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区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇一
xx年,全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神以及对民政工作重要指示精神,坚决落实区委、区政府的各项决策部署,紧紧围绕全区经济社会发展的各项目标任务,攻坚克难、履职尽责,民政工作朝着高质量、现代化加速迈进。
(1) 解民忧、暖民心,织牢民生保障网
一是做好困难人群兜底保障工作。xx现有特困(xx个街道办事处)人员xx人,共发放供养经费xx万元。投入社会救助资金共计xx万元,其中,城镇低保xx万元,临时救助xx人次。发放涉诉特困人员救助金xx万元。切实保障贫困群众的基本生活。二是社会救助工作成效明显。城市低保补助标准提高到xx元/月/人。救助流浪乞讨人员xx人次;共发放残疾人两项补贴xx万元,惠及xx人次困难残疾人和重度残疾人;孤儿和事实无人抚养儿童xx人,共发放xx万元。
(2) 提质量、增效益,社会事务服务取得新成效
一是养老服务水平稳步提升。在全区xx所养老机构开展大排查大整改大提升专项行动,加强安全监管,提升养老机构服务质量,投资xx万元完成了马金铺养老院消防设施改造工程。二是殡葬改革步伐加快。加强殡葬政策宣传,提高群众政策政策知晓率,加强殡葬制度改革,清理制造大型墓碑的企业,科学布局公共墓地,实现火化区划定100%、火化率100%、进入公墓100%,全年火化遗体xx具,发放火化奖励金xx人xx万元。三是区划地名工作稳步推进。为切实服务好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会及第七届中国国际友好城市大会,对全区xx块地名标志牌进行清洗、维护,设立xx块地名标志牌二维码悬挂,确保地名标志牌完整、明确、整洁。圆满完成第二次全国地名普查成果转换工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登记管理规范运行。全区共办理婚姻登记xx对,其中结婚登记xx对,离婚登记xx对,补发结婚登记xx对,补发离婚登记xx人。
(%1) 建机制、强活力,基层社会治理迈出新步伐。一是基层社区治理水平持续增强。发挥社区党建引领作用,联合培养社工人才;配强社区专职工作者队伍,公开招聘了xx名专职社区工作者;顺利完成xx个社区治理创新试点工作。二是社会组织建设有序有力。加强培育社工类社会组织工作,培育了xx家社工类社会组织;引进xx公益组织发展中心第三方监管机制,对社会组织进行业务监管、成效监管、财务监管。
这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是xx市民政局长期关心、支持的结果,是全区各街道、各有关部门通力合作,担当作为的结果,是全区民政系统广大干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此,向全区民政系统的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!
在肯定成绩同时,我们也要清醒看到,全区基本民生保障还存在短板、弱项;基层社会治理体系还需进一步建立健全;社会公共服务能力有待进一步提升。这些新形势、新问题、新任务必须引起我们的高度重视,采取有力措施尽快逐步加以解决。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇二
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实4月21日全省安全生产电视电话会议精神,研究分析当前安全生产工作形势,安排部署下一阶段安全生产工作,动员全县各级各部门、各单位严格按照石省长讲话要求,集中利用50天时间,在全县范围深入开展安全生产事故遏制专项行动,加大安全隐患排查整治力度,切实维护安全生产稳定形势。刚才,安监局侯局长宣读了《华亭县安全生产事故遏制行动实施方案》,请大家按照方案要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强抓安全、保稳定的紧迫感和责任感。
今年以来,全县各级各部门、各单位、各企业认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议和全县安全生产暨推进工业跨越发展大会精神,深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动,不断加大工矿企业、危险物品、道路交通、建筑、公众聚集场所等领域专项整治力度,全县安全生产形势基本稳定。元至3月份,全县共发生火灾事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各项指标均控制在市上下达阶段性目标之内,全县安全生产工作取得了阶段性成效。但是,我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,基础工作还需要进一步加强。从面临形势来看,进入4月以来,全省安全生产形势急转直下,接连发生5起较大以上生产安全事故,其中1起是煤矿建设事故,2起是道路交通事故,1起是施工现场特种设备事故,还有1起是隧道建设工程事故。这5起事故,影响重大,损失惨重,给我们敲响了警钟。从工作现状来看,全县安全生产还存在许多薄弱环节和不足,主要表现为“四个不容忽视”和“三个不够到位”。“四个不容忽视”:一是煤矿安全不容忽视。各煤矿企业春节恢复生产以来,由于全国各地特别是周边地区用煤量不断增加、煤炭供需紧张,一些煤炭企业加班加点扩大生产的现象比较突出,个别企业超负荷生产的行为在最近一段时间内有所抬头。二是施工安全不容忽视。今年全县实施的项目与往年相比数量多、领域广,从目前各类项目的启动实施情况来看,一些项目“三同时”制度落实还不到位,安全监管措施落实不力,做好工程建设领域安全监管,是我们当前的一项重要任务。三是交通安全不容忽视。近两年来,全县境内私家车和运煤、运料车辆急剧增多,非法运输煤气罐、氧气瓶、烟花爆竹等危险物品的现象不同程度存在,道路交通仍然是我县安全事故的多发行业。四是消防安全不容忽视。进入4月以来,气温逐渐升高,雨水相对较少,气候比较干燥,森林防火形势依然严峻,加之“五一”假日即将来临,人流、物流量不断增加,做好旅游景区、商场、文化娱乐等公众聚集场所安全监管压力较大。“三个不到位”:一是责任落实还不到位。一些工矿企业负责人对安全生产不重视,管理制度不健全,监管责任不落实,监管措施不周密,重经济效益轻安全生产、重治标轻治本的问题依然比较突出。二是基础工作还不到位。部分非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限,安全技改力度不大,作业场所安全保障水平较低。同时,今年全国各地用工紧张,对劳动力的使用标准有所降低,不培训上岗、无证上岗的现象有所增多。三是隐患整改还不到位。部分单位和企业排查整治安全隐患停留在口头强调和制发文件上,对排查出的隐患缺乏过硬的整改措施,一些安全隐患在规定的时限内没有进行整改,个别重大安全隐患整改还不够彻底,甚至有个别企业仍然存在软抗硬磨、非法生产等行为。全县各级各部门、各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,始终保持安全生产的高压态势,绝不能有半点侥幸心理和丝毫的马虎,要想方设法,全力解决当前工作中存在的一些突出困难和问题,努力维护全县安全生产工作的良好态势。
二、深入开展安全生产事故遏制专项行动,努力将各类安全事故消除在萌芽状态。
为了彻底解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,4月21日全省安全生产电视电话会议之后,县上及时组织召开安委办工作会议,认真传达了石省长讲话精神,安排相关职能部门结合我县实际,分别制定了专项行动方案,县安委会也研究提出了县上的总体行动方案,明确从4月22日开始,集中利用50天时间,在全县范围内集中组织开展安全生产事故遏制专项行动。组织开展好本次专项行动,总的要求是:扭住“一套目标”,强化“两项措施”,突出“六大领域”,夯实“三项基础”。
扭住“一套目标”:就是要坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,实现全县各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失、道路交通万车死亡率“四个明显下降”,亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率为零的目标,确保全县安全生产各项指标都控制在市上下达规定范围之内。
强化“两项措施”:一是要全面组织开展好安全隐患排查活动。这次会后,由县四大机关有关领导带队,县直有关职能部门负责人参加,集中时间和精力,分组对辖区内各个领域、各个行业的安全生产工作进行一次“拉网式”大检查。各牵头单位和被检查单位也要按照《方案》要求,尽快组织开展安全生产自查活动,做到不留盲区、不留死角。华煤集团、华亭发电公司等县境内大型骨干企业,要按照“属地管理”的原则,积极配合县上开展好安全生产大检查,对属于县上监管的领域要更加重视、毫不放松,不断扩大隐患排查的覆盖面。全县各级各部门、各企业要把节前检查和日常排查有机结合起来,做到隐患排查长效化、制度化。二是要集中抓好安全隐患的整改落实。对检查活动中排查出的各类安全隐患和平时发现的一些突出问题,有关单位、企业要制定具体的整改方案,明确整改期限,落实整改资金,靠实整改责任,限期进行整改,特别对存在重大安全隐患的生产经营单位和企业,必须停产整顿,甚至关闭,坚决避免带病运行。同时,对以前登记在册但尚未整改的隐患,监管部门和相关单位要按照《事故隐患整改指令书》的要求,落实监控措施,跟踪督办落实,确保各类安全隐患在规定时限内全部整改到位。
突出“六大领域”:在县上的总体行动方案中,从12个方面进行了详细安排部署,各个方面都明确了工作内容、时限要求和牵头、配合单位,请大家严格按照方案要求抓好落实,这里,我结合全县实际情况,着重强调以下六个方面:一要突出工矿企业领域。各级各部门、各企业要按照全国、省、市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,深入开展专项检查整治,全面加强企业安全管理,确保各项监管措施落实到位。要全面加强煤矿企业安全生产大检查,由安监(煤炭)局牵头,工信局、国土局、公安局等部门配合,对县属各煤炭企业安全生产责任制和领导带班下井制度落实、“六大系统”建设、“一通三防”管理等基础性工作进行全面检查,重点检查矿井通风、防尘、隔爆、监控、防火、机电等设施完好情况和瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害治理情况,督促企业全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下井和煤矿安全生产驻矿员制度,严防作业人员违规违章操作和技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产,坚决避免因人为因素而引发生产安全事故。同时,要加强非煤矿山安全检查,由县安监局牵头,工信局、国土局、水务局、公安局等部门配合,集中开展矿山机械、露天矿山、建材企业、采砂企业、尾矿库专项检查整治,督促各企业和经营业主全面落实各项安全防范措施,确保不出任何问题。二要突出道路交通领域。要准确把握全县道路交通安全工作形势,认真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教训,严厉打击各类交通违法违章行为,全力遏制重特大交通事故发生。具体由县公安局牵头,县交通局配合,深入组织开展“五整顿、三加强”工作,把反超载、打黑车、限超速作为整治主要内容,以平华路、宝平路、华庄路等事故多发路段和南大街、河南街等重要街路为重点,全力打击超员超载、无证驾驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违法行为,做到违章不消除不放行、货物装载不符合规定不放行、客运车辆有超员不放行。要全面加强对危险化学品特别是石油、天然气非法运输的整治,坚决杜绝危险化学品爆炸事故的发生。三要突出建筑施工领域。要深入开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、机械伤害、隧道施工、有限作业空间气体中毒、安全防护用品佩戴为重点内容的专项整治,由县住建局牵头,发改局、工信局、交通局等部门配合,深入建筑工地和作业现场,对所有建设项目安全生产“三同时”制度和“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)、“五临边”(沟、坑、槽、深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,层面周边)等安全措施布设情况进行全面检查整治,严防重特大事故发生。四要突出公共消防领域。由县公安消防大队牵头,相关单位配合,大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患,对存在重大隐患的单位要进行挂牌督办,全面消除火灾隐患。由县林业局牵头,各乡镇人民政府、工业园区配合,对重要地段、危险区域、林区墓地进行分片包段、全面布防,严防因进山放牧、不正当用火等行为引发火灾事故。五要突出危化物品领域。要扎实做好危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的安全监管,由县安监局牵头,工信局、商务局、工商局、公安局等部门配合,对危险化学品生产经营企业和烟花爆竹生产、批发、零售企业(门店)开展集中检查整治,防止发生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服务领域。要加强学校教学及生活设施使用维护情况监督检查,由县教育局牵头,住建局、卫生局、公安消防等部门配合,督促各学校全面落实教学、生活、校办企业生产等方面的安全防范措施,确保师生安全。要深入开展食品安全联合执法检查,县农牧局、质监局、商务局、食药监局、工商局、宗教局等部门要联合行动,对初级农产品安全、食品生产加工、流通、经营等环节进行全面检查整治,确保广大群众食品卫生安全。要加大旅游经营单位安全保障能力和旅游景区设施的监督检查力度,由县旅游局牵头,质监局、商务局、公安消防等部门配合,深入开展节前旅游安全大检查活动,确保广大群众节日期间旅游安全。要扎实开展气瓶、压力管道、锅炉、电梯、起重机械等特种设备专项整治,由县质监局牵头,相关单位配合,依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备,严格特种设备安全检测,确保特种设备使用、运行安全。
夯实“三项基础”:全县各级各部门、各企事业单位要以开展安全生产事故遏制专项行动为契机,进一步夯实安全生产工作基础,真正从源头上防范安全生产事故的发生。一要抓好企业班组建设。按照“规范三级、巩固二级、提升一级”的要求,将安全生产标准化内容细化到具体班组、具体岗位和具体作业点,形成全员推进安全标准化建设的良好氛围,做到管理规范、操作规范、技术规范、处置规范。二要加快推进安全技改。加快实施砚峡乡煤矿挖潜改造、华信煤业公司综合机械化采煤、西华镇煤矿安全技改等项目,在煤矿、道路交通、冶金等高危行业强制推行安全适用技术装备和防护设施,不断改善作业场所基础条件。三要健全应急管理体系。进一步修订完善安全生产应急预案,制定切实可行的安全防范措施,尤其要加强对暴雨天气、地质灾害的防范和应对工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落实各项安全防范措施,确保安全生产事故遏制专项行动真正取得实效。
这次安全生产事故遏制专项行动,是省、市交给我们的一项重大政治任务,也是我县当前的一项重点工作。各级各部门、各企业要高度重视,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,确保专项行动取得实效,推动全县安全生产形势进一步好转。
一要加强组织领导,形成工作合力。为了加强对专项行动的组织领导,县上成立了由县政府主要领导任组长,县委、政府分管领导任副组长,县安委会主要成员单位负责人为成员的安全生产事故遏制行动领导小组,领导小组下设办公室,全面负责专项行动的指挥督办和组织协调工作。各相关单位也要成立相应的组织机构,落实专门人员,明确责任目标,推进本系统、本行业专项行动顺利开展,特别是主要负责人要严格落实全生产“一岗双责”制,要为活动开展提供坚强的领导保障。各牵头单位要协调抓总,参与单位要全力配合,形成强大的工作合力,确保专项行动有力、有序开展。
二要深入宣传发动,精心组织实施。这次专项行动从4月22日开始,6月10日结束,历时50天,时间紧,任务重。今天会后,各部门、各单位要迅速行动起来,及时召开会议,全面安排部署,进一步明确各自任务,优化行动方案,按照活动的五个步骤,全力抓好组织实施。宣传部门要加大对专项行动的跟踪报道力度,及时宣传一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全县范围内营造深入开展专项整治、积极解决突出问题、全力抓好安全生产的浓厚氛围。
三要强化督促检查,及时通报反馈。领导小组办公室要充分发挥职能作用,及时掌握各部门、各单位专项行动开展情况,切实加强督查调度,采取一周一调度、半月一通报的方式,对活动开展情况及时进行通报和反馈。对进展缓慢、阶段性目标任务完成不及时、不到位的单位,要下发督办通知书,确保每一个步骤、每一个环节的任务都能够不折不扣的落实到位。各牵头单位要定期回顾工作进展情况,将领导带队检查、专项行动开展情况及时上报领导小组办公室,领导小组办公室梳理汇总后上报县委、县政府和市直有关部门。
四要完善管理体系,建立长效机制。安全生产是一项长期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全县各级各部门、各企业要以开展安全事故遏制专项行动为契机,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和内部监督管理机制,真正落实企业法人第一安全责任和分管负责人的直接管理责任,促使安全生产工作制度化、规范化。要及时总结各个阶段的工作成效,积极推广一批好经验和好做法,着力建立安全生产的长效机制。
谢谢大家。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区经济责任审计工作会议,是学习贯彻市委办公厅《关于转发〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉的通知》精神,总结部署全区经济责任审计工作的一次重要会议。刚才,树凯同志传达了《暂行办法》的主要精神,建潮同志代表区经济责任审计工作领导小组,对近年来我区经济责任审计工作进行了总结,对今后全区经济责任审计工作进行了部署,我完全同意。下面,就如何贯彻落实《暂行办法》精神,进一步做好全区经济责任审计工作,我讲几点意见。
一、充分认识学习贯彻落实《暂行办法》的重要意义。
(一)《暂行办法》的颁布实施,是贯彻落实市委市政府掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的重要举措。
经济责任审计是伴随着我国社会主义市场经济体制改革和政治体制改革的发展而逐步建立起来的。自1999年开始,***决定在县级以下领导干部中实行经济责任审计,目的就是要加强对各级领导干部的监督,从制度上、源头上预防和消除腐败现象,提高领导干部依法行政、依法治国的能力。党的十六大和十六届四中***在部署加强党的执政能力建设时,就如何加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,建立健全经济责任审计制度提出了明确要求;在全国经济审计工作会议上,温家宝总理强调,“开展经济责任审计工作,对于健全领导干部监督管理体制,加强党风廉政建设,提高党的执政能力,推进依法行政具有重要意义”。在去年10月市委市政府颁布的《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的决定》中特别强调,行政权力运用到哪里,监督就到哪里,公共财政支出到哪里,审计就到哪里,明确要求审计工作在加强行政执行力建设中要发挥重要作用。这次出台的《暂行办法》,是市委市政府在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的配套措施之一。它首次明文规定将经济责任审计结果运用到干部监督管理和选拔任用的各个环节,其目的就是要加大责任追究力度,在干部管理的组织程序上落实“失职者罚、渎职者究、违法违规者‘买单’”的责任追究制度。这是市委在干部监督管理制度上的一大创新。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度,认真学习、坚决贯彻《暂行办法》,进一步加强干部监督管理力度,不断提高各级领导干部的责任意识和行政执行力,为我区实施“四大”发展战略提供坚强的组织保证和智力支持。
(二)《暂行办法》的颁布实施,为正确评价和使用干部提供了重要依据。
这个《暂行办法》是迄今为止干部管理各项政策中刚性最强的一个规定。它明确要求,组织部门要会同审计机关对领导干部的每一份经济责任审计结果报告进行评价,评价分为合格、基本合格和不合格三个等次,评价结果与干部考核、教育、选拔任用和管理工作紧密挂钩。在干部考核方面,将经济责任审计结果作为领导干部考核的重要内容;同时,对审计中发现问题进行整改的情况,也作为考核领导干部的重要内容。在干部教育方面,要教育督促领导干部依规依法管理本部门及下属单位的人、财、物等重大事项,对履行经济责任好的,给予鼓励;对评为基本合格等次的被审计人员,要进行诫勉谈话,对评为不合格等次的被审计人员,要进行免职谈话,督促领导干部及其所在单位加强管理,改进工作。在干部任用方面,要结合经济责任审计结果,对拟任职干部进行全面考察。审计结果合格的,不影响其任职;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要岗位;不合格的,给予免职,涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。在干部管理方面,要建立经济责任审计工作档案,将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计人档案,对严重违法违纪行为负有直接责任和主管责任,履行经济责任差的部门或下属单位负责人、财务人员要进行调整,并严肃处理。这一系列新规定,把经济责任审计与干部管理工作有机结合起来,作为干部选拔、调整的重要依据,是加强干部管理和监督工作的创新之举。认真学习和贯彻落实《暂行办法》,对正确评价和使用干部,加强干部选拔任用工作的规范化和科学化建设将起到极其重要的作用。
