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农村治理的实践经验范文(18篇)篇一
近年来,为扎实推进农村生活污水收集治理,改善农村人居环境,助力乡村振兴,清镇市因地制宜、因策施计,“三三治”推进农村污水整治显成效。
一是“三项措施”全覆盖。根据各村实际,或接入城镇污水处理厂,或建设集中治理设施,或分散治理,做到治理区域全覆盖。目前,全市181个行政村中,有69个进行了污水治理。其中乡镇政府所在地、城乡结合部3公里范围内29个村污水接进城镇污水处理厂处理,39个饮用水水源保护区、人口聚集区行政村通过建设集中污水处理设施进行处理,另外一个采取分散单户治理。目前正在推进治理的21个村中,接入城镇污水处理厂2个,建设集中治理设施5个,分散单户治理14个。
二是“三种方式”全铺开。在推进分散式单户治理过程中,注重根据各户实际,在通过修建三格化粪池收集处理厕所“黑水”基础上,对居住分散有土地消纳的通过设置收集桶收集清洗等产生的“灰水”重复利用或还土还田;对无消纳场所的,再修建1.5立方收集池收集“灰水”和化粪池处理后黑水,定期清运还田进行资源化利用;对房屋周边有河流水井等环境敏感区域,修建1.5-2m?的人工湿地对“灰水”和化粪池处理后黑水进行再治理。
三是“三类宣传”全动员。推进农村污水治理,加强宣传引导,提升农村居民的`理解、支持和参与是关键。“上公开课”剖析农村治水内涵,在相关的行政村进行治水宣讲。“发宣传品”普及治水文化,在主要道路、人群集聚区等地悬挂横幅,发放相关纪念品等,努力营造全民参与农村治水的浓厚氛围。“办治水活动”倡导全民参与,组织干部、群众等群体下基层、进农村、观成效,广泛宣传治水理念。今年以来,清镇市累计发放宣传品1000余份,宣传横幅20余条,普及受众20xx余人。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇二
为保障疫情防控工作期间的污水处理安全,张掖市污水处理厂第一时间制定疫情防控应急预案,加强疫情监测和应对,高效、科学有序落实相关防控工作要求,采取了一系列应对措施防止新冠病毒通过粪便和污水扩散传播,全力保障城市排水安全。
战“疫”的紧要关头,做好水质情况监测尤为重要。吴建新是张掖市污水处理厂技术部主任,也是监测员之一,她告诉记者,疫情防控工作开展以来,他们增加了水质监测的内容和频次。“技术部启动了两套应急预案,加强了进出水水质检测力度,出水消毒消杀力度,加大了在线仪表动态监管力度,确保在特殊情况下出水水质的达标排放。”
污水处理厂作为城市基本公共设施,承担着城市居民生活污水处理的重大责任,是保障城市安全稳定运行的重要环节。为此,张掖市污水处理厂积极咨询专家,针对性地加强消毒灭菌工作,在污水处理工艺中增加次氯酸钠投放点。同时,为了加强污水处理厂现场运行操作人员的安全防护,张掖市污水厂为一线员工配备了防护服、护目镜、胶皮手套等防疫用品,并制定了一系列防护措施。每天定时对办公区域、生产区域等地进行消杀,并安排专人重点对垃圾箱、出渣口、污泥处置设施等进行多频次消杀,防止病毒传播。
张掖市污水处理厂副厂长李竹说:“自疫情发生以来,张掖市污水处理厂立即实施封闭运行,40多名干部职工分两班倒班,24小时值班值守,全力以赴做好污水处理厂的'安全运行工作。下一步,我们将进一步加大污水检测频次,按照规范加强尾水消毒力度,确保处理后的污水达标排放。”
农村治理的实践经验范文(18篇)篇三
开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排,通过集中学习研究,我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治,提升农村面貌”,为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况,xx-xx年5月下旬始,我对全镇农村进行了走访调查,对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治全镇环境,提高村民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。
一、 各村环境基本情况
近年来我镇进行了农村环境综合整治工作,特别在推进新农村建设过程中,自来水入户、饮水安全、路面硬化,绿化等一系列措施的实施,都明显地改善了农村现有的生活环境,部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设,实现了垃圾集中清运处理,取得了明显效果,一段时期以来,全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势,农户居住区环境卫生条件差,村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况,综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展,农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看,各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。
二、农村环境整治存在的问题
1、生活垃圾处理效率低,居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外,其余18个村都没有建垃圾池,依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞,苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应,严重影响村容村貌及村民生活健康。
2、基层组织力不强,人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍,没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度,一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生,环境卫生整治反弹率高,不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化,此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。
在,部分农民环境保护意识依然薄弱,对这环境综合整治工作不能够足够重视,个别村户传统思想根深蒂固,个人生活习惯、卫生习惯差,严重制约了农村环境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气,但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后,村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛,同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上,影响农村交通出入及村容村貌。
5、综合整治资金短缺,基础设施建设薄弱。调研中发现,除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好,建立了较好的路面交通设施外,大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化,排水、排污下水道建设不到位,有的村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底,堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池,不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱,工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。
三、对农村环境综合整治的几点建议
2、加大资金投入,实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入,建立环境综合整治专项资金,加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度,多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众,鼓励社会资金投入,积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持,同时也可采取政府出钱,农户出力等灵活多变的形式,加大对农村环卫基础设施的建设,解决农村环境问题。
3、加强宣传教育,转变农村落后生活习惯,引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育,使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓,努力营造全民动手,人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的.相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题,其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积,大力发展沼气、煤气等清洁能源,改变农村燃烧秸秆的原始生活方式,彻底消除三堆在村内的存放。
综合治理监督小组,对农户及清洁队伍进行监督,负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护,做到及时发现及时解决,不断提升农村环境治理水平。
近几年来,随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变,农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势,已凸显为新农村建设的软肋,为此针对农村清洁工程工作进行了认真调查。调查结果表明:我镇农村清洁工程建设如曙光初露。乡村治污仍刻不容缓、任重道远。现将具体情况与建议报告如下:
