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残疾人会议讲话稿篇一
今年五月十八日是第十八个“全国助残日”，我谨代表市委、市政府，向全市残疾人及其亲属，向全市残疾人工作者表示亲切的问候，向所有关心残疾人、支持残疾人事业的社会各界人士致以崇高的敬意!
党和政府历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业的发展。党的明确提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。前不久中共中央政治局召开会议专题研究残疾人工作，出台了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，标志着我国残疾人事业进入了一个新的发展时期。近年来，我市的残疾人事业在市委、市政府的高度重视和社会各界大力支持下，取得了长足发展，在保障残疾人基本生活、医疗康复、文化教育、培训就业、扶贫济困和维护权益等方面取得了显著的成绩，得到了国家和陕西省的表彰和奖励，为铜川的发展和进步做出了积极贡献。广大残疾人朋友身残志坚，自强不息，以超常的意志、顽强的毅力投入学习、工作和生活，以实际行动证明了自己的人生价值，赢得了社会的承认和尊重。
“牵手残疾人，走进残奥会”，是今年助残日活动的主题。在全市人民全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、加快发展，构建和谐铜川的大好形势下，组织和开展好本次“全国助残日”活动，对于推动我市**期间残疾人事业的全面发展，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的社会环境具有重要意义。
各级各有关部门一定要高度重视，紧紧围绕“保障残疾人权益，共建和谐社会”这一主题，通过开展形式多样、丰富多彩的活动，大力倡导扶残助残的社会风尚，提高社会对残疾人群体、对残奥会的关注程度，在全社会进一步营造关爱残疾人、支持残疾人事业发展的浓厚氛围。要加大工作力度，采取得力措施，切实解决好残疾人最关心、最直接、最现实的问题，使广大残疾人充分享受到我国改革发展的成果。
借此机会，我也衷心希望全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业，共同维护残疾人的合法权益，尽我们最大的力量帮助贫困残疾人解决就业和其他生活上的难题。同时也衷心希望广大的残疾朋友发扬“自信、自立、自尊、自强”的精神，与健全人一道，为建设我们和谐美好的家园而共同努力!
残疾人事业是一项光荣而又崇高的事业，是一项德政工程、民心工程。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的精神，坚持以科学发展观统领残疾人事业，扎实工作、开拓进取，为推动我市残疾人事业持续发展和实现残疾人“平等、参与、共享”目标，为加快构建和谐铜川做出更大的贡献。
残疾人会议讲话稿篇二
充分认识新时期民政和残疾人工作的重要地位。随着经济和社会的不断发展，民政和残疾人工作已由单纯的救灾救济职能发展为拥有20多项重要社会职能的综合载体，地位愈显重要，不可替代，民政和残疾人部门已成为党和政府民生政策的主要执行部门、政府职能的综合协调部门、民生保障的“兜底”部门，事关改革、稳定、发展大局。第一，是连接政府和群众的重要纽带。民政和残疾人工作“上为政府分忧，下为群众解困”，是密切党和人民群众血肉联系的“民心工程”，特别是乡、村(居)民政工作，与群众联系最直接、最密切，关系到政策的落实到位和群众利益的维护，是传递党和政府对民生的重视，传递社会进步成果到基层最直接、最快捷的工作渠道。第二，是经济发展的重要保障。民政和残疾人工作承担着较多的社会职能，为各类经济实体“轻装上阵”减轻包袱，有利于减轻企、事业单位的社会负担，有利于推动经济社会发展，最大限度地增加社会福利，惠及广大人民群众。第三，是改善民生的重要手段。民政和残疾人工作的职能，都与人民群众的基本生活权益和政治民主权益紧密相连，息息相关，尤其对困难群众和残疾人群体，救济扶困和慈善事业是他们生活依靠，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面都要通过民政及残疾人工作来实现。第四，是维护社会稳定的重要前提。民政和残联部门是实现社会公平、体现社会二次分配成果的部门，具有维护民利公平的杠杆作用。社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业、社区就业、残疾人利益保障等方面问题，多是通过社会二次分配的手段来解决的。通过民政和残疾人保障工作的社会动员与社会分配机制，可以激发社会不同利益收入阶层贡献社会、服务公众的热情，促进社会物质财富的合理流动与分配，使社会弱势群体能够充分享受到国家经济社会发展的成果，体现社会的公正与公平，是维护社会和谐稳定的基础和前提。
充分认识我区民政和残疾人工作面临的形势。一是机遇多。从保障基础看，全区gdp实现79.1亿元，地方财政收入9.6亿元，为民办实事的财政投入能力不断增强。从思想基础看，近年来，关注和改善民生已成为各级政府的重点工作、热点工作，受到了社会的广泛关注，民政、残疾人工作所发挥的作用得到高度重视。从工作基础看，通过几年来的努力，我区社会救助机制已经基本建立，社会福利机制正在健全，民政和残疾人项目全面推进，为做好民政和残疾人工作提供了保证。二是压力大。当前，我国经济发展面临的不确定因素仍然较多，企业发展仍面临较大困难，就业难，困难人群数量呈现增多趋势，因病致贫、因病返贫的人数有可能增多，民政、残疾人工作的对象相应的就会增加，“兜底”的保障任务也会越来越重。同时，我区民政、残疾人事业主要依赖的是国、市两级的财力投入，区本级的投入幅度不大，民政、残联部门自身的“造血”能力还不强。如何活源头之水，谋民生之利，还需要民政、残联部门想方设法去突破。三是要求高。民政和残疾人工作主要面对的是“老弱病残孤儿寡”等社会弱势群体。在我区建设全面小康社会进程中，困难群众对民生工作的要求更高，期待多，保证群众满意度的唯一途径就是加强社会服务、社会保障和社会救济工作。当前，民政、残疾人工作部门正在进行着“从民政到民生，从事务到政务”的根本性转变，服务范围越来越广，法定职能越来越多，工作要求越来越高，因此，要认真履职，办好每一件事情，不能有丝毫的懈怠和马虎。
同时，我区民政和残疾人工作存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制和工作机制与新形势、新任务的要求还不相适应;滞后的工作条件与日益繁重的发展任务还不相适应;经费投入与经济社会发展的水平还不相适应;社会事务管理、服务的能力还有待提高;为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强;特殊的地质特征和复杂的天气情况，导致自然灾害频发，救灾救济压力较大;贫困群体数量多，残疾对象群体大且需求多，我区有各类残疾人3.6万，占全区总人口的7.02%，残健比例高于全市平均水平6.5%，占我区绝对贫困人口的80%，这些问题解决不好将严重影响党群关系、政群关系，影响社会安定和社会发展。
因此，面对新的形势和任务，各级各部门和民政、残联系统的同志们一定要站在加快实施“三大战略”和建设“五个黔江”的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，以特殊的感情、特别的爱心来关爱和帮助残疾人群体，更加积极主动、更加勤奋务实地做好民政和残疾人工作。
二、突出重点，团结实干，切实做好20xx年的民政和残疾人工作
(一)进一步完善社会救助体系建设
努力抓好城乡低保工作。全区城市低保要加强宣传和管理能力建设，实现群众政策知晓率达90%以上，积极探索“购买服务”实施低保入户调查，强化低保群体的公平性和公正性，加大低保分类救助工作力度，提高城乡低保保障水平。
全面实施临时救助制度。要建立健全广泛的群众参与机制，发挥基层慈善和乡镇稻草援助中心作用，多渠道募集临时救助资金，扩大临时救助范围。重点抓好城市“慈善超市”建设，完善运行机制，确保持续发展;并在村级公共服务中心探索设立“慈善超市”，大力发动社会力量向农村募捐，建立城乡互动的长效机制。
扎实做好其他救助工作。一是完成渝东南救灾物资储备仓库前期工作，力争开工建设;抓好救灾应急物资储备，健全和完善自然灾害应急预案，以应灾害发生之需，解受灾群众之急。二是进一步完善城乡医疗救助工作，重点抓好制度完善、标准规范、简化程序、与医保配套等工作，不断扩大医疗救助惠及范围，提高医疗救助水平。三是加大力度推进孤儿集中供养，确保他们有人养、有人教，生活冷暖有人关心，扎实开展孤儿身份核定工作，杜绝“假冒”孤儿。四是区流浪未成年人救助中心竣工投用。
(二)稳步推进城乡养老服务工作
扎实抓好城乡孤老供养。加强对农村敬老院的服务管理，敬老院等级管理二级以上单位达70%。落实运行服务费用，做到有人、有钱为老人服务，力争五保老人集中供养率达到50%，要帮助敬老院发展院办经济，通过养猪、种菜、养鱼，既适当增加老人活动，达到煅炼身体的目的，又有效补贴经济收入。各级各部门要积极动员社会各界捐赠，补贴敬老院经费，探索建立“一人联一院”、“一企帮一院”的有效模式。
加快推进养老服务社会化。抓好基本养老服务体系规划落实工作，启动区中心敬老院建设，做好农村敬老院改(扩)建，力争新增养老服务床位张。制定出台民办养老机构在建设用地、税收、用电、用水等方面的优惠政策;积极推进民办公助、公建民营和政府购买服务的方式，引导社会资本参与养老服务事业，支持城市社区兴建社区托老所。大力培育城乡志愿者队伍，完善低保对象义务劳动制度，组织有劳动能力的低保对象照料城乡空巢老人、贫困老人、留守老人生活。
(三)扎实开展民政事务管理