(三)《暂行办法》的颁布实施,是加强对领导干部特别是“一把手”的监督,预防和治理腐败及保护干部的有力措施。
失去监督的权力必然导致腐败。过去我们查处的一些案子已充分说明了这一点。当前,我区财经秩序方面总体上是好的,但也存在不少问题。出现这些问题,与少数领导干部没有正确行使权利和认真履行职责是紧密相连的。过去,虽然我们也注意运用审计结果监督教育干部,但现在看来,力度还很不够。鸿忠同志在全市纪律教育培训班上曾严厉指出:“‘责任风暴’不是和风细雨,更不能光打雷不下雨。财政‘败家子’屡审屡犯,秃头山久治不绿,就是责任追究没有真真切切地落实到责任人的头上。”市委市政府是动真格的,今年1月,就对市直机关违反财经法纪造成损失浪费的单位、人员作了坚决查处,16名相关责任人为审计结果“买单”,其中行政处分5人,责令作出书面检查9人,责令作出书面检查并停职离岗培训2人。这个《暂行办法》的颁布实施,为建立完善责任追究的长效机制提供了制度保证。我们在座的大多数领导干部,包括局级领导干部,将来都会面临任中审计或离任审计这一关。大家要认真学习《暂行办法》精神,严格遵守党和国家的政策法规和财经纪律,善于运用法律手段领导经济工作和管理社会事务,依法为人民用好权、管好钱,坚决消除滥用职权、铺张浪费等违法违纪行为。审计发现问题,必须坚决落实“买单”制,必须按照有关程序严肃处理,决不含糊。这是从机制和源头上预防、治理腐败,促进党风廉政建设和干部健康成长的有力措施。
经济责任审计既是“消防队”,更是“安全阀”。通过开展经济责任审计,发现苗头性、倾向性的问题,及早加以解决。如果等问题暴露出来了,就被动了,就无法挽回了。所以说,搞经济责任审计不是要给大家出难题、跟谁过不去,而是为了关心和保护广大干部。因此,各级领导干部一定要充分认识经济责任审计工作的重要性,严格按区委区政府规定的程序办事,坚决把好财务支出关,自觉筑起拒腐防变的坚固防线。
根据***、省、市经济责任审计工作会议和有关法律法规及文件精神,结合我区实际,今后我区要重点抓好以下三个方面的经济责任审计:
(一)进一步做好处级领导干部的离任审计工作。
对于党政正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部,继续坚持“逢离必审”的原则。去年底,区委调整了一批处级干部,要及时认真细致地做好有关经济责任审计对象的离任审计工作。
(二)逐步加强对重点单位领导干部的任中审计工作。
对于财政财务收支数额较大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门、摊子较大的综合管理部门的正职领导干部或负有经济责任的负责人,一个任期内必须审计一次甚至两年审计一次。要每年制定处级领导干部任中审计计划,每年审计面要达到应审人员的20%以上,以后逐步扩大审计覆盖面,力争一个任期内普遍审计一次。
(三)逐步将经济责任审计对象向部门下属单位延伸。
对全区各部委办局、街道办事处管理的二级单位,如学校、医院、各类中心、站、所等基层单位负有经济责任的负责人,一个任期内至少要审计一次。我区由于条件所限,二级单位的责任审计工作主要依靠主管单位的内审机构来完成,远远不能满足全区经济社会迅速发展的形势需要。区财政每年拨给基层单位的各种专项经费数目非常大,这些经费是否都做到专款专用是否都用在为辖区居民办实事、办好事上面是否都产生出好的社会效益我看不完全是这样,的确存在个别单位用专项经费乱发奖金的违纪行为。大家要切记:不要以为花公家的钱很舒服、很痛快,当党纪国法追究到你的头上时,你会付出惨重代价的。目前,基层单位的经济责任审计还存在许多盲点、空白点,我建议,区经济责任审计工作领导小组要扩大经济责任审计覆盖面,加大对基层单位经济责任审计力度,严肃查处违纪违法行为。各街道办事处和区直各处级单位要高度重视对下属单位的内部审计工作,每年要将对下属单位的内审计划、方案、审计结果报区经济责任审计领导小组办公室,自觉接受审计机关的监督和业务指导。下属单位出了问题,主管单位要负领导责任,也要追究相关负责人的责任。
三、科学运用经济责任审计结果,大力加强干部队伍建设。
审计结果的充分利用,是经济责任审计的最终目的,也是经济责任审计工作效果的最终体现。要使这项工作不流于形式,关键在于建立科学、规范的经济责任审计程序、审计结果评价程序和审计结果运用程序。
要建立和完善区经济责任审计领导小组例会制度,根据新形势、新要求,认真研究和部署全区经济责任审计工作,并组织力量对街道、区直机关事业单位开展经济责任审计情况进行检查,对经济责任审计工作开展不力的单位予以通报批评。组织部门要根据全区处级干部的任职情况和岗位特点,制定出处级干部经济责任审计计划,及时委托区审计机关开展处级领导干部的任中审计和离任审计。审计机关既要敢于坚持原则,依法履行职责,又要严守纪律,公道正派,确保每个审计项目都审细、审透、审实,经得起检验,并做出客观公正的审计结果。要紧紧抓住被审计对象有无假账、有无重大决策失误、有无严重违法违纪、有无管理上的重大漏洞等关键问题深入进行审计。要建立审计责任追究制度,对被审计单位隐。
当前隐藏内容免费查看瞒事实真相、弄虚作假、提供虚假财政、财务资料的,或审计人员工作不负责任,违反审计纪律,隐瞒、截留审计事实,造成审计结果严重失实的,要严肃追究相关人员的法律责任。要建立整改及验收制度。要向被评为基本合格和不合格等次的被审计人所在单位要下发整改通知书,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增强审计工作的透明度,在一定范围内通报、公示审计结果,条件成熟时,实行审计结果公告制度。
(二)建立健全客观公正的审计结果评价制度。
审计结果评价是审计结果运用的一个关键环节。客观公正地评价审计结果,是正确评价和使用干部的前提;如果审计评价失实、失真,必然导致选人用人的失察、失误,因此,一定要尽快建立客观公正的审计结果评价工作机制。根据《暂行办法》精神,我区经济责任审计结果评价的程序是:组织部门会同审计机关,根据审计结果提出评价等次建议;经组织部部长办公会研究后,报区经济责任审计工作领导小组审核;领导小组将审核意见报区委常委会研究决定。审计评价为合格是指:能较好地履行经济职责,没有违规现象,或有违规现象但比较轻微,未发现本人有经济问题。审计结果评价为合格的,不影响其任职。基本合格是指:履行经济责任较差,存在的问题较多,性质较严重,或存在一般性违反国家财经法规、财务制度和廉政规定等问题被审计机关进行处理处罚或建议有关机关进行处理处罚的。审计结果评价为基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要岗位,并记录在案。不合格是指:存在问题较多、性质严重,或者违规违纪金额不大,但性质严重,如有私存私放财政资金或其它公款、严重违反“收支两条线”管理规定、违反招投标管理规定、违规以公款为个人购买商业保险等问题,或因决策失误、管理不善造成重大损失、浪费、国有资产大量流失,或管理范围内出现严重违规违纪问题、发生重大违规违法案件,审计建议纪检监察部门给予党纪政纪处分或移送纪检监察部门处理的。审计结果评价为不合格的,要免去现任职务,并记录在案;涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(三)正确运用审计结果,不断提高干部选拔任用水平。
将经济责任审计结果作为干部选拔、任用、调整的重要依据,是《暂行办法》的核心内容。区委组织部要根据《暂行办法》的规定,制定贯彻实施的具体意见,改进干部任用工作的程序和要求。今后,凡属于经济责任审计对象的任用,其考察材料均要有经济责任审计结果报告、评价及任职意见等内容。每个评价等次都要有相应的任职意见和建议;因特殊情况需要在经济责任审计前任用的,区委通过任用决定后,再进行经济责任审计,审计结果影响任职的,建议区委复议取消任职资格。从而形成正确的用人导向,使勤政廉洁、政绩突出者得到重用,让违法乱纪者受到应有的惩处。
(一)不断提高认识,切实加强领导。
在座的各单位一把手,既是本单位经济责任审计工作的领导者,同时又是被审计对象。作为领导者,大家要从树立科学发展观、加强党的执政能力建设的高度,正确认识和对待经济责任审计工作,切实加强组织领导,落实领导责任。要根据经济责任审计工作的要求,完善内部财务和审计制度,带头抓好贯彻落实,同时认真组织好本单位及下属单位的经济责任审计工作。作为被审计对象,要正确对待审计,积极支持配合审计部门开展工作,自觉接受审计监督。在日常工作中,要加强经济责任意识,自觉遵守财经制度和纪律,科学决策、民主决策、依法行政,为党和人民用好权、管好钱。参加今天会议的还有各单位的办公室主任,大多数都是年轻同志,更要树立责任意识,加强学习,熟练掌握各种政策法规和办事程序,严格遵守各项纪律和制度,为领导当好参谋和助手,为单位守好钱袋子。在资金使用方面不要耍小聪明、给领导出鬼点子,要按制度办事、按程序办事,做到真正对领导负责,对自己的前途负责。
(二)明确职责分工,搞好协调配合。
我区在2004年就已经成立了经济责任审计工作领导小组,领导小组要认真履行牵头抓总的职责,统一协调和指导全区的经济责任审计工作。纪检、监察、组织、人事、审计等部门,要明确分工、各司其职,密切协作,形成开展经济责任审计的强大合力。组织部门是经济责任审计工作的牵头部门,在计划安排、审计结果运用等方面要牵好头,搞好组织协调,抓好落实。审计部门是经济责任审计工作的具体承担者,要把这项工作摆到更加突出的位置,区委区政府支持你们按照有关政策规定,依法大胆地开展工作。纪检监察机关要按照廉政建设的要求和平时掌握的有关情况,提出每年经济责任审计工作的重点,注意发现违法违纪问题的线索,深挖细查违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题,坚决惩治各种腐败行为。人事部门按照干部管理权限,协调、组织、搞好管理单位干部的经济责任审计工作。区会计核算中心、采购中心等单位要按照各自的工作规定,严格程序,把好审核审批关。
(三)进一步强化审计工作队伍建设。
经济责任审计是一项涉及面广,政策性、专业性和综合性很强的工作,审计干部不仅要具备扎实的财经、法律等方面的知识和经验,还要具备从宏观、全局的角度,全面观察和分析问题的能力。同时,还必须具备公道正派、实事求是、敢抓敢管、纪律严明的良好职业道德和思想政治品质。目前,我区面临着审计任务日益繁重而审计人员数量偏少、业务骨干不足的矛盾,急需建立一支经验丰富、业务精湛、能胜任审计任务的专业化审计队伍。要适当增加审计中心的人员编制,采取向社会公开招聘的方式,招收一批学历高、综合素质好又有实践经验的审计人员;同时也可以花钱购买服务的形式,聘请社会中介机构参与一些二级单位的审计。要以提高审计干部整体素质为目标,加强对审计工作干部的专业技能培训;要结合先进性教育活动的整改、党的先进性建设和学习《党章》活动,加强审计队伍的思想政治工作,培养良好的职业道德,努力塑造审计队伍恪尽职守、公道正派、实事求是、廉洁奉公的良好形象。
同志们,经济责任审计工作任务艰巨、责任重大、意义深远。希望大家按照这次会议的部署和要求,增强责任意识,自觉做到按程序办事、依法依规办事,不断推进我区经济社会各项事业健康发展,为全面实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略,构建和谐福田、效益福田做出积极贡献!
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇四
同志们:
xx。
xx。
同志传达了《暂行办法》的主要精神,
xx。
对近年来我区经济责任审计工作进行了总结,对今后全区经济责任审计工作进行了部署,我完全同意。下面,就如何贯彻落实《暂行办法》精神,进一步做好全区经济责任审计工作,我讲几点意见。
(一)《暂行办法》的颁布实施,是贯彻落实市委市政府掀起。
“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的重要举措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
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总理强调,
“开展经济责任审计工作,对于健全领导干部监督管理体制,加强党风廉政建设,提高党的执政能力,推进依法行政具有重要意义”。在去年10月市委市政府颁布的《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的决定》中特别强调,行政权力运用到哪里,监督就到哪里,公共财政支出到哪里,审计就到哪里,明确要求审计工作在加强行政执行力建设中要发挥重要作用。这次出台的《暂行办法》,是市委市政府在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的配套措施之一。它首次明文规定将经济责任审计结果运用到干部监督管理和选拔任用的各个环节,其目的就是要加大责任追究力度,在干部管理的组织程序上落实“失职者罚、渎职者究、违法违规者‘买单’”的责任追究制度。这是市委在干部监督管理制度上的一大创新。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度,认真学习、坚决贯彻《暂行办法》,进一步加强干部监督管理力度,不断提高各级领导干部的责任意识和行政执行力,为我区实施“四大”发展战略提供坚强的组织保证和智力支持。
(二)《暂行办法》的颁布实施,为正确评价和使用干部提供了重要依据。
基本合格的,不得提拔重用或安排在重要岗位;
不合格的,给予免职,涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。在干部管理方面,要建立经济责任审计工作档案,将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计人档案,对严重违法违纪行为负有直接责任和主管责任,履行经济责任差的部门或下属单位负责人、财务人员要进行调整,并严肃处理。这一系列新规定,把经济责任审计与干部管理工作有机结合起来,作为干部选拔、调整的重要依据,是加强干部管理和监督工作的创新之举。认真学习和贯彻落实《暂行办法》,对正确评价和使用干部,加强干部选拔任用工作的规范化和科学化建设将起到极其重要的作用。
(三)《暂行办法》的颁布实施,是加强对领导干部特别是。
“一把手”的监督,预防和治理腐败及保护干部的有力措施。
失去监督的权力必然导致腐败。过去我们查处的一些案子已充分说明了这一点。当前,我区财经秩序方面总体上是好的,但也存在不少问题。出现这些问题,与少数领导干部没有正确行使权利和认真履行职责是紧密相连的。过去,虽然我们也注意运用审计结果监督教育干部,但现在看来,力度还很不够。鸿忠同志在全市纪律教育培训班上曾严厉指出:
xx。
名相关责任人为审计结果。
“买单”,其中行政处分。
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人,责令作出书面检查。
x
人,责令作出书面检查并停职离岗培训。
2人。这个《暂行办法》的颁布实施,为建立完善责任追究的长效机制提供了制度保证。我们在座的大多数领导干部,包括局级领导干部,将来都会面临任中审计或离任审计这一关。大家要认真学习《暂行办法》精神,严格遵守党和国家的政策法规和财经纪律,善于运用法律手段领导经济工作和管理社会事务,依法为人民用好权、管好钱,坚决消除滥用职权、铺张浪费等违法违纪行为。审计发现问题,必须坚决落实“买单”制,必须按照有关程序严肃处理,决不含糊。这是从机制和源头上预防、治理腐败,促进党风廉政建设和干部健康成长的有力措施。
“消防队”,更是“安全阀”。通过开展经济责任审计,发现苗头性、倾向性的问题,及早加以解决。如果等问题暴露出来了,就被动了,就无法挽回了。所以说,搞经济责任审计不是要给大家出难题、跟谁过不去,而是为了关心和保护广大干部。因此,各级领导干部一定要充分认识经济责任审计工作的重要性,严格按区委区政府规定的程序办事,坚决把好财务支出关,自觉筑起拒腐防变的坚固防线。
根据中央、省、市经济责任审计工作会议和有关法律法规及文件精神,结合我区实际,今后我区要重点抓好以下三个方面的经济责任审计:
(一)进一步做好处级领导干部的离任审计工作。
对于党政正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部,继续坚持。
“逢离必审”的原则。去年底,区委调整了一批处级干部,要及时认真细致地做好有关经济责任审计对象的离任审计工作。
(二)逐步加强对重点单位领导干部的任中审计工作。
20%以上,以后逐步扩大审计覆盖面,力争一个任期内普遍审计一次。
(三)逐步将经济责任审计对象向部门下属单位延伸。
对全区各部委办局、街道办事处管理的二级单位,如学校、医院、各类中心、站、所等基层单位负有经济责任的负责人,一个任期内至少要审计一次。我区由于条件所限,二级单位的责任审计工作主要依靠主管单位的内审机构来完成,远远不能满足全区经济社会迅速发展的形势需要。区财政每年拨给基层单位的各种专项经费数目非常大,这些经费是否都做到专款专用?是否都用在为辖区居民办实事、办好事上面?是否都产生出好的社会效益?我看不完全是这样,的确存在个别单位用专项经费乱发奖金的违纪行为。大家要切记:不要以为花公家的钱很舒服、很痛快,当党纪国法追究到你的头上时,你会付出惨重代价的。目前,基层单位的经济责任审计还存在许多盲点、空白点,我建议,区经济责任审计工作领导小组要扩大经济责任审计覆盖面,加大对基层单位经济责任审计力度,严肃查处违纪违法行为。各街道办事处和区直各处级单位要高度重视对下属单位的内部审计工作,每年要将对下属单位的内审计划、方案、审计结果报区经济责任审计领导小组办公室,自觉接受审计机关的监督和业务指导。下属单位出了问题,主管单位要负领导责任,也要追究相关负责人的责任。
审计结果的充分利用,是经济责任审计的最终目的,也是经济责任审计工作效果的最终体现。要使这项工作不流于形式,关键在于建立科学、规范的经济责任审计程序、审计结果评价程序和审计结果运用程序。
要建立和完善区经济责任审计领导小组例会制度,根据新形势、新要求,认真研究和部署全区经济责任审计工作,并组织力量对街道、区直机关事业单位开展经济责任审计情况进行检查,对经济责任审计工作开展不力的单位予以通报批评。组织部门要根据全区处级干部的任职情况和岗位特点,制定出处级干部经济责任审计计划,及时委托区审计机关开展处级领导干部的任中审计和离任审计。审计机关既要敢于坚持原则,依法履行职责,又要严守纪律,公道正派,确保每个审计项目都审细、审透、审实,经得起检验,并做出客观公正的审计结果。要紧紧抓住被审计对象有无假账、有无重大决策失误、有无严重违法违纪、有无管理上的重大漏洞等关键问题深入进行审计。要建立审计责任追究制度,对被审计单位隐瞒事实真相、弄虚作假、提供虚假财政、财务资料的,或审计人员工作不负责任,违反审计纪律,隐瞒、截留审计事实,造成审计结果严重失实的,要严肃追究相关人员的法律责任。要建立整改及验收制度。要向被评为基本合格和不合格等次的被审计人所在单位要下发整改通知书,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增强审计工作的透明度,在一定范围内通报、公示审计结果,条件成熟时,实行审计结果公告制度。
(二)建立健全客观公正的审计结果评价制度。
涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(三)正确运用审计结果,不断提高干部选拔任用水平。
因特殊情况需要在经济责任审计前任用的,区委通过任用决定后,再进行经济责任审计,审计结果影响任职的,建议区委复议取消任职资格。从而形成正确的用人导向,使勤政廉洁、政绩突出者得到重用,让违法乱纪者受到应有的惩处。
(一)不断提高认识,切实加强领导。
大多数都是年轻同志更要树立责任意识加强。
学习。
熟练掌握各种政策法规和办事程序严格遵守各项纪律和制度为领导当好参谋和助手为单位守好钱袋子。在资金使用方面不要耍小聪明、给领导出鬼点子要按制度办事、按程序办事做到真正对领导负责对自己的前途负责。
(二)明确职责分工,搞好协调配合。
我区在。
20。
xx。
年就已经成立了经济责任审计工作领导小组,领导小组要认真履行牵头抓总的职责,统一协调和指导全区的经济责任审计工作。纪检、监察、组织、人事、审计等部门,要明确分工、各司其职,密切协作,形成开展经济责任审计的强大合力。组织部门是经济责任审计工作的牵头部门,在计划安排、审计结果运用等方面要牵好头,搞好组织协调,抓好落实。审计部门是经济责任审计工作的具体承担者,要把这项工作摆到更加突出的位置,区委区政府支持你们按照有关政策规定,依法大胆地开展工作。纪检监察机关要按照廉政建设的要求和平时掌握的有关情况,提出每年经济责任审计工作的重点,注意发现违法违纪问题的线索,深挖细查违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题,坚决惩治各种腐败行为。人事部门按照干部管理权限,协调、组织、搞好管理单位干部的经济责任审计工作。区会计核算中心、采购中心等单位要按照各自的工作规定,严格程序,把好审核审批关。
(三)进一步强化审计工作队伍建设。
活动的整改、党的先进性建设和学习《党章》活动,加强审计队伍的思想政治。
工作。
培养良好的职业道德努力塑造审计队伍恪尽职守、公道正派、实事求是、廉洁奉公的良好形象。“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略,构建和谐。
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效益。
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做出积极贡献!