一、我镇整治农村生活垃圾的工作已经启动且初见成效 近几年来,全镇各级围绕“加强农村清洁工程建设、建设秀美和谐乡村”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、高度重视,切实加强对农村清洁工程建设的领导。近年来,镇党委、政府将农村清洁工程建设提到了重要的议事日程,镇主要领导多次就“农村清洁工程”工作提出要求和目标,并把公路沿线和主要河道的垃圾清理作为工作突破点来抓,把集镇建设的环境整治作为工作突出点来抓。
2、措施有力,着力保障经费投入到位。近两年来,镇政府累计投入各类资金约200万用于农村环境整洁,为各新农村建设点和农村清洁工程购置了垃圾板车、垃圾板房、垃圾桶、清烧工具等设备,聘请一批保洁员,张贴宣传栏和卫生评比栏。
在2011年度,新农村考评中得到省、市、县领导的好评,2011年我县也因此获全省农村清洁工程工作先进县荣誉。
二、目前存在的问题及其原因
我镇在整治农村生活垃圾污染方面虽做了一些工作并取得了一定成效,但目前还存在一些不容忽视的问题。
1、垃圾处置不当,乱丢乱倒的现象依然严重。据调查了解,农村垃圾大致分为四类:一是可回收垃圾,如金属、塑料、玻璃、废纸;二是有机质垃圾,如剩菜、菜根菜叶、杂草等;三是有毒害垃圾,如废旧电池、 灯管等;四是其他垃圾,如砖瓦搪瓷、建筑垃圾等。在调查时发现,大部分村和群众根本就没将垃圾分类,而是胡乱地堆放在一起。更有甚者,有的农户不将垃圾倒入垃圾圈里,竟将其乱倒在圈外。
2、村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态。据调查,全镇还有部分村处于“四无”现状:无专职(或兼职)的环卫人员、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾(或填埋或沤泡)的专用场地。有些村即使有垃圾池(圈),但缺乏清运垃圾的工具,所以垃圾清运不及时,致使很可观的垃圾池或垃圾圈形同虚设。
是每年10月底收获蜜桔后,不少农村将烂桔子随意丢弃,造成一定的环境污染,特别严重的还有部分位于南建路两侧的蜜桔加工运输点将大量的烂果堆积在公路边,严重影响公路的环境。
4、大部分农户尚未改厕,粪污较为突出。随着农民居住条件的改善,少数农户已用上卫生厕所,实现了“即冲即净”,但污水大多随下水道流入沟渠,导致水污染。尤其是大部分未改厕的农户,其粪便污染更加突出。据调查,全镇还有50%以上仍在使用过去的简易厕所,成为了蚊虫的繁殖与聚集地,加速了疾病的传播,有害于农民的身体健康。
导致上述问题产生的原因是多方面的,既有主观的,又有客观的。
一是农民认识不足,部分村引导不力。调查时发现,一些村干部认为,治理农村生活垃圾污染是家庭琐事,村管不过来。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜:“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”。这其中既有无奈,也有无所谓。所以大多数地方呈现出“屋内现代化,屋外脏乱差”的状况。调查中还了解到,许多村民还没有定点投放垃圾的观念,也没有垃圾池(圈)的习 惯,更没有为垃圾分拣的意识。这为乡村整治生活垃圾污染造成了很大难度。
二是经费投入不足,环卫设施建设滞后。由于农村生活垃圾治理长期被视为一项公益性事业,其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一,农村经济还相对比较困难的情况下,垃圾处理经费的投入严重不足,环卫设施建设也随之滞后,这已成为制约农村生活垃圾有效治理的主要瓶颈。
三是垃圾呈批量化、毒害化趋势,增加了整治垃圾污染的难度。随 着农村生活水平的提高与生产方式的转变,农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势,越来越接近城市生活垃圾的形态。过去,农村垃圾主要是一些容易腐烂的菜叶瓜皮,现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体,特别是由于大量使用塑料,导致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。据专业人士介绍,其中塑料制品就占1/3。随着无法降解的垃圾越积越多,农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势,大大地增加了农村整治垃圾污染的难度。
四是管理机制建设滞后,农村整治垃圾缺乏刚性。对于城市生活垃圾的处理,我国已有多部法律法规提出了具体要求,但对农村垃圾的处理几乎没有一部法律法规硬性规定,农村生活垃圾污染环境防治缺乏管理办法和机制。
三、几点建议
社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。农村垃圾处理作为村容整洁的一个方面,关系到整个新农村建设的和谐程度,解决好农村垃圾处理问题已成为改善农村环境面貌、社会主义新农村建设的当务之急。因此,应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点,以加强农村基础设施建设为重点,以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的,加快推进新农村清洁工程,提高农村人居环境,建设和谐秀美乡村。
1、要广泛宣传,提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者,也是受害者,更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度,直接关系到我们的工作成效。因此,要加强对农村垃圾处理 问题等农村环境情况的宣传教育,利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动,不断提高广大群众的环保意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问 题的严重性和治理污染的紧迫性,倡导移风易俗,树立“讲卫生光荣,不讲卫生可耻”的新风尚,保证农村环境卫生整治工作的顺利进行。同时,对农村环保工作, 要实行村民门前三包、村干部分片包干制度,由村委会定期组织检查评比,好的表扬奖励,对违反环保规定有损村容村貌的行为,要进行批评教育,并限期纠正和改 进。
2、要建立垃圾收集、清运、处理制度。小 垃圾、大文章。处理农村垃圾决不是一件小事情,更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清运、处理制度,这是治理农村脏乱问题最简单易行又立竿见影的 方法。要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。建立完善的垃圾收运网络体系,按照“村收集、乡镇运输和 处理”的要求,在各村设立垃圾箱及垃圾收集点(中转站),配备清洁工,各乡镇建设垃圾焚烧炉或垃圾填埋场,负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。
然近年来,随着旧村改造、村庄绿化、户户通等的不断深入,县政府在环境卫生整治方面投入了大量的资金,但由于资金项目比较分散,效果不明显。为此,建议政府将各项资金捆-绑使用,把用于新农村建设的各类资金统筹列出一部分,建立农村环境治理专项资金,划拨到乡镇,专门用于农村垃圾、污水治理、户户通、改水改厕等工程,加强环卫基础设施 建设,切实做到“每村有专(兼)职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”,以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进 行。
4、要采取切实可行的措施,着力整治好农村生活垃圾污染。建 议采取“因地制宜、因陋就简、全民参与、就地消化”的措施,对生活垃圾进行分类处理。在垃圾分拣后,对金属、纸、塑料等进行回收;对厨余垃圾、落叶杂草、 瓜果等有机物垃圾,通过打热水凼进行生物降解形成肥效;对渣土、砖瓦、沙石等建筑垃圾,由村或乡(镇)就地集中填埋;对废旧电池、农药瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾,由乡镇运送到县环卫部门统一处理。各村与农户要将柴草、杂物统一、有序地堆放,努力做到村容整洁;乡(镇)村要建立和完善指导、监督、奖惩的 长效机制,引导和督促农户整治好房前屋后及责任区范围内的生活垃圾,确保乡(镇)村整洁、卫生。
主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大会xx年工作要点安排,为提高审议质量,经县十四届人大会第xx次主任会议研究决定,县人大会成立调研组,于xx月5日至7日,以实地查看和走访了解的方式,分别到xx、xx、xx、xx、xx等乡镇对全县农村环境综合整治工作情况开展了调研,召开座谈会听取了有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下:
一、主要工作及成效
近年来,县人民政府在推进新农村建设中高度重视农村(农场)环境综合整治工作,紧紧围绕“生态立州”发展战略,立足xx发展实际,加强领导、落实责任、加大投入、强化治理,农村生产生活条件得到不断优化,环保基础设施建设逐步夯实,村容村貌明显改观,干净、整洁、优美、宜居的农村人居环境正逐步形成,农村(农场)环境综合整治工作取得明显成效。
(一)加强组织领导,明确目标任务。及时成立县生态立州
战略领导小组,设立办公室,明确了责任分工,制定《xx县生态县建设暨农村环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治行动方案》等工作方案,形成目标明确、责任具体、措施有力的工作机制,做到了工作有人管、有人抓、有人落实。
(二)注重宣传引导,提高思想认识。县人民政府通过设立农村环境综合整治行政区域界限牌和宣传标牌、举办宣传活动、发放宣传资料以及利用新闻媒体、政府网站等宣传方式,加强了对农村(农场)环境综合整治工作的宣传,全县各乡镇也利用世界环境日等一些节假日的有利时机,积极开展农村环境综合整治专项行动,对集镇、村寨暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草、河道污染等进行集中清理,通过积极宣传和参与整治,广大群众的环保意识得到逐步提高。
