最新科技计划项目(精选7篇)

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科技计划项目篇一

3.1从生态角度进行科技立项工作。从生态角度进行科技立项工作可以解决好有技术没有市场的尴尬问题，从而实现国家科技对企业生产的支持，进而把科技部门的决策转换为对整个产业链的带动。首先，生态角度进行立项，更加重视技术本身的生态性特征，能够充分考虑国外内相关技术的情况，使技术投入企业就能形成相对优势，有助于获得产业上的成功。其次，在技术转换的过程中更注重技术的成熟性，力求用成熟的技术来支撑项目的发展，进行有效的降低企业产业发展的风险。第三，可以提高市场的广阔性需求，满足市场的实际需求，同时也利于围绕市场开拓出企业的经营模式。第四，有助于建立起围绕市场生态的，集科研与市场开发于一体的团体，使企业在生产经营过程中得到科技的有效支持和实现快速发展。3.2实现科技的合作创新发展。其于创新生态观的科技管理模式是充分整合内外部因素的有效的创新，它不仅要保证研究出新技术，把新技术转换成产品，而且还要降低研发过程中的成本，降低研发过程中的潜在风险，同时可以用最短的时间研制出最适宜市场的产品。首先，它不强调发明新知识与新理论，只要成功怀的运用内外部资源的整合，就可以用新颖独特的方式创造和提供新的服务。其次，可以最大限度的整合资源、人才与技术，可以实现多渠道的资源优化，有助于减少资源的消耗，促进创新活动的新开始。

4结论

基于创新生态观的科技管理模式实质上是开放式管理，有助于提高创新的效率，实现快速面向市场的目标，形成更为有效的合作模式，从而最快速的把技术推向市场。

参考文献

[1]胡宝贵，杨博琼.农业龙头企业技术创新及其协同系统的研究[a]//第九届中国科技政策与管理学术年会论文集[c]..

[2]朱文洪.新形势下如何加强科技管理工作的思考[j].中小企业管理与科技，，1.

科技计划项目篇二

1引言

我国是世界上屈指可数的农业大国之一，农业发展的相当成熟。但是随着我国改革开放的步伐不断加快，加上我国在新世纪之后加入了世界贸易组织，“地球村”的概念在农业上的体现越来越强烈。我国与国内外各地区之间的农业技术交流越来越频繁。随着我国的现代农业相关理念不断推进，农机科技创新以及推广工作正在我国的广大农村地区全面推进。但是由于我国的现实国情，在这之中还存在着一定的问题。因此，笔者将在下文中分析这些问题并提出一定的见解，以飨读者。

2农机科技创新与推广工作中存在的一些问题

2.1创新与推广经费不足

在现代的市场经济的体制下，任何一个项目的推进都是需要大量的经费堆砌的。在大量的工作以及调研中发现这样一个问题：一些地区的政府对于农业的发展的关心程度不够高甚至有不闻不问的趋势，转而将发展的重点投入到了第二以及第三产业的建设中。承认第二第三产业的附加值以及其所能产生的经济效益的确比第一产业高，但是这样偏向于第二第三产业的复杂模式是畸形的。大量资金的缺失造成了农业发展的停滞不前，也正是由于资金的缺失，我国的农业机械的科技创新程度始终不能与国际接轨，也谈不上领先国际。同时，由于相关政府部门的不重视，部门内的工作人员其工作态度也自然是散漫的，其对于农业机械的推广工作也抱着一种“混日子”的工作态度。正是由于这样的原因，造成了我国目前一些地区农机科技创新与推广的窘境。

2.2传统农业的耕作方式影响深远

在我国，农业一直都不是一种能够让人快速致富的行业，到了第二第三产业快速发展的现代社会，农业的地位更是受人排挤。而且我国的农业发展有上千年的悠久历史，传统的耕作方式对于农民的影响程度不是简单的现代农业机械的宣传工作就能替代的。许多农民对现代的农业机械保持着一种怀疑的态度，他们更信赖于传统的刀耕火种的农业生产方式。这样的做法不仅制约了我国的农业发展，更加对我国农业机械哈的发展前景蒙上了一层阴影。

