一篇优秀的演讲稿需要有清晰的逻辑结构和精彩的语言表达。演讲是一种可以影响到他人思想和情感的强有力的方式,我们应该不断提高自己的演讲能力。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇一
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束,经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作。
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
(三)组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作,为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工。
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式――“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战。
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
(五)加强领导,强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点,以点带面,确保造林质量。林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报。林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势。从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题。
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
演讲发言。
今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的.领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好-三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作。
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费。
(二)认真做好农民负担监督管理工作。
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动。
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬,要按照县委、县政府“两办”下发的《20秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植。二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治。以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作。
我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生,损失重大。最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”;乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接;要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进。要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇二
同志们:
2011。
年全县农业农村和人口计生工作,科学部署今年各项工作任务,奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶,再创佳绩。刚才,李植同志宣读了表彰决定,会议还下发了人口计生工作责任状,特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家结合各自实际,认真贯彻落实。
20。
亿斤产粮大县行列,成为全国。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
农民人均年纯收入。
8621。
元,增长。
16.5%。
为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。
35。
例,人口自然增长率。
8.65。
‰,年度出生人口性别比为。
113.15。
生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
农业兴则发展兴,农村稳则全局稳。南昌县是农业大县,也是农业强县,有着近。
70。
万农民,占全县。
2/3。
以上,有着。
200。
多个农村行政村,占全县。
4/5。
以上,农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇,推动全县农业农村工作迈上新台阶。
1
大力推进国家现代农业示范区建设,提升农业农村发展水平。
+
专业合作社。
+
农户”农业产业化经营组织形式,不断完善利益联结机制,带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人,鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势,规划打造一批近郊观光农业、都市农业,建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。
2
大力推进国家级生态示范区建设,改善农业农村发展环境。
176。
个自然村点的新农村建设,重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实,加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设,提升农村民居的设计和建设水平,严格控制农民违章违规建房,深化开展河道采砂专项整治行动,规范农村基本建设秩序,建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求,扎实推进造林绿化工程,在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上,不断提高工程建设水平,创新推行“自主实施、市场管护”等模式,严格按照适地适树的原则,选择适宜南昌县栽种的树木品种,严把质量关、成活关、巩固关,确保完成年度植树造林任务,加大造林绿化力度,打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法,提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”的运行模式,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求,充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用,加快构建农村环境卫生长效保洁机制,改善农村人居环境。要加大农业污染源控制,提高村民素质,从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作,推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动,为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。
3
大力推进国家农村改革试验区建设,增强农业农村发展后劲。
13。
个农业农村重大重点项目建设,严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅,在争取上级项目资金和技术支持上,争得应有份额。要推进农业服务体系建设,提高农业综合机械化率,不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点,寻找突破口,推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点,切实巩固乡镇机构改革成果;以农村中小学网点布局调整为重点,推进农村义务教育改革;以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点,推进县乡财政管理体制改革;落实村级组织运转经费保障政策,继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度,为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台,在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试,启动试验先导区建设,为城乡协调发展探索路径,创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动,充分发挥省农科院等县内外科研资源优势,加强与科研院所和高等院校的联系,全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设,逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,大力发展农业职业免费教育,实施好“一村一名大学生”工程,培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才,培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,进一步提升农村人才专业能力,提高农村劳动力素质,优化农村人才成长环境。
人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标,不断夯实人口计生工作基础,为经济社会发展创造良好的人口环境,开创人口计生工作新局面。
1
要以更宽的视野审视人口计生工作。
高度重视人口计生工作,做到“三个清醒认识”:一是要清醒认识到,人口计生工作是一项事关全局的基础性工作,一头连着发展,一头连着民生,来不得半点松懈。二是要清醒认识到,人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力,人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现,需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到,做好人口计生工作的重大意义,从更新的高度、更深的层面上,切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。
2
要以更高的标准推进人口计生工作。
紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路,推动人口计生工作紧跟时代发展步伐,提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中,关键是突出“三个举措”:一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风,强化人口计生基础信息核查工作,摸清人口底子,增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法,确保应收尽收,维护公平正义。要围绕稳定低生育水平,加大“两非”案件查处力度,重点查办一批名人富人超生案件,确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实,抓好行政事业干部职工环孕检工作,加强流动人口服务管理,提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制,完善综合治理机制,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
3
要以更大的力度保障人口计生工作。
坚持把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,进一步加强领导,明确责任,为推进人口计生工作提供坚实保障,切实做到“三个落实”:一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”,并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度,在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障,从人力、物力、财力保障人口计生工作,确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
同志们,做好今年农业农村和人口计生工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、真抓实干,努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献!
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇三
同志们:
认清形势是统一思想认识的首要前提。目前,我国的农业、农村和农民问题,已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题,已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题,也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道,农业是国民经济的基础,农村是我国的大头,农民是奔小康的主体,无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村,无论是人口还是经济板块,农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题,始终是带有战略性、根本性的问题,始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来,我国农业进入了新的阶段,面临着新的机遇,也面临着新的挑战。所谓新的机遇,我建议大家好好学习一下中央一号文件,晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话,学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策,就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产?两个话题大相径庭,这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看,还是从全国的国情来看,都是如此。特别是加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界,世界的发展离不开中国,这是一个大背景。从国内的情况来看,在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革,解决了农民的吃饭问题,我们用世界上7的耕地,养活着世界上23的人口。当时,自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜,所以,我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》,其核心就是《谁来养活21世纪的中国》,仍然没有引起我们应有的警觉。然而,随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动,直接导致粮食生产的锐减,粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说,至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后,三中全会以来,农副产品涨价,家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处,从某种程度上来说,已经被城乡二元结构的体制所冲淡,城乡差距正在进一步拉大,农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此,在“五个统筹”当中,首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述:在整个工业化和现代化的过程中,如果处理不好这个矛盾,世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题,在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累,贫困向另一极积累,财富和贫困两个积累就导致社会不稳,这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段,我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇,也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”,没有科技农业兴旺不起来,中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看,我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势,这就要求我们各级领导干部,必须站在科学发展、统筹城乡的高度,来谋划农业、农村工作。
二、提高认识。
高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题,是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件,对顺应和指导农村改革,确立农村家庭承包经营的基础地位,解放和发展农村生产力,起到了极大的促进作用,给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化,在国内外产生了很大的影响。时隔,也就是1月,中央又以一号文件的形式,下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义,专门下发以农民增收为主题的文件,这在建国以来还是第一次。这个一号文件,充分体现了以人为本的思想,把保障农业生产者的经济利益放在首位,反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求;充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观,用统筹城乡发展的.思想,着力解决农村、农业、农民与整个国民经济。
和社会发展不够协调的问题,致力于奠定和强化“三农”的基础地位;充分体现了为民谋利的政绩观,采取实实在在的政策措施,把增加农民收入,提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面,出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施,含金量高、针对性强,核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆,支持、扶持农业和农村经济发展。因此,所谓提高认识,解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件,不仅是在字面上读懂,而且要在含义上深刻领会文件精神,积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法,同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头,做到家喻户晓,人人明白,成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。
