行政是管理国家和地方政府的一项重要职能,它涉及到政策制定、资源调配和组织协调等方面。为了帮助大家更好地掌握行政总结的写作技巧,小编为大家整理了一些精华的总结范文,供大家参考借鉴。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇一
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇二
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的工作报告,总结工作客观准确,安排工作目标明确、思路清晰、措施具体,我完全同意,希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中军训和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇三
同志们:
去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成“”收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。在此,我也向同志们表示热烈的祝贺,向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!
今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神,总结工作,表彰先进,明确目标,部署任务。等一下,某局长还要作20xx年工作报告,这个报告我已看过了,总结得很精练,分析得很透彻,部署得很全面,我完全赞同,请同志们认真落实。下面,我讲三点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,去年地税工作成效显著。
去年,是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,以大项目推动大发展,以高投入拉动快增长,以促改革迸发新活力,以惠民生实现大稳定,全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列,重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破,治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局,攻坚克难、砥砺奋进,为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献,各项工作取得了新突破。归纳起来,我认为可以概括为“四个富有成效”:
一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时,坚持依法治税,科学收税,精细管税,地税收入达到11.79亿元,增长23.3%,其中地方税收完成11.02亿元,同比增长23.9%,增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元,总量是20xx年的2.01倍,实现一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局,完成建筑安装营业税2.98亿元,增长67.7%,为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。
二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策,共减免地方税收6829万元,是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元,为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元,困难企业优惠减免703万元,成长型就业型企业优惠减免621万元,科技成果转让减免70万元,减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元,惠及4530人次。与国税开展了联合办证,共办理1056户,免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元,同比增长15.6%,使广大人民群众共享了改革发展成果。
三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动,在全市机关效能考核中,市地税局列全市执法单位第一名,在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一,三级监测点满意率位列全省前茅,获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%,非行政许可性行政审批下放比例达66.67%,审批时间均缩减30%以上,效能显著提高。
四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训,提升文明创建水平,先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号,被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。
这些成绩足以说明,市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,理清思路,增强跨越发展的信心和决心。
税收来源于经济,做好20xx年地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩,但应该看到,某某市经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,项目储备还不足,财政收支压力较大,发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此,我们必须准确把握当前经济工作的大势。
一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机,危中求进。世界经济20xx年总体好于去年,发达国家经济缓慢复苏,发展中经济体成为世界经济增长的主要动力,这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言,我国经济回升基础还不牢固,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代,全国各地都在抢抓机遇,加快发展,中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头,沿海发达地区可能重回发展的“快车道”,我们面临的发展压力不是小了,而是大了。省内,某市面临千载难逢的重大历史发展机遇,但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此,我们必须进一步增强忧患意识和进取意识,把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置,进一步推进城镇化建设,千方百计实现进位赶超、跨越发展。
二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础,增强后劲。这些年来,全市在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构,创新发展模式,提升发展水平,实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴,直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强,我市经济发展实力不断增强,这些都是我们实现跨越发展的重要基础。
三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头,更进一步。近几年全市财税实力明显增强,20xx年地税收入站上两位数的台阶,意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道,这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略,充分运用税收调控和激励手段,在坚持依法治税、优质服务的前提下,进一步提高税收占gdp和财政收入的比重,助推全市跨越发展。
三、细化措施,乘势而上,精心打好“”第一仗。
今年是实施“”规划的第一年,做好今年的地税工作,巩固经济向好回升势头,为“”规划打好基础,意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标,其中财政总收入增长30%以上,达到45亿元。完成以上工作目标,地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作,我提出以下几点要求:
(一)严格依法治税,体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念,坚持依法治税这个灵魂,正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系,坚持组织收入原则,提高收入质量,完成收入任务,真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析,密切跟踪税制改革对经济税源的影响,准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础,深化业务建设,既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理,又要加强对零散税收的监督管理,不断探索改进税源管理办法,落实税制改革各项措施,细化税种管理,努力提高税收征管精细化、科学化水平。
(二)落实税收优惠,推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动,急民生之所急,不折不扣地执行各项税收优惠政策,支持国企改革,支持科技创新,支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策,大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展,使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时,要进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度,加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传,营造服务创业的浓厚氛围。
(三)加强队伍建设,优化纳税服务。要以创先争优活动为动力,积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设,把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革,建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设,规范权力行使,努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风,完善各项制度,提高工作执行力,严格责任追究,确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段,保障纳税人权利和义务,构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系,建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施,提高办税效率,降低纳税成本。
(四)加强部门配合,形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考,争取地方党委、政府的重视和支持,密切与相关部门的横向联系,在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作,为地税部门创造良好的工作氛围,支持地税部门依法治税、强化管理,保障地税机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的困难和问题,切实为地税干部职工解决后顾之忧。
同志们,今年的地税工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,乘势而上,再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年,祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!
谢谢大家!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇四
城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的全市城市管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神,回顾总结去年工作,分析面临形势,安排部署今年的重点工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、克难攻坚、善作善为,较好的完成了年度目标任务,全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势,完善城市功能,提升城市品位。我们下细功推进了规划编制,结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》,编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》,基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作,印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划,紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇,建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库,全市储备项目471个,总投资841.51亿元,形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设,中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年,全市实施市政基础设施建设项目197个,累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造,加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度,全市累计新建污水配套管网209.52公里,新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时,中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度,确保了城市市政设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上,主次干道机械化清扫率达到89.6%,市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程,亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署,从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台,督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具,对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造,并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入,辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作,基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点,有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制,从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制,全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作,提高了内河卫生质量和污水收集率,内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治,有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度,中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区,编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿,选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元,累计处理污水1.2亿立方米,主要污染物cod削减量1.38万吨,出水合格率达到100%,污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控,擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手,积极打造生态型园林绿化体系,绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订,启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制,完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计,对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核,确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制,推行社会绿化管理制度,主动指导单位小区绿化养护管理,明确养护标准和奖励办法,有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能,加大了城市园林绿地的建设力度。目前,中心城区绿化覆盖率达42.46%,建成区绿地率达36.99%,人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元,对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造,城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度,提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养,园林绿化景观效果显著提升。20xx年,信阳市成功创建全国绿化模范城市,新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇,罗山灵山镇被命名为省级园林城镇,淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇,同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势,全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度,为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收,提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度,将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件,一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作,息县、罗山率先完成了设计方案评审,进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向,20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元,切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用,市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利,商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动,定期开展服务对象跟踪回访,确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核,按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管,切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训,开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动,从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全,确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年,全市新增天然气用户3.6万户,燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求,完成了《信阳市防洪。
应急预案。
》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作,确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作,切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动,供水服务水平不断提升。至目前,中心城区日供水能力达到26万立方米,出厂水水质合格率100%,城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中,我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段,严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路,积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体,以治乱为抓手,重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理,累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起,规范不文明养犬行为1600余起,依法拆除违规广告牌400余处,市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路,加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度,“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施,对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除,形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求,狠抓违建行为的集中整治,抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用,在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面,加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平,加大了区域环境综合整治力度,配套完善便民基础设施,积极开展文明志愿服务,打通服务群众“最后一公里”,树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实,在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部,市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度,完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责,累计投入扶贫资金900余万元,打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等,有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建,结合“。
两学一做。
”学习教育活动,打造“红色课堂”等教育载体,开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动,激发了干部职工干事创业的积极性,展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设,狠抓中央八项规定的落实,严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作,局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年,是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年,是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此,我仅代表市城管执法局党组,向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年,也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大,也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看,《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策,都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看,中央持续推进供给侧结构性改革,力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施,中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外,国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说,我们面临的发展机遇和政策环境前所未有,城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议,就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径,将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段,与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月,市本级,浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年底,各县城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年,全市城市管理综合执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革,我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市,在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前,城管执法体制改革已进入倒计时,全力推进执法体制改革,将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎,是稳增长、惠民生的重要举措。据测算,基础设施投资每增加1元,就能带动gdp增长2.4元,拉动社会投资需求3.8元,加强城市基础设施建设,将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年,市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务,并将20xx年作为“项目建设年”,市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标,这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇,用好政策、争取支持,将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时,我们也要清醒地认识到,面对新要求、新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和不足:
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上,区域配套依旧不平衡,中心城区改造艰难,县区配套推进缓慢,依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题,城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上,创新不足、思路不广,习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目,在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够,粗放式的城市管理方式依然存在,习惯于运动式管理、突击性整治,规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理,精细化、网格化管理措施不足,“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入,行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足,行政执法责任制抓的不严,综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足,缺乏主动履责、接受监督的意识,城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”,而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求,道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善,人均道路面积不足,断头路以及涉铁道路推进艰难,部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气,全力提升城市承载力和服务保障能力,切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提,必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,努力加以解决。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年,也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年,做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署,今年全市城市管理工作的总体思路是:贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,以创新发展理念为引领,以“项目建设年”活动为带动,狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点,深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作,全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“造福信阳、添彩中原,决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作:
市委已经召开了城市工作会议,贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线,要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图,给出了时间表,明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会,切实按照市委、市政府的要求,积极主动向当地党委、政府汇报,抓紧制定落实方案,建立推进机制,建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度,加强对城市管理工作的监督指导,实现城市管理、执法机构的综合设置,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识,对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标,逐项逐条制定贯彻落实计划,安排部署到全年城市建设管理工作之中,确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设。
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标。
责任书。
》,今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里,城市道路面积率达到12%以上,百辆汽车停车泊位数达到12个,公共用水普及率达到94%,公共供水实现106项水质达标,生活污水集中处理率达到90%,污泥无害化集中处理率达到100%,燃气普及率达到95.5%,生活垃圾无害化处理率达到98%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%,建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求,市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,在本县、区党委、政府的统一领导下,将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程,围绕目标任务,统筹组织,抓紧实施,确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》,完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作,探索推进“多规合一”,解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制,争取利用2年时间,实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇,加大项目争取力度,按照市委城市工作会议的要求,淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设,其他县也要积极推进该项工作,确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要,把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点,多措并举,加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念,合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。二是积极推广街区制,新建住宅推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况,逐步实现局部功能公共化,形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模,补强供水薄弱环节,加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设,缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题,构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模,合理预测用水量和用水规模,适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统,新建污水管网全部采取雨污分流制,老城区雨污合流的排水系统,结合城镇排水规划和旧城改造,通过实施浉河两岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验,加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式,建立节约集约机制,提高我市垃圾资源化利用水平,实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造,县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设,一类、二类公厕所占比例达到省定标准,全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用,抢抓国家“西气东输”机遇,推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设,统筹完善燃气管网和储配设施,逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市。
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平,重要地段适当增加绿化宽度,提高常绿树种比例,高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体,每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园,推进城市立体绿化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法,尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设,所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设,各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目,开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件,绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体,尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园,全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设,形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势,在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章,把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上,继续增加绿量,加大城市绿化力度,提高城区绿化覆盖率,进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目,统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务,各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,创造可复制的经验,解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革。