2.3农机从业人员匮乏

我国的许多高等院校已经开设了农业机械的相关课程，并且有大量的实践课程与之配套，但是每年能够参加到农业机械的创新以及推广工作中来的大学毕业生是少之又少的。一方面是由于一些学生对本专业不感兴趣，另一方面是由于大学毕业生一时间受不了农村基层的艰苦环境。

2.4农业机械创新以及推广人员专业素质有待提高

我国许多地区的农业机械创新以及推广人员都是从上世纪末开始就一直工作至今的。他们的思想观念、动手能力以及相应的对市场的认识和推广口才能力明显不如现代的`年轻人，其专业素质已经被拉开了差距。这样的专业层次是不能够与市场很好地对接的，也严重地制约了农业机械化发展的步伐。2.5推广服务环节存在一定问题我国的农民朋友不是不能够接纳新式的农业机械，他们所担忧的是购买农业机械之后相对的服务质量跟不上。然而，农民朋友这样的担忧在许多地方成为了现实甚至有愈演愈烈的趋势。许多农业机械推广人员都认为将机械卖完了就算完事。造成了农民朋友不知如何使用、维护、维修农业机械。这样的做法严重伤害了农民朋友对于农业机械化发展的美好憧憬，对我国的农业机械化发展是一个沉重的打击。

3改进农机创新以及推广工作的几点建议

3.1加大各方面的经费投入

在这一措施的投入上主要分为两个方向：一方面，加大对科研经费的投入，重点将经费投入在科研环境以及仪器和人才等方面，用最顶尖的仪器和最精锐的人才来帮助科研的进步；另一方面，加大对农业机械推广的力度，重点将经费放在对农业机械的宣传以及规模扩大等方面，将农业机械的好处与原始农业相对比，就能够使得农民朋友全方位地分辨出优劣所在，才能够推进农业机械的创新以及推广工作，使得农业机械化的发展更进一步。

3.2加强从业人员的引进以及现有从业人员的专业素质培训

专业人才的匮乏以及现有从业人员的素质过低是我国许多地区、许多行业正在面临的窘境。对此，一方面，由地方政府出面，将农业技术部门与高等院校以及科研院所之间建立合作关系，农业技术部门每年为高等院校的毕业生提供实习机会甚至是工作岗位，而高等院校则利用其强大的教育资源为现有的农业技术部门提供专业素质的再培训。同时，政府部门应该在长期的工作过程中设立一个类似于模范员的岗位标准，使得从业人员能够一个学习的方向，为其职业生涯以及专业水准树立标杆。

3.3提高农业推广服务的后续

这一建议的重点在于一方面加强对农民朋友的宣传工作，使得其能够对农业机械的好处以及意义有深刻的认识。另一方面，在对已经购买农业机械的农民朋友，相关的技术部门要及时地进行技术上的跟进以及辅导，对农业机械的维护以及使用、维修等方面要作出全方位的跟踪指导，确保农民朋友在购买机械之后能够会用、会修，以此来达到农业机械的真正目的———促进我国农业机械化的发展，为农民朋友增产增收。

4总结

我国的农业市场规模很大，农业机械的创新工作潜力无限，农业机械的推广工作任重而道远。希望相关的农业机械的研发人员能够脚踏实地，紧紧地结合市场的相关需求，为农民朋友真切地研发出有效的农业机械，真正为农民谋福利；同时希望相关的推广人员能够不辞辛苦，不厌其烦地为每一位有购买农业机械意图的农民群众讲解农机的使用方法以及好处，以此来达到农业机械化发展，最终促进我国的农业规模的进一步扩大，并以此来促进我国的经济建设。

科技计划项目篇三

第一条为规范国家科技计划项目管理，提高科技计划项目管理的效率，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。

第二条国家科技计划项目(以下称项目)是指在国家科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。

第三条国家科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按《国家科技计划管理暂行规定》和相关各类国家科技计划管理办法中的有关规定组织实施。