从我市去年的情况来看,全市农民人均纯收入达到2929元,比上年增长8.36,增幅为近六年来最好水平,但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比,城乡居民收入之比为2.2:1,绝对额相差3341元;城乡消费水平也极不平衡,城乡消费之比达到4:1。因此,从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看,农村仍然是一个非常薄弱的环节,农业仍然是一个十分弱质的产业,农民看起来是一个特别大的群体,由于其组织化程度比较低、文化程度比较低,所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是:农业和农村整体发展水平还不高,制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决;农业结构性矛盾比较突出,特色规模优势不明显,农业产业化水平比较低,农产品质检体系不够健全,缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌,不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求;农村二、三产业发展缓慢,小城镇建设滞后,农村剩余劳动力转移困难,仅20全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业;农民的小康生活水平还比较低,地区与地区、农户与农户之间的差别比较大,特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出;农业抵御自然灾害的能力比较低,农民生产生活条件有待于进一步改善,侵犯农民合法权益的问题还时有发生,农村社会治安还存在一些薄弱环节;农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题;因此,可以说,解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢,地动山摇;基础坚强,事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视,要选好人,配强班子,培训提高指导基层干部开展工作,并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧,以鼓励现任村干部的工作热情,保持当地经济连续性的发展,农村基层组织建设要专题进行研究,这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时,在现阶段农业和农村经济发展过程中,我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势,各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来,充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性,站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度,深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征,对“三农”工作真正做到思想上重视,感情上加深,投入上倾斜,行动上落实;必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念,站在全市看“三农”,跳出“三农”看“三农”,立足统筹抓“三农”,坚持“内外抓、重点抓、综合抓”,真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中,统筹考虑安排,形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面;必须进一步强化宗旨观念,身怀爱民之情,善谋兴农之业,多办利民之事,扎扎实实地解决好“三农”问题,促进农业增效、农民增收和农村发展。
三、突出重点。
农业、农村工作这么多,重点是什么?重点是农民,目标是小康,核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业,跳出农村看农村,用工业的思维来抓农业。第一,要想奔小康,先得保口粮。因为民以食为天,吃饭是第一件大事,在保证口粮的前提下,实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换,是剩余产品的交换,要保粮必须保地,实行最严格的土地保护制度,树立保粮、保地就是保命的观念。第二,要想奔小康,就得办工厂。必须结合高平的市情,围绕六大基地建设做文章。同时,要通过农村地面企业改制,加快个体、私营等非公有制经济的发展,让农民从工业的收入中得到更多的实惠,解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化,加快工业化的进程。我算过一笔帐,我市共有乡村煤矿150余家,按每矿可安排剩余劳动力200人计算,全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算,共可获得劳务收入1.6亿元,平均到全市42万农业人口,人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是,由于用工观念的种种因素的影响,矿工的劳务收入往往大半流入异地,以去年为例,全年的劳动工资总量是2.6-3亿元,其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹,富裕乡村农民不愿当采煤工,可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三,要想奔小康,先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场,不仅是劳务市场,包括其他各类专业市场。今年,城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场,为更多农民提供进入市场就业机会。第四,要想奔小康,必须搞种养。除种粮之外,还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物;种养的重点是养殖业,而养殖业的重点是养猪,今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地,政府要用500万元贴息的方式,大力扶持发展一批3-5万头养猪小区,连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地,同时,还要发展养牛、羊等特种养殖。第五,要想奔小康,必须大开放。我们不能关起门来搞小康,也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书,分三步走出去开阔眼界,首先在晋城范围内看小康建设的典型,其次在省内看,第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目,谁家争的多,市里配的多、年终奖的多。第六,要想奔小康,就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记,再从中选取10个村,建设政治坚强,经济富强的“双强”村。
四、把握政策。
根据中央一号文件、省政府的八项政策,农口各单位要在调查研究的基础上,尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》,这个意见的含金量要高、针对性要强,在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮,这需要有两个保证:一是有开放的观念,二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规,学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策,才能实现政策效益的最大化。
五、加强领导。
要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程,进一步强化对农村工作的领导,市委、政府每季度要召开一次专题会议,听取和研究农业、农村和农民问题,每次要有农村工作领导组进行汇报,要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设,农业局要承担起负责协调农口各单位的职能,成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部,成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部,成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩,农业局要负起协调责任,一是抓好村级财务改革工作,抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作,大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设,特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上,选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险,以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设,组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章,防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应,又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题,不仅是经济问题,而且是社会问题和政治问题,要组建“三农”工作队,从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍,真正负起帮扶之责。
六、讲究方法。
现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作,也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期,现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹;二是要学会抓典型、树样板,以点带面,推动全盘;三是抓重点、攻难点,重点和难点就是目前在发展中出现的新情况,在改革中遇到的新矛盾,在新阶段遇到的新课题,希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚,不求一时小利,要着眼长远,要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设,第二抓支、村两委班子的两个“一把手”;第三抓乡村企业班子建设;第四抓科技兴农的带头人。
同志们,总而言之,今天的会议是一次非常重要的会议,会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好,并做进一步的调查研究,然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案,之后一步一步地进行认真实施,应该说中国农业的春天就来了,大家要解放思想,实事求是,大胆创新,努力开创我市“三农”工作的新局面,通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇四
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成2003年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好2004年度新开发项目;三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好2005-2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作。
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议共有三项议程:
※※※※※※。
※※※※※※。
下面我再讲三方面意见。
同志们,今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年,做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨,但使命光荣、意义重大。征途漫漫,惟有奋斗!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署,进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标,承压而上,苦干实干,让我们不辱使命、不负重托,以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步,奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章!
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇六
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动。
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇七
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战。
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇八
同志们:
正值岁末年初,我们在瑞金市召开全省人大农业和农村工作座谈会,回顾总结今年全省人大农业和农村工作,研究部署明年的工作。陈毓平同志通报了省人大农委20**年工作情况和20**年工作要点,各设区市就今年的工作交流了经验,对明年的工作谈了各自的设想,并提出了很好的意见和建议,表彰了至20**年度赣鄱农产品质量安全行活动先进单位。会议开得很好,很有成效,达到了预期效果。下面,我结合今年全省农业农村经济形势,就认真学习贯彻落实全省人大工作会议精神,做好明年全省人大农业和农村工作讲几点意见,供大家参考。
一、关于今年全省农业农村经济形势。
一年来,全省各级政府及有关部门深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛提出的“三保一弘扬”总体要求,以“稳粮、增收、强基础、重民生”为目标,认真贯彻中央一号文件精神,加大各项强农惠农政策力度,在基数持续增高、旱灾历史罕见、市场波动较大、危机冲击空前的情况下,全省农业和农村经济继续保持良好的发展态势。主要表现为三个“比预期要好”。一是粮食产量“比预期要好”。粮食总产量突破400亿斤,连续六年创历史新高。二是农民收入“比预期要好”。农民人均纯收入达5075元,增长8%。三是农民工就业“比预期要好”。全省外出务工人员达681.3万人,已基本恢复到金融危机前水平。
农业农村经济形势保持良好的发展态势主要得益于:一是惠农政策实惠多。省委、省政府继续巩固和加大已有的强农惠农政策,新增大宗农业专项资金1亿元,用于执行国家提高农机购置补贴和粮食最低收购价等政策。同时将水稻、棉花等良种补贴全覆盖,有效调动了农民生产积极性。二是政策引导性强。省政府出台了支持和鼓励返乡农民就业创业的政策措施。三是农业生产成本降低、效益趋好。今年的化肥、机械作业等生产成本较上年有所降低,促进了农业生产效益改善。四是强化科技扶持。各地积极更新主导品种,推广实用技术,农业科技入户率和到位率较往年明显提高。
当然,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到:国际金融危机的影响短期内还很难彻底消除,对农业农村经济发展的不利影响不可低估;全球气候变化难以逆转,对农业稳定发展的不利影响不可低估;城乡二元结构体制没有根本打破,对统筹城乡发展的不利影响不可低估。我省农业农村经济发展还面临很多新的难题和挑战,主要体现在:一是农业基础仍然薄弱。农业抵抗自然风险的能力依然十分脆弱,农田水利设施不完善,尤其是通往农田的沟渠不畅,全省有效灌溉面积仅占耕地面积的65%,靠天吃饭的局面没有根本改变。二是农业生产方式仍然比较粗放。农民组织化程度低,基层农技推广没有摆脱“旧、破、老”的困境。三是农民增收的长效机制依然没有建立。种粮政策性补贴和粮食最低收购价偏低,惠农政策促进农民种粮积极作用减缓,虽然农民收入连续多年持续增长,但没有建立增收的长效机制。
如何继续保持农业农村经济良好的发展势头?不久前召开的中央经济工作会议强调,要夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。前几天召开的全省经济工作会议研究部署了我省贯彻意见,着重指出,要坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,强化对“三农”的支持,努力夯实农业农村持续稳定发展的基础。我们要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,继续围绕稳粮增收重民生这个现实需要,突出鄱阳湖生态经济区这个战略目标,抓住农村改革这个关键环节,强化农业发展这个战略基础,采取扩大农村内需这个根本举措,坚持统筹城乡发展,创新体制机制,完善农业支持保护政策,加强农业基础设施建设,不断巩固农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的好势头,推动农村改革发展进程。
20**年,省人大农委在省人大及其会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕“三保一弘扬”的总体要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展立法、监督和调研等工作,各项工作取得新成绩。一是立法工作有新进展。《江西省水利工程条例》经省人大会三次审议后出台,这是我省第一部专门规范水利工程管理的地方性法规。二是监督方式有新举措。在执法检查过程中,采取明察与暗访相结合的方式,增强执法检查的实效性和真实性。在工作监督中,将听取和审议政府专项工作报告和开展专题调查研究相结合。三是监督工作有新成效。农产品质量安全法执法检查和农业产业化发展情况专题调研工作得到省人大会的充分肯定。省政府对推进我省农业产业化发展的意见和建议很重视,省政府主要领导和分管领导分别作出批示。四是上下联系更加紧密。省、市人大农(工)委按照上下联动、各有侧重的方式,共同开展农业产业化发展情况专题调研,形成了调研成果汇编。全省上下密切配合,共同推进赣鄱农产品质量安全行活动,进一步提升了我省农产品质量安全水平。这些成绩的取得,与各级人大会及其农(工)委和政府有关部门共同协作、大力支持是分不开的,是大家共同努力的结果。借此机会,我谨代表省人大会,向各级人大会及其农(工)委和与会的同志表示衷心的感谢!