积极做好双拥优抚安置工作。认真落实党委议军会议制度，开展军地互动活动，不断扩大双拥工作群众基础，丰富双拥工作内容形式;完成红军光荣院的维修改造，做好烈士陵园迁建前期准备工作，确保新一届市级双拥模范城创建成功，争创国家级双拥模范城。进一步深化优抚医疗改革，建立完善重点优抚对象医疗保障机制，推行“一站式”即时结算办法，有效解决优抚对象“看病难”的问题。进一步深化城镇退役士兵安置改革，切实做好退役军人接收安置和服务现役军人的相关工作。
扎实推进基层政权和社区建设。认真组织开展全区第八届村(居)委会换届选举，深入推进村务公开民主管理和“难点村”治理工作，全面落实“三项制度”，健全村(居)委会议事决策制度，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要整合农村社区服务资源，完善社区功能，稳步开展农村社区建设试点工作。要以“五个黔江”建设为抓手，多方筹集资金，加大投入力度，完成2个社区服务中心、16个服务站和60个村级公共服务中心建设。
积极稳妥推进殡葬改革。要疏赌结合、积极稳妥地推进殡葬改革，扎实抓好农村公益性公墓的规划、建设和管理，解决农民安葬需求，确保不出现活人墓、豪华墓的现象;要采取经济的、行政的、法律的手段实施综合治理，坚决制止在城周禁葬区出现新的乱埋乱葬的违法行为。要认真开展殡葬执法，净化丧葬用品市场和社会环境。落实城乡困难群众遗体运输、冷藏等基本费用的减免。强化殡葬管理法规宣传，积极教育引导广大群众移风易俗，逐步推广文明丧葬新方式。
(四)全力做好残疾人工作
认真落实残疾人优惠政策。全区各级各部门要认真落实中央、市、区关于促进残疾人事业发展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落实到残疾人身上。一是相关部门在落实低保、医保、养老保险等保障优惠政策时，要优先考虑残疾人，适当提高残疾人保障标准，提高残疾人的生活水平。二是启动残疾人综合服务中心建设;结合“五在五心”工程建设，实施好150户农村贫困残疾人的危旧房改造，改善农村贫困残疾人的居住条件。三是免费为300名贫困白内障患者实施复明手术，开展创建白内障无障碍示范区达标活动。四是创建市区两级产业扶贫示范基地，切实抓好为残疾人提供就业岗位，多渠道推搞好残疾人实用技术培训，要尽最大努力推荐残疾人就业，扶持残疾人就业创业。五是要充分发挥慈善机构和志愿者队伍作用，持久、深入地开展各种形式的扶残助残活动，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。六是加大宣传力度，增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解、理解与支持。
进一步加强残疾人服务体系建设。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各街道、镇乡要根据中残联、市残联关于加强基层残疾人组织建设的标准要求，要进一步建立健全残联组织，落实专兼职人员，健全区、街道镇乡、社区(村)三级扶残助残网络体系。各级党委和政府要站在落实科学发展观、以人为本的高度，重视和支持残疾人事业的发展;区残工委成员单位要各司其职，加强配合，密切协作，建立新时期发展残疾人事业的长效工作机制;各级残疾人组织要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。
做好残疾人就业保障金的征收及使用管理工作。残疾人就业保障金，是帮助残疾人就业、康复服务、职业培训、就业安置、扶贫解困的政府性基金，也是所有用人单位尽安置残疾人就业义务的一种手段。全区各级各部门要理解、支持残保金的依法征收工作，做到应缴尽缴。按照市政府的要求，今年要在企事业单位残保金的征收上实现较大突破，只要没破产的企业都要做到应收尽收。
三、强化措施，加强协作，确保各项工作任务顺利完成
(一)加强组织领导。民政和残疾人工作量大面广、任务繁重、政策性强，涉及的层次多，范围广，各街道镇乡要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，合理安排，认真负责，狠抓落实。各地要强化抓基层、打基础的观念，加强民政和残疾人基层能力建设，落实有人办事、有钱办事、有场所办事的要求。完善组织机构，配备与工作任务相适应的工作人员。要高度关注残疾人实际困难，着力解决残疾人生活保障、康复就医、入学就业等实际问题，集中力量办几件看得见、摸得着、得实惠的事情。
(二)加强部门协作。全区民政和残疾人工作对象已占总人数的16%，公共服务工作涉及全体居民，范围相当宽泛，任务相当艰巨，特别需要各方面的密切配合、通力协作。各级各部门要树立民本意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，共同促进民政工作上台阶、上水平。民政和残联部门要履行职能、主动协调、争取支持，形成推动民政和残疾人事业发展的强大合力。
(三)加大经费投入。要根据新形势下民政和残疾人工作量快速增长的实际，统筹安排民政和残疾人工作经费，切实保障相关工作正常开展。要安排落实民政和残疾人公共服务方面的建设资金确保建设任务圆满完成。要按照社会化、市场化的思路，积极拓展民政和残疾人事业发展筹资渠道，广泛吸纳社会资金，不断加强民政和残疾人事业发展的经费保障。财政、民政、残联和和审计部门要加强对民政和残疾人事业专项经费分配、使用和发放的监管，堵塞漏洞、杜绝腐败，确保安全、提高效益。
(四)加强考核工作。要结合各街道、镇乡实际，制定切实可行的考核办法，加大对民政和残疾人工作的考核力度，年终，对工作开展得好的要予以表彰奖励，对差的要予以通报批评。区委政府将在条件成熟时，将民政及残疾人工作的有关项目列入全区综合目标考核。
(五)加强自身建设。民政和残联系统干部职工是民政和残疾人工作的具体执行者、实践者，建设一支高素质的干部队伍是推进新时期民政和残疾人工作的重要保证。民政和残疾人工作者要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户和残疾人家庭，办好实事;要解放思想、开拓创新，积极探索新时期民政和残疾人事业发展的新路子、新模式、新机制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分钱，做好每一件事，善待每一个人。
残疾人会议讲话稿篇三
一、全县残疾人工作的回顾和总结
1、民生工程
——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来，财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程，也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀，为了圆满完成这项工程，县委县政府高度重视，成立高规格领导小组，全县上下统一思想，提高认识，采取措施，狠抓落实。在县乡残联人员少，任务重的情况下，加班加点，全力以赴，深入残疾人家中，坚持公开公正公平的原则，确保应救尽救一个不漏，经过共同努力，全县共救助贫困重度残疾人9527人，发放救助资金571.62万元，真正体现了“普惠加特惠”的制度，有效促进了我县残疾人工作的开展。
——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下，县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合，通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象，超额完成390例复明手术任务，无一例并发症，使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中，各级残联人员全程参与，全程免费，全程服务，优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动，纷纷称赞党和政府的惠民政策。
——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体，他们必须长期治疗，对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难，使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助，县残联与阜阳三院进行联系，聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定，现场办证，为了简化程序，集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报，为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。
民生工程的实施，改善了贫困残疾人的生活，培养锻炼了各级残联队伍，加强了部门之间协作关系，提升了政府良好形象，密切了干群关系，加深了对残疾人生活状况的了解，弘扬了扶贫济困的良好风尚，产生了积极的政治影响和较好的社会效益。
2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求，我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作，县委、县政府高度重视，拔付了专款，成立了组织，下发了方案;召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议，本着“六个好”(思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好)和“六个一点”(组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点)的精神，我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序，顺利完成了残疾人基本情况调查任务，调查总人口1487959人，其中已办证残疾人22708人，疑似残疾人66347人，办证和疑似残疾人总数89055人，占全县总人口的5.99%。