第四条本办法主要适用于以中央财政投入为主的各类国家科技计划的项目立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。

第二章项目立项

第五条项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。

第六条科技部专项计划部门在启动项目申请工作前，应根据科技发展规划和战略，发布项目指南或优先领域，并依据计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等，确定项目申报的时间、渠道、方式。

第七条项目指南和优先领域已明确项目目标和任务，并符合招标投标条件的，应当依据《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。

第八条申请项目的申请者(包括单位或个人)应当符合以下基本条件：

(一)符合该计划对申请者的主体资格(包括法人性质、经济性质、国籍)等方面要求;

(二)在相关研究领域和专业应具有一定的学术地位和技术优势;

(三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;

(四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;

(五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(六)具有完成项目的良好信誉度。

第九条申请项目应符合国家科技、经济和社会发展战略，符合国家产业政策和科技政策，符合国家科技发展规划、计划的总体部署和安排。

第十条申请项目应提供以下三部分材料：

(一)项目申请表(由科技部统一印制);

(二)项目建议书(由申请者按照科技部要求的内容框架编写);

(三)项目建议书的附件(与项目建议书内容有关的证明材料、专家评议意见、相关单位的项目推荐意见)。

第十一条项目建议书的内容和框架一般应包括：

(一)立项的背景和意义;

(二)国内外研究现状和发展趋势;

(三)现有研究基础、特色和优势;

(四)应用或产业化前景、科技发展或市场需求;

(五)研究内容与预期目标;

(六)研究方案、技术路线、组织方式与课题分解;

(七)年度计划内容;

(八)主要研究人员和单位简况及具备的条件;

(九)经费预算;

(十)有关上级单位或评估机构的意见。

除满足上述条件外，不同类型项目的建议书可有所侧重，或根据需要增加新的内容。

第十二条项目申请，必须严格按各类国家科技计划管理办法规定的渠道、方式、时间执行。申请渠道可按行政隶属关系逐级汇总、审核;或由申请者经有关行业和地方科技行政管理部门推荐后直接申报，最终由科技部专项计划部门受理。

第十三条经科技部专项计划部门或由其委托的有关机构对项目建议书进行讨论、咨询和审查后，符合条件并通过审查的项目，可以进入可行性论证或评估。

第十四条科技部专项计划部门负责组织或委托有关机构进行项目可行性报告的论证或评估工作。

第十五条可行性报告内容和框架一般应包括：

(一)项目的背景和意义;

(二)国内外研究开发现状和发展趋势(包括知识产权状况);

(三)拟承担单位的技术优势和条件;

(四)项目目标、研究内容和关键技术;

(五)技术路线方案、课题分解;

(六)经费的预算;

(七)年度进度和目标;

(八)预期成果;

(九)项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍;

(十)有关上级单位的意见。

第十六条可行性论证或评估报告应对项目给出可行、不可行或需作复议的明确结论意见，并交科技部专项计划部门负责审核。对论证结论“需作复议”的项目，申请者应对有关内容进行必要的修改，然后将修改完善后的论证报告送科技部专项计划部门进行复审。

第十七条对通过可行性论证审核的项目，科技部将以部发文的形式给予批复，并根据管理公开制度在相关范围或媒体向社会公众发布列入计划项目公告。

第十八条对符合评估条件的项目，应当依据《科技评估管理暂行办法》中的相关规定执行。

第十九条列入国家科技计划的项目，科技部专项计划部门应根据不同计划的性质，通过合同或计划任务书形式，确定项目各方的权利和义务。

第二十条列入国家科技计划的项目实行统一编号，有关标准由科技部另行制定。

第二十一条项目的合同或计划任务书的文本由科技部专项计划部门依据有关法律法规统一设计和印制，由项目承担者依据批准的项目可行性研究报告填写合同或计划任务书。经签约各方共同审核后，方可履行签订手续。

第二十二条合同或计划任务书应包括以下内容：

(一)项目编号、项目名称和项目密级;

(二)合同甲方或计划任务下达部门;

(三)合同乙方或计划任务承担单位(人)和任务责任人;

