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全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇一
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央政法工作会议精神,研究部署全市政法、信访工作。近年来,全市政法系统在市委的正确领导下,坚持以“平安建设、法治建设和队伍建设”为抓手,不断改革创新,不断开创新局面,不断提升人民群众的安全感和幸福感,为全市营造了和谐稳定的社会环境,成功获得了全国最高奖项——“长安杯”,成为全省首个荣获“长安杯”的县市区。成绩来之不易,必须倍加珍惜;成绩属于过去,奋斗成就未来。就如何做好全市政法和信访工作,我先讲四个观点:
一、要深刻领会政法工作的新要求。
习站在战略的高度,对新形势下政法工作的地位作用、方向目标、主要任务,政法机关坚持什么、反对什么,做什么、怎么做,提出了一系列新思想、新观点和新要求,是指导新形势下做好政法工作的纲领性文件。我们政法机关和政法干警必须学习好、领会好,坚决杜绝思维惯性、制度惯性,把思想和行动统一到习的系列重要讲话精神上来。
1.要深刻领会政法工作的重要地位。习近平指出,政法工作直接关系广大人民群众的切身利益,直接关系党和国家的工作大局,直接关系党和国家的长治久安。把政法工作和党、国家、人民紧密联系在一起,深刻揭示了政法工作的本质特征。我们政法机关要切实增强政治责任感和历史使命感,更加自觉地把政法工作摆到党和国家的工作大局中来谋划、来推动。
2.要深刻领会政法工作的政治方向。习近平指出,中国特色社会主义最本质的特征是,坚持中国共产党的领导,既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改进党对政法工作的领导能力。我们政法机关要以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉,善于议大事、抓大事、谋全局,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,不断提高领导政法工作的能力和水平。
3.要深刻领会政法工作的基本任务。习近平指出,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。要处理好维稳和维权的关系,把群众合理合法的利益诉求解决好;要处理好活力和秩序的关系,发动全社会一起做好维护社会大局稳定工作,深刻阐述了维护社会大局稳定的特殊重要性,集中揭示了维护社会大局稳定的规律。我们政法机关要深入研究、准确把握维护社会大局稳定的要求,提升维护社会大局稳定的能力和水平,为全市经济社会持续健康发展创造和谐稳定的环境。
4.要深刻领会政法工作的核心价值。习近平指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,既赋予了政法工作新的内涵,也对政法工作提出了新的要求。我们政法机关要把促进社会公平正义的核心价值追求贯穿于政法工作全过程,体现在处理的每一项工作和办理的每一起案件中,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
5.要深刻领会政法工作的根本目标。习近平指出,平安是百姓解决温饱后的第一需求;人民安居乐业,国家才能安定有序;保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。既是对党执政为民理念的充分诠释,也是对新形势下政法机关的根本要求。我们政法机关要自觉把保障人民安居乐业作为一切工作的出发点和落脚点,以人民对平安的愿望和要求为导向,全面提升社会治安工作水平,努力让百姓心安、社会平安。
二、要全面落实政法工作的新任务。
学习习近平的重要讲话,关键是要用讲话精神统一思想、指导实践、解决问题、推动工作。我们政法机关要准确把握“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的三大任务,切实提高政法工作现代化水平,为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
1.要着力推进和谐资兴建设,维护社会大局稳定。十八届三中全会提出:要推进国家治理体系和治理能力现代化。我们政法机关要创新社会治理方式,确保社会既充满活力又和谐有序。要牢固树立“四个理念”:要树立系统治理理念,自觉把和谐资兴建设融入经济社会发展总体布局中来推进;要树立依法治理理念,善于用法治精神引领社会治理、用法治方式破_社会治理难题;要树立综合治理理念,发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会协同作用、群众主体作用,形成社会治理合力;要树立源头治理理念,从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题。要切实做到“四个结合”:要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合,建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制;要坚持常态治理与应急处置相结合,依托基层组织,整合资源力量,提升预防化解社会矛盾的能力和效果;要坚持专项整治与长效机制相结合,加快创新立体化社会治安防控体系,提高驾驭社会治安局势的能力;要坚持党政主导与社会参与相结合,完善基层群众自治机制,发挥社会积极作用,夯实社会治理基础。
2.要着力推进法治资兴建设,促进社会公平正义。全市政法战线必须肩扛公正天平、手持正义之剑,把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践。要坚持严格执法。把遵守法律作为第一遵循,把文明执法和严格执法统一起来,既规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,又坚守底线、严格尺度,不偏不倚,不枉不纵,铁面无私,秉公执法。对人民群众反映强烈的执法司法突出问题,要着力健全立案和执行制度机制,完善法律援助等制度,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要确保公正司法。深入推进司法公开,及时对执法司法程序、流程、结果和判决文书进行公开,不断提高透明度,确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。强化制度保障,在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线,让执法司法权在制度的笼子里运行。要引导全民守法。提高办案质量和工作水平,自觉接受媒体监督,主动加强舆论引导,主动回应社会关切,对社会关注的热点焦点问题,用群众语言把事情说清楚,凝聚政法工作正能量,坚决防止舆论绑架司法,防止为不法分子提供效仿样本。大力弘扬法治精神,持之以恒开展法制宣传教育,提高全民法治意识,让尊重法律、信仰法律蔚然成风,在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
3.要着力推进平安资兴建设,保障人民安居乐业。天下顺治在民富,天下和谐在民乐。要以群众需求为导向,坚持打防结合、标本兼治、综合治理,为群众安居乐业提供平安环境。要强化“打”。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,对严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪等突出问题,主动出击,露头就打,切实遏制严重刑事犯罪高发态势。坚持宽严相济的刑事政策,在严厉打击极少数严重刑事犯罪分子的同时,最大限度减少社会对抗,努力化消极因素为积极因素。要重点“治”。加强对社会治安重点地区和黄赌毒等影响社会治安秩序突出问题的排查整治,及时发现和解决严重影响群众安全感的各类突出治安问题与治安隐患,对重点地区予以挂牌整治。要注重“防”。加强以社区网格化为重点的治安防控体系建设,构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化治安防控网络体系,完善防控运行机制。要深化“创”。在巩固“长安杯”成果的基础上,深化行业平安创建和深入开展平安乡镇、平安社区、平安家庭、平安医院、平安校园等多种形式的平安创建活动,努力积小安为大安。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇二
同志们:
2022年2月25日,中共中央、国务院印发《信访工作条例》(以下简称《条例》),于5月1日起施行。《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和加强党对信访工作的全面领导,规范信访工作体制机制,优化信访事项处理程序,构建完善信访工作监督体系,实现了信访工作领域全覆盖,是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》,推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在**市落地生根,我讲几点意见。
一、深刻理解《条例》的重大意义。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作,注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视信访工作,对信访工作作出一系列重要决策部署,开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行,对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度,进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益,具有重要里程碑意义。
《条例》的颁布实施,是贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。十分重视信访工作,把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,对信访工作作出一系列重要论述和指示批示,形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题,是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器,使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度,为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将关于加强和改进人民信访工作的重要思想,通过党内法规的形式确立下来,有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用,有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势,有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。
《条例》的颁布实施,是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。指出,信访是送上门来的群众工作,要千方百计为群众排忧解难,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。坚持以人民为中心,是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系,通过解决问题、化解矛盾,维护群众合法权益,作为信访工作的出发点和落脚点,在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命,明确提出信访工作要坚守人民情怀,彰显了我们党的根本宗旨,指明了新时代信访工作的原则要求。
《条例》的颁布实施,是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来,信访制度改革稳步推进,各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署,推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化,信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到,随着我国社会主要矛盾发生历史性变化,当前经济社会面临许多新的风险挑战,很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来,各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强,制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在,信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。指出,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向,对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定,在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖,构建起较为完整的信访工作监督体系。《条例》的颁布实施,必将积极推进信访工作质量变革和效率变革,全面提升信访工作能力和水平。
《条例》的颁布实施,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面,与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。党的十九届五中全会把“完善信访制度”放到“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”中作出安排部署。党的十九届六中全会把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善信访制度,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”写入党的重大决议,充分彰显了信访制度在完善社会治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势。《条例》立足我国基本国情,通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障,能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。《条例》的颁布实施,必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用,更好地把信访制度优势转化为社会治理效能,有效服务建设更高水平的平安中国。
二、准确把握《条例》的核心要义。
《条例》共6章50条,分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握《条例》的核心要义和基本要求,学习贯彻《条例》和党中央、国务院关于信访工作的决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势,也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分,着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位,深刻揭示了信访工作的根本属性,阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能;用党的创新理论成果指导信访工作实践,实现了信访工作指导思想的与时俱进;五项应当遵循的原则,阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。《条例》以加强党的领导为统领,明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导;要求地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实《条例》,必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证;政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求;信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手;信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用;各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系,为加强和改进信访工作提供制度保障。《条例》首次对信访工作联席会议机制进行了规定,明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实《条例》,要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重,压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任,增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联席会议机制,研究重大事项,解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强源头预防,夯实基层基础,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映,涉及经济社会发展方方面面,成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。《条例》从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度,对各机关、单位处理信访事项作出全面规范,既明确了统一要求,又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求后,各机关、单位受理办理时,要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。《条例》对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定,将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形,分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定,强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时,强调要坚持多元化解,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,依法处理职责范围内的信访问题,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。
构建完善信访工作监督体系。强调,有权必有责、有责必担当、失责必追究。《条例》围绕谁来监督、怎么监督,追谁的责、怎么追责,构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任,党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面,从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面,对信访督查的主体、内容作出规定;要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核,考核结果在适当范围内通报,并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面,明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议,有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面,分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面,对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处理方式和依据,同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定,强调“构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。贯彻落实《条例》,要压紧压实各方责任,督促履职担当尽责,坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
着力提高做好信访工作的能力。指出,要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访工作新情况新挑战,提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。《条例》明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责,总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果,有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。《条例》对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定,要求各级党委和政府加强信访部门建设,打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实《条例》,为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛盾风险能力,指明了努力方向,提供了工作抓手。
三、切实推动《条例》贯彻落实。
《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果,要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务,扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
组织开展系统学习。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来,把《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校(行政学院)、干部学院教学内容。有计划地组织各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行专题学习,开展全员培训,确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。
着力推进宣传引导。组织开展好集中宣传活动,运用通俗易懂的语言,广泛进行《条例》宣讲,特别是运用新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读,推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范,引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。
加强落实督促检查。协调推动有关单位对标对表《条例》规定要求,对本地区本部门本系统涉及信访工作有关制度规定进行认真清理,制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制,确保《条例》真正落实落地。将《条例》实施情况作为信访工作考核重要内容,加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度,及时发现问题、总结推广经验,确保信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范,质量水平实现整体提升。把实施《条例》纳入本地区本部门本系统法治建设、平安建设重要内容进行督导检查,确保落实到位,推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章。谢谢大家!
