营，在重点抓好以强民乳业为龙头的草食畜牧特色园区建设的同时，大力发展以丰西、东西下河区域为重点的林药间作项目，积极推进以镇域北部田庄北庄岭西三村为重点的优质果品园区建设，精心培育以丈河区域重点的蚕桑养殖园区。通过上述四个特色园区的示范，辐射和带动全镇以畜牧、果品、药材、蚕桑为主要内容的农业调产持续推进。

――要在发展非公有制经济上再创新业绩。近年来，我镇非公有制经济虽然说是取得了一定成效，但无论是数量还是规模还远远不够。今后，非公有制经济发展要围绕提升总量，扩大规模，降低门槛，提高效益做好文章，下足功夫，鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营，保护非公有制企业合法权益。

（四）、着眼社会和谐，建设平安附城，努力推动各项社会事业加快发展。

――坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构，重视幼儿教育，提升义务教育，普及高中阶段教育，落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，增强教育事业发展活力。积极发展职业教育，建立健全覆全镇的现代远程教育网络，为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度，进一步完善教学配套设施建设。

――加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作，完善流动人口计划生育综合管理服务机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深入开展“双拥”和“双服务”活动。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作。关注弱势群体，健全社会帮扶救助体系，帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。

――切实加强公共安全管理。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念，切实把安全生产抓在手上，强化责任意识，注重综合治理，加大投入力度，完善监管体系，提高监管水平，建立长效机制，严格责任追究，依法从重从快打击非法违法行为，坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生，努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取苗匠煤矿“3•18”特大瓦斯事故和我县桥将煤矿重大事故的深刻教训，居安思危，警钟长鸣，坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任，对非法生产的矿井，要一律实施关闭；对非法组织生产者，要一律依法追究刑事责任；对失职渎职的监管人员，要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。

――加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真执行人大决定、决议，支持人大代表依法行使职权。认真办理人大代表建议。继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度，扩大政务、企务、村务公开的范围和内容，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。增加政府工作透明度，接受社会监督。

――加快依法治镇步伐。进一步落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进依法行政，规范行政行为，建设法治政府。深入开展“五五”普法教育，增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施，深入开展“严打”整治斗争，认真做好信访和社会矛盾排查调处工作，畅通群众诉求渠道，努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态。

――加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义教育，深入实践社会主义荣辱观，深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养公民的高尚人格，建立和谐的人际关系。普及科学知识，反对封建迷信，严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为，倡导文明健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。

三、20工作安排。

年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是落实市第五次党代会和县第十次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于保持全镇经济社会又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。做好今年政府工作,要坚持和谐发展、科学发展、加快发展原则，要坚持推进资源节约、加强环境保护原则，要坚持又好又快、好中求快原则，切实把全面发展、关注民生放在突出位置，力求在做大做强支柱工业，开发建设特色农业，转变经济增长方式上取得新突破，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。具体来说，就是要努力实现5项目标，重点抓好4项工作，全力办好10件实事。

五项预期目标是：

――乡镇及民营企业总产值完成63072万元，较上年增长8%；

――农村经济总收入完成18446万元，较上年增长8%；

――财税总收入完成1130万元，较上年增长30%；

――农民人均纯收入达到2976元，较上年增长5%；

――人口自然增长率保持在7‰。

实现上述目标，重点要抓好四项工作：

一、以项目建设为载体，推动工业的优化升级，全面提升工业化发展水平。根据国家宏观经济政策导向要求，结合已有发展基础，我镇工业加快发展要坚持立足于市场、资源、人才技术等优势的充分发挥，做强做大冶炼、优质碳酸钙、石油膨体砂、铸造产业，2008年要完成“450冶炼”项目的洽谈、立项等前期准备工作、羊明化工有限公司30000吨超细钙生产线建设、陵川龙腾有限公司第二条生产线建设、水暧设备厂10000吨铸件项目建设。

二、以园区建设为载体，推动农业的扩规增效，全面提升农业产业化发展水平。我镇进一步深化农业结构调整的主攻方向，要在县十次党代会确定的产业发展规划指导下，坚持以推进特色园区项目建设为重点，巩固和发展壮大畜牧、蚕桑、果品，药材四大产业，努力实现“4个1”发展目标，即以晋城强民乳业陵川养殖生态园为龙头发展优质奶牛1000头，以丈河东南部山区为重点建成优质桑园1000亩，以镇域北部田庄，北庄，岭西等村为基础发展优质果品1000亩，以东、西下河，新庄，丰西为基地完成林药间作完成10000亩。