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇五
同志们:。
今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神,总结我区安全生产工作;安排部署全区安全生产各项工作任务;将与各街、乡以及有关部门签订20安全生产目标责任书。下面,我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。
年,全区安全生产工作按照“打好基础,抓住重点,落实责任,依法监管”的基本思路,较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务,保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作:
(一)全面落实了安全生产目标责任制。
继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上,我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状,层层分解各项目标,制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度,各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金,增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。
2005年,我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署,结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点,集中力量,对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查,企业提高了对安全工作重要性的认识,也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位,各项规章制度不完善等问题,对其及时下达整改通知,责令限期整改,派专人指导,帮助企业完善各项规章制度,督促企业尽快进行安全评价,申办安全生产许可证,保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段,对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治,共检查企业3000余家,对发现的安全隐患进行了及时整改,基本达到了安全生产的要求。
(三)深入开展了“安全生产月”活动。
2005年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”这一主题,全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日,我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动,共展出安全教育宣传板6块,各种条幅10条,散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式,为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。
(四)全面提高了执法队伍整体素质。
2005年,我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机,全面加强执法人员政治素质及思想作风建设,树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次,没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法,而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训,提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中,南关区代表队取得了第三名的好成绩。
(五)强化了企业安全培训工作。
从年初开始,我们举办了不同形式的安全生产培训班,积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中,特别强化了对特种作业人员的安全培训,对企业特种操作工作人员进行了岗前培训,使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训,提高了企业内部的安全生产管理水平,夯实了全区安全生产工作的基础。
(六)确保了春节期间全区安全稳定。
为做好我区烟花爆竹经营管理工作,防止事故发生,保障公共安全,严密组织,精心筹划,把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程,做到了临时销售网点设定合理,办理安全许可证合法,办理过程公平、公正、公开,得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间,区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位,克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响,全局干部放弃了节假日休息时间,加强烟花爆竹销售网点监管,全面消除事故隐患,确保了节日期间全区的安全稳定。
绩,但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:“安全第一”的意识树立的还不牢,一些企业法人仍然存在侥幸心理,贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决,致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决;安全监管网络还不十分健全,依然存在着上边有人抓、下边无人管,上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。
2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年,也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作,事关全区发展大局,责任重大,意义深远。
2006年我区安全生产工作的整体思路是:以科学发展观为统领,以服务于全区经济社会发展为中心,以区委十届六次全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针,强化管理,严格执法,创新方法,落实责任,全力确保全区安全生产形势的基本稳定。
2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是:非煤生产事故死亡人数不超过1人,道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。
根据这一总体思路和控制指标,今年要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)落实控制指标,狠抓责任制落实。
根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法,我们要严格落实安全生产目标责任制,进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此,我特别要强调一下,大家一定要清楚,谁是安全生产第一责任人?――“一把手”!谁是出现安全事故负责人?――“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?――“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标,不讲北京密云的县长,也不讲发生在四川的井喷事件,辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事,交给下级管一管就没事,你是“一把手”永远是安全生产第一责任人,安全无小事,责任是大事,因此,我想请大家回去后,要将责任书的内容进一步分解细化,将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位,形成一级管一级,一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人,你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门,应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治。
实践证明,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年,我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去,深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业,职业卫生安全,以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,进一步建立健全安全生产的长效机制,提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)加强日常监督检查,加大安全生产行政执法力度。
号令的有关规定,严肃处理,直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,要根据上级有关文件精神坚决取缔。
今年,我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观,继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点,围绕全区安全生产的中心工作,贴近生活、贴近实际、贴近群众,采取多种喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识,全力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识,认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系,抓好各类人员的安全培训教育,特别是对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的'上岗资格培训。
(五)加强执法队伍建设,全面提高执法能力。
要认真贯彻落实省局《关于夯实基础,提升质量,开创安全监管工作新局面的指导意见》,巩固“大讨论”活动成果,切实加强自身建设,进一步转变思想观念,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识,坚持公正执法、廉洁执法,维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员,都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序,掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识,成为安全监管的行家里手,逐步实现“专家监管”,在这里我要重点强调一下,今年的一项重点工作就是,各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员,行政村、社区要配备专职安全联络员,真正做到一级向一级负责,全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的,也不是又有人多兼了个职,而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制,使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。
(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。
建设项目的“三同时”工作,是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查,确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关,不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作,也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。
(七)大力推进应急救援体系建设。
在应急救援体系建设上,我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则,全面落实责任,加强整改和监控,建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案,搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性,全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。
(八)抓好城乡居民的生活安全管理,确保社会和谐与稳定。
近期,我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻,2月13日,延边发生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久,我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟,各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓,要根据不同季节容易发生的不同事故,制定不同的防范措施,经常深入社区、基层单位定期排查,向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位,保证我区不出现群死、群伤的事故发生。
2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年,也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作,事关全区发展大局,责任重大,意义深远。
2006年我区安全生产工作的整体思路是:以科学发展观为统领,以服务于全区经济社会发展为中心,以区委十届六次全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针,强化管理,严格执法,创新方法,落实责任,全力确保全区安全生产形势的基本稳定。
2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是:非煤生产事故死亡人数不超过1人,道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。
根据这一总体思路和控制指标,今年要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)落实控制指标,狠抓责任制落实。
根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法,我们要严格落实安全生产目标责任制,进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此,我特别要强调一下,大家一定要清楚,谁是安全生产第一责任人?――“一把手”!谁是出现安全事故负责人?――“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?――“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标,不讲北京密云的县长,也不讲发生在四川的井喷事件,辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事,交给下级管一管就没事,你是“一把手”永远是安全生产第一责任人,安全无小事,责任是大事,因此,我想请大家回去后,要将责任书的内容进一步分解细化,将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位,形成一级管一级,一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人,你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门,应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治。
实践证明,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年,我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去,深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业,职业卫生安全,以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,进一步建立健全安全生产的长效机制,提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)加强日常监督检查,加大安全生产行政执法力度。
号令的有关规定,严肃处理,直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,要根据上级有关文件精神坚决取缔。
今年,我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观,继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点,围绕全区安全生产的中心工作,贴近生活、贴近实际、贴近群众,采取多种喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识,全力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识,认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系,抓好各类人员的安全培训教育,特别是对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。
(五)加强执法队伍建设,全面提高执法能力。
要认真贯彻落实省局《关于夯实基础,提升质量,开创安全监管工作新局面的指导意见》,巩固“大讨论”活动成果,切实加强自身建设,进一步转变思想观念,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识,坚持公正执法、廉洁执法,维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员,都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序,掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识,成为安全监管的行家里手,逐步实现“专家监管”,在这里我要重点强调一下,今年的一项重点工作就是,各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员,行政村、社区要配备专职安全联络员,真正做到一级向一级负责,全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的,也不是又有人多兼了个职,而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制,使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。
(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。
建设项目的“三同时”工作,是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查,确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关,不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作,也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。
(七)大力推进应急救援体系建设。
在应急救援体系建设上,我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则,全面落实责任,加强整改和监控,建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案,搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性,全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。
(八)抓好城乡居民的生活安全管理,确保社会和谐与稳定。
近期,我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻,2月13日,延边发生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久,我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟,各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓,要根据不同季节容易发生的不同事故,制定不同的防范措施,经常深入社区、基层单位定期排查,向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位,保证我区不出现群死、群伤的事故发生。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇六
同志们:
刚才,区交通、规划和建设、交警大队以及**三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;**同志传达了全市安全生产工作会议精神,通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况,并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排,讲了很好的意见,请同志认们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面意见:
从刚才通报的情况分析,今年上半年,总体上讲,全区安全生产形势稳中趋好。
一是强化认识,责任落实到位。年初,区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》,明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作,区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件,区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》,区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件,及时研究部署安全生产工作,确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点,区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门,深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查,各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导,有力地推动安全生产工作,对防范事故起到了积极作用。
二是重点突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点,认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际,区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣传,群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点,全面开展安全生产应急演练活动,提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式,开展了丰富多彩的活动,共悬挂横幅*多条,浓厚了宣传氛围,增强了广大群众的安全意识。
(一)全国形势敲响警钟。近期,在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生,全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面,近几天就发生了三起重大事故,伤亡惨重,触目惊心。**。严峻形势,中省市分别召开了安全生产紧急会议,安排部署了下半年工作,为我们敲响了警钟!
(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设,个别企业不按规范开采,甚至私挖乱采等现象也日益增多,造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位,对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在,治理难度大,特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。
这些问题的存在,从客观上看,关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看,是思想认识没有到位,监管的力度不够大、措施不严、效果不好,也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实好安全措施,始终绷紧安全生产这根弦,严防骄傲自满,严防责任松懈,严防监管缺失,严防事故反弹。
三、强化措施,扎实做好下一步的安全生产工作。
下半年安全生产工作要严格贯彻落实家**安全生产专题会议精神,以强有力的措施、铁的手段,确保不发生较大以上事故,严格控制和减少一般事故,不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标,难度大、压力大,全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置,扎扎实实做好各项工作。下面,我着重强调五个问题:
第一,要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出,事故不休。下半年,各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查,把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办,专人盯守,确保不留盲区和死角,对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控,确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患,要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核,完不成整治任务的要进行全区通过,扣减单位目标分。
第二,要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份,全国校园安全事故频发,引起了党中央、国务院的高度关注,国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生,确保下一代的安全健康成长,相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》,对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查,防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度,坚决消灭危房、险房。**。同时,要进一步加强学校的公共卫生安全,防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位,对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所,要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管,重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查,坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场,防止食源性疾病和中毒事件的发生。
第三,要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度,车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验,凡是未进行检验或检验不合格,不具备安全技术条件的车辆要依法停运,杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度,采取有效措施,狠抓整治落实,严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理,狠抓事故预防工作,多角度、全方位加强交通安全源头管理工作,积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的,深入田间地头、乡村道路,认真开展农机安全生产整顿治理,确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查,深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治,确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理,坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶,确保水上交通安全。
第四,要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程,开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求,进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理,要建立健全消防安全操作规程和制度,健全事故应急预案并组织演练,切实落实专职安全管理人员,完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患,能整改的立即整改,不能及时整改的,该停的停,该封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加强用火监督检查,始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来,区防汛指挥部已经做出了安排部署,各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》,承担起相应责任,保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测,及早发布预警预报信息,完善防控措施,确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作,尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门,要做好应急预案,准备足够的应急力量,遇有突发公共事件,要按规定及时启动应急预案,进行妥善处置。同时,要迅速上报情况,保证信息畅通。
第五,要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则,即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过,严格查处各类事故,严肃追究有关人员的责任。另外,对迟报、漏报、瞒报事故的,特别是由此产生重大影响的,要从严追究有关人员责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,采取更加坚决果断的措施,确保完成市政府下达的安全生产控制指标,确保人民群众生命财产安全,为**的发展创造良好环境!