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求,扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任,构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸。到20xx年,实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设,提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合,建设综合性城市管理数据库,形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式,不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设,省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视,切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来,加快实施数字化城市管理平台建设,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用,建立长效管理机制,实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审,要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案,建立数字城管的管理模式和工作机制,在市城市管理领导小组的统一指挥协调下,通过严格的考评奖惩,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制,放宽准入条件,推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平。
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年,也是国家卫生城市复检年,各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理,深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理,维护良好市容环境。强化违章建设整治,依法重拳打击违法违章建设行为,坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理,按照省政府工作意见要求,全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量,重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理,进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用,探索推进科技化、智能化管理,提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式,城区主次干道机械化清扫率要达到100%,严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求,及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理,推广公司化运营,全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治,狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作,力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则,开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前,中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓紧推进黑臭水体治理工程建设,尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理,提高市政设施完好率和路灯亮灯率,保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神,持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划,以治脏、治乱、治违为突破口,重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生,推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治,加大公厕改造力度,推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化,继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制,探索建设区域性垃圾处理场,每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年,全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评,市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核,希望各县城市管理部门高度重视,持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务。
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务,落实供水、供气等窗口行业服务标准,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作,通过实施精准扶贫,尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务,加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事,必须牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理,严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平,积极争创市政工程金杯奖,建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设,健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作,完善应急预案,加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,抓好民声短信和信访件的办理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,积极预防和妥善处置群体性事件,切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解,杜绝赴京到省上访事件发生,确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党。
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障,必须按照全面从严治党的要求,切实履行“两个责任”,把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手,加强学习型党组织建设,改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制,提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作,认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实,创新基层党组织活动内容和方式,推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控,制定完善职责权力和运行程序清单,做到清单化厘权、程序化用权,保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识,做到制订专案、举一反三、立行立改,推动作风转变,打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”,严格落实中央八项规定精神和省市相关意见,常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查,抓早、抓小、抓常,保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度,从严问责,维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索,开展突出问题专项治理,严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为,使基层党风政风工作落到实处,提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫,通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,提升行业形象。通过加强党的建设,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们,市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,推动全市城市管理事业再创新业绩,为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇五
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇六
工商行政管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议是市政府确定召开的,主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视,连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才,我们表彰了先进集体和先进个人,一会,有关单位还要做专门发言,姚明还要总结了去年工作情况,安排部署今年的工作任务,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动,并牵头开展了创卫农贸市场整治工作,一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件,受理消费者申诉投诉7.5万件,流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动,全面推行了工商所分类达标管理,大力强化基层基础和干部队伍建设,健全完善队伍教育、监督、考核评价机制,组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动,队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年,全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上,市工商局以综合考评第一的成绩,再度蝉联全省工商系统先进集体,连续三年保持了这一荣誉,这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此,我代表市政府表示热烈的祝贺,并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年,也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济,对于维护改革发展稳定大局,意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出:把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为主要着力点,把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径,把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言,目前面临加快发展和转变方式的双重压力,两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系,将二者有机统一起来,才能实现在发展中促转变,在转变中谋发展。面对新的形势和任务,工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感,抓住机遇、加快发展、认真履行职责,更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能,更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门,在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面,具有举足轻重的地位,必须认真履行职责,理清工作思路、强化工作措施,狠抓工作落实,努力保障全市经济平稳较快发展。
合同。
帮农、商标富农系列活动,把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来,促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度,切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力,促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设,都需要一个公平、开放、规范的市场环境,也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责,切实把好食品市场主体和质量准入关,加大日常巡查监管力度,强化流通环节食品质量监测,确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动,推进落实食品安全监管自律制度,及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合,完善食品安全保障体系,构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度,依法制止滥用行政权力限制竞争行为,认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势,严厉打击传销和规范直销行为,巩固好无传销社区(村)创建成果,努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管,继续做好农资商品质量监测,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出,要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来,全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动,引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络,充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用,确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量,适时曝光违法侵权行为,营造强大的社会舆论氛围,合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管,深入开展黑网吧、校园周边环境整治,依法查处违法经营行为,及时排查和消除安全隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设,提高素质,夯实基础、强化自身,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来,市工商局领导班子带头狠抓自身建设,班子成员讲党性、讲团结、做表率,为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置,积极探索系统班子建设的规律和办法,继续深化干部人事制度改革,建立完善干部考评体系,优化领导班子结构,不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平,努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行,事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,通过学习、培训、锻炼、交流,使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型,引导广大干部树立执法为民的信念,爱岗敬业,无私奉献,确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度,抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,继续探索科技防腐的新思路、新举措,确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作,支持工商部门依法行政、依法监管,为他们履职尽责创造有利条件,解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导,自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们,做好今年的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的。
工作报告。
总结工作客观准确安排工作目标明确、思路清晰、措施具体我完全同意希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新xxx服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中。
军训。
和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位,工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得,是全县工商系统广大干部职工奋战的成果,为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇七
同志们:
今天,我们隆重召开第五次全国妇女儿童工作会议,总结过去十年我国妇女儿童事业发展的成就和经验,表彰全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和个人,部署20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要的实施工作。我代表党中央、国务院,向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意,向全国各族各界妇女儿童表示诚挚的问候!下面,我讲几点意见。
一、重视妇女儿童事业是社会文明进步的标志。
我国妇女儿童占全国人口的2/3,是推动国家发展和社会进步的重要力量。在一个家庭中,妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色,承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任,是家庭和美、邻里和睦、传承美德的坚固磐石。妇女给家庭带来了光明,她们应该得到尊重。在一个社会里,妇女又是劳动者和建设者,巾帼不让须眉,妇女能顶半边天,在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。没有妇女的积极作用,就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。现在,绝大多数家庭只有一个孩子,让每个孩子身心健康、快乐成长,不仅是家长们的殷切期望,也是中华民族兴旺发达之所系。妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事。
党和政府历来高度重视妇女儿童工作,在革命、建设和改革的各个时期,始终将妇女儿童事业作为党和国家工作的重要内容。改革开放以来,随着我国经济发展和社会进步,妇女儿童事业也取得很大成绩。我们把男女平等确定为基本国策,制定了保障妇女儿童权益的专门法律,建立了专门机构,实施了妇女儿童发展的国家行动计划。我们制定颁布了《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等多部法律,新修订了《婚姻法》,签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》等多项公约,为妇女儿童事业发展提供了基本法律保障。特别是进入新世纪以来,我们在促进经济社会协调发展、保障和改善民生的过程中,更加重视妇女儿童事业发展,出台了一系列政策措施。我们实行了农村妇女住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查、出生缺陷预防、儿童定期健康体检、国家计划免疫规划等政策,并全部纳入国家基本公共卫生服务范围;形成了比较健全的城乡妇幼保健服务网络,全国已有妇幼卫生保健机构3000多所,工作人员50多万人。20xx年全国住院分娩率达到97.8%,孕产妇死亡率下降到30/10万,婴儿死亡率下降到13.1%。。政府举办社会福利院集中收养孤老、孤少、孤残,对城市流浪乞讨人员尤其是儿童进行社会救助。我们全面实行城乡免费义务教育,加强寄宿制学校建设,完善国家助学制度,以流入地政府管理为主、以公办中小学为主解决农民工子女进城就学问题,保证城乡每个孩子都有学上。我们实行男女平等就业和女职工特殊劳动保护政策,女性占全社会就业人数的比重达四成以上;扩大妇女对经济社会事务管理的民主参与,重视对女干部的培养和选拔。女性人才在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们严厉打击拐卖妇女儿童犯罪和性犯罪等行为,打击非法使用童工等行为,保护妇女儿童的合法权益。通过这些努力,男女平等观念和儿童优先原则进一步深入人心,全社会尊重妇女、关爱儿童的氛围日益浓厚,妇女在国家政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现,儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。在我国这样一个有着两千多年封建历史、男尊女卑传统观念根深蒂固的国家,能够取得如此大的成效,是历史性的巨大进步。
但是也要清醒地看到,受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响,我国妇女儿童发展中仍然面临不少问题,重男轻女的陈旧观念尚未根除。这主要表现在经济社会生活的一些方面,男女不平等的现象还一定程度地存在,出生性别干预现象时有发生,农村妇女土地权益得不到保障,就业歧视特别是女大学生就业难的问题依然存在;拐卖妇女儿童等违法犯罪行为时有发生,青少年犯罪率居高不下。同时,随着工业化、城镇化进程加快,又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。农村留守妇女儿童往往面临生活压力大、亲情缺失和人身安全易受侵害等问题,尤其是留守儿童受教育问题比较突出。农民工子女在城市受教育政策落实情况不平衡,还存在机会不平等的问题。这些情况表明,妇女儿童事业仍然任重道远,工作只能加强、不能放松。
二、着力解决妇女儿童事业发展中存在的问题。
“”时期一直到20xx年,是我国全面建设小康社会的关键时期。加强妇女儿童工作,关系经济社会发展全局。今年7月,国务院正式颁布了20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要。这充分体现了党和国家对妇女儿童事业的高度重视,是指导今后妇女儿童工作的纲领性文件。我们要全面贯彻落实两个纲要,推进妇女儿童工作再上新台阶,使妇女儿童的社会地位进一步提高,合法权益得到有效保障,实现妇女儿童全面发展。这里,我强调四个方面的工作:
第一,更加关心妇女的全面发展。妇女的全面发展,是以人为本理念的重要体现。“男女同为天地之菁英,同有无量之盛德大业,应平等相均。”要认真贯彻男女平等基本国策,反对一切形式的性别歧视,为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才,大胆选拔和使用优秀妇女干部,提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的水平。推动妇女广泛参与基层民主管理,引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。健康是妇女发展的基础。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目,提高妇女的健康素质和生活质量。扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,并对贫困、重症患者实行医疗救助。妇女教育不但关系妇女自身素质的提高,而且与儿童教育密切相关,甚至关系国家的强盛。要加强对妇女的教育培训工作,提升妇女的科学文化素质,增强她们参与各项经济社会事务的能力。就业是妇女参与经济活动、融入社会的前提。妇女解放的重要标志是就业,用自己的劳动和创造为社会服务。要促进妇女公平就业,实行同工同酬,加强对女职工的特殊劳动保护。创造更多适合妇女的就业岗位,支持和帮助妇女自主创业,促进女大学生充分就业,帮助困难妇女群体就业。对于家庭妇女,操持家务很辛苦,我们不但要承认她们的劳动价值,还要在全社会倡导新风,让男女共同承担家务。广大妇女要自尊自信、自强自立,勤奋学习,积极进取,不断提高自身的综合素质和服务经济社会的能力,做自己命运的主人和建设国家的主力。
第二,更加关心儿童的健康成长。儿童是我们一切事业的希望所在。关爱儿童就是面向未来。要认真贯彻儿童优先原则,让每个孩子身心健康、快乐成长。要提高儿童先天素质,认真实施出生缺陷干预工程,努力降低儿童出生缺陷发生率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念,制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要不断改善儿童营养状况,实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期。要大力发展学前教育,各级财政要加大投入,抓紧解决群众反映强烈的入园难、入园贵问题。在义务教育阶段,要巩固城乡义务教育成果并不断提高水平,推进基本公共教育服务均等化。积极实施农村义务教育学生营养改善计划。要预防和避免儿童各种意外伤害,特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作。近来一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故,必须引起各地各部门高度重视。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例,抓紧完善校车标准,做好校车设计、生产、改造、配备等工作,并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担,多方筹集。要明确地方政府和部门责任,严格责任追究制,对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。全社会都要树立一切为了儿童的理念和道德。儿童应该是社会一切福祉的最先享受者,一切灾难的最后蒙受者。有了儿童美丽的笑容,社会文明之花才能绚丽绽放。
要积极稳妥推进教育教学改革,全面实施素质教育,增加儿童体育锻炼和社会实践机会,使他们既能长进学业,又能有健康的体魄和健全的人格。家长和老师应给儿童自由成长的空间,让儿童自由地说、自由地想、自由地行,儿童才能更好地成长,人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体,加大社会救助力度,让他们能够享受到社会主义大家庭的温暖。
第三,切实保障妇女儿童合法权益。妇女儿童是一个易被侵权的群体,需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。保障妇女儿童的合法权益,是人道和文明的体现,是尊重和保障人权的体现。我们要依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。要落实保障农村妇女土地权益的相关政策,纠正与法律法规相冲突的村规民约,确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为,注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保障孩子们衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力,让妇女儿童在一个充满温情的家庭环境里生活。
第四,认真解决农村留守妇女儿童的问题。留守妇女、留守儿童是工业化、城镇化进程中出现的新问题。现在,大量的农村青壮年劳动力进城务工,家里留下妻子、孩子和老人。这样一来,农村妇女肩上的担子一下子重了起来,成了家里的顶梁柱,上有老、下有小,既要照顾家庭,又要从事生产劳动,还要承受来自精神和人伦等各方面的压力。留守儿童由于亲情缺失,在身心发育和受教育方面受到很大影响。这些都对妇女儿童工作提出了新挑战,对政府工作和社会各方面提出了新要求。要充分考虑农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性,抓紧研究制定相关政策措施,保障他们的权益,促进他们全面发展。对于留守儿童,要确保他们接受义务教育的权利,办好寄宿制学校,配齐、配好生活、心理教师和必要管理人员。对于留守妇女,要多为她们提供帮助,解决生产生活中的实际困难。
要重视进城流动妇女儿童的问题。他们在城市居无定所,与城市融合有一定困难,生活学习面临诸多不便。要按照城乡基本公共服务均等化的要求,对流动妇女儿童与城市人口一视同仁。认真落实相关政策,确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作,逐步实现流动妇女儿童与城市妇女儿童享有同等的卫生保健服务。
三、全社会都要关心支持妇女儿童事业。
妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作,也是一项庞大的社会系统工程。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要日程,加强领导,狠抓落实,把妇女儿童工作做得更好。
要加强对妇女儿童工作的领导。各级领导要有大局意识和责任意识,心系妇女儿童发展,投入更多热情和精力去抓这项工作,加强调查研究,及时解决妇女儿童发展中的实际问题。要把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系,作为衡量政府工作的重要指标。各级妇儿工委要加强自身建设,搞好组织协调,充分发挥职能作用。
要加大对妇女儿童事业的投入。各级政府要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算,提供可靠的经费保障。对贫困地区和少数民族地区妇女儿童事业要给予重点扶持,加强相关基础设施建设,保障所有妇女儿童享有基本公共服务。同时,广泛动员社会力量,多渠道筹集资金,支持妇女儿童事业发展。
要营造有利于妇女儿童发展的社会环境。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业,群策群力,推动在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。文化市场、传媒和互联网,要自觉坚决抵制危害青少年成长和贬损女性形象的不良信息传播。文学艺术工作者要弘扬真善美,多创作反映尊重妇女、关爱儿童,积极、健康、向上的精神文化产品。
各级工会、共青团、妇联等人民团体,要充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。紧紧围绕党和国家工作大局,真诚倾听妇女儿童呼声,真实反映妇女儿童诉求,真情关心妇女儿童疾苦,依法维护妇女儿童权益。
同志们:妇女儿童事业意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实工作,锐意进取,努力开创我国妇女儿童工作新局面。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇八
同志们:
这次农机化工作会议传达了省市农村工作会议精神和全省农机安全监理会议精神,对过去一年做出突出贡献的单位和个人进行了表彰,市农机局和县区农机局签订了20xx年各项工作目标责任书,伯瑛局长做了很好的报告,总结经验客观实在,安排工作务实可行,常主任从农业产业化方面对农机化工作提出要求,我完全同意,下面我讲三点意见,供同志们参考。
一、客观分析,准确把握,认清我市农机化发展面临的新形势。
xx期间,我市农机围绕粮食增产、农业增效、农民增收,扎实推进各项工作,取得显著成效。在总结成绩的同时要认真分析形势,站在全局的角度看待当前我市农机化工作发展面临的新形势。xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务。发展现代农业,实现农业现代化必须有农业机械化作保障。实现不了农业机械化,就实现不了农业现代化。在我市“”期间,是全面建设小康社会的关键期,是新型工业化,城镇化的快速推进期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,转变农业发展方式,农业机械化使命光荣,责任重大,任务艰巨。新时期加快发展农业机械化,面临着难得的有利机遇。一是党委和政府高度重视。今年中央和省农村工作会议、全省经济工作会议都明确提出要“实施农业机械化推进工程”,“加快发展农业机械化”。省委、省政府将加快发展农机化作为提升农业装备水平、夯实农业农村发展基础的重要内容,列入20xx年农业农村工作要点。二是法规政策相继实施。国务院和省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》,结合实际提出了一系列扶持政策措施。三是财政支持继续加大。购机补贴资金逐年增多。今年首批购机补贴资金就达到了5150万元。四是项目投入更加有力。农业机械化推进工程、农机富民提升行动、国家新增千亿斤粮食规划,以及农机作业补贴等一大批高含金量农机化项目启动实施。五是市场需求持续旺盛。工业化、城镇化步伐的加快,务农劳力短缺矛盾日益突出,农业生产对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机应用的依赖越来越明显。这五个方面就是加快发展农业机械化难得的机遇期。我们要抓住机遇,找准国家政策与我市实际的结合点,切实把工作谋划落到实处,把扶持政策,把各项举措,把各政策法规落到实处。加大技术推广,强化公共服务,推进服务组织建设,拓宽服务领域,抓好农机安全监管,提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平,确保我市农机化事业又好又快发展。
二、科学谋划,扎实工作,为“三农”工作提供强力支撑。
各级农机化管理部门,要科学分析形势,准确把握机遇,精心谋划“”农机化发展任务,农机化发展在“”期间,要围绕市“”农业发展规划,建设“百亿斤粮仓”,百万亩中药材基地,百万亩蔬菜基地,要将农业机械化发展贯穿到全市农业发展全过程中。农业机械就是为农业生产服务,提高农业产能,生产效益。要谋划发展粮食、药材、蔬菜作物机械化。在发展力度上要有新举措,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,提高发展质量和效益,提升发展的全面性、协调性和可持续性,实现农机化科学发展。未来几年我市农业机械发展,必须在以下四方面加大力度。一是要大力调整和优化农机装备结构。我市是农机大市,农业机械拥有量大,但结构不合理,小型机械多,大型机械少;简单机械多,复式作业机械少;粮食作物机械多,经济作物机械少。各级农机部门要以农机购置补贴政策为杠杆,以项目建设为抓手,积极引导农民发展大功率、高效率的复式作业机械,发展经济作物机械和农产品加工机械,努力实现大中小型机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,增强农业综合生产能力和抗灾能力。二是要大力推动农机化科技进步、提高农机手综合素质。科技是第一生产力,人才队伍是第一资源。“农业的根本出路在于机械化”,农业机械化的根本出路在于科技进步。我市农机从业人员较多,但综合素质偏低。要充分利用国家的强农惠农政策,加快提高农机化科技含量。要加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。要充分利用“阳光工程”等培训项目,培养一批农机作业、维修、经营能手,为建设现代农业造就更多的新型职业农民。三是要大力提高农机服务组织化程度。发展农机服务组织,能有效实现农机户优势互补,降低农机经营成本,扩大农机作业规模,提高机械利用率和经营效益。近年来,我市以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织呈现出快速发展的态势,但组织形式、管理方式、经营方式等方面还存在管理不够规范、建设标准较低、社员素质偏低等问题。各级农机部门要把发展农机专业合作社等新型农机服务组织作为重中之重来抓,在政策、投入给予倾斜。培养出更多运作规范的服务组织,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。农机专业合作社能否和农业专业合作社有机结合,形成共赢体,互补、互赢、互利,相互促进发展,根据农业产业布局,农机专业合作社能否也要合理布局,提高农机的使用率。四是要大力推广应用资源节约型环境友好型农机化技术。节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。要积极争取政策支持、项目支持、资金支持,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的旧机械,大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械。农业机械发展还要重点围绕小麦亩产千斤市创建工程和玉米振兴计划,推广先进复式机械和一体化技术。以农业机械现代化,为我市农业发展作出更大的贡献。
三、落实责任,强化服务,促进我市农机化工作又好又快发展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱时,全市农机部门行动快捷,措施到位,服务深入到田间地头,得到政府认可和社会好评。农机部门要总结经验,要继续发扬成绩,创新工作思路,大胆探索。在农机发展上走出有特色的农业机械发展路子。比如管理、经营、机械特性等,在全省、全国有自己的特色。希望农机部门全体员工围绕市委、市政府农业农村十大工程和农机化重点工作分解任务,落实责任。在农机发展上积极争取资金,争取项目,推动我市农机基层服务体系建设,安全生产体系建设和农机化发展。为我市农业发展作出农机应有的贡献。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇九
今天,景区工商分局召开工商行政管理工作会议,总结20××年工作,安排部署新一年的工作任务,很有必要,也非常及时。刚才,会议隆重表彰了先进集体和先进个人。在此,我代表××管委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位表示亲切的问候!