3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会，共享社会文明成果的体现，我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习，并安排输送到外地就业，利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金，使他们学习到一技之长，实现就业目的。
4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础，我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手，紧抓不放。依托民生工程，我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅，帮助残疾人节省各项费用近40万元。
5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口，工作平台和基础，也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。，乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作，发挥了重大作用。村(社区)残协组织也在摸索中发展，并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制，不断提高为残疾人服务的能力。
6、加强宣文工作。利用“助残日”、“爱眼日”等节日之际，通过张贴标语、悬挂条幅、发放传单等形式展开宣传，既传播了预防残疾和康复知识，又宣传了残疾人事业的法规和政策，进而扩大了社会影响;利用电视、报刊等方式，大力宣传党和国家有关残疾人的法律、法规和优待政策，宣传残疾人中涌现出来的先进典型，弘扬了残疾人自强不息的精神，营造了残疾人事业发展的良好舆论氛围。近年来，我县高度重视培养残疾人文体人才，组织残疾人积极参加多种形式的文化体育娱乐活动，从中发现人才培养人才，去年我县张村镇残疾人举重运员王康康已被国家举重队选中，上调到国家举重队。
过去的一年，是我县残疾人事业发展又好又快的一年。残疾人事业与我县经济社会发展贴得越来越近，惠残政策建设进一步加强，经费投入快速增长;贫困残疾人生活水平进一步好转，康复受益面大幅拓宽，基层组织建设得到进一步加强，维权信访得到进一步重视，残疾人利益诉救渠道更加畅通，合法权益得到更好保障。
一年来所取得的成绩，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门深刻理解、密切配合和社会各界关心帮助的结果，是广大残疾人顽强拼搏、残疾人工作者辛勤努力的结果。在此，我代表县残联，向所有关心、重视、支持残疾人事业的各级各部门领导和社会各界致以崇高的敬意。
二、20xx年工作意见
20xx年是我县残疾人“两个体系”建设的重要一年，全县残疾人工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个体系”建设这个大局，坚持政府主导，社会参与，充分发挥残联的作用，不断提高为残疾人服务的能力和水平，全面推进残疾人工作，力争我县残疾人事业再上新台阶。
1、重点抓好民生工程。
民生为大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，党的一切工作，必须以服务、服从于人民群众需求、体现人民群众意愿，凝聚人民群众智慧为根本宗旨和方向。切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是对“以人为本”理念的坚持，是对始终把民生放在心上的坚守，今年民生工程必须按省实施方案要求，严格操作规程。
——进一步抓好贫困白内障患者复明工程。今年，要继续紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”和“残疾人人人享有康复服务”目标，加快推进康复工作，继续实施300例贫困白内障患者免费复明工程任务，我们要精心组织，认真实施，确保高质量、高效率的完成任务。时间要求是2月份为宣传发动，3月份筛查复查确定手术对象，4月份手术，上半年完成任务。
——进一步抓好贫困精神残疾人药费补贴项目。20xx年为全县1660名贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助，今年任务数比去年多330人，申报方法更加简便，请各乡镇要重视做好宣传发动工作，协助精神残疾人做好相关申报资料，做到公平、公正、公开，使真正贫困的精神残疾人得到药费补助，同时接受社会监督。对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的，将追究责任，时间要求是：3月底上报结束，4月底手续资料完善齐备并打卡发放。
——实施好贫困残疾儿童抢救性康复项目。这是今年新纳入民生工程的新项目，康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，大力推动残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到20xx年残疾人“人人享有康复服务”的目标开展此项目。
资助对象为我县符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童，各乡镇要加大对此项民生工程的宣传力度，对贫困残疾儿童进行摸底、统计，时间要求是：2月份为宣传阶段、3月份摸底统计并上报到县残联，4月份开展分类逐步实施该项目。
2、学习贯彻宣传《安徽省残疾人保障条例》。《条例》经12月28日省十一届人大会第三十次会议通过，自20xx年2月1日起实施。条例的分布实施，标志着我省残疾人权益保障工作站在了一个新起点，残疾人又迎来了一个新的春天，残疾人事业发展进入了一个新阶段，必将为我省“”乃至今后一个时期全省残疾人事业发展提供有力的法律依据，必将进一步引起全社会对残疾人事业的高度关注，对于维护我省残疾人合法权益、保障残疾人切身利益，引导社会各界树立“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好社会风尚，共同营造有利于残疾人事业发展、共建和谐社会的良好氛围，具有十分重要的意义。公众对《条例》的知晓率在一定程度上决定了《条例》的执行力。残疾人工作者要把宣传《条例》作为当前工作的重要内容，广泛动员，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《条例》，形成宣传《条例》的热潮。马上还要请为我们对《条例》进行讲解解读，请大家一定认真听记。
3、全面推进残疾人基层组织建设。基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。目前我县基层残疾人组织建设仍面临着诸多困难和问题，乡镇残联组织建设比较薄弱，村残疾人组织不健全，协(助)理员配备未落实。今年是乡镇残联的换届年，省、市残联要求换届时乡镇必须配齐专职残联理事长及残疾人协理员，村残协要配备一名残疾人助理员，乡镇残联理事长必须是在职公务员，以便于以后开展工作，目前县残联已经与县委县政府汇报，正在操作此项工作。
继续加大残疾人就业保障金的征收力度。残疾人就业保障金是国家设立的促进残疾人就业的政府性基金，在扩大残疾人就业，维护残疾人劳动权益等方面发挥了积极的作用。各用人单位要认真履行义务，按规定足额缴纳残疾人就业保障金，未按规定缴纳残疾人就业保障金的，分别由地税、财政、残联等部门给予警告，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。
5、全力做好残疾人信访维权工作。强化“信访无小事”的理念，坚持“细心、耐心、热心”的服务态度，推行残联班子成员定期接访制度，畅通网上信访渠道，认真做好各项政策的宣教、落实工作，为残疾人解困，为残疾人维权，全面贯彻落实《条例》精神，为党和政府解忧，为残疾人排难。
6、继续做好宣传文化体育工作。大力宣扬人道主义思想和现代文明社会残疾人观，促进社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚，创造有力于残疾人平等参与和全面融入的舆论环境。丰富、活跃残疾人文体生活，既是残疾人平等参与的合理愿望，也是残疾人自强不息精神的生动展示。我们将继续加大文化项目创新载体，加大残疾人体育健身投入，开展助残健身活动，选拔优秀残疾人运动员，参加省、市残疾人体育赛事，宏扬残疾人自强不息精神。
7、全面落实并建设好基础服务设施。残疾人康复(托养)中心是指综合的、协调地应用医疗的、工程的、教育的、职业的、心理的、社会的和其他措施，对残疾人进行治疗、辅助、训练、辅导来补偿、提高或者恢复残疾人的功能，增强其能力，以消除或减轻残疾造成的后果，从而改善残疾人参与社会生活的自身条件，并为精神残疾、智力残疾、流浪残疾人和无监护人的重度残疾人进行集中托养的场所。今年民生工程新增加的贫困残疾儿童抢救性康复项目就需要康复中心对符合条件的儿童进行康复，但由于我县康复中心未建设好，所以需要康复的儿童都要到其他市县进行康复，对需要康复的儿童来说十分不便。今年县残联将推进康复(托养)中心建设，争取省、市残联及县委县政府的支持，年内建成并投入使用。
同志们，更加关注民生，预示着各级残联组织在促进和谐社会建设中，承担更多职责，发挥更大作用。这必将为残疾人事业发展提供重大机遇和强大动力，同时也给残疾人工作带来新的挑战。让我们在县委县政府的坚强领导下，在县政府残工委成员单位和社会各界的大力支持下，抢抓机遇，迎接挑战。开拓创新，奋力拼搏，为推进我县残疾人事业在新的起点上加快发展，做出新的更大贡献!