20**年是进一步有效应对国际金融危机冲击,实现江西跨越赶超发展至关重要的一年;也是全省各级人大会及其农(工)委依法履职至关重要的一年。我们要全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委对“三农”工作的决策部署,围绕人民群众普遍关心的热点,事关农村改革发展的难点,结合实际,通过听取和审议工作报告、执法检查、视察、调查研究等形式,加强对农产品质量安全、农业基础设施建设、现代农业发展等重要问题的监督,努力在推动解决“三农”工作中的突出问题上,在促进农村改革发展实践上发挥人大应有的作用。做好明年全省人大农业和农村工作,要把握以下重点:
(一)积极服务鄱阳湖生态经济区建设。
12月12日国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》,成为我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。鄱阳湖是江西的名片――它吸纳了全省94%国土面积的江河水,是我国最大淡水湖。历届省委、省政府都为保护鄱阳湖作出了不懈的努力,从上世纪50年代大规模开发水利,广泛治理血吸虫病,到80年代开始实施“山江湖工程”,再到本世纪初确立生态立省、绿色发展战略。20**年年初,省委、省政府提出“关于建立鄱阳湖生态经济区构想”,经过近两年的积极努力和富有成效的工作,这一构想已经成为国家批准的区域发展战略。建设鄱阳湖生态经济区,是省委、省政府深思熟虑、科学决策的结果,是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程,是我省发展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大机遇。
作为全省各级人大会及其农(工)委,要把思想和行动统一到省委的决策部署上来,充分发挥人大职能作用,找准工作的切入点和结合点,围绕鄱阳湖生态经济区建设献计出力,实现新的更大作为。一是要充分认识建设鄱阳湖生态经济区重大而深远的意义,深刻理解、准确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标,主动参与、积极服务鄱阳湖生态经济区建设。二是大力推动生态农业发展。以保障国家粮食安全为重点,推动生态农业、高效农业发展,促进优势产业布局区域化、生产规模化、种养标准化、经营产业化,加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。三是认真开展调查研究。省人大农委计划明年上半年召开鄱阳湖生态经济区生态农业发展专题研讨会,这是服务鄱阳湖生态经济区建设的具体体现,希望大家围绕鄱阳湖生态经济区生态农业发展中的重点、热点和难点问题,深入进行调查研究,客观全面地掌握第一手材料,把文章做细、做深、做透,真正提出有价值、可操作的意见和建议,为党委正确决策服务。
(二)继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动。
农产品质量安全问题,是当前社会关注的热点问题,是农业发展新阶段需要解决的重大问题。省人大会从20**年启动赣鄱农产品质量安全行活动以来,对于提高农产品质量安全水平,保障生产和消费安全,已经产生积极的影响,取得明显的成效,这是大家有目共睹的客观事实。在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我省农产品质量安全的基础仍然比较薄弱,管理机构不够健全,检验检测体系建设相对滞后,法律法规还不完善,农产品质量安全总体水平有待提高,特别是应对国际金融危机冲击,扩大我省农产品在国内外市场的占有率,还有大量的工作要做。
开展赣鄱农产品质量安全行活动是一项民心工程,是省人大会监督工作的新抓手,着力打造的监督工作新品牌。今年省人大会在听取和审议会执法检查组关于农产品质量安全法实施情况的报告时,会组成人员一致认为,农产品质量安全是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容,事关广大人民群众的身体健康和生命安全,事关江西农业的健康发展,事关社会和谐稳定,要坚持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切实让人民群众吃得放心。我们要从落实科学发展观的高度,深化思想认识,克服畏难情绪,突出工作重点,精心组织实施,注重活动实效,继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动,把这件好事办好、实事办实。明年赣鄱农产品质量安全行活动,要围绕“保障农产品消费安全”这一主题,努力实现在四个方面有新突破。一是要在建立健全监管体系上有新突破。督促各级政府尽快建立农产品质量安全监管机构,加强农产品质量安全监管队伍建设。大力推动建立和完善县级农业执法体系,加大对农业投入品和农产品质量安全的整治力度。二是要在建立完善检测体系上有新突破。加快农产品质量安全检测机构建设。建立和完善例行监测制度,扩大监测范围。完善各项规章制度,建立健全农产品生产经营档案。各级财政要保障必要的检测工作经费。三是要在农产品市场准入制度建设上有新突破。有条件的地方,要积极开展农产品市场准入制度建设试点,逐步在全省实行农产品市场准入制度。四是要在建立部门协调衔接机制上有新突破。建立健全政府主导、部门联动、上下互动、社会各方面参与的监管机制,创造良好的政策环境和工作环境,形成工作合力,加大对销售不合格农产品行为的查处力度,全面提升我省农产品质量安全水平。
(三)大力推动农田水利基本建设。
加强农田水利基本建设是提高农业综合生产能力、加快现代农业发展的关键措施,是夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段。近年来,我省不断加大农田水利基本建设投入,创新农田水利建设管理机制,积极推进灌区渠系配套与节水改造,农田水利基本建设不断加强,为农业抗御自然灾害,提高农业综合生产能力发挥了重要作用。但目前我省农田水利基本建设仍很脆弱、严重滞后,主要体现在:农田水利建设投入不足,没有建立起稳定的投入增长机制,全省小型农村水利工程有近50余万座,虽然财政投入不断增加,但与建设和改造资金的需求相比仍有较大差距。农田水利设施和设备老化失修,农田灌排工程破损严重,运转艰难,抗旱保灌能力较低。小型农田水利建设、运行、管护和维修机制不健全,责任主体不明确,存在“最后一公里”梗阻问题。
大力加强农田水利基本建设,提高农业抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力,需要采取一系列更积极、更直接、更有效的综合措施,把农田水利基本建设提高到一个新水平。一是把农田水利基本建设摆在发展现代农业的重要位置,用现代技术和设施提高农田水利建设水平,加快建设步伐。二是加大各级财政的投入力度。进一步明确农田水利建设长期性、公益性的特点和定位,逐步建立对农田水利建设投入的稳定增长机制。在加强骨干工程建设的同时,进一步多方加大对小型农用水利建设的投入,加快解决“最后一公里”梗阻问题。三是推进民生水利工程建设。加快病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设。四是构建新时期农田水利的建设体制和管理机制。加强公益性的基层水利管理机构和技术服务组织建设。根据我省农村劳动力大量长期外出务工的实际情况,进一步明确各级政府对田间小型水利建设的扶持政策。深化小型农田水利产权制度改革,大力扶持以农民用水协会为主的农民用水合作组织建设,调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
(四)积极促进农民专业合作社发展。
农民专业合作社是农民自愿联合、民主管理的互助性组织,是现代农业建设的重要组织基础。我省各级政府及其有关部门将促进农民专业合作社发展作为深化农村改革发展的重要抓手,坚持一手抓发展、一手抓规范,加强示范引导,加大扶持力度,强化服务手段,农民专业合作社得到较快发展。截止目前,全省拥有农民专业合作社7412家,出资总额120.27亿元,成员总数78643户。但从总体上看,我省农民专业合作社的发展还处于初级阶段,发展过程中还存在一些问题,主要有:宣传引导还不够广泛,发展还不够平衡,内部管理不够规范,落实扶持优惠政策还不到位,专业化与服务水平有待提高。
农民专业合作社植根于我国农村基本经营制度,适应农业市场化、专业化发展的趋势,符合社会主义新农村建设和现代农业发展的要求,具有深厚的群众基础,有着广阔的发展前景,我们要把发展农民专业合作社作为推进农村改革发展、建设现代农业的一项重要工作来抓,积极引导和促进农民专业合作社的健康发展。一是加大政策扶持力度。督促各级政府及有关部门加大财政补贴力度,安排专项资金扶持农民专业合作社的发展。突出产业倾斜,支持农民专业合作社承担各类支农建设项目。加大金融支持力度,尽快出台金融支持政策,切实落实好各项税收优惠政策。二是建立健全各项制度。督促各级部门帮助和指导农民专业合作社制定章程,规范组织机构和内部管理机构,指导农民合作社实行民主决策、民主管理和民主监督,逐步形成产销联结比较紧密的利益共同体。三是着力解决合作社人才缺乏的问题。积极推动有关部门出台相关优惠政策,鼓励专业技术人员和经营管理人才到农村创办、经营农民专业合作社。四是加快我省农民专业合作社地方立法步伐。按照省人大会立法计划,做好江西省农民专业合作社条例的立法调研论证工作。
(五)积极推进基层农技推广体系改革与建设。
农技推广体系是国家设立在基层的公益性服务组织,是各级政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带,是实施科教兴农战略的重要载体。中央对基层农技推广体系建设一直高度重视,20**年国务院出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。党的十七届三中全会《决定》明确要求,“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构,逐步建立村级服务站点”。
目前我省基层农技推广体系建设是一个薄弱环节,自乡镇机构改革后,农业部门的站所基本上是“网破人散,名存实亡”。基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题严重制约了农业农村经济发展。我省农业发展正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,农民最迫切需要的是资金、技术和人才,特别是在一些地方开始出现农业副业化、农民老龄化、农村空心化的新情况下,更需要加快推进基层农技推广体系改革与建设,为现代农业发展提供有力技术支撑。