20××年,景区工商局的各项工作都取得了较好的成绩,管委是比较满意的。我看主要表现在以下几个方面。一是结合景区实际,大力推行了流通领域商品上市准入制度,加大了流通领域商品质量监管力度。二是认真实施了对尾随兜售行为的治理工作,这个工作,景区分局出了大力,同志们是看在眼里的。三是积极完成了摄像业的重新布局及从业人员的考试考核工作,提高了摄像业的管理水平。四是服务工作措施新、效果好、影响大,外语咨询、文明经营区的创建工作得到了]社会的广泛赞同。五是行风建设取得了明显的成绩。
关于20××年的工作,××局长会前已向我作了汇报,我完全赞同。会上乐刚同志还将作详细安排,在这里,我着重强调以下几点:
一、提高认识,进一步增强责任感和使命感。
党的十六届三中全会指出,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济和社会的全面发展。十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,工商行政管理机关要提高执政能力,就要根据吴仪副总理提出的六个方面的能力,加强以下三个方面的.建设:
一要树立立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民这个理念,一定要强化。立党为公,执政为民,落脚点还是执政为民。我们生活工作在第一线,和人民群众紧紧打成一片,全心全意为其提供优质服务,这是贯彻落实党的宗旨、贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是十六届四中全会要求我们提高执政能力所应坚持的一个最根本的理念,一定要牢牢记住。
二要提高我们的执政能力。十六届四中全会向全党提出加强四种能力建设,吴仪副总理也要求大家不断提高六个方面的能力。在今后的工作中,工商部门起码应当要具备四种能力。一是驾驭市场流通的领导能力。我们工商部门监管市场,主要在流通环节。要提高流通领域市场的驾驭能力,班子是关键,特别是一把手,要带出一个钢班子、铁队伍,把流通市场驾驭好。二是市场的执法能力。市场管理工作必须按市场经济的理念进一步提升,工商部门的执法能力一定得体现在市场管理上。三是联系群众的凝聚能力。群众是我们的执政基础。工商部门作为政府的一个重要部门,工作中要发挥好桥梁、纽带作用,以实际行动,优异的业绩,把消费者紧紧团结在党和政府的周围,起到粘合剂的作用。一定要紧紧依靠广大人民群众。全心全意为人民服务。四是高度一致的执行能力。工商系统实行省以下垂直管理,与过去分级管理不同,组织体系发生了很大变化。一定要严格工作纪律,纪律是执行路线的保证,要上下统一、步调一致。高度一致的执行能力至关重要。要有令就行,而且要行的通;有禁就止,而且要止得住。这是体现大局和整体意识以及纪律观念的具体所在。
三要提高执政水平。一是法律法规水平。首先学习市场管理的法律法规,一定要深入到骨子里,融化在血液中,落实在行动上。决不能含糊。二是政策水平。政策和策略是党的生命。上级党委出台的政策,我们要认真执行。三是工作水平。即业务水平,一定要专、要精,要专出能力,精出水平,不当门外汉,要当行家里手,决不能讲外行话、做外行事。总之,希望我们要牢固树立和全面落实科学发展观,按照吴仪副总理的要求,从提高六个方面的能力入手,全面推进工商工作的开展。要坚持用发展的观点,解决发展中的问题,不断提高从政治上把握和处理问题的能力,保持高度的政治敏锐性,创新工作方式,加大工作力度,尽心尽力、尽职尽责做好各项工作。
二、强化措施,不断提高监管执法能力。
在这方面要讲的事情有很多,今天重点讲讲如何把以12315为重点的监管执法网络建设好、利用好的问题。12315是工商系统独有的监管服务品牌,我们要搞好调查研究,积极探索,努力建设以12315为重点的综合执法网络。我认为应从六个方面努力。
一是消费者咨询网络。要充分利用“3.15”国际消费者权益日,广泛动员社会各界为消费者提供服务。要创新方式,与企业以及消费者联合把活动搞好。活动既可以投诉差的,也可以表彰好的,宣传企业和品牌。要适应消费者的要求,把消费者咨询网络建设好,以进一步加强流通领域商品质量监管,维护市场的消费安全。
二是申诉举报网络。要把申诉举报网络通到所有有消费者的地方,严格市场主体资格的准入关,强化对市场主体经营行为的监管检查,特别对不具备安全生产条件的,一定把好关。要根据群众对消费品的申诉举报,把好身体安全关。
三是消费安全预警网络。要建设好这个网络,提前向消费者发布消费安全警示,引导科学消费、安全消费。
四是查办案件网络。案件的查办能力体现着工商部门的执政能力和执法水平。查办案件要确定目标,一声令下,全军出动,彻底查处;要召之即来,来之能查,查之必胜,能打硬仗。
五是“经济户口”管理网络。要结合国务院部署的及全省的经济大普查,主动与统计部门联系,密切配合,做好工作,将“经济户口”全部重新登记入册。
六是企业的信用分类监管网络。信用好的要表扬,不好的要警示,12315可以充分发挥警示作用。
今年只要把这六个方面的网络建设好了,作用发挥好了,就能全面提高监管执法的能力和水平,就能把12315打造成一个社会共知、群众信赖的监管服务品牌。
三、立足职能,全力促进旅游经济发展。
根据市委市政府的决定,××景区的区域进行了适当调整,包括大津口乡在内的部分区域被纳入泰山景区的统一管理。大津口是我市近年来大力开展和宣传的旅游热点之一,在挖掘旅游资源、拉动旅游经济发展方面有着很重的分量。面对这一新的形势,希望景区工商局全体干部职工要进一步转变观念,努力做好服务工作。以往的服务措施要继续坚持,并作好探索创新工作,同时积极做好招商引资工作,要加强和××区工商局及其他风景区工商部门的联系,借鉴他们以往好的做法并积极组织实施,努力促进景区发展的步伐。
四、固本强基,大力推进领导班子和干部队伍建设。
百年大计,人才为本。要加快工商事业的发展,必须建立一支政治素质强、领导水平高、工作作风硬的工商工作队伍。
一要加强领导班子建设,增强执政能力。队伍强不强,领导是关键。领导班子必须以身作则,率先垂范,发挥好带头和示范作用。要深入学习和领会党的十六届四中全会精神以及今年刚刚结束的中央及省、市经济工作会议精神,用“三个代表”重要思想和科学发展观来进一步统一思想,牢固树立勤政为民、求真务实、扎实苦干的作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高政治敏锐性和政治素养,增强发展社会主义市场经济和驾驭全局的能力。特别强调一点,学习十六届四中全会精神,领导要带头学,队。伍要加强学。要把科学发展观的精神吃透。和谐社会的建立,主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面,工商主要是协调生产者和消费者之间在流通领域中产生的矛盾。任何人都要消费,做好这项工作,实在是太重要了。
二要加强基层干部队伍建设,提高监管执法水平。“小局大所”的改革,监管重心的下移,随之对基层干部队伍的素质提出了更高的要求。要强化对干部队伍的培训,牢固树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训。一手抓政治教育、素质教育,一手抓知识更新和业务培训,要实现“两手抓、两手硬”,形成全员参与、多层次、多渠道的培训工作格局。同时,大力加强干部队伍的实践锻炼,使广大干部职工在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和依法行政能力。
三要加强教育整顿,规范执法行为。要狠抓执法行为规范,严格禁止吃拿卡要,不准刁难群众,坚决杜绝因执法队伍的不规范行为引起大规模的群众上访、闹事。
同志们,新的一年工商工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,干事创业,以新的姿态,新的面貌,新的成绩,把全省工商行政管理工作推向一个新的更高的水平。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和全省邮政管理工作会议、市委九届五次全会精神,总结工作,分析形势,研究部署2020年工作,加快推进全市邮政业高质量发展,为建设×新时代现代邮政业奠定坚实基础。下面,我讲三个方面的意见。
一、2019年主要工作。
2019年,在省局党组和市委、市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市邮政业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国家局、省局党组决策部署和×局长对ד5+4”重要指示精神,围绕“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻新发展理念,坚持深化供给侧结构性改革,统筹协调,全面发力,担当实干,推动各项工作取得了明显突破。
2019年,×市邮政业业务总量累计完成×亿元,同比增长×%,增幅全省排名第×;
业务收入累计完成×亿元,同比增长×%,增幅全省排名第×。全年快递进出港量达×亿件,平均日处理量约为×万件。新增社会就业×人以上,支撑网上零售额×亿元,约占全社会消费品零售总额的×%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升。
(一)坚持从严治党,党建和党风廉政建设不断深化。
一是切实加强党的建设。年初召开党建和党风廉政建设会议,会上党组书记与各科室党员领导干部分别签订《党风廉政承诺书》,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“七一”党建系列活动。规范党组中心组学习活动,认真学习《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷)等党纪党规、重要讲话。坚决贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,加强和规范党内政治生活,严格执行“三重一大”议事决策制度,积极推动快递行业协会建立非公快递企业党组织。发挥“×市邮政管理局同心圆”微信群作用,实行心得微交流、党务微公开。
二是切实推进党风廉政建设。印发《局党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则》《局党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》等制度文件,有针对性地开展“十查十改”。深入开展九个专项治理,完成了自查整改。以党规党纪学习为主题,在全系统开展了纪律教育活动。组织全体党员开展党规党纪知识测试和党风廉政教育知识竞赛。在春节、端午、中秋、国庆等重要节点下发落实中央八项规定精神、廉洁过节的通知,持续开展节日廉政短信提醒工作,及时通报发生在身边的违反“四风”问题处理情况,做到了警钟常鸣。
三是切实抓好未巡先改。局党组坚持问题导向,强化政治担当,坚决落实政治巡视要求,切实担当起巡视整改主体责任,在省局召开第一阶段巡察通报会后立即开展了“未巡先改”工作,结合“新时代新担当新作为”主题活动,发放调查问卷,认真开展自查,形成问题清单,实行清单制、责任制、台帐式销号管理,做到即知即改、立行立改、未巡先改。
(二)加快政策落地,行业发展环境持续优化。
一是引导资金规范使用。规范1000万元的快递业发展专项资金管理,推动市政府办公厅出台了《资金使用细则》,发布2019年快递业发展引导资金申报指南,并通过多种途径向企业进行宣传讲解,组织企业申报。历经为期三个月的企业申报、项目初审、会计师事务所专项审计、专家评审等步骤后,最终分别为申报“快递业务量增长”“乡(镇)村网点建设”“快递驿站建设”三方面×家企业发放了资金奖励×余万元。
中通总部、×百世等品牌正在加快推进建设,目前主体建设已经竣工,预计年后实现运营。
全面落地省局“7+2”促进行业发展系列政策文件,在2018年《关于全市快递业快速健康发展的推进措施》基础上,与市商务、教育、海关、工信、建设、规划、行政审批、供销合作社等部门先后出台了近×个文件,全面完成省局“7+2”系列文件在×的落地实施。
(三)坚持依法治邮,行业安全监管能力有效提升。
完成快递末端网点备案×家,平均办结实现×天,办结时效、完成数量均居全省第一。
二是法治邮政建设系统推进。完善法治邮政和行政执法的考核机制,出台邮政行政执法公示办法、全过程记录实施办法、重大行政执法决定法制审核办法等系列规章制度,编制了权力清单、责任清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单,积极配合省局、市政府法制办开展案卷评查,多次迎接市政府法制办、司法局依法行政、执法信息公示、双随机一公开等考核,得到考核组肯定,案卷评查获得全省邮政管理系统第二名。《×市邮政管理办法》列入2019年×市政府规章立法计划,经过前期起草、征求意见、组织座谈等步骤,目前《办法》文稿已通过社会稳定风险评估并递交市政府,待市政府常务会议审议通过后将以市政府名义发布。
三是行业安全基础不断夯实。充分发挥市寄递渠道安全管理工作领导小组平台作用,强化属地管理责任落实,巩固深化寄递安全综合治理,联合市国家安全、安监、扫黄打非办等多部门举办了×余人参加的全市邮政业安全生产管理培训班。建立邮政、快递企业分级管理制度,为全市邮政普遍服务分级授牌挂牌。督促企业严格执行“收寄验视、实名收寄、过机安检”安全三项制度,切实做好邮政行业×、反恐、禁毒、危化品寄递、打击侵权假冒、扫黄打非专项工作及春节、全国“两会”、青岛上合组织峰会、中非合作论、“双11”旺季服务保障等重大活动期间寄递安保工作。
四是远程视频监控全面覆盖。为全面提升全市邮政业安全监管能力,我局向市政府就远程监控平台建设进行专题汇报,得到市政府领导的充分肯定和大力支持,经×市政府批复同意,由市级财政资金拨付×万元用于支持×市邮政业远程视频监控平台建设。监控硬件设施更加完善,实现监控全覆盖。
(四)放管服相结合,行业发展步伐持续加快。
一是民生实事有效落实。开展建制村通邮情况核查,在全市×个建制村直接通邮率保持100%的基础上,促进通邮质量不断提升。继续保持县级党政机关当日见报率100%。开展快递行业“三化”建设工作,全市主要品牌快递企业平均每家建成2个示范网点,全市快递网点标准化率达到85%,分拨中心规范化率达到85%,作业流程制度化率达到100%,被省局评为“快递服务规范化标准化建设先进单位”。
二是末端建设成效明显。与规划、建设、行政审批部门联合下发《关于加快推进住宅区等规划建设邮政服务场所的通知》,在全市范围内推进新建、改建社区、商区、政区、校区建设智能信报箱。联合市房管局开展老旧小区“智能信报箱更新补建工程”,在全市政区、老旧小区安装了智能信报箱40余组,×电视台、×日报、×晚报均对此专题采访报道。
新规范快递三轮车×余辆,实现“车型、外观、标识、编号”四统一。
四是服务能力稳步提升。联合市商务、供销社印发《关于推进邮政业服务农村电子商务协同发展的实施意见》,大力构建农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络,积极推动我市“一县一品、一市多品”建设,继续加强快递服务农业、制造业项目库建设,2019年新增快递服务制造业、农产品项目×余个。支持邮政服务农村电商,推动农村邮政电商寄递网络建设,目前,全市共建成“村邮乐购”站点×个,成建制村覆盖率达×%。
成立快递业服务质量专项整治工作领导小组,印发工作方案,开展执法检查督导落实;
加强“对标、达标、学标、贯标”工作,建立服务质量联席会议制度、服务质量通报制度、服务质量约谈制度,健全12305申诉处理与执法联动机制,维护消费者合法权益。
六是绿色发展有序推进。组织召开全市快递业绿色发展宣贯动员会议,积极利用市局官网、微信平台、企业宣传栏等途径加大绿色环保发展理念的宣贯。全市快递电子面单使用率已经达到95%以上。按照市政府要求推动邮政、快递国iii柴油车辆dpf改装工作,完成10余辆国iii柴油车辆dpf改装。推广适应快递业的新能源车辆应用,多次组织开展新能源车辆供需对接会,新增新能源汽车20余辆。引导辖区快递企业应用简约化、减量化、复用化及精细化包装技术,大力推广环保周转袋、中转箱等物料设备,逐步淘汰一次性塑料编织袋。省局在来邯调研行业绿色发展时对我局给予了充分肯定。
(五)加强行业宣传,行业良好形象得到塑造。
一是行业宣传全面推进。组织市内邮政、快递企业开展“3.15”主题宣传活动、世界邮政日发表致辞并组织企业开展宣传活动、开展《快递暂行条例》系列宣贯活动、开展2019年快递面单集中销毁、参加“×市交通安全年”暨“道路交通事故预防十项工程”动员誓师大会、参加“119”消防宣传月启动仪式,有效在社会大众面前展现了邮政业新形象,行业形象得到进一步提升。
二是文明创建有序开展。全省邮政行业精神文明建设暨诚信体系建设推进会召开后,我局第一时间制定工作方案,×月×日组织全市邮政、快递企业×余人,召开了全市邮政行业精神文明建设及诚信体系建设工作推进会暨三大攻坚战部署会议。明确了邮政业诚信体系建设、“最美快递员(邮递员)”推选展示、快递“三化”建设、放心消费再提升等多项重点工作,全面贯彻落实中央关于打好三大攻坚战的决策部署。12月,我局联合市总工会、共青团市委、市人社局共同举办×市第二届邮政行业职业技能大赛,来自×个企业共计×余名选手参加了比赛,前十名选手被团市委授予“×市青年岗位能手”称号,被市总工会分别授予“技术状元”“技术标兵”和“技术能手”称号。
三是诚信体系有力推进。印发《×市快递业信用体系建设实施方案》《×市快递业信用评定委员会工作细则》,全面开展市场主体信用档案建立工作,组织召开全市快递业诚信体系建设工作动员部署培训会,建立微信工作群,确保企业保时保质保量完成快递企业诚信基本信息录入。完成×余家快递企业及其分支机构信用信息的系统录入审核工作,成立了由邮政管理局代表、快递协会代表、企业负责人代表、企业员工代表、用户代表和行业专家代表等组成的×市快递业信用评定委员会。
(六)强化责任落实,机关工作效能不断提升。
一是制度建设更加完善。按照管理制度化、规范化、标准化的要求。深入开展“责任落实年”活动,制定了领导班子、机关处室和全体干部职工的“两个百分”量化考核办法。参照国家有关法律法规、省局相关文件办法,制定了《局工作要点》《公务员学习培训计划安排》《对局党组管理干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等一批制度文件。
在各类媒体积极发声,充分展示本行业发展特色和亮点,全年局门户网站发布政务信息×条,被国家局、省局网站采用政务信息×条,《中国邮政快递报》《×日报》《×晚报》等报刊媒体刊登信息×篇。
三是教育培训更加全面。制定年度学习计划,采取集中学习与自主学习相结合的方式,全面提升干部职工的素质和履职能力。大力开展“书香机关”建设,购买了文学、历史、政治、科普等一批书籍,建立了“职工读书角”,丰富职工精神生活。
高质量完成月报、季报、半年报的统计、审核、分析、公布。
二、发展形势和总体思路。
进入新时代,我市邮政业发展步入和全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜期、转型升级的关键期、由大到强的战略机遇期,发展基础和环境发生深刻变化。在新的历史方位下,面对新情况、新问题,迫切需要我们科学研判行业发展面临的新形势、新挑战。