(四)立项背景与意义;

(五)主要任务、关键技术;

(六)验收考核指标;

(七)实施方案、技术路线与年度计划进度;

(八)经费预算和用途;

(九)承担单位的保障条件与经费配套;

(十)科技成果及其知识产权的归属和管理;

(十一)涉密项目的科技保密义务;

(十二)争议解决方法。

第二十三条根据国家科技计划的不同性质和目标，合同或计划任务书可增加有关科技行政管理部门作为第三方，第三方有保证任务完成的责任和监督项目实施的权力。

第二十四条对于执行结果可测的项目，合同中的研究和考核指标，必须量化;对于执行结果不可测项目，合同中的研究和考核指标，必须有准确含义的定性说明。

第二十五条对项目执行中的有关国拨经费、条件保障和经费配套条款，必须明确签约各方的责任，并明确出现一方违约时，其他方应有的权力。

第二十六条合同或计划任务书由科技部专项计划部门核准后方能生效。

第二十七条对国务院交办或科技部决定所需紧急立项任务，可按各类国家科技计划管理办法所规定的紧急立项程序条款进行立项。

第三章项目实施管理

第二十八条国家科技计划一般按项目、课题两级管理，不设课题的可按项目进行管理。

第二十九条科技部专项计划部门和授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施和管理。

第三十条科技部专项计划部门在项目管理中的基本职责是：

(一)确定项目组织实施的管理机构和管理模式;

(二)审聘项目专家咨询委员会;

(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;

(四)组织或委托其他组织或机构进行项目的中期检查或评估;

(五)组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。

第三十一条受科技部专项计划部门授权或委托，项目组织实施管理机构对项目目标的实现、项目任务的完成、关键技术的突破及涉密项目的科技保密等，承担组织实施的责任。

项目组织实施管理机构的基本职责是：

(一)匹配项目约定支付的科技经费;

(三)实施项目的统计调查，督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续;

(四)向科技部专项计划部门报告项目实施中难以协调的问题。

第三十二条项目承担者的基本职责是：

(一)严格执行合同或计划任务书，完成项目目标任务;

(二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;

(三)接受科技部专项计划部门和项目组织实施管理机构对项目执行情况的监督检查;

(五)及时报告项目执行中出现的重大事项;

(六)填报由科技部制发的科技计划统计调查表和科技成果登记表;

(七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。

第三十三条项目实施中必须建立年度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。

项目承担者必须在每年1月中旬提交项目上年度执行情况，经项目组织实施管理机构审核汇总后，于2月中旬报科技部综合计划部门和专项计划部门。

第三十四条项目实施时限一般为三年，并可以逐年滚动立项，超过三年的项目，应进行中期检查或中期评估。项目执行中因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同，科技部专项计划部门可以采取警告、通报批评，并视情况直至取消合同任务的处罚。

第三十五条各类国家科技计划必须建立相互兼容的数据库，实现信息、数据资源共享。统计、调查和成果登记的科技指标应有一致的概念和内涵，指标及数据具有可比性。

第四章项目验收

第三十六条各类国家科技计划可根据计划自身的特点，制定专门的验收管理办法。

第三十七条项目验收的组织工作，由科技部专项计划部门委托项目组织实施管理机构组织进行。

对跨行业(部门)、跨省市的重大项目验收，应由科技部专项计划部门负责主持。

第三十八条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等应作出客观的、实事求是的评价。

第三十九条项目验收程序，一般应符合下列要求：

(一)项目验收工作需在合同完成后半年内完成;

(五)科技部专项计划部门负责批准项目的验收结果。

第四十条项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查：

(一)项目合同书或项目计划任务书;

(二)科技部专项计划部门对项目的批件或有关批复文件;

(三)项目验收申请表;

(四)科技成果鉴定报告;

(五)项目研发工作总结报告;

(六)项目研发技术报告;

(七)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);

(八)研制样机、样品的图片及数据;

(九)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

(十)建设的'中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;

(十一)购置的仪器、设备等固定资产清单;