基层农技推广体系改革与建设的确是一个发人深思、值得研究解决的问题,我们要密切关注,积极推进。一是推进农技推广机构改革。推动各级政府建立乡镇农技推广综合服务站,理顺管理体制,明确公益性职能。加强农技推广机构办公条件和试验示范基地建设,保证农技人员工作有场所、服务有手段。加大基层农技人员、科技示范户的培养力度。二是创新农技推广模式。在强化公益性服务的基础上,探索建立多元化推广服务机制。鼓励和支持科研教学单位、高等院校、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务。三是推动农业科技成果转化应用。加快建立科研与生产紧密结合,科研成果高效转化的有效机制,围绕农业科技入户进田头,整合各方面科技力量和科技资源,形成推进农业科技成果转化和应用的合力。
三、深入学习贯彻落实全省人大工作会议精神,开创新时期人大农业和农村工作新局面。
前几天召开的全省人大工作会议和省委下发的关于进一步加强和改进人大工作的意见,对做好新时期人大工作提出了新的目标、任务和要求。学习好、贯彻好、落实好会议精神和省委的意见,是全省各级人大及其会当前和今后一个时期的重要任务。
一要认真学习,深刻领会会议精神。要结合党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十二届十一次全会精神的学习,紧密联系人大工作实际,认真学习领会会议精神和省委意见,统一思想,提高认识,全面落实会议提出的各项任务。要深刻领会人民代表大会制度的本质特征和丰富内涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始终坚持和依靠党的领导,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。要深刻领会省人大设立会30年来所形成的经验与启示,把宝贵的精神财富转化为指导实践、推动工作的强大动力。
二要结合实际,贯彻落实会议精神。要紧扣党委的重大决策部署,围绕新时期人大工作的总体要求、目标任务和重要举措,从人大工作的特点和定位出发,把贯彻落实会议精神同推进人大农业和农村工作结合起来,找准人大工作与农业农村工作的结合点,以维护和发展最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作重点,采取听取和审议专项工作报告、执法检查等法定监督形式,着力推动解决“三农”工作中的突出问题,促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定。
三要注重实效,切实搞好跟踪监督。吴邦国委员长多次强调:“增强实效是做好人大监督工作的关键。”贯彻落实全省人大工作会议精神,取得人大农业和农村工作新成效,不仅要重视人大监督的权威性,还要丰富监督形式,增强监督实效。跟踪监督是地方人大会推动解决重点难点问题的重要措施。要抓住事关农村改革发展的重点难点问题,综合运用多种监督形式,加强跟踪监督,“盯住不放”,一抓到底,推动有关方面切实改进工作,确保中央和省委关于“三农”工作的重大决策部署得到落实,取得实实在在的效果。
元旦佳节即将来临,祝大家新年快乐,工作顺利,幸福安康,万事如意!
谢谢大家!
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇九
中央、省委、地委对农业农村工作非常重视,近期召开的全国两会,许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和政府经济工作会议以及“两会”,都对农业工作进行了全面安排,特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面,一是如何调整农业种植结构,也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实中央扶贫脱困系列战略部署,这也是讲政治的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案,从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累,从根本上改善农民生产生活条件,让农民过上好日子,无论在物质上,还是在精神上,都能体面而有尊严的生活”,这也是县委、县政府农业农村工作的根本出发点。
下面,结合实际,以问题为导向,我简要谈一谈农业发展的思路和想法,不当之处可以共同交流商讨,重点讲三个方面。
一、农业存在的问题有哪些。
在农业方面至少存在12个方面的问题。
第一,农业基础设施薄弱。近些年,我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设,但规模比较小,对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响,水利工程作用发挥的不够明显;农田路损毁现象比较严重,通乡通村公路修建任务还没有完成,粮食运输还有受到限制。例如:没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村,大型运粮车进村都成问题,运输成本自然增加,粮食收购价格相对就低很多。可以说,我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
第二,土地规模小而散。全县112.8万亩土地有2万多块地块,有的一个农户就有17块地,不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营面积去年仅有24万亩,不到耕地总面积的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想,牢牢守住自己的一亩三分地,认为在自己手里的才是自己的,这种传统观念还很深,还是单打独斗的搞生产、闯市场,合作经营、集约生产的意识很淡薄,也间接造成了农业生产效率普遍较低,农民增收困难,这种情况一定要认真研究,在加快发展进程中加以转变。
第三,农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势,但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡,年年种大豆,土地重茬生产,地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产,我县玉米扩大种植受了伤,整地也相对困难。比如:北疆象山村由于土地集约经营,秋整地做的比较好,为春播打下良好基础;三卡等地到现在玉米秸秆还在地里,为春播整地带来很大难度。马铃薯种植受地块限制,也存在倒茬的问题,一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上,大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题,土地药害残留严重,有些药材生产周期长,即使效益高,也不能被农民接受。
第四、单位面积产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重,前几年洪涝灾害,白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石,坡度大的地水土流失更严重,北疆乡以前的土地,黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大,这也造成了土壤板结,土质残留物较多,这就增加了农民的生产成本。想要推广新品种、调整种植结构,短期内要有效克服药害问题,进行适当的轮茬轮作。
第五,农村经营组织发育不完善。我县农业合作社有200-300家,但大多数有名无实,想依靠政府政策扶持获取效益,农民不愿意抱团闯市场,土地经营规模不够,个人单打独斗,效益也不高。北疆象山合作社集约经营4.5万亩规模时,每吨化肥节约成本200元,在销售上拥有大量的粮食,也有市场定价权,效益更加明显。
第六,农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的,没有加工。我们的原粮卖到南方,南方深加工后又高价卖给我们,就是深加工不行。这里有人才的问题,有市场的问题,有成本的问题。例如:我县香麦公司,发展面粉的路子窄、规模不大;越鑫生物水飞蓟加工,受市场影响,规模种植没有发展起来;丽雪精淀粉厂始终不能启动加工,每年生产有限,产业化基地建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小,还没有达到预期效果;绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。
第七、农业推广的受益面窄。县农业推广中心一直在运营,建设了寒地有机农林科技示范园区,目的是引导农业种植结构调整。但收益面比较窄,农业科技真正应用到农户的量非常小,农民不接受,也不深入思考。农民对新科技也认可,但就是嫌麻烦一直走老路,被传统的思维和耕作模式左右的十分严重,农业科技的推广难度还很大。
第八,农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高,却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本,是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地,不算利息支出,不算租地打工收入,设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列,很多农民家都有农机设备,但每年农机最多使用一两个月,大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重,认为条件好就是农机多,别人有我也得有,不计成本。同时,农民不研究市场营销,粮食市场不搞明白就卖了,粮食总是低价卖。此外,我县农产品品种杂、规模小,“互联网+”基本是空白,没有市场定价权。
第九,农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如,在边境管理问题上,有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体,如果自身没有法律意识,最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部,对农民的教育引导和宣传还不够。