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇三
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在中央、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇四
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇五
同志们:
今天,我们召开全省工会信访工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,总结交流经验,签订目标责任书,研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才,有4个地方工会的同志作了发言,他们的经验和做法都很好,希望大家认真学习借鉴。
近年来,全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局,深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神,始终把工会信访工作摆在重要位置,不断创新思路、发挥优势,强化措施、落实责任,在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用,取得了明显成效。仅,全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次,办结率达90%以上。信访总量与相比下降了14.3%。其中,来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%,人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平,人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此,我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我根据全国和全省信访工作会议精神,就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。
一、统一思想,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
随着改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,各种社会矛盾大量出现,历史遗留问题与现实问题相互交织,利益诉求碰头叠加,境内外敌对势力渗透,社会冲突风险增大。同时,由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决,涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度,充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。在党的十七届五中全会上,胡锦涛强调,要不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调,要用群众工作统揽信访工作,进一步健全和完善各项信访制度,特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会信访会议上强调,工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下,工会信访工作只能加强,不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
做好工会信访工作是服务和推动湖北经济社会跨越发展的需要。省委九届九次全会和省人大十一届四次会议提出要把实现湖北跨越式发展写在“十二五”的旗帜上。要实现湖北经济社会跨越式发展,需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映,信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题,妥善解决这些问题,看起来抓的是化解矛盾的信访工作,实质上做的是群众工作,做的是抓发展的工作。做好工会信访工作,有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规,及时疏导情绪、消除矛盾,解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性,把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来,把力量凝聚到促进湖北跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作,充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用,更好地服务经济社会发展。
做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前,我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化,非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面,劳动关系问题日益成为社会各界广泛关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征,集体劳动争议和群体性事件多发,劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看,由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者,必须高度重视信访工作,通过认真解决职工信访反映的突出问题,更好地维护职工合法权益,促进职工队伍和社会的稳定。
二、突出重点,努力提高工会信访工作针对性和实效性。
工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下,工会信访工作要突出重点,着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。
着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前,我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显:不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低,克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险,不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件,要在认真调查核实的基础上,积极与企业进行协调,妥善处理好劳动争议矛盾,着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件,依法维护职工合法权益。同时,各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持,督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为,防止重大劳动争议案件发生。
着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前,我省各地国有、集体企业改制工作基本完成,但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等,导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访,并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访,要高度重视、依法依规及时协调,坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的,要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求,争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的,要做好解释说明和思想工作,并针对困难职工实际情况给予适当援助,努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业,要注意与相关部门一起做好宣传发动工作,把企业改制的有关政策交给职工,对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况,要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会,对涉及职工切身利益的事项,要经职工(代表)大会审议通过,不能让职工(代表)大会成“摆设”,留下信访隐患。
着力调处好农民工异地维权案件。近年来,我省各级工会高度重视农民工异地维权工作,成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看,主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬,千方百计逃避农民工工伤事故。因此,各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时,要在调查核实的基础上,及时向当地党委政府汇报,向省总工会帮扶中心报告,并主动与政府相关部门联系,努力争取党委政府重视,积极联手人社、司法、公安等部门,争取案发地工会等相关部门的支持配合,积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验,主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系,结合实际建立农民工维权联盟,一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时,立即启动维权联盟机制,及时协调处理。
着力开展好领导干部“四访促和谐”活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策,也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。20下半年以来,省总工会在全省工会系统组织开展了以“清积案、促和谐、保稳定”的工会主席“四访促和谐”活动,并取得了明显成效。根据省委要求,今年要以市、县两级为重点,继续深入扎实开展领导干部“四访促进和谐”活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理,做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案,要按照属地管理原则尽快“落地”。在此基础上,各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点,通过重点约访,着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访,深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位,听取意见,剖析问题,全力推动突出信访问题的解决。今年底,省总工会将把各地工会开展“四访促和谐”的情况作为信访工作考核的重要内容,并将各地信访工作纳入全省工会工作“创优争先”的内容。
着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作,及时发现职工信访苗头和倾向,加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查,做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好,努力把各种矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段,充分利用计算机网络技术,进一步畅通信息渠道,及时、准确、全面、有效报送信息,特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,要及时向当地党委政府和上级工会报告,并超前做好工作;综合利用好信访信息,加强分析研判,增强工作预见性,把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作,切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信等信访件的督查督办,按规定需要回复的,要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查,努力做到事事有着落,件件有回音,切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的,要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度,通过以案释法、以案说理,引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求,依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则,及时准确发布信息、公布真实情况。
三、加强领导,积极构建工会大信访工作格局。
工会信访工作涉及面广,特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大,仅仅靠工会系统信访部门自身的力量,工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导,采取有效措施,积极构建大信访工作格局。
切实加强组织领导。省委要求,省直各部门除了要做好本级的信访工作外,还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导,切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求,切实把信访工作列入重要议事日程,主要领导负总责,定期听取信访工作汇报,认真研究部署信访工作,协调解决信访工作中遇到的困难和问题,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书,希望各地工会高度重视,认真履职,以强烈的责任感抓好工会信访工作,把目标责任书的各项要求落到实处。
切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际,针对职工权益面临的突出问题,主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段,切实做好工会信访工作,为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用,定期召开职工维权工作会议,切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通,建立工作情况通报、信访转办等工作机制,依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量,坚持让主要业务部门直接参与信访接待,直接负责处理信访案件,把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来,推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼,把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地,同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。
切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识,学习与岗位职责相关的新知识,不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题,积极从政策层面提出意见和建议,促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识,把职工群众的满意当作第一标准,满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务,真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部,努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。
同志们,的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态,扎实工作,锐意进取,为党分忧,为职工解难,不断开创工会信访工作新局面,为“十二五”开好局、起好步,创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇六
今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神,总结我市2020年度信访工作,表彰先进,安排部署2021年度的信访工作。会前,市委常委会专题分析了我市的信访形势,研究了具体工作措施,充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才,x同志讲得很全面、很具体,也是市委常委会研究通过的请大家抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、保持清醒,进一步增强信访工作责任感和紧迫感。
2020年,是全市上下艰苦拼搏,全力控增量、减存量,努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下,我市信访总量同比下降x%,特别是赴京集体上访下降x%,其他越级上访控制效果优于全省平均水平,荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖,成绩可喜可贺。过去的一年,我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势,也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会,我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作,表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到:虽然我市信访总量略有下降,但越级上访量,特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升,重复信访仍较突出,影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在,信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届,领导精力有所分散等因素,但从根本上还是各级各部门,特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化,工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管,实际上是都管又都不管;有的是只讲不做,只挂在嘴上,没放在心上,抓在手上,落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推,能拖就拖,能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访,领导不能够按照有关规定到场做劝返工作,有的甚至通知几次都不到;有的地方,群众多次反复重访,有关单位和部门漠然处之,听之任之。存在的这些问题,反映了少数单位责任心不强、工作不实,群众观念淡薄。
x书记最近调研信访工作时对信访工作的论述,我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了,做到了,咱们的信访工作也就做扎实了。x书记指出:信访工作是窗口,展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道,既是党委政府了解社情民意的渠道,也是群众反映合理诉求的一个渠道,体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁,架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带,更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统,无论是革命战争年代、社会主义建设时期,还是改革开放以来,这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调,协调处置社会问题、社会矛盾,协调党群干群之间的关系;信访工作是监督,从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民,信访工作好不好,衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此,信访工作是党委、政府的重要工作,我们一定要把信访工作作为加快x发展,构建和谐社会的一项基础性工作来抓。
二、狠抓落实,扎扎实实做好当前信访工作。
信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题,全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求,用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象,推动各项工作的落实。
一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度,接待领导必须按时到位接待,更重要的一点是要督查接待案件的办理情况,推动信访案件的解决。要通过下访走访,进一步畅通信访渠道,规范信访行为,健全为民办事的长效机制,增进党群干群关系,努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转,为构建和谐社会建设幸福x创造良好社会环境。
二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段,注重运用群众工作的方式,发挥群众工作优势、思想政治工作优势,理顺群众情绪,推动问题的解决。
三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分,其工作人员必须依法办事,维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事,依法依规帮助信访群众解决问题,纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向,同时也要依法处理信访活动中的违法行为,依法规范群众的信访行为。
四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件,下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件,各级各部门更要高度重视、密切关注,各级联席会议要及早研究,协调方方面面妥善处理,坚决避免形成恶性事件。
五要强化基础。信访问题大多产生在基层,信访群众大多来自基层,从这个意义上说,信访工作的着力点在基层,信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作,认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作,加大信访稳定工作的人、财、物的投入,努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础,努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。
三、强化责任追究,确保稳定大局。
强化责任,就是谁主管谁负责,谁的问题谁解决,谁的人员谁稳定;出了问题,是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导,各级党政一把手必须亲自抓信访,党委副书记分管,政法委书记和政府副职主管,既要做好本地本部门的工作,又要坚持一级对一级负责,形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨,我再明确几点:
一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的,县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作,接到市信访局电话通知后,市内不超过20分钟,市外的不超过1个小时必须赶到,并且要及时劝返、彻底解决。
二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件,再发生重访的,要实行责任倒查。
三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则,强化工作责任,落实稳定措施,切实把人员稳定好,控制住,严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。