国务院刘鹤副总理在交通运输部调研时指出“邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一”。对邮政业的这种新定位,集国家战略性、基础性、社会性于一体,这是任何一个行业都难以比拟的,充分体现了邮政快递行业的基础性、支撑性作用,充分说明了邮政业关系党的政权稳定,关系国家安全,关系国家应对复杂局面的能力,越是在特殊的情况下,越需要邮政业“通政通民通商”这种可靠的基础和保证。我们要从“政治性、战略性、基础性、社会性”的高度深刻认识国家对行业的新定位,立足行业实际,在落实中央决策部署、服务国家重大战略、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战,发挥行业优势、服务好新时代全面建设富强×、美丽×事业中履行行业责任、彰显行业担当。
随着线上与线下一体化新零售、无界零售的悄然兴起,落地配、投递众包、增值服务等新模式、新业态迅速发展,将给快递行业的发展带来深刻影响。在这种新形势下,迫切需要我们推动邮政业实现与上下游协调发展,与科技人才等要素协同发展,与社会资源环境友好发展,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,进一步增强全市邮政业发展的平衡性和持续性。
深化重点领域改革,发展壮大民营经济,深化改革开放,释放发展活力;
提升区域创新能力,激发创业创新活力,培育培养创新新人才,增添发展新动能;
深化农业农村综合改革,着力推进乡村振兴,等等。这一系列的重大举措,将使全市邮政业获得诸多发展利好,我们一定要倍加珍惜,认真把握,进一步解放思想,审时度势,攻坚克难,奋发作为,借势借力促进行业发展迈上新台阶。
电商高速发展带来了发展新空间,全市各县区特色产业的潜力得以进一步发挥;
农村快递市场规模不断扩大,增速喜人,特别是随着乡村振兴战略的实施,大大增强了全市行业发展的后劲。可以看出,全市邮政业呈现出增速不减、高位运行、动力十足、潜力巨大的特点,社会影响面在不断扩大,服务全市经济社会的基础性作用更加凸显。
但是,在看到机遇和优势的同时,我们也应认识到,我市邮政业发展正处于由大到强的关键节点,步入发展动能的转换期和多重机遇的叠加期,行业改革任务更为繁重,发展要求更为迫切,安全形势更为严峻,对全市邮政行业提出了更多的挑战。具体表现在:
一是行业基础设施建设亟待加强。×处于京津冀协同发展区和中原经济区两大战略区域叠加带,上承京津、下联中原的任务越来越繁重,但长期以来,我市邮政业基础设施建设滞后,快递业空间布局不均衡,“一基地、三中心、多节点”的园区建设目标成效不明显,与京津冀协同发展战略任务要求不相适应。二是绿色发展水平亟待提升。快递包装废弃物带来的环境污染问题不容忽视,绿色包装成本偏高,循环利用体系不够完善,各方特别是企业参与治理的压力不够、积极性不高,尚未形成源头治理合力。三是行业安全基础亟待加强。×肩负着首都“安全护城河”重任,×作为×的南大门,更是安全保障的重中之重。当前部分企业安全基础较为薄弱,主体责任落实仍不到位。相对于高速发展的行业现状,行业监管的设施设备、工作手段、专业能力和执法力量都有待加强。四是行业发展难点问题亟待解决。制约行业发展的瓶颈问题依然存在,行业同质化竞争激烈、基层网点负担过重、中高端供给不足、快递与商品分离定价难、末端配套设施不完善等问题的解决仍然不平衡不充分。五是行业监管体系亟待完善。监管部门力量不足的矛盾日益突出,监管科技化、智能化水平有待提高,市级安全中心和县级监管机构推进速度仍需加快。这些问题都需要我们下大力气破解。
今后一段时期,是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜阶段,是加快建设高质量邮政业的关键时期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和国家局、省局党组、市委、市政府的决策部署,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,围绕“六稳”和“两个毫不动摇”要求,坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路,对标对表,把实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、寄递质量提升等“八大行动计划”贯穿高质量发展全过程,坚定不移推动全市邮政业向更高层次迈进。
三、2020年工作安排。
总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、全国、全省邮政管理工作会议和市委九届五次全会精神,认真落实省局党组和市委市政府的各项决策部署,坚持全面从严治党管党,坚持稳中求进总基调,以党建为统领,以保障人民用邮权益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,以服务国家重大战略为契机,坚定不移推进全市邮政业高质量发展,为“六稳”“六保”做出积极贡献。
快递业务收入计划完成×亿元,比上年同期增长×%。
服务质量:快递服务满意度达到×分;
普遍服务满意度达到×分;
机要服务满意度达×分。建制村通邮率保持×%,服务质量得到进一步提升。
能力建设:乡镇快递网点覆盖率保持100%;
主要品牌快递企业网点标准化率达100%;
分拨中心规范化率达100%;
新增智能快件箱(含信包箱)30个;
快递服务农业制造业项目新增3个。
快递车辆更新时新能源车使用率达到60%,投递车辆环保车型应用率达到100%。标准化快递营业网点设置包装回收设施达100%。
2020年是党的十九大之后推动高质量发展从顶层设计到落地实施的开局之年,完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小社会关键的一年。我们要搭建一个平台,推进两大项目,打好三大攻坚战,抓好四项工作,奋力推动与小康社会相适应的×市现代邮政业科学蓬勃发展。
(一)搭建一个平台。
搭建资金使用平台,着力解决制约我市快递业发展的瓶颈问题,及时向市政府报告快递业发展情况、社会作用和发展诉求,严格按照《×市快递业发展专项资金使用细则》,规范资金使用范围,吸取2019年资金申报工作经验,积极开展2020年项目申报,扶持全市快递业快速健康发展。
(二)推进两大项目。
一是着力推进快递产业园区建设。加快构建“一基地、三中心、多节点”的快递产业发展格局,推动冀南快递产业园区二期建设,继续吸纳引导快递企业总部来邯投资建设区域分拨中心、信息中心、呼叫中心等,积极培育市级快递产业聚集区,形成产业链园区化聚集高效协同发展。
二是着力推进三级快递驿站网络建设。积极与规划、建设等部门和地方政府联系,推动在主城区内打造“中心--社区--智能信包箱”三级快递驿站网络,落实《关于加快推进住宅区等规划建设邮政服务场所的通知》,在全市范围内推进新建、改建社区、商区、政区、校区建设智能信报箱。
(三)打好三大攻坚战。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。召开寄递渠道安全管理小组会议,协同做好寄递渠道安保工作。深化安全管理机制,强化安全责任落实,严格按照“八有”“五到位”要求,督促寄递企业加强安全生产标准化建设。建立安全生产信息统计分析和安全生产责任事故通报制度,建立安全生产评价指标体系。深入宣贯《邮件快件实名收寄管理办法》《邮件快件实名收寄管理办法执法操作指引》,提升实名收寄制度落实质量。加强企业安检人员培训,实现重点企业分拨中心“一机两人双证”。推广“安检+分拣”的快递生产作业模式,切实解决安检机配而不用、流于形式的问题。建立寄递企业应急演练常态化机制。大力推动市、县级邮政业安全中心建设,持续开展邮政业扫黑除恶、涉枪涉爆、危险化学品整治工作。配合相关部门做好禁毒、反恐、扫黄打非、打击侵权假冒等工作。
二是打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,深入推进“邮政在乡”工程,持续开展“一市一品”“多县多品”农特产品进城示范项目,培育发展精品项目。推动“快递下乡”工程换挡升级,服务乡村振兴。联合农业农村等部门制定工作方案,为特色农产品生产加工基地开展专项服务,推动邮政快递业与特色农产品生产、加工、仓储、流通等产业协同发展。
三是打好邮政业污染防治攻坚战。建立部门协作、政企协同的绿色邮政建设工作机制,指导企业开展绿色行动计划,完善邮政业绿色发展统计指标。推进邮件快递包装绿色认证和绿色采购,有效降低快递封装胶带、传统塑料袋用量,重点做好电子面单、可循环中转袋和新能源车辆的推广应用工作。创建一批绿色分拨中心和网点,建立快递包装回收机制,推动企业在标准化营业网点设置包装废弃物回收装置。开展高校快递绿色包装“回箱计划”,推动校园绿色快递行动。
(四)抓好四项工作。
1.深入推进全面从严治党。
一是强化思想政治建设。坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,以建设模范机关为牵引,以贯彻落实党中央决策部署为关键,以严肃党内政治生活为抓手,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度,不断丰富规范支部生活,更好发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是提高党建工作质量。牢牢把握党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务,开展“党建质量提升年”活动,努力打造“五型”党组织。召开党建和党风廉政建设工作会,签订党建目标责任书。组织开展“七一”主题党日和书记讲党课系列活动,组织开展建国70周年纪念活动。深入基层加强党建调研指导,巩固非公快递企业党建工作成效。联合市委宣传部组织开展2020年最美快递员推选展示活动。
三是加强党风廉政建设。巩固九个专项治理成果,持之以恒纠“四风”、正作风。认真开展未巡先改,积极迎接省局巡视巡察,做到即查即改,抓好巡后整改。在强化“两个责任”落实上升级加力,落实责任追究制度,持续开展作风专项整治行动,深入开展“十查十改”,紧盯元旦春节、清明端午、中秋国庆等重要节点,加大廉政提醒和执纪力度。综合运用监督执纪“四种形态”,及时进行提醒告诫,扩大谈话函询覆盖面。
2.务实做好邮政业民生实事。
一是提升公共服务水平。提升建制村直接通邮质量,鼓励引导邮政企业依托邮乐购、三农服务站、便民服务站等站点,搭载邮件代收代投服务,逐步增加普遍服务业务。巩固提升邮乐购站点应用效果。推动邮政综合平台建设,实现邮政网点代办交管业务全覆盖。督促邮政企业积极采取措施优化线路和服务流程,不断提高党报党刊投递服务水平。
二是增强快递服务能力。落实《快递暂行条例》,推动各级地方政府将末端快递服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划,实现新增智能快件箱30组。继续推进快递业“三化建设”,确保营业网点标准化、分拨中心规范化和生产作业制度化全面实现100%。深化“三不”治理工作,保持离地设施铺设率100%,杜绝抛扔邮快件和摆地摊现象。持续推进行业诚信体系建设,规范快递信用信息采集和共享,加强信用评定结果利用。
3.坚决贯彻落实依法治邮。
一是深化“放管服”改革。深入开展“双创双服”活动,推进行业行政审批改革,强化审批时限管控,按照“六个一”要求,加强政务服务窗口建设,实现行政许可“网上申请、在线办理,一网通办”。落实“双随机一公开”监管机制,强化事中事后监管,持续推进行业监管规范化建设。
二是强化邮政市场监管。定期召开政企联席会议,建立普遍服务达标检查常态化机制,将邮政普遍服务整改情况纳入监督检查重点。保持“扫黄打非”全省先进水平。依法履行邮票发行监管职责,认真做好重大题材纪念邮票发行工作。发挥寄递企业安全管理机构作用,强化安全服务和合规经营主体责任的落实。持续推进末端网点备案工作,稳妥推动专业末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网快递数据服务和即时递送服务纳入服务监管范围。全面落实寄递安全三项制度,针对重大活动和重点领域开展寄递渠道安全专项检查,切实做好业务旺季、重大活动期间寄递渠道安全保障工作。及时妥善处置各类突发事件,确保行业安全稳定。
三是推进行业法治建设。配合做好《邮政法》修订施行10周年情况评估,推进《×市邮政管理办法》尽快出台。对权力清单、责任清单实行动态管理,及时对外公布。深入推进落实行政执法三项制度,严格执行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核要求。深入开展法治宣教工作,落实领导干部学法用法制度,做好新修订法律规章的宣贯工作。
4.全力提高机关工作效能。
一是强化机关基础管理。进一步提高机关“三服务”工作水平,有效提升机关工作效能。加强财务管理力度,落实新会计制度,推进部门预算改革,全面实施预算绩效管理。加强新闻宣传,采取多角度、多形式对行业发展和先进模范进行宣传报道。扎实推进网络安全和信息化建设,加大政府信息公开力度,做好信息发布和政策解读。规范机要保密工作,强化保密宣教和涉密人员管理。做好人大代表建议和政协提案承办工作。持续加强信访档案、后勤管理等工作,不断增强服务和保障能力。
二是加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真掌握原则,准确把握条件,严格履行程序。深入贯彻《干部教育培训条例》,制定落实年度培训计划,抓好干部职工系列培训活动,做好在线培训,推进全市邮政管理系统干部在线学习全覆盖。
三是激励干部奋发作为。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,深化2019年“责任落实年”成果,完善绩效考核体系。结合工作实际,修订完善领导班子和领导干部考核办法。充实2020年度局机关公务员和局领导班子双百考核内容,做好工作任务分解,增强考核的差异化和精准度,突出实绩考核,衔接做好公务员平时考核工作。积极开展“新时代、新气象、新担当、新作为”大讨论活动,鼓励党员领导干部干字当头、实字为先,勇于担当,奋发作为。
同志们,新时代开启新征程,新征程要有新作为。2020年工作任务艰巨、责任重大,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省局党组和市委、市政府决策部署,不忘初心,牢记使命,加快建设与富强×、美丽×相适应的现代化×市邮政业,以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十一
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“**”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位**工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“十一五”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在**设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:**薏米村、**竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:**文旦柚、**枇杷、**皮蛋、**食用菌、**冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对**、**工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务**工艺园区、**李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安**多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十二
同志们:
市校车安全管理联席会议研究,召开今天这次全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议,对我市校车安全管理工作进一步部署安排,是我们贯彻落实《校车安全管理条例》和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》,确保广大中小学生幼儿园学生上下学交通安全的一个重要举措,非常必要,意义重大。下面,根据会议安排,我首先代表公安机关交通管理部门,就如何充分履行部门职责、加强校车交通安全管理工作讲几点意见。
近段以来,由于受各种因素的影响,我市的道路交通安全管理工作形势陡然严峻,特别是今年x月份,全市相继发生几起影响较大的重特大道路交通事故,严重危害了广大人民群众的生命财产安全,引起了党委政府和社会各界的广泛关注。就校车交通安全来讲,由于我市是经济欠发达的农业和人口大市,农村留守儿童多,加上农村地区公共交通设施不完善,广大农村地区中小学和幼儿园学生上下学交通安全问题一直比较突出。20xx年x月x日,x市又发生的导致x名儿童死亡、x名儿童受伤的校车事故,充分暴露出农村地区幼儿园接送车失管失控、《校车安全管理条例》有关措施尚未落实、部分农村道路安全隐患突出、农村道路交通安全工作基础薄弱等突出问题。x的问题给我们敲响了校车交通安全管理工作的警钟。因此,全市各级公安交通管理部门和广大公安交通民警,一定要清醒认识到当前全市道路交通安全管理工作和事故预防工作面临的严峻形势,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,以当前正在开展的“xx”交通安全管理专项整治为载体,全力做好校车道路交通安全管理相关工作,为广大学生平安上下学创造良好的道路交通环境。
全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定,认真开展校车驾驶人资格审查,严格审批校车驾驶资格,切实把好校车驾驶人准入关,严防因审核把关不严导致不符合条件的驾驶人取得校车驾驶资格。同时,要加强对校车驾驶人的交通安全管理,严格开展年度审验,并配合有关单位做好校车驾驶人的安全教育,监督校车驾驶人认真遵守道路交通安全法律法规,严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。
《校车安全管理条例》明确规定了校车的优先通行权,这是保障校车交通安全的重要内容。全市公安交通管理部门要认真履行这一重要职责,针对学生上下学集中的时段、路段,科学合理安排勤务,加强对校车通行路线的巡逻管控,交通民警在日常执勤工作中遇有交通拥堵时,要及时指挥疏导运载学生的校车优先通行。对其他社会车辆不按规定避让停车上下人的校车的违法行为,要开展专项整治,严厉查处并加大宣传教育力度,共同打造良好的校车通行环境,确保校车的优先通行权落到实处。