第十,农民“等、靠、要”思想严重,主人翁意识不强。过去收农业税,很多土地撂荒闲置,现在政策也好了,不仅不收税了,还有各种各样的惠农补贴,这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重,什么都依赖政府,没有想一想国家给了你什么,你自己做了什么,我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极,一旦受灾了就上访,埋怨当时怎么不给保险;有的泥草房改造时不参与,全县的补贴价格是统一的,等政策没有了,又来上访要求政府必须改造;有的在环境建设和住房拆迁上,漫天要价,一旦政策过时了,又到政府找后账,不拆就上访。农民缺少主人意识,自己什么也不干,参与美丽乡村建设的意识也不高,这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
第十一,村级组织作用发挥不均衡。换届以来,一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来,给我们农村工作带来了很大变化,但是不均衡,保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力,在群众中没有威望,有的对政策理解把握的不充分,思路狭窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多,年轻人越来越少,有能力、有技术的人大都往外走,农村活力越来越差,也加剧了农村社会问题的出现。
这12个方面的问题,值得我们各级干部深入研究讨论,这些问题不加以解决,想把农业抓好很难。要想使农业有突破性的发展,这种传统的观念和问题,特别是自身存在的主观问题,更应该清醒的认识,否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化,不能靠运气。好的方面,我们的市场反应很快,旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了,真正能够实现致富的就是这样思想活跃、有想法、积极进取的农民。
农业要想改天换地,走出一条新路,就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植,集约规模经营和产业加工转化”的路子,这是农业的根本出路。当前,要重点做好4项工作。第一,搞好高标准的有机(绿色)种植基地认证。乡镇(村)要积极申报,农委牵头,市场监督管理局和相关部门积极参与,农委要做好相关规划。第二,搞好经济工作会议安排的5000亩无公害种植试点。这是地委的工作安排,督办室要列入督办内容。由吴志忠副县长负责,组织相关部门研究推进。第三,推广北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡(镇)村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合,要抱团取暖,合力创市场。第四,千方百计推进深加工和产业化经营。是不是大家联合了,土地集约经营了,我们的收入就提高了?问题远远没有这么简单。事实上,制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场,有机绿色农产品种出来了,养出来了,卖给谁?怎么卖高价?怎样才能有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式,这才是关键。这个问题的解决,需要依赖于有实力、有市场、有加工的战略投资者(龙头企业)来完成。
最近一个时期,行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团,拟在大兴安岭建设100至120万头散养黑猪基地。经过前期考察调研,一期要在我县安排两个项目,分别是年产20万吨的饲料加工厂和年产出20万头的仔猪繁育基地。这是我县农业发展的重大机遇,也为农业剩余物找到了出口,希望各乡镇、涉农单位牢牢把握,积极推动。两个项目落地后,仅配套的饲料基地就需要20万亩,志忠副县长要抓紧组织相关部门做好对接工作,需要政府支持的要积极支持,搞好服务,这也能为贫困人口提供就业空间。二是上海金源集团在大兴安岭500万亩有机大豆基地建设项目,预计大豆年收储200万吨,初步考虑在建设基地和收储中心。同时,我县在引进龙头企业方面也要重点推进几个项目。一是山东鲁花在的有机大豆建设项目。二是北大荒商贸集团与酱品公司的深入合作项目。三是北京金丰餐饮与成良农副产品供应基地项目。四是全日光反季节温室大棚订单建设项目。
随着食品安全问题的日益突出,国内大型食品药品龙头企业,有意愿在或大兴安岭这样有机生态的地域建设基地。当下,食品药品企业生产原料也需要溯源,这就为我县建设基地提供了条件,但项目的推进和落实需要时间,这项工作是我县农业发展的方向,机遇也会越来越多。
当前,我县应着手做好6个方面的准备。第一,做好迎接健康避暑和休闲旅游高峰到来的准备。近年来,来的游客越来越多,过去是途径地,现在正在逐步变为逗留地。第二,做好特色有机农副产品需求高峰到来的准备。现在讲究食品安全和健康饮食,未来对特色有机农副产品需求高峰将到来,要做好与龙头企业的对接,扩大生产规模。第三,做好更大型食品药品加工龙头企业原料基地建设和承接的准备。大型食品药品企业对绿色基地的需求越来越高,为我县与大型企业联合做好准备。第四,做好矿产集中规模开发的准备。经济不能总在低迷,新一轮矿产资源开发的高峰即将来到,包括黄金、煤炭、钒钛等矿产,我省也在矿产资源开发上出台了一些政策,第五,做好水、电资源开发工作的准备。清洁能源与旅游和养殖结合,北水南调等基础设施建设也是趋势,开发的高峰也将到来。第六,做好思想观念解放、市场意识增强的准备。要有强烈的改变生活现状的意识,我们的思想观念还没有改变,不能守着传统不做转变,要带领村干部转变思想观念。
三、对扶贫脱贫和美丽乡村建设工作的要求。
(一)关于扶贫开发。一是要摸清搞准底数。精准扶贫首先数字就要精准,精准扶贫就是一人一策,要逐户逐人的核实,建立电子档案,尤其是困难人群的家庭状况、身体状况、致贫原因、本人特长、脱贫意愿等资料,尽快实现电脑联网查询。中央十分重视扶贫工作,是做过郑重承诺的,我县的扶贫工作将来也要签订责任状,各乡镇要增加责任感和政治敏锐性。二是成立扶贫工作组织机构。由县委书记和县长做组长,县委副书记周志勇和副县长吴志忠做副组长,在农委和工会分别成立农村贫困人口和城镇(林场)贫困人口脱贫办公室,对全县贫困人口明确包扶领导、责任人、任务和时间,实行一对一或多对一的帮扶,现有的四个贫困村要由县委带队帮扶,每个贫困村至少两名副处级以上干部负责,到底,4个贫困村要实现真正意义上的脱贫,建立稳定的收入机制。三是研究脱贫对策。要以项目帮扶为重点,兜底扶贫为保障,因户施策,因人施策,尽快拿出脱贫方案,把脱贫与项目建设、资源管理、道路养护、景区保洁等工作结合起来,县财政将根据需要进行以奖代投,农委、发改、财政等部门要积极争取相关政策。
(二)关于美丽乡村建设。一是按照规划和方案分期分批启动,建立竞争激励的机制,把项目安排好,建设好。今年,县政府将投资7000万元,以中心村、镇中村、主要公路两侧村屯以及沿江村屯等21个村屯为重点,全面推进村内道路硬化、边沟整形、垃圾填埋场等基础设施建设,年内将主要完成街道硬化28.5公里、边沟整形54公里,新建拖畜所11个、农机大院1个。二是以庭院环境建设为重点,调动城乡广大群众积极性。要逐步转变农民思想意识,兜里有钱了不等于生活质量提高了,还要有良好的生活环境。各村要发挥妇联、共青团、社区及志愿者等组织的作用,引导广大村民村容自治,调动群众参与建设美好家园。三是提高乡镇工程质量,建立村民监督机制,组织村民代表作为项目建设质量监督员。实行“以奖代投”的激励机制,哪个村的农民积极性高、干得又快又好,就优先投给哪里,如果哪个村屯推进不力,政府不但不会给支持,相应村干部也要受处分。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇十
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同志们:
今年情况比较特殊,由于受疫情影响,全县农业农村工作会推迟到今天召开,虽然迟了几个月,但是全县上下发展农业农村的信念没有动摇、劲头没有减弱,我们的各项工作也没有停顿。特别是疫情防控的关键时期,我们及时出台了《关于农业生产春耕春管及农产品产销运的安排意见》,统筹抓好春季田间管理和病虫害防治,有序推进春耕生产,农业发展势头良好,农村社会总体稳定。今天,我们组织召开全县农业农村工作会议,主要任务是,贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神,以及中央和省市关于今年农业农村工作的部署要求,对全县农业农村工作再动员、再安排、再推进,提振士气、凝聚合力,全力提升“三农”工作水平,全面推进乡村振兴,确保与全国全省全市同步够格迈入小康社会。
全县粮食总产保持在x万吨以上;
2019年农民丰收节亮点纷呈;
村级集体经济组织赋码登记实现全覆盖,x镇以及x村、x村分别在全省作了经验交流;
x镇荣获全国“一村一品”示范镇、全国乡村治理示范乡镇,大庄镇、小村镇被推荐为国家卫生乡镇,x镇x村、x社区x村等10个村被评为市级人居环境整治示范村。可以说,过去一年“三农”工作成效显著,值得充分肯定。特别是今年疫情发生后,全县“三农”战线的党员干部为稳定社会秩序、恢复春耕生产做了大量工作,付出了艰辛努力,展示了使命担当。在此,我代表县委县政府,向坚守奋战在“三农”战线上的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,xxx同志对全县农业农村工作作了总结和安排,讲得很到位、很具体,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。恩平同志宣读了县委县政府表彰《决定》,农业农村局和苏坊镇分别作了交流发言,也表明了做好今年工作的信心和决心。下面,就做好全县农业农村工作,我讲5点意见。
第一,提高站位,切实增强做好“三农”工作的政治自觉。
2020年,是“十三五”规划和全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好“三农”工作意义非凡、特别重要。