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇七
同志们:
政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作,分析安全生产工作中存在的突出问题,安排部署今年的安全生产工作。会上,对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰,传达了国务院安委办的几个文件,安委会成员单位代表作了很好的发言,熊县长在客观总结分析去年工作的基础上,对2014年安全生产工作进行了具体安排部署,熊县长的讲话既符合上级有关精神,又切合我县实际,会后,请各乡镇(街区)、各相关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我再讲三点意见。
一、安全生产,警钟长鸣。
过去的一年,全县各级各部门,认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立“红线”意识,严格落实安全责任,扎实开展安全生产大检查和专项治理行动,不断夯实基层基础,安全生产形势总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任,赌运气,求侥幸,工作不深、不细、不持续等现象仍然存在;二是行业监管不到位。目前,我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生,其它安全事故和安全隐患屡见不鲜,暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题;三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题;四是属地(行业)管理职责落实不到位。个别乡镇(街区)和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明,危险点、风险点找得不准,安全生产一岗双责责任制不落实,人员配备不到位,安全生产职责未细化等问题;五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多,安全监管力量相对薄弱,基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁,执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要,在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此,我们要高度警觉,时刻保持清醒头脑,加大力气进行整改,真正做到居安思危,警钟长鸣,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生产,防范未然。
(一)牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识,把安全生产时刻挂在心上,落实在行动中,认真分析研判安全生产形势,及时研究决定重大问题。在做决策、引项目,上工程时,把安全生产作为高压线,不触碰、不变通,严格把关,对进入我县的各类项目、企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
(二)开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量,在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查,不漏任何一个隐患,不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍,对安全隐患,发现一处整改一处,整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素,在重要环节、具体细节上抓落实,在容易出问题的环节上抓落实。今年,要以“一市场、一领域、两工程”为重点,扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案,明确责任主体,细化具体措施,确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任,通力协作,密切配合,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,始终保持高压严管态势,予以重点打击,不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点,采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式,对乡镇(街区)安全生产工作情况进行严格督导、细致排查,推动乡镇(街区)安全生产水平全面提升。
(三)筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设,在指定专(兼)职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用,整合各方力量,进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度,保障安全生产投入,把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,深入抓好安全培训教育,提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
三、安全生产,责大于天。
一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”;各乡镇(街区)要负起属地管理责任,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段,对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实;各行业主管部门要落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识,督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法,提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实行政执法责任制,下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产,以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任,按照“四不放过”的原则,对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的,严肃追究相关责任人的责任,决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳,以严格的纪律下猛药,坚决防止和遏制重特大安全生产事故。
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区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇八
xx年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的起步之年,是“十四五”开局之年,xx区民政局及各街道、各社区民政岗位人员要认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,以兜牢民生底线为根本,以增强基层民政服务能力为保障,以深化改革创新为动力,完善制度机制,夯实基层基础,提升服务保障水平,努力在新的起点上推动全区民政事业实现新跨越、迈上新台阶。做好今年民政工作,要重点抓好xx个方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,进一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部门尤其是民政部门的核心工作、底线任务。大家要以特殊群体为重点,多办雪中送炭的实事,少做锦上添花的虚功,切实保障他们的基本生活,维护好他们的合法权益。
一是关心关爱特殊群体基本生活保障。要精准识别应保尽保。民政部门要主动加强与教育、人社、医保等有关部门数据的共享对比,精准识别困难群众,分层分类纳入救助帮扶政策范围,对符合条件的及时给予社会救助。重点聚焦边缘易致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现困难的对象,定期开展核查、实施动态监测,对符合低保、特困供养条件的,及时发现、及时帮扶,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。要完善残疾人服务保障体系,落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,实现“应补尽补”。同时,要建立动态调整机制,适时适度调整补贴标准。要对流浪乞讨人员加大重点场所、重点区域的巡查力度,及时发现,劝导、引导并护送其到救助管理机构接受救助。二是健全完善分层分类社会救助体系。要适度扩大社会救助范围,对符合条件的低收入家庭中的重病重残等人员及时纳入低保等救助范围。要完善临时救助政策措施,对急难型临时救助对象实施“先行救助”;救助金额在街道审批额度内的,由街道直接给予救助。要进一步推广“一部手机办低保”,取消可以通过政务服务平台查询的有关证明材料,为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
(二)健全社会事务服务体系,进一步提升基公共服务质量
养老、婚姻、殡葬等基本公共服务,关系每个人、每个家庭的切身利益。要重点围绕群众需求,不断增加服务供给,提升服务质量。一是在健全养老服务体系上实现新提升。人口老龄化问题不断加剧,养老问题已经成为群众反映最强烈、最急迫的问题。今年,要积极鼓励社会力量参与养老产业发展,着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托的养老服务体系,进一步加大公建民营及社会资本发展养老事业工作力度。实现社区居家养老服务中心全覆盖。强化社区功能建设,建设老年宜居社区。同时,把“医养结合”融入发展中心养老院,大力推广公建民营模式;鼓励社会力量举办医养结合养老机构,积极探索政府和社会资本合作的建设与运营管理,推进养老、医护、康复、临终关怀服务相衔接的医养结合示范区建设,不断满足和提升不同层次的养老服务需求和服务水平。二是在深化殡葬领域改革上取得新成绩。要严肃查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地和林地建坟、违法土葬等行为,加强对殡葬用品市场和殡葬服务的监管。要充分发挥村(居)红白理事会作用,规范运作、强化管理。三是在推进婚育管理引领新风三年专项行动上打开新局面。要按照“严格遏制增量,分类稳妥处置存量”的原则,深入开展政策法规宣传、入户教育引导,大力弘扬社会主义核心价值观,教育引导群众增强法治观念,改变婚俗陋习,在全社会树立依法婚育、文明健康的婚育新风。
(%1) 增强城乡社区治理能力,进一步构建基层社会治理新格局
一要持续抓好社区“两委”换届后续工作。要组织好新老班子工作移交,做好离任社区干部的关心关爱工作。指导社区制定发展规划,适时开展社区干部培训,引导社区干部履职尽责、担当作为。二要加强和创新社区基层社会治理。以“社区红色引领行动”为抓手,积极开展社区治理现代化试点建设。持续开展“社区万能章”治理专项行动,切实为基层减负增效。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,健全完善多元主体参与的社区共建共治共享机制。三要不断提高区划地名管理工作。要对标区域性国际中心城市建设,结合xx大会,大力推进地名信息化服务,积极探索多渠道增加地名标识的国际化元素,更好的提升城市形象,展现地名文化。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
招商引资工作是一座城市产业转型升级的重要抓手,更是一座城市发展的后劲所在。对于要建设开放活力美丽的幸福x而言,高质量推动招商引资工作是关键之举。市委有部署、x见行动,前段时间市里举行了全市招商引资大会,今天我们在这里召开招商引资大会,就是要抓好具体工作的落实,提振信心,蓄势发力,在十四五开局之年掀起新一轮招商引资热潮,为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。待会张书记还要作重要讲话,下面,我主要讲三点意见:
一、认清形势,抢抓机遇,助推高质量跨越发展。
项目招商是决定地方经济发展的关键工作。
特别是去年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加,谁能够尽快在项目招商工作上取得突破,谁就能够抢占发展的先机。我区始终坚持把招商引资作为“一号工程”,把招才引智摆在突出位置,努力在危机中育新机、于变局中开新局,招商引资工作取得丰硕成果。2020年区本级实际到位市外资金x亿元,市外企业新增税收约x亿元,实现合同利用外资x亿美元亿美元,累计实际利用外资x万美元,签约亿元以上项目x个。招商引资工作在全市处于领先水平,荣获全市第一类考核单位一等奖,外资引进先进奖单位。这里,我要对招商战线上同志们辛勤付出表示感谢,对取得的成绩表示祝贺。成绩有目共睹,但是各级各部门一定要清醒认识我们面临的新形势、新挑战,切不可小进则满。总书记来x时,对x提出了“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的使命。所以全区上下一定要统一思想、提高认识,树立没有走在前列就是一种风险的责任感、紧迫感,以战略的眼光、奋进的步伐,把握发展趋势,找准发展坐标,合力推进招商引资工作。
从招引的层次看,重大产业项目、高新技术项目少,围绕产业链招商力度还不够大;
另外,产业平台作用发挥不充分,作为“招商引资”的主战场、主阵地,部分产业平台没有发挥出应有作用,引进的高质量项目不多,去年全部完成指标任务的平台就三分之二左右。市场化水平和服务层级较低,创新链、人才链、资金链、服务链的构建不足,导致园区内主导产业以及延伸的上下游产业链竞争力弱,企业发展在一定程度上受限。这些问题直接影响着招商引资的成效,必须引起我们高度重视,尽快予以解决。
二是随着5g等信息技术的发展,进一步打破了办公对物理空间的依赖,办公室依山傍海成为现实选择。在这个大趋势下,x的比较优势就凸显了。
三是要坚定不移把招商引资作为经济工作生命线。当前,经济发展格局深刻重塑,招商引资的区域竞争越加激烈。高端项目作为稀缺战略资源,成为各地竞相角逐的焦点。各级各部门要充分认清这项工作面临的竞争压力,对标周边先进做好充分思想、竞争准备,紧紧抓住当前稍纵即逝的各种机遇,抢占先机、拔得头筹。要充分认清这项工作的战略性全局性,立足新发展阶段,抓好招商引资工作,将直接决定x“十四五”期间能否在新发展格局中真正提升地位、占得先机。要充分认清区委区政府抓这项工作的坚定信念,真抓实干、常抓不懈、一抓到底。要准确把握这项工作的内涵实质,在立足自身优势的基础上,通过引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势,由此实现高质量发展。要始终坚持项目为王把招商引资作为生命线牢牢抓在手上,进一步解放思想、开阔思路,采取更多创新性举措,在膨胀扩大存量的基础上,做好增量引进文章,努力巩固优势、补齐短板、加快发展。
在招商引资的目标设定上,高标定位尤为关键。今年,我区的招引目标已经明确,落地亿元以上产业项目x个,其中20-50亿元以上重大产业项目x个,10-20亿元以上重大产业项目x个,实际到位市外资金超百亿元,实际利用外资1亿美元。目标已经确定,号角已经吹响,当前的重要工作就是要紧盯年度目标任务,把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程。如何确保今年的招商引资工作取得实效,我认为重点是要解决好“招什么”的问题。
从这几年的招商引资情况看,项目体量小、质量低的问题比较突出,拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。下步,关键要按照有利于提升经济发展质量和效益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则,进一步聚焦重点领域和关键环节,努力引进一批大项目好项目。
(一)招大引强。重大产业项目可以振兴一方经济,一个标志性的项目可以改变一座城市。比如,鱼山的绿色石化项目,一期投资就达x亿元,这两年我们x的gdp和工业增加值增幅指标一跃成为全国第一。可以说,一个项目就改变了x的城市发展格局。我们招引项目不仅要看总投资,还要看这个项目落地之后能不能为当地起到引领性的表率作用,所以我们绝不能把常规的房地产项目作为重点,要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目,努力提高招引项目的质量。
(二)招新招优。要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域,要重点引进一批单体投资亿元以上乃至x亿元、x亿元以上的战略性新兴产业重大项目。重点关注七大领域:
一是以x自贸区的特色油气全产业链,紧紧抓住我国与伊朗签订的25年合作协议契机,加强同中化集团、阿布扎比公司等对接,重点招引油品贸易、储运、保税燃料油加注等产业,实现产业互补、延伸及深度融合,推动产业集聚,提高整体竞争力。
二是以大数据、电子商务、智能制造产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来,如果一个地方信息化发展水平滞后,那就会导致经济社会发展的全面落后,这里我们要加快推进目前正在谋划的海洋大数据超算中心项目,推动我区信息技术产业向前迈一大步。
三是以新能源应用、氢燃料电池、储氢制氢等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构,清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件,又有一定的产业基础,新能源产业发展前景美好。要加快推进lng制氢、海水制氢、氢燃料电池等氢能产业研发制造,拓展海上风电、海上光伏等新能源产业,要抓紧和中化集团、浙能、武汉众宇、中能氢储等公司对接,加快推动项目线索转化。
四是以医养结合为重点的大健康产业。x的大健康产业经过这么几年的实践,已经有了一个较好的基础,在全市也处于领头的地位。下步是要积极探索实践,创新发展模式,推进健康智造、细胞制备上下游产业链融合发展。
五是现代文旅产业。我们旅游业发展不缺自然本底,缺的是优秀的旅游景点建设,缺的是现代的市场营销方式,缺的是以游客为中心的深度游线路组织方式。要采取有力措施,加快把旅游资源优势转化为产业发展优势,进一步吸引游客,留住游客。
六是现代金融业。要围绕“3+x”定位推进融资租赁、商业保理、航运金融等产业多元化发展,持续提升金融小镇能级。尤其要在今年融资租赁政策收紧的前提下,要进一步开展市场、发展多种金融产业业态,要紧紧按照“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”方向努力。
七是海洋产业。“十四五”规划中明确在原有“自由贸易先行区、海上花园会客厅”两大发展定位的基础上,新增“海洋产业新高地”这一从产业基础和未来导向。x因海而兴,因海而兴,我们要坚定不移的朝着这个目标加快发展海洋产业,重点是做好国际海事服务先行区建设,做强国际海事服务产业园,形成以保税燃料油加注、船舶修造和油品化工运输为核心,船舶管理、船舶供应、船舶设计、船舶检测、港口工程、港口服务、无船承运、金融保险、海商法服务等行业全面发展的新格局,推动海事服务生态链的完善。
三、提升理念,完善机制,提高招商引资的针对性。
目前来看,我们的招商引资还停留在比较初级的阶段,方式单一、各自为战,处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态,对于招商对象缺乏明确的目标,更谈不上有什么具体的质量要求,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引资的针对性,关键是要掌握规律,解决好“怎么招”的问题:
(一)定位一定要清晰。抓招商引资,要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题,提高招商引资的针对性。各产业平台和各镇(街道)、管委会、区属国有企业对自身都要有清晰的定位,包括区域定位、平台定位、产业定位,各个层次都要有明确的导向和要求,这是精准招商的前提。招商引资首先在谋、关键在谋,必须谋深谋细谋到位,只有看准了、想明白了,这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资,对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响,有的甚至会产生主导作用,如果谋得不实、摆得不准,很有可能就会影响到整个地区的发展走势。发展永远是动态的,产业定位和项目布局要坚持先放后收,就是先把一些项目布下去,但不排斥其他领域的项目,等经过一段时间发展,有了相对成熟的格局和明确的方向后,再聚焦到几个重点领域,然后形成自己的特色优势。
(二)门槛一定要明确。招商引资不能眉毛胡子一把抓,一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力,宁缺勿滥。我们的空间和资源都是有限的,决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩,降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块,没有好的项目宁可先留白,等条件成熟的时候再开发。各产业平台要科学设置门槛,加强规范引导,突出特色功能,把实力不强,特别是目的不纯的企业挡在外面,真正把好的项目和企业引进来、落下来,形成互促共进的良性循环机制。
(三)对象一定要精准。要破除传统招商思维,坚持缺什么、招什么,变被动为主动,变漫灌为精准,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,进一步提高招商引资的效率和质量。在招商谈判过程中,既要灵活也要守住底线,能给的政策要给足,方式方法可以灵活多样,但要把牢法律法规和政策的底线,不能“无底线”招商。招商模式可以更加多样,但要注意方式方法。
(四)服务一定要到位。招商项目不能一招了之、一签了之,要专人盯、全程盯,盯落地、盯开工、盯投产,做好招商引资的全过程服务和管理,帮助企业排忧解难,真正做到承诺兑现不打折、政策落实不断线、服务企业不打烊。对于已出台的政策、签订的合同和协议,只要符合法律要求,必须一诺千金、坚决兑现。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府,受益的是企业,也是x人民。要把自己当做“店小二”,扑下身子搞好服务。招商企业为我们做宣传,更有说服力,引来的项目和企业质量也更有保障。
同志们,招商引资既是一张可以挥洒才干的画卷,也是一张检验担当作为的画卷,站在“十四五”的新起点,希望各级各部门以奋斗的姿态、改革的精神、创新的思维,马上就办抓落实,撸起袖子加油干,全力以赴抓好“招商引资”工作,不断夯实x高质量发展的基础!
