当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
府院联动实施方案篇一
党的_报告中有关大部制改革的思路，引起各方的关注。那么究竟什么是大部制，中国为什么要进行大部制改革，大部制改革有可能出现什么样的问题？本文将对此做一简要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理
所谓大部门体制，或者大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。大部制，是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式，比如“大运输”、“大农业”等，并在公共管理变革中有了新的发展，如决策权与执行权的分离等。
按照大部制的思路调整政府组织结构，无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。实行大部体制管理，不仅可以大大减少政府部门之间职能交叉、重叠，政出多门，沟通难、协调难等方面的问题，改“九龙治水”，为“一龙治水”，或者接近于“一龙治水”，同时，通过政府部门的整合和调整，能进一步理顺部门之间的职能，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节，这对提高行政效率，降低行政成本也具有重要意义。
实行大部制管理模式，是否与小政府的目标相冲突
可以说，只要实行市场经济体制，要真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，就必然会朝着大部制管理方向迈进。从我国的实际情况看，由计划经济转向市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就是必须走大部制管理的道路。也许有人说，我们不是一直倡导小政府吗，如果实行大部制管理模式，是不是与小政府的目标相冲突呢？其实这是一种误解。
我们知道，“小政府，大社会”是一个形象的描绘，是人们期盼政府规模不要太大，不要把更多的钱花在政府自身；但政府的规模和管理能力的大小，必须和它承担的责任相适应。
大部制改革值得注意的四个问题
按照大部制的思路调整政府组织结构，无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。但是笔者要提醒的是，我们要冷静地看待大部制改革，尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验，但是在我们这样的体制下，究竟能不能十分有效，建立的过程中可能遇到哪些阻力，都是我们更值得关注的。比如，实行大部制管理后，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制，就更加重要；再比如，在执政党的机构设置方面，如何与政府的大部制进行对接，不重复、重叠？还比如，在大部制管理模式下，作为国家权力机关的人大在机构的建设方面，如何加强对大部权力的监督和控制等。在具体推进的过程中，大部制改革是一步到位，还是逐步改革？首先选择在哪些领域改革等等，所有这些问题，都是我们需要认真思考的。
在笔者看来，当前有四个问题尤其值得关注:
第一，如何按照“决策、执行、监督”相互协调、相互监督制约的改革思路，重构政府权力结构和政府的运行机制，为监督大部制的权力，提供保障。在我看来，大部制可以有两种模式，一是在部与部之间，让有些部门专门行使决策权，有些部门专门行使执行权，有些部门专门行使监督权。二是在一个大部制内部，机构的功能要进行分化，有些机构专门行使决策权，有些机构专门行使执行权，有些机构专门行使监督权。这实际类似如国外政府机构实行决策权和执行权的相分离，执行机构内部可以引入市场机制，实行弹性管理。比如《政府采购法》颁布实施后，财政部是政府采购政策制定机构，但不是执行机构。执行权交给设在_办公厅下、由_机关事务管理局代管的_政府采购中心。这样就把决策和执行分开了。
当然，对大部制的约束监督，更值得我们关注的还是如何从外部对其进行监督。实践证明，对公权力的制约，最有效的还是外部的监督，特别是人大、司法、公众、媒体等方面的作用，将会形成大部制改革的外部监督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部门利益，也成为最关键的问题之一。大部制机构设置有可能把部门职能交叉、政出多门、相互扯皮问题，通过改变组织形态来加以抑制。过去部门之间职能交叉，决策周期长，制定成本高，协调沟通困难，原因就在于受到了部门利益的严重影响，所谓“权力部门化，部门利益化，利益集团化”，导致政府运行成本太高、效率太低，甚至把部门利益凌驾于公众利益之上。有人担心，大部制改革可能把分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部，权力很大，对它进行监督恐怕更加困难。比如有人说，目前的发改委就是把若干政府部门整合到一起的“大部”，据观察，很多地方官员现在不跑_，只跑发改委，要钱、要物、要政策，使得发改委成了“小_”。大部制改革会继续走发改委模式吗？