今年的中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务,明确提出要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,“确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会”。省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》从坚决打赢脱贫攻坚战、加大农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、切实保障重要农产品供给、不断促进农民增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等x个方面提出x条具体措施。全市农村工作会议要求,要深刻把握今年“三农”工作的重要性和特殊性,坚持目标导向和问题导向,全面梳理目标任务,“跳起来摘桃子”,强弱项补短板,加强学习和研究,对标中央一号文件,确保“三农”工作趋稳向好。可以说,中央和省委、市委结合实际,周密部署农业农村工作,给我们做好今年农业农村工作指明了努力方向,提出了具体要求。
x是农业大县,最大的优势在“三农”,最突出的短板也在“三农”,要加快乡村振兴步伐,保证与全国同步够格迈入小康社会,责任重于泰山,挑战前所未有。形势、任务和肩上的责任都倒逼我们必须增强决战决胜的信心和决心,把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,把精神状态由“平时”转入“战时”,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,以更大决心、更实举措、更硬作风,加压奋进、聚力攻坚,全力做好“三农”各项工作,坚决完成“两个确保”(确保脱贫攻坚战圆满收官,确保同步全面建成小康社会)目标任务。
第二,聚焦重点,全力推进“三农”工作高质量发展。
“三农”兴,则百姓富、县域强,这是实现“两富两美”小康x的应有之义、内涵所在。尽管来势汹汹的疫情给我们带来诸多不利影响,但是国家和省委、市委相继出台了许多新的兴农助农政策利好,各相关部门务必要聚焦重点,主动作为,善于在危中寻机、化危为机,使“三农”领域得到高质量发展。
习近平总书记强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业。在今年全国“两会”期间,总书记又强调指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”因此,我们要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,把夯实“三农”基础作为出发点和落脚点,全力做好“强服务,保供给”“强两业,保增收”“强基础,保小康”各项工作。“强服务,保供给”,就是要进一步加强农村教育质量、基层医疗卫生服务和公共文化服务,全力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,确保主要农副产品基本供给,确保粮食安全、农产品质量安全,坚决守护好群众的“粮袋子”和“菜篮子”。要积极对接省上新出台的支持农业稳产保供八条政策措施,争取扶持生猪养殖、增加蔬菜供应、建设冷藏保鲜设施、鼓励果品线上销售、优化农机购置补贴、建立检测绿色通道、支持农民合作社等新型主体承担农业项目、加快保险理赔等方面政策支持,推进全县农业快速发展,确保重要农产品市场供应。“强两业,保增收”,就是要抓住产业、就业两个关键,全力保障农民增收势头不减弱、趋势不逆转。一方面,要抢抓当前有利时机,加快农业产业结构调整步伐,推动农村一二三产业深度融合,打造特色农业全产业链大格局。实践证明,我们农业发展确定的“151555”和“6521”产业富民工程是符合x发展实际的,是对农民增收有积极作用的,这一点不容置疑,关键是如何抓执行落实的问题。这里,我重申一下,今年农业产业结构调整三大主导产业确定的目标是,新增猕猴桃x万亩、奶山羊x万只,新发展设施农业x亩。这个目标一定要实现,决不能摆困难、讲条件、打折扣,年底前,我们要严格考核算账。只有这样,通过一年一年的努力,一年一年的奋斗,才能彻底改变x农业产业规模不大、品牌不强、带动增收不明显的问题。因此,在产业发展上,一定要坚持深入推进“3+x”现代农业产业发展,将任务细化分解到各镇办(社区)、相关部门,确保各项目标任务落到实处。另一方面,要鼓励各类人才返乡创新创业,加大农民工稳岗支持力度,做好服务保障,让返乡人员就业创业有出路、增收致富有门路。“强基础,保小康”,就是要多措并举,补上农村基础设施和公共服务短板。水利、电力、交通等部门,要推动基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务要向农村倾斜。要加强现代农业基础设施建设,抢抓国家加快建设国家、省、市、县现代农业产业园、融合发展示范园、农村“双创”基地等政策机遇,积极培育壮大猕猴桃、奶山羊基地,着力创建家庭农场、农业合作社示范点,以产业大发展夯实乡村振兴的基础。
今年中央明确提出,要确保年底按时保质完成农村人居环境整治三年行动方案,支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进,并对去年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。小厕所,大民生。要加快“九改四化”步伐,整镇整村推进人居环境整治,加快农村无害化户厕改造,一体推进农村生活污水治理,真正让农民群众感受到生活质量改善。要大力实施村庄清洁行动,探索开展农村生活垃圾分类。各镇办(社区)要以疫情防控为抓手,教育引导群众转变生产生活习惯,梯次推进畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量行动、农膜污染治理、秸秆综合利用等,努力改善农村面貌,加快建设生态宜居美丽乡村,决不能“一阵风”、搞突击、做样子。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。这里,我强调一下,农村人居环境整治示范村创建工作,今年一定要取得新突破,各镇办(社区)党政主要负责同志都要至少牵头包抓一个村,下半年我们将统一组织验收,真正做到“赛场看马,比优评差”。
要对照村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序等六个方面标准(乡村治理示范村的创建标准),健全乡村治理体系。要以疫情防控为切入点,构建农村公共卫生应急、预警、响应机制。要落实好“四议两公开”、村民议事等制度,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡村法治建设,以省农业农村厅开展的农业农村重点领域专项整治为抓手,纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,强化农村安全管理,为农村各项工作稳步推进提供坚强保障,深入推进“五链共治、法在基层”诉源治理,提升基层矛盾化解能力,进一步提升群众的安全感和满意度。要提升乡村德治水平,以加强农村公共文化建设和“五个十佳”评选为抓手,大力弘扬向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,形成道德共识,引领价值追求,凝聚人心力量。同时,要稳步推进农村各项改革任务,进一步激发农业农村发展新活力。
发展村级集体经济,事关乡村振兴全局。“火车跑得快,全靠车头带。”基层党组织就是发展壮大村集体经济的“火车头”。要强化基层党组织核心引领,发挥组织带头作用,用好省级农村集体经济扶贫资金和农村互助资金,盘活农村集体闲置或低效使用的集体资产,积极探索土地返租、股份经济合作社等多种模式,形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产”的良性机制,促进集体经济发展壮大。这里,我再强调一下,今年必须实现农村集体经济全覆盖,以集体效益和群众受益论英雄,真正让村集体的“腰杆”硬起来。
当前,境外疫情形势仍然不容乐观,要坚持常态化疫情防控,持之以恒抓好境外来武返武人员的摸排跟踪管控工作。农村医疗卫生水平相对较低,农村村组要特别重视做好常态化疫情防控工作,教育引导群众养成良好的生活习惯,尽量减少聚集,坚决消除疫情反弹风险。
第三,加强领导,全力保障决战决胜工作成效。
农业农村工作是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当、非常力度,确保农业农村各项工作任务全面落实,取得实效。
要坚定不移加强党对“三农”工作的全面领导,建立健全责任体系和保障机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通衔接,推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。县农业农村局既要牵头抓总、统筹协调,形成上下联动的工作合力,又要及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促镇办(社区)和部门有力有序开展工作。县级领导要认真履行包抓联系责任,经常深入基层检查调研指导,推动任务落实。各相关单位要强化担当意识,各司其职、紧密配合,落实落细落小工作任务。
打硬仗必须要有硬作风,作风硬,脱贫赢;
作风硬,“三农”强。各级各部门主要负责同志要坚持“一线工作法”,紧盯突出问题真抓亲抓。分管领导要加强纪律,严把标准,成为行家里手,确保工作实效。全县广大党员干部要加强学习、创新方法,勇于担当、主动作为,不怕吃苦、巧抓敢抓,保质保量完成各项工作任务。组织部门要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化“三项机制”运用,把干部配备向农村基层倾斜、向脱贫攻坚一线倾斜,把扎根农村、出力流汗的“老黄牛”式干部重用起来,形成重视支持“三农”工作的鲜明导向,不断激发农业农村干部队伍的精气神。
比如,有的表态多、调门高,实际工作中说一套做一套,一问啥都好着,一查问题百出;
比如,有的把开会分任务当落实,一分了之,会一开就不闻不问了,落实效果可想而知;
比如,有的作风不严不实,到现在底子还不清不明,一问起来吞吞吐吐,多方找理由;
就要下功夫去整改,把漏洞补实、把不足补齐,确保后面坚决不再出同样的问题。动员千遍,不如问责一次。今后,要紧盯不落实的人、抓住不落实的事,要严格执行县级领导率先垂范抓落实和包抓工作同奖同罚等机制,利用好《干部效能问责办法》,对因落实不力、工作滞后、敷衍塞责造成严重影响的,要坚决追责问责,坚决奖惩到位,以铁的问责、严的奖罚,在全县树立起抓落实、严落实、真落实的鲜明导向。
同志们,提升“三农”发展水平,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,让x万x老百姓生活得更加幸福、更有尊严,是时代赋予我们的使命担当。让我们拿出逢山开路、遇水架桥的勇气劲头,以建功有我、舍我其谁的胸怀格局,奋力拼搏、合力攻坚,不负重托、不负厚望,以实干实绩实为向党和人民交上一份满意答卷!