谢谢大家!
残疾人会议讲话稿篇四
这次主席团会议依法选举我担任市残联四届主席团副主席、执行理事会理事长，程辉同志为副理事长。在此，请允许我代表四届执行理事会并以我个人的名义，向各位主席、各位委员、各位同志，和全市残疾人表示衷心的感谢!
作为四届执行理事会理事长，我将紧紧地团结带领理事会新的领导班子，在以曹市长为主席的四届主席团的领导下，弘扬历届残联班子传承下来的好传统，继承历届班子积累起来的好经验，延续历届班子创造出来的好思路，牢记使命、恪尽职守，开拓进取、奋发有为，决不辜负组织的信任，决不辜负委员的重托，决不辜负广大残疾人的厚望，把所有的智慧与汗水奉献给残疾人事业，奉献给全市残疾人。
自9月1日到残联工作以来，在系统学习研究的同时，我紧紧围绕四届主席团的决策部署，按照年初确定的工作任务，心无旁骛干工作、抓落实，虽然时间不长，但感触颇深、获益良多。各位主席团委员尽职尽责、主动作为，坚定了我们做好残疾人工作的信心和决心。广大残疾人工作者冲锋在最前沿、服务在第一线，激扬了我们推进残疾人事业的士气和动力。社会各界义无反顾地支持残疾人工作、协力同心地推进残疾人工作，增强了我们志在必成的力量和勇气。尤其让我感动的是，有曹市长坚定地关心支持我，残联班子和同志们的通力协作，这都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光荣、责任重大，同时也对未来满怀豪情，充满必胜的信念。
今后一段时间，新的残联理事会班子集体将把用心服务、造福残疾人作为工作理念，尽心尽力做代表，竭尽全力优服务，不遗余力抓管理，推动全市残疾人工作在新的起点上实现更大跨越。
我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把提高履职能力作为第一要务，不断提高服务残疾人的能力和水平。残联理事会是执行机构，提高履职能力就是要充分发挥好“代表、服务、管理”的职能，发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，把代表和维护残疾人的根本利益，全心全意为残疾人服务作为所有工作的出发点和落脚点。我们将进一步加强自身建设，不断增强班子的组织协调能力和开拓创新能力，不断提高执行理事会整体的凝聚力和战斗力。一是进一步深化作风建设，塑造干部职工务实、高效、清廉的良好形象。二是进一步加强制度建设，建立科学、系统、完善的工作制度，让一切工作有规可循。三是进一步强化素质建设，不断提高干部职工队伍的政治理论水平和业务能力。
我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把改善残疾人民生作为第一使命，不断提升残疾人的幸福指数。保障和改善残疾人民生，让他们安居乐业，是织严织密民生安全网的重要一环，是加快推进残疾人小康进程，全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。我们将把改善残疾人的生活水平，促进残疾人及其家庭的创业就业，提高残疾人的幸福指数作为衡量工作实效的重要标准。一是扎实做好残疾人基本民生保障，在切实保障残疾人基本生活的同时，解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想，通过劳动创造更加幸福美好的生活。三是着力提升残疾人基本公共服务水平，为残疾人融合发展创造更加便利的条件和更加友好的环境。
我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把改革创新作为第一动力，努力推动残疾人事业再上新台阶。改革创新是全市发展的一面旗帜，也是我们实现更大突破的根本动力。在新的起点上，以改革创新精神推进残疾人事业发展，是党和人民的重托，也是残疾人的期盼。我们将紧密结合工作实际，以互联网思维谋划工作，以创新思想抓好工作，以科学规划开展工作。一是打造“互联网+残疾人服务”网络，以残疾人需求为导向，以信息技术为手段，建立残疾人人口数据库，将残疾人培训、就业创业、生活保障、康复服务、需求反馈等信息统一纳入服务平台，分类管理，实现残疾人服务的总目标。二是大力发展残疾人慈善事业。建立助残基金会，鼓励和支持社会公众、社会组织为残疾人奉献爱心，提供慈善帮扶。三是加大政府购买服务力度。以残疾人教育、培训、康复、托养、护理等服务为重点，推动残联组织由“运动员”向“教练员”、“裁判员”的身份转变，实现政府购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。
我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把勤政廉政作为第一准则，全力打造各方满意的残联组织。建市以来，在市委、市政府的坚强领导下，历届残联理事会班子励精图治，务实苦干，成就了今日残疾人事业的宏伟大业。我们将继承和发扬他们的优良传统，牢固确立长期艰苦奋斗的思想，做脚踏实地的“实干家”，不做好高骛远的“思想家”;做埋头苦干的“奉献者”，不做务虚空谈的“说教者”。我们将始终保持改革创新的昂扬锐气，困难面前不停步，矛盾面前敢负责，风险面前有担当，以创新的思路抓好重点工作的推进，以改革的办法抓好瓶颈问题的突破，更加从容地应对各种问题和挑战。我们将大兴求真务实之风，不做表面文章，不搞轰动效应，不玩数字游戏，比别人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘当跨越发展的“铺路石”。我们将牢记“两个务必”，坚持勤廉从政，做到既有为政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身边工作人员，以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。
各位委员，实现主席团确定的奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力一步一个脚印干出来。我们一定把委员的信任、残疾人的重托化为无穷的动力，用不懈的努力和扎实的业绩，向党和人民交上满意的答卷。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有主席团各位委员的关心支持，有理事会新班子的精诚团结，有全市残疾人的共同努力，全市的残疾人事业一定会实现更大跨越!
谢谢大家!
残疾人会议讲话稿篇五
在春暖花开之际，我们在这里召开全县残疾人工作会议，在此，我谨代表县政府向出席会议的全县残疾人工作者表示亲切的问候和崇高的敬意!