笔者认为，发改委模式不能简单等同于大部制，两者是有差别的。发改委主要是_的综合协调部门，几乎和每个专业部门都有关系，劳动和社会保障部、_、教育部等，所有这些部门都和发改委的某个处、司相对应。实际上，在我们这样的管理模式下，发改委究竟应该以什么样的方式存在，如何发挥综合协调职能是需要认真研究和解决的，也可以进行广泛的讨论。从这个意义上说，目前我国发改委的运作模式不是大部制的模式，倒是要对这种管理运行模式，进行认真研究和反思，进行相应的改革。举一个例子，2003年政府机构改革中，我们把专门负责经济体制改革的部门合并到了发改委，现在看来，这样把整个体制改革方案设计的部门放在一个机构内，不一定合适，这个部门应该是超越部门利益的，如果放在一个政府部门内，很容易受到部门利益的影响，甚至会影响到改革政策的公正和公平。
第三，大部制改革可能会牵动政治体制改革，没有政治体制改革推进，真正的大部制也许很难确立。从更深层次来看，大部制改革的思路和方向，最终必然会涉及和涵盖到党政、人大等系统，因此是跨党政的，甚至要考虑党的权力和政府权力的对接，这个问题非常关键。比如文化部、广电总局与_的关系，_、安全部、司法部与政法委的关系，中组部与人事部的关系等。过去这些年来，我们把中纪委与检察部合署办公，联动作战，成效显著，如何进一步整合党政部门，也许是下一步大部制改革中应该思考的问题。从这个意义上说，应该把行政体制改革方案纳入到政治体制改革方案中，从国家权力结构上进行调整，也许更具有长远性。
第四，大部制改革的策略和方法也至关重要。应该看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年来被强化了的部门利益。比如在今年两会期间，有的人大代表建议将_、国家计划生育委员会、国家食品药品管理局、_中医药管理局整合为一个“人口与健康委员会”，但真的要这样整合恐怕难度还是很大的。不管这个动议能否被采纳，但这明显是一种大部制的思维。另外，“大部”内部的决策、执行、监督机构如何设置，权力如何划分？我们过去毕竟没有这方面经验，所以改革的策略和方法就显得很重要。
在我看来，中国的大部制改革很难一步到位，而应该是一个循序渐进的过程。首先应该选择那些职能交叉突出、涉及公众、服务对象广泛，外部呼声比较大的部门开始，然后逐步扩大，而且一定要把结构调整和功能的定位进行有机的结合。建议中编办在设计机构改革方案时，要建立一个直属于中央编制委员会的高层专家委员会，借助专家力量，加上民众的讨论，使整合性的大部制方案经过充分论证，这样可以最大限度减少领导者个人喜好的因素，也能够坚持科学性，立足长远，用智慧和制度规范大部制的改革。
铜鼓县以便民、高效、公正为文化市场管理的目标，着力文化市场制度建设，进一步健全服务体系，提高服务企业、服务群众的能力和水平，规范文化市场管理执法工作。
一是健全完善文化市场分级管理制度，逐步推进制度的落实，做到用制度规范行政管理、执法工作，确保文化市场服务对象的满意。
二是健全完善部门联动机制，在部门协作与配合仍存协调瓶颈的情况下，铜鼓县率先成立“文化市场管理执法联动领导小组”，为充分发挥办公室的职责作用，组建执法联动大队，开展专项整治行动，政出多门的联席会议改成了简单统一的快速行动队，部门联络、信息共享、队伍集结、执法协作、案件处理都快速简便，不断加强了联合执法力度，实现文化市场群防群治，节省了各职能部门的执法投入，一致认可。
三是完善社会监督员队伍建设，进一步加大社会监督力度。在发挥“五老”人员关心下一代健康成长的热情的基础上，增加了团县委开展的“守望者”行动的力量，由10名家长组成了联动执法的守望者监督员队伍。利用文化市场举报监督电话，发动群众全面快速打击文化市场各类违法经营活动，得到市民好评。
四是加强文化市场经营业主的行业自律意识，充分落实“五五普法”普及行业法规知识的要求，建立一年一度的“文化市场经营法人行业法规培训班”制度，帮助建立行业服务平台，建立经营场所专设安全_制度，提高业主的行业自律、行业培训、行业引导、行业协调、行业宣传等工作水平，也确保文化市场竞争有序。
府院联动实施方案篇二
为创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，镇中心小学与镇派出所制定了警校经常联系制度，以镇中心小学与镇派出所为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”（教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动）工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校园内无师生违法事件”的“三无”目标。
一是教育联动。设立法制副校长、法制辅导员。定期开展法制教育，宣讲法律知识。法制教育根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点，针对新形势下的发案特征与趋势，采用形象生动、具体直观的教学手段，做到每年有计划、有创新，切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题学生”的摸底调查，警校双方建立档案，配备联系人，进行分类帮教、指导。