四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位,造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区,要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的,由市级分管领导约谈县乡主要负责同志,两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门,要实行重点管理,限期整改;对发生影响稳定的重大问题,造成严重后果的,要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在x等重点时期因信访发生重大问题的,要坚决做到发生一起,严格追究一起,确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然,通报和追究都是手段,目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责,层层抓落实的信访工作责任体系,来进一步推动和加强我们的工作。
同志们,做好今年的信访工作,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施,抓好各项工作落实,不断开创信访工作新局面,为……做出积极贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇七
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同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是传达贯彻省、地有关信访工作会议精神,认真分析全县信访工作形势,对当前信访工作进行再动员、再部署、再落实,确保全县经济快速发展、社会和谐稳定。下面,根据县委常委扩大会议的安排,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。
2021年,我县信访工作始终围绕全县经济社会发展大局,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总数,个体访、集体访的批次和人数均明显下降,为维护全县社会稳定、促进经济又好又快发展作出了积极贡献。在我县经济社会快速发展、各类矛盾相对增多的情况下,能取得这样的成绩,实属不易。在此,我对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,随着经济社会的快速发展,当前影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂,不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访形势总体平稳,但信访总量仍高位运行,土地征用、房屋拆迁、x、涉法涉诉等信访突出问题仍然占信访总量的一半以上,劳动就业、社会保障、环境保护等方面的新情况、新问题不断出现,一些利益群体有串联聚集上访苗头,处理信访突出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。2022年,做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把稳定作为压倒一切的政治任务来抓,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决信访突出问题,坚决防止群体性事件和群体上访,有效遏止非正常上访,真正做到一手抓稳定,一手抓发展,为x的顺利进行创造良好的社会环境。
二、突出重点,标本兼治,全面做好当前信访工作。
做好当前信访工作,要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务,突出重点,强化措施,综合运用各种手段,妥善协调社会利益关系,切实维护社会的和谐稳定,尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作:
二是工作方法简单粗暴,激化矛盾;
三是责任不清,推脱矛盾。要从根本上解决信访问题,大幅压缩信访案件的发生,就必须做到依法行政,严格按照国家法律、法规和政策办事,决不能随意行政,滥用职权,损害群众利益。在作出重大决策之前,要认真搞好调查研究,广泛听取各方面意见,特别是关系群众切身利益的问题,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一,认真落实各项惠民政策,大力实施好各项民心工程,切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行、看病、上学等问题。
对反映问题有道理、但没有政策规定的,要创造条件进行解决;
对时间较长的积案,要摸清根源,找准症结,寻求科学合理的办法进行解决;
对生活确有困难的上访群众,要采取必要的救助措施,主动帮助他们解决困难;
对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的,要坚决依法处理,对搞煽动、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人,要依法予以严厉打击。分析x事件发生的主要原因,就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来,瓮安县经济社会得到较快发展,但在发展中出现了各种矛盾,沉积的有影响的重点信访案件就有x多起。大量积案和积怨的存在,导致党群干群警民关系紧张,使部分群众对党委政府的信心不足、信任不够,以至于一件非正常死亡事件被坏人利用,事态恶化,发展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。
(三)加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素,把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,全面掌握苗头性、倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时报告,决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题,要逐一梳理归类,超前做好工作,把矛盾和问题消除在萌芽状态,确保矛盾不积累、不上交、不激化,有效遏制群体性事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事件再来解决。x事件已经给我们敲响了警钟,大家切不可麻痹松懈。特别是对有进京赴省上访具体线索和倾向的人员,要逐一摸清底数,把各类矛盾全部纳入视线,迅速加以化解。
(四)加快依法信访步伐。在信访接待过程中,要严格把握法律政策界限,实事求是地解决信访问题。凡事实清楚,符合有关法律政策规定,要依法受理,认真调查处理,合情合理地予以解决。在实际工作中,要讲究方式,注重实效,做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过,力求给信访人一个明确的答复,确保“人要回去,事要解决,心要安定”。同时,要十分注意运用法律手段解决信访问题,避免产生负面效应。要广泛宣传《信访条例》和有关政策,把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程,教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益,以理性的方式表达个人诉求,自觉维护信访秩序和社会秩序。
三、加强领导,转变作风,形成信访工作的强大合力。
全县各级各部门一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来,将信访工作纳入重要议事日程,采取有效措施,精心组织,周密部署,形成强大合力,切实把这项事关全县经济社会发展稳定大局的工作抓紧抓好。
对于不能当场解决或答复的,要组织力量逐案进行调查处理,尽快予以答复。在接访、约访、下访中,要敢于面对问题,化解矛盾,在本辖区、本部门选择x至x件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。
(二)要改进工作作风。信访工作情况复杂,矛盾突出,任务艰巨,热点、难点问题多,需要我们以更加强烈的政治责任感,更加务实的工作作风,带着深厚的感情去做群众工作,做到不糊弄群众,不埋怨群众,不吊群众的胃口,不迁就无理要求。认真地处理好每一个信访问题,态度诚恳地、实事求是答复好每一位来访群众,切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问题,能解决的要及时、认真解决,不要推诿,不能解决的或政策没有规定的,不瞎许愿,不唱高调,不乱表态。要统一答复口径,上下一致做工作,向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求,不断加强学习,熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规,提高办理信访案件的水平,提高处理复杂问题和处置突法事件的能力。
需要相关部门办理的,相关部门必须不折不扣地办好。特别是在重大信访问题的处理上,相关单位因为不负责任、不主动配合出了事,必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作用,协调建立齐抓共管信访工作的运作机制,努力把矛盾化解在当地,化解在基层。
(四)要加强信息反馈和督促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本地本部门矛盾纠纷排查的基础上,制定出切实可行的处理方案,做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结,并将信访突出问题处理工作方案于x年x月x日前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况,实行一周一报,每周五下班前必须报信访局,信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门工作开展情况进行专项督查,对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的,严格按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
同志们,做好今年的信访工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要牢固树立政治意识和大局意识,以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加扎实有效的措施,恪尽职守,把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效,为实现全县经济社会的历史性跨越作出新的更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇八
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同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在***、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。******强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉。
当前隐藏内容免费查看请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以******同志为******的党***周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
会上,县委常委、政法委书记x同志作了政法工作报告;
县委常委、常务副县长x同志作了信访工作报告;
会议还表彰了去年全县政法工作先进单位和先进个人;
县公安局、x镇分别就政法工作和信访工作作了表态发言。会议开得非常好,尤其是x同志和x同志的工作报告,客观总结了去年全县政法、信访工作,安排部署了今年工作,思路清晰、重点突出、措施有力,我完全同意。应该说,去年全县政法和信访工作,是做得非常不错的。全年没有发生重大刑事案件,没有出现重大群体性事件,没有发生重大安全生产责任事故,社会管理综治民调进入全省前x名,比前年前进了x多个名次。这些成绩的取得来之不易,这得益于县委、县政府的正确领导,得益于县政法委和全县广大干部,特别是政法战线干警的共同努力。利用这个机会,要向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺,尤其是要向荣获2021年全县见义勇为称号的几位同志表示崇高的敬意!关于2022年的政法、信访工作,请同志们按照x和x同志的工作报告抓好落实。在他们讲的基础上,我强调四点要求。
不发生重大群体性事件;
不发生重大安全责任事故;
不发生重大舆情事件;
不发生赴省进京上访事件;
不发生重大腐败案件。“二保一争”为:确保“全市平安县”的称号;
确保“全省无毒害县”的称号;
争创“全省社会管理综合治理先进县”的称号。我们要提高认识,强化措施,确保如期实现全年目标任务。
现在的信访工作难做,特别是在新形势下,我们正处在经济社会快速发展期、社会转型期和矛盾多发期,人们的思想观、价值观越来越多元化。对信访遗留问题和老大难问题,要做到“四个一批”。第一,要化解一批。就是对本辖区范围内所存在的一些信访问题,要进行摸底调查、梳理归类,能够解决的,要集中研究解决一批。第二,要稳控一批。对一些条件还不成熟、暂时不能解决,但诉求合理的信访问题,要做好规划和安排,要耐心做好信访对象的说服解释工作,搞好稳控。第三,要终结一批。终结就是信访三级终结制。信访工作依靠的对象还是我们基层。我们城步的信访工作,首先就要紧紧依靠基层,依靠乡镇,依靠村一级和社区的基层组织,把基础工作做好。做好信访维稳工作,关键在基层。我们的工作重心、工作力量一定要下移,突出基层基础工作。第一,要进一步依靠村委会、村党支部和社区。今天,社区的负责同志也来了。x镇x个社区,对维护社会稳定和信访工作,起到了举足轻重的作用,至少在流动人口管理、出租屋管理等方面发挥了良好的作用。当然,我们的社区有责任,也有义务把这些基础工作做好。第二,要充分发挥基层人民司法的调解作用。对一些小矛盾、小问题,依法进行调处。第三,要搞好基层的群防群治工作。抓维稳也好,信访工作也好,不单单是政法、信访部门的事情,而是全民的事,是一个系统工程。大家都有责任和义务来做好这个工作,包括看栋护院等等。x是一个人口上千万的大城市,但他的发案率相对来说非常低,就得益于他们的群防群治工作做得好。第四,要重视基层力量、稳定基层队伍、加强基层保障。县政法委做了一个关于社区建设的方案,常委会已经研究通过。下一步,我建议要到社区去,至少要搞一两个社区的专题调研。就社区目前存在或需要解决的问题和如何加强社区建设做出一个方案,提交给县委、县政府研究,因为这个基础工作实在太重要了。
三、认真履职,切实落实信访维稳责任。
主要明确三条:第一,各级党委、政府的主要负责同志,是维稳工作的第一责任人。必须明确自己的职责,切实加强领导,牢牢把握工作主动权。第二,信访工作也好,稳定工作也好,要按照属地原则和谁主管、谁负责的原则来履行职责,抓好落实。如果不靠制度管人、管事,就会出乱子。要坚持司法为民的理念,维护社会的公平正义,树立政府的公信力。要依法办事,按制度办事,按规矩办事,按规律办事,不能乱作为。在信访问题上,要按政策来解决问题和答复问题,不能乱开口子。同时,在方法上,要耐心细致,有些还需要作必要的宣传教育,绝对不能简单粗暴。对老百姓的事情,各个部门一定要积极主动地搞好服务。在办事效率的问题上,我们还要下很大的功夫。要实实在在的深入基层,了解社情民意,帮助基层的群众解决一些实际困难,多做一些暖人心、得人心的好事,这样,老百姓才能信赖我们。
总的来讲,今年的政法、信访工作责任重大,任务艰巨。希望我们各级各部门一定要以高度的政治责任感,进一步振奋精神、求真务实、真抓实干,切实推护好社会大局的和谐稳定,为全面建设小康城步打下坚实基础,为城步的经济社会发展提供一个良好的环境。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十
同志们:
县委、县政府决定召开这次会议的目的,主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访工作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访工作的批示精神,专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来,特别是把上访老户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议非常重视,明确指出,各级各部门不管采取什么办法,必须从主要负责同志做起,坚决把信访问题解决好,以维护×××的良好形象,促进全县经济健康快速发展。这里结合上级会议精神及我县实际,我代表县委、县政府讲三个方面的问题。
一、要正视问题,直面挑战,切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。
上述问题出现主要有五方面原因:一是客观大环境的影响。最近一个时期,全国上下高度关注“三农”、城县拆迁和失地农民生活问题,使群众更加关心自己这方面的权益,客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访,土地问题首当其冲,不仅仅是大量失地农民的问题,而且由于部分地方原来土地延包未真正到位,农业税取消后,种地不仅不用再交税,国家还将直接补农民一部分现金,使原来矛盾并不十分突出的未平均承包土地问题,集中地反映出来;反映农村干部的上访,也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。二是一些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进入破产程序,对如何偿还拖欠职工的各种款项职工心里也明白,但公司在召集职工核对欠款帐目时,部分职工为了尽快解决问题和获得更多、更大的利益而聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在矛盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识,缺乏主动适应市场、自谋职业、自谋生路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益,引发了不少矛盾纠纷。五是少数社会不法分子利用我们改革发展中的矛盾,煽动群众不满情绪,挑起事端,向党委、政府施压。
另外,我们在工作中也有明显的不适应和不到位的问题。一是思想重视程度不够。个别地方和单位把信访问题定位于不出大事就行、敏感时期没有问题就行,责任制落不到实处,造成信访工作时好时坏。二是工作措施不到位。有的问题已长期存在,而且上访群众也有反映,但在处理时不果断、不及时,以至造成群众不满,出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起足够重视,不去及早处理,造成集体上访了,又没有好的办法解决。)在今年发生的集体访中,就有多起是这类问题。三是少数地方没有正确处理好改革发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起足够重视,处理不及时、不到位,问题久拖不决,处结率低、积案多。五是个别部门和地方确实存在工作作风问题,故意侵害群众的合法权益,引发了矛盾。
对信访工作,中央和省县委领导同志都非常重视,今年以来中央政治局5个都专门作了批示。省委书记瑗同志自5月17日以来,先后6次对信访工作作出重要指示和批示。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访工作。县委书记早已有明确要求,并针对这次会议召开,提出各地各单位不管采取什么办法,都要把上升势头扼制住、降下来。
这些充分说明,做好当前的信访工作已不是普通任务,它既是维护改革发展稳定大局的客观需要,又是一项艰巨的政治任务。各级各部门,特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑,从实践“三个代表”的高度,讲政治和大局,迅速行动起来,真抓实干,采取果断有效措施,切实解决信访工作中存在的突出问题,全力维护全县的大好局面。
二、突出重点,强化措施,彻底扭转当前信访工作的被动局面。
(一)当前全县信访工作的主要目标是,以维护社会政治稳定为最主要任务,以解决群众实际问题为根本,坚持一手抓发展,一手抓信访、保稳定,确保在7月底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来,把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访老户增多的势头遏制住,为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(大家都很清楚,稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定,什么事都无从谈起。确保社会稳定,抓好信访工作非常重要。)。
(二)要切实解决好上访老户和涉法信访反映的问题。对上访老户和涉法上访问题,省县委高度重视,决定采用非常规措施抓落实。在今年我县发生的到省进京上访中,上访老户、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上访4起,进京上访6起),在越级上访中占了很大比重;上级交办我县的上访老户和涉法上访案件13案,属(上级市)县较多的县县区之一。目前,已处结并初步息诉罢访的不到7案,尚未化解的钉子户还有5、6案。(近期,县里对上访钉子户实行每户专题调度,最大限度的让步,力争从根本上解决问题。)希望各级对上访老户问题要高度重视,对反映问题有道理的,要坚决纠正,全错全纠,部分错部分纠。对案件处理正确,但上访群众确实存在实际困难的,要耐心细致做好工作,协调动员各方面力量,帮助解决困难,达到感化的目的;对无理取闹的,要在查明事实的基础上依法处理。
(三)要畅通渠道,维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本,正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则,努力做到:问题应该在县里解决的,就解决在县;应该在乡镇解决的,就解决在乡镇;应该在村一级解决的,就解决在村。要加强基层组织建设和信访网络建设,强化基层信访工作力量,确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干,保证不激化矛盾、不上交矛盾。要继续开展信访创“三无”活动,增强基层就地化解矛盾的能力。要进一步加强信访信息的采集和利用工作,做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置,切实提高超前化解能力。要维护正常信访秩序,必须突出抓好“两个规范”:一是规范信访受理、办理机关的行政行为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事,按规则和程序办事,做到谁的事情谁来管,谁的问题谁处理,谁的责任谁承担。要坚决落实好首接负责制,该解决的解决好,该协调的协调好,绝不能推诿扯皮,更不能把矛盾推向社会,推给上级。二是规范好群众的信访行为。要强化对群众信访法规的宣传教育,对信访活动加以正确的引导,使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为,要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子,要在查清事实、掌握证据的基础上,适时依法处理。
(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作,是防止我县越级上访人员在上级领导机关滋事闹事,维护×××对外形象的有效办法,是我县信访工作的最后一道防线。县乡两级要加强到上级值班力量,配合(上级市)县的值班人员做好我县越级上访群众的接访、劝返工作,真正做到有上访人员早发现、早接回、处理好、稳定住,防止其在上级领导机关闹事,杜绝恶性事件发生。一旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题,涉案乡镇(街道)和部门要无条件的服从县里的统一调度,及时派出相关力量做好工作,不允许推诿扯皮,贻误最佳工作时机。县直有关部门要加强与上级对口部门的联系,掌握我县群众越级上访情况,并妥善做好相关工作。
三、加强组织领导。
做好新形势下的信访工作,领导重视是关键,落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访工作的极端重要性,自觉把信访工作摆上重要议事日程,及时研究加强信访工作的意见和措施,为推动信访工作深入开展提供有力的领导保障。