理功能有效增强。农业方面,通过对化肥农药使用的严格控制、使用技术的规范和推广使用高效低残留农药新品种,抓好农业生物资源的综合利用,积极申报项目、加强“三品”认证,加强农业生态环境监管体系建设等一系列措施,遏制农作物秸秆、废弃塑料、化肥农药、生活垃圾等农业生产环境方面的污染,农业生产环境得到不断改善。水利方面,通过全县农村水环境治理项目的规划、农村河道的综合整治和农村饮水安全工程的实施等,不断改善农村饮用水源地的水质、确保饮水安全。住建和林业方面,通过对城乡公路两侧的垃圾清运和公路沿线生态景观建设以及农村能源项目建设等工作,不断改善公路沿线生态环境,提高农村(农场)环境综合治理成效。
二、存在的主要困难和问题
(一)环保基础设施建设滞后,农村垃圾处理难度大。一是多数农村垃圾堆放点的垃圾容量已不能满足持续增长的生活垃圾堆放要求,有的乡镇缺乏垃圾填埋场,没有环卫机构和队伍,没有垃圾清运车等配套设施和垃圾处理技术,生活垃圾不能及时清理,村内、河道两边、公路沿线垃圾乱倒现象依然突出,农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。二是由于部分乡镇、农场或村寨的辖区界限划分不清,交界处的环境综合整治责任问题需要进一步明确。三是部分乡镇(农场)农村环境基础性工程建设滞后,亟需配套资金和项目支撑健全完善。
(二)农业面源污染处理难,生产环境不容乐观。由于对农
业污染处理的技术和方法不多,农民群众在对农作物秸秆、化肥农药、废弃塑料、禽类粪便等一些农业生产过程产生垃圾的不当处理,造成了农业生产污染,土壤结构遭到破坏,土壤生产能力降低,农产品和饮用水质量受到影响,损害了农村生态系统,一定程度上危害到了人身健康。
(三)排污设施不够健全,水源污染日趋严重。一是生活污水收集管网不健全,集镇排水系统雨污混流,影响了集镇污水收集率,生活污水的直接排放,对河流和地下水源造成污染。二是工矿企业在探矿或露天开采时产生的污水,未经处理直接排入河流,严重破坏生态环境,影响了人民群众的生产生活和用水安全。如:xx村小组铁匠寨铜矿探矿废水的直接排放,对xx水库饮用水源形成了较大的安全隐患。
(四)管理机制不完善,群众思想认识不高。一是部门之间缺乏有效的分工协作和长效管理机制,没有形成合力进行有效监管。二是乡镇环境保护管理所无人员编制,工作开展难度大。三是对农村(农场)环境综合整治宣传工作力度不够,方法不多,群众主体作用发挥不够,主动参与热情不高。
三、工作建议
境综合整治行动,发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳,同时大力宣传农村环保科普知识,加强环保法制教育,切实增强广大农民的环保意识。
(二)突出工作重点,切实抓好农村各种污染源治理。在农业面源污染方面,要建立健全制约机制,建议将农村环境保护和综合整治纳入各级政府考核目标责任,可从村小组签订农产品种植合同入手,建立农田(地)环境污染治理保证金和抵押金制度;加大对农膜生产企业的监管,杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。在水污染治理、饮用水源保护方面,要从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水,加强森林资源保护、改善水环境质量、保护饮用水水源,要建立健全水环境综合治理监督队伍,坚决依法打击破坏水环境的违法行为,坚决取缔、关停严重污染企业,尤其对xx水库水源污染问题要采取切实有效措施,专题研究解决。
(三)整合项目资金,充分发挥资金集聚效应。一是积极争取项目和资金,加大对污染防治、生态保护方面的投入,切实解决“两污”处理配套设施滞后问题。二是充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用,整合涉农项目资金,实现农村环境连片整治项目与基本农田改造、与农村新能源开发、与农业结构调整和农业现代化相结合,整合项目资金、集中成片、整体推进,充分发挥资金的集聚效应。
(四)建立健全机制,促进农村环境综合整治取得更大实效。要健全完善全县农村环境综合整治工作协调机制,实行统一领导,明确责任分工,对部门职能交叉、责任不明的问题要进一步理清权责,加强部门之间的沟通联系、协调配合,共同推进农村环境综合整治工作。要加强乡镇(农场)农村环境保护责任机制,制定乡、村、组三级负责管理机制,细化任务,加强监督检查,确保责任落实,促使农村环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化。要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施,积极开展集中整治,着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的环境问题。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇四
按照市委、市政府的相关部署,今年以来,贵阳市综合行政执法局环境卫生管理服务中心加强统筹调度、指导检查、督查考核,建立“市统筹、县为主、镇负责、村实施”的四级责任体系,七措并举推进农村垃圾治理,助推农村人居环境提升,目前30户以上自然村寨已实现垃圾收运全覆盖。
抓宣传发动。通过张贴海报、设置户外广告、举行坝坝会、入户讲解等方式,引导村民从自己做起,自觉进行垃圾“干湿分类”投放,对村组干部、党员、村民代表等农村骨干开展业务培训,使其成为农村“治垃圾”的明白人、带头人。截至目前,共印发宣传资料109万册,开展农村大型户外宣传活动10余次,举行专题讲座培训16次,农村走访调查77次,指导区(市、县)入户宣传36.5万余次,举行坝坝会5300余次,营造了浓厚的农村垃圾治理氛围。
抓卫生保洁。压紧压实清扫保洁责任,明确农村保洁员在垃圾收集、清扫保洁、资源回收等方面的职责,加强村庄常态化清扫保洁,修订完善村规民约等,明确村民保洁义务,定期开展环境卫生大扫除,搞好房前屋后卫生,着力解决农村环境卫生脏乱差的问题,确保村庄整体环境干净、整洁、有序。
抓环节管理。发动村民做好干湿垃圾分类投放,由村进行收运,乡镇进行初次处理,做好终端处理;采取“五点减量法”推动源头分类减量,明确各环节的责任主体,确保工作无缝衔接、落地落实落细,全面提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化的管理水平。
抓运行监管。通过“贵州数字乡村――村镇生活垃圾收运”平台实施数字化监管,每日调度辖区农村垃圾收运作业车辆、农村转运站的运行情况以及行政村、自然村的覆盖情况,确保农村生活垃圾收运体系行政村正常运行率保持在99%以上。
抓设施建设。结合村寨人口数量、密度等情况,科学设置农村垃圾收集设施,加快推进农村沤肥设施、小型分散式餐厨垃圾处理设施建设,全面提升湿垃圾就地处理能力。截至目前,已完成43个乡镇转运站收集间建设和812个村级可回收物及有害垃圾收集点设置,30户以上自然村寨垃圾收运实现全覆盖。
抓督查考核。充分发挥督查考核指挥棒作用,每月深入各乡镇、行政村,从体制机制、保障措施、分类管理、工作成效、宣传覆盖率、村民知晓率、参与度等方面开展督查检查,形成考核通报下发区(市、县),以结果导向促进农村“治垃圾”工作落实见效。
抓减量调查。委托第三方专业调查机构抽取93个样本行政村、1289户样本农户开展垃圾减量调查研究,实时跟踪农村垃圾减量数据,为贵阳贵安实现农村垃圾减量目标提供科学有效的数据基础。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇五
走进黄陂区东风村,景美人和、干净整洁。自启动农村污水处理项目后,该村村容村貌发生了可喜变化,一幅美丽乡村画卷映入眼帘。湖北电视台《精彩生活》栏目组,来到现场进行实地采访与报道。
据东风村村民黄爱梅介绍,没有修污水管网之前,他们的污水到处泼,修了污水管网之后,越来越干净,感谢政府让他们的环境越来越好了。
据东风村支部书记许海燕介绍,东风村对生活污水处理工作高度重视,产生的污水通过污水管网排入集镇污水处理厂,经处理后,达标排放。
据悉,东风村是黄陂区农村污水治理项目的`成功缩影。为改善人居环境,贯彻落实农村人居环境整治三年行动计划,黄陂区自20xx年起面向全域实施农村污水治理项目,实现污水处理全覆盖,有效解决了农村环境污染问题,为打造生态宜居乡村、推动乡村振兴打下坚实基础。
据武汉市生态环境局黄陂区分局副局长阙劲松介绍,黄陂区农村污水处理项目,目前涉及到16个街、乡,20xx个村湾,设计规模一天处理污水11000吨左右,整个项目包含596套一体化的项目,接近五万套三格化粪池。在市生态环境局的大力支持下,他们从18年开始搞农村环境综合整治,到去年,20xx年安排了20个村的农村环境综合整治,涉及到的项目有96个,今年继续推进这个项目,已经有18个村列入了项目,目前项目规划都在有效推进。
一直以来,武汉市生态环境局黄陂区分局坚持因地制宜、分类推进,突出科学、精准、多元、全民治理,补齐农村生活污水处理短板,持续提升农村人居环境质量,助推美丽乡村建设。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇六
为加快推进农村人居环境整治,助力实施乡村振兴战略,泰宁县大龙乡全力以赴做好农村污水治理工作,让水更清、河更畅、气更净、乡村更美。
走进大龙乡八仙崖脚下的张地村,秀美的自然风光映衬着静谧的村庄,曾经村庄里隐隐散发的异味消失不见。20xx年,大龙乡人民政府在张地村全村铺设污水管网,并新建了一套日均处理60吨的生活污水处理设施,村民生活污水经三格池、污水处理系统处理后,水质清澈无异味,缓缓流入小溪。
除此之外,大龙乡还积极争取住建、环保、库区移民等项目资金,投入300余万元建设集镇污水处理厂,20xx年争取到340万元用于升级改造大布村生活污水处理设施,管网铺设3公里,在龙安村新建2套日均处理60吨的生活污水处理设施,铺设污水收集管网3.6公里,目前设备正在运营中。
走进大龙乡双坪村省级龙头企业营丰农牧有限公司,一套投资300余万元的ao生物处理工艺系统正在高效运转。猪场内近万头生猪的排泄物经干湿分离后,污水从ao系统的抽水口进入,经过系列微生物的厌氧+有氧发酵,再进行消毒后排出,让养殖尾水入河无色无味。
目前,大龙乡现有的'6家规模生猪养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,其中,双坪营丰养殖厂、显口翰汰养殖场引入ao生物处理工艺系统,猪场污水经处理后水质清澈,或用于猪舍清洗,或用于浇灌林木和农作物,实现水资源循环利用的效果。
每天,大龙乡陈坑村生态综合管护队员老范都会对自己管护的河道进行巡查,及时清理河道内的垃圾,确保河道流水通畅。