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十
同志们:
区委工作会议马上就要结束了。会上,_同志代表区委作了重要讲话,下发了《关于进一步强化招商引资工作的六项措施》和《关于进一步优化经济发展环境的规定》,6个单位和部门负责同志作了发言。徐书记在讲话中客观分析了当前形势,认真总结了上半年工作,并围绕“六个推进”对下半年工作进行了全面部署。讲话具有很强的针对性和指导性,对于我们进一步认清形势,把握大局,理清思路,开拓进取,更快更好地推进各项工作,具有十分重要的意义。各地、各部门要迅速贯彻落实会议精神,将思想认识统一到大干当前,奋力完成全年目标任务上来。下面我就落实会议精神,抓好当前工作,再讲几点意见:
一要抓任务分解。徐书记在讲话中明确提出了要通过学习宿迁经验,全面提升工作目标和标准,激发加快___发展的新活力,并对财政收入等目标进行了调高和分解。各地、各部门要按照新的目标,结合自身实际,深化、细化、实化具体工作思路,制定好各自下半年完成的目标任务和工作重点,力求目标定位更高,工作思路创意更新,重点推进举措更实;同时,要迅速将每一项指标任务分解到具体的时间段、时间点,落实到具体部位、具体人员,确保处处有压力、人人有任务,形成上下一心、群策群力推进各项工作、完成各项任务的强大合力。
二要抓规划编制。规划是发展的龙头、建设的依据,规划水平直接决定建设水平。对我区来讲,片区建设、镇村建设、项目建设等工作不同程度地受到了规划滞后的影响,加快完善、调整和编制各项规划迫在眉睫。在制订规划中,要统揽全局,着眼长远,注重超前性、科学性和可操作性,围绕“一城两翼三片”,突出抓好与大市区建设战略的衔接。市委、市政府正在根据大市区战略,研究制定各项综合规划和专项规划。我们要主动沟通,充分调研,准确定位,突出特色,重点做好河东片区、城北片区和西北片区规划,使我区自主建设的几个片区真正融入到大市区规划之中,承担更大的发展责任,凸显更大的发展优势。河东片区要抓紧编制好跃进河以西范围控制性详规、跃进河以东概念性规划和行政中心选址周边地区城市设计规划。城北片区要围绕都市工业园、物流园区、新洋港景观带尽快形成控制性详规;西北片区要在满足新兴、张庄、先锋等经济建设主体发展需要的前提下,抓紧完成概念规划。这三个片区规划要力争在8月底前完成并通过专家评审,正式报市批准。要按照城乡联动、以城带乡、融合一体的要求,加快编制好镇、村布局规划及相配套的水、电、管网等规划;同时还要编制好镇、村产业发展、经济与社会事业协调发展规划。各镇镇域规划在8月底前要进行评审,新农村规划年底前要实现全覆盖。各项规划经批准后,要认真执行,严格管理,切实按照规划推进实施。
三要抓重点建设。重点项目、重点工程是我们组织经济工作的主要抓手。全区上下要集中主要力量,排除一切困难,在重点建设上取得实质性的突破。一是要全面掀起重点项目建设热潮。近一阶段,徐书记主持对“五个十”重点项目进行了一一过堂会办,敲定了具体推进的`时间、进度和形象要求,任务、目标、责任都非常明确。这“五个十”重点项目和年初确定的5大类90项重点工程是我们今年项目推进工作的重中之重。挂钩联系领导、项目责任地负责人、工作组成员、实施单位人员都要扑在重点项目一线,集中主要精力,帮助解决建设过程中的困难,破解存在的制约因素,确保在建、待建项目快出进度、出好形象,迎接10月上旬市重点项目观摩活动。要继续跟踪、洽谈、筛选、储备一批大、高、外、精项目,按照《关于进一步强化招商引资的六项措施》中提出的今年新的招商引资目标,加快走出去,多途径、多方式、多层次开展招商活动,保持项目源源不断地引进。尤其要重点围绕“打造韩资密集区”,建立完善招引韩资的机构平台、制度体系,开展有针对性的活动,近期要筹备好胶东半岛投资说明会,力争在韩资招商上取得新突破。二是大力推进片区重点工程建设。东区要重点加快“一站六路”建设,即110kv变电站、经一路、经二路、兴洋大道、机场路、飞驰路东延、___大道,拉开延伸道路框架,拓展开发区承载新项目的能力,提升产业布局水平。北区要加快北环路工程建设速度,实施好人民北路改造,启动新洋大道建设,强化配套、美化环境,全面提升基础设施条件。三是扎实抓好集镇和新农村建设。上半年,虽然取得了一些成果,但总体上建设步伐还不快、进度比较慢。下一阶段,镇村各项基础设施工程没有开工的要全部开工,已开工的要加大实施力度,使之尽快成为方便群众、群众满意的实事工程。12个新农村试点村未启动的要尽快启动,正在建设的要加快进程,尽快树立形象示范,推动面上整体建设。农村“新五件实事”、“新六十工程”要稳步推进,确保实现年度目标。
四要抓要素协调。突出针对融资、土地征用、拆迁安置等矛盾和问题,迎难而上,创新思维方法,充。
分发挥多方积极性,挖掘各种资源,想方设法化解难题、破解制约因素。一是要重抓资金协调。当前发展的最大制约因素是资金匮乏。要充分发挥城市资产经营公司载体作用,加快盐马路钢材市场、伯乐达原变压器厂、原亚太工业园等地块实质性开发运作,确保在较短时间内盘出资金,支持重点项目建设、基础设施工程建设;要排出优质项目、优势企业,组织筹备银企对接会,争取与金融部门的合作融资,使一批优质项目和现有工业企业“两双工程”同步快速推进,促进工业经济的快速发展,真正实现工业经济大扩张;要抓住旧城改造、市区企业“退城进区”的机遇,加强与国土、规划等部门协调的力度,开发、盘活老市区置换出来的土地;要加大乡镇房产地产开发力度,盘活集镇土地资源,积累发展资金;要加大跑市、跑省、跑部力度,争取各类扶持、补贴资金。二是重抓征地协调。下半年,国家将会继续控紧土地这道闸门,宏观调控将进一步加强。要把握好这个时间差,不能再有丝毫犹豫和懈怠。各项目单位要尽快筹集报批资金,最大限度把土地计划争取下来,市里用地指标虽然很有限,但报上去的项目只要手续完备、资金打足,经过努力,还是能拿到计划的。对重大项目,省、市还有特殊的政策,额外预留了较多指标,这是我们的一个机遇,要尽最快速度完善在手的重大项目各项报批前的手续,积极与省、市协调争取,力争在重大项目用地上取得突破、抢得先机。三是重抓拆迁协调。今年拆迁任务很重,工作量很大。徐书记在十大拆迁重大项目会办会上强调,要立即掀起全面拆迁新高潮,营造强势推进新氛围。各项目所在地、拆迁实施单位、工作组要迅速倒排时间,组织精干力量,深入拆迁一线,密切协同配合,大力推动拆迁工作。这里要强调两点:首先是要把拆迁与安置结合起来。在拆迁中,除了补偿外,最大的问题就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建设作为项目拆迁首先考虑的问题,有条件的地方,可以先期建设好安置房。其次是要把拆迁和拆违结合起来。各地、各有关部门要切实担负起遏制违章建设的责任来,加大拆违力度,对问题严重、工作不力的地方,要追究相关责任人的责任。
五要抓社会稳定。稳定才能保发展,稳定才能促发展。市党代会召开在即,各地、各部门一定要把稳定摆在组织各项工作的突出位置,予以高度重视,不能有丝毫懈怠,要确保以稳定的大局迎接市党代会的胜利召开。一要突出信访包案,化解信访老户。根据市“百人百案、化解老户”专项行动的要求,由我区12位处级领导包保的12件信访案件必须在8月底全部结案。各位包案领导、涉案单位、信访局要紧抓余下的时间,尽快研究解决问题的工作方案,加紧落实各项措施,确保在规定时间内全部结案,迎接市里过堂检收。二要关注困难群体,做好社会保障。继续做好灾后各项补救措施,妥善安排受灾群众生产生活,确保将群众灾害损失降到最低点。根据气象预报,近期仍存在强降雨过程,灾情并没有完全消除,各地仍要绷紧防汛抗灾这根弦,做好应急准备。要广泛开展就业、再就业援助活动,加强劳务输出组织力度,疏通各方渠道,积极扩大劳动就业,提高城乡群众收入水平。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作,保障困难群众基本生活。三要强化防暑降温,保障夏季生产安全。各级领导、各相关部门同志要主动深入到车间、田头去慰问一线人员,检查防暑降温措施是否落实到位。通过全区上下的共同努力,真正做到保证安全,维护稳定,促进发展。
六要抓督查考核。重点是抓好两个方面:一是要对重点工作推进严格督查。区委、区政府已经对项目推进、招商引资、财政收入等重点工作,都分别制订了目标责任和具体考核奖惩办法。要组织强有力的督查班子,严格按照时序进度和实施效果要求,采取定期和不定期结合的办法,进行高频度、多角度的检查督促。在加强督查的过程中,要立足于帮助基层解决具体问题,使督查与落实有机地结合起来,以确保各项工作按期完成进度。二是要对软环境整治工作动真碰硬。今天会上出台了《关于进一步优化经济发展环境的规定》,对环境整治提出了新的要求。要严肃纪律,严格考核,真正使我区经济发展环境跃上一个新的台阶。
同志们,这次区委工作会议,既是一次总揽全局、部署工作的大会,也是一次承前启后、振奋精神、乘势前进的大会。让我们在区委的正确领导下,咬紧目标,扎实工作,为圆满实现___“十一五”第一个年度经济社会发展目标而努力奋斗。
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分发挥多方积极性,挖掘各种资源,想方设法化解难题、破解制约因素。一是要重抓资金协调。当前发展的最大制约因素是资金匮乏。要充分发挥城市资产经营公司载体作用,加快盐马路钢材市场、伯乐达原变压器厂、原亚太工业园等地块实质性开发运作,确保在较短时间内盘出资金,支持重点项目建设、基础设施工程建设;要排出优质项目、优势企业,组织筹备银企对接会,争取与金融部门的合作融资,使一批优质项目和现有工业企业“两双工程”同步快速推进,促进工业经济的快速发展,真正实现工业经济大扩张;要抓住旧城改造、市区企业“退城进区”的机遇,加强与国土、规划等部门协调的力度,开发、盘活老市区置换出来的土地;要加大乡镇房产地产开发力度,盘活集镇土地资源,积累发展资金;要加大跑市、跑省、跑部力度,争取各类扶持、补贴资金。二是重抓征地协调。下半年,国家将会继续控紧土地这道闸门,宏观调控将进一步加强。要把握好这个时间差,不能再有丝毫犹豫和懈怠。各项目单位要尽快筹集报批资金,最大限度把土地计划争取下来,市里用地指标虽然很有限,但报上去的项目只要手续完备、资金打足,经过努力,还是能拿到计划的。对重大项目,省、市还有特殊的政策,额外预留了较多指标,这是我们的一个机遇,要尽最快速度完善在手的重大项目各项报批前的手续,积极与省、市协调争取,力争在重大项目用地上取得突破、抢得先机。三是重抓拆迁协调。今年拆迁任务很重,工作量很大。徐书记在十大拆迁重大项目会办会上强调,要立即掀起全面拆迁新高潮,营造强势推进新氛围。各项目所在地、拆迁实施单位、工作组要迅速倒排时间,组织精干力量,深入拆迁一线,密切协同配合,大力推动拆迁工作。这里要强调两点:首先是要把拆迁与安置结合起来。在拆迁中,除了补偿外,最大的问题就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建设作为项目拆迁首先考虑的问题,有条件的地方,可以先期建设好安置房。其次是要把拆迁和拆违结合起来。各地、各有关部门要切实担负起遏制违章建设的责任来,加大拆违力度,对问题严重、工作不力的地方,要追究相关责任人的责任。
五要抓社会稳定。稳定才能保发展,稳定才能促发展。市党代会召开在即,各地、各部门一定要把稳定摆在组织各项工作的突出位置,予以高度重视,不能有丝毫懈怠,要确保以稳定的大局迎接市党代会的胜利召开。一要突出信访包案,化解信访老户。根据市“百人百案、化解老户”专项行动的要求,由我区12位处级领导包保的12件信访案件必须在8月底全部结案。各位包案领导、涉案单位、信访局要紧抓余下的时间,尽快研究解决问题的工作方案,加紧落实各项措施,确保在规定时间内全部结案,迎接市里过堂检收。二要关注困难群体,做好社会保障。继续做好灾后各项补救措施,妥善安排受灾群众生产生活,确保将群众灾害损失降到最低点。根据气象预报,近期仍存在强降雨过程,灾情并没有完全消除,各地仍要绷紧防汛抗灾这根弦,做好应急准备。要广泛开展就业、再就业援助活动,加强劳务输出组织力度,疏通各方渠道,积极扩大劳动就业,提高城乡群众收入水平。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作,保障困难群众基本生活。三要强化防暑降温,保障夏季生产安全。各级领导、各相关部门同志要主动深入到车间、田头去慰问一线人员,检查防暑降温措施是否落实到位。通过全区上下的共同努力,真正做到保证安全,维护稳定,促进发展。
六要抓督查考核。重点是抓好两个方面:一是要对重点工作推进严格督查。区委、区政府已经对项目推进、招商引资、财政收入等重点工作,都分别制订了目标责任和具体考核奖惩办法。要组织强有力的督查班子,严格按照时序进度和实施效果要求,采取定期和不定期结合的办法,进行高频度、多角度的检查督促。在加强督查的过程中,要立足于帮助基层解决具体问题,使督查与落实有机地结合起来,以确保各项工作按期完成进度。二是要对软环境整治工作动真碰硬。今天会上出台了《关于进一步优化经济发展环境的规定》,对环境整治提出了新的要求。要严肃纪律,严格考核,真正使我区经济发展环境跃上一个新的台阶。
同志们,这次区委工作会议,既是一次总揽全局、部署工作的大会,也是一次承前启后、振奋精神、乘势前进的大会。让我们在区委的正确领导下,咬紧目标,扎实工作,为圆满实现___“十一五”第一个年度经济社会发展目标而努力奋斗。
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区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十一
招商引资,是中华人民共和国地方各级人民政府或其有关部门为地方经济发展,吸引行政区域以外的投资人到当地投资的活动。招商引资是指地方政府(开发区)以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的,针对一个地区的投资环境的销售行为。招商引资可以形象地理解为将别人(其他地区和国家)养大的孩子(企业)抱到自己家来的行为。下面就是本站小编给大家整理的在招商引资工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全区开放型经济工作会议,是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神,总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才,薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结,对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态,讲得都很好,充分说明了大家精神状态都很好,对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面,我再讲三点意见:
一、思想认识必须进一步提高。
统一思想,提高认识,始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎,在“”新的形势和任务面前,必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
两种资源,最大限度地吸引外来要素,为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力,进一步推进改革,发挥比较优势,创新体制机制,增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲,没有大的投入就没有大的发展,我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵,必须要走在全市的前面,以体现我们的作为。体现作为要依靠发展,发展要依靠投入,大的投入哪里来?除了自身的投入,引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看,一个地方的经济要迅速做大,实现跨越发展,关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展,只能是常规性的平稳发展,要实现跨越发展,就必须要有非常规的投入,只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说,在未来几年内,我区加快发展的速度就取决于开放的进度,转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞,就没有高新区经济社会发展的新跨越。
产业仅占20%,与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式,核心问题是加快高新技术产业的发展,通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业,促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构,必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中,最有效的一条途径,就是要通过招商引资,引进重大项目,集聚新兴产业,在发展中进行调整,通过引进新的增量来实现新的调整,这样才能加快产业结构的优化升级,实现产业结构的大调整、大提升。
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视,放到经济全球化的大趋势中去思考,用更加开放的胸怀谋划新的发展思路,千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难,加快推进开放型经济的发展,真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之,我们一定要坚定发展信心,坚持更高的目标和要求,在坚持科学发展观的前提下,能快则快、能高则高,努力实现开放型经济的跨越发展,切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出。
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经,努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标,突出调整引资结构这一重点,强化措施,狠抓落实,全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点,薛建南同志的讲话中已经明确,我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
一抓手,始终把招商引资的劲鼓得足上加足,把招商引资的火烧得旺而又旺,横下一条心,憋足一股劲,攻坚克难、奋力拼搏,下真功夫、花大力气,不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境,努力提高招商引资的水平,努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目,会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头,锁定目标、主动出击,努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破,以大项目兴大产业,以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”,要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来,与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来,与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重,以质取胜,注重招商选资,要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资,改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法,坚决杜绝“三高一低”项目的引进,努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重,注重引进技术的消化吸收再创新,不断增强自主创新能力。
引资,主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年,我区在“以民引外”上取得了一些新的突破,如天合光能在纽交所上市,实现跨越式发展,去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市,引进了6600万美元战略投资。目前,太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业,要进一步解放思想,在招商引资中主动承担起生力军作用,大力实施企业股份化改造,建立现代企业制度,舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展,进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出,要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设,着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带,提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则,完善规划,整合资源,加快基础设施建设,加强生态环境建设,全面提升各个园区的层次和水平,切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作,优化环境布局,提高基础设施配套能力,提高服务水平,充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略,主攻欧美、日韩,积极拓展中国台湾和东南亚地区,强化源头招商、驻点招商,积极探索市场化招商机制,不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度,使上海成为我们招商引资的重要基地,成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动,包括领导出国都要讲究实效性,要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动,事先要排出一批好的项目,做到精心组织、精干队伍、精打细算,努力取得最大实效。
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势,许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然,我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些,必须重拳出击,对害群之马坚决打击,依法严惩,决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设,营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手,进一步美化城市环境,完善城市功能,为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标,加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业,努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织,加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系,为招商引资提供全方位服务。
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略,积极争夺国际高端市场,努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标,为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构,对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场,积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施,加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点,深入实施市场多元化战略,努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额,加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度,积极组织企业参加国内外重点展会,推动有条件的企业设立海外网点,鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机,加快制定完善我区服务外包产业发展规划,积极培育服务外包领军企业,建立服务外包人才培训体系,力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大。
对外开放是一项长期的基本政策,是事关全局的战略性工作,我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置,切实加强领导,确保目标任务的完成。
是否集中,工作是否到位,对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导,时刻关注开放型经济的发展,分析形势,把握趋势,及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制,进一步强化招商引资工作“一把手”负责制,通过层层分解任务,逐级明确责任,做到人人有担子,个个有压力,形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程,涉及到各方面的工作,各级各部门要牢固树立大局意识,一盘棋意识,结合各自工作实际,明确任务,各尽其职,整体联动,密切协作,发挥好自己应有的作用,形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策,研究完善开放型经济的考核奖惩机制,加大考核力度,使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度,努力做到每个外资项目都有领导和专人联系,每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务,每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展,我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才,尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则,加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策,创新人才管理机制,改进人才工作方法,力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才,激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前,我们要特别重视招商队伍的建设,通过多种形式,特别是通过市场化的形式,尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍,改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护,努力为他们创造必要的工作条件。
同志们,新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,抢抓机遇,顽强拼搏,奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶,为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!