(一)落实信访工作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访工作的第一责任人,要亲自抓,负总责。群众上访问题多,特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位,主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导要靠上抓,具体指导信访工作的开展。(今天是分管领导参加会,今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题,首先我要找你分管的同志,问你这个参谋助手是怎么当的,情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要负责解决好哪方面的信访问题,形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。对规模较大的群众集体上访,一定要多做教育疏导工作,领导同志一定要靠前指挥,亲自组织疏导工作,跟踪督办,妥善处理,严防事态扩大。要牢固树立全县“一盘棋”的思想,加强部门之间、部门与地方之间的沟通联系,统筹兼顾,相互配合,共同做好信访工作。为促进信访工作领导责任制的落实,县里由组织部门把信访工作纳入干部考核的一项重要内容,既考核主要领导,也考核分管领导和班子其他成员;既考核业务工作,也考核所分管领域的信访工作,真正把信访工作与干部奖惩、使用挂起钩来。
(二)建立并落实四项制度。根据省县委要求,县委、县政府确定实行信访工作“四项制度”。一是月通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每月一次按实际发生的起数、占人口比例数分两个层次,根据信访工作考核办法中的规定进行扣分,排出名次,然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时,坚决落实月通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步,主管部门要严格按照通知要求,进行考核,落实奖惩。)二是月分析制度。由信访局将每月越级上访情况进行整理分析,找出存在问题,促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量大、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门,由县委、县政府领导与其分管领导直至主要领导进行谈话,帮助分析原因,研究措施,改进工作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模大、人数多、问题严重、影响较大的来县去省进京上访案件,有关乡镇和部门主要负责人,要立即赶到现场做工作,并负责将上访群众领回当地。同时,因工作失职、渎职,引发的越级集体上访或非常规上访,造成恶劣影响的要坚决按县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访工作责任追究暂行规定》的要求,严肃追究相关责任。
(三)强化督查督办。最近,省县要组织开展一次集体督查。为确保工作措施落到实处,县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中,总体上由县委、县政府“两办”协调,具体工作分组进行。属于涉法信访问题的,由县政法委牵头,看该查清的案子查清了没有,该纠正的案子纠正了没有,该解决的问题解决了没有。对上访老户,由县信访局牵头,会同有关部门督查,重点督查案件的处理和稳控情况,看问题处理了没有,局势稳定了没有,领导责任制落实好了没有,该追究责任的追究了没有。对涉农问题,县委农工办负责对被上级通报的案件逐案进行督导,直至问题解决。对行动慢、工作被动的单位,要作为督查的重点,强化分类指导和帮促,限期改变局面。
同志们,做好信访工作,事关全局,责任重大。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,不畏艰难,扎实工作,坚决把信访解决在基层,坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住,为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十一
这次会议是区委、区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国信访工作座谈会及省市信访工作会议精神,分析当前我区信访形势,增强做好信访工作的责任感和紧迫感,采取切实有效措施,扎扎实实地解决群众的信访问题,坚决遏制“五访”问题,确保我区稳定大局。下面,我讲两个问题。
今年以来,我区各级党政组织和广大信访干部以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央及省、市领导同志对信访工作的重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极探索新时期做好信访工作的新途径,及时、就地、妥善处理了一大批信访问题,尤其是区划调整后,在上访量大幅度攀升的形势下,及时调整工作思路,采取得力措施,在全区范围内开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作和“信访案件百日会战”活动,共解决疑难案件件,占信访总量。件重大信访案件稳控在区内,占信访总量,未发生进京到省上访案件。与区划调整之初相比,信访总量下降了,集体访下降了,保持了我区较稳定的社会环境。为提高信访工作效能,对我区各相关单位的信访问题处理情况进行专项执法监察,取得了促进信访工作的良好效果。
(一)统一思想认识,狠抓领导责任制的落实。区委、区政府高度重视信访工作,纳入全区整体工作统筹安排。一是多次召开区委会、政府常务会,听取信访工作情况汇报,分析形势,部署任务,研究重点信访案件,制定调控措施,区委、区政府领导率先垂范,对重大疑难信访案件亲自包案,督办处理使王春堂反映职工安置、民主乡村民张秀等反映征地补偿不足等重点案件得到彻底解决;二是认真执行区级领导信访接待日制度,将每周三定为区级领导信访接待日,区领导利用信访接待日,多次听取重点信访案件情况汇报,亲自接待处理了第八医院退休职工反映拖欠工资、团结镇前进实业公司武传意等反映职工安置、牙病防治所李钟莲反映企业管理不良、太平砂纸厂职工赵淑珍反映拖欠工资等群众上访问题。
(二)强化标本兼治,广泛开展信访工作专项治理工作和“百日信访工作会战”活动。今年月,我区开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作。对集体越级访、进京访问题实行三级领导包案制度,限期结案,控制了越级访上升趋势。月,为有效控制区划调整后,信访量上升的形势,我区又适时开展了“信访案件百日会战”活动,在全区范围内对不稳定因素进行一次细致排查,对排查出的信访问题明确包案制度,逐一进行处理,有效遏制我区群众上访增多的势头。
(三)积极拓宽信访渠道,充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意,确保信息渠道畅通。月份,共刊发《区信访动态》期,向省、市信访办报送有价值的信访信息件,结合全市依法信访年开展的理论研讨活动,在全区范围内征集信访论文和调研报告篇,向市信访办报送篇,为领导超前决策问题提供了依据,发挥了参谋和助手作用。二是围绕中心工作征集人民建议,为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动,征集人民建议件,向市人民建议征集办公室报送件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能,努力为群众办好事和实事。月份,共受理区长信访电话件,办结件,办结率,群众满意率达到了,解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。在全市信访工作电视电话会议上,我区做了“百姓求助快速处理机制”经验介绍,得到省、市的肯定。
(四)突出工作重点,提高基层信访工作质量。一是强化信访工作目标管理。结合我区实际情况,重新修定了信访工作目标责任状,区委、区政府与各有关部门签定了责任状,强化了领导责任,将信访工作考核目标纳入区一级目标考核体系,使信访工作切实被摆上了日程。二是加强基层信访工作的基础建设,不断完善信访工作网络,将基层网络延伸到企事业单位、社区、村屯,增强基层各单位及时、就地、依法解决信访问题的能力和水平,构筑了信访工作的第一道防线。
(五)加强督促检查,不断强化处理群众信访问题的手段。一是制定并下发了《关于进一步做好信访工作的意见》,进一步确定信访工作任务和目标,明确各部门的信访工作职能和责任,完善责任追究制度,保证信访工作顺利开展;二是开展对群众信访问题处理情况进行专项执法监察工作。为了提高信访工作效能,增加各部门、单位的责任意识,依法规范信访工作,对各相关单位信访问题处理情况进行了专项执法监察,取得了良好效果,对信访工作起到了积极的促进作用;三是开展了对信访工作执行情况的检查工作。今年月初,进行了信访半年核标工作,检验各部门信访工作完成情况,查找工作中存在的不足,纠正错误,端正工作态度,督促各部门更好的做好下半年工作,保证高质量完成我区全年信访工作任务。
二、下步工作的主要任务和基本要求。
尽管我们的工作取得了一定的成效,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,月份我区信总量为件次人次,与去年同期相比分别上升了和,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,农村征用土地补偿、企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。存在这些问题的原因是多方面的,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决。各部门、单位要有足够的认识,保持清醒的头脑,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,本着对党和人民极端负责的态度,从服从服务于经济建设和社会事业发展,实现和维护人民群众根本利益,保证社会稳定出发,切实紧紧围绕“振兴新、打造中心区”的中心任务做好信访工作。
按照市信访工作电视电话会议提出的要求,根据当前形势,区委、区政府确立今后一段时期的信访工作目标是:采取各种有效措施解决“五访”问题,千方百计控制越级访和异常访。对于有理的上访问题要按照省、市要求,依法、及时、准确解决,无理访问题经执法部门依法认定后要坚决稳控在当地,总之,不管有理还是无理,绝不允许发生越级访和异常访。为此,我区今年一段时期的工着重抓好以下二方面工作。
(一)落实责任,尽全力将上访问题控制在基层。
加强信访工作领导责任制的落实。坚持“谁主管谁负责”“分级负责,归口办理”的原则,一级抓一级,层层抓落实,认真落实领导责任制。分管领导按分管战线落实责任,部门领导按部门工作落实责任,要做到责任到位工作到位措施到位。尤其要明确第一责任人,书明书记和我是区委区政府信访第一责任人,各部门单位的主要领导是部门信访工作的第一责任人,要对区委区政府负责,对本部门单位的信访问题要亲自过问亲自部署亲自检查亲自处理,认真分析和研究解决问题的措施办法,把上访群众稳定在当地,把问题解决在当地,不允许推诿扯皮,将矛盾和问题推给区委区政府,要严格实行责任追究制,哪个部门出现问题就由其主要领导承担责任。
加强部门责任制的落实。信访工作是一项全区性的工作,各部门单位要明确职能,摆正位置,重点落实好四种部门责任制:一是各引发信访问题的部门单位要落实好案发责任制。对发生的信访问题主动依法处理,措施及时到位,并出具《上访问题处理决定书》。决不能盲目的认为群众是无理上访,必须经过市区两级执法部门的依法认定在哈尔滨辖区内认定为无理访,并保证不管是有理还是无理,坚决不能发生越级访;二是各行政职能部门要落实好执法责任制。严格按照法律法规,对有争议的信访问题的性质及责任单位等问题予以依法认定,必要时出具《处理意见书》,保证执法的严肃性政策性;三是乡镇街道要落实好属地责任制。按照“属地化”管理的原则,对辖区内的上访人进行思想教育疏导,并在司法部门的指导下,宣传国家法律法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地;四是各乡镇办事处协调公安派出所对信访人无理取闹肆意串联煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理条例》进行处理,落实好保障责任制。月日,市政府下发了《市关于维护信访秩序的通告》,对进一步引导人民群众依法上访,维护信访秩序做了明确要求。各部门单位要认真学习,切实贯彻落实,按照《通告》的要求,做到依法保护群众正当的信访权利,确保信访渠道畅通;依法规范信访工作行为,认真处理群众来信来访;依法规范群众上访行为,维护上访秩序。同时,对精神病患者传染病患者生活无着流浪乞讨人员走访的,按《通告》要求,卫生局民政局要积极采取相应措施,妥善处理,采用非法手段上访,扰乱社会秩序的人员,公安局要严厉予以打击。
强化措施,从根本上解决“五访”问题。市信访工作会议强调,当前我市信访工作的难点是“五访”(越级访集体访重复访,异常访和老户缠访),这些问题在我区也有突出表现。为此,我们要按照市委部署,认真实行“双向承诺逐级上访制度”重大疑难信访问题听证会制度复杂信访问题和要案“会诊”制度联合接待制度调访一体化机制和行政监察机制等六项制度,并认真落实责任,切实跟踪问效,一抓到底,务求实效,从根本上解决“五访”问题。
有针对性地大力加强基层信访工作。基层是信访的源头,也是最终落实和解决问题的落脚点。我区大部分信访问题是有理的,在基层是可以解决的。目前存在的问题是基层信访责任意识工作力量工作能力与当前信访工作形势和任务的要求不相适应,形成一个薄弱环节。为此,各乡镇办事处和各职能部门要做好对基层单位的督促和指导,建立健全基层企事业单位社区村屯的信访网络,消灭信访死角,把信访工作的责任感和压力传导到基层领导,增强其处理信访问题的责任意识,按照宇新书记批示精神,真心实意地为群众排忧解难,保证基层单位把信访工作的着眼点和落脚点放在为群众解决实际问题上,认真负责地解决好各种矛盾,真正实现“劝得回,处理好,稳定住”,尽最大努力把矛盾化解在基层。
(二)扎扎实实,全力推进解决重点信访问题。
加强督查督办,保证信访问题及时妥善处理。信访办要完善信访案件督查督办程序,细化和落实责任,加大对全区各部门信访工作的监督检查力度,特别是在重点信访问题和重要信访事件的处理上,对“五访”问题,认真开展跟踪检查,确保件件有着落事事有回音。对信访问题处理不力的部门要及时通报,按照区委区政府下发的《关于进一步做好信访工作的意见》的要求,将通报结果报区委组织部,对被通报的责任单位及其领导按有关规定予以处理,以确保信访工作质量和效果。
加大重点信访案件的处理力度。我区目前有起进京上访案件被省挂牌管理,省市对我们的工作提出了明确要求,这起进京上访案件,是我们近期必须集中处理解决的重点。按照《关于对重点进京上访问题进行挂牌管理的暂行规定》的要求,各责任单位要切实落实责任,加大问题处理力度,及时拿出处理意见和稳控措施,保证在规定时间内顺利摘牌,消除对我区的不良影响。在这里我要明确一下:凡是发生集体越级访的,责任单位领导必须赶到现场接待处理,发生进京访的,主要领导要在接到通知后小时内到京劝返进京上访人员,回哈后要继续负责处理,直到上访群众稳定为止。同时,对已经给我区造成不良影响的越级访,要积极采取措施,清除影响,保证我区顺利完成省市制定的信访工作目标。同时,要认真做好突发性群体上访防范工作,加大信访问题排查力度,一经发现群体性上访苗头,一方面要提前及时介入,本着“抓早抓小抓了”的原则,尽全力控制事态,把矛盾化解在基层;另一方面要及时报告信息,跟踪反馈,争取主动,把影响降到最低程度。公安部门在得到突发性群体上访事件的信息后,要及时派出足够警力,力争在第一时间到达现场,按要求将上访群众迅速驱散或带离,避免造成不良社会影响。
加强信访矛盾纠纷排查和信息报送工作。健全各级信访信息网络,及时做好各种不稳定因素的排查工作,做到早发现早报告早控制,尤其是发现有集体上访苗头及时报告,超前工作,运用行政的法律的经济的和思想政治工作等多种手段,把信访问题解决在事发之前,减少乃至消除发生集体上访的诱发因素。我们之所以出现群众越级上访,很重要的一条是我们的信息不灵,上访动向失控,不能有效地做好超前工作。月日,区石人镇双宝村余名村民到省委门前上访,上访人员行为激烈,封堵道路,致使交通中断分钟,严重干扰省委机关正常工作秩序,造成恶劣影响。由于区没有及时上报信访信息,领导没有及时到位工作等问题,省信访工作领导小组对其在全省予以通报批评,并将其列为省信访工作重点管理单位。通过这件事,我们要充分吸取呼兰区的经验教训,举一反三,深刻剖析,坚决杜绝类似事件在我区发生。对反映涉及群众利益牵涉面广久拖不决处理难度大的重大信访案件进行认真细致的排查,对排查出的信访问题,责任单位要认真研究办理,限期解决,确保问题和不稳定因素得到有效化解。
注重质量,控制信访成本。在不同阶段不同环节不同层次上处理信访问题所消耗的人力财力物力和所取得的效果是不一样的。发生信访问题不及时解决,就会始终伴随在我们的工作中,阻碍着各项工作的正常开展,处理难度越来越大,经济消耗越来越多,一次性解决到位比多次解决成本低,在基层解决比到上级解决成本小。群众到上级上访后,要把上访人接回来,上级部门还要督办,问题还得解决,耗费了大量的人力财力,增加了经济投入,又带来了不良的政治影响。因此,各部门一定要提高工作效率和工作质量,做好初信初访接待处理工作,全面考虑,把工作做细做实。想方设法把问题解决在基层,解决在萌芽状态,防止“五访”问题发生,从而减少信访工作成本。
在信访量越来越大,工作任务越来越重的情况下,必须不断提高信访干部的素质,培养干部业务水平,增强立党为公、执政为民的自觉性和积极性,本着“以人为本,以情治访”的理念,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发,使其能力素质与形势任务的要求相适应。同时各部门要注意抽调业务能力强,政治素质过硬的干部到信访岗位工作,更好地适应形势的需要,担负起所承担的责任。
同志们,做好新形势下的信访工作,任务艰巨,使命光荣,面对我区严峻的信访形势,希望各部门、单位统一思想,振奋精神,下大力气解决信访问题。为实现我区“打造中心区,振兴新”的奋斗目标做出应有的贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十二
同志们:
根据人大工作面临新形势的变化,从去年开始,全市人大系统开展了“万件社会矛盾化解”和“千件信访案件督办”两项活动。一年来,在各级党委的正确领导下,在“一府两院”的大力支持配合下,经过全市人大系统和各级代表的共同努力,艰辛付出,共办结信访积案1243件,化解各类矛盾纠纷11553件,使人大信访这个“小窗口”变成了服务中心的“大舞台”。这项工作的创新实践至少给我们以下几个方面的启示:
(一)人大工作必须坚持“四高”要求。“高境界、高标准、高效率、高效益”是我们做好工作的总要求和根本指针。去年5月份,市委提出在全市开展“社会矛盾大排查、大化解”活动。市人大会严格按照“四高”要求,迅速贯彻,坚决落实,提出人大抓稳定工作的重视程度与党委政府看齐、抓稳定投入的领导力量和精力与党委政府看齐、抓稳定取得的成效与党委政府看齐,决定充分发挥人大职能和各级代表的优势,深入开展两项活动。对此,市委给予了充分肯定,赵润田书记专门作出重要批示,指出:“两项活动是一个创造,充分发挥了人大会和人大代表的重要作用,化解了矛盾,促进了和谐,维护了稳定,推动了发展,为大局作出了贡献。”实践证明,只有时时、处处坚持“四高”要求和标准,才能适应新形势,实现新突破,开创新局面。
(二)人大工作必须坚持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的着力方向。两项活动与市委部署的“社会矛盾大排查、大化解”活动在工作出发点、着重点和落脚点上完全是一致的、同向的。在案件督办过程中,无论是包案领导还是负责具体督办的同志,均秉持“寓支持于监督之中”的理念,没有置身事外,没有袖手旁观,而是与承办部门一起分析案情,帮助出主意、想办法、研究方案、跨部门协调,同力解决问题。特别在“千件活动”中,全市三级人大都怀着深厚的感情,设身处地为当事人着想,积极为群众排忧解难,有的信访案件积压十年之久得以较好解决,真正做到了与人民群众同心。实践证明,只有在“三同”理念指导下开展人大工作,才能赢得党委的重视和信任,赢得“一府两院”的信赖和支持,赢得群众的信任和拥护。
(三)人大工作必须坚持“两创”精神。干任何工作都需要一点精气神,都需要一个高标准,要干就干到最好,要干就干到最优。这就要求必须具备一种开拓创新、争先创优的时代精神。创新、创先是两项活动最明显的特点,如果我们只是按照常规的办法,仅由人大信访部门抓信访,很可能出现“问题中转站”、“督而不办”的现象。无论干什么工作,只要符合科学发展观要求,符合监督法精神,符合我市实际,利于发展,我们就要大胆去创、大胆去试。实践证明,人大工作只有“用心”、“尽责”、“善思”,凡事争先创优、开拓创新,才能真正做到与时俱进,才能把握工作主动权,使人大工作焕发勃勃生机和活力。
(四)人大工作必须坚持“一增”目标。增强工作实效是发挥人大作用、促进经济社会发展的现实途径,也是我们开展工作的最终目的。在开展两项活动中,我们坚持走群众路线,以群众满意不满意为衡量工作的标准,不唱高调,不搞形式主义和面子工程,不要虚假政绩,千方百计为群众排忧解难,扎扎实实化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,最大程度让群众满意。实践证明,只有牢牢把握“一增”的工作目标,让群众满意,人大工作才能取得最佳的综合效益。
二、进一步提高对两项活动重要意义的认识。
两项活动是人大工作创新的一个重点,是对人大信访工作的加强。市人大会主任会议研究确定,在去年的基础上,今年继续开展两项活动。在新的形势下,开展两项活动,具有非常重要的现实意义。
(一)开展两项活动是加强社会管理、构建和谐社会的客观要求。加强社会管理,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是实现长治久安、构建和谐社会的重要抓手。今年2月19日,在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上,就加强社会管理和创新发表了重要讲话,要求各级把社会管理工作摆在更加突出的位置,足见国家对加强社会管理的高度重视,解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定构成了加强社会管理的基本内容。在今年的全国“两会”上,温所作的政府工作报告以及“”规划纲要草案,加强和创新社会管理的内容占据了重要位置,成为代表们热议的话题。因此说,我们抓信访工作、开展两项活动,本身就是适应形势需要、参与加强社会管理的重要内容。从外部环境看,西亚、北非政治形势动荡,各种敌对势力千方百计破坏我们的发展成果,就包括日本大地震带来的核辐射、食盐抢购等问题,都给社会管理带来挑战。从内部看,我市已进入了工业化初期向中期过渡阶段,国际公认规律是人均gdp1000美元到3000美元为经济高速增长期、矛盾高发凸显期。20xx年我市gdp1151.6亿元,按960万人口计算,人均gdp达到1.2万人民币、约合1800美元。所以,我们必须认清世情、国情和我市的特情,从整体和大局上把握人大信访工作,充分发挥人大优势,尽职尽责,精心组织,最大限度解决问题、化解矛盾,以实际行动维护社会和谐的大局。
(二)开展两项活动是加快“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地的现实需要。稳定是发展的基础和前提,没有平安稳定的社会环境,发展就无从谈起。通过“”的发展,我们菏泽进入了历史上发展最好最快的时期,特别是今年初,省政府将菏泽打造成为鲁苏豫皖交界地区科学发展高地写入了省政府工作报告和省“”发展规划纲要,把一个地区的发展目标写入全省五年发展规划和省长报告,在山东历史上是为数不多的,这充分体现了省委省政府对菏泽的认可、重视和支持。省人代会结束后,市委即组织高规格的考察团赴周边和苏南学习考察,可以预见,菏泽新一轮加快发展的热潮即将形成。在这种大背景下,我们要树立责任意识、紧迫意识、奉献意识,扎实开展好两项活动,积极为“四个发展”和打造高地营造良好的社会环境。
(三)开展两项活动是发挥人大作用、提升人大形象的有效途径。开展两项活动的实践再一次证明:有为才有位。我们人大这几年之所以在全市上下有了位置,归根结底还是我们做了很多工作,是大家辛苦努力换来的。因此,我们要倍加珍惜现在的局面和良好的发展态势,铆足干劲,乘势而上,以开展两项活动为抓手,积极作为,大干苦干,提升人大形象,谋求更大突破,积极使人大成为促进经济社会发展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、对下步开展好两项活动的基本要求。
关于今年如何开展好两项活动,提以下几点要求:
(一)要高点定位,争创一流。高点定位,就是指要坚持工作目标的高境界、高标准,做到具体工作的高效率、高效益。这是市委对各项工作总的要求,也是开展两项活动的基本遵循。市人大会按照这一总体要求,决定今年15项工作创省级一流成绩,整体工作在全省人大系统名次要前移。在15项争创一流工作中,要有2项单项工作在全国人大系统有地位,即信访工作和乡镇人大工作。信访工作的核心、支撑就是“万件”、“千件”两项活动,特色和亮点也是这两项活动。因此,开展好两项活动,对于信访工作争创一流目标的完成,具有十分重要的意义。我们必须坚持高点定位,以高目标来引导活动开展。总体要求是达到“两个确保”:一是确保创全省人大系统一流成绩,在全国人大系统产生较大影响;二是确保创全市群众工作和信访工作一流成绩。这既是市委的要求和希望,也是我们自加压力、争创一流的具体体现。