(十二)项目经费的决算表;

(十三)项目验收信息汇总表。

第四十一条项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出并经科技部专项计划部门批准后聘任。项目验收小组应由熟悉了解专业技术、经济和企业管理等方面专家组成，专家人数一般不少于11人。

验收小组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

第四十二条参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。

第四十三条项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前15日由组织验收部门通知被验收者。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收小组/评估机构，应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第四十四条项目组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议，由科技部专项计划部门审定后以文件正式下达。

被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

(一)完成合同或计划任务书任务不到85%;

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;

(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。

第四十五条需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。

未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担国家科技计划项目。

第四十六条除科技部事先合同约定科技成果归国家所有外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有，具体办法另行规定。

第四十七条项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章专家咨询

第四十八条充分发挥专家咨询参谋作用，提高项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度，项目管理应当引入专家咨询机制。

第四十九条国家科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标投标、评估、中期检查、项目验收等环节可以组织专家咨询活动。专家咨询意见应作为科技管理与决策的参考依据。

第五十条科技部专项计划部门应根据各类国家科技计划特点确定咨询专家条件、构成，咨询专家应具备的基本条件是：

(一)具有良好的科学道德和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;

(二)熟悉咨询项目所在领域或行业的科技经济发展状况，了解科技活动的特点与规律，在本领域或行业内具有较高的权威性。

咨询专家的群体组成应具有代表性和互补性。人数、年龄和知识构成应具有相对合理性。专家群体应熟悉相关领域或行业的发展状况，掌握技术、经济、市场、产业政策等方面情况，并具有一定综合分析判断能力。

第五十一条以下人员不宜作为咨询专家选聘：

(一)与咨询对象有利益关系的人员;

(二)咨询对象因正当理由而事先正式书面申请希望回避的人员;

(三)在以往咨询活动中有不良记录的人员。

第五十二条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应在聘请专家时向专家阐明咨询的目的、咨询的工作原则、咨询专家的职责与权利，明确咨询的任务与要求。专家同意后，方可聘为咨询专家，正式参与咨询活动。

第五十三条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据，提供必要的工作条件和费用，对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明，还应当对咨询专家的具体意见负有保密责任。

第五十四条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见。不得伪造、修改咨询专家意见。不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为，其责任由决策者承担。

第五十条咨询专家在为项目进行咨询的过程中，必须遵守以下规范：

(三)当咨询事项与专家有利益关系时，必须主动向管理者申明并回避;

(四)在咨询期间，未经组织者允许，咨询专家个人不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。更不得以各种方式收取咨询对象的报酬和费用。

第五十六条在咨询活动中若咨询专家存在违规行为，科技部专项计划部门可视情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理;触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。

第五十七条科技部专项计划部门应对专家咨询活动的重要内容进行记录存档，其主要内容包括咨询任务、内容、方式、程序、咨询专家意见使用方法和规则、咨询专家名单、咨询专家个人意见、综合分析结论、组织咨询活动的机构和人员、以及其他需要特别说明的事项等。

第五十八条必要时，科技部有关专项计划、综合计划部门可根据实际需要建立咨询专家动态数据库。根据咨询任务的需要，聘任若干较为稳定的咨询专家群体参与项目管理全过程的活动，以增强咨询专家的责任和提高咨询工作质量。

第六章附则

第五十九条科技部专项计划部门可依据本办法，结合计划管理的实际需要对各类国家科技计划项目管理的基本程序做必要的补充，并报科技部综合计划部门备案。

第六十条本办法自发布之日起施行。

科技计划项目篇四

第三十三条项目管理应充分发挥内部纪检监察及财务等部门的监督作用，严格按项目管理要求进行过程及重点环节的监督管理。各级财政、审计等相关监督部门应加强对项目管理的部门监督，确保项目管理的公开、公正、高效。

第三十四条项目管理部门应建立社会监督机制，实行监督员、监理员、特派员等制度，加强项目管理的社会监督。

第三十五条任何单位或个人在项目研究中弄虚作假或有截流、挪用、挤占、骗取财政资助项目经费的行为，市科技局、市财政局将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应处理。