就讲这些,谢谢大家。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇十一
20xx年是全面实现“十五”计划、精心谋划“”发展的重要一年。关于今年工作,不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“一港三城”发展战略,更加注重增强实力,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,全力以赴结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”,集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”,努力实现经济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标和要求,突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设,大力度推进“百项千亿”工程实施,全力掀起重点工程建设新的高潮。今年,计划安排重点工程项目106个,其中,建成和基本建成项目19个,续建项目68个,开工或争取开工项目19个,完成投资185亿元以上。在组织实施过程中,要突出抓好以下几方面:
(一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度,加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区,新建七里港二期等工程,做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程,开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程,建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设,争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标,加快温州永强机场扩建,努力提高空港口岸的适航能力。
(二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程,加快建设浙能乐清电厂,做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作;开工建设500千伏温东输变电工程,建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设,开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程,开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程,增加土地战略资源。加快用户接入网建设,扩大利用互联网,积极推进电信、电视、计算机三网融合,促进社会经济活动的时效化和协同化。
(三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划,优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设,打通老城区道路卡口,促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设,启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设,续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治,加强市区进城口美化、顺畅工程建设,加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点,打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂,逐步完善各县(市、区)污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程,完善垃圾收集处理系统,力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济,全面推行清洁生产,开展生态工业园区建设试点,最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。
(四)着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》,深化细化配套专项规划,抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目,大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业,努力延伸产业链,形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针,全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州(鹿城)轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业,精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关,确保工业性投资达到180亿元以上。同时,加大要素资源投入,完善配套基础设施,规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划,高起点建设现代物流基地,加快发展第三方物流,逐步形成区域性物流中心。
(五)突出抓好与民生问题相关的社会事业项目。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平,建成温州图书档案馆、龙湾中学、永嘉中学、平阳中学、泰顺一中迁建、洞头县人民医院迁建等项目,加快温州大学(筹)、温州医学院新校园和第二外国语学校、工人文化宫、温医附一院迁建、温州传染病医院等一批重大设施项目建设,逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。同时,围绕统筹城乡建设和发展,加快洞头中心渔港、ヴ接娓酆腿鸢捕山埠、乐清蒲岐、洞头南塘、苍南ヴ剿拇笏产品加工园区建设,全面实施“千村整治、百村示范”和乡村康庄工程,完成20个示范村和300个整治村建设任务,改造通乡公路280公里、通村公路2500公里。抓好千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程,全面改善农村生产生活条件。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇十二
三是做强龙头企业。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。2005年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等),通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,并且今年要有大的突破,力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度,争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破,尽快成为大型龙头,增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度,加强技术研发,强化科学管理,重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时,还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,2005年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤,增加效益5000万元以上。
在全县农业农村工作会上讲话范文(13篇)篇十三
是我区经济发展较快的一年也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施充分调动了农村广大干部群众的积极性全面建设农村小康社会的热情空前高涨农业投入普遍增加粮补等政策落实到位信息工程全面启动优势农产品区域布局规划开始实施劳动力转移培训工作开局良好农业重点工程建设稳步推进呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市经济工作会上我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有7名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成31个村,解决了7800人、829头大牲畜饮水问题,打井13眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井100眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资1080万元,由省级投资600万元,改造25000多亩土地,辐射该镇10个行政村、13000人,去年已投资373万元,8500亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资400万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资110万元。全区先后铺开1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积34万亩,总产量达到11.63亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有11万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。去年新发展温室大棚1万亩,累计5万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等10项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种40个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到34万亩,连续全省夺冠。红枣产业已突破30万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省7个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到120个,奶牛5600头,肉、蛋、奶总产量达到38165吨。粮食作物面积44.6万亩,水果稳定在18万亩,其中苹果10.7万亩,梨3万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩,新认证品种12个,累计达到16个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省。
推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这4个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进5万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了iso9001:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资400多万元,年屠宰生猪10万头,加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业,仅现场销售就达到6万元,达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起145名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民1800余场次,培训人数11.3万人次,发放资料34万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到3.4亿元,其中财政投入达7835万元,重点工程投入达1.28亿元。发放粮补资金211.15万元。农业税减少1.5个百分点,减免绝对额219万元。投入32万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到1.55亿公斤,同比增长6000万公斤,增长63%;蔬菜总产达到11.63亿公斤;红枣产量达到2000万公斤;肉蛋奶综合产量达到3.8万吨;农民人均纯收入达到3628元,同比增长12,突破了以来农民人均纯收入增幅5的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供1245元,较上年增长11;红枣提供150元,较上年增长90;畜牧业提供516元,较上年增长10.3;粮食提供495元,较上年增长66.7,较上年增长;果业提供338元,较上年增长40;工资性收入及其它收入为884元,比上年增加增长18.6。
二、分析形势,统一思想,充分认识解决“三农”问题的艰巨性和长期性。
去年农业和农村经济的好形势是政策到位、大家努力、老天帮忙、市场行情好、工作措施得力等多种因素共同作用的结果,特别是市场和气候是多年少有的两大客观有利因素。面对这样的好势头,做好20的工作,就必须保持清醒的头脑,既要看到所取得的成绩,更要冷静思考分析所面临的困难和问题,充分认识解决“三农”问题、保持农业和农村经济持续发展的艰巨性和长期性。
一是充分考虑气候条件。20的天气对当年的农作物增产有利,但榆次十年九旱。国家气象部门预测,今年北方地区为偏旱年份。晋中市气象部门分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大风较多,出现春旱的可能性较大。春末夏初对流天气较多,容易出现冰雹灾害,盛夏仍会有局部地区的暴雨。加之我区农业基础设施薄弱,“靠天吃饭”的现状短期内难以扭转,实现全年农业增产目标将受到不利气候因素的制约。
二是认真分析市场变化。去年多数农产品市场价格看好,对农民增收起到了重要作用。以粮食为例,多数时间内平均每斤增加两毛钱以上,是多年来少有的高价位,这是连续多年粮价低迷状况下出现的合理回复。据预测,今年国内粮食市场总体以平稳为主基调,略有波动,但由于能源、原材料紧张,农业生产资料价格上涨会导致农业生产成本提高,将削减农产品价格回升的增收效果。从最近看,化肥普遍上涨20―30,种子去年的零售价格相当于今年的批发价格,上涨幅度在20左右,农膜由去年的1万元/吨上涨为1.3万元/吨,涨幅在30左右。相反,小麦,玉米等大宗农作物价格却有一定幅度的下滑。这些新情况、新问题都为今年的农业生产带来不利影响。
三是正确认识区情现状。前面两点是就大环境而言,具体到我区,有六点弱项不容忽视:一是加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后,现有加工企业规模不大,实力不强,产业带动力较弱。二是无公害、标准化生产档次不高,有的还处于探索、摸索阶段。三是品牌不响,有好的亮点、典型,但发展速度不平衡,需要大力加强,着力培养。四是农业生产投入不足,农村基础设施、水利设施欠账还较多,部分重点工程由于资金不到位,进展缓慢,如福大蔬菜、丰元枣业、奶牛养殖园区、乳制品加工等。五是农民市场意识、技术素质还有待提高。六是优势农产品规模不集中。从横的方面比较,虽然去年我区人均纯收入同比增长为12,但全市平均增长为12.9,低于全市平均水平将近1个百分点。我区的蔬菜、红枣、水果等较具优势的农产品生产也被寿阳、太谷、祁县等兄弟县市赶超。要看到这些现实,找到差距和不足,分析原因,找准对策,迎头赶上。
四是悉心研究发展趋势。中央提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走向“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,还需要下硬功夫,花大力气。统筹城乡发展,统什么?一为统一政策,二为统编经济与社会发展规划,三为统建公共服务设施,四为统揽城与乡、经济与社会发展的全局。统筹城乡发展,筹什么?一个是筹谋具体政策措施的贯彻落实,再一个是筹建能够带动乡村经济发展的项目,还有一个是筹集建设资金。总之,统筹城乡发展,是个宏观战略问题。这个宏观战略与榆次区农业和农村发展的微观战略的.结合点,应当落到农业和农村现代化建设上来。