全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》要求,结合当前正在开展的xx行动交通管理专项整治,认真组织开展校车专项治理,严厉查处使用未获得校车许可的车辆接送学生的交通违法行为。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的,要按照《校车安全管理条例》依法收缴并强制报废机动车,严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未获得校车许可的车辆提供校车服务,或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的,以及校车超速、超员等严重交通违法行为,要依法从重查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因,不符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的,要坚决依法取消其校车驾驶资格。
全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》的规定,积极配合教育、交通等相关部门,规范高效开展校车使用许可事项审查,对政府决定批准的校车,要尽快发放校车使用标牌,坚决杜绝不作为、乱作为和推诿扯皮现象。要配合教育行政、交通运输、安全监管等部门,指导、督促学校和校车运营企业建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,落实校车安全管理主体责任。要协调配合教育、宣传等部门,深入开展中小学生交通安全教育,提高广大学生的上下学交通安全意识,自觉抵制各种交通违法行为,坚决不坐超员违法车。同时,积极开展“礼让校车、从我做起”、“文明交通、从礼让校车开始”等系列主题宣传活动,积极倡导全社会自觉礼让校车,努力营造“关爱学生、礼让校车”的良好氛围。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十三
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《劳动合同法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“五五普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十四
同志们:
一、认清新形势,理清新思路,切实增强做好城市管理工作的危机感。
危机感是一种强烈的忧患意识。孟子说:“生于忧患,死于安乐。”意思是说,忧患使人生存,安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结,励精图治;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处维艰,也会韬光养晦,以图中兴大业。那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对,沉着应对,真正做到“危”中求“机”、化“危”为“机”。
1、顺应形势,把城市管理工作放在经济社会发展的大背景下来定位。城市管理工作与经济社会发展密切相关,经济越发达,对城市管理的要求就越高,经济发展越快,城市管理过程中凸显的问题就越多。从目前世界趋势看,经济危机的影响正在减弱,复苏的迹象初步显现。从国内趋势看,经济回升向好的基础进一步巩固,高位运行的势头更加强劲。刚刚结束的两会,把城市发展与管理提到前所未有的高度。温家宝部署今年的工作时,强调要重点抓好八个方面的工作,其中有三个方面涉及到城市发展与管理的内容。省政府已召开了全省会议,研究部署全省的城市发展与管理工作。明确提出,要把提升城市的综合承载能力,完善城市功能,作为推动经济社会快速发展的一个重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市发展与管理作为重点。全国上下已形成了千帆竞发,百舸争流的局面。从信阳趋势看,经济大潮风起云涌,城市发展势不可挡。大招商、大投资、大建设的格局已经形成,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。今年,市政府确定的十件实事,有五件涉及到我们。为解决资金难题,将积极推进“准市政债”发行工作,主要用于完善城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、环卫、园林等基础设施,这为我们提供了千载难逢的机遇,可以说,我们正处在“加快城市发展、加强城市管理”的机遇期。实践告诉我们,谁最先敏感地预测分析变化的大局和格局,谁就有了视野的开阔;谁最先敏锐地洞察认识变化的形势和趋势,谁就有了胸襟的开放;谁最先敏捷地把握掌控抢抓机会和机遇,谁就有了现实的主动。新的形势,要求我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
2、把握态势,把城市管理工作放在魅力信阳建设的大环境里来谋划。城市管理工作始终是魅力信阳建设的重头戏。为推动魅力信阳建设,20**年,市委市政府提出了六城联创目标,通过几年努力,信阳一路过关斩将,摘金夺牌,不仅如期完成创建任务,还获得了“全国最具投资潜力中小城市二十强”,“中国十佳宜居城市”、首批“中国创业之城”等多项殊荣。但要清醒地认识到,信阳的城市,基础差、底子薄、配套设施欠账多,管理起步晚、起点低、工作落实难度大。,全国城镇化率达到45.7%,河南为37.7%,信阳仅为34.1%,低于全省3.6个百分点,低于全国11.6个百分点。数字的背后是差距,差距的正面是警省。,河南省定的目标是城镇化水平提高2个百分点以上,达到40%左右,信阳立足实际,提出的目标是1.5个百分点,达到35.6%。即便如此,对于一个有800万人口的大市来说,这就意味着有12万人口从农村入居到城镇,仅此一项,就需新增住房3.5万套左右。要保证这些新增居民有一个安适的居住环境,与城市管理工作密切相关的公用设施、供水排水、燃气热力、公园游园等相关配套的内容都要及时跟进完善。从这些数字来比较,如果没有非常举措,信阳不仅一时撵不上全省、全国的平均水平,而且差距会越拉越大。信阳的综合经济实力,在全省排名靠后,与全省其它地市相比,信阳是农业大市,经济弱市,在前有标兵,后有追兵的情况下,这种处境如果不得以改观,在新一轮的发展之中,只能被远远地抛在后面。这与市委市政府提出的快速推进河南省农村改革发展综合试验区、鸡公文化旅游综合开发试验区建设的要求极不适应。按照河南省农村改革发展综合试验区的要求,近两年,要通过一系列行之有效的措施,探索出加快农村改革发展的可行路子,让信阳成为改革发展的谋划者、开拓者和引领者。在过去一年里,通过全市上下的共同努力,两区建设成就不小,收获不少。今年,市委市政府已足实际,认真谋划,拿出非常决策,非常举措,在信阳举办国际茶文化节,随后,还有海峡两岸农业交流论坛、现代农业发展论坛等多个论坛在信阳举办。届时,将有多国嘉宾、业界精英、客商巨贾莅临信阳,信阳很快会成为全省、全国关注的一个亮点。能不能让来信阳的人有看头、有听头,离开后有想头,城市管理的好坏非常关键。作为城市管理者,我们义无反顾,责无旁贷,理当奋力而前行。
3、放大优势,把城市管理工作放在政府机构改革的大框架内来实践。政府机构改革的根本目的,是要合理配置资源,理顺交叉关系,提高工作效能,优化总体结构,实现效益的最大化。能不能在此次机构改革中实现预期目的,关键看平时的作为。有为,才能有威,才会有位。这次机构改革,涉及到城市建设与管理方面的内容最多。按照《信阳市人民政府机构改革实施意见》的要求,撤消原信阳市公用事业局和信阳市城市管理行政执法局,组建信阳市城市管理综合执法局,将原来由市公用事业局承担的城市管理职能和信阳市城市管理行政执法局承担的职能划入城市管理综合执法局。目前,新局班子已到位,分工已经明确,三定方案草案已呈报市编委。在这一次改革中,将原负责城市管理和行政执法工作的两个单位进行整合,实现资源共享,优势互补,对加快推进城市管理工作无疑是一个重要机遇。但同时也要清醒的看到,新单位承担的工作任务,涉及到城市生活的方方面面,角角落落,时时刻刻,每项工作都与人民群众息息相关,因此,我们的责任会更大,任务会更重,难题会更多,矛盾会更集中。当前,正处在改革的关键时期,一方面,要传承过去一些好的传统与做法,打造一支特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能胜利的队伍,把各项工作扎实推进。另一方面,要加强与相关单位的紧密对接。力争通过这次改革,将该明确的工作职能进一步明确,该拓宽的工作领域进一步拓宽,该细化的工作内容进一步细化,真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署,各县区的机构改革很快也要启动。各县区负责城市管理工作的同志,要争取主动,准确把握,当好参谋,及时为县区领导科学决策提供准确有价值的参考信息。力争通过大家的有效工作,使这次机构改革之后,城市管理工作基本实现“上下对应,左右对齐”。只有这样,沟通才会更加顺畅,衔接才会更加紧密,指导才会更加到位,协调才会更加有力,成效才会更加显现。
4、彰显气势,把城市管理工作放在队伍规范建设的大提升中来推动。力量体现于“形”而蓄发于“势”。“形”指的是实力,“势”指的是实力的表现、运用和发挥,用好了势,就能够充分借助周围条件,成倍增大能量。在《孙子兵法》中,“势”是贯穿其始终的灵魂。孙子兵法之所以倍受后人推崇,关键是精于蓄势,善于造势,长于用势。在过去几年里,城市管理工作也正是借好了势,用足了势,一个个难题才得以成功化解,一道道险关才得以顺利攻破,整个城市管理队伍才迅速成长为市委市政府信赖的、放心大胆使用的队伍。但也要清楚地看到,随着这次改革的深入,这支进一步壮大了的城市管理新队伍,来自不同单位,相应的工作内容、性质、特点也不尽相同,在这种情况下,难免存在进入角色不快,上下衔接不畅,工作节奏不齐,执行标准不力等诸多问题,这些问题如果不在较短时间内尽快解决,势必给整个队伍带来致命伤。因此,要增强危机感,强化危机意识、忧患意识,坚持不懈地切实抓好队伍规范化建设。从一开始就高标准,严要求,真正做到严格管理出效益,严格监督不放松,严格执行不走样,为整个队伍提起精气神。在这一方面,局党组一班人的认识是高度一致的,思路也是非常清晰的,前几天,已经就队伍整合后的培训工作进行了安排部署,培训方案正在整修完善之中,各项工作正在紧张有序准备,待“三定方案”批复,将立即组织首轮培训。
二、明确新任务,采取新举措,切实增强做好城市管理工作的责任感。
所谓责任,就是分内应该做的事。所谓责任感,就是自觉地把分内事做好的心情。“各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。”每一个人都各司其职,各负其责,才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。责任是成就事业的可靠途径。责任出勇气,出智慧,出力量,出绩效。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,一次决策失误可能给国家带来千百万的损失。责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人。履职尽责需要勇敢地担当,担当什么?担当责任,甚至担当痛苦。为谁担当?为国担当,为民担当,也为己担当。原国务院副吴仪曾说:“要想在人前活得潇洒,就必须在背后艰苦的付出。”一个不能担当的人,注定不能成为一个立大志、成大器、留大名、扬大德的人。敢于负责,敢于担当,就能在其位,谋其政,就会认真履职,大胆负责。从事城市管理事业的同志们,都要视责任为使命,视使命为舞台,努力把各项工作做好。
1、着眼于品牌打造,市政建设要求实。市政建设关乎城市形象和经济社会发展,更是民生基础工程。今年《市政府工作报告》向全市人民承诺办好的“十件实事”,其中有浉河八景的申伯楼、八路一桥建设、背景小巷改造、内河治理、供水配套管网改造等具体由我们系统负责。每一项都和广大市民息息相关。为民办实事,一定要把实事办好、好事办实。市政建设如何做到求实,应该把握好以下几点:
一要把好计划关。关于市政工程建设的总体部署,在《20**年全市城市管理工作要点》中有明确、有要求,这是今年开展工作的指导性文件,当参照此件来安排今年市政建设的具体项目。但同时,每个县、区的城市发展和经济发展状况不同,需要立足当地实际,认真调查研究,当好参谋助手,围绕改善民生,找准薄弱环节,把握轻重缓急,有所为有所不为,有计划地配套完善城市道路、环卫、绿化、亮化、供水、供气、防洪、污水垃圾处理工程等市政基础设施,确保市政建设的针对性和计划性。
二要把好质量关。百年大计,质量第一。质量是工程建设的生命线,更是每一位建设者的责任所在。我们一定要牢固树立质量意识和标准意识,严格工程规划建设招投标程序,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,严把工程质量关,进一步完善市政工程质量监管制度,切实抓好工程规划、设计、施工、验收的每一个环节、每一个细节的管理,建设放心工程、精品工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程,努力实现工程质量零缺陷,使市政工程真正经得起时间的考验,经得起人民群众的检验。
三要把好进度关。市政建设任务已经确定,就要在确保质量、确保安全的前提下,想方设法抓进度,雷厉风行抓落实。这不仅是对待工作的态度,更是对事业高度负责的态度。要建立倒排工期制,周密安排施工进度;规范建立交叉施工制,合理调度施工计划;建立安全责任制,确保安全生产不出事故;建立文明施工制,树立良好形象。通过我们扎实有效的工作,真正把民生工程落到实处,让人民群众见到实效。特别是国际茶文化节,离现在满打满算只有43天的时间,市委市政府要求,各项准备工作于4月20日前基本就绪。从我们承担的工作来看,压力非常之大,任务非常之重,时间非常之紧。完成这些任务。没条件可讲,没借口可找,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要抢天夺时,倒排工期,加班加点,高效推进,确保各项工作按时、按质、按量完成,不给市委市政府抹黑,不给城管人丢脸。
2、着眼于魅力培育,城市创建要求深。开展城市创建是加强城市管理、提升城市形象的重要载体,也是魅力信阳建设的不二选择。当前,创建国家园林城市正处在抓整改的关键时期,作为牵头单位,全市城管系统都要以强烈的主人翁意识推动园林城市创建工作深入开展。
一是中心城区要突出落实整改。中心城区要对照住房和城乡建设部《关于反馈信阳市国家园林城市综合评审意见的函》,紧紧围绕整改做文章。要抓住春季绿化的有利时机,逐条研究制定整改措施,积极开展整改工作。要加快原规划的8个公园和22个游园和绿地建设,着力加强新城区绿化、提升老城区绿化,高标准实施道路绿化改造,积极推进单位和居住区绿化,迅速增加城市绿量,提高园林绿化的品味和档次。要积极推进园林绿化管养作业方式改革,引入竞争机制,实现市场化运作,提升园林绿化管养水平。要扑下身子,真抓实干,抢天夺时,全力以赴抓整改,确保我市园林城市创建整改工作一次性通过国家复查。
二是各县要着力抓好巩固提升。目前,各县都已经步入园林城市行列,其中新县是国家园林城市,固始、罗山、光山、商城是省级园林城市,其它县都是市级园林城市,与20**年六城联创工作刚刚启动之时相比,都上了新的台阶。但是,凭心而论,标准不高管理缺失是个普遍现象,因此,创建工作只有开始,没有结果,只有起点,没有终点。各县都要结合实际,瞄准更高目标,在抓巩固提升上做文章,进一步提高城市园林绿化水平,扩大园林城市创建成果,以创建不断改善人居环境,以创建不断提升城市形象。
三是园林绿化要注重打造精品。园林建设中的精品工程,是充分展示城市形象的核心因素。在园林绿化建设上,不仅要注重量的拓展,更要注重质的提升,真正通过园林绿化精品工程,体现城市特色,展示城市文化,弘扬城市精神,树立城市品牌。要注重园林绿化的规划与执行,要与工程规划同审批、同验收。要着力在园林绿化建设上,培育一批精品来,包括公共绿地的精品,道路绿化的精品,单位附属绿地、居住区绿地的精品,风景林地的精品,大环境绿化的精品等,将城市绿化与城市文化、城市历史、城市景观和城市格局有机结合,从而真正提升城市的内涵和品位。
3、着眼于民生改善,规范服务要求优。要牢固树立服务的理念,紧紧围绕服务做文章,不断完善行业服务标准和制度,切实把服务做优,树立城管良好服务形象。
一是在解决群众诉求中做优服务。群众的诉求可以通过不同的渠道反馈上来,市长热线、城管热线、供水热线、人大代表建议、政协委员提案、政风行风评议、群众来信来访,以及上级领导的批示要求,还有我们在管理过程发现的问题等等,都反映了群众的呼声、群众的需要。对这些合理的诉求和期望,我们都要将人心比自心,换位思考,认真对待,该办理的认真办理,该处理的抓紧处理,该整改的认真整改,该协调的及时协调,切实解决群众“急、愁、难”的问题,多做深入人心、稳定人心、温暖人心的工作,真心实意地为群众排忧解难,真正体现人民群众更幸福、更有尊严的生活。
二是在规范行政审批中做优服务。要强化行政审批“窗口”的服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地。要加强审批人员的教育,提高行政审批人员的素质,提高办事效率和服务质量。要礼貌规范服务,热情周到服务,严格落实首问负责制、服务承诺制、一站办结制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,做到按时办结率100%。要依法审批、廉洁审批,严格落实“五禁止、十不准”,绝不能出现刁难服务对象和办事群众、利用手中权利谋取利益等问题。真正通过我们的服务,树立良好行业形象,提升城管工作在市民和社会各界心目中的位次。
三是在加强行业管理中做优服务。要切实加大燃气热力行业管理,落实安全责任制,加强气质、气量、气价的市场监管,确保市民用上安全、放心气。要全面健全完善供水、燃气、市政设施、城市防汛及特殊天气下、突发情况下城市管理的应急预案,确保关键时刻能拉得出、顶得上、战得胜,赢得人民群众的信任。要积极推进便民服务系统建设,积极挖掘和培育在全省、全国叫得响、过得硬的优质服务的典型和经验,带动行业服务水平提高。
4、着眼环境优化,管理方式要求精。城市“三分靠建设,七分靠管理”。城市管理核心主题是持续不断地改善环境,提升生活质量,让环境更优美,让出行更方便,让生活更舒适,让更多改革成果惠及广人市民群众。今年突出抓三个方面:
在以大环境改善为主要内容的市容管理方面,以精细化为标准,以层次化为手段,积极推进数字化管理平台建设,大胆实践方格单元管理。在方格单元管理的基础上,结合点、线、面,以岗定人,以绩效用人,把区域(路段)、管理部件、岗位、职责、人员、标准、绩效量化分解,建立目标考核体系,把市容管理、卫生管理、渣土管理、设施管理、烟尘噪音融为一体,打破主次干道与街区管理的界限。实现城市管理由开环向闭环,由单一向复合,由粗糙向精细的转变。