在大龙乡,每个村都有像老范这样的生态综合管护队员。20xx年,大龙乡成立生态综合管护队,统一招考聘请25名村民为管护队员,为每个管护队员划定管护区,建立常态化巡护监管和生态综合管护队两种模式,采取“片长+成员”网格化管理,对乡内的饮用水源地、河道、入河排污口、生猪养殖排污口等处进行“横到边、纵到底、无死角、全覆盖”的日常巡查和监管,力争做到早发现、早整改。
近年来,大龙乡结合美丽乡村建设,将农村生活污水治理作为农村环境综合整治的重点工作来抓,有序推进全乡16个村的生态污水治理项目建设,扎实推进乡村振兴和美丽乡村建设,做到以点带面、统筹协调,努力提升百姓的幸福感、获得感。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇七
12月11日,海南儋州粤海水务有限公司专项工作组组织专业团队开展方舱医院和隔离点的污水消毒设施运维工作,儋州市现有隔离人员点位共计8个。今日完成巡检隔离点共计7个,具备检测点共计7个,首检合格共计7个,合格率为100%。
今日,专项工作组安排两个小组,共计4人,出动车次2台,按计划对儋州市目前正在使用的.隔离点污水消毒设施进行运行维护工作,目前3家方舱医院已全部关舱。
今天的工作安排如下:
第一组,孙贞白负责巡查国国盛海景大酒店、3号楼、兆煌花园大酒店,如家酒店,兰洋地质温泉酒店,洋浦集装箱,温泉度假村进行水质检测和巡查。
第二组,李臣辉、简长女负责收集检测数据,统计药品台账和巡检台账。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇八
全县全域无垃圾治理专项治理推进会议召开之后,梁原乡及时研究部署,按照“视野之内无垃圾”的总要求,部署“六项举措”,迅速掀起了农村垃圾清理整治热潮,为全面消除“视觉贫困”、改善农村人居环境奠定了基础。
针对省市县督查反馈问题整改情况,组织人员逐项采用“四查看”方式开展“回头看”,即查看整改是否彻底,查看问题整改有无反弹,查看整改结果上传及时不及时,查看整改台账建立规范不规范,确保问题整改清零。同时,设立警示标识,强化监督检查,确保问题不反弹。
组织村社干部及公益性岗位人员对非正规垃圾堆放点和垃圾仓(箱)内的垃圾彻底来一次大起底、大清运,对生产道路、田间地头堆放的废旧地膜及农资包装等全部清理清运,并进行无毒化处置。全面开展“一户多宅”摸底,扎实推进危旧房屋和废弃建筑拆除工作,确保乡域内非正规垃圾堆放点全清零,垃圾仓内全见底,废弃建筑拆除有序开展。
加强公益性岗位人员管理,督促其充分履职尽责,对村社道路沿线、水沟水渠以及公共场所垃圾捡拾,对路边杂草、水沟淤泥等集中进行彻底清理。同时,健全公益岗位人员考核机制,实行网格化管理,加强农村人居环境日常保洁,提升广大群众的舒适度、幸福感。
由分管领导对河道沿线堆放垃圾情况进行查看,及时反馈各村进行收处。压实压紧村级河长责任,督促村级河长落实巡河责任,对河道沟口垃圾组织人员进行清理整治,设置禁倒垃圾标识,填埋河道沙坑,加强水源地保护知识宣传,提升广大群众保护水源的思想意识。
严格按照全域无垃圾治理和“七净一规范”要求,指导农户对垃圾科学分类存放,定期定点投放,由公益岗位人员及时收集处置。同时按照“七净一规范”要求,动员农户对室内外、房前屋后卫生进行清理打扫,对特殊供养对象通过乡村干部帮办、政府采购服务等方式进行整治,确保群众户内整洁卫生。
通过广播、宣传标语、大喇叭以及宣传彩页,全覆盖、无死角宣传农村环境整治相关知识,提高广大群众环保意识,改掉乱倒垃圾的恶习。广泛发动群众积极参与乡村人居环境整治,养成爱护环境的思想自觉和行动自觉,形成群防群治的良好氛围,合力营造生态宜居家园。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇九
在县政协副主席蓝国富的带领下,县政协文教卫体委员会组织部分委员,重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇12个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研,并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会,听取汇报,广泛征求意见。现将调研情况报告如下:
20**年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村,以创建“环境优美乡镇”为载体,以开展“家园清洁行动”为重点,按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路,集中开展农村环境卫生综合整治工作,农村环境卫生面貌明显改观,综合整治工作取得了阶段性成效。
(一)领导重视,不断夯实工作基础。
县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作,各乡(镇)、村和相关部门迅速行动,及时成立了“家园清洁行动”领导小组,抽调人员,组建专门工作机构,并层层分解工作任务,逐级夯实工作责任,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施,将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容,编制了上杭县农村环境综合整治规划,制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制,建立健全了乡镇水质交接断面责任制,全面推动生猪养殖业污染综合治理等,确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。
(二)宣传造势,形成良好舆论氛围。
通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式,广泛深入开展宣传发动工作,大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性,提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识,增强了群众的公共卫生意识,使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心,做到家喻户晓、人人皆知,较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展,为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。
(三)加大投入,基础设施逐步改善。
20**年以来,为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性,县政府出台“以奖代补”政策,对列入县垃圾治理试点村,经有关部门按照《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元,对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设,经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止10月份,县财政共下拨补助资金约270万元,争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。20,全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶,208个垃圾池、78部垃圾清运车,配置了170名保洁员。今年起,对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云10个乡镇所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分别聘请1名、2名、3名保洁员,保洁员工资1万元/人/年,古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)1:1:1的比例,白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡1:1的比例,给予配套补助。
(四)突出重点,整治效果较为明显。
一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标,组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理,特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前,古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等19个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等12个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池,同时,古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场,保证了农村垃圾“扫得起来,运得出去,处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约,实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施,建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度,做好农村垃圾治理巡查登记,发现问题及时发出整改通知书,限期整改并要求反馈整改情况。
二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题。
(一)村庄布局规划滞后,村容村貌不容乐观。
一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,存在抢占、乱占现象,给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案,借用自然绿化,没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象,导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角,长期得不到根治。