第三十六条严禁项目管理部门在项目实施过程中随意更改项目相关实施内容和指标，在项目验收过程中降低验收标准或虚假验收。

第三十七条咨询专家在咨询活动中有违规行为，市科技局可视其情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至取消专家咨询资格等方式处理。

科技计划项目篇五

1研究背景

科技创新目前已成为经济、社会、文化和区域竞争的重要一环。科技创新平台建设无疑是当前政府发挥公共科技职能，推动科技进步，提高科技自发展与创新的重要内容和手段。随着社会分工细化，市场需求的内容与形式日趋多元，需求与供给的互动关系也更加复杂。从供给角度观察，市场竞争客观上迫使企业缩短研发周期，提高创新效率，从而增强供给的质量和数量。离散的单个企业的信息、技术、资金等资源有限，投资和研发等活动的不确定性增加市场风险，因此在一定程度影响其创新意愿与效率。提高企业科技创新效率，客观上需要行业、企业以及相关研发机构适度聚集。资源聚合的数量和密度能够促进互补性并形成正向协同效应，从而在规模经济和效率经济基础上实现创新。如何实现研发主体、资金和技术等资源的聚集，成为一个需要研究探讨的重要问题。国内外的诸多实践表明，公共服务平台是实现资源聚集的有效组织形式。通过组织、整合、优化和集成资源与服务，公共平台能够为类型相近用户的公共需求提供集约化解决方案，从而加强信息共享、减少重复投入、提高资源利用效率，具有便捷性、开放性、集成性、公益性和服务性等优点。我国各级政府一直重视平台建设，各地也先后出台相关扶植政策。平台建设对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性技术转移与应用等方面发挥了重要作用。历经多年发展，全国大多数园区、基地已进入创新驱动阶段。粗放型资源依赖和集群效应必然向原始创新、集成创新、创新网络驱动转变，建设以创新为导向的服务体系成为发展的核心和关键。因此，原有各类公共服务平台亟需整合、优化，同时需要适应战略性新兴产业的发展需求，并深入探索和研究科技创新平台的运营与服务。科技创新平台是公共服务平台的一种应用类型，具有更加鲜明的功能倾向与建设目标，是一种能够有效聚合相关科技资源、提供配套创新服务，提高创新效率的组织形式。与公共服务平台类似，运营主体的异质性与平台运营模式存在较大绩效差异。市场发展阶段、产业形态与行业类别都将影响平台运营模式效率，而建设主体、功能定位及区域分布差异，也是影响平台运营绩效的重要因素。现有文献较多关注区域、行业平台的建构途径与内容建设，对运营模式研究较少。随着服务平台理论研究和实践探索的积累，对现有科技创新平台运营模式进行梳理、归类和比较的时机成熟。尤其对于异质性运营主体的运营模式绩效、特征及适应范围等问题，进行客观的比较和分析，一定程度可为科技创新平台的运营及科技园区的升级转型的提供参考。