二是预防联动。建立警校对接联系制，每月互通信息，交流“问题学生”近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。建立片警定时巡查制，在校园周边、娱乐场所等重点地段，在学生上下学与节假日等重点时段、时间，派出所派员巡逻，并指导督促学校落实维护治安、保障安全的措施。建立重点人群跟踪制，主要对取保候审、有犯罪前科的未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”，及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径，从源头上预防和减少违法犯罪行为。
三是整治联动。警校双方定期开展联合安全检查，发现安全隐患和安全漏洞，及时提出整改措施，并抓好落实，确保校内安全。派出所加强校园周边治安环境整治，发现不安全因素及时沟通，分类处理，确保校园周边社会环境净化，检查和整改情况书面通报学校。
四是宣传联动。协调委员会定期收集、整理、通报辖区治安状况，剖析青少年违法犯罪典型案例，定期发放宣传资料、宣传法律知识，教育学生遵纪守法，每学期结束及时做好总结。
五是横向联动。协调委员会根据实际情况，主动联系社区、家庭，合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫生、工商、文化等部门的协调联动，加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的安全检查，重点加强违规经营“五小”（小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧）的处置力度，消除不良因素对学校教育的影响以及对未成年人身心健康的侵害。
为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，镇中心小学与镇派出所制定了以上五条措施，努力构建警校安全防范联动机制，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的环境。
府院联动实施方案篇三
为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《_突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。
一、完善灾害事故信息互通机制
（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。
2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：
（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；
（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；
（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。
（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。
（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。
（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。
（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。
二、健全统分结合应急联动机制
（一）市应急局牵头负责全市灾害事故处置统筹调度工作；市级突发事件应对牵头部门负责本行业领域事故处置工作。
（二）市应急局接报灾害事故信息后，应根据所属行业领域明确应对牵头部门，并报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）。
（三）市级突发事件应对牵头部门接报灾害事故信息后，应立即组织研判，视情按程序启动应急响应。
（四）对灾害事故达到启动市级应急预案条件的，市应急局应向市级突发事件应对牵头部门发送《启动应急响应提示函》（附件3），同时抄送事发地政府（开发园区管委会）。
（五）市级应急响应启动后，市级突发事件应对牵头部门应迅速启动应急工作机制，组织会商研判，按照统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享的原则，统筹前后方、上下级应急联动，调度各方资源抢险救援，并及时将灾害事故处置进展情况报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）、市应急局。
（六）当灾害事故超出事发地救援处置能力时，事发地政府（开发园区管委会）应及时向上级政府请求支援。
三、健全市级应急预案体系
（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。
（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。