在以推动城市发展为主要内容的规划建设管理方面,要针对中心城区禁建区、限建区、适建区等不同区域,采取不同措施,做到公平、公正、公开,做到违法必究,执法必严。建立巡查监控制度、部门协调沟通制度、媒体公布制度,对以拆迁区、拆迁区控制区为代表的禁建区,坚决停止一切违法房屋建设行为,发现一起,拆除一起,减少城市的发展成本。对尚未纳入城市整体开发建设的区域,实施可控性的限量建设,在规划的前提下,让百姓住有所居。对规划已明确的区域,严格按照规划审批的要求和内容,从严管理,坚决依法严惩擅自改变规划或占用公共设施、绿化用地等行为,维护《城乡规划法》的尊严,还百姓一个公道。
在以服务民生为主要内容的社区管理方面,以深化为重点,以安置为目标,以快捷为要求,第一时间发现问题,第一时间上报信息,第一时间解决问题,把群众最急、最盼、最愿的“小”事做实,实事做好,好事做精,让城市管理深入到城市的每一个角落。按照教育、引导、安置、规范的要求,唤起广大市民群众家的观念、家的意识,家的责任,共同管好城市这个大“家。”
5、着眼于素质提升,城管文化要求活。海尔集团的总裁张瑞敏说:“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖文化,海尔的核心竞争力就是海尔文化,海尔的什么东西别人都可以复制,唯独海尔文化无法复制”。作为一个刚刚成立的新局,建立一支有生命力、执行力、战斗力的团队,必须有独具特色的城管文化。面对新起点、新任务、新要求,城管文化建设应当在三个方面狠下功夫:
在文化理论探索上,打造“城管论坛”,以城管论坛为平台,让同志们借助这一平台讲真话,讲实话,讲出有个性话,解决有话不能好好说,有话不会好好说,有话没有地方说的问题,让这一平台成为培养人才的沃土,传播知识的载体,升华责任的熔炉。通过多层次、全方位、大视角开展对话活动,增强各环节的沟通与理解,促进城管文化理论的探讨和对话活动的开展,以进一步树立形象、鼓舞士气、激发动力、开拓视野、开启智慧,使城管文化建设步入系统化、制度化、规范化轨道上来。
在文化阵地建设上,一是抓好城市文化硬件建设,建立城管陈列室、图书室、俱乐部、文体活动兴趣小组等具有文化承载和思想教育功能的组织。二是办好城管综合执法网站,城管网页上增设“城管文化、思想政治”等栏目,真正使网站成为传播文化的阵地,服务市民窗口,社会互动纽带,思想政治的论坛,展示形象的平台。三是办好城管人自己的报纸。城市管理工作虽然十分坚硬,但城管人也有着丰富的内心世界,如何使城管人在坚硬的城管工作中,体现出更多人文关怀与人性关爱,是我们必须思考并亟需解决的问题。通过报纸这一载体,开辟人生感悟、人在旅途、生活随笔、历史回眸、热点聚集等栏目,使之成为广大城管人透视生活世界的窗口,展示精神世界的平台,释放情感世界的空间。
在文化载体运用上,把城管文化建设与城管事业结合起来,在全系统开展创建文明单位、青年文明号和文明服务示范窗口活动,开展“十佳”评选活动,重大节日举办文艺联欢、诗歌朗诵、红歌演唱、群众性趣味运动会、走进军营过军事日等内容健康、品位高雅的文化活动,通过这些活动的开展,使干部职工的情操不断得到陶冶,文化素质不断得到提升。
三、落实新要求,展示新形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感。
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力、战斗力的起码要求。有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使。才能做到上下同心,目标同向,工作同步。中国女排,靠着集体荣誉感,保持了多年蝉联冠军的记录。中国航天事业的科技团队,靠着集体荣誉感,成功攻克了一个又一个科技难关,相继将“神六”、“神七”送上蓝天。整个城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
1、抓班子,增强凝聚力。要充分发挥各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,每个班子成员都应做到多沟通,常谅解,讲公道,不逞强,身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。各级领导班子和每一位负责同志,不仅要敢于工作,还要善于工作;不仅要讲团结,还要是批评与自我批评后的团结;班子的主要负责人,要当好班长,不要当家长。真正做到操心、用心、细心、精心。所谓操心,就是要善于谋划,能够从宏观上予以把握;所谓用心,就是做出决定之后,认真去做,真情投入;所谓细心,就是注重每一个细节,把所有问题都考虑全面。所谓精心,就是对一些重点工作,高标准,严要求,精益求精。各级班子都要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志不拘一格予以大胆提拔,大胆使用,做到讲资历不唯资历,讲身份不唯身份,讲年龄不唯年龄。要通过干部的合理使用,优化配置,彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,建立不同层次的后备人才库,形成梯次人才结构,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才贮备。
2、抓队伍,增强执行力。执行力的核心要义是“干”。一要少说多干。不事张扬、克难攻坚,只有立足于“干”,扑下身子抓落实,孜孜以求,才能有所作为。二要真抓实干。要脚踏实地,把心思放到干工作上来,要时时刻刻把工作至上原则贯穿于整个工作始终,以便于把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,才能推动工作任务的落实。三要善谋巧干。注重技巧、注重方法。用发展的办法解决城市管理中的一系列难题。在具体工作中,就是把思路与实际联系起来,以创新的思维,充分挖掘潜力、寻找方法,从大处着眼,从小处着手,干好每一件事,完成好每一项具体工作。四要执着长干。要敢于迎难而上,锲而不舍,努力保持工作的一致性、连续性,一干到底,干就干成。执行力的外在表现是“快”、“实”、“好”。一是“快”。就是反应快,落实快,接到任务后,第一时间行动,第一时间作为,第一时间见成效。二是“实”。就是实实在在,脚踏实地,说实话,办实事,鼓实劲,求实效。工作过程中的实,是确保结果好的关键。因此,无论何时何地何事何人,都应将“实”作为永恒的主题去实践、去历练。为人之要惟在诚信,自古有训:君子一诺千金,君子一言,驷马难追,这都说明诚信诚实的重要。三是“好”。既有好的思路,更要有好的方法,既有好的过程,更要又有好的结果。做人在于过程,做事在于结果。
3、抓培育,增强向心力。培育什么?培育精神。精神,是在历史和实践中培养和熏陶出来的,涵养什么样的情感,弘扬什么样的文化,追求什么样的价值取向,就会有什么样的精神。要通过精神培育,焕发活力,平添豪气,激励斗志。使我们全系统上下始终保持“壮志冲霄汉、豪气冠群山”的精神状态。一是要大力培育“亮剑”精神。战争年代,与敌人狭路相逢勇者胜,剑锋所指,所向披靡;新的历史条件下,与困难不期而遇,同样需要亮剑,用敢于与善于去战胜困难,化解矛盾,解决问题,完成任务。让这支队伍在一步步艰难的奋进中去历练,在一回回真实的较量中去坚强,在一次次激烈的碰撞中去成长。做到毛泽东同志所倡导的那样:“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”二是要大力培育执着精神。要让我们每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作为城市管理人员,既要关注民生,体恤民情,又绝不要因工作繁杂,任务艰巨而放弃自己的兴趣和爱好,要让思想飞扬起来,个性彰显出来,让个人的才艺、才情、才智充分展现,让自己的人生精彩纷呈,风生水起。只有这样,才能使每一位城管人心态平和,大情更深,大爱更广,才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育开拓精神。作为城市管理者,分析形势要有新视角,研究情况要有新见解,部署工作要有新思路,解决问题要有新办法。墨守成规,循规蹈矩与我们正处的激情燃烧的时代主题相悖,而创新应当是呼之欲出,尝试应当是应声而答。整个城管队伍要一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要大力培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
4、抓机制,增强约束力。机制的好坏,靠工作绩效来体现、来证明、来调整。鉴于综合执法局刚刚成立,各项工作急需规范的实际,市局已起草了工作规则、绩效考核、责任追究等十多项规章制度,将在广泛征求意见的基础上,以正式文件下发。要通过制度建设,使各项工作有章可循,有规可依。要将督查作为推动工作的有力措施。接下来,局党组将要加大督促检查力度,在确保目标管理、绩效考核、定期通报、责任追究、首问负责等各项制度规定得以全面落实的同时,对一些重点工程项目和社会广泛关注的与城市管理工作密切相关的热点、焦点、难点问题,要实行现场督办,跟踪管理。对责任不到位,任务完不成,承诺不兑现,甚至不作为乱作为的,严肃追究直接领导和当事人的责任。切实做到认真,较真,动真。要通过严格督查,提高管理水平和质量,推动整个城市管理工作上台阶、上水平。
5、抓廉政,增强免疫力。防腐拒变,廉洁从政是关键。作为公职人员,不仅要干事,还要干净,要始终把廉洁自律作为政治生命线,品行生命线,强化廉洁从政意识。首先要严于律己。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。其次是严格要求。对自己的家人和部属,要警钟长鸣,经常提醒他们诱惑面前要慎欲,政绩面前要慎待,权力面前要慎用,坦途面前要慎行。近日,纪检组牵头组织到平桥检察院预防职务犯罪教育基地参观。其三是严惩不怠。凡无视纪律规定,有禁不止,明知故犯的,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查重处,保持整个队伍肌体的健康。
沧海横流,方显英雄本色。形势已经明朗,目标已经明确,新的任务,新的责任,新的使命,新的追求。作为信阳市城市管理综合执法局首任局长,我愿以实际行动和同志们一道,义无反顾地把自己的知识、才情、智慧投入到火热的工作之中,以无愧于历史,无愧于人民,无愧于这片我们钟情的土地。到那时,我们为每一座城市所付出的心血与汗水,在人民群众幸福的笑容与恬静的目光里,一定会绽放出鲜艳的花朵。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十五
交警大队的各位领导、校车公司的各位领导、各位校长:
大家好!
刚才,校车公司和各乡镇的组长、各学校校长针对本乡镇校车工作的基本情况和存在问题及困难都发表了各自意见和想法,交警大队的领导也对校车安全管理提出了具体要求。据我了解,交警大队的各位领导和校车公司各位领导对此项工作特别重视,交警大队各辖区中队每月都召开司乘人员大会,校车公司也多次召开各乡镇专题会议,研究、安排、部署校车安全工作,做的很实在,很细致,我想,你们是对孩子负责,对家庭负责,对各位车主和司机负责,对社会负责。确保校车安全,教育部门责无旁贷。下面,我代表教育局就全县校车安全管理工作讲几点意见:
加强管理,落实各项安全工作规章制度,认真执行学生乘车工作流程,切实将校车安全工作做到实处,坚决杜绝学生因校车管理工作出现漏洞而出现安全责任事故。定期组织召开学校安全工作会议,不断分析、研究、探讨、解决学生乘车工作中存在的问题和解决问题的办法,确实做到将学生安全乘车工作做为工作中的重中之重来抓,要将此项工作落到实处,责任落实到人,真正做到各司其职,各负其责。
充分利用好晨会、班会、队会、升旗仪式以及板报、广播、播放安全教育光盘等多种形式或载体对学生进行安全教育,学校在加强对学生安全教育的同时,也要通过家长会、“致学生及家长一封信”等途径,提高家长的安全意识,要明确家长及学生的责任及义务,要让家长懂得乘坐合格校车的必要性学校对校车驾驶员虽然没有直接管理的权利,但是对驾驶员有配合交警队监管、教育的义务,各校要继续做好每月司乘人员的安全教育,以此提高驾驶员的安全意识,防止出现驾驶超员车、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶等现象而导致意外交通事故的发生。
按照省教育厅要求落实“三表一卡”制度。“三表一卡”即学生实名制座位表、学生乘车变动表、接送学生交接表和乘车卡,实名制座位表和学生乘车变动表由车主完成,请各学校对车主此项工作做好监督检查,接送学生交接表和乘车学生卡由学校完成。前一段时间,下乡检查时发现有一部分学校没有实行交接制度,乘坐第二趟车和第三趟车的学生无人管理,校园和门口秩序混乱,存在极大安全隐患。从现在开始没有实行学生乘车交接的学校,要立即开展此项工作,学校划定指定停车位,带班领导、教师、校园保安、校车管理员严密组织,放学时学校要组织学生排队,学校带班领导、校车管理员、教师及驾驶员要对乘车学生进行认真清点,实行交接,确定乘车学生准确无误后,双方签字,车辆方可离校。每个车次指定一名小车长,加强学生乘车途中的监督、管理,发现问题,小组长要及时向班主任或学校报告,保证学生安全、有序乘车。学校要合理安排好每一批次乘车学生的离校时间,科学的治理超员现象,比如有计划的错开不同批次乘车学生的上车时间,掌握每一批次学生到家后车辆返校所需的最短时间,防止车辆离校后把学生放下再次返校装学生而造成学校无法监管的超员。
学校必须安排领导或教师对早到校和晚离校的学生进行监督管理,学生到校后和没有离校前,学校必须提供指定休息区域供学生上自习或休息,在这段时间里,学校要指派专人进行管理,不能因学生漏管或监管不利而导致发生意外安全事故。各学校不能以学生上学时间早或离校晚而作为无法监管的托词。
学校要广泛开展宣传教育,积极号召师生、家长、社会对校车进行监督,发现超员车辆、违规营运车辆要果断、及时的进行举报,坚决防止超员车辆、违规营运车辆接送学生。一旦发现校车超员或黑车参与营运要迅速同时上报乡镇政府、辖区交通队和局安办,学校要对监督举报工作做好记录,要有专人负责。
校车安全工程实施以来,校车公司在整合车辆和校车管理方面做了大量有效工作,稳步推进了校车安全工程的进度,保持了校车工作平稳发展的态势,成绩值得肯定。同时我们也要清醒的认识到,我县校车安全工作还存在极大的隐患,下面对校车公司和各位车主我也要提出几点要求:
我局与交警部门、校车公司多次对校车行驶情况进行抽查,每次检查均发现超员现象,县政府在财力紧张的情况下,每年投入大量资金给校车进行补贴,旨在解决超员问题,目前为止,县政府已经下拨今年10月份以前的补助资金,但是我们的车主仍然在超员运行,有的车主躲避检查,看到检查的就跑,还有的车主为了逃避学校检查,把学生放在道边,再回去接学生,做法很过分,按照县政府与校车公司签订的协议要求,教育局有权对校车严重违反法规政策的行为进行处理,包括:“责令其停止违法行为,要求校车公司解除与车主合同、对违章行为在相关交通法规处罚的基础上进行相对应的扣除补助资金”,我希望校车公司加大对校车的管理力度,坚决杜绝超员现象,对查到的超员车辆进行严厉处罚,对屡教不改的要解除合同。
按照《校车安全管理条例》第四章、第二十三条规定,校车驾驶人应符合如下条件:“取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁”。11月14日交警大队和教育局共同将此情况向县政府作了汇报,我局也代表“县政府校车办公室”给校车公司下发意见,要求校车公司调整司乘人员安排,更换不符合要求驾驶员,保证校车合法、合规、平安运行。
按照《xxxx县校车运营管理工作实施细则》(xxxx政办发〔20xx〕60号)第四章、第二十二条规定:“校车公司要指派照管人员随校车全程照管乘车学生校车公司要定期对随车照管人员进行安全教育,组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识”我局工作人员在检查过程中也发现部分校车没有配备随车照管人员,学生上下车无人管理,容易出现安全事故,学生在上下车及乘车过程中如有受伤,完全是车主的责任,站在为车主考虑的角度,请校车公司督促校车车主,配齐随车照管人员,引导、指挥、维护上下车秩序,并做好乘车人数的清点和交接工作。
按要求校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用。《校车安全管理条例》明确提出校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置,省政府和省教育厅也多次督促安装卫星定位装置,我县正在研究具体操作办法,待时机成熟时也要统一安装。目前已进入冬季,道路积雪结冰,我们的校车都要配备防滑链、三角木、防滑料等防滑设施。以上提到的这些设施设备在以后检查的过程中也要做为重点进行检查。
刚才我对乘车学生的交接和对早到校和晚离校的学生要进行统一监管对学校提出了明确的要求,同时也就要求我们各位车主要与学校配合做好此项工作,学生站好队车主要去接并要清点人数签好字与老师做好交接,准确无误方可离开,这样即解决了车主由于接送两趟学生无人管理的问题,也便于学校了解车辆行驶情况和准确统计学生人数,学生乘车也更安全。我们大部分的车主对学校安排的工作是很支持的,特别是在座的各位组长,各学校给予你们的评价很高,但是有些学校也反映,有个别的车主对学校管理工作不支持、不配合,给工作带来很大的障碍,以前也出现有个别车主不不参加学校组织的教育活动,学校要的材料不上交,更有甚者辱骂学校管理人员,我建议校车公司如果以后有这样的事件发生,一定要严肃处理,必要的话解除合同。
交警是车辆的管理部门,在过去的日子里,在校车安全管理方面给了我们大力的支持和帮助,在此我代表教育局向交警大队的各位领导表示感谢,也希望交警部门能一如既往的与教育部门互相支持,搞好配合,确保校车平安运行。
各位领导、各位驾驶员、各位校长,校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作,校长和老师多一分责任,学生就会多一分安全;校车公司和司机多一份认识,社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女,每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动三四位老人和全社会的关注,为了我们的孩子,恳请大家认真领会、落实好此次校车会议精神,让我们的家庭多一份欢乐,校园更加和谐!我代表教育局全体领导班子谢谢你们!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十六
今天,景区工商分局召开工商行政管理工作会议,20××年工作,安排部署新一年的工作任务,很有必要,也非常及时。刚才,会议隆重表彰了先进集体和先进个人。在此,我代表××管委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位表示亲切的问候!