(二)工作进展不平衡,长效管理机制不够健全。
从总体看,试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村,经济条件好的村好于村级经济薄弱村,村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村“家园清洁行动”工作,分别占任务数64%、41%。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建设。由于我县的行政村数量多,有342个村(居)委会,目前已开展农村“家园清洁行动”的村庄还未过半,根据省、市相关要求,争取在“十一五”期末完成村庄总数的80%,任务还非常艰巨。同时,多数试点村虽然制定了一系列的“家园清洁行动”工作制度和措施,但有些长效管理机制不够健全,有的也没有落实到位,“重治理、重建设,轻管护、轻规范”的现象依然存在。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十
第一段:引言(150字)。
随着城市化进程的加快,农村治理已成为一个备受关注的话题。作为一个农村干部,我曾经亲身参与并见证了农村治理的变革和成果。通过这段时间的工作,我深刻体会到了农村治理的重要性和艰巨性,同时也积累了一些心得体会。
第二段:提出问题(250字)。
农村治理面临着许多挑战和问题。首先,由于农村地域广阔、人口众多,信息传递不畅、资源分配不均等问题常常出现。其次,农村发展不平衡,一些地区的经济条件相对较差,农民缺乏增收途径。最后,农村社会管理的机制相对简单,缺乏有效的监督和评估机制。
首先,在农村治理中,我们必须充分尊重村民的主体地位,倾听他们的意见和建议,形成以村民为中心的治理理念。其次,我们要加强财政支持,提供资金和技术援助,帮助农村解决发展不平衡问题。此外,加强农村基层自治组织的建设,完善村民自治的体制机制,增加村级公共服务供给。同时,建立有效的信息传递机制,提高信息的时效性和准确性,增强政府与村民之间的沟通和联系。最后,要建立科学的监督评估机制,对农村治理工作的进展进行定期评估和监督,确保农村治理工作的有效推进。
第四段:措施与效果(250字)。
近年来,广大农村地区积极探索农村治理的新路径,取得了显著成效。同时,政府加大对农村的投入,提供资金和政策支持,鼓励农村创新发展。在各类专项资金的支持下,农村基础设施得到了明显改善,农民的收入也得到了提升。此外,政府和社会组织也加强了对农村工作的监督和评估,提高了治理效果。
第五段:展望未来(150字)。
农村治理工作还面临着许多困难和挑战,需要长期坚持和不断改进。未来,我们应该进一步完善农村治理的法治化、信息化和市场化进程,加大政策支持力度,提供更多的公共服务供给,在公正、透明和高效的基础上推进农村治理工作。同时,我们也需要加强农民的意识和能力培养,提高他们自我管理、发展的能力。只有这样,农村治理才能真正取得长期稳定的成效。
总结(我的助理提供):
农村治理是一项艰巨而复杂的任务,需要政府、农民和社会各方的共同努力。通过加强农村基层自治、提供财政支持、建立科学的信息传递和监督评估机制,我们可以促进农村的社会经济发展,改善广大农民的生活条件。展望未来,我相信在各方的共同努力下,农村治理工作会取得更加积极的成果,实现美丽乡村的梦想。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十一
今年以来,市生态环境局多措并举,深入推进农村生活污水治理,实现农村生活污水无害化处理能力基本全覆盖,稳步提升农村生活污水治理率,保持农村黑臭水体动态清零,持续改善农村生态环境。
该局持续推动城镇(园区)污水管网向周边农村延伸覆盖:以减量化、无害化、资源化为原则,加强农村生活污水无害化处理和农村厕所改造衔接,推进污水资源化利用,突出具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理;对人口规模较小的平原村庄和粪污不易集中处理的山区、丘陵边远村,可采取户用化粪池、沼气池等进行分散治理,大力提升农村生活污水无害化处理能力。
加强城乡统筹治理,推荐县域农村生活污水治理统一规划、建设、运行和管理。加强农村生活污水治理同农村厕所改造衔接。指导各县(市、区)进一步完善农村生活污水处理设施运行管理办法,加强和规范处理设施运行维护,保障稳定达标运行。
同时,该局组织开展农村黑臭水体常态化排查整治,从“查、治、管”三方面推进长效管控机制,加强污染源头和重点区域排查整治力度,落实河长制,实现水体有效治理和管护,推动“长治久清”,确保农村黑臭水体持续实现动态清零。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十二
为进一步做好我县农村环境综合整治工作,根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《中共**市委**市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《**市农业农村污染治理攻坚战实施方案》要求,全面推进农村环境保护工作,加快解决我县农村突出环境问题,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求。
深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神,牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,强化污染治理、循环利用和生态保护,全力推进农村人居环境整治,发挥好政府主导和社会参与作用,突出重点区域,动员各方力量,强化各项举措,完善各种环境保护机制,加快补齐农村生态环境保护突出短板,持续改善农村人居环境,为全面建成小康社会、**高质量发展打下坚实基础。
二、工作目标。
“三治”,即治理农村生活垃圾,实现农村生活垃圾“户投放、村收集、乡(镇)转运、县处理”的收储、运、处模式,存放、清运、处理网点健全,生活垃圾无害化处理率达到75%及以上。农村生活污水治理,分区域采取不同的收集和处理模式(如:改厕、建立化粪池、沼气池及集中污水处理厂等),开展生活污水收集和处理,处理率达到65%及以上。畜禽养殖粪污治理,全面落实县畜牧养殖规划要求,推行规模化养殖,逐步取消分散和小散型养殖,提升标准化、生态化畜禽养殖污染治理水平,建立以生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖治理体系,使畜禽养殖粪污综合利用率达到75%及以上,基本降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。“三提升”,即提升农村环境优美度、环境监管能力和农村居民参与度。通过治理,乡村绿色发展加快推进,农村生态环境明显好转,农村污染治理工作机制体制基本形成,农村环境监管明显加强,农村居民参与农业农村生态环境保护的积极性和主动性显著增强。
三、重点工作。
(一)加强农村饮用水水源保护。
1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将辖区内已建立的农村安全饮用水工程,按农村安全饮用水水源的保护区和保护范围划定的成果表和图整理成册,形成农村安全饮用水工程管理“一张图”并公示,信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区(范围)的划定工作,在农村饮用水水源保护区(范围)的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌,有条件的乡村要在饮用水水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施,对保护区实行封闭式管理,同时将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。建立巡查机制,加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。(责任单位:县水利局、市生态环境局**分局、各乡(镇)政府、办事处)。
规划,开展全面评估,集中统筹项目资金,全方位重点解决一批农村安全饮用水存在的突出问题,不断提高农村集中供水率(自来水普及率),自来水入户率,建立健全工程管理体制和运行体制,进一步提高农村安全饮用水保障能力,为高水平建成小康社会提供饮水安全保障。(责任单位:各乡(镇)政府、办事处、县水利局)
3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施“一源一策”管理,定期对农村饮用水水源环境状况进行评估,确保农村饮用水水源水质良好。加强农村饮用水工程水源、出厂水、和管网末梢水水质的检测。乡镇人民政府、办事处组织相关部门监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制,落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源原则上每季度监测一次。相关部门按照国家相关标准,结合本地水质本底状况确定监测项目并组织实施。饮用水安全状况信息应当向社会公开。加强农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区(范围)为重点,对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等风险源和生活污水、垃圾及畜禽养殖企业(小散乱企业)、农药化肥等农村面源污染等进行排查整治。对水质不达标的水源,采取水源更换、集中供水、污染治理等措施开展水源地生态修复,确保农村饮水安全。强化农村饮用水水源地管理机制。因地制宜建立健全农村饮用水水源地管理机构,明确专人,确立管理制度,处理水源地日常事务,分轻重缓急存档上报处理,确保供水设备运行正常,水源地周边生态环境良好。(责任单位:市生态环境局**分局、县卫生健康委、县水利局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源和规划局各乡(镇)政府、办事处)。