鉴于上述分析,年我区农村经济工作的总体要求是,以中央[2008]一号文件和中央农村工作会议精神为指针,牢固树立科学的发展观,准确把握“两个趋向”的重要论断,认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕一个核心(增加农民收入),突出两个转变(以工促农、以城带乡),扭住三个重点(提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化),建设“四大基地”,着力推进产业化、工业化、城镇化进程,加快农村农业现代化建设步伐,构建和谐繁荣的农村小康社会。今年农民人均纯收入突破4000元,增长10以上。
三、抢抓机遇,乘势而上,从更深层次上推进“三农”工作。
近年来,我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略,丰富了我区经济社会的发展内涵,取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略,围绕建设区域性绿色农业中心目标,紧紧抓住盛世兴农的战略机遇,从更深层次上解决好“三农”问题。
(一)增强优势农产品综合生产能力,提升农业产业化。
从近几年我区的发展实践看,农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年,要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高,以实施区域布局规划为切入点,着眼于国内外市场,把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度,解决用水难、行路难,加强土地整理开发,结合砖窑整顿,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度,保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设,提高农业机械化水平,加快中低产田改造,大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源,为可持续发展提供资源保障。水利设施:节水面积达到27.04万亩,饮用氟改水的人口达到72。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩;新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。
二是做大特色产业,进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展,建设农业和农村现代化,必须打破传统的就农业抓农业的思维定势,通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。2008年我们要全力推进优势农产品区域化布局,继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路,突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快实现产业升级和产品上档,进一步挖掘农业内部的增收潜力,提升农业产业化经营水平,推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力,建设优势玉米和杂粮产业开发带,确保粮食安全,面积稳定在40万亩,粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上,无公害蔬菜面积要突破30万亩,总产量12亿公斤,其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设,郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设,什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设,全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设,其中新建温室大棚1万亩;在种植模式上,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式,补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株,总产量达到2600万公斤,比上年增30。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7;奶牛存栏突破8000头,郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5,推广果实套袋4000万个。
三是做强龙头企业。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。2008年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等),通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,并且今年要有大的突破,力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度,争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破,尽快成为大型龙头,增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度,加强技术研发,强化科学管理,重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时,还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,2008年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤,增加效益5000万元以上。
四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响,依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略,盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源,巩固蔬菜、红枣品牌,重点发展一批优势农产品品牌,如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋,提高农业竞争力,实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产,规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度,特别是在绿色食品认证上实现大的突破,重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证,使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面,蔬菜新增产地认证20万亩,补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积1000亩,继续推进5万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度,一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定,并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的,但发展缓慢,规模不大,品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年,但影响力一直不大,只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上,甚至连简单的初加工和包装也没有,更不用说打品牌了,要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用,统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售,特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入,同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度,力争再创出一批无公害农产品知名品牌。
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设,加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,2008年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站,在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络500户,全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递,及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系,农业综合服务体系健全率达到80,科技贡献率达到50,农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心,服务我区的无公害农产品生产,保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系,建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点,完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站,重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查,一年至少是2次,质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建,选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍,尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系,切实做好农资打假等各项工作,为“三农”工作提供强有力的法律保障。
市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设,没有市场,产业规模就不可能进一步扩张,就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设。另外,张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,重点在销售上要打品牌,进行一些初加工,打上“魏榆”等品牌销售,引导农民闯市场,保护农民利益,保护商家权益,促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次,使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务,着力提高农民的组织化程度。
六是积极推进重点工程建设。2008年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度,抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型,充分发动,搞好示范培训,掀起新一轮建设高潮,2008年新建温室大棚1万亩;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。
(二)统筹城乡经济社会发展,加快农村城镇化。
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设,与提升产业化、促进非农化结合起来,统筹运作,加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设,两个乡镇要按照高起点规划,高标准建设的要求,引入经营城市的理念积极筹集资金,分步推进集镇建设。同时,确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西20个村为农业和农村现代化示范村,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路,引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富,充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划,充分依托区域优势,创办一批劳动密集型企业和服务性企业,为农民提供足够的就业机会。发展城镇,首务在兴业。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区,已经具备了集群经济的产业基础,要力争实现率先发展,带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础,靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划,要立足于人与自然的和谐发展,以资源可利用和环境可承载来进行规划定位,确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持,提高农民受教育年限和文化素质,继续开展“绿色证书”培训,推进民主政治建设,加强农村“两委”班子和党员队伍建设,确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
(三)加快农村劳动力就业转移,促进农民非农化。
加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年,我们完成劳动力转移引导性培训8907人,新增劳务输出7630人,完成晋中市农村劳动力转移任务(4700人)的162,截止年农村劳动力已转移41481人。从去年我区农民收入的构成来看,全区农村居民的工资性收入为人均864元,比上年增加115.52元,增长29.6,工资性收入是增长的主动力,贡献率为23.8。而目前最大的压力是剩余劳动力太多,工业化水平太低,还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化,转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验,组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作,完成今年“阳光工程”培训400人,转移3000人的任务。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道,保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地,加大农村劳动力就业技能培训力度,把技能培训和就业转移紧密结合起来,以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位,实施“定单”输出,真正做到学以致用,学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作,及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域,甚至是国际劳动力市场的需求,鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构,联合开发本地劳动力资源,提高劳动力素质,拓展在市外、省外、境外的就业能力,形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。
以上是我谈的几点意见,不妥之处请各位同志不吝指正。当前,“惊蛰”已过,农忙在急。各级各有关部门要抓紧做好以人畜饮水、节水、旱作农业、退耕还林、沼气建设为重点的农业基础设施和农村生态环境建设;以扶持贫困村庄和救济困难农户为重点的扶贫解困工作;以科技下乡、农民培训、农资调集、化肥价格监测、农资专项整治、小麦春管、森林防火和畜禽防疫为重点的春季农业生产,为全年的工作开好头,起好步。
同志们,今年的目标任务已很明确,工作重点也已确定,做好“三农”工作、解决“三农”问题重在落实,贵在扎实,我们一定要在区委、区政府的正确领导下,认清形势,把握机遇,努力工作,团结拼搏,攻坚克难,奋发图强,为实现“五大中心”建设的新跨越,统筹城乡经济协调发展,快速推进农业和农村现代化的目标做出新的贡献!
谢谢大家!