（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。
府院联动实施方案篇四
根据广东省教育厅《xx教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好教育系统疫情防控重点工作进展反馈平台应用工作的通知》和相关要求，我们认真防控新型冠状病毒，全力确保开学安全。为此我们积极与属地卫生医疗部门建立联动，结合本校实际制定相关机制。
一、加强组织领导。学校作为防控工作主体，校长为“第一责任人”，学校安排专门力量落实防控有关指导工作，统筹推进各项防控措施落实到位。
二、加强信息通报。进一步加强信息通报和协调配合，建立分工协作、齐抓共管的联动工作机制。学校向镇区卫健部门通报师生摸排的情况，卫健部门向学校反馈通报新冠肺炎疫情情况。
三、开展监督检查。学校、卫健部门要在开学前联合对学校开展督导检查，列出学校疫情防控薄弱环节、隐患和存在问题清单，督促学校落实整改，防止疫情的输入和扩散。
四、联防联控。学校要在开学前与xx卫生院（xx路)健康副校长联系人：xx，联系电话：xx，主动加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控工作。卫健部门要建立点对点联系学校制度，充分发挥健康副校长作用，明确专人联系学校。
五、完善应急处置机制。学校要落实晨检制度，发现不明原因发热、咳嗽的师生时，应第一时间联系对应医疗机构进行排查，同时上报教育主管部门和属地疾控部门。一旦出现疑似或确诊病例，要在疾控机构指导下对相关环境实施消毒消杀，同时协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样和密切接触者的追踪等后续工作。
六、学校配合卫健部门要加强对防控新冠肺炎疫情的培训与指导。
1、强化防控知识培训。开学前要组织防控人员学习新冠肺炎防控知识，属地卫健部门派出专业人员到校指导培训。
2、设置隔离观察室。学校要按照有关指引要求辟出相对独立的场地作为隔离观察区（室），配备相应的工作人员和防护用品。隔离观察场所的设置由属地卫健部门负责指导。
3、加强校园清洁消毒。学校在疾控部门指导下，加强教室、图书室等各类场所的消毒与通风。校园内出现疑似病例或有聚集性发热病例时，学校要及时与属地疾控中心联系，开展随时消毒和终末消毒。
4、加强饮用水卫生管理。学校要在卫健部门的指导下加强对学校饮用水的卫生管理，做好供水设施的清洁、消毒工作。
5、开展应急演练。学校要在当地卫健部门指导下，完善应急预案、晨检和日检流程并开展校内应急演练，开学前进行一次全流程演练。
府院联动实施方案篇五
根据xx省教育厅《xx教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好教育系统疫情防控重点工作进展反馈平台应用工作的通知》和相关要求，我们认真防控新型冠状病毒，全力确保开学安全。为此我们积极与属地卫生医疗部门建立联动，结合本校实际制定相关机制。
一、加强组织领导。学校作为防控工作主体，校长为“第一责任人”，学校安排专门力量落实防控有关指导工作，统筹推进各项防控措施落实到位。
二、加强信息通报。进一步加强信息通报和协调配合，建立分工协作、齐抓共管的联动工作机制。学校向镇区卫健部门通报师生摸排的情况，卫健部门向学校反馈通报新冠肺炎疫情情况。
三、开展监督检查。学校、卫健部门要在开学前联合对学校开展督导检查，列出学校疫情防控薄弱环节、隐患和存在问题清单，督促学校落实整改，防止疫情的输入和扩散。
四、联防联控。学校要在开学前与xx卫生院（xx路)健康副校长联系人：xx，联系电话：xx，主动加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控工作。卫健部门要建立点对点联系学校制度，充分发挥健康副校长作用，明确专人联系学校。
五、完善应急处置机制。学校要落实晨检制度，发现不明原因发热、咳嗽的师生时，应第一时间联系对应医疗机构进行排查，同时上报教育主管部门和属地疾控部门。一旦出现疑似或确诊病例，要在疾控机构指导下对相关环境实施消毒消杀，同时协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样和密切接触者的追踪等后续工作。
六、学校配合卫健部门要加强对防控新冠肺炎疫情的培训与指导。
1、强化防控知识培训。开学前要组织防控人员学习新冠肺炎防控知识，属地卫健部门派出专业人员到校指导培训。
2、设置隔离观察室。学校要按照有关指引要求辟出相对独立的场地作为隔离观察区（室），配备相应的工作人员和防护用品。隔离观察场所的设置由属地卫健部门负责指导。
3、加强校园清洁消毒。学校在疾控部门指导下，加强教室、图书室等各类场所的消毒与通风。校园内出现疑似病例或有聚集性发热病例时，学校要及时与属地疾控中心联系，开展随时消毒和终末消毒。
4、加强饮用水卫生管理。学校要在卫健部门的指导下加强对学校饮用水的卫生管理，做好供水设施的清洁、消毒工作。
5、开展应急演练。学校要在当地卫健部门指导下，完善应急预案、晨检和日检流程并开展校内应急演练，开学前进行一次全流程演练。