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区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
缠溪镇、木黄镇、住建局的表态发言态度诚恳、实事求是,其他部门和乡镇(街道)要举一反三,认真落实安全生产主体责任,坚决做到“三个必须”,确保各自辖区、各监管领域安全生产形势持续稳定。下面,我讲五点意见。
一、政治站位再提升,进一步完善安全生产责任体系。
安全生产责任制是抓好安全生产工作“关键点”,我们要严格落实《省委、省政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》,切实担起抓好防范化解重大安全风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展安全生产“一法两条例”执法检查,健全区安委会“双主任”决策议事机制,规范区安委办运行机制,推进各专安委及办公室实体化运行,完善区委、区政府领导班子成员安全责任清单,落实“四级”安全生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。区应急管理局要切实履行区安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照《铜仁市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》规定,研究制定《自治区安全生产综合监管办法》,细化制定重点行业部门安全监管责任清单,厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇(街道)属地监管责任。要进一步细化乡镇(街道)党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制,完善相关站所安全监管责任清单,健全村(社区)安全生产协管职责,全面推进乡镇(街道)安委会及办公室规范化建设,规范乡镇(街道)灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位“一必须五到位”重点监管环节,切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空转的问题,有效预防和减少企业生产安全事故。
二、形势分析再精准,进一步认清我区当前的安全形势。
特别是市安委办3月25日交办我区239项问题中,道路运输领域问题达29项,全区安全形势依然不容乐观。一是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化,有的企业“重发展、轻安全”的思想有所反弹,有的单位“一把手”不亲自上手、不善于抓总,对辖区主要安全风险点只是心中有数,却化解无招,满足于安排过了、强调过了,麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于应付,把抓安全生产工作等同于填表册、报材料,安全监管力量沉不到底,“不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬”现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全区整体安全形势来看,近年来高危行业量大面广,特别是在道路交通、在建工程等重点行业领域,引发事故的风险大量存在。但一些部门开展安全生产检查不全面,对重大事故隐患风险点整治不及时,最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。有的企业以经济下行为借口,对安全保障的投入尽量少,甚至没有,长期“冒险生产”“带病经营”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全监管力量不到位。部分单位出现了“安全监管职能无股室承担、监管执法无人员主抓”现象,部分单位把年富力强的干部用去抓业务,将“退居二线”的老同志顶岗抓安全生产,致使安全监管职能“断链”、监管力量“断层”。
当前,各类生产经营建设活动已进入旺季,一些企业仓促上马,赶工期、抢进度,易引发生产安全事故,尤其清明节前后,农事用火、祭祀用火、民俗用火频繁,森林防火压力加大,同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响,诱发生产安全事故的因素增加。全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇歇脚的倾向,统筹发展和安全,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全力推进重点行业领域“打非治违”专项行动,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全基础,着力提升安全生产整体水平。
三、重点领域再抓牢,强势推进安全生产“打非治违”
抓实梵净山世界自然遗产地等重点区域森林防火,严防小火酿大灾。
此外,当前已进入了汛前安全检查“窗口期”,我们要统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全,严密做好灾害防范应对工作。区自然资源局、水务局、应急管理局等部门和各乡镇(街道)要常态化抓好在册地灾点、不稳定斜坡汛期安全巡查,统筹抓好山洪灾害威胁区度汛安全检查,抓好在建或新建公路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险演练,区防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山洪地灾地震综合演练,各乡镇(街道)突出灾害种类分别开展综合演练,全区各地灾点、易灾易涝村寨等必须开展逃生避险演练,有效提升群众自救互救能力。区应急管理局、水务局、自然资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备,该补充要及时补充,该维修的要及时维修,该保养的要及时保养,确保应急物资储备充足,装备设备齐全有效。
四、监管执法再严格,进一步提升依法治安水平。
区安委办要严格实行警示提醒书、安全监管行政建议书及安全隐患挂牌督办函“两书一函”制度,并会同区纪委监委研究制定《自治区安全领域执纪问责制度》,对领导责任不落实、专项整治推进不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等问题,严肃追责问责,绝不姑息。
同志们,安全生产容不得丝毫的松懈、侥幸和麻痹!我们必须始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,统筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上,不断强化政治责任,绷紧安全弦,织密责任网,筑牢防护墙,坚决防范遏止各类安全事故发生,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十三
同志们:这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才,长生同志就今年我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排,我完全同意。最后,维东书记还要作重要讲话,希望大家认真学习,抓好落实。下面,我再强调几点意见:一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感过去的一年,我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响,抢抓机遇,扎实工作,充分发挥产业优势,努力改善投资环境,外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。,全市签约项目141个,占年计划的107.6%;总投资40亿元,完成目标任务264%;合同引进资金37.9亿元,完成目标任务197.4%;新批外商企业3户,合同利用外资84.12万美元;完成进出口总值156.50万美元,较上年同期增长118.27%。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势,引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等,这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。1个签约项目中,当年开工项目115个,履约率81.6%,同比增张2%;到位资金8.29亿元,到位率为20.9%,同比增张2.13%。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策,全面推行一厅式办公或一站式服务,以及深化行政审批制度改革,加快投诉案件办理,加强社会诚信建设等措施,使投资环境有了较为明显的改善。但是,实事求是地讲,虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩,也积累了一定的经验,但与其他先进地市相比,仍然徘徊在低层次、低水平阶段,对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况,主要有三个方面的因素:从思想方面看,认识滞后,观念陈旧,头脑里的条条框框还在限制着我们,工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们;从工作方面看,工作机制不健全,全员招商的激励机制尚未完全建立,工作责任没有很好落实,方式方法还比较落后,部门之间缺乏有效的协同配合;从环境方面看,政府职能转变不到位,全民招商的气氛不浓,社会诚信状况差,一些行政人员执法不规范,招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到,在当前乃至今后一段时期,我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大,市内财力又相当有限,在这种情况下,大搞招商引资,通过招商引资缓解资金困难,保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此,我们一定要站在全局和战略的高度,深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用,牢固树立“借力发展”的思想,进一步增强紧迫感、危机感和使命感,切实采取超常的工作措施,在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资,加速发展经济的热潮。二、切实做好外经贸工作今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标,着力抓好以下四个方面的工作:1、注重引导外资投向,优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织,扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放,全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织,不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设,参与国有企业改造、重组加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策,努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十四
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神,总结2020年全市招商引资工作,对标查找问题和不足,安排部署今年重点任务。前面,表彰奖励了2020年度招商引资工作先进集体和先进个人,下达了2021年招商引资工作计划。xx同志作了工作报告,在回顾总结去年招商引资工作的基础上,对今年的重点工作作了安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实。
下面,我讲四个方面的意见。
一、科学研判形势,增强抓好招商引资工作的责任担当。
长期以来,招商引资一直是发展地方经济的重要手段,也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区,整体财力较弱,财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,科学研判招商引资发展形势,立足xx实际,强化责任担当,着力打好招商引资攻坚战,助推经济高质量发展。
一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。2020年,全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署,在建机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力,积极主动开展各项拓存创增工作。一年来,在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下,全年新签约招商引资项目xx项,亿元,创历史最好水平。亿元,亿元,同比增长xx.x%。xxxx年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲,去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效,成绩值得肯定。
四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响,我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致,在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距,与客商全面了解xx、投资xx的要求还不相适应。这些,都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项,下一步要认真研究采取有效措施加以解决。
打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地;
构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好,新动力、新业态、新模式蓬勃发展,发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。
科学研判当前招商引资工作面临的形势,可以说是任务艰巨与前景可期并存,严峻挑战与机遇叠加并存,但机遇大于挑战,总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越窗口期,空间广阔,大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求,抢抓机遇、发挥优势、主动作为,围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域,聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区、关中平原城市群等重点区域,采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式,千方百计招项目、引资金,为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
二、扎实开展“六大行动”,牢牢把握招商引资的主攻方向。
中央经济工作会议指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神,围绕重点产业、龙头企业,精准发力,积极开展建链补链强链工作,提升产业本地配套率,实现集群式发展,着力构建更具竞争力的产业格局。
一要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重点,建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库,不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基地等为重点,瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产业链,积极对接xx等重点企业,针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引,引进产业链关键配套企业,促进本地企业间相互配套,健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台,借助xx等平台资源,培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。抢抓央企战略布局调整的机遇,定期在北京、上海、天津、广州、成都等地开展央企招商环境说明会、项目推介会,鼓励符合标准的企业引进国企央企的混改或兼并,设立央企服务办事处,提前做好各项规划、对接、洽谈等招引工作。围绕xx装配式产业园全产业链需求,主动对接钢铁研究总院、武汉钢铁研究院等机构,精准引进技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。
二要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴xx新区现代农业产业园建设模式,依托xx国家农业科技园区平台优势,在xx等重点产销区域,引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等企业,加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招引工作,xx县以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主开展招商引资,xx县以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商引资,xx、xx、xx以果品深加工为主开展招商引资,xx以特色养殖和肉制品深加工为主开展招商引资,实现农产品附加值工业化,逐步形成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链培育,建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农等农业智库等专业机构的招商合作关系,以xx集团等行业领军企业为重点,引进一批农产品加工和农业开发关联企业,引进一批农村电商平台、线上物流服务企业、网络带货主播,打造xx特色“甘味”农产品,建设西部现代农业强市。
围绕“xx八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目;
围绕xx文化等xx独特资源,紧盯xx文创基地,引进一批文创团队、网红团队,打造特色伴手礼生产基地和网红打卡地。
另一方面依托中梁空港新城,引进交通枢纽综合体、航空基地ppp项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理,以京东、顺丰、菜鸟网、达达、运立方等大企业为重点,引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以中国(xx)跨境电子商务综合试验区建设为重点,借助中欧班列打开的陆上通道优势,引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目,把xx打造成陇东南最大的物流中心。
五要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介xx气候优势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势,吸引大数据企业落户xx。开展大数据信息产业育链行动,深化与xx等企业合作,引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。积极实施“寻苗专项行动”,建立行业企业信息库和政策扶持资源库,围绕人工智能、5g、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术,引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点,以北京、深圳、广州、上海、杭州、贵阳为重点招商区域,持续跟进xx等重点企业,围绕大数据应用和大数据增值服务,引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业,逐步形成xx大数据产业集群。
六要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居宜游宜业”的城市定位,围绕“智慧城市”“海绵城市”“八大新城”和新型城镇化建设,加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用,引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托xxxx全国综合养老示范基地,引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队,引进一批老年公寓、养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度,积极对接xx等教育行业领军企业,搭建各级各类教育协作发展与创新平台,引进一批教育小镇、xx学校、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业,不断深化与xx集团的洽谈对接,鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院,引进建设一批医药及医疗器械生产企业,加速医药健康产业结构调整升级。
三、突出精准务实高效,奋力推动招商引资实现新突破。
经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策,既加强招商引资,又注重“选商择资”,积极培育有市场竞争优势的“杀手锏”项目,以招商引资的新成效、新突破,促进产业结构转型升级。
又要借势发力,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势,为全市经济高质量发展增添新动能。
二要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是招商引资的方向和目标的意识,引进市场上和消费者需要的产业、行业和企业,更好地适应和满足市场消费需求,不断提高招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行业领军企业,实施产业链招商,吸引配套企业投资落户,不断壮大产业集群,加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并重转变,带动和创造更多就业机会。
三要紧盯资源转化抓招商。xx历史文化悠久、旅游资源富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好,这既是我市的亮丽名片,更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词,全方位、多维度讲好xx故事,宽领域、多渠道强化宣传推介,寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”,引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目,进一步打造特色产品和品牌,不断提升地方特色品牌形象。
四要紧盯重点活动抓招商。x月上旬,省委省政府将召开全省招商引资大会,在此基础上,省政府主要领导、分管领导将分别带队赴长三角、珠三角等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵头抓总作用,高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹备工作,积极主动汇报衔接,确保更多项目纳入省上宣传推介的大盘子,进一步提升我市的对外影响力。
五要紧盯重点节会抓招商。一年一度的兰洽会,既是全省扩大对外开放的重要平台,也是对各市州招商成果的集中展示。要及早准备、精细谋划、精准对接,按照签约项目符合“三个必须”的原则,扎实做好兰洽会签约项目的前期洽谈、预约、准备和审核工作,策划举办好xx市招商引资项目推介暨签约仪式,组织参加好兰洽会期间的系列项目对接洽谈活动,有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目,为我市构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。
各县区要加大园区基础设施配套建设,着力破解承载项目能力低、竞争力不强等问题,积极探索集约利用土地的新思路、新举措,不断提高土地利用率和单位产出率,真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。另一方面,要围绕园区的功能定位,聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物,开展“点对点”“一对一”招商,下大力气引进一批有实力的平台运营企业,促进大项目、大企业向各类园区聚集,带动特色优势产业在我市快速发展。
四、持续强化基础保障,着力推动招商引资高质量发展。
招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作,需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋”思想,坚持统筹兼顾,搞好协调配合,突破条条框框的束缚,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作,加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局,同心协力跑出高质量招商“xx加速度”。
分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任,下移工作重心,前移工作关口,协调解决好招商引资过程中的疑难问题,力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、xxx强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,要及时做好汇报衔接工作。
二要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担当意识,按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则,对已签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,逐一列出任务清单、责任清单,落实到具体责任单位和责任人,加强后续跟踪对接服务,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约,确保尽快开工建设,切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任,督促指导县区、经开区落实好领导包抓责任和工作推进机制,推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。
凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;
凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目,可采取“一事一议”的方法量身定做政策,着力打造“门槛低、服务优”的营商环境,为投资者提供优质、高效、便捷的服务,不断增强我市招商引资的吸引力。
四要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向,切实增强“客商带着项目来,其他的事情我们办”的服务自觉,倡导“不叫不到、随叫随到”的理念,实行“保姆式”、全程式、贴近式服务,在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策,强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能保障,完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施,想方设法破解企业融资难题,最大限度地满足企业的要素要求,帮助完善土地、环评、招投标等各项手续,及时解决制约项目落地瓶颈性问题,确保项目招得来、落得下、实施好。
五要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制,加强教育培训,全面提升招商干部政治素质和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍,将熟悉产业经济、掌握投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部,选配到招商引资工作第一线,为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将的招商队伍源源不断补充新鲜血液。从xx籍在外知名人士、异地xx商协会中选聘一批招商顾问、招商代理和招商专员,建设好招商顾问队伍,为我市招商引资提供“助力”。加大经费保障力度,各级财政要做好招商引资工作经费和奖励经费保障工作,每年安排一定额度的招商引资专项经费,用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招商引资信息平台建设,向商协会及中介组织购买社会服务和招商干部培训等专项工作,确保招商引资工作正常开展。
同志们,今年招商引资工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神,科学谋划、精准招商,以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动招商引资工作实现大突破,为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十五
同志们:
2015。
年全县招商引资工作,分析当前形势,主动适应经济发展新常态,抢抓新机遇,研究部署。
2016。
年招商引资工作。刚才,方恩德同志通报了。
2015。
年招商引资工作情况,我与有关乡镇和部门签订了。
2016。
年招商引资目标责任书。下面,我讲三点意见。
2015。
年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下团结一致,紧紧围绕主基调主战略,以园区为平台、以资源为依托、以产业分类招商为抓手,部署周密,措施有力,强力推进招商引资成果转化和项目服务等工作,呈现出“招商质量明显提高、项目结构不断优化、引资总量不断增长、项目建设快速推进、投资环境不断优化”的良好态势。
105。
项,审批合一。
157。
项,平均办理时限由原来的。
6.43。
天降为。
4
43。
个,签约资金。
229.35。
亿元,招商引资实际到位资金。
119.07。
亿元,占全年目标任务。
107。
亿元的。
112.8%。
2015。
年招商引资到位资金指数考评结果在全省。
10。
个国家级扶贫开发工作重点县中排第四位。
10。
1
平方公里、新建成标准厂房。
10。
万平方米,新开工建设产业项目。
21。
个,占省市目标任务。
10。
个的。
210%。
;引进落地企业。
17。
家,完成产业项目固定资产投资。
26.04。
亿元,同比增长。
13.85%。
;新开工基础设施建设项目。
20。
个,完成基础设施固定资产投资。
11.87。
亿元,同比增长。
15.05%。
;完成园区工业增加值。
20.34。
亿元,占市任务。
20。
亿元的。
101.7%。
;完成税收。
3.05。
亿元,占省任务。
2.4。
亿元的。
126.96%。
园区工业呈现出发展后劲增强、集约化水平不断提高的“快车道”态势。
2
×
660。
兆瓦燃煤发电厂、海通能化年产。
30。
万吨煤制乙二醇、三峡燃气年产。
20。
亿立方米煤制天然气、英利光伏电力投资集团投资。
10。
亿元建设。
100。
兆瓦太阳能光伏发电、杭州和泰机电投资。
6
3
6
家,实现年产值近。
5000。
万元,解决就业。
100。
余人。
500。
余家企业赴赫章考察。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到在新常态下全县招商引资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是服务体系不够健全,服务主动性不够,帮助企业排查问题、解决问题、呵护企业发展的主动性还有待提升。二是主动担当不够,遇到问题不是千方百计去解决,而是想方设法去推诿,责任感和使命感有待加强。三是招商办法单一、点子不多,缺乏自信心,对招商的文化、对县情的认识、对产业发展大环境的认识不到位、工作标准不高、忧患意识不强、工作思路不宽,招商工作谋划有待提升。四是要素保障不到位。水、电、路等基础设施不够完善,部门围绕项目落地研究资源配套主动性不够,未站在全县大局上思考问题、谋划工作,要素保障未能完全顺应经济社会发展的需要。这些问题必须引起高度重视,在下步工作中认真研究解决。
2016。
120。
亿元以上,力争。
130。
亿元。坚持做好以下几个方面的工作。
招商引资是经济工作的主战场、跨越式发展的突破口和加大投入的有效途径。一个地方的经济发展主要有两个路径。一是就地培育产业和企业。二是通过招商培育产业和企业。要立足资源禀赋,围绕解决老百姓脱贫、小康开展招商引资,通过招商引资发展企业、做强产业、推进发展。全县上下思想上还需再解放,认识上还需再提高,作风上还需再转化。特别是要加强对新常态下经济形势的研判,吃透国家政策,结合产业发展规划开展招商,坚守发展和生态“两条底线”,不能满足于“捡到篮里都是菜”,切实做到“绿色招商”、“生态招商”。
60。
5
个
100。
工程”,创新方法手段,探索。
ppp。
合作模式联合开发,扎实推进城市综合体、旧城改造、集贸市场招商,加强小城镇建设招商;整合公租房、棚户区改造等资源优势,大力开展城镇项目招商,切实将产业洼地转化为产业高地。围绕农业产业项目招商:随着中药材、茶叶、精品水果等一系列产业基础和规模的形成,农业产业招商大有文章可做,发展空间很大,我们要给群众提供一个产业集聚的平台,给百姓真正形象化的实体宣传,通过示范引领倒逼农民增强发展的信心。要结合现代高效农业园区建设和现代高效生态农业示范带建设,依托野马川农特产业加工园区,围绕草地生态畜牧业及相关食品深加工业、中药材种植及中药饮片加工、核桃产业、茶产业、魔芋、苦荞等农特产品种植及精深加工进行招商。特别是在种养殖上还要下功夫,要加大烤烟、核桃的种植力度,统筹规划好桑葚、玛卡的种植工作,推动农业产业转型升级。围绕文化旅游项目招商:结合韭菜花海、天上石林、阿西里西大草原、可乐国家考古遗址公园、夜郎国家森林公园等丰富的生态旅游资源开展招商引资,大力发展夜郎文化游、自然景观游、养生休闲度假游、乡村旅游和红色旅游。同时,把农业招商和旅游招商有机结合,统筹规划,实现多元化招商,既立足眼前事,又谋求长发展。围绕引资和内培招商:“外来和尚好念经”。一方面要引进外面的信息、人才、技术等;另一方面要培育我们的土秀才、土专家、合作组织,要把内培工作与统计监测和招商工作挂钩,大力抓好返乡人员创业,推动产业发展。会后,各乡镇和部门要认真研究这项工作,要把培育工作体现到产业发展上,体现到招商引资上,实现产业发展、招商引资、内地培育的良性发展,产生“葡萄串”效应。
326。
2762。
万元的。
10。
2
×
660。
兆瓦燃煤发电厂、年产。
30。
万吨煤制乙二醇、年产。
20。
亿立方米煤制天然气、
100。
兆瓦太阳能光伏发电等重大项目前期工作,争取尽快批复建设。四要着力抓好招商项目建设推进。今年是“存量项目投产达产推进年”,要建立项目落地推进责任制,各牵头领导务必亲自过问、亲自抓、亲自管,及时摸清存量项目未投产达产的原因、困难和问题,制定切实有效的措施、方案加以推进。要坚持重大项目日调度、面上项目周调度制度,明确路线图、工作量、时间表、责任人,强化跟踪落实,推进项目滚动实施。
ppp。
模式,推进融资平台公司实体化转型进程,将园区公司打造成为新型融资平台,加快园区餐饮、休闲、住房、学校、医疗卫生、金融等公共服务设施建设,把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的现代化园区。二是加快项目推进,做强园区。对已签约的入园项目要抓紧联系洽谈,对已确定项目内容和具体投资计划要及时办理立项审批(备案)手续。同时,各引进单位要指定专人为招商项目联系人,协助业主做好项目服务工作,实行项目落地责任分包制度,采取有力措施,对项目实施情况进行动态跟踪,为项目顺利落地创造有利条件。三是培育产业集群,做特园区。抢抓我省参与“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、高铁经济带建设打造产业承接带的重大机遇,积极引进一批以新兴产业、先进制造业为重点的高端产业项目。产业园区要围绕主导产业开展“一园一主业”招商和园区整体招商,引进产业链向园区集聚,推动企业集群、产业集聚、技术集成,不断形成新的投资增长点。
一要借助外力,走“代理招商与顾问招商”之路。紧紧抓住省委统战部牵头帮扶赫章加快发展的重大历史机遇,充分利用省、市组织的大健康新医药产业招商、第五届酒博会等重大招商平台,开展宣传推介。同时,充分发挥赫章在外工作人员的“窗口”和“纽带”作用,把赫章的资源优势、政策优势、产品优势和加快发展的意愿、招商引资的诚意宣传出去,把发达地区的技术、信息、项目、资金和先进的管理理念引进来。二要加大项目招商力度,走“项目招商”之路。围绕金融业、文化创意、现代物流等新兴产业项目和新材料、新能源等高新技术,认真包装一批精品项目,提高项目谋划质量。三要提高招商队伍素质与水平,走“专业招商”之路。充分发挥小分队“活、平、稳”的优势,提高招商队伍的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力,积极走出去有针对性地对接洽谈项目,主动登门招商引资,对各单位的招商人员,原则上不再安排其它工作。四要发挥龙头企业的主导作用,走“以商招商”之路。要充分利用“商人信商、商家互信”的这一行业特点,切实做好“借商宣传、以商招商”这篇文章。通过在赫章投资的企业、企业家的宣传带动,邀请他们的业务对象、业务关系和亲朋好友中的企业家来赫章投资兴业、观光旅游,实现以企业为主体进行的自发招商、自主决策、自愿合作,千方百计把有实力、有信誉的大企业、好项目引进来。五要积极开展网络招商,走“现代化招商”之路。通过网络信息,最大限度调动社会力量,为招商引资提供有效信息服务,形成低成本的全民招商局面。
各乡镇、各部门要高度重视招商引资工作,将其摆在更加突出的位置,主动调整工作思路、改进工作方法,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。县投促局要科学制订方案,将目标任务层层分解落实到乡镇、到部门,形成职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的工作机制。要强化招商引资干部队伍建设,继续完善领导与经济部门捆绑招商机制,县产业园区、投促局、发改局等经济部门要经常外出招商,推进招商引资项目尽快落地建设。各乡镇、有关部门要把招商引资工作纳入全局性工作进行部署,时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上,努力开创招商引资工作新局面。
要强化服务意识和协作意识,建立完善以县投促局、产业园区、行业主管部门为主,其他招商主体相结合的联动协调机制,及时协调解决招商引资过程中出现的困难和问题,真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作格局。各乡镇和有关部门之间及部门与部门之间,要有大局意识和整体意识,加强协调沟通,对引进入驻园区的企业所产生的建安营业税要实行税收分成。
要充分发挥督查考核的“指挥棒”作用。县投促局要切实发挥主体作用,完善考核评价体系,强化督查考核,实行“一周一调度、一月一通报、一季一督查、半年一总结、全年一考核”的督查考核机制,形成目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实的机制体系。各乡镇、有关部门要按照县委、县政府下达的招商引资任务,建立责任机制,把目标任务分解到项目、细化落实到个人,做到人人肩上有担子、个个身上有压力,推动招商引资工作落实到位、取得实效。
同志们,抓好招商引资对赫章经济社会发展意义重大。目标任务已经明确,关键在于抓好落实。大家一定要振奋精神、坚定信心,抢抓机遇、克难攻坚,凝心聚力、真抓实干,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,扎实抓好招商引资工作,为全县经济社会发展作出更大贡献!