2研究现状

国内公共服务平台的研究已较丰富。这些研究可大致分为综述评论性研究、方法路径研究及行业应用研究三个大类。在公共服务平台的综述评论性研究领域，桂萍评述了国内外不同学派的科技公共服务平台研究方法;在平台的方法路径研究领域，郑旭()［2］对软件服务外包产业公共服务平台建设提出构思，认为高端人才引进、公共技术、配套生活娱乐设施和法律服务是重要入口;而行业应用研究涉及较多行业，肖君(2013)从政府指导、运行机制、资源整合等方面对终身学习公共服务平台建设提出建议］;陈家宽(2012)对上海研发平台的战略转型提出若干思路。科技创新平台的研究是基于公共服务平台研究的细化和深入，呈现了鲜明的科技创新平台发展路径与特色。李啸(2008)考察和总结浙江科技创新平台建设的问题和经验，建议科技平台建设应面向社会并扩大平台开放度;薛捷(2008)对比分析广东省10个典型专业镇科技创新平台的建设案例，归纳了三种科技创新平台建设模式，使科技平台建设研究具有了较规范的模式经验。相对于这类选择从实践到理论、从微观到宏观的研究，许强()、孙庆选择不同视角界定公共科技创新平台的组织性质，并具体阐述平台中企业、科研机构、高校和政府角色定位。在此基础上，具体分析平台创新过程中部门间相互影响、平台内技术流动和溢出及其与创新关系，从而提出如何进一步提升平台效率的相关建议。孙庆(2012)进一步考察国内外平台建设，认为科技创新平台的空间布局模式主要有三种基本类型:均衡布局模式、点极布局模式、点轴布局模式。在深入剖析每种模式内涵及特点的基础上，给出模式选择的基本思路。综上，当前对科技创新平台建设与布局模式的微观研究已相对深入，但归类与比较运营模式的分析较少。随着平台应用的扩大与升级，有必要从建设主体或运营主体视角对现有运营模式进行总结。既能总结现有建设内容和经验，也为科技平台转型升级提供参考。基于此，本文选择科技创新平台的运营主体为契入点，对异质性运营主体与科技创新平台运营模式的相关性质、特点和绩效进行比较分析。试图通过界定不同运营主体性质，从而对其运营模式绩效、优缺点及适应范围进行探索，为区域产业规划、园区建设和创新激励提供参考。

3研究方法

若以科技平台的运营主体性质为基点，科技创新平台可大致归为四种运营模式:政府主导型、企业主导型、第三部门主导型和混合型。所谓主导，其实际意义在于运营主体具有平台经营过程中的支配权、话语权和决策权，并存在合理与长效的激励机制。运营主体地位的确立，大都与投资比例、平台规划、运营目标和功能定位密切相关。一般地，市场发展的阶段性特征与发展速度的加速，使单一运营模式的科技创新平台具有显著劣势。因此，目前平台运营大都选择多主体共存形态。部分将目标定位于短期的功能性平台，实现建设目标后大都选择快速转型。当然，将异质性主体归为四类并对应其创新平台运营模式，仅是较为宽泛的分类，实践中均可根据建设目标、平台功能及资金投入方式等细分。基于平台提供服务的方式与性质，科技创新平台应归属于公共服务平台范畴;但科技创新平台具有更鲜明的功能定位与运营目标。因此，不同运营背景下运营主体的异质性必然导致平台运营绩效差异。本文不以统计数据和定量方法探究主体异质性与运营绩效差异的因果关系与机制逻辑，而是基于科技创新平台运营主体的性质，对平台基本运营模式进行分类，并按异质性主体对应的运营模式类别与运营绩效进行比较分析;同时，结合实践中具有代表性的科技创新平台案例，形成宏观视角下的平台绩效综合比较，力图梳理异质性运营主体与其运营绩效的相关关系，从而获得对科技创新平台运营模式的选择参考。

4异质性运营主体与平台运营模式绩效分析

综观国内外科技创新平台运营案例，运营主体大致归为政府(包含隶属或控股下属机构)、科研机构(科研院所、高校等)、第三方机构(行业协会，非盈利组织等)三类。主体的异质性与科技创新平台的运营绩效差异，既包含资本性质、主体性质等内在原因，也与运营主体特征、功能定位、目标选择等相关。因此，比较分析平台运营模式绩效差异，必须综合考虑以上因素。