统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固北京首创环保有限公司开展的乡村生活垃圾一体化收运成果,坚持“户收集、村集中、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式,不断更新现有生活垃圾收集设施和垃圾运输设备,优化县级垃圾处理厂消纳能力和服务质量,保证各类垃圾收集、处置设施设备,场地消纳能力。加快静脉产业项目建设进度,争取年底投入运行,全面实现城乡环卫一体化全覆盖。2.突出重点加大农村生活垃圾治理力度。结合县人居环境综合整治及“千村治理、万村整治”的目标要求,加大对“四边一区一点”排查整治(四边即村边、路边、河(坑塘)边、地(坡)边,一区即县级及以上集中式饮用水水源保护区,一点即群众反映强烈的非正规垃圾堆放点),整治后的行政村实现“三无一规范一眼净”。对可视范围内的生活垃圾实行有奖举报,一经查实,视举报问题大小给予举报人适当奖励。基本完成非正规垃圾堆放点排查整治,实施整治全流程监管,严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾及露天焚烧垃圾行为。3.建立村庄保洁制度,合理配置扩大保洁员队伍,落实保洁员工作职责,提高保洁频次,做到四边垃圾日产日清,基本实现农村卫生保洁全域化、长效化、一体化。4.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。加快推进垃圾焚烧发电项目,偏远山区运用新型环保设备就地处理垃圾。积极开展农村生活垃圾分类试点,从源头上实现垃圾减量。(责任单位:县住房城乡建设局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局**分局)。
(三)梯次推进农村生活污水治理。
对污水处理设施(备)已经建成但不能正常运行的要逐一查明原因,进一步完善污水收集系统和运维机制,尽快实现长期稳定正常运行。鼓励实行专业化、市场化建设和运行维护,探索建立生活污水处理农户付费制度,建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。(责任单位:县住房城乡建设局、市生态环境局**分局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县发展改革委、县财政局、县水利局、各乡(镇)政府、办事处)。
(四)着力解决养殖业污染。
推进养殖产业生产清洁化和模式生态化。严格按照《**县畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区划分方案》(*政办(2020)6号)要求,优化调整畜禽养殖布局,引导农户逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),推进畜禽养殖标准化示范创建升级,发展绿色养殖。依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区,科学确定禁养区以外区域的养殖总量,并加快污染防治设施建设。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,严厉打击违法违规使用兽用抗菌药物的行为。(责任单位:县畜牧局)。
加强畜禽养殖粪污资源化利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)必须配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施,以及粪便污水收集、利用和无害化处理。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成,因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。畜禽养殖废水不得直接排入水体,排放应达到国家和我省要求。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果,防止反弹。2020年,全县规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上,规模以下畜禽养殖场(点)有效整治,规范运行。(责任单位:县畜牧局牵头,县农业农村局、县自然资源和规划局、市生态环境局**分局、县财政局)。
严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理,对年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场(小区)执行环评报告书制度,其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度,对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度,其他实施排污许可登记管理。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施,记录粪污处理、运输和资源化利用等情况,防止粪污偷运偷排。(责任单位:市生态环境局牵头**分局、县畜牧局、县农业农村局)。
完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台,加快畜禽粪污资源化利用,着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。(责任单位:县畜牧局、县农业农村局、市生态环境局**分局)。
四、保障措施。
并结合实际制定农村环境综合整治方案明确责任部门、整治工程工作推进机制和保障措施并加强督查督办加快治理本区域农业农村突出环境问题确保环境大安全。县直有关部门要密切协作配合形成工作合力加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局要做好项目落地、资金使用、推进实施等工作对实施效果负责。农村基层党组织要充分发挥领导核心地位积极落实上级党组织关于环境保护的方针政策工作任务制定相应的保障措施和推进机制引导农村党员发挥先锋模范作用带领村民参与农业农村污染治理。
(二)加大资金投入,完善经济政策。建立政府投入、群众自筹、社会支持相结合的投入机制,通过资金整合,加大对农村环境整治的资金投入,打好农村环境综合整治攻坚战。县财政部门结合县生态大保护要求和农村环境综合整治设施运行需求,加大财政预算投入,确保已建污染运行设施正常运行,同时统筹整合环保、城乡建设、农业农村、水利等资金,加大投入力度,建立稳定的农村污染治理经费渠道提高资金使用效率。积极推广应用政府和社会资本合作(ppp)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目,鼓励采取整县、乡打包或者城乡一体的模式,增加项目吸引力。按照有关要求,研究制定有机肥厂、规模化大型沼气工程、第三方处理机构等畜禽粪污处理主体用地用电优惠政策,保障用地需求,按设施农业用地进行管理,享受农业用电价格。各乡(镇)、办事处要在管好用好奖补资金的同时,乡级财政也要拿出专项资金用于农村环境综合整治工作,特别要不断提高农村保洁员工资报酬,稳定保洁队伍,及各类治理设施的更新。同时要打好“乡情牌”,创新投融资形式,引导社会团体、成功人士、先富群体捐资捐物、结对帮扶,积极参与农村生活垃圾、生活污水治理和农业面源污染治理。
(三)建立工作机制,强化督导问效。根据农村环境综合整治要求,结合县人居环境整治工作,各乡镇政府、办事处、相关县直单位应建立工作推进机制、管理机制、培训机制,确保农村环境综合整治工作推进有序、指导有方、效果明显。县环境污染防治攻坚办建立督导考核机制,加强督促、协调和指导,每月调度各乡镇、办事处、相关县直部门重点工作、项目实施、环境执法检查开展情况,及时通报目标任务完成情况,适时召开推进会、现场会、经验推广会等,指导推进工作落实。对工作进展缓慢的酌情实施通报批评,提请公开约谈,挂牌督办等,确保农村环境综合整治工作落到实处。
(四)强化宣传。
教育。
营造良好氛围。充分利用电视、网络、农村大喇叭、农村群众喜闻乐见的活动等宣传工具方法倡导简约适度、绿色低碳的生活方式大力宣传农村环境综合整治的重要意义和政策措施引导村民形成健康文明的生活方式积极参与农村生活垃圾、污水及村庄内外规模以下畜禽养殖场点治理并纳入村规民约提倡节约用水、垃圾分类规范生产从源头上减少污染存量努力形成社会关心、支持农村环境综合整治的良好氛围。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十三
农村治理是农村发展的重要组成部分,也是我们党始终关注的焦点之一。多年来,党和国家一直致力于改善农村治理,推动农村发展。在我深入农村一线工作的过程中,我深刻认识到农村治理的重要性,并且从中获得了一些经验和体会。
第二段:加强党组织建设。
党组织是农村治理的领导核心,党员干部是农村治理的骨干力量。在农村治理中,我们要加强党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。要坚持党的基本路线,正确处理好党和农民群众之间的关系,深入农村基层,发挥党员干部的先锋模范作用,引领群众,推动农村发展。
第三段:加强农村基础设施建设。
农村基础设施建设是农村治理的重要内容之一。要着力解决农村道路交通不便、供水供电不足、农机化程度低等问题,积极推动农村基础设施的建设和改进,提高农民生活条件。同时,还要注重农村环境卫生工作,加强农村环境的整治和改善,为农民创造良好的生产和生活环境。
第四段:加强农民维权意识。
农村治理要注重农民维权意识的培养和提高。要加强农民法律意识教育,普及农民权益保护知识,增强农民合法权益的维护能力。要建立健全农村法律服务体系,为农民提供优质的法律服务,及时解决他们在土地、劳动、各种交易和纠纷解决方面的问题。只有让农民知法、懂法、用法,才能保障他们的合法权益。
第五段:推进乡村振兴。
乡村振兴是当前农村治理的总体目标。要认真贯彻乡村振兴战略,加强农村产业发展,推动农村经济的腾飞。要加强农村公共服务体系建设,提高农民教育、医疗、文化、体育等方面的福利和资源保障水平。要注重传统文化的传承与保护,使农村更好地形成特色和优势。同时,要加强农村党风廉政建设,减少腐败问题,为乡村振兴提供坚实的保障。
结尾。
农村治理是一项复杂的系统工程,需要各方面的共同努力。在农村治理过程中,我们应当坚持党的领导,加强党组织建设,强化农村基础设施建设,培养和提高农民维权意识,推动乡村振兴。只有这样,我们才能够取得农村治理的胜利,实现农村的全面发展。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十四
尊敬的居民朋友们:
您好!