(二)要统一思想,振奋精神。高目标意味着高难度,带来的是高风险,承担的是高压力,取得的是高效益。我们务必认清形势,振奋精神,在以下三个方面统一认识,进而坚定我们的信心和决心,确保任务目标圆满完成。一是我市经济快速发展,民生不断改善,社会和谐稳定,为活动开展创造了良好环境。“”期间,全市地区生产总值由483亿元增加到1151.6亿元,年均增长15.7%;地方财政收入由30亿元增加到84.6亿元,年均增长32%,总量在全省前移3个位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元,年均增长14.5%;农民人均纯收入由3092元增加到5812元,年均增长13.4%;社会事业全面进步,人民群众得到更多实惠。当前,全市上下人心思稳、人心思安、人心思发展,维护社会和谐稳定已成了广大人民群众的共同心声,这些都为两项活动开展提供了良好的社会环境。二是市委高度重视群众工作,“一府两院”积极配合,为活动开展提供了有力保障。市委始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为重要的政治责任,大力实施十大民生工程,成立了群众工作办公室,开展了“万名干部下乡”活动,制定了领导公开接访制度,开展了矛盾纠纷大排查、大化解、大稳控活动,着力解决群众最关心、最直接的热点焦点问题。“一府两院”坚持以人为本,高度关注民生,依法行政,公正司法,高度重视人大信访案件办理,积极配合开展工作,这些都为两项活动开展提供了有力的保障。三是全市人大系统团结协作,人大代表踊跃参与,为活动开展奠定了坚实基础。换届以来,市人大会大力推进和谐系统建设,得到了县乡人大和全体人大代表的大力支持。经过大家的共同努力,全市人大团结和谐、相互支持、相互配合,形成了有强大战斗力的和谐团队。另外,去年开展两项活动的成功实践,也为我们闯出了路子,积累了经验,为今后活动开展奠定了坚实基础。
(三)要完善提升,确保实效。重点在以下方面进行完善和提升:一是完善工作机制。要完善责任制,市人大会将把案件督办和矛盾化解任务进行细化分解,把工作责任落实到市人大各位主任、各委室和各县区人大。要加强工作调度,按照责任分工,原则上每月调度一次,并将活动进展情况在全市人大系统进行通报,并分别送县区党委、政府周知。要进行科学考核,逐步健全考核办法,不仅考核督办案件和化解矛盾的总量,还要考核督办和化解的质量,并要与群众满意度相结合,年底评选先进单位,并进行隆重表彰。二是形成强大合力。两项活动涉及面广,工作复杂程度高、难度大,需要党委和“一府两院”大力支持,需要全市人大系统共同努力,需要全市各级人大代表积极参与。要努力争取党委的支持,把活动开展过程中发现的苗头性、普遍性的问题,及时向党委汇报,为党委提供决策参考。要加强与“一府两院”及各承办单位的联系和沟通,积极支持和督促他们做好工作,形成案件办理的合力,确保案件得到有效化解,做到息诉罢访、案结事了。要坚持全市人大系统“一盘棋”思想,市县乡三级人大齐心协力,团结协作,共同组织开展好两项活动。要高度重视发挥人大代表的主体作用,以代表小组为单位,组织和动员全市14400多名人大代表发挥自身优势,带着对群众的深厚感情,积极投身化解矛盾工作,使活动影响遍及全市城乡。三是提升活动成效。我们开展两项活动的目的,是追求实实在在的成效,为经济社会发展创造良好的社会环境。我认为,衡量活动成效主要有以下几个标准:在信访老案积案督办方面,市县乡三级人大要确保全年督办化解1000件以上,使人大系统信访老案积案基本消除,并带动人大信访工作的开展,当年新接办信访案件办结率达到85%以上,比去年提高3个百分点;在社会矛盾化解方面,要动员全体代表积极参与,原则上每人至少化解一件,争取在去年的基础上,再增加20xx件,确保全年化解总量达到13500件以上,到20xx年达到15000件以上;在活动成效评价方面,市人大会将从督办的信访案件中抽选100件,从化解的社会矛盾中抽选300件,采取与当事人见面、电话回访等方式,进行当事人满意度调查,满意率总体要达到90%以上,确保活动取得实实在在的成效。
同志们,当前我市经济社会发展已站在新的历史起点上,新形势、新任务对人大工作提出了新的要求,人民群众对人大工作充满了新的期待。我们要在市委的坚强领导下,充分发挥职能作用,求真务实,扎实工作,为我市实现“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地作出更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十三
林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。
针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
(一)加强领导,提高认识。
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。
每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实。
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。
召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。
在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
(三)突出重点,着力维稳。
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的十七届六中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十四
信访工作会议是市人民政府20xx年召开的第一个工作会议,会议开得很及时、也很重要。刚才,信访部门总结了去年的信访工作,表彰了信访工作做得好的单位,对今年的信访工作进行了全面安排部署,特别是对如何做好“两节”和“两会”期间的信访工作作了具体安排,我都同意。
过去的一年,是极不平凡的一年。去年春夏,在非典型肺炎这场突如其来的灾难面前,市委、市政府采取了一系列有效措施,克服了非典带来的不利影响,带领全市各族人民,同心同德,扎实工作,国民经济保持了健康快速发展的势头,gdp增长速度预计达到8.6%,是近年来增速较快的一年;招商引资工作初见成效,共落实招商引资合同项目53个,投资总额达到9.3亿元;加大了城市建设的力度,改造了城区11条道路和12个居民小区,居民的生活环境得到了进一步改善,城市面貌有了明显改观;社会保障体系不断完善,就业和再就业工作取得了显著成效;科、教、文、卫、体等社会各项事业取得了新成绩;人民生活水平和生活质量进一步提高。信访工作也取得了很大的成绩,各级信访部门认真贯彻落实党中央、国务院关于维护稳定的一系列重大决策和部署,正确处理改革发展稳定的关系,狠抓各项维护稳定工作措施的落实,积极化解矛盾,保持了社会稳定,为我市的改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境。这些成绩的取得,是市委、市人民政府团结和带领全市各族干部群众努力奋斗的结果,同时也是和各级信访部门及工作人员的积极努力、扎实工作分不开的,信访部门的同志们长期在基层第一线做群众工作,上为政府分忧,下为群众解难,默默无闻,不辞辛苦,甘于奉献,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市人民政府,向广大信访工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,随着改革的深入,各种社会矛盾不断显现,特别是群体性矛盾突出。过去的一年,从总体上看,我市信访工作的态势是好的,但信访工作面临的形势依然严峻,群众上访呈现出一些新的情况、新的特点,表现为“四多”:一是有组织的集体上访多了,集体访的批次和人数均有所增加;二是越级上访的多了,尤其是直接到党政机关上访的多了;三是重复上访的多了,特别是已做过处理和答复的仍继续上访;四是无序上访、异常上访行为增多,静坐示威等行为时有发生。
从群众上访反映的问题看,主要集中在六大问题上:一是城市规划建设管理方面的问题,主要是反映规划不合理,道路、小区改造扰民,环境污染,卫生留有死角,美化亮化绿化城市力度不够,城市设施管理不到位等。二是城市拆迁安置问题,主要是反映拆迁补偿达不成协议,不能妥善安置等。三是劳动和社会保障方面的问题,主要是反映大学生、买断人员、残疾人员就业再就业困难;家属工要求享受生活待遇无政策解决;低保户住房、就医、子女上学困难,困难企业、破产企业退休职工工资、福利待遇不到位等。四是水电暖气方面的问题,主要是反映水质长时间发黄,高层住户水压上不去;老楼房电线老化,负荷小,夏季家用电器不能正常使用;冬季暖气不热,交不起供暖费;气源紧张时用气困难,影响市民正常生活。五是外用工工资兑现方面的问题,主要是反映用工市场不规范,用工单位拖欠外用工工资,使外用工不能及时返乡等。六是工作作风方面的问题,主要是反映有些基层部门及干部态度粗暴,方法简单,不能及时处理问题,造成群众越级上访。
信访工作是我们党和政府联系群众的重要桥梁,是了解社情民意的重要渠道,做好信访工作意义十分重大,特别是在当前,克拉玛依有了一个千载难逢的发展机遇,我们一定要抓住机遇,加快发展,这就要求必须有一个安定、稳定的社会环境,对信访工作相应也提出了更新、更高的要求。下面,就做好今年的信访工作,我讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感[。
当前,全国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段。我市结合实际,明确提出了“在全疆率先基本实现城市现代化”的奋斗目标,实现这一目标,关系到全市广大人民群众的切身利益。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,集中全市干部群众的智慧和力量,实现经济社会快速发展,正确处理好改革、发展、稳定的关系。稳定是改革发展的前提,没有稳定的社会环境,什么事也做不成。
发展是当今时代的主题,我们正处在一个非常重要的战略机遇期,必须抓住这个战略机遇发展自己。同时也要看到,国际上恐怖活动日益加剧,我国周边环境变得更为复杂,境内外“三股势力”加紧勾结,不断加大对新疆的分裂破坏力度,对新疆的发展和稳定构成了新的现实威胁。从我市的情况来看,我们正处于体制转化、社会转型的关键时期,随着改革的逐步深化和利益格局的不断调整,各种社会矛盾和热点、难点问题日益增多,人民群众的来信、来访也呈现出高发的态势,成为影响我市经济发展和社会稳定的重要因素。一是有组织的集体上访活动频繁、且持续时间长,劝返难度大;二是群体性上访不断发生而且行为超常、情绪激烈;三是社会热点、难点问题增多,政策性强、解决难度大;四是无序上访行为增多,有效管控困难。集体上访、群体事件的发生,容易诱发各种不安定因素,一旦被敌对势力插手利用、制造事端,势必对全市稳定大局造成现实的、严重的影响。所以,我们决不能由于群体事件属于人民内部矛盾而忽视其影响和后果,一方面要看到在改革过程中,利益关系、利益结构的调整和变动是难以避免的,另一方面又要增强预见性,见微知著,统揽全局,把工作做在前头,及时化解矛盾,防患于未然。
信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是维护社会稳定的“安全阀”。各级领导、信访部门要充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性,切实以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,把信访工作当作一项民心工程切实抓好,充分发挥信访部门作用,努力为群众排忧解难,谋利造福,为加快我市现代化建设创造良好的社会环境。
二、强化措施,加大力度,切实落实领导和部门责任制。
群众信访反映的问题绝大部分是生产生活中的实际困难和问题,直接关系人民群众的切身利益。做好新形势下的信访工作,核心是化解矛盾,为群众排忧解难。因此,把维护人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点,带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,关键要在解决实际问题上下功夫。一是各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想、密切党群关系的高度,把解决群众上访问题摆上重要议事日程,专门研究,精心部署,切实抓紧抓好。要认真落实领导和部门责任制,坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,属于哪一级解决的问题,就由哪一级解决,不推诿、不扯皮,不上交矛盾。二是坚持领导包案制度,对重大、疑难信访案件,实行领导包案件、包查办、包结案和保稳定的“三包一保”责任制,要求包案领导对案件的处理要亲自部署,亲自协调和督办。三是坚持责任追究制,各部门、各单位主要领导是信访工作第一责任人,分管领导是具体负责人,为此,要严格按照“一岗双责”的要求,建立健全严格的责任追究制度,发生重大群体性事件后,领导要靠前指挥,及时处理,绝不能害怕群众,回避矛盾,对因官僚主义作风,造成事态扩大或恶劣影响的,要严肃追究责任。
三、强化基层基础工作,进一步做好信访排查防范工作。
上访,对于个人而言,绝大部分是诉说冤屈;而对于一个城市而言,上访则是反映社会矛盾的“晴雨表”。当前,社会矛盾趋向多元化,信访问题日趋复杂化,上访人员呈现群体化,上访行为出现无序化,这就要求我们必须深入开展调查研究,加大排查力度,及时掌握信访动态,做好超前防范工作。各部门、各单位一是要把工作的着力点和着眼点放在强化基层基础工作上来,积极探索新形势下基层信访工作的有效组织开展,建立健全基层信访工作网络。要完善和强化城区信访工作责任制,明确市、区、街道、社区及企业的信访工作责任和处理信访问题的权限,做到各尽其职、各负其责。二是要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作机制,及时准确地掌握可能引发群众集体上访的倾向性问题,积极预防和化解矛盾纠纷,把工作做到前头。要把排查重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,并要明确排查工作的责任和排查人的责任,对不履行责任的,要追究责任。三是坚持排查以“属地管理”为主、有关单位密切配合的原则,确保信访苗头和信访隐患得到及时排查和化解。四是对在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间,要有超前意识,对重点地区、部门、单位,信访部门要立足抓早、抓小、抓苗头,深入摸排调处,及时消除不安定因素。一旦发生突发性的群众越级聚集上访事件,涉访单位要立即制定处理预案,主要领导要靠前指挥,组织力量全力疏导劝返,控制事态,及时化解矛盾。
四、切实解决问题,为民排忧解难,减少群众越级访、重复访率。
造成群众越级上访、重复上访率上升的主要原因是群众所反映的问题得不到解决和对群众的宣传教育不够。据资料统计,目前,80%的上访反映的是基层问题,在信访案件中,有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的,80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。为此,各部门、各单位要高度重视群众信访反映的问题,对能够解决的问题,要尽快解决,决不能推诿拖延,把小事拖大。对条件暂不具备的,短期内难以解决的问题,要耐心做解释疏导工作,力争创造条件早日解决,最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题,符合政策的要立即解决,对不符合政策,但确有困难的,要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。凡是涉及群众利益的问题,我们要竭尽全力去办。我相信,任何一个部门,任何一个接访的人,只要认真履行了自己的职责,就能从某种程度上化解矛盾,得到群众的理解。我们的部门领导、工作人员、信访干部,不能对上访人员反映的问题作简单地、想当然地处理,有时问题没听完,就不让讲了,把上访人员堵回去或送回去,这样处理,这个上访人员肯定还会来,我们一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信访存在着“两多”现象,一是信访机构繁多、庞杂,我们的各大机关、有关部门,均设有信访接待室;二是信访数量大。与“两多”现象相对应的却是另一种局面,大部分信访事项有头无尾,不了了之,与庞大的群众信访量相比,信访立案数只是一个相当小的数字。群众投诉的大部分案件,在没有任何监督措施和处理意见的情形下,层层转办,然后就不明不白地消化掉了。我们要坚决杜绝这种情况的发生,我们的信访部门不能成为“第二邮局”,只管收发。
五、要切实转变工作作风,改进工作方法。
从我市的上访情况看,越级访、重复访呈现上升趋势,其原因是多方面的,但其中有一个很重要的原因,就是我们的干部作风不够扎实,对信访工作不够重视,没有带着感情去处理群众的上访问题或处理问题态度粗暴、方法简单,使一些本来可以解决的问题,长期得不到解决或激化了矛盾,造成越级上访、重复上访。重视和做好信访工作,是对我们领导干部的责任要求。为此,各级领导要深入贯彻落实市政府《关于加强和改进政府机关作风建设的意见》精神,进一步提高服务水平和办事效率。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,对待上访群众要热情接待,认真倾听反映的问题,决不能态度冷漠,敷衍塞责,激化矛盾,引起事端。解决群众的上访问题,要认真负责,决不能简单从事,用过去的办法来处理现在的信访问题,要做到认真开展调查研究,变被动上访为主动下访,深入基层,了解情况,掌握政策,严格依法办事。在认真做信访工作的同时,要彻底消除“信访工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,树立起良好的政府形象。
六、要继续强化信访工作的“两个规范”,依法推进信访的有序进行。
依法规范信访工作和依法规范群众信访行为的“两个规范”仍是今年信访工作的一个重点,需要强化的一项工作。强化的关键是严格规范各级党政机关、司法机关、行政执法机关的信访工作,严格规范国家公务人员的信访工作,做到依法妥善解决群众信访反映的问题,引导群众依法逐级有序上访。各级信访部门要深入宣传《信访条例》和自治区《实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》等法规制度,增强人民群众的民主观念和法制观念。要坚持文明接待,热情耐心地听取群众的意见和要求,积极协调解决群众的困难和问题。对无序集体访,要采取有力措施依法整顿信访秩序,减少信访活动的随意性和无序性。要坚持派代表反映问题,对以“上访”为名煽动闹事、阻塞交通、围堵党政机关、干扰正常工作秩序的行为,要在公安机关的配合下,依法处置,确保社会稳定。
广大信访干部要以高度的政治责任感和强烈的事业心做好信访工作。要加强学习,提高政治素养、业务素质和工作能力,努力做到政治强、业务精、作风硬。要加强职业道德建设,爱岗敬业,扎实工作,多为群众办实事,办好事,以一流的服务质量和工作成绩,在信访岗位上做出贡献。
春节、古尔邦节即将来临,自治区的“两会”也正在召开,各级领导干部要坚守岗位,随时处理各类问题。各部门、各单位要强化责任,切实做好信访排查超前防范工作,把各项措施落到实处,在解决问题上下功夫。属于节前解决的问题决不能推到节后解决,特别要关心慰问困难户,帮助他们解决生活上的实际困难。要强化信息报送制度,密切关注社会动态,发现情况,及时上报。
同志们,新时期的信访工作,责任重大,任务艰巨。各部门、各单位的领导要从改革、发展、稳定的大局出发,以饱满的工作热情,齐心协力,扎实工作,致力于为人民群众解决实际困难,努力开创我市信访工作新局面,为我市的经济发展和社会稳定作出新的贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十五
同志们:
市委、市政府召开的这次全市信访工作会议,主要是全面总结去年以来的工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标,强化工作措施,确保全市社会稳定的良好局面,为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。
近年来,市委、市政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方面利益关系,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势,整合力量,创新方式,围绕矛盾纠纷的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度,解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易,在此,我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们,特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
20xx年,全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况,着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫,全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动,取得了明显的成效。主要表现在:一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强,绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群众集体访370批、6907人,同比批次减少20批,下降5.1,人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多,共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面,进一步健全完善规章制度,为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件,全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度,全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次,县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访,把相当部分的信访人吸引在本地,减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效,大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态,从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通,乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”,即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,市县区直部门和企业单位,也基本做到了有人办事,有地方办事,基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头,化解在源头,稳控在村头”的目标。
二、存在的问题及当前信访工作的特点。
从目前看,全市信访形势主要呈现出这样几个特点:
一是信访形势依然严峻。20xx年,市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省进京上访增多,共发生50案61人。今年1—2月,我市发生赴京非正常上访9批14人次,批数占全省非正常上访的16.7,人数占21.5,给首都社会稳定带来了不良影响,受到省委、省政府领导的批评。
二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前,我市经济结构战略性调整步伐加快,改革进入攻坚阶段,城市建设在大力推进,由此带来的利益调整部分人很难接受,往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”,抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识,动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政,科学民主决策机制不健全、不完善,对改革发展中出现的问题解决不及时,等等,随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。
三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在,异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件,信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益,严重影响了机关正常办公秩序。
四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年,《甘肃省信访条例》修订实施近一年,但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足,一般化推动的多,深入研究解决问题的少;有的消极等待,被动应付,使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠,敷衍塞责,使交办的信访问题回流。
面对这些新情况、新问题,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展,必须要有一个稳定和谐的社会环境,必须上下形成共识,卓有成效地做好信访稳定工作。
三、理清思路,把握重点,力争实现信访工作新突破。
根据目前的形势和任务,20xx年我市信访工作的总体思路是:围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点,探索创新,注重实效,贯彻新条例,树立新理念,创建新机制,构建大格局,实现新突破,确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降,在全省位次退出后5位。要实现这个目标,今年我们要重点抓好以下八个方面工作:
(一)加强领导,努力构建大信访格局。构建大信访工作格局,是中央提出的加强信访工作的重要举措,是国务院新《信访条例》规定的法定内容,是各级党委、政府义不容辞的职责,也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面,一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上,要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考,放在改革发展稳定的大背景下谋划,放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念,对信访工作进行全新定位,明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位,特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来,使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢,上承市委、市政府,下启各县区信访局,横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度,强化各地、各有关部门的协作配合,基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际,在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫,实现上下联动、左右配合、齐抓共管,全面提升我市信访工作水平。
(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一,要继续采取各种有效形式,深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线,即畅通信访渠道,维护人民群众的合法权益,维护信访秩序;促进“两个规范”,即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”,即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二,要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局,信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办,主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的,大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四,踢来踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信访条例》的规定,各部门、各单位既是处理信访事项的主体,又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,设立或确定信访工作机构,配备信访工作人员,做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。
(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[20xx]8号)精神,务必做到“三个公开四个确保”,即公开、公告、公示,确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位,推动全市普遍建立统一规范、畅通有序,方便群众、便于操作,统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通,坚决维护好信访秩序,引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求,依法规范群众信访行为,努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法,大力推行信访听证制度、信访终结处理制度,把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度,特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风,认真贯彻落实提出的“八个方面”的良好风气,把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来,深入基层了解社情民意,靠前工作,真抓实干,真正把上级要求和市委部署落到实处。
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近,中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作,强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置,要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷,领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓,切实负起责任,把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上,做到守土有责,保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究,深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在,深入分析本地区主要的社会矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切实管用的措施,做到组织领导到位,政策措施有力,解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题,党委政府要盯住不放,一抓到底,组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,既要做深入细致的工作,又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求,要按照“谁主管、谁负责”的原则,把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来,多方筹集,集中财力,该政府支付的政府要支付,该企业、单位出钱的企业、单位要出钱,不留缺口,其正把资金落实到位,确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中,必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细,避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,要研究完善有关法律和政策,及时落实措施加以解决。对诉求不合理,但生活确有困难、无依无靠的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的,要严加防范,坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责,分管领导具体负责,把排查出的矛盾纠纷认真梳理,并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头,哪个部位出现的问题,要责相关领导和责任人限期解决,做到事事有人管、件件有着落,确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工,确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门,要采取有力措施进行督导,促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度,各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法,对排查化解工作出色的单位和个人,要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的,要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级,以至于引发大规模群体性事件的,要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题,各级领导干部要带头认领、一包到底,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户,要实行领导干部划片包干的解决办法,落实帮扶责任,千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动,迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查,彻底摸清底数。做到横到边、纵到底,分类汇总,逐一建立台帐,落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则,达到“两个确保”,即确保排查到位,排查率达到95以上;确保调处到位,调处率达到95以上的目标。
(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务,建立劝返工作人员网络,加强与中央有关部门的联系,及时掌握在京上访人员动态,协调各有关方面快速出击、果断处置,做到少发新案,化解老案,不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的,要采取多种措施加强稳控工作。,一手抓教育、一手抓治理,对极少数幕后操纵的违法上访组织者,必须坚决依法处理,确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。
(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作,强化综合服务功能,重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入,落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度,为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设,实现信息共享,快速沟通,做到小事不出村(居),大事不出乡镇,重大问题不出县区,绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度,严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,做到矛盾隐患早发现、早化解,使问题就地解决,群众就地稳控。
(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是:群众普遍关心和反映的信访重点问题,集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题,信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题,重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况,防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节,切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门,要对责任单位的领导、具体责任人,查清原因,追究责任;对接返上访人员,要明确包保责任领导和责任人,严明纪律,确保稳控;对在各个环节、各个时段,因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查,无论是哪个县区哪个部门的责任,都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定,严肃追究处理到位。
(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量,要进一步优化干部队伍,完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作,有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨,善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领,现在群众信访反映的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领,同时,坚持在实践中学习,在实践中提高,增强运用多种手段处理信访问题的能力,努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。
同志们,今年信访工作任务艰巨,责任重大,非同寻常。下半年将要召开党的xx大,还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动,北京奥运会的筹备工作也进入关健时期,必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现信访形势的持续好转,确保杜会大局和谐稳定。
让我们在市委、市政府的正确领导下,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好新形势下的信访工作,为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十六
党的十x大开展以来,全党上下深入开展落实科学发展观。现在我们已经进行到了第二阶段。可以说通过前面的开展。通过调查走访,深入到群众中去,我们发现了一些问题,也得到了一些经验。我本人更是存在着不足。
存在的主要问题:
一理论水平有限,综合素质不够高。随着现在社会的发展,知识的作用也越来越大。我们面对现在这个知识的时代有许多地方很落后。这对我们理解一些党的文件政策有着影响。不紧如此,对我们在整理材料是和书写材料是也带来了一定的不便。可以说这是制约个人发展的一个很大的因素。
二思想不够先进,不够创新。现在是一个创新的社会。任何的事都得与时进取。思想是行动的指南。我们如果不能够解放思想,我们做任何的事都会跟不上时代。现在农村正在发生很大的变化,我们还用以前的那一套显然是行不通的。农村现在的发展来不开科技,我们必须与时代接轨。
三工作作风不好,制度不够完善。可以说我们现在的班子没有一点活力。现在我们的班子制定的一些规章制度只是那样的挂在墙上。并没有得到贯彻和落实。我自己在这方面也不是做的那样好。这样就会导致我们工作的积极性。
四不能够密切联系群众。作为领导必须深入到群众中去。了解群众真正需要的是什么。我们有时害怕群众给群众给我们提的一些意见。俗话说旁观者轻,群众的眼睛是雪亮的。他们能看到我们身上真正存在的一些问题。
存在的这些问题的原因:
一对理论学习不够重视,只注重实践。平时村里有很多琐碎的工作,我们忙来忙去,有时就顾不上去学习。这样长期下来我们积累的知识就越来越少。这样恶性循环下来我们更不想再去补那行知识去。所以我们现在的知识水平也就越来越低。
二视野不够宽,创新能力不够强。社会发展越来越快,我们还是用以前的方法去解决,不是不能解决,而是处理起来并不顺畅。我们不接受新的,只是用老的去解决。总有我们解决不了的时候。而且我们会越来越感到有压力。
三执行和贯彻的力度不够。我们自己制定的那些制度,我们自己又履行了多少。我们只是把他作为了约束别人的工具,而不是把它作为推动我们工作实行的催化剂。长此以往,他也就只是一张纸而已。
四工作的方法不够到位。我们总是不能够深入到群众中去,老怕别人给我们提出意见。怕影响我们的工作。这样长期下来我们和群众的隔阂就越来越严重。彼此之间就会存在着不信任的情况。这样对我工作的开展将产生很大的影响。
今后的一些措施:
一加强理论学习,注重理论联系实际。平时的工作不管有多忙,我们都要抽出一点时间来加强学习。而且不定时的组织班子成员集体学习,提升整个班子成员的文化水平和素质,让我们的理论得到一定的水平。
二解放思想,与时俱进。现在的时代是一个知识的时代,创新的时代,我们首先的解放我们的思想。以前的一些老的方法和现在不相吻合的,我们就不能再去用它。而是接受更新的方法和理论。
三发扬党的优良作风,加强党的作风建设。我们党员平时在工作中有很多的毛病,我们不能放任不管,而是去积极的引导。改进他们的工作作风。使我们的班子变成一个团结的班子,更好的为人民服务。
四密切联系群众,从群众来到群众中去。一切为了人民群众。我们要走到群众去,倾听他们的呼声,了解他们的想法。让群众给我们多提一些宝贵的建设性的意见。共同把我们的村搞的更富有,更繁荣。
我只是简单的总结了一下,还有很多的地方没有提到,希望大家能多提宝贵的意见,我将虚心接受,也希望我们共同努力。深入落实科学发展观,为新农村建设做出我们应有的贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十七
信访工作历来是党和政府一项十分重要的工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度,充分认识做好新形势下信访工作的重大意义,不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
一做好新形势下的信访工作,是实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,维护人民群众切身利益的重要举措。按照“三个代表”重要思想的要求,维护好最广大人民的根本利益,体现在信访工作中,就是要把人民群众最现实、最关心、最直接的利益放在首位,就是要解决好群众生产、生活中的具体困难和实际问题,就是要维护社会的公平与正义。群众写信上访,是对党和政府满怀信任、满怀厚望。做好信访工作,是各级党委和政府、各级领导和广大信访工作者义不容辞的责任。我们要把群众反映的问题解决得好不好,群众对我们满意不满意,作为衡量信访工作成效的重要标准。
二做好新形势下的信访工作,是增强党的执政能力,巩固党的执政地位的客观要求。信访工作是党和政府密切联系人民群众最直接的一项工作。信访工作直接关系到人民群众的切身利益。这项工作做好了,为群众排了忧、解了难,维护了群众合法权益,就能更好地密切党群关系,顺应民意,集中民智,不断激发人民群众建设小康社会的积极性和创造性。这项工作做好了,就能不断提高党的凝聚力和号召力,从而提高党的执政能力,巩固党的执政地位。
三做好新形势下的信访工作,是构建和谐社会,全面建设小康娄底的迫切需要。当前,我市进入了重要的历史发展机遇期,构建社会主义和谐社会,全面建设小康娄底的步伐在不断加快,娄底城镇建设日新月异,经济发展形势喜人。但是,我们必须清醒地看到,一方面经济发展形势喜人,一方面我市信访形势依然十分严峻。改革发展中的娄底太需要一个和谐稳定的社会环境了。我们必须把信访工作放到构建社会主义和谐社会,全面建设小康娄底这个大前提下去思考、去把握、去部署,以高度的政治责任感,解决好群众反映的信访问题。
二、突出重点,努力开创新形势下信访工作新局面。
今年的信访工作,当务之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信访条例》颁布实施为契机,全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实,重点抓好信访突出问题的处理解决,努力构建新的大信访工作格局。
一深入宣传发动,全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一,要深入地学习《信访条例》。第二,要广泛地宣传《信访条例》。第三,要对照新的《信访条例》,认真梳理现有的政策措施,该废止的要废止,该完善的要完善,同时要制定配套的措施和办法。加快《信访条例》贯彻落实的进程。
二着重控源治本,下大气力解决信访突出问题。各级各部门要按照中央、省、市联席会议第二阶段的部署和要求,统一思想,提高认识,振奋精神,继续加大解决农村征地,城市拆迁,国有企业改制、涉法涉诉等突出信访问题的力度,切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不断创新工作思路,积极改进工作方法,努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查,接访劝返等机制的基础上,今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通,情绪疏导结合起来,扎实做好群众的思想政治工作。四要继续全力推动乡、镇、办事处“公开承诺制”和“首问责任制”建设,做到网络畅通,人员配齐,制度落实,工作扎实,真正把矛盾、问题解决在基层,把上访群众稳定在当地,从源头上减少信访突出问题的发生。五是要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。
三不断开拓进取,着力创新完善大信访工作格局。新的《信访条例》规定,县级以上人民政府应当建立统一领导,部门协调,统筹兼顾,标本兼治,各负其责,齐抓共管的大信访格局。各级各部门,一定要按照要求,结合实际抓好落实。一是要按照“统一领导、部门协调”的要求,落实党政一把手抓信访工作的第一责任人职责,既要确保领导有力,又要充分发挥信访部门在信访工作中的指挥,调度、协调和督查督办职能,确保工作到位。二是要按照“各负其责,齐抓共管”的要求,明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题,做好信访工作的责任。三是要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求,综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法,着力解决群众反映的信访突出问题。
三、加强领导,确保新形势下的信访工作落到实处。
做好新形势下的信访工作,是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导同志特别是党政“一把手”,一定要担负起这个责任,切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位,为信访工作的开展提供有力的保证。
一要进一步加强组织领导,强化领导信访工作责任。一是各级党委、政府必须适应新形势,进一步高度重视信访工作,把信访工作摆在重要议事日程。各级领导特别是党政一把手要牢固树立“守土有责”意识,始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上。党政一把手要负总责亲自抓,主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,进一步健全完善各级领导信访工作责任,明确规定信访工作必须与领导干部的评先评优、奖勤罚劣、晋级晋职、提拔重用挂钩。三是进一步强化信访工作领导责任追究制。各地各级要认真贯彻落实省委省政府制定的信访工作责任追究制和市委、市政府关于这个问题的规定要求,抓紧建立健全和完善各级领导信访工作责任制和责任追究制。今年,市委、市政府决定,对全市领导履行信访工作职责方面的情况实行定期通报制度。通报内容是:凡上级交办要求领导包案限期处理结案的信访事项,未按要求实行领导包案的或不能限期结案而又未及时报告情况的;凡发生突发性群体事件或越级集体上访,有关领导未按要求赶到现场组织处理的,或现场处理后未实行领导包案,限期处理结案的;凡因领导不到位、工作失误、措施不力,引发重大群体性突发事件或较大越级集体上访或重复越级集体上访,且造成重大负面影响的。以上情况由市信访部门核实报市委、市政府审定后,由市委办、市政府办联合行文通报全市,并交组织部门备案,作为考核领导干部政绩的依据。对因失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,分别给予责任领导以党纪、政纪处分直至法律处分。
二要进一步建立健全规章制度,加大督查督办力度。要抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机,在进一步健全完善全市信访工作目标管理和信访工作各项制度的同时,要着力建立健全以下制度:一是建立健全领导戒勉谈话制度,着力解决少数单位信访矛盾及群体性事件突出的问题。对一个时期信访矛盾及群体性事件突出的县、市区或单位,由市委、政府主要领导找这个县市区或市直部门、单位的主要负责人谈话,责令说明原因,限期解决问题,扭转被动局面。二是健全完善领导包案制度,全力推动各类信访问题的处理。各县市区委、政府和市直各部门、单位的领导都要包案处理—个信访重点问题。其案源由信访部门提供,并明确承办单位和责任人。每个包案领导要做到亲自听取案情汇报或查阅案卷,亲自研究解决办法,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见落实。三是健全完善领导机关联合督查的制度。根据近些年来的经验,今年将继续对一些重点难点案件,由市委、市政府督查室牵头,相关职能部门参与联合督查督办。联合督查组一般由市委或政府副秘书长以上的领导带队,信访、维稳等职能部门组成。特别是在重要敏感时期,要实行市委、人大、政府、政协四大家有关领导牵头,纪检监察、督查维稳、信访部门参与组成联合督查组进行督查,改变过去那种督查力度不够,工作不到位的被动状况。
三要进一步加大投入,建设一支高素质的信访干部队伍。各地各级要把加强信访干部队伍建设放在突出位置来抓。选派坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高政策法律水平的优秀干部从事信访工作,要有计划地对各级信访干部进行多方面的培训学习,下大气力提高信访干部队伍整体素质和业务水平,提高他们应对复杂局面,处理复杂问题的能力和水平。要关心信访干部的成长,在信访系统形成良好的激励机制,对业绩突出的信访干部要优先提拔重用,努力推动信访干部的交流使用,进一步优化干部结构。各地各级要舍得加大对信访部门建设的投入,要确保信访工作必要的经费,保证通讯、交通和办公场所与办公室设备。适当提高信访干部各项待遇,使他们能安心本职工作。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十八