区长在全区招商引资工作会议上讲话(优质16篇)篇十六
同志们:
这次全区环境保护工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实全国环保工作会议、自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会和自治区“两会”精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。常军政副主席将作重要讲话,请大家认真学习领会,全面抓好落实。
下面,我向会议报告工作。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,是全区环境保护工作极不平凡的一年。面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务,在自治区党委、政府的正确领导下,在环保部的关心指导下,经过全系统广大干部职工的共同努力,圆满完成国家下达的各项目标任务,环保重点工作取得积极进展。
(一)国家年度考核任务顺利完成。
总量减排考核指标。经环保部初步核定,20xx年我区四项减排指标与上年相比,化学需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超额完成年度减排任务,分别完成“十二五”目标的119%、98%、160%、73.3%;列入国家减排责任书的47个重点项目全部建成投运;污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别为88.05%、98.26%和100%,达到国家考核要求。
大气考核指标。全年共完成337个除尘改造项目,淘汰改造燃煤锅炉台,淘汰黄标车和老旧车18.7万辆,分别占年度计划的205.5%、167.4%、111.3%。
重点流域考核指标。我区实际监测的20个考核断面,18个断面达到国家考核目标要求;列入“十二五”规划的183个项目,已完成58个,在建79个,项目完成率为31.7%。
重金属考核指标。列入年度计划的7个国家考核项目全部完成,10个自治区规划项目完成9个;五种重金属污染物排放量增幅趋缓。
(二)生态环保领域改革启动实施。
加快生态文明制度建设。认真贯彻落实考察我区时提出积极探索加快生态文明制度建设、大胆先行先试的要求,代自治区党委、政府起草了加快生态文明制度建设和改革的意见及其分工落实方案,在深入调研、充分论证的基础上,广泛征求自治区有关部门和国家11个部委的意见,确定了我区生态文明制度建设和改革的目标、原则、重点任务及工作措施,为推进全区生态文明建设指明了方向。
启动实施四项改革工作。一是加快推进环境保护管理体制改革。与自治区公安、交通、商务、气象等部门建立了会商联动机制,在乌海市及周边地区开展了大气污染联防联控试点,污染防治区域、部门联动机制进一步健全完善;组织起草排污许可证管理实施方案,探索建立污染物排放许可制度。二是积极开展生态保护红线划定工作。在环保部南京环科所生态保护红线划定方案的基础上,先后2次组织相关部门和专家进行论证,逐一征求了各盟市政府、有关部门和旗县的意见,编制完成《内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》,为全国生态保护红线划定工作起到了示范作用。三是健全完善排污权有偿使用和交易机制。出台7个政策性文件,开发完成6个软件系统,基本构建排污权有偿使用和交易体系。四是探索实施生态环境损害赔偿与责任追究制度。成立生态环境损害鉴定评估工作机构,初步确定首批环境损害评估试点单位。
(三)重点领域污染防治成效显著。
深入开展大气污染防治。认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》和自治区实施意见,制定下发《20xx年度大气污染防治实施计划》和《重污染天气应急预案》等6个配套文件。加快工业点源、城市面源和机动车等污染防治。全年共完成大气减排项目450个,新建110台火电机组和25条水泥熟料生产线脱硝设施,建成31台钢铁烧结机脱硫设施。城市燃煤和扬尘污染防控力度加大,挥发性有机物污染治理积极开展,机动车污染物防治监控平台基本建立,提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务。将保障apec会议空气质量作为大气污染防治的重中之重,自治区制定了保障方案,3位副主席分盟市进行督查督办,会议期间组成5个专项执法检查组和1个明察暗访组持续开展监督检查。全区累计出动执法人员4万人次,检查企业和工地1.4万家次,885家企业和工段实施停产、194家限产,1134家工地停工。通过政府组织、部门合力、全员参与的协同联动方式,圆满完成apec会议空气质量保障任务,受到环保部的通报表扬。
全面加强水污染防治。完成水减排项目395项,其中生活和工业类111项,新建城镇污水处理厂9家、提标改造16家。强化饮用水水源地保护,开展了城镇集中式饮用水水源地专项执法检查,160处城镇、335处乡镇、18处农村集中式饮用水水源保护区获自治区政府批复。重点监测的40条河流78个断面,三类以上水质断面占63.9%,西辽河干流、额尔古纳河干流水质同比明显好转。
持续推进重金属污染综合防治。积极开展涉重行业达标专项整治和隐患排查,加大重点防控企业监测监管力度,完成15家涉重企业强制性清洁生产审核工作。全区国控断面、集中式地表饮用水水源地和3个重点防控区空气与水环境重点重金属污染物达标率为100%。
严格核与辐射及固废安全监管。在包头市成功开展了全区辐射事故应急演练,加强放射源安全监管和废弃源收贮工作。对186家危废产生、经营企业开展规范化管理检查,东部危废处置中心投入试运行。
(四)优化经济发展作用充分发挥。
加大简政放权力度。加快落实权力清单制度,积极开展行政权力梳理工作,保留行政许可项目9项、行政处罚项目14项。进一步下放行政审批事项,将16个行业44类项目环评下放或委托盟市进行审批;分两次将1223个项目下放盟市及扩权强县试点旗县进行验收。下放环保专项资金管理权限,中央环保专项资金全部按因素法切块下达盟市,由盟市落实具体项目,实现了财权、事权、责权的统一。
服务重大项目建设。自治区648个重大项目已完成环评审批419项;协调环保部审批重大项目环评21项,2个特高压电力外送通道项目通过环评审批;审查规划环评17项。坚决限制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目,共暂缓或不予审批项目环评15项。
清理环保违规项目。排查梳理全区历史遗留未批先建项目1820个、久拖不验项目386个,涉及投资逾8000亿元。属于国家审批的,自治区政府已函商环保部进行处理;属于自治区及盟市审批的,自治区政府已下发文件,要求盟市政府严格按照有关规定,限期完成清理整治工作。
(五)环境法制建设水平有效提升。
推进环境立法和配套制度建设。《大气污染防治条例》和《饮用水水源环境保护条例》已起草完成,正在履行立法程序。《发酵类制药企业和氨基酸生产企业污染防治指导意见》和《高盐水污染防治指导规范》发布实施。与自治区公安厅联合出台《关于全区建立完善环保与公安环境执法联动协作机制的意见》,制定《大气污染防治专项资金绩效考核办法(试行)》和大气、重金属污染防治及农村环保专项资金项目管理实施细则等一系列规章制度。
加大环境监管和行政处罚力度。坚决贯彻落实中央领导重要批示精神,按照中办、国办通报和自治区党委、政府部署要求,妥善处置腾格里园区企业污染问题。阿拉善盟投入9000万元资金用于园区污染治理和环保基础设施建设,整改工作得到环保部认可。组织开展环境隐患和重大问题集中排查整治百日专项行动等3次全区性环保执法大检查,自治区李佳副书记、常军政副主席及我厅分别约谈各盟市盟市长和环保局长,限期整改15类184项问题,全部纳入台账动态管理,已完成整改126项。全区共立案1522件,挂牌督办99件,移送6件,关停取缔企业469家,罚款6043万元。首例污染环境罪案件在巴彦淖尔市开庭审理并公开宣判,被评为内蒙古年度“十大法治事件”。
强化环境信访和应急管理。认真落实信访责任制,制定《环境信访工作办法》。全区“12369”受理投诉举报4224件,办结率为99%。深入开展环境风险防控,及时妥善处置7起一般性突发环境事件,有效保障了全区环境安全。
(六)生态和农村环境保护稳步推进。
加大生态保护力度。生态环境十年变化遥感调查与评估工作顺利通过国家验收,在深入分析生态环境变化情况的基础上,提出了全区生态环境保护对策建议。进一步加强自然保护区管理,完成自然保护区基础信息调查工作,毕拉河、乌兰坝自然保护区晋升为国家级自然保护区,沙日温都、双合尔湿地保护区晋升为自治区级自然保护区。
推动生态文明示范建设。呼伦贝尔市将生态市建设纳入旗市区领导班子和领导干部考核指标体系,兴安盟组织编制《生态文明先行示范区建设规划》,赤峰市克什克腾旗通过生态旗创建国家级技术评估。年内12个乡镇获得国家级生态乡镇荣誉称号,29个乡镇、29个行政村被命名为自治区级生态村镇。
强化农村牧区环境保护。大力推进农村牧区面源污染防治,全年共完成农业源污染减排项目284个。稳步推进农村环境综合整治,投入专项整治资金4000万元。
(七)环境保护基础工作不断夯实。
持续加大环保资金投入。全年共争取中央环保专项资金5.9亿元,其中大气污染防治专项资金4亿元;自治区安排环保专项资金4.3亿元,其中能力建设资金1.6亿元。乌海市投入67亿元、包头市投入63亿元用于大气污染防治,呼和浩特市投入13.5亿元用于水污染治理。
全面加强干部队伍建设。健全完善了处级领导班子和领导干部考核体系,开展了干部人事档案清理规范和“吃空饷”问题专项整治。制定《环保人才发展规划》,培训专业技术人员400余人。在各级普遍精简机构、控制编制的情况下,部分盟市环保机构队伍得到进一步加强,赤峰市、鄂尔多斯市分别增加人员编制86个和80个。
进一步加大信息公开力度。组织制定企事业单位环境信息公开办法和公众参与等配套制度。建立污染源环境监管信息公开平台,完善了企业污染物排放信息公开在线查询功能,开通网上受理审批系统,厅网站连续四年在区直机关网站评比中名列第一。全年共完成依申请公开23件,无行政复议和行政诉讼。
巩固提升环境监测水平。12个盟市全部完成国家城市空气质量监测网建设任务,新增pm2.5自动监测点位21个。全面完成各项监测任务,启动实施重污染天气监测预警系统建设,呼和浩特、包头和乌海市开展了颗粒物源解析。在线监控企业比上年增加127家,监控设备同比增加609套。
扎实推进环保宣传教育。在全区范围内开展了新环保法宣传“六进”活动,成功举办“向污染宣战共建绿色家园”暨宣传新法大型知识竞赛,广泛开展了“六·五”世界环境日主题宣传,全年在各类媒体刊播稿件3503篇。加大新《环保法》培训力度,与自治区党校联合举办2期新法专题培训班,各盟市、旗县也积极开展培训活动,做到了环保系统干部和企业负责人两个全覆盖。建立了24小时舆情监测值班制度和部门沟通协调机制,做到重大舆情不过夜、不迟报、不漏报,妥善应对了乌梁素海等舆情事件。
(八)党建和党风廉政建设全面加强。
进一步加强和改进党的建设。严格落实党建责任制,全面加强党的思想、组织和作风建设,修订完善《厅党组工作规则》和《中心组学习制度》,积极推进领导班子决策民主化进程。组织召开了党员领导干部专题民主生活会,对照检查出贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律、坚决反对“四风”、履职尽责四个方面16个问题,正在逐项整改落实。积极开展“四型机关”创建活动,深化基层组织“晋位升级”工作。进一步加大对口帮扶力度,共落实帮扶资金1714万元。
严格落实党风廉政建设主体责任。认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设责任制贯穿到业务工作各个环节以及权力运行的全过程,全年共召开9次党组会议专题研究部署党风廉政建设工作,作出批示15件次。严格执行“三重一大”事项决策的程序性制度规定,11个直属单位共报告“三重一大”事项17项。出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见,“两个责任”得到全面落实。开展党风廉政学习教育月活动,共举办3次党风廉政专题讲座。
突出抓好教育实践活动整改落实。对教育实践活动整改落实情况进行了回头看,14项整改任务和14项制度建设全部完成,7个方面28项专项整治任务基本完成。严格执行中央八项规定和自治区28项配套规定,公务接待费用同比下降57%,公务用车经费下降64%,会议、文件、简报数量分别减少5.6%、13%、16.7%,机关作风明显改进。
总体上看,当前环境保护工作正处于形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大的历史转型时期,呈现出机遇与挑战并存、动力与压力同在的新特征、新阶段。这就要求我们既要把握机遇迎接挑战,又要不惧压力攻坚克难,更要负重前行尽责履职。
从面临的机遇和动力来看:一是经济发展的新常态为改善资源环境承载力和环境质量提供了更广阔的空间。当前经济发展速度换挡减缓、二三产业比重转换和结构优化、资源要素投入拉动转为依靠创新驱动的新常态三大特征,尤其是煤炭等矿产资源消耗的减少,有利于污染减排和生态恢复,也为消化和解决历史累积的环境问题腾出了时间和空间;不以gdp论英雄的新政绩观和保护优先的发展观,使发展理念由“在发展中保护”转变为“在保护中发展”,成为生态环境休养生息的根本之策和关键所在。二是新《环保法》的全面实施为强化环境监管和依法惩处环境违法行为提供了法律保障。新《环保法》突出强化了地方政府负总责的责任、企业治污的主体责任和各有关部门的监管责任,三大责任的清晰明确,更加丰富和完善了依法保护环境的责任体系,落实责任正在成为全力推进环境保护的重要之举;完善的惩罚措施和严厉的高压态势,成为加强环境监管、提高违法成本、打击违法行为的尚方宝剑。三是环保新标准的严格限定和考核成为转变发展方式、促进产业结构调整的助推器。新的环境质量标准,使地方政府对环境质量负总责的责任更加具体化,成为衡量地区经济社会与环境保护协调发展的重要指标,促使地方政府更加重视环境保护、加快发展理念转变;严格的污染物排放标准,成为有效遏制“两高一资”项目建设、加快淘汰落后产能、推动产业结构调整的“闸门”,通过提高污染物排放的增量门槛,为解决污染存量、缓解环境压力发挥了重要的调节效能。四是全区各级党委政府对环境保护的高度重视成为治理环境污染、改善生态环境的重要组织保障。尤其是腾格里园区污染问题发生后,无论是自治区还是各盟市、旗县党政领导对环保工作的重视程度前所未有,层层落实环保责任的力度前所未有,着力解决突出环境问题的速度前所未有。环境保护齐抓共管的格局正在形成,环保机构队伍建设不断加强,治理资金投入逐年增加,全社会环保意识得到普遍提高,企业治污压力也在持续加大,生态环境保护红线已经成为各行各业的共识,开创环境保护新局面的势头良好。
从面临的挑战和压力来看:一是完成重金属和流域污染防治两项考核指标难度较大,面临被追责的风险。赤峰和巴彦淖尔市作为全国重金属重点防控地区,涉重产能未得到有效控制,重金属排放总量很难完成“十二五”终期考核目标,将会影响全区重金属总量减排指标的完成;列入流域规划的46个项目至今尚未开工,占项目总数的1/4,流域治理任务难以如期完成。完不成国家考核目标,不仅会受到国家区域限批的处罚,而且也面临被国务院问责的风险。二是如何贯彻实施好新《环保法》对各级环保部门形成了巨大压力。环境保护的新制度、新标准、新要求,对各级环保部门强化监管无疑是一把“双刃剑”,如何用好这把利器趋利避害,不仅需要勇气,更需要担当和智慧。尤其是新环保法规定地方政府和环境监管部门的八大法律责任,是八条不可逾越的高压线,也是环境监管的底线,一旦触碰将受到严厉惩处。三是公众呼声、媒体曝光、舆情监督给环保工作带来新的挑战。近年来,社会公众环境维权意识不断提升,新闻媒体对环境污染频频曝光,在有效推动解决一些环境问题的同时,环保部门的履职尽责也成为社会、媒体关注的焦点,甚至常常遭到不作为的谴责,有时环保人员还将面临行政问责。对公众的参与和维权、媒体和舆情的监督,如何正确引导、正面报道、主动应对以及进一步加大环境信息公开,是对各级环保部门适应新形势和新要求的巨大挑战,也是当前必须加以解决的一个重大问题。四是依法加强环境监管对基层环保工作能力和业务水平形成新的考验。一方面,环保部门是实施新《环保法》、依法加强环境监管的主力军,一系列新的法律制度和标准,对环保部门依法行政的工作能力和业务水平都提出了更新更高的要求,监管措施应用是否妥当与适度,对基层环境执法能力与水平形成了巨大考验,也是衡量环境监管人员尽职免责的重要标尺;另一方面,随着环保部门简政放权、重心下移管理机制的推进,环评、验收、资金等一些审批事项转移至市县环保部门来承办,对基层环保的承接能力提出了重大考验。