整治农村环境卫生、建设和谐秀美农村是党中央、国务院作出的重大决策。当前,全县上下正在深入开展农村环境卫生整治和创建全国文明县城、国家卫生县城、省级园林县城、省级交通管理模范县城、省级社会治安模范县城等“五创提质”活动。北景港集镇是全镇的政治、经济、文化中心。集镇建设事关广大居民切身利益,镇容镇貌关系全镇形象。作为每一位北景港镇居民,我们有责任、有义务、有能力为创建文明卫生北景港、和谐美好家园尽一份心、出一份力、添一份光。在此,谨向全镇居民发出如下倡议:
一、从今天起,让我们争做文明卫生创建的参与者。希望广大居民以主人翁的姿态,积极参与到农村环境卫生整治活动中来,从我做起,从现在做起,从身边小事做起,珍惜保洁员的劳动成果,自觉维护公共环境卫生。做到不乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物;不随地吐痰;不乱扔乱倒垃圾污物,垃圾入箱入桶,实行定时投放;不攀折树木,不践踏草坪、绿地;为创造和谐、优美、文明、整洁的生活环境而共同努力。
二、从今天起,让我们争做文明礼貌的经营户。门面经营户商品摆放有序、不占道经营、不出店经营,明礼守信、童叟无欺,不销售假冒伪劣产品,不短斤少两。流动摊点应服从管理,在指定地点、时间、范围经营。
三、从今天起,让我们争做遵纪守法的驾驶人。大小载客车辆,不得占街停靠,服从管理,积极支持和配合创建文明卫生集镇工作,为创建文明卫生集镇出力,为北景港镇增添光彩。
四、从今天起做一名文明卫生的传播者。从我做起,从身边做起,以自己的模范作用带动影响身边的人,共同建设秀美、整洁、文明、卫生、和谐的新景港。同时要做一名文明卫生的监督员,主动批评、制止和举报损害环境卫生的行为。
尊敬的居民朋友们!文明集镇呼唤文明居民,文明居民创造文明集镇!你的每一份努力,都让我们的集镇离文明更近了一步;每一份热情,都会激起更多人文明意识和责任意识的增强。朋友们,让我们携起手来,共同努力,从自己做起,从小事做起,从现在做起,为把北景港集镇创建成为文明卫生集镇、和谐幸福家园贡献自己的力量!
农村环境治理调研报告
环境治理督查通报
环境污染治理方案
环境治理技术简历封面
2017关于农村环境卫生倡议书
农村垃圾治理工作简报
治理雾霾的倡议书
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十五
打造整洁、优美的现代生态城镇,是社会主义新农村建设的重要内容,也是加快推进城乡统筹发展,全面建设小康社会的必然要求。**年,我镇被列为全县4个垃圾处理和环境综合治理试点圩镇之一。为切实改善居民生产生活环境,进一步提高群众生活质量,根据永办发[**]38号文件精神,现就圩镇垃圾清理工作提出如下实施意见:
认真贯彻落实可持续发展战略,以环境整治为载体,以垃圾治理为突破口,进一步加大圩镇环境建设与管理力度,着力解决脏、乱、差的问题,使居民养成讲卫生爱清洁的习惯,努力塑造清洁卫生、文明向上的新形象,为建设社会主义新农村打好坚实的环境基础。
围绕推进我县生态文明建设,坚持以人为本,科学规划,统一部署,整体推进,发动群众积极参与,建立健全垃圾处理长效管理机制,注重提高居民环保意识,结合全县乡村垃圾处理、环境综合整治工作,组织开展垃圾集中清理、整治活动,确保圩镇垃圾日产日清,镇容镇貌明显改观。以试点为契机,用三年左右的时间,在全镇所有自然村开展环境卫生综合整治及乡村垃圾处理工作。
对照县文件精神达到“六个一”标准:“即制定一套实施方案,配置一辆清运车,安置一批垃圾箱(池),建设一处垃圾填埋场,固定一批保洁人员,确保一个整洁、优美的乡村环境面貌。”全面加强环境卫生管理,及时清理路面和公共场所垃圾,清除乱贴乱画;沿街合理设置垃圾箱(池),加强镇村结合部、闲置地块管理,消灭环卫管理盲区和死角;建立卫生保洁制度,组建专业化的环卫队伍,垃圾收运及时,并实行集中处理,着力提高环卫保洁水平。企事业单位认真落实“门前三包”责任制,明确内部保洁人员,建立卫生保洁制度,单位必须砌筑垃圾收集箱按指定地点存放、处理,不得任意倾倒。
圩镇垃圾清理工作分五步实施:
1、宣传发动阶段(8月10日—8月17日)。通过会议、散发致居民朋友的一封信等形式,宣传垃圾收集处理工作的重要意义,取得广大群众对工作的支持、理解和配合,为全面开展生活垃圾集中处理营造良好的氛围。
2、筹划准备阶段(8月18日—8月31日)。建立健全垃圾收集清理工作机制,制定切实可行的实施方案。组织保洁人员开展培训,设置、完善卫生设施,添置垃圾清运器具、车辆。
3、集中整治阶段(9月1日—9月20日)。镇政府、各单位、居民集中时间、集中精力,突出重点,对责任区的环境卫生开展集中整治,全面清理积存垃圾,做到路旁、宅旁、河旁无垃圾,圩镇环境面貌明显改观。清除河道水中水草、水面飘浮物、岸边的生活垃圾;公共场所、公路边的生活垃圾、白色污染物,消除卫生死角。
4、巩固提高阶段(9月21日—10月31日)。建立健全垃圾清扫保洁、收集、运输、处置管理责任制,完善长效管理机制,加强日常保洁管理。与居民签订“门前三包责任书”。镇领导小组组织有关部门对生活垃圾集中处理工作和居民家庭卫生开展情况进行检查验收。
5、迎接上级检查验收阶段(11月1日——12月15日)。通过几个月的工作,搞好总结,为下一年度全镇全面铺开总结经验,同时准备上级有关部门检查验收。
农村垃圾集中处理工作是当前和今后一个时期内农村工作的重要任务,是改善农村环境卫生状况,提高农民生活质量的重要举措。各村和各企事业单位要把垃圾集中处理工作摆到重要的议事日程,加强组织领导,周密安排部署,切实抓出成效。
1、加强领导,落实责任。镇政府成立“乡村垃圾处理工作领导小组”,组长:**(镇党委书记),第一副组长:**(镇长),副组长:**(副镇长),成员:**、**、**。领导小组负责垃圾集中清理工作的组织、指导、检查、督导工作。相关部门要结合本部门工作职能,各负其责,通力协作,共同做好农村垃圾集中清理工作。
2、强化宣传,提高认识。要采取多种形式广泛宣传,加强宣传教育力度,提高人民群众的认识,引导广大群众积极主动参与农村垃圾集中清理工作。要充分利用广播以及镇务公开橱窗、横幅标语等多种宣传形式,大力宣传农村垃圾集中清理工作的.意义和相关政策措施,普及环保知识,大力倡导健康文明的生活方式。通过宣传,使整治工作在农村家喻户晓、人人皆知,形成全社会参与、全民共建的良好氛围。
3、加大投入,完善设施。垃圾清理资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。要解放思想,立足自身,多头多路筹集农村垃圾集中清理工作必须的资金,建立多形式、多渠道的投入机制。一方面可以根据自身条件,按照“谁收益谁付费”的原则,参照城市生活垃圾清运、处理收费办法,对镇村居民、商业网点、建筑工地、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费;开展农村垃圾清理是事关长远的好事、实事,要鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业,动员各类企业和社会能人捐资,鼓励广大群众投工投劳,确保集中清理工作顺利开展。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十六
地处南京西南郊的谷里,四面被绕城、宁马、机场、绕越4条高速围合,境内的牛首山、祖堂山不但是佛教名山,还是南京生态廊道“牛首山—云台山”的组成部分,“古金陵四十八景”谷里坐拥其三:牛首烟岚、献花清兴、祖堂振锡,可谓发展区位优越、人文积淀深厚、山水资源秀丽。
然而很长时间以来,这片“灵山秀水”淹没在南京西南的烟岚雾霭里。为啥?乡村环境差强人意,基础设施不尽如人意。由于地处城郊,谷里渣土场、废品收购点、养猪场应有尽有,被老百姓戏称为“城市边界的垃圾场”。最高峰时,从牛首山到绕城公路间的5个村,共有垃圾堆场30多个、废品收购点200多家、非规范养猪10万多头,河塘黑臭,环境脏乱差。
谷里“三山六田一分水”,不能这样糟蹋下去了!从开始,街道结合美丽乡村建设,掀起一场“环境革命”:取缔垃圾弃置场,拆除养猪披棚,河沟清淤护坡,村庄雨污分流……全街道11个行政村,每年栽树50万株,100多面河塘清淤花了1亿元。贯通街道的金牛河一度淤积到只剩3米宽,清淤疏浚后最宽处25米,河边栽满芦苇,每到晚上,河边满是健身、散步的居民。环境整治后,街道招标引进保洁公司对各村市场化养护,全天保洁,垃圾经过街道转运后区里统一处理。
截至去年,谷里11个行政村全部完成农村环境综合整治,成为江宁第一个、也是南京首个环境综合整治全覆盖街道!不仅如此,街道还建成绕越高速谷里互通,打通从正方大道北延牛首山的旅游廊道。整治后的美丽乡村,犹如“飞花泄玉”般地镶嵌在江宁西部20多公里长的乡村旅游道上,游人从周边高速出口下来,经过正方大道、银杏湖大道、牛首大道3条景观大道,可以便捷通达每个美丽乡村,沿途犹如徐徐展开的山水长轴。从南京市区到谷里各景点,时间缩短至半小时内。
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十七
为打造“洁净、绿色、秀美、和谐”的农村生态宜居环境,3 月上旬至 6 月上旬,全街道集中开展农村生态环境综合整治提升工程大干 100 天行动,彻底清除“六大堆”、整治主要街道两侧小菜园、加强村庄排水设施建设、整治村庄背街小巷、疏通河沟塘湾渠、加强村庄进出村路环境整治,全力打造规整美观的村庄新形象。
当前,我街道村庄环境整治进入全面推进的关键阶段,敬请全街道广大村民们积极行动起来,共同把村庄环境整治和长效管理不断提高到新的水平。
一、争当参与者。增强环境意识和主人翁意识,积极参与,拿出实际行动,从自己做起,从点滴做起,清洁家园,做到整洁有序。增强大局观念,自觉服从需要,倾力支持整治工作,自觉清理房前屋后堆积的“六大堆”,清扫大街小巷,背街小巷内不摆放各种物件、建材、草垛等,绿化、美化到位。
二、争当宣传者。村民是环境整治的主体,大家要做好家庭、邻里、亲友的宣传工作,认识环境整治和长效管理的意义,把思想和行动统一起来,把智慧和力量发挥出来,共同为搞好环境整治作出贡献。
三、争当监督者。村庄环境整治是一项需要长期努力的任务。大家要以优化人居环境为上,对乱扔垃圾、乱堆杂物、乱塔乱建等行为及时劝阻,营造积极向上的舆论氛围。
让我们团结一心、携手并肩,共同打造整洁、优美、文明、舒适的宜居环境,为美丽宜居龙泉建设做出新贡献!