20××年,景区工商局的各项工作都取得了较好的成绩,管委是比较满意的。我看主要表现在以下几个方面。一是结合景区实际,大力推行了流通领域商品上市准入制度,加大了流通领域商品质量监管力度。二是认真实施了对尾随兜售行为的治理工作,这个工作,景区分局出了大力,同志们是看在眼里的。三是积极完成了摄像业的重新布局及从业人员的考试考核工作,提高了摄像业的管理水平。四是服务工作措施新、效果好、影响大,外语咨询、文明经营区的创建工作得到了]社会的广泛赞同。五是行风建设取得了明显的成绩。
关于20××年的工作,××局长会前已向我作了汇报,我完全赞同。会上乐刚同志还将作详细安排,在这里,我着重强调以下几点:
一、提高认识,进一步增强责任感和使命感。
党的十六届三中全会指出,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济和社会的全面发展。十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,工商行政管理机关要提高执政能力,就要根据吴仪副总理提出的六个方面的能力,加强以下三个方面的.建设:
一要树立立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民这个理念,一定要强化。立党为公,执政为民,落脚点还是执政为民。我们生活工作在第一线,和人民群众紧紧打成一片,全心全意为其提供优质服务,这是贯彻落实党的宗旨、贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是十六届四中全会要求我们提高执政能力所应坚持的一个最根本的理念,一定要牢牢记住。
二要提高我们的执政能力。十六届四中全会向全党提出加强四种能力建设,吴仪副总理也要求大家不断提高六个方面的能力。在今后的工作中,工商部门起码应当要具备四种能力。一是驾驭市场流通的领导能力。我们工商部门监管市场,主要在流通环节。要提高流通领域市场的驾驭能力,班子是关键,特别是一把手,要带出一个钢班子、铁队伍,把流通市场驾驭好。二是市场的执法能力。市场管理工作必须按市场经济的理念进一步提升,工商部门的执法能力一定得体现在市场管理上。三是联系群众的凝聚能力。群众是我们的执政基础。工商部门作为政府的一个重要部门,工作中要发挥好桥梁、纽带作用,以实际行动,优异的业绩,把消费者紧紧团结在党和政府的周围,起到粘合剂的作用。一定要紧紧依靠广大人民群众。全心全意为人民服务。四是高度一致的执行能力。工商系统实行省以下垂直管理,与过去分级管理不同,组织体系发生了很大变化。一定要严格工作纪律,纪律是执行路线的保证,要上下统一、步调一致。高度一致的执行能力至关重要。要有令就行,而且要行的通;有禁就止,而且要止得住。这是体现大局和整体意识以及纪律观念的具体所在。
三要提高执政水平。一是法律法规水平。首先学习市场管理的法律法规,一定要深入到骨子里,融化在血液中,落实在行动上。决不能含糊。二是政策水平。政策和策略是党的生命。上级党委出台的政策,我们要认真执行。三是工作水平。即业务水平,一定要专、要精,要专出能力,精出水平,不当门外汉,要当行家里手,决不能讲外行话、做外行事。总之,希望我们要牢固树立和全面落实科学发展观,按照吴仪副总理的要求,从提高六个方面的能力入手,全面推进工商工作的开展。要坚持用发展的观点,解决发展中的问题,不断提高从政治上把握和处理问题的能力,保持高度的政治敏锐性,创新工作方式,加大工作力度,尽心尽力、尽职尽责做好各项工作。
二、强化措施,不断提高监管执法能力。
在这方面要讲的事情有很多,今天重点讲讲如何把以12315为重点的监管执法网络建设好、利用好的问题。12315是工商系统独有的监管服务品牌,我们要搞好调查研究,积极探索,努力建设以12315为重点的综合执法网络。我认为应从六个方面努力。
一是消费者咨询网络。要充分利用“3.15”国际消费者权益日,广泛动员社会各界为消费者提供服务。要创新方式,与企业以及消费者联合把活动搞好。活动既可以投诉差的,也可以表彰好的,宣传企业和品牌。要适应消费者的要求,把消费者咨询网络建设好,以进一步加强流通领域商品质量监管,维护市场的消费安全。
二是申诉举报网络。要把申诉举报网络通到所有有消费者的地方,严格市场主体资格的准入关,强化对市场主体经营行为的监管检查,特别对不具备安全生产条件的,一定把好关。要根据群众对消费品的申诉举报,把好身体安全关。
三是消费安全预警网络。要建设好这个网络,提前向消费者发布消费安全警示,引导科学消费、安全消费。
四是查办案件网络。案件的查办能力体现着工商部门的执政能力和执法水平。查办案件要确定目标,一声令下,全军出动,彻底查处;要召之即来,来之能查,查之必胜,能打硬仗。
五是“经济户口”管理网络。要结合国务院部署的及全省的经济大普查,主动与统计部门联系,密切配合,做好工作,将“经济户口”全部重新登记入册。
六是企业的信用分类监管网络。信用好的要表扬,不好的要警示,12315可以充分发挥警示作用。
今年只要把这六个方面的网络建设好了,作用发挥好了,就能全面提高监管执法的能力和水平,就能把12315打造成一个社会共知、群众信赖的监管服务品牌。
立足职能,全力促进旅游经济发展。
根据市委市政府的决定,××景区的区域进行了适当调整,包括大津口乡在内的部分区域被纳入泰山景区的统一管理。大津口是我市近年来大力开展和宣传的旅游热点之一,在挖掘旅游资源、拉动旅游经济发展方面有着很重的分量。面对这一新的形势,希望景区工商局全体干部职工要进一步转变观念,努力做好服务工作。以往的服务措施要继续坚持,并作好探索创新工作,同时积极做好招商引资工作,要加强和××区工商局及其他风景区工商部门的联系,借鉴他们以往好的做法并积极组织实施,努力促进景区发展的步伐。
四、固本强基,大力推进领导班子和干部队伍建设。
百年大计,人才为本。要加快工商事业的发展,必须建立一支政治素质强、领导水平高、工作作风硬的工商工作队伍。
一要加强领导班子建设,增强执政能力。队伍强不强,领导是关键。领导班子必须以身作则,率先垂范,发挥好带头和示范作用。要深入学习和领会党的十六届四中全会精神以及今年刚刚结束的中央及省、市经济工作会议精神,用“三个代表”重要思想和科学发展观来进一步统一思想,牢固树立勤政为民、求真务实、扎实苦干的作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高政治敏锐性和政治素养,增强发展社会主义市场经济和驾驭全局的能力。特别强调一点,学习十六届四中全会精神,领导要带头学,队。伍要加强学。要把科学发展观的精神吃透。和谐社会的建立,主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面,工商主要是协调生产者和消费者之间在流通领域中产生的矛盾。任何人都要消费,做好这项工作,实在是太重要了。
二要加强基层干部队伍建设,提高监管执法水平。“小局大所”的改革,监管重心的下移,随之对基层干部队伍的素质提出了更高的要求。要强化对干部队伍的培训,牢固树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训。一手抓政治教育、素质教育,一手抓知识更新和业务培训,要实现“两手抓、两手硬”,形成全员参与、多层次、多渠道的培训工作格局。同时,大力加强干部队伍的实践锻炼,使广大干部职工在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和依法行政能力。
三要加强教育整顿,规范执法行为。要狠抓执法行为规范,严格禁止吃拿卡要,不准刁难群众,坚决杜绝因执法队伍的不规范行为引起大规模的群众上访、闹事。
同志们,新的一年工商工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,干事创业,以新的姿态,新的面貌,新的成绩,把全省工商行政管理工作推向一个新的更高的水平。
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神,回顾2021年工作,安排2022年任务,为今年城市管理工作顺利开展,再创佳绩,做足准备。会前,就2022年城市管理工作,市局领导班子充分酝酿、反复研究,并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了,请各单位认真贯彻落实。下面,我代表局作工作报告。
一、充分肯定成绩。2021年,在市委、市政府的坚强领导下,城管系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市有关精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以推进xx建设为统领,以党史学习教育为抓手,以绣花功夫推动城市管理精细化,城市品质全面提升,城市运行高效有序,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
一是党的建设全面加强。对标市委、市政府具体要求,切实拉高党建标杆;
全面实行党建、党风廉政建设制度,强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”,层层传导压力。创新活动载体。以党支部标准化规范化建设为载体,组织举办庆祝中国共产党成立100周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。深入开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,强化理论武装,把新思想的学习贯彻始终,创新方式方法,营造浓厚氛围,把xx个问题纳入专题组织生活会自我检视清单,逐条落实整改,解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题,聚焦办实事开新局,切实做到学史力行,让市民感受到主题教育的成效。注重示范带动引领。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评选和岗位技能大练兵大比武活动,通过先进模范群体,展示了城管系统的精神风采。
二是城市面貌持续转变。推动市容市貌整治。全市城管执法队伍大力开展城市政治专项行动,实施了xx、xx、xx等专项整治行动,有力遏制了市容乱象。深入开展打击“两为”行动。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为,开展了一系列专项整治行动,全市违法建设势头得到有效遏制。大力开展停车治理。在中心城区施划免费停车泊位xx万余个,取缔违规大小停车场xx个。各县市区都在积极探索智慧化停车管理,构建智慧停车管理平台。
三是城市环境显著提升。道路环境明显改善。开展城市清洁行动,清除积存垃圾。在城市主次干道落实严格标准,推行考核,道路机械化作业率全面提高。二是生活垃圾处理取得进展。开展生活垃圾焚烧发电建设,为县区生活垃圾处理提供示范样本。三是建筑垃圾管理规范。各县(市区)建筑垃圾管理稳步提高,建立了建筑垃圾大数据管理平台,建筑垃圾运输车辆安装定位系统,实行网上监控管理,同时,建立联合执法机制,建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推进生活垃圾分类。中心城区选择基础条件较好的xx等个小区率先启动试点,全面推开。
四是三大攻坚战有力推进。餐饮油烟污染治理。全市城管部门主动作为,切实履行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前,全市共安装餐饮油烟净化设施xx家,安装率xx%;达标排放单位数xx家,达标排放率xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省前列。二是黑臭水体整治。全市城市建成区共排查出xx条黑臭水体,截止目前,xx条黑臭水体已完成整治。水生态治理。大力推进河流综合治理,精细化管理,有效净化内河水质,开展了打击非法捕鱼、渔船清理等专项整治行动,有效保护水环境。
加强排水管理,全年累计清掏窨井xx次,疏通管道xx米;
加强排水许可管理,发放污水入网许可证xx份,各类违规排水行为明显减少。
二、正确把握形势。2021年中国共产党成立100周年,也是十四五的开局之年、起步之年,是xx高质量发展的关键之年,做好今年的城市管理工作,意义重大,使命光荣。作为城市管理者,我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,勇担使命、积极作为,为谱写高质量发展的xx新篇章贡献力量。一是对标高质量发展,要有“等不起”的紧迫感。立足新发展阶段,我们面临难得的发展机遇。优质高效的城市管理,承载着人民群众对美好生活的向往,是城市现代化的重要组成部分,是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前,xx正处于发展关键阶段,我们要牢牢把握重大战略机遇,自觉肩负起高质量建设的历史使命,迅速紧张起来,主动迎接挑战,真抓实干,以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是对标目标任务,要有“坐不住”的责任感。省、市对城市建设提出了更高的要求,省、市的决策部署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下,客观上压缩了我们的工作时间,增加了工作难度。我们要知难而上,奋力拼搏,坚决当好主力军,打好主动仗,啃下硬骨头,努力创造让全市人民满意的城市环境。三是对标短板弱项,要有“慢不得”的危机感。目前,我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题,尤其是:大城管格局尚未建立,部分职能部门职责不清、管理缺失,城市管理体制改革不到位。城市管理方式总体上较为粗放,没有形成有效的考核评价和问责追责机制。基础设施欠账较多,维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强,不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势,制约着城市管理水平提升,影响城市管理事业发展,必须引起全系统各级各单位,尤其是主要负责同志的高度重视,在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律,认清形势任务,抢抓重大机遇,奋力担当作为。
加强对执法人员监督约束,严格责任追究,确保执法严格规范公正;
按照应急预案备足防汛抢险物资,充实抢险队伍并开展培训演练,有效应对极端天气和强降雨,确保人民群众生命安全,确保城市正常运行。健全路灯巡查机制,重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题,补齐城市照明短板。加大排水管网疏通力度,持续开展窨井病害整治,落实防坠落措施,建立排水管道和排污设施的溯源机制。
四、积极主动作为。百姓期许期盼就是城管人担当作为的努力方向,上级的决策部署就是城管人拼搏奋进的职责所在。全系统要深入贯彻中央、省、市决策部署,全面加强党的建设,坚决贯彻新发展理念,完善治理体系,锤炼过硬本领,汇聚推进城市管理高质量发展的强大动力,一要推动全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。要巩固和深化党史学习教育成果,把党史学习教育中的好经验好做法总结好、运用好、坚持好、发展好,巩固、提高已经解决的问题,对还没有解决的问题,按照进度时限紧盯不放,拿出过硬措施持续整改。要建强基层党组织,深入开展“党支部建设标准化规范化提升年”活动,着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。加强作风建设,全系统要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,持续整治群众身边的腐败问题。二要提升治理效能。城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,要完善城市治理体系,提高治理能力。我们要积极创新城市管理的方式方法。要运用一线工作法,全系统各级领导干部每周要利用一天时间了解群众诉求,帮助我们基层单位解决问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决,真正把各项工作的部署落到实处,取得实效。要运用项目工作法,按照清单化推进、项目化管理,将年度的目标任务转化为单个的具体项目,制定方案,建立台账,定目标、定人员、定时限、定奖惩,完成一个,消掉一个。要运用台账工作法,把各项任务细化、量化,建立工作台账,明确办结时限、责任人,时间节点,推动工作落实。三要严格依法行政。全系统干部职工要自觉做尊法学法守法用法的模范,始终保持对法治的敬畏,做到权由法定、程序正当。要坚持依法行政,严格落实《xx市城市市容和环境卫生管理条例》规范执法行为。各单位要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,广泛收集企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民反映的问题,形成调研报告、问题清单,逐个解决落实。四要加强干部队伍建设。树立重实干重实绩用人导向,深入调研分析全系统干部队伍现状,结合队伍建设实际,盘活现有干部资源,为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准,大胆选拔任用人品官德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部,努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。要强化人才教育培养,积极完善人才队伍培养体系,着力造就一支政治过硬、作风优良、本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。
同志们,奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府坚强领导下,用心工作,务实重干,全面完成今年各项任务,为我市高质量发展作出新的更大贡献!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十八
同志们:
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署,回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效,研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视,在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议,王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来,各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”,牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则,勇于开拓实践,做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市,与市委、市政府领导反复沟通协调,使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调,确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变,人员编制不减少,职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督工作计划,将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划,明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务,写入了地方“十二五”规划纲要或政府工作报告。不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤。湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”。陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划,指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题,约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志,逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报,并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏,搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台,做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委,共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见,为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来,不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委,河南省国资委选择10个省直管试点县,深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标,组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意,将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记,拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核,加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外,党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式,加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研,推动地方国有企业完善治理结构,提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式,按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看,经过国资委系统一年多的共同努力,全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在:
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据,20xx年与相比,14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大,湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后,山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围,深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围,陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委,并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设,使有的地市新设了国资委,有的恢复了被撤并的国资委,有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看,责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体,其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下,稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时,国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展,切实加强本地区国资委系统建设,突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点,完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度,使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法,加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开,各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业,连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势,加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整,通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系,覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况,为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析,为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践,在各级国资委的努力下,实现了五个推动:一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如,国资委系统指导监督工作进展明显不平衡,少数地方开展指导监督存在畏难情绪,工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出,工作措施流于形式,针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节,未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定,也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势,明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,适应新形势新任务新要求,在深入推进指导监督工作中,以加快完善国有资产管理体制为核心任务,坚持国有资产管理体制改革的正确方向,立足提高国有资产监管工作水平,继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是:
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位,是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位,体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管,不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中,专门就这个问题撰写了辅导文章,国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”,即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离,坚持“国家所有、分级代表”,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”,坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性,国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立,不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外,国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的,要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系,是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出,“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明,要完善国资监管体制,应当更加重视法规制度建设。近十年来,经过国资委系统的共同努力,在立法机关支持下,以《企业国有资产法》为龙头,以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础,以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中,要适应完善新体制的需要,更加注重总结监管体制改革的经验,并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法,加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例,不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理,明确“立、改、废”的要求,努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系,是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市,要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体,并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律,鼓励从各地实际情况出发,针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题,突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环,加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管,是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要,也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前,要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况,尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管,按照政企分开、政资分开原则,积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议,做好与有关部门的沟通协调,不断健全国有资产出资人制度,防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标,审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式,不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业,既有利于发挥地方国有经济的主导作用,也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此,深入开展指导监督工作,应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划,立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础,深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级,调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营,进一步转变发展方式,从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手,注意指导监管企业制定实施品牌战略,在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上,结合市场和企业产品结构发展变化,积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业,更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用,努力实现“培育一个龙头企业,形成一个优势产业,带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中,还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,要结合新形势,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段,一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控,这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局,是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来,各地在推动构建国资监管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三个着力”:一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置,使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制,以出资关系为基础,充分尊重市场规律,深入做好合作项目的研究论证,避免重复建设和资源浪费,不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系,把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说,要做好以下工作:对上要加强请示汇报,主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调,努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务,为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传,努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究,不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是落实“十二五”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神,按照全国国资监管工作会议的要求,立足本地实际,努力将指导监督工作推向深入。在这里,我提出五点要求:
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督,是国资委承担的一项法定职责,也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调,国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责,是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效,不仅要看出资人职责履行得好不好,还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神,自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识,放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识,放到保障实现“十二五”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识,放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号),进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定,切实做到下级国资委制定的规范性文件,及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况,及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定,认真履行好国资监管工作中逐级监督职责,对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法,上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调,提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来,充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点,牵头制定年度指导监督工作计划,组织落实各项工作任务,及时总结分析面上情况,注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工,细化和规范专业工作流程,强化全系统专业培训,宣传学习好本业务领域的新政策和新要求,不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求,优化指导监督工作的职能配置,综合归口处室要大胆牵头,切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责,注意凝聚工作合力,整合业务资源,避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局,按照指导监督工作的统一部署,积极开展国资监管各项专业工作,提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好,很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“十二五”国资监管的主要任务和重点问题,结合本地区实际,注意分阶段选择一两个重点,力争实现重点突破。要不断丰富工作手段,采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式,及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台,及时总结交流国资监管的好做法、好经验,扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风,加强调查研究,主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况,掌握第一手材料,取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重,政策性强,协调服务要求高,必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志,一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定,全面了解国企改革、国资监管各项业务工作,不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流,注意学习兄弟省市先进经验,拓宽工作视野和思路,加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件,充实队伍力量,保持队伍稳定,努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度,今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外,拟重点抓好以下四项工作:一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课,围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法,适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训,努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引,统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑,评价指标主要包括:地方国资监管政策法规制定情况,推动经营性国有资产集中统一监管进展情况,指导监督工作开展情况,地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况,等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计,突出针对性,力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队,为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力,从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月,法规局经与有关省级国资委协商,初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年,要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务,完善相关制度,注意跟踪联系点的工作进展情况,及时总结经验,注意发现问题,通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理,每季度编发至各级国资监管机构,在国资委系统交流学习借鉴。
这里,我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议,宗旨是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。加入gpa,是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视,认真组织好相关工作。
最后,我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责,是联系上下级国资委的重要桥梁,也是构建国资监管大格局的重要抓手,各级国资委要给予充分重视,认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组,指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面:把握原则,指引方向;完善体制,健全制度;撑腰鼓劲,表彰先进;经验交流,相互学习;业务培训,提升素质;研讨问题,集思广益;修正偏差,提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务,努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研,掌握第一手资料,号准脉搏,开好药方。二是看准的工作要一抓到底,不突破不罢手,持之以恒。三是善于借力发力,打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动,进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法,努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们,指导监督工作关系到国资监管体制的完善,关系到国资委系统建设的深化,关系到国有企业改革发展的全局,使命光荣,责任重大。让我们以党的精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,埋头实干,努力将指导监督工作推向深入,为实现“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇十九
年初,在市委三届五次全会上,市委作出了“实施农业提升战略,构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策,会后,市委、市政府抽调力量,认真调研,寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程,是高效益、高品质、大规模的农业,涉及面广,推进难度大,没有现成的发展模式可循,只能从实践中探索发展之路。总体想法是,借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法,以市行政区域为单位,建立一个全域性的现代农业综合试验区,对现代农业发展进行系统性、综合性试验,加快传统农业向现代农业转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣。
(一)建设现代农业综合试验区,是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说,我市是农业大市,但大而不强,多而不优,突出的问题是产业结构较单一,产业链条短,龙头企业牵动力弱,精深加工少,农民组织化程度低,基础设施薄弱,特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节,制度创新与产业发展相互脱节,各项政策实施不配套不同步等。建立试验区,可争取国家政策、项目资金等多方面支持,进一步加大对农业基础设施建设的投入,改变农业“靠天收”的状况;可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业,进一步推进农业产业化经营,延长产业链条,发展精深加工,不断提升农业产业层次,加速传统农业向现代农业转变;可进一步提高农民的组织化程度,加速土地流转实行规模经营,使537万农民尽快走上富裕之路。同时,通过先行先试,可进一步探索现代农业发展的新途径新办法;针对发展瓶颈,可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破;围绕体制机制障碍,可进行集成创新,为现代农业发展摸索经验。
(二)建设现代农业综合试验区,已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地,是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列,目前耕种收机械化率达79%,拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所,科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场,集聚全国知名企业280余家,黄淮海农资博览会辐射力强,已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来,全市农业围绕六大主导产业,以“121”、“252”强龙工程为抓手,强力推进产业化经营。到20xx年底,全市市级以上龙头企业达160家,其中国家级7家,省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元,其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家,超5亿元的2家,超1亿元的32家,全市形成了以砀山水果加工,萧县粮食加工,埇桥、泗县板材加工,灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显,拥有万亩以上的特色种植基地93个,规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩,专业合作组织678个,带动78万农户人均增收265元,全市农业产业化综合实力进入全省前列,现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,全市土地流转规模经营面积33万亩,涌现出以xx大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型;砀山为全国100个农民合作组织试点县之一;我市为全国5个科技入户试点市之一;作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市,在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。
(三)建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。xx届三中全会作出了“三个进入”的基本判断,特别指出,我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来,各地借鉴国外一些做法,就现代农业建设进行了一系列的实践探索,形成了一些试点典型。但总的来看,大多靠财政投资,其经验和模式难以在面上普及和推广,且大多为某一方面的单项试验,尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况,中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验,对农村改革作进一步探索和创新,国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区,我市正恰逢其时。同时,国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大,省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措,也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。
(四)建设现代农业综合试验区,我市准备较早。自去年下半年起,市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研,形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》,做了大量的准备工作。
建设现代农业综合试验区,对于我市应对金融危机,提高农业综合效益,推进产业优化升级,缩小与发达地区的差距,意义重大。对此,各级各部门一定要站在全局的战略的高度,进一步增强忧患意识、责任意识和竞争意识,坚定信心,把思想统一到市委、市政府的部署上来,把精力集中到加快发展上来,不等不靠,主动作为,采取有效措施,动员各方力量,精心组织,科学调度,全力以赴做好建设现代农业综合试验区的起步工作。
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在全市工商行政管理工作会议上的讲话大全(20篇)篇二十
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同志们:
经报请市局党委同意,今天,我们召开全市公安交通管理工作会议,主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神,分析研判我市当前面临的交通安全形势,安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前x市长专门听取汇报,并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求。刚才,x同志宣读了关于表彰《2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定》,希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样,永葆初心,继续奋斗,共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下面,我代表市局党委讲三点意见。
一、总结经验,提炼战法,进一步坚定决心和信心。
这一年,我们逆行而上,在“疫情防控”阻击战中牢牢守住了x的“南大门”。新冠肺炎疫情爆发后,x首当其冲地处在疫情防控最前沿,全市交警辅警闻令而动、逆行而上,疫情期间共设置卡点x个,共投入警力x万人次,车辆x车次,配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作,共检查车辆x万车次,检查人员x万人次,保障疫情防疫物资运输和救护车辆x台次,物资x吨,帮助求助群众x人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全,牢牢守住了x的“南大门”。涌现出了以x村等x余名党员民、辅警为代表的x交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人x名,省委授予交警支队全省人民满意的政法干警x名,省公安厅授予交警支队疫情防控先进单位x个、个人二等功x名,市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功x名、嘉奖x名、全市最美女警x名。
注销机动车登记证x辆,完成总任务目标的x%,提前完成了年度目标;
报废机动车回收x辆,各省辖市中排名第一。2021年x月x日,x省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班向x市政府专门发来《感谢信》,对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定,为全省提供了可借鉴的经验。x、x等地市专门x市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法,并推广x经验。
这一年,我们以抓好道路交通事故预防“减量控大”工作为主线,扎实开展“一盔一带”、“百日行动”、“机动车礼让斑马线”等安全守护行动,大力推进交通治理体系和治理能力现代化,全力稳定交通安全形势,全面提升管理服务水平。
截止2021年x月x日,共出具法医病理鉴定x起,法医临床鉴定x起;
尤其在强力提升攻坚公诉工作中,x-x月共公诉x人,与去年同期公诉x人相比,同比上升x%。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年x月开始,共召开全市重点客货运企业约谈会x次,约谈客货运及校车单位x家次。全年共清零重点车辆驾驶人安全隐患x个,全市“两客一危”检验率、报废率、违法处理率x%,重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为x%、x%、x%。农村面包车检验率x%、报废率x%,ab类驾驶人审验率x%、换证率x%。
在持续开展交通违法整治中,借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法,加大集中整治力度,保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为x万余起,其中,涉牌涉证x起,酒驾x起,其中饮酒x起,醉酒x起,超速x起,客车超员x起,货车超载x起,其它交通违法x万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门,聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运“三大任务”,全市共投入警力x人次,车辆x余辆。保通ab证通行证通行x辆次,保通无通行证运送鲜活物资或应急物资x辆,服务群众x人,发现疑似病例x人,查处交通违法x起,行政拘留x人,刑事拘留x人。
x家机动车安检机构推行扩大免检范围,实施新的检验周期;
对本地x家交通运输企业单位注册情况进行梳理,已注册x家;
建立代办交警车驾管业务网点x家;
在互联网便民利民服务平台受理群众网上申请复核x万起,真正做到了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
四是开拓创新,充分发挥指挥中心职能。充分利用et城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息x万件,每月道路阻断处理率基本达到x%,全省排名前三,共帮助x万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构,规范交通应急处置规程,备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案x万条,共录入警情信息总量x万条,开展跨地市及本辖区应急演练x次。建强建优指挥中心。建立x个总业务监管中心、x业务监管分中心(车管所x个,x个大队各x个),形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调x名业务骨干,组成综合监管系统建设应用专班,全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。
开展系列“拒绝酒驾”宣传活动x余次;
大力开展第九个“x全国交通安全日”主题活动;
组织开展第二届最美驾驶员评选活动,评选出x名最美驾驶员;
举办交通安全宣传精品力作有奖征集大赛,获得省总队一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名,并获得组织奖,倡导全社会共同提升道路交通安全意识、文明意识。
狠抓“三查”专项整治,共排查2021年已办结案件x万件,清理正在办理的案件x件;
在创建“文明城市”活动中,督察、整改各类问题x处;
深入推进纪律作风建设深化年活动,核查并监督整改非现场交通违法行为处理中存在的问题x个,追究相关人员责任x人,受理并办结群众举报投诉、信访案件x起,办结率x%。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府和市局党委的坚强领导和有力支持,得益于全市交警辅警、职工的锐意进取、扎实工作、辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市局党委,向全市公安交警辅警、职工及家属,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、认清形势、直面困难,切实增强责任感和使命感。
2021年我市共发生x起较大事故。分别是:……。这一起起事故一次又一次给我市道理交通事故预防工作敲响警钟,严重影响了在全省的绩效考评成绩,严重影响了x在国家、省市领导心目中的形象,严重影响了全市人民对公安交通管理工作的认可。
ab类重点驾驶人x万名,逾期未审验、逾期未换证时常发生。二是少数学校幼儿园仍存在使用“黑校车”接送学生幼儿现象,校车超员现象时有发生,存在较大安全隐患。三是农村交通管理不容乐观。农村道路的交通违法行为突出,农村地区微型面包车非法载客、货车和农用车违法载人、三轮车、两轮电动车事故多发,酒驾、超速驾驶、无证驾驶等问题长治不下。四是恶劣天气影响大。x地处山区,雨水多、团雾多、且具有突发性,夜间道路交通事故和高速公路、国省道多车事故易发多发。五是受采茶、节假日影响道路形势更加严峻复杂。特别是当前疫情相对稳定,x已进入采茶季,加上清明节、五一小长假临近,来信采茶“大军”,探亲旅游人员将剧增,本地群众出行需求也旺盛,客货车辆密集,管控压力加大,事故极易反弹。
二是运用科技信息化管理水平和措施落后,不能满足当前管理能力;
三是城区拥堵问题突出,城市规划设计滞后,部分新开预开通道路未做到“三同时”,加上城区停车场数量少、停车泊位少,电动车生产销售无序发展,交通违法现象日益突出。
有的超期扣压事故车辆,违规收取停车费;
有的在按简易程序处理财损交通事故时责任认定不准确;
有的甚至暗箱操作,违规办人情案、关系案等。三是办理车驾管业务不规范。主要表现在个别查验员、考试员不严格落实机动车查验工作规程和驾驶人考试工作规范,个别检验监管审核员网上审核不认真、不细致,导致为不合格车辆核发检验合格标志,个别人员利用职务之便为非法中介提供便利等。四是执法记录仪不使用、上传编辑、标注不规范,电子卷宗上传不完整、法律文书制作不规范等问题。
三、聚焦重点、克难攻坚,全力确保各项工作目标任务如期实现。
2022年,做好今年公安交管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今年我市公安交管工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议及省市公安局处长会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势,以做好建党x周年交通安保工作为主线,深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作,深化公安交管“放管服”改革,持续提升广大交通参与者的交通安全文明意识,深入开展党史学习教育活动和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,从严从实从细做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作,全力以赴实现“一遏制、一杜绝、两下降、三提升”(遏制较大道路交通事故,杜绝重大事故,事故起数和亡人数下降,文明交通意识、交通管理服务水平、交警队伍素质提升)工作目标,确保道路交通安全形势持续平稳,以优异成绩庆祝建党x周年。
根据公安部、省公安厅、交警总队和市局党委要求,2022年要进一步深耕细作,迎难而上,持续深化“五个三工程”,抓好“五个方面工作”,为老区的“两个更好”构建安全有序畅通的道路交通环境。
(一)一以贯之,持续深化“五个三工程”
1.全面建强“三支队伍”。一是做精业务监管队伍。支队和各大队都要成立业务监管队伍,深化公安交管大数据分析研判平台应用,加强对业务数据的分析研判、对重点业务的流程监管,及时预警预防各类风险隐患,推动执法规范化建设。二是做专交管案侦队。进一步强化对涉路违法犯罪的重拳打击,深化案侦队执法规范化建设,全面提升刑事案件侦办技能,树立交警队伍执法权威。三是做优铁骑队。支队和各县大队要健全完善铁骑队勤务流程,规范铁骑队的日常管理、执勤执法、队伍训练、装备建设、考核制度、勤务保障等工作,定期组织铁骑勤务大练兵活动,增强实战业务技能,提升实战应急处突能力。
2.综合提升“三种能力”。一是提升道路交通管理能力。加强对人、车、路、环境等道路交通要素的研判分析,科学统筹高速公路、国省道、农村地区、城市“四大战场”,精准运用法律、勤务、科技、宣传等工作手段,努力构建交通安全管理“共治、共管、共赢”的良好格局。二是提升科技信息化应用能力。依托新一代公安移动警务平台,构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用,加快推进智慧交通、智慧城市建设。三是提升基层一线执法规范化水平。围绕交警执法规范化六大体系,配齐配强法制队伍,优化法制职责定位,发挥好处罚、教育、指引、规范的作用,让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。
通过建设“x小时车管所”、开展“微创新”等举措,不断优化业务流程,创新工作机制,积极落实便民利民服务举措。二是创新事故预防的新手段。持续开展交通事故深度调查,严格落实“四个必查、五个追究”工作机制,在对原有运输企业、运输车辆承运人、装载企业、货运企业等调查的基础上,进一步拓展调查范围,深挖潜在的道路交通安全隐患线索,倒逼安全主体责任的全面落实。三是创新安全宣传的新方式。持续深化完善“省市县乡村”五级曝光机制,重点围绕预警恶劣天气、发布实时路况、曝光典型案例等开展实效性宣传,在乡村要围绕提升交通意识、养成文明习惯开展反复性宣传。
4.坚决完成“三项任务”。一是坚决完成“减量控大”工作。全力推进交通安全隐患、交通安全宣传、城市交通安全、农村交通安全、公路交通安全和部门协同共治六大攻坚行动,全力防控较大事故,严防发生重特大事故。二是坚决整治人车路隐患。紧盯重点车辆及驾驶人安全隐患,积极组织排查、研判、分析,及时将隐患抄告相关部门和运输企业,进一步强化重点车辆和驾驶人源头隐患清理,不断提高“两客一危一货一面一校”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率,同时加大三轮车、电动两轮车的查处力度。三是高压查处严重交通违法行为。持续加大公路重点违法整治,严厉整治危险化学品运输安全隐患,深入推进拼车包车超员载客、工程运输车野蛮驾驶、打击假牌套牌等违法行为专项治理,保持严查酒醉驾的高压态势并做好“三个延伸”,进一步提升我市道路交管工作水平。
5.坚决守住“三个不发生”底线。即不发生重特大道路交通事故、不发生执法错误问题、不发生队伍重大违法违纪问题。
(二)夯基补“钙”,切实抓好五个方面工作。
1.加强基层基础建设,夯实立业之根。突出强基导向,要进一步强化执法站建设,提升基层执法水平,优化执法服务站、公安检查站,有力提升精准执法水平,科学部署警力,严查重点违法。结合全市实际,进一步深化警邮、警保、警银合作,大力推进“两站两员”、交警中队、警务室、乡镇政府等业务代办网点建设,在大型社区、商场、车站等人员集中场所推广使用交通管理自助服务机,将车驾管业务做到全城覆盖、无盲区、无死角,使改革服务于民、便利于民、惠及于民。
2.加强基层队伍建设,巩固干事之本。配强基层执法力量,实现警力下沉、资源下沉,形成人往基层走光荣、物往基层进合理的浓厚氛围,进一步做好基层执法单位的物质保障,更好地发挥基层执法单位战斗力。狠抓警保联动强基础,深入贯彻全国农村道路交通安全工作现场推进会精神,按照公安部交管局标准,推广学习先进地区农村道路交通安全管理工作经验,各县局要发挥好农村派出所协助管理农村交通的职能,同时将“两站两员”建设作为农村事故预防的基础性工作常态推进,因地制宜推进“两站两员”建设。
3.抓严抓实教育整顿,筑牢信仰之基。按照公安部、省厅和市局部署要求,扎实开展交警队伍教育整顿,盯紧队伍建设、执法管理和服务群众重点岗位和关键环节,集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题和队伍多发易发、屡禁不止的顽瘴痼疾,既要严格管理、严格监督、严格要求,严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题,也要关心关爱民警,落实从优待警措施,加强典型选树和宣传表彰工作,不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。为加快x革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”创造安全稳定的政治社会环境。
4.积极开展“百日行动”,构建和谐出行环境。各级交通管理部门要按照分析研判、源头管理隐患排查、路面管控、宣传提示等要求,切实强化公路交通安全重点管控,严防违法超员、违法载人导致的交通事故。
同志们,让我们在市局党委的坚强带领下,深入贯彻市委、市政府,省厅、省总队和市公安局党委的决策部署,知耻后勇、奋起直追,大力发扬“三牛”精神,力争2022年我市公安交通管理工作有质的进步,不断开创x公安交通管理工作新局面!
谢谢大家。