同志们:
今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾20xx年的信访工作,安排部署20xx年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:
一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
20xx年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!
20xx年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。
二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平。
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。
(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。
(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。
三、加强领导,狠抓落实,不断开创信访工作新局面。
做好新时期信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,把信访工作摆在突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。
(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作,是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起这个重要责任,不断完善党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的领导体制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识,把信访工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,统筹兼顾,积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体工作中做出表率,坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制,严格实行信访工作责任追究,将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩,对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,严肃追究相关责任人的责任。
(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合,切实做好正面宣传引导工作,大力宣传信访工作先进典型,对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光,在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。
(三)要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持正确的奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其创造良好的工作环境。
同志们,做好信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终保持高度的责任感和紧迫感,开拓进取,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇十九
同志们:
今天,县委、县政府召开全县信访工作专题会议,目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神,进一步总结经验、分析形势、传导压力,动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置,更加重视信访、聚焦信访、抓实信访,为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才,县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神,通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,主动应对新常态下的信访工作。
近年来,全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作,全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看,*县20xx年越级上访18批248人次,其中到京非正常上访1人次,到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次,分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上访总量居全市末位,全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观,20xx年刚开年就有2人到京上访,60多人到省上访。新的一年,过去的成绩已经归零,20xx年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转为中高速,旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患,过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显,社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现,信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势,相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映,并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看,信访问题主要表现在八个方面:一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实,以及被征地群众利益要求过高等问题,有的历史遗留问题非常突出,甚至是荒唐,竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况,国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉,认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作,养老保险费用缴纳比例不合理,再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落,以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头,建新副县长配合,国土、煤炭、林业、水务部门具体负责,切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访,而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题,但信访人员不断到各级党委政府上访,尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷,以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人,采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访,大多提出无政策依据要求,无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款,有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”,“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延,疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,务必认真解决。省委李纪恒书记指出,要增强工作的主动性,牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念,用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求,要千方百计把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好,确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落实落实再落实,化解化解再化解。
二、标本兼治,运用法治思维和法治方式解决信访问题。
要结合“法治*”建设,把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,确保群众合理诉求就地解决,全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维,进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维,运用法治方式解决信访问题,就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程,一方面规范党委政府的依法决策和依法行政,一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先,要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳,规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法律法规允许的范围内解决信访问题,既不能敷衍塞责不解决,也不能简单走程序草解决,更不能突破底线乱解决,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位,对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访,经教育疏导后依然我行我素缠访闹访,甚至串联他人抱团上访的,严格按照相关法律法规严肃处理。其次,要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后,按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求,严格实行诉讼与信访分离,积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,使合理合法诉求通过法律程序得到解决,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三,要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度,发放信访行为告知书,教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度,消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作,进一步畅通诉求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任,如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事,而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此,必须树立“信访无小事”的意识,认真对待群众的来信来访,积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在,我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理,但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想,甚至不愿意从深层次了解问题本质,拈轻怕重、推诿扯皮,导致“接访一次,形象折一段;讲一次话,威信降一截”。做好群众工作,就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上贴近,在方法上依靠,在行动上帮扶,积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度,全面推进信访信息化建设,实行“阳光信访”,构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台,确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号,底数清、情况明,确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”,提高信访工作公信力。最近几年,陆良县信访问题得到大幅度解决,请政法委品文书记牵头,组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时,要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围,不断提高群众素质,培养文明的行为习惯,助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向,进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题,定期不定期开展矛盾纠纷排查活动,动态掌握各领域存在的不稳定因素,建立一个问题一个工作方案,牵头领导亲自参与调查,亲自主持研究,亲自谈话答复,直至问题解决。岁末年初,要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动,对突出闹访、缠访等重点群体,结对开展沟通互动,从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始,对“三访”问题要全面梳理,签订包保责任书,包化解、包稳控、包劝返,诉求合理的及时予以解决,诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访,充分发挥“阳光视频接访”的优势,引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求,凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访,3人以上进京非正常上访的,相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作,坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任,若发生进京非正常上访的,县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的,要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的,将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导,依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事,天天发短信向我反映情况,最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任,煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视,严肃对待,凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息,必须查清事实,影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任,圆满完成今年的信访工作任务。
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领,确保20xx年我县信访总量大幅下降,有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合,严格落实属地责任和责任单位的主体责任,把信访问题妥善解决在基层,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才,加武县长跟大家签订了责任书,目的就是摆出问题,认领问题,属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决,属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题,由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求,从今年开始,《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行,县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时,要将信访工作纳入“三严三实”教育,列入学习考核,全程督查督办。县委考核办要结合上级要求,合理设置考核项目和指标,提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查,对工作不到位、责任不落实的,予以通报批评;造成严重后果的,依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人,在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜,及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”,履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权,对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题,有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”,强化信访工作权威性。
同志们,信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感,努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇二十
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。下面是本站小编给大家整理的信访工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议,充分体现了对信访工作的高度重视。会上,信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况;周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势,并对做好下阶段工作提出了很好的意见,请大家认真领会、抓好落实。下面,我就做好今年信访工作再强调几点意见。
一、认清形势,充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性。
3月25日,市委召开了全市信访维稳工作会议,市委郭书记亲自到会并作了重要讲话,充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务,稳定是第一责任,稳定是发展的前提,发展是稳定的保障,我们不能把二者孤立起来看待,只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究,才能正确处理好发展与稳定的关系,才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法,凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障,发展是为了更好的稳定,解决好信访问题就是促进发展。贵州翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关,广东云浮市新兴县因征地问题导致上百群众上访冲击政府,还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等,这些例子不胜枚举,这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作,不重视信访工作,不注重作社会风险评估反到会影响发展,影响大局稳定,造成恶劣社会影响。近些年经济社会取得了长足发展,城镇更美了,老百姓更富了,群众幸福感更强了,城乡差别更小了,我们的工作得到了群众的赞许和上级的肯定,这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度,得益于苦拼实干的工作作风,得益于精诚团结的干部队伍,更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲,通过近年来各级共同努力,全县信访总量呈逐年下降趋势,由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”,实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前和今后一个时期,我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们是一个欠发达的县份,老百姓对发展的要求高,上级下达的发展指标高,所以我们平时讲发展的时候多一点,抓发展的力度更大了一点,没有能正确处理发展与维定的关系,没能找到一个更融洽的结合点,目标责任考核发展指标占的比重很大,客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”,很多深层次矛盾集中凸显,国际形势与国情、社情发生了深刻变化,特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多,群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战,各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加,维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看,上访案件仍呈多发态势,群体性上访时有发生,无理缠访,闹访现象有所抬头,一批信访积案、难案仍难以化解,维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付,解决问题拈轻怕重、推诿扯皮,致使一些突出问题整治不力,一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高,导致有些政策落实不到位,矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时,今年市上通报的情况看,从到全国两会以来,进京访的有六批次,一次非访。这些进京访的大部分都是户口在,但人员常年不在,有的是嫁到外地,有的是举家外迁,有的是在外和子女生活,这些情况我们在排查时都没有反映,说明了我们对社情民意掌握还不全面,而今年就是在这些方面出了问题,这就要求我们今后在排查时要更深入,更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知,要求对此类情况进行排查,请各镇重视,情况汇总后专门研究,公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时,对重点人群的服务和管理流于形式,多次发生管控对象失控,这是不是反映了我们的工作状态,反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作,事关全局、事关发展、事关群众切身利益,我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性,牢固树立政治意识和大局意识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感,千方百计解决好信访工作中存在的突出问题,全力维护社会大局稳定。
同志们:
今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾20xx年的信访工作,安排部署20xx年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:
一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
20xx年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!