农村治理的实践经验范文(18篇)篇十八
按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》(粤办函〔20xx〕285号)要求,深入开展农村生活污水治理攻坚行动,加快补齐农村生活污水治理短板,持续改善农村人居环境,助力全面乡村振兴,结合深圳市实际情况,制定本方案。
(一)指导思想
按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署,结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况,以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标,科学选择合理的生活污水治理模式,提高治理工程建设质量,建立健全污水处理设施长效运维管理机制,通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式,切实改善农村生态环境质量,为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
(二)基本原则
——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向,分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理,黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。
——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯,结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力,科学合理选择农村生活污水治理模式。
——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制,坚持“以用为本、建管并重”的原则,推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。
——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任,推行第三方运维,提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用,调动农民参与积极性,提高农民参与度,畅通村民监督反馈渠道,保障农民的决策权、参与权与监督权。
——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用,用好相关金融政策,拓宽资金筹措渠道,建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。
(三)工作目标
深圳市共有187个自然村(110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围;77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作,其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住),分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务,以20xx年为攻坚基准年,全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。
1.规划建设阶段(20xx—20xx年)。
20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个,其中包含纳入民生实事的42个自然村,非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%,初步建立运维管理制度。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量150个,农村生活污水治理率85%以上,运维管理制度相对完善;同时,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量182个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率90%以上。
2.查漏补缺阶段(20xx-2024年)。
随着农村生活污水治理工作的推进,分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况,发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题,提出整改方案,并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率95%以上,农村黑臭水体基本消除;不断总结农村生活污水治理工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。
3.巩固提升阶段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上,村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术,探索推行“农污app”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。
(一)科学制定技术路线,因地制宜选择治理模式
结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素,科学制定农村生活污水治理技术路线,因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理,并加强配套管网的建设和完善;对生活污水无法纳入城镇污水处理厂,但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村,结合现状排水及周边受纳水体水质情况,优先启动生活污水治理,制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案,并有序推进、稳步实施;对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村,结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯,充分利用既有水沟、水塘和洼地,规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等,并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用;纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村,结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底,预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个,资源化利用自然村18个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率达到90%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(二)高质量推进设施建设,强化工程质量
加强前期工作,做好规划设计,责任单位参照基本建设程序,确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面,按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求,严把设计关、材料关、施工关、验收关,强化工程验收与环保验收。对于已建成设施,应加快验收,并尽快落实后续运维事宜;对于未建成设施,应加强对项目进度节点执行的过程监管,确保按时保质完成。在实施模式中,对于采用资源化利用模式的自然村,鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式,进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接;对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村,开展接户管网建设工程,确保接户管网全覆盖;对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村,开展管渠建设工程,逐步实现管渠覆盖。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落实整治整改补救措施
按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则,在农村生活污水治理过程中不断总结经验,建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查,存在运行异常、排水异常的,及时提出整改措施及时限要求,确保设施设备正常运转,污水达标排放;二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查,存在堵塞及错接漏接的,及时提出整改措施及时限要求,确保管网通畅、雨污分流合理;三是定期开展农村黑臭水体排查,查明黑臭水体来源、成因及去向,及时提出整治措施及时限要求,确保农村黑臭水体有效消除,实现农村污水全收集。20xx年底,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务,同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题;20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率达到95%以上,农村黑臭水体基本消除;通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(四)建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系
坚持“以用为本、建管并重”的原则,以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点,科学选择运维模式和管理机制,在农村生活污水运维管理过程中,不断总结与完善运维成效考核机制,提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底,初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,在运维管理中不断总结经验,探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的,各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理,并结合各镇纳厂治理特点,合理设定纳厂管网接户率等考核指标;对建设分散式农村生活污水处理设施模式的,在确定运维主体和模式后,可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维,落实运维经费保障,制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法,建立并完善运维主体的运维成效考核机制,对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核;对采用资源化利用或自然生态消纳模式的,制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引,建立治理台账,台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息,并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果,发现未达到预期治理效果的,应及时查明原因并提出整改措施,经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的,应及时调整治理模式,不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(五)强化生态环境监测指导,巩固提升治理成效
结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求,科学制定年度水生态环境监测计划,定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测,通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效,为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的.流域或河段,根据生态环境管理的需要,因地制宜,对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(六)注重科技创新,加强数字化管理
加快推行农村生活污水治理数字化管理,积极引入智慧水务相关科技公司,协助建立农村污水治理数字化管理系统,建立治理电子台账,通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管,及时开展数据信息的分析预警,逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发,畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”,建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底,探索推行“农污app”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(一)加强组织领导
参照省级专项攻坚领导小组,成立由市领导任组长,市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组,加强系统谋划、统筹协调和指导,推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。
(二)强化责任落实
各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性,把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容,应按职责各司其职,认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任,组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度,强化监督考核,确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用,带领村民积极支持参与农村生活污水治理。
(三)加强资金保障
深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元,其中新增污水处理设施工程(含配套管网)资金约16024.79万元,资源化利用系统完善工程约2656.31万元,设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后,全年度运维资金预计约1252.24万元(具体以实际运维情况为准)。为确保资金落实到位,要加强资金保障,在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下,多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金,保障农村生活污水治理工作顺利开展;要统筹用好涉农资金、土地出让收益等,结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度;要建立农村生活污水治理项目库,积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金;要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道,优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理;对于符合市场化经营性的项目,鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,合理确定付费标准,研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村(居)民委员会组织将付费事项纳入村规民约。
(四)严格监督考核
建立多元化的监督考核机制,将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容,并强化考核结果应用;畅通监督渠道与问题反馈机制,鼓励多元监督,及时发现问题,及时落实整改。
(五)加强宣传引导
结合乡村振兴战略开展宣传教育,宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识,增强村民生态环境保护意识,规范村民生活污水排放行为;完善公众参与机制,加强宣传和信息公开,充分发挥镇、村级组织作用;入村、入户宣传农村生活污水治理工作,激发村民主体意识,调动农村参与生活污水治理的积极性,保障村民的决策权、参与权与监督权。