残疾人不能脱离整个社会的发展，我们要站在改革、发展、稳定的大局和代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识残联工作的重要性和必要性。经过二十多年改革开放，我县的经济社会发展了，人们的生活水平普遍提高了，部分残疾人先富了起来，但就残疾人这个群体来说，由于他们身体上缺陷的原因，没能跟上社会的发展，他们的社会生活状况明显落伍掉队了。当前，社会弱势群体是影响社会发展稳定比较突出的一部分。残疾人问题不是孤立的而是全局发展中一个突出的社会问题。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定;没有残疾人的小康，也不能说全社会进入小康;没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上、意识上、定位上要准确把握。我们在考虑残疾人问题时，必须从经济社会同步协调发展这个大局去思考，去把握，通过推动残疾人事业的快速发展，让残疾人随着时代潮流共同进步。要树立“只有跟进大局才能为大局所接收，只有融入大局才能真正发展自己”的理念，树立朴方同志讲的“五个不”精神：不动摇、不气馁、不争论、不攀比、不宣扬。高标准、高要求，按照新形势、新任务的要求来评价我们的工作。要克服畏难情绪，抓住薄弱环节，振奋精神、开拓进取。要认真实施《中华人民共和国残疾人保障法》，认真践行残联组织“代表、服务、管理”三项职能，切实维护残疾人利益发挥残疾组织的纽带和桥梁作用，不断增强工作的主动性、积极性、创造性，自己出题目，自我加压力，努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。
指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。”我们要努力营造开拓创新的氛围，鼓励创新，支持创新。残联的同志一定要有开阔的视野、广阔的胸怀，要走出机关，深入到社会实践中去，了解社会，了解世界。残联工作要把社会作为舞台，寻找发展的机遇和办法。我们一些同志驾驭新形势的能力还不够强，步子迈得不够大。所以要认真总结检查一下，残联过去工作中哪些好的做法，好的做法要继续坚持;哪些做法与新形势的要求不相适应，不合时宜的我们要及时抛弃。解决残疾人事业中的问题，关键还是要靠发展，基点要放在依靠社会和市场机制上来。要以经济为中心，把发展作为第一要务。我们还要经常问问自己是不是全身心地投入到工作中去，解决残疾人的生活问题，加快残疾人事业的发展。要靠自己的努力和市场经济体制，现在是大好时机，要靠社会，这是一项光彩事业。我这里说的不是不要依靠政府，而是要从过去单一的依靠政府转到依靠社会、依靠市场调动社会方方面面的积极性上来。既要依靠政府，又要发挥自身的主观能动性，拓宽渠道，争取社会各界关心支持，还要挖掘残联的职能优势，打好市场品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、环境的支持，还有事业费及基础设施建设。但要清醒地看到，残疾人事业发展到今天，立足点要依靠市场机制，依靠社会力量，要整合社会资源、形成工作合力。我们残疾人事业更大更长远的出路在社会、在市场，要靠我们去组织、运作，推动方方面面、千家万户。要学习借鉴先进地区残疾人事业发展壮大的经验，运用社会力量，走社会化的路子。工作的社会化首先要有工作的网络、队伍，通过残联组织推动有力的开展活动，要动员组织全县的青少年、老年人，还有志愿者队伍以及社会各方面力量等，为发展残疾人事业出一把力。残联的活动要有载体，形式可多样化，特别是在筹措资金来源时，要积极主动与其他方面和企业合作，借牌运作。市场经济条件下，残联要把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑，以活动和项目为载体，让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展，这是一块巨大的资源，用好了，残疾人事业的前景是非常广阔的。
残联工作在突出“新”字的同时，更要体现一个“实”字，多办实事，少搞形式。党中央号召我们，全党都要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。残联是做善事的，更应努力做好事关残疾人事业发展全局和长远的有影响的实事，一年办几件，要主动出击，搞好操作。此外，残联工作的指标、目标也要实，工作要到位。要善于深入群众，总结新鲜经验，摸索新的办法，扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。在市场经济的条件下，有作为才有地位，前几年的工作实践已经证明，残联工作要得到残疾人的肯定，得到社会的支持，在社会中有自己的位置，要靠自己一步一个脚印，把真心实意的感情融化到具体的工作中去，以自己的人格力量把各项工作抓“活”抓“实”，有了效果，自然会得到大家的认同。良好的社会环境对发展残疾人事业很有必要，也很需要。我们不仅要依靠现有的法律法规，用足用好各种政策，动员和组织各方力量，创造有利于残疾人事业发展的和谐环境。在做好工作的同时，还要不断加大宣传力度，要“小题大做”，努力营造良好的社会氛围。
四、进一步加强残联组织建设，求真务实，不断提高为残疾人服务的能力
发展残疾人事业的关键在残联班子，事在人为。实践证明，建设团结、坚强有力的残联领导班子，建立品德好、素质高、作风实、责任心强、能热心为残疾人服务的工作队伍，至关重要。去年，县残联进行了换届。通过换届，更多热心于公益事业的新鲜血液注进了这个大家庭中，使残联机构更加充满生机与活力。因而，进一步加强残联组织建设，才能使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。残疾人工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，发扬拼搏进取、真抓实干的良好作风，展示自强不息、勇攀高峰的风采，进一步增强工作的光荣感和责任感，确立为残疾人服务的思想，提高为残疾人服务的本领。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，不辞辛劳，热爱残疾人工作，奉献残疾人事业，促进我县残疾人事业再上新台阶。
谢谢大家!