新常态、新阶段、新任务要求我们要有新状态,只有抓住机遇,迎接挑战,锐意进取,奋力拼搏,才能全面完成“十二五”环境保护各项目标任务;只有把压力转化为动力,用重典,出重拳,打好治理污染的攻坚战,才能向人民群众交上一份满意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,也是全面完成“十二五”环保规划的收官之年。圆满完成全年各项工作任务,既关系到“十二五”规划目标的全面实现,也关系到“十三五”规划的顺利开局。全区环保系统必须自加压力,强化措施,确保各项工作按计划实施、按目标完成,全力打好今年的收官之战。
总体要求:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国环保工作会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会及自治区“两会”精神,围绕落实自治区“8337”发展思路,立足服务科学发展和民生改善,全面深化生态环保领域改革,坚决打好污染防治攻坚战,大力提升执法监管水平,加快解决环境隐患和突出问题,推动生态环境质量持续改善,确保“十二五”任务全面完成,为“十三五”工作奠定坚实基础。
主要目标:总量减排方面,四项减排指标在保证有效减量的前提下,全面完成“十二五”减排任务。大气污染防治方面,全区pm2.5浓度比20xx年下降3.5%;完成300万千瓦火电、150万吨钢铁、280万吨水泥的除尘改造,对1791台燃煤锅炉实施淘汰或清洁能源替代,淘汰黄标车及老旧车9.8万辆,完成736座加油站和27座储油库的油气回收治理。重点流域水污染防治方面,25个考核断面水质全部达到国家考核要求,规划项目完工率达到80%以上。重金属污染综合防治方面,36个国家规划项目全部建成并通过验收,重点防控企业达标排放率和强制性清洁生产审核率达到100%,不发生涉重金属突发污染事件和公共卫生事件。
具体来讲,要重点做好以下工作:
(一)强化考核约束,确保完成主要污染物减排任务。
总量减排是国家考核自治区政府的约束性指标,必须无条件完成。要认真制定年度减排计划,层层分解下达到各级政府和重点减排企业。继续以“六厂(场)一车”为重点推进工程减排、结构减排、管理减排,不断完善减排“三大体系”建设。按照新的排放标准,全力以赴抓好火电、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等重点行业脱硫脱硝设施建设,已建成不达标的要加快改造升级。加大城镇污水处理厂除氮脱磷提标改造力度,积极推进配套管网建设,不断提高污水收集率,推动中水回用,提高中水利用率。加强畜禽养殖场规模化、污染治理规范化建设,全面落实农业源减排措施。研究制定《建设项目主要污染物总量指标审核及管理实施细则》,从源头控制污染物排放。开展好现有企业排污权初始权核定工作,加快实施排污许可证管理制度,大力推进排污权有偿使用和交易,通过经济手段控制新增排放量。
(二)创新体制机制,全面深化生态环保领域改革。
要认真贯彻落实中央和自治区的改革决策部署,坚持正确方向,突出问题导向,统筹推进生态环保领域改革。一是抓住重点,统筹推进。继续加快落实20xx年启动实施的四项改革任务,抓紧建立完善各项配套制度,确保取得实效。二是试点先行,上下联动。在乌海、鄂尔多斯和赤峰市开展盟市排污权有偿使用和交易试点,加快建立排污许可、排污交易与总量减排相结合的污染物总量控制制度。开展生态环境损害责任追究试点,探索建立生态环境损害责任终生追究制度。各地要充分发挥首创精神,积极在生态环保改革方面开展先行先试,形成上下联动的良好局面。三是结合实际,有的放矢。要紧密结合地区实际,紧紧围绕日常工作,始终以改革的思维,扎扎实实地解决工作中的突出问题和现实困难,有的放矢地推进每一项体制机制创新,确保改革工作抓到点上、落到实处、取得实效。
(三)打好三大战役,持续改善全区生态环境质量。
环境质量改善是环境保护的永恒主题,也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大气、水、土壤污染防治三大战役,作为当前及今后一个时期环保工作的中心任务,始终以持续改善生态环境质量为目标,坚决向污染宣战。
全面强化大气污染防治。全区上下必须保持清醒认识,增强责任感和紧迫感,扎实推进大气污染防治各项重点工作。一要加强重点行业烟气治理,积极推进火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、水泥等高排放行业脱硫脱硝除尘技术升级改造,确保稳定达标运行。二要全面开展石化行业挥发性有机物污染整治,年底前按计划完成加油站、储油库和油罐车油气治理任务。三要加快燃煤锅炉整治,大力推进集中供热,确保完成城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。四要继续推进黄标车淘汰、建筑工地扬尘污染控制、落后产能淘汰、重污染企业搬迁等工作。五要科学推进pm2.5治理,各盟市要抓紧开展pm2.5源解析工作,依据解析结果制定针对性的城市细颗粒物减排措施。六要抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设,加强环境空气自动监测质量管理,确保数据真实有效。各盟市调整、撤销国控空气监测点位的,必须报环保部批准。
积极推进水污染防治。“水十条”将于今年正式出台,水污染防治任务更加繁重。各地必须以保障水环境安全和改善水环境质量为目标,以重点流域水污染防治和饮用水水源地保护为重点,确保完成“十二五”规划目标。一要加快规划项目建设。具备开工条件的必须立即开工建设;已开工进度慢的要认真查找原因,解决问题,加快进度;配套资金不到位的要加大资金投入。所有未建成项目必须落实责任人。二要加强饮用水水源地保护。完成农村饮用水水源保护区划分工作,加强水源地水质监测和管理。严格执行《水污染防治法》,坚决清理饮用水水源地保护区内违法违规项目,保障饮水安全。三要强化流域水质监测。及时掌握水质动态,对水质不达标断面,要认真落实整改措施。有关盟市要组织实施好呼伦湖、乌梁素海和岱海治理工程,推动水质持续改善。四要加大监督检查力度。加强涉水企业的环境监管,坚决取缔非法排污口。重点对废水排放量大、影响流域及周边环境的企业进行监督检查,确保稳定达标排放。全面提高企业环境风险防范和应急处置能力,坚决防止发生污染事故。
着力加强土壤污染防治。研究编制全区《土壤环境保护综合治理实施方案》,按照国家要求做好开展土壤污染防治各项准备工作。继续加大重金属污染综合防治力度,对规划项目进展缓慢、存在突出问题的地区和企业全区通报;对影响自治区整体任务完成的地区,将严格实施挂牌督办、约谈、调整预算资金及区域限批等惩罚性措施。
(四)加强执法监管,严厉打击环境违法行为。
环境监管执法是环境保护最基本最重要的基础工作,也是环保部门履职尽责的重要保证。要进一步转变思想观念,完善配套制度,严格落实责任,加大执法力度,继续保持严厉打击环境违法行为的高压态势。一是深入开展环境保护大检查。按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》部署要求,今年将在全区范围内继续深入开展环境保护全面检查,自治区及各盟市、旗县要在百日专项行动的基础上,沿用已建立的组织机构和工作模式,深入排查整治环境隐患和突出问题,做到力度不减、标准不降。进一步健全完善环境执法与公安、司法协调联动机制,加快案件移交移送,通过及时处理一批典型违法犯罪案件,真正形成震慑作用,努力营造良好执法环境。二是整治园区突出环境问题。目前,工业园区已出现污染排放集中、污染因子复杂、风险隐患突出、污染事件易发的势头,对全区环境安全构成直接威胁。各地要把工业园区作为环境保护大检查的重点,对园区涉水、涉气、涉重、危废等方面存在的环境隐患和问题进行深入排查整治,建立台账,限期治理。地方政府及有关部门要进一步理顺园区环境管理体制机制,全面清理和废除阻碍环境监管执法的“土政策”,严格落实规划环评,把好项目准入关口,抓紧完善环保基础设施,规范污水集中处理设施的建设和运营,加快建立一体化环境监测、监控体系和环境风险防控体系,不断提高园区的环境管理水平。三是加强配套制度建设。健全重大环境问题台账动态化、常态化管理制度,实现“有进有出、分级管理、落实责任”的目标;建立符合我区实际的环境监管分级负责制,明确各级环保部门责任,提升监管效能;制定重大环境隐患和问题部门分工负责制度,有效解决重大疑难环境问题。同时,完善信息公开和公众参与制度,健全舆情监控和舆论引导机制,做到既要主动正面发声,又要防止负面炒作。四是有效保障环境安全。深入开展环境风险防控工作,健全完善环境突发事件应急预案,提高应急处置能力。推进核与辐射省控网建设,提升监管监测和应急响应能力。强化固体废物和危险化学品规范化管理,确保危废产生单位和经营单位达标率达到90%和95%。
(五)发挥职能作用,协调推进经济发展与环境保护。
加强环境保护既是转方式的内在要求,也是调结构的重要抓手。要充分发挥环境保护优化经济发展的作用,围绕中心,准确定位,从更高层次、更广范围主动融入经济社会发展大局。一是严格规划环评,积极参与宏观决策。组织编制“十三五”规划战略环评,从环境保护角度优化经济发展格局,为促进我区科学发展夯实基础。各地和各有关部门要加快编制工业园区及煤化工、有色金属加工等重点产业发展规划环评,引导产业合理布局,统筹行业发展与污染控制,为推进“五大基地”建设、加快结构调整、优化产业布局把好环保关。二是清理违规项目,解决历史遗留问题。各盟市要严格按照自治区政府办公厅《关于全面清理整顿环保违规建设项目的通知》要求,抓紧对未批先建、久拖不验等环保违规项目进行环保备案认定或补办审批手续。各级环保部门要建立专门台账,明确整改时限和任务分工,定期调度清理整顿工作进展情况,确保按期完成整改任务。今年自治区将开展已批未建项目专项清理工作,对于久拖不建项目,将严格依据法律和政策规定,撤销其环评审批手续,收回排污指标。三是优化总量配置,保障环境要素需求。积极争取国家对我区环境政策支持,协调落实差别化的环境总量政策,优先解决火电、煤化工等重点产业所需排污指标。通过加大减排治污力度,努力腾出更多的总量指标,保障经济发展的环境要素需求。四是强化监督管理,把好环评审批关口。随着简政放权力度的进一步加大,盟市、旗县承担了更多的环评审批事项。大家要意识到,下放审批权限,不是降低标准,提高审批效率,不能放松监管。自治区将加快制定环评分级审批配套制度,按照谁审批、谁负责,谁违规、追谁责的要求,加大监督指导力度,严格规范审批行为。各盟市、旗县也要强化依法审批意识,坚决把好项目环评审批和竣工验收关。
(六)坚持示范引领,进一步加强生态和农村环境保护。
要紧紧围绕建设祖国北方重要生态安全屏障,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,树立城乡统筹理念,扎实推进生态和农村环境保护各项工作。一是加快生态保护红线划定工作。在《内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》的基础上,积极协调环保部加快工作进度,尽快完成划定试点任务。同时,研究制定相关配套政策,加强后续管理。二是推进生态文明建设示范创建。积极开展生态文明建设示范区创建工作,指导创建地区编制生态文明建设规划。继续推进生态乡镇、生态村示范创建活动,不断增强生态文明建设的示范引领作用。三是强化自然保护区规范化管理。完善自然保护区基础信息调查工作,为实施综合监管提供技术支持。发布实施《自然保护区调整管理规定》,从严控制范围和功能区调整。严格开展监督检查,坚决清理自然保护区违法违规项目。四是加大农村牧区环境保护力度。积极争取国家农村环境连片整治项目资金,加强农村环境综合整治,推动环境保护基础设施和服务向农村牧区延伸,努力改善农村牧区环境质量。同时,加强生物多样性保护,积极开展流域生态健康评价等工作。
(七)狠抓基础工作,不断提升全区环境管理水平。
加强基础工作是完成环保各项目标任务的重要保证。今后一个时期,要以建机制、促投入、抓基层、强队伍为重点,推动全区环境保护工作上台阶、上水平。
积极构建“四个平台”。一是建立环保基金平台。将排污费、排污权交易资金作为政府引导性投入,按照不低于1:10的比例放大,带动社会资本投入,拓宽环保投融资渠道,有效解决环境治理资金不足问题。自治区经济工作会议和人代会对此已作出部署,我们将成立专门机构,加大推进力度,确保尽早启动运行。二是健全技术服务平台。以自治区环科院为主体,有效利用相关科研机构、高等院校等科研资源,在引进推广先进适用技术、开展科研课题研究和项目中试、促进科技成果转化等方面进行广泛交流合作,为环境保护提供技术服务支撑。三是完善总量管理平台。以自治区排污权交易平台为载体,结合建立污染物排放许可制度,积极开展排污权有偿使用、指标收储、融资租赁业务,实现总量资源的流转调剂和优化配置。四是建立环保产业发展平台。进一步放宽市场准入,大力发展环保产业,积极推行第三方服务,全面提升全区环保产业发展层次和技术装备水平。
加快推进“五个创新”。一是创新环境管理方式。推进环保业务和信息技术的深度融合,不断提升全区环境管理的精细化、信息化和专业化水平。二是创新专项资金管理模式。今年自治区环保专项资金也将切块下达到盟市,自治区不再审批专项资金项目,工作重点将转到把握资金投向、加强项目管理、实施绩效考核上来。各盟市要严格把好项目审批、资金使用等关口,用好审批权。自治区将聘请第三方机构对各盟市近两年污染防治和能力建设资金开展专项审计,保证专款专用。三是创新人才队伍建设。进一步加大现有环保专业技术人员和行政执法人员培训力度,加强综合管理后备人才培养,通过选拔、交流和引进第三方等多渠道,创新专业技术人才引进方式。园区和企业要配齐配强环境管理和技术人才,确保环保工作有人管、能管好。四是创新环保宣传手段。在加大广播、电视、报纸等传统媒体宣传力度的同时,充分利用网络、微博、微信、短信等方式,把专业的环保知识和法律简单化、通俗化、大众化,使公众易于接受。继续加大新环保法和配套规章制度宣传普及力度,落实普法责任,全面完成“六五”普法任务。五是创新“十三五”环保规划编制思路。坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则,统筹做好“十三五”规划和各专项规划编制工作。既要与国家环保规划和自治区经济社会发展规划纲要紧密衔接,又要与其他行业规划有机统一;既要有前瞻性和预见性,又要量力而行、目标可达。通过确立科学的目标指标体系,提高规划对全区环保工作的指导性。
(八)落实主体责任,深入推进党建和党风廉政建设。
全面贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上关于从严治党的八点要求,进一步加强领导班子建设,坚持从严抓班子、从严带队伍,严明政治纪律和政治规矩;做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,严格履行“一岗双责”。认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神,深入落实党风廉政建设主体责任,坚持“一案双查”,实行“一岗双责”,确保党风廉政建设各项要求贯穿到业务工作全过程,传导落实到每个基层党组织和领导班子。不断加强反腐倡廉制度建设,突出抓好权力运行监控机制监督检查,积极开展廉政教育、宣传和文化建设,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。坚定不移地落实中央八项规定精神及自治区28项配套规定,盯住关键环节,查处突出问题,持之以恒纠正“四风”。进一步抓好教育实践活动成果转化,建立健全作风建设长效机制,以优良作风推动工作,以实际成效取信于民。
同志们,20xx年全区环境保护重点工作已经明确,关键是狠抓落实。希望大家严格按照此次会议的部署要求,坚定信心,攻坚克难,开拓创新,履职尽责,确保全面完成“十二五”各项目标任务,为推进生态文明建设、筑牢祖国北疆生态安全屏障做出新贡献。