20xx年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。
二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平。
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。
(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。
(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。
三、加强领导,狠抓落实,不断开创信访工作新局面。
做好新时期信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,把信访工作摆在突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。
(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作,是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起这个重要责任,不断完善党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的领导体制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识,把信访工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,统筹兼顾,积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体工作中做出表率,坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制,严格实行信访工作责任追究,将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩,对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,严肃追究相关责任人的责任。
(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合,切实做好正面宣传引导工作,大力宣传信访工作先进典型,对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光,在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。
(三)要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持正确的奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其创造良好的工作环境。
同志们,做好信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终保持高度的责任感和紧迫感,开拓进取,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县信访工作专题会议,目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神,进一步总结经验、分析形势、传导压力,动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置,更加重视信访、聚焦信访、抓实信访,为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才,县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神,通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了。
责任书。
请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,主动应对新常态下的信访工作。
近年来,全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作,全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看,*县20xx年越级上访18批248人次,其中到京非正常上访1人次,到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次,分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上访总量居全市末位,全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观,20xx年刚开年就有2人到京上访,60多人到省上访。新的一年,过去的成绩已经归零,20xx年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转为中高速,旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患,过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显,社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现,信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势,相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映,并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看,信访问题主要表现在八个方面:一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实,以及被征地群众利益要求过高等问题,有的历史遗留问题非常突出,甚至是荒唐,竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况,国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉,认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除。
劳动合同。
关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作,养老保险费用缴纳比例不合理,再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落,以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头,建新副县长配合,国土、煤炭、林业、水务部门具体负责,切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访,而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题,但信访人员不断到各级党委政府上访,尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷,以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人,采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访,大多提出无政策依据要求,无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款,有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”,“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延,疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,务必认真解决。省委李纪恒书记指出,要增强工作的主动性,牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念,用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求,要千方百计把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好,确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落实落实再落实,化解化解再化解。
二、标本兼治,运用法治思维和法治方式解决信访问题。
要结合“法治*”建设,把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,确保群众合理诉求就地解决,全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维,进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维,运用法治方式解决信访问题,就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程,一方面规范党委政府的依法决策和依法行政,一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先,要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳,规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法律法规允许的范围内解决信访问题,既不能敷衍塞责不解决,也不能简单走程序草解决,更不能突破底线乱解决,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位,对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访,经教育疏导后依然我行我素缠访闹访,甚至串联他人抱团上访的,严格按照相关法律法规严肃处理。其次,要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后,按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求,严格实行诉讼与信访分离,积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,使合理合法诉求通过法律程序得到解决,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三,要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度,发放信访行为告知书,教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度,消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作,进一步畅通诉求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任,如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事,而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此,必须树立“信访无小事”的意识,认真对待群众的来信来访,积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在,我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理,但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想,甚至不愿意从深层次了解问题本质,拈轻怕重、推诿扯皮,导致“接访一次,形象折一段;讲一次话,威信降一截”。做好群众工作,就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上贴近,在方法上依靠,在行动上帮扶,积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度,全面推进信访信息化建设,实行“阳光信访”,构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台,确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号,底数清、情况明,确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”,提高信访工作公信力。最近几年,陆良县信访问题得到大幅度解决,请政法委品文书记牵头,组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时,要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围,不断提高群众素质,培养文明的行为习惯,助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向,进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题,定期不定期开展矛盾纠纷排查活动,动态掌握各领域存在的不稳定因素,建立一个问题一个。
工作方案。
牵头领导亲自参与调查亲自主持研究亲自谈话答复直至问题解决。岁末年初要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动对突出闹访、缠访等重点群体结对开展沟通互动从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始对“三访”问题要全面梳理签订包保责任书包化解、包稳控、包劝返诉求合理的及时予以解决诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访充分发挥“阳光视频接访”的优势引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访3人以上进京非正常上访的相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任若发生进京非正常上访的县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事天天发短信向我反映情况最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视严肃对待凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息必须查清事实影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任,圆满完成今年的信访工作任务。
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领,确保20xx年我县信访总量大幅下降,有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合,严格落实属地责任和责任单位的主体责任,把信访问题妥善解决在基层,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才,加武县长跟大家签订了责任书,目的就是摆出问题,认领问题,属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决,属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题,由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求,从今年开始,《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行,县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时,要将信访工作纳入“三严三实”教育,列入学习考核,全程督查督办。县委考核办要结合上级要求,合理设置考核项目和指标,提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查,对工作不到位、责任不落实的,予以通报批评;造成严重后果的,依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人,在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜,及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”,履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权,对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题,有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”,强化信访工作权威性。
同志们,信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感,努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇二十一
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县信访工作会议,目的是贯彻落实省、市信访工作会议精神,全面总结去年我县的信访工作,客观分析当前的信访形势,进一步动员全县广大干部群众认清形势,统一思想,坚定信心,做好今年信访工作,维护我县政治安定和社会稳定的大好局面。方才,同志作了工作报告,希望大家按照要求认真抓好落实。会上还对20xx年信访工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此,我代表县委、县政府向受表彰的同志以及长期辛勤奋斗在信访工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,就如何做好我县今年的信访工作,我讲三点意见:
一、充分认识信访工作的极端重要性,增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。
去年以来,全县上下紧紧围绕加快发展这一主题,大力实施系列“民心工程”,积极开展“听民声、解民忧、办实事”、“助贫越冬”等活动,做了大量卓有成效的工作,尤其是年初以来,我县以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力,认真处理好改革、发展、稳定的关系,各项工作推进有力,发展态势良好。在加快发展的进程中,县、乡两级党委、政府始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓,有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,充分认识到目前我县的信访形势还不容乐观,甚至还相当严峻。今年1—3月份,我县来县集体访55案次,比去年同期34案次增长62%,集体上访多、越级上访多、重复上访多、异常上访多的问题仍比较突出。各乡镇、各部门领导一定要充分认识到做好新形势下信访工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,不断增强大局意识、责任意识和忧患意识,站在立党为公、执政为民的政治高度,真正把信访工作抓实抓好、抓出成效。
二、抓住主要矛盾,采取得力措施,解决突出信访问题。
各乡镇、各部门要结合自身实际,全力以赴地做好信访工作,确保不发生影响我县经济发展的大事,确保不发生有重大影响的进京、去省信访事件,全力维护我县的政治安定和社会稳定。
第一,抓基层、打基础,从源头上减少和化解上访因素。基层是群众信访和矛盾的源头,也是我们工作的重点和关键。之所以出现越级访、重复访,主要就是因为许多问题在基层没有得到很好的解决而诱发了更大的矛盾,所以今年信访工作要实行重心下移、关口前移的方针。要筑牢信访工作的第一道防线,注重在基层进行信访问题的排查,注重初信初访工作,注重把握信访群众的情绪和动态,紧紧抓住带有倾向性、突出性、苗头性的问题,认真分析研究,提出解决问题的最佳方案。努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,力争做到“小事不出乡村,大事不出县”,坚决避免矛盾上交,防止小事情拖成大事情,简单问题拖成复杂问题。全县上下要按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导和部门责任制,按照属地管理的办法,层层抓好信访工作的落实,哪个单位出现越级上访,发生有重大影响的群体性事件,哪个单位的主要领导要向县委、县政府做出检查。造成重大后果和严重影响的,要追究其责任。同时,要把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来,变群众上访为干部下访,增强工作的主动性,掌握工作的主动权。
第二,要下大力气解决突出问题,从根本上遏制住集体访、越级访、重复访势头。今年信访工作重点要放在解决突出信访问题和解决矛盾纠纷的排查调处上。要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起,从最容易激化矛盾和引发上访事件的问题抓起,把解决实际问题作为信访工作的重点突出出来。要实行领导直接包案,通过领导直接包案促进信访问题的有效解决。在信访工作中,大家一定要带着对人民群众的浓厚感情,深入调查摸底,弄清情况,因案施策,依法办事,落实各项措施,把问题解决好。要通过解决突出问题,从根本上把集体访、越级访、重复访的势头遏制住。
第三,要贯彻落实好《信访条例》,进一步健全信访工作的长效机制。国务院审议通过的《信访条例》,将从今年5月1日起正式实施。这是我国信访工作中的一件大事,是加强和提高党的执政能力,建设社会主义和谐社会的重要举措,是推进信访工作规范化、法制化的一个重要标志。贯彻落实好《信访条例》,完善信访工作机制,要做好以下几个方面工作:一是提高基层解决信访问题的能力。新条例规定的信访工作原则为“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,这里突出强调的就是属地的责任,主管的责任。二是确保信访渠道畅通。各单位要疏通信访渠道,让群众知道什么样的问题应到什么部门去反映,怎样去反映,在接待处理上访案时,要耐心细致,做到能立即处理的立即处理,不能立即处理的,要拿出个解决方案。对于重大特大信访案件,主要领导同志要亲自过问、亲自处理、亲自督办,坚决防止百姓投诉无门、机关推诿扯皮和信访人受打击报复现象的发生。三是要加大依法治访力度,依法规范信访行为。当前,无序上访和越级上访已成为影响社会稳定的一大因素,整顿信访秩序势在必行。我们要本着有理有序上访案优先处理,有理无序上访案先整顿秩序,无理无序上访案坚决打击的原则处理信访问题。对围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆等恶性上访的,由公安机关依法采取必要现场处置措施,给予治安管理处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。一定要建立起畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
三、加大领导力度和工作力度,形成齐抓共管的强大合力。
解决突出信访问题,做好社会矛盾纠纷工作,是关系到我县经济发展的一项重要任务,也是对各级领导干部执政能力的一次真正考验。各乡镇、各部门必须以对党的事业和群众利益高度负责的精神,认真将此项工作抓实抓好。
第一,要加大领导力度,进一步强化责任的落实。各乡镇、各部门“一把手”是信访工作第一责任人,作为第一责任人就要担负起第一责任人的职责,对信访工作一定要亲自研究、亲自部署、亲自处理、亲自督办。要全面落实各种信访制度,特别是要加大责任追究力度,对因自身工作失误而引发上访的,对因工作不负责,处理信访案件不认真、不及时造成集体访、越级访的,对信访问题处理不利,激化矛盾并造成重大影响的,要坚决追究第一责任人和相关责任人的责任。
第二,要坚持齐抓共管,形成大信访格局。信访工作涉及到方方面面,是一项系统工程,绝不仅仅是信访部门的事,需要各乡镇、各部门共同参与,形成强大合力。全县要在县委、县政府的统一的领导下,形成一盘棋。信访部门要充分发挥职能作用,组织协调社会各方面力量,共同做好信访纠纷排查、调处工作。各乡镇、各部门要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,扎扎实实做好各环节的工作。
第三,要加强队伍建设,全力支持信访部门做好工作。做好新形势下信访工作,要求我们必须按照与时俱进的要求,不断加强信访队伍建设,提高整体素质。一是业务要精。做信访工作,说到底是做人的工作,政策性、思想性、原则性都很强,因此,从事信访工作的同志,要多领域学习,多层面提高,真正成为做群众工作的专家。二是心胸要宽。不计较个人荣辱,不计较个别群众的态度,不急躁,不抱怨,不泄气,始终充满热心、耐心和诚心。三是品德要高尚。要光明磊落,公道正派,一心为公,真诚为民,把党和人民的利益作为处理信访问题的最高准则。要向优秀信访干部张云泉学习,真心为公,热心为民。县委要求,全县上下要树立大局意识,全力支持信访部门的工作,树立信访部门的权威,确保为信访干部提供必要的工作条件,创造良好的工作环境。
同志们,当前我县正处在经济发展的关键时期,此时信访工作显得尤为重要。希望同志们以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,以学习贯彻《信访条例》为主线,统筹兼顾,周密部署,求真务实,扎实工作,开创我县信访工作的新局面,为谋求大发展、建设作出我们应有的贡献。
全县信访工作会议讲话(模板22篇)篇二十二
同志们:
刚才,如剑同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,邵丽华书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。20xx年以来,我县在中央、省州的统一安排部署下,结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:树立应用法治思维一个理念,搞好诉访分离和逐级走访两项改革,抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作,推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此,在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。今年,信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好“十三五”时期的信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,将《信访条例》纳入“七五”普法宣传内容,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如田蓬的陈昌芬,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,归朝等4家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。