残疾人会议讲话稿篇六
这次会议是贯彻落实年初全省市级残联理事长工作会议精神的一个实际步骤，也是继去年会议之后的又一次关于社区残疾人工作的专题会议。这次会议虽然时间不长，但安排很紧凑，会风很务实，形式很活泼，大家学习了典型，交流了经验，拓宽了思路，增强了信心，明确了任务，会议达到了预期的目的。在会议上，作了重要讲话，总结了我省特别是蚌埠、等地社区残疾人工作的基本经验，安排了今后一个时期的工作任务。讲话，特别是八个“融入”的观点和工作部署，我完全赞成，请大家回去以后结合实际认真贯彻落实。
下面，我就进一步做好社区残疾人工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，顺应大局
相对于社区残疾人工作而言，有两个赖以生存的大局：一是国家社区建设的大局，一是国家残疾人事业发展的大局。考察社区残疾人工作与两个大局的关系，有助于提高我们对社区残疾人工作的认识，有助于我们在正确把握大局的前提下开展好社区残疾人工作。
1、社区残疾人工作依赖于大局的发展
城市社区建设大局与残疾人事业发展大局，如同几何学上两个相交的圆弧，社区残疾人工作就是二者切合部。在一方面，社区工作是各级政府加快推进城市化整体建设步伐的一项重要内容，在另一方面，社区工作又是残疾人事业向纵深推进必须引起重视的领域。后者依存于整体，关联于整体。社区建设的推进，残疾人事业的发展，是社区开展残疾人工作的前提和条件，社区残疾人工作不能脱离和超越这两个大局。从根本上讲，这些年来，社区残疾人工作取得的成绩，是在国家改革开放和以人为本的大背景下，在社区建设和残疾人事业发展的基础上实现的。没有社区建设和残疾人事业的发展，就谈不上社区残疾人工作的推进。
2、社区残疾人工作应该更好地融入大局
社区残疾人工作尽管是社区建设和残疾人事业发展大局的一个重要组成部分，但由于社区不但具有相对的结构上的独立性、特殊性，而且社区还具有功能上的“五脏俱全”的包容性，因此，作为残疾人组织来推进社区残疾人工作，必须使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整个残疾人工作的重心下移。二是充分利用国家社区建设搭建的平台。社区残疾人工作不是要另起炉社，也不可能另起炉灶，只能是利用这个“炉灶”。“炉灶”搭建起来不易，必须得到充分利用，我们的各项业务必须进入这个“炉灶”，进入这个“平台”，在这个“平台”上实施。如果我们不主动融入，社区内的残疾人就难以得到特别的关注。三是要充分利用各种资源，特别是社区内的公共资源。残疾人理应平等地参与社区管理、共享社区资源和服务。如依托社区卫生服务站，使残疾人就近得到康复训练;通过居民学校、文化活动室、室内体育健身设施，广泛地开展残疾人文化娱乐活动;通过社区法律服务所，为残疾人提供优先、优质、优惠服务等。同时，要整合残联系统内的有限资源，将残疾人各项工作尽可能地全面引入社区。
3、社区残疾人工作与大局的发展相互关联
社区残疾人工作是伴随社区建设开辟的新的工作领域，是社区建设的一项重要内容。目前，我省有70多万残疾人生活在城市社区，他们由于身体状况和经济条件的限制，比健全人对社区的依赖程度和归属感更为强烈。他们需要各方面的关心和帮助。积极做好社区残疾人工作，不仅可以为残疾人提供各种服务，有效地解决他们的生产生活问题，而且对于健全社区运行机制，强化社区建设，体现社区以民为本、贴近居民、服务居民的宗旨，具有积极的意义。努力开展社区残疾人工作也是维护社会稳定、巩固安定团结局面的重要途径。社区稳定是整个城市稳定的基础，残疾人又是社区稳定的重要因素。现阶段，我省城市残疾人家庭生活水平普遍比较低，遇到的困难和矛盾比较多，如果处理不好，将会诱发社会矛盾，产生不稳定因素。各级残联要着力协助政府及有关部门将残疾人的困难解决在社区，矛盾化解在社区，既扎扎实实地为残疾人办实事、解难事，又要主动为政府分忧，增强社区凝聚力，促进社会的团结和稳定。这是各级残联应尽的职责。辨证地看待事物，大局的发展与社会的稳定又必将为残疾人工作的进一步开展提供坚实的保证和不竭的源泉。二者之间是相互联系、相互促进的。
全力推进社区残疾人工作还是新阶段残疾人工作的重点任务，是残疾人事业继续上台阶、上水平的重要推动力，是关注基层残疾人工作、关注基层残疾人生活、推进残疾人事业发展的现实需要。一方面，通过建立社区残疾人组织，可以加强残联与残疾人的密切联系，强化和巩固残疾人基层组织体系;另一方面，社区残疾人康复、就业、维权、社会保障等工作的有效开展，为城市残疾人事业加快发展提供了新的突破口。城市残疾人生活在社区，需求在社区，服务靠社区，充分依托社区资源，帮助他们解决实际困难，将会有效推动残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
二、加强领导，加大力度，源头推动
尽管社区内的各项残疾人业务我们都非常熟悉，但如何在社区内开展好这些业务，我们还缺乏成熟的经验，对其运行机制和工作机制等还缺乏深入地了解和研究。因此，作为理事长，必须学会在宏观上把握，在源头上推动，在领导上加强。
1、从组织上加强领导
一是市、区、街道残联要积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，加入同级社区建设领导机构，以在源头上参与社区残疾人工作的决策管理和组织领导。尚未加入领导小组的各有关残联，近期一定要积极加入。二是残联内部也要加强对社区残疾人工作的领导，特别是启动阶段的重要工作，一把手要亲自抓，分管理事长要专门抓，业务部门要具体抓，一级抓一级，一级支持一级，一级关心一级，一级对一级负责。
2、从制度上加强领导
一是积极推动同级社区工作领导小组建立定期分析、研究残疾人工作的例会制度，以加强对社区残疾人工作的领导和指导;二是积极推动同级社区工作领导小组建立目标管理责任制，按照职责分工，把社区残疾人工作的任务、目标和责任分解到各职能部门，并争取纳入政府目标责任管理体系，进行管理和考核;三是各级残联要把社区残疾人工作纳入本系统的年度目标责任管理考核范围，并细化目标，落实责任，督促检查，确保社区工作的各项任务全面完成。
3、从规划上加强领导
各级残联要积极争取本级政府将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体，同步发展，形成以社区居委会为核心，以社区残疾人协会组织建设为基础，以发展社区残疾人服务为内容的工作格局。
4、从落实政策上加强领导
各级残联要进一步推动国家和省有关社区工作法规政策的贯彻落实，进一步贯彻落实省残联、省民政厅等14个部门20xx年印发的关于社区残疾人工作的1号文件，并根据本地社区实际情况和残疾人的需求，在残疾人生活、就业、就学、康复和医疗服务等方面，在深入调研的情况下，推动政府和有关部门研究制定切实可行的优惠措施，以充分保障和维护残疾人的合法权益。
5、从工作机制上加强领导
各级残联要把社区残疾人工作纳入重要工作日程，在工作排布上将社区残疾人工作摆上重要位置，要了解、掌握社区残疾人工作动态，定期研究部署社区残疾人工作，及时解决存在的问题，切实做到社区残疾人工作同社区建设和残疾人事业同步发展。同时，要在政府的统一领导下，与有关部门密切配合，善于运用社会化工作方式开展工作。
三、把握关键，突出重点，狠抓落实
社区残疾人工作涉及方方面面，但关键是要解决好四个问题：一是残协组织建设问题，二是专职委员配备问题，三是工作经费问题，四是残疾人自身作用发挥问题，亦即重点解决有机构管事、有人干事、有钱办事、有人参与的问题。
1、关于社区残疾人协会建设问题
社区残协不是要不要建设的问题，而是如何加快建设的问题。中国残联要求“十五”期间100%建立残协，做到“哪里有社区，哪里就有残协”，我们现在的建成率只有85%，而我们有效的工作时间只剩下几个月，难度很大，任务很艰巨，但是必须坚决完成。这不是一个单纯的机构建设问题。没有社区残协，社区残疾人工作便缺乏组织保障，缺乏桥梁纽带和有效载体。没有社区残协组织建设的加强和到位，社区残疾人的各项工作就无从谈起。此请各地务必引起高度重视，年内加以解决。