三、以小城镇建设为载体，推动人居环境和发展环境优化改善，全面提升新农村整体建设水平。我镇小建设要以集镇建设为龙头，中心村建设为重点。集镇建设方面要在完成西街商住一条街建设、加快实施凤山古建重建工程的基础上，坚持村级主导，社会参与，市场运作原则，启动凤山至河东一条街的拆迁改造工程，中心村建设重点在玉泉、后山、南马，城东，丈河5个中心村及小会，川里，庄里，盖城等交通沿线村，铺开街道绿化、巷道硬化，卫生净化工程。同时，全镇46个行政村都要大力开展环境整治工作，村村成立专门的环卫队伍，建立健全相关制度，逐步实现环境整治工作的规范化，制度化。

四、以平安工程建设为载体，广泛开展精神文明建设和社会治安综合治理，努力开创我镇和谐社会建设的新局面。全面启动“五五普法”活动，继续开展平安村镇、平安校园和平安单位创建活动，认真做好人民来信来访工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，正确处理新时期人民内部矛盾，努力保持和维护全镇经济社会发展的良好局面。在巩固省级文明镇和已有两个市级文明村成果的基础上，2008年再建成5个市文明村（单位）。

各位代表，镇政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题，办好以下件实事：一是努力缓解人民群众看病难、看病贵，完善镇卫生院标准化建设，新型农村合作医疗农民参合率达到85％以上。二是改善农村办学条件，完成2所农村中小学远程教育示范校建设，提升6所农村寄宿制学校建设和管理水平，支持农村寄宿制小学配置暖气。三是开工建设文化中心站，进一步丰富农民文化生活。四是实施生态家园富民工程，农村清洁能源用户达到1790户。五是进一步改善农村生产生活条件，实施丰西至窑岭引台北水工程，解决窑岭、平道、青杨庄等村及强民乳业用水难问题。六是启动六条出境公路建设工程。七是帮助农民就业和脱贫致富，培训农民1000人，转移农村富余劳动力500人。八是关心帮助农村特困群众生活，进一步提高农村低保对象年人均补助，农村五保对象按标施保。九是修建一处综合性、比较规范的农民体育活动场所。十是抓好镇中交通道路和教学楼工程建设，进一步加大中小学危旧房屋改造力度。

各位代表，繁重而艰巨的工作任务，要求我们必须进一步加强政府自身建设。一是要进一步转变政府职能。完善权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制，强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。着力完善和规范决策程序，提高政府决策的科学化、民主化水平。二是要进一步改进工作作风。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重点，提出有针对性的工作措施。大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、出实招、求实效，切实减少“文山会海”和不必要的应酬，取消不必要的检查、评比和验收活动，集中精力狠抓工作落实。政府各职能部门要紧紧围绕又好又快发展的总体要求，找准坐标，摆正位置，雷厉风行，狠抓落实，不推诿扯皮，不推三阻四，确保政令畅通，令行禁止。三是要进一步提高行政效率。完善工作目标责任制，任务到事，责任到人，加强督查，严格考核。坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坚决克服部门之间存在的“软摩擦”，坚决克服公务员队伍中存在的“懒惰性”，从自身做起，从工作的每个环节做起，强化效能建设，提高行政效率。严肃查处各种行政不作为、乱作为行为，优化政务环境，提高政府公信力和执行力。四是要进一步加强廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，树立勤政、为民、廉洁的政府形象。要认真贯彻中央关于廉洁自律的各项规定，切实增强反腐倡廉意识，努力养成八个方面的良好风气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉洁自律方面发挥好带头作用。

各位代表，目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴**、发展**是历史赋予我们的重任，我们要把这种挑战转化为机遇。我们坚信，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇人民的共同努力下，一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻，谱写出我镇生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设的新篇章。

谢谢大家！

政府工作工作报告参考范文（20篇）篇二十

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府。

请予审议并请列席人员提出意见。

2004年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

——经济持续健康稳步增长。

全年实现国内生产总值（gdp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

——基础设施建设成就显著。

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

——工业经济快速发展。

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

——农业结构调整步伐加快。

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

——城镇化水平进一步提高。

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

——招商引资成绩斐然。

2004年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

——各项社会事业全面进步。

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（kscdc）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2oo5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（gdp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、       规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、       新组建一家花炮集团；

3、       培育3家规模工业企业；

4、       建设好张张家店小康示范村；

5、       搞好枨冲供电服务中心建设；

6、       规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、       美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、       完善好一个土地整理项目；

9、       支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平。

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8·33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化。

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇。

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展。

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府。

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！