2、关于社区残疾人专职委员问题残疾人专职委员不是要不要配备的问题，而是如何配备的问题。这是残协能不能有效发挥作用的关键问题之一。关于专职委员配备的形式，全国各地有不同的做法。济南市残联在全社会公开招聘残疾人专职委员，并签定劳动合同，办理社会保险;青岛市残联与财政部门利用就业保障金提供补贴，以配备专职委员;太原市杏花山区政府发文要求社区残疾人超过100名的，必须有一名残疾人进入社区居委会作为工作人员，同时承担社区残协的日常工作;也有的地方通过政府购买公益岗位的办法来配备专职委员。我x市xx区安排“4050”人员担任协理员，xx市xx区聘用优秀残疾人或区专门协会委员担任联络员，并在3000人口以上的社区设立一名残疾人专职协理员。上述做法值得大家参考，特别是蚌埠和芜湖的做法值得借鉴，很有新意与特点。各市、区残联要根据各自的实际，本着既要解决问题，又要体现长效机制，而且不会带来后遗症为原则，妥善处理好这个矛盾。不论怎么配，核心是工作要有人干。省残联党组也在考虑这个问题，以期推动各地专职委员的配备。
3、关于社区残疾人工作经费问题
工作经费问题是社区残协能否有效发挥作用的另一关键问题，也是我省社区残疾人工作中的瓶颈问题。北京市采取“市里投一点、区县补一点、保障金中拿一点、社区居委会支持一点、社区单位捐一点”的办法，多渠道筹集社区残协工作经费;太原市杏花山区、街财政设立社区残疾人工作专项经费，划拨不低于10%的同级社区建设专项经费进入同级残联经费预算;重庆南岸区委出台文件，为每个社区群团每年解决工作经费20xx元，街道根据工作情况还予以经费补助。我省是一个经济欠发达的省份，要想普遍解决社区残协的工作经费问题，确实非常困难，但有些市，如、等经济状况较好的地市，可以争取政府及财政、民政等部门支持予以解决。此外，可引入市场机制，多渠道筹措经费。各市、区还可以按规定和程序启动就业保障金用于业务培训、推动就业等相关工作。
4、关于残疾人主体作用的发挥问题
社区残协是以残疾人为主体的组织。在坚持社居委的领导的同时，必须坚持发挥残疾人的主体作用。要充分重视残疾人在自我教育、自我管理、自我服务中的积极作用。坚持社区残协机构成员的产生，应该通过民主程序，由社区内的所有残疾人选举产生，有条件的社区可以直接选举。通过教育、启发、引导社区残疾人的主体意识的形成，提高他们参与社区残协事务和参加社区残协活动的积极性、能动性和责任感。
同志们，社区残疾人工作是一项涉及面较广、工作难度较大的系统工程。各级残联要认真贯彻国家和省有关社区工作的文件精神，认真落实省残联两次专题会议精神，进一步增强紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，求真务实，努力推进社区残疾人工作不断向前发展。
残疾人会议讲话稿篇七
（根据速记整理，未经本人审阅，仅供内部传达用）
这次全省扶助贫困残疾人工作会议是省政府决定召开的专门研究解决贫困残疾人问题的全省性会议。去年10月份，xx召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，这个会议规格很高，是以xx的名义召开、由中央政治局委员、副总理回良玉主持的；规模很大，我们一个省就去了7个部门加分管的副省长；研究的内容和措施也很重要、很扎实，会后xx办公厅专门发出了文件，推出了一系列扶持贫困残疾人的政策意见。全国会议以后，我们省有关部门做了大量的准备工作。考虑到这段时间，会议很多，大家工作很忙，我们没有完全按照xx的规格来开，市有关部门负责人除残联外没有出席会议，倒不是说我们降低了会议的规格，实际上各地对这个会议特别重视，下面在座的分管副市（县、区）长，到得这么齐是很少的，基本上都来了。今天的会议不仅是一次总结年度工作的会议，更是一次回顾和总结前几年我省扶助残疾人，特别是贫困残疾人工作的情况和经验，部署下一步帮扶困难残疾人任务的会议。
一、肯定成绩，提高认识，切实增强做好残疾人工作的自觉性和坚定性。
这几年我省扶助残疾人工作的成绩很大，主要表现在以下几个方面：
一是创新发展理念，营造了注重残疾人事业与经济社会协调发展的良好氛围，省委省政府一直强调，没有残疾人的小康，没有残疾人事业的发展，就不可能实现全省的小康，就不可能实现经济和社会事业的协调发展，而且浙江也有条件、有能力、有责任把残疾人工作做得更好。各地也都把残疾人事业纳入经济社会发展规划，加强了对残疾人工作的组织领导，也做到了感情纳入、目标纳入、资源纳入、政策纳入、考核纳入的”五纳入”，初步形成了政府主导、社会参与、部门配合，促进残疾人事业发展的社会氛围。
二是加强制度建设，初步构筑了残疾人社会保障体系。通过建立和完善社会就业、社会保险、社会救助体系，对残疾人实施了基本生活以及就业、医疗、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了残疾人帮扶机制和政策保障体系。我省60多万贫困群众，残疾人占到了三分之一。随着社会救助体系的逐步建立，困难家庭子女的免费教育、住房救助等，有相当一部分是残疾人家庭。农村合作医疗，残疾人也纳入进去了。把残疾人纳入了社会保障体系，对残疾人的生活是十分有益的保障和支撑。
三是突出重点和难点，探索有效帮扶残疾人的的新路子。我省把解决残疾人就业作为推进残疾人事业发展、实现残疾人脱贫致富的重点，全面推行了按比例安排残疾人就业，通过落实扶持残疾人就业的政策，建立助残扶贫基地，以及农村的效益农业，使不少残疾人走上了脱贫致富道路。
四是夯实工作基础，健全了保障残疾人事业可持续发展的工作平台。为切实维护残疾人的合法权益，我省完善了残疾人的服务网络，建立了一大批残疾人教育、康复机构和培训基地。同时，广泛动员社会开展各类结对、帮扶、助残活动，有效地保障了残疾人的合法权益。应该说，通过多年的努力，我省已经初步形成了具有浙江特色的促进残疾人事业发展的体制机制，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人的自身素质和社会参与能力也有明显提高。
我省扶助贫困残疾人工作成绩很大，但是困难也不少。一是我们现在对残疾人的帮扶、残疾人的保障体系还是不全面的、低水平的，离残疾人的要求，离经济社会发展的水平，特别是离全面建设小康社会的目标还有很大差距。现在确实还有相当一部分残疾人由于残疾的影响、环境的影响，承受能力差，状况也不好。在残疾人的教育、康复等方面的问题还比较突出。二是从发展趋势来看，我们现在进入一个全面建设小康的时期，这是一个结构转型、体制转轨的关键时期，是发展的不平衡性比较突出的一个时期，虽然我们强调可持续发展，但是这个差距要缩小，恐怕还需要一个过程。近期内，在很多方面这个差距还在拉开，地区差距、城乡差距、收入差距这几年并没有缩小，残疾人这一弱势群体在短期内要缩短这个差距还是非常困难的。三是现在残疾人工作的队伍、机构、水平、能力、体制、机制，都还不能适应我们整个残疾人事业发展，还需要在有些方面继续加强和重视。
做好残疾人工作的意义十分重大。
首先，做好残疾人事业，是实践”三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。浙江省有200多万残疾人，他们是社会成员的重要组成部分。如果说群众是执政建设的基础，他们也是基层的群众。同时也是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须高度重视和关注包括广大残疾人在内的困难群众和弱势群体的利益，认真解决好他们的生产生活问题，这既是政府义不容辞的责任，也是全社会应该关心和支持的大事，更是实践”三个代表”的措施之一。
再次，做好
残疾人工作，扶助贫困残疾人，是调动各种积极因素全面建设小康社会的重要内容。省委省政府已经提出了全面建设小康社会、提前基本实现现代化提出了明确的目标要求，在全面建设小康社会的进程中，如果没有残疾人的参与，没有残疾人状况的改善，没有残疾人事业的同步发展，就不可能有全面建设小康社会目标的实现。同时我们也看到，广大残疾人也是社会物质财富和精神财富的创造者，是推进小康社会建设的重要力量。认真解决好他们的生产和生活问题，不仅是解决他们生存和提高生活质量的重要手段，而且是调动他们的积极性、共同参与残疾人事业建设的重要内容，是直接关系到我们基本提前实现现代化的大事。我们要从实践”三个代表”，坚持科学发展观这个高度，认识残疾人工作的重要性，增强我们的自觉性、紧迫性与责任感。
二、明确任务，讲究实效，做实做好扶助贫困残疾人工作。
（一）全面落实农村残疾人扶持措施。绝大多数残疾人生活在农村，怎样缩小农村残疾人与健全人的差距呢？加大扶持力度是我们首先要考虑的问题，特别要重视做好以下几项工作。一是用足用好用活康复扶贫贷款。这一贷款制度从1992年实行以来，对改善残疾人的贫困状况产生了明显的效果。针对残疾人扶贫贷款难、担保难的问题，在用足用好省政府残疾人扶贫贴息基础上，各地要落实资金，对向银行（信用社）取得小额贷款用于种养业及家庭副业生产的残疾人，给予贷款贴息补助。二是要进一步巩固和拓展残疾人的扶贫基地，发挥一部分已经走上致富道路的残疾人的示范带头作用，鼓励有关单位和个人开办具有一定规模并安排一定数量的残疾人从事生产劳动的残疾人扶贫基地。这个效果在嘉兴地区是十分明显的。下一步我们要加强对农村贫困残疾人的培训。将贫困残疾人的培训列入”千万农村劳动力素质培训”中去，而且要优先考虑，并且要免费。有了技术和技能，他们就有了就业的基矗各级扶贫资金和残疾人就业保障金要加强对困难残疾人的扶助和支持力度。
（二）推动贫困残疾人的就业和再就业。就业是民生之本，对残疾人来说，更是改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活、实现人生价值的基矗做好残疾人就业和再就业工作，一是要全面实施按比例安排残疾人就业政策，各级劳动保障部门要将按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和年检的内容。二是要认真办好福利企业，有关部门对福利企业的困难问题要作认真的调查研究，提出进一步帮助和扶持的政策措施。三是要进一步加大对困难残疾人的就业扶持力度，包括各级政府开发公益性岗位要优先安排残疾人就业。对残疾人从事个体经济和自愿组织就业的要给予税费减免的优惠。劳动保障部门和残联要联手加快残疾人就业工作信息网建设，提供就业补助，开展职业培训，建立残疾人职业人才表彰机制，将符合失业等级条件的残疾人纳入失业登记和落实具体的保障措施。从全国的情况来看，今年的就业重点是三个方面：第一个重点是下岗失业人员，特别是下岗失业人员中的困难群体，首先是残疾人，其次是双下岗人员；第二个重点是新成长劳动力，主要是大中专毕业生；第三个重点是农村转移劳动力。残疾人是重中之重。
（三）做好困难残疾人的生活保障。据对全省55.77万名持证残疾人的实际情况调查，我省仍有23.22万户困难残疾人。最根本的是纳入到我们的救助体系中去。我省经过前两年的努力，已经初步建立了以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项为辅助，以临时救助、救济和社会帮扶为补充的新型的社会救助体系。我们将困难残疾人纳入到最低生活保障之后，很多问题都解决了，如杭州的最低保障标准是300多元，加上了水电、住房、医疗等等大概是700多元，所以首先要将困难残疾人纳入进去。主要是强调三个方面。首先是应保尽保，凡是符合条件的都要纳入。第二是注意方法。第三是，对生活不能自理、完全丧失劳动能力的残疾人，还要有一些特别的政策，本人先纳入进去；一户多残的，也要作为特殊的对象来重点帮扶。对这些残疾人，要足额发放低保金，不要去扣了。
（四）进一步加强残疾人的教育、康复和权益保障。残疾人的康复、教育使残疾儿童也可能成为社会的有用之才。要加大残疾少年儿童的教育救助力度，从义务教育到高中段实行免费，相关经费由政府承担。对聋儿、脑瘫儿和智残儿的康复，家庭困难的可予减半或免收费用。要重视残疾人失业保障问题。现在要特别关心对于流浪残疾人的救助问题，这项工作做得不好，会带来社会问题，很多不法之徒利用流浪的残疾儿童进行欺诈等犯罪活动，我们要加大惩治力度。另外对严重侵害残疾人的犯罪活动要加大救助力度，司法部门要提供司法救助，人民法院要优先受理。对于权益维护更重要的是要调动残疾人参与社会、参与政治生活的积极性，要维护各方面的权益，不光是解决生存问题，还有参与社会生活和民族、政治等问题，形成全社会扶持和帮助残疾人的良好社会风尚。
三、强化责任，各司其职，全面提升我省残疾人事业发展的水平。
扶助贫困残疾人工作涉及面广、政策性强、难度大、要求高。对此，各级政府和有关部门要切实加强领导，密切配合，并通过宣传教育，动员社会共同参与，形成合力，逐步建立扶助贫困残疾人的长效机制，推进残疾人事业的全面发展。我省成为全国第四个生产总值超过1万亿元的经济大省，已经有能力、有条件把残疾人事业和残疾人工作做得更好。关键在于切实加强以科学发展观统揽和发展残疾人事业的自觉性和坚定性，明确工作方向和重点，重点突出扶持贫困残疾人，使贫困残疾人也能受益；关键在于深入实施”八八战略”，建设”平安浙江”，构建和谐社会过程中，把残疾人工作纳入经济社会发展的大局，使残疾人事业与经济社会同步发展；关键在于我们各地各部门以求真务实的精神，切实贯彻和落实扶助贫困残疾人的各项政策措施，履行职责，加强服务，做好各项帮扶工作。
务和职责，而且分管的政府领导和有关部门领导都要深入基层，深入残疾人群，调查研究，帮助他们解决问题。其次，发挥好残工委的组织协调作用，加强综合协调和督查指导。再次，残工委各成员单位要密切配合，将扶助贫困残疾人的工作纳入到本部门的工作职责中，积极主动地开展工作。最后，动员和组织全社会参与，因为扶助贫困残疾人是全社会的共同责任，要弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，广泛动员全社会的参与，更好地开展这项工作。
（二）抓紧全面完成《浙江省残疾人事业”十五”计划》，研究制订《浙江省残疾人事业”十一五”规划》。因为今年是实施《”十五”计划》的最后一年，各级政府、各有关部门要加大对”十五”计划的实施和完成的督促检查力度，分析原因，采取有力措施，加强薄弱环节，以期完成”十五”计划规定的任务，迎接国家的终期检查。在总结”十五”残疾人工作经验的基础上，要抓紧组织人员研究我省”十一五”残疾人事业发展思路，提出残疾人事业”十一五”主要指标，并将其纳入到浙江省经济社会发展”十一五”规划。各有关部门在制定各自的”十一五”规划时，要将残疾人事业的有关指标列入工作内容，做到统筹规划，整体实施，促进残疾人事业与经济社会的协调发展。
一、上下联动的扶助贫困残疾人的保障体系。
（四）切实加强残疾人事业能力建设。残疾人事业是一项崇高的事业，从事残疾人事业的机构、队伍、人员的素质要进一步得到提高，我们今年要开展保持共产党员先进性教育，首先要保持残疾人事业，就是一个先进性的体现。在目前的情况下，编制比较紧张，机构也不够完善，要全部解决还比较困难，也希望各级政府对此也更加重视。我们要增加资金方面的投入，残疾人事业是全社会的责任，但首先是政府的责任，政府的投入是主导。我省出台了社会保障资金筹措渠道办法，明确提出，社会保障的支出，几年时间中要达到20％，从今年开始要逐年有所增长，低保的还要继续保证，这是公众支出。这是必要的手段、设施，也包括了网络建设，要把它搞好。同时，还要加强～宣传方面的工作，形成全社会关心、支持、扶助残疾人事业的氛围。
同志们，做好残疾人工作意义十分重大，扶助贫困残疾人任务艰巨，使命光荣。我们要全面落实科学发展观，解放思想、振奋精神，开拓进取，扎实工作，积极探索新时期残疾人工作的新思路、新做法，全面落实扶助贫困残疾人工作的各项政策措施，为促进残疾人事业的进一步发展，使贫困残疾人的生活状况得到明显改善，使残疾人实现”平等·参与·共享”目标的文明和谐社会而努力奋斗！