4.1政府主体与政府主导型模式

政府是各地科技创新平台建设运营过程中最重要最普遍的主体，通常具体化为某行政机构、事业单位或全资国企。基于平台运营主体的政府层级差异，平台可分为中央级平台和地方级平台。中央级平台具有宏观和全局视角，强调行业的统领性与覆盖性;地方级平台则多为提升科技创新效率、打造强势品牌、构筑区域辐射力和服务区域经济。市场经济中的政府，最初其功能定位是“守夜人”。在我国当前经济发展阶段，它具有经济博弈中有效聚合行政与商业资源的先天优势。平台运营主体的身份使其能在稳定的资金投入、极低的行政风险和坚实的规划意图背景下，具有高效推动科技平台运营的能力。以政府为与运营主体的科技创新平台，其前期规划、设计、投资与建设，后期运营、管理与维护等工作，基本不存在过多的行政障碍与资金压力。这类平台特征鲜明:如行政体系特色的信息传递机制;管理者大多具有行政、事业编制;运营资金来源于财政预算;平台较强的战略性、公益性和社会性等。一般地，科技创新的数量、质量及效率等指标在政府主导型平台运营初期并不能呈现出显著优势，但其运营效率却远高于企业主体的运营;政府主导型模式能引导行业协会、高校、科研院所等多方机构参与建设，能够推进多极主体环境下的科技创新效率。产业共性特点使技术资源具有准公共物品性质，企业间存在“免费乘车者”动机与空间。政府具有市场监督与公证的职能，因而政府主导型模式能较大程度避免或减少共性技术研发的市场和经济风险。然而，以政府为运营主体的平台模式在科技创新领域具有一定局限性:首先，决策机制的滞后性影响前沿技术研发效率。政府行政层级的信息传递与反馈规范严谨，在不确定性环境中仍可稳定运作，这一特性在信息交换频繁的背景下则导致决策滞后。科技创新追求时效性和前沿性，因此滞后性是政府主导型平台的一个重要缺陷;其次，政府主导模式平台市场导向略低，一定程度影响企业积极性。经济激励是企业对科技平台投入的动力。政府主导模式的公益导向与经济导向某些方面存在一定矛盾，因此必然影响企业参与积极性。此外，政府主导型平台要素敏感性低、平台运营目标多样化等因素，也是科技创新、市场导向与政府主体性质存在一定冲突的'重要原因，客观上影响科技创新效率。综上，以政府为运营主体的科技平台，其运营模式有其适应环境、有利条件和不利方面，这种运营模式适于解决具有战略性、全局性的共性技术问题，如产业科技信息服务、政府高控行业研发和前沿技术咨询服务。目前各地高新科技园区大都采取这种运营模式。通常认为，政府主导在平台建设与运营初期具有显著优越性，但后期应逐步市场化、产品化并转向企业主体运作;政府应逐渐转向宏观调控、战略引导角色。在当前区域经济竞争激烈的背景下，政府主导型运营模式成为促进区域经济发展、打造特色产业的首要选择。

4.2企业主体与企业主导型

科技创新具有层次、广度、结构与阶段性特征，因此，科技创新主体的规划和运营对于创新效率具有重要影响。运营主体的异质性与资源聚合能力关系密切。政府主体具有聚合和调度资源进行战略性高端技术创新优势，而企业则在区域、行业等微观领域创新更具灵活性。企业是市场资源的基本组织方式，其行为模式、运作方式与管理方俱根源于市场，是市场环境最灵活的组织方式。以企业为运营主体的科技创新平台，其运营模式必然具有显著的企业自主运营、自主决策特征。基于产权性质视角，企业主导型模式通常可分为纯粹企业运营模式和国企运营模式。严格意义上，国企运营模式应归为政府主导型范畴，它是政府主导与企业主导的一种折衷。企业运营主体的主导型模式特征为:首先，创新项目规模小、周期短。企业主导型平台大都是股份制，投资的逐利性强，因此平台建设周期短、规模小，主要提供有偿服务;其次，功能与服务市场化程度高。逐利是企业的天然属性，因此平台功能大都以市场需求为起点，盈利效率直接影响平台发展，市场倾向明显;第三，企业主导型平台运营风险较高。以科技创新为目标的资金投入、研发方向及技术改进是高风险行为，而平台的市场化运营过程必然经受市场竞争和挑战。相比具有行政机构性质的政府主导型平台，企业主导型平台政府资源较弱，必须测算研发的筹划、设计、建设、运营、管理和维护成本，因而运营风险相对较高。拥有市场基因的企业主导型科技创新平台，具有显著的市场化优势:首先，平台运营机制灵活。由于商业资本的逐利属性，企业主体具有运营的灵活性与管理的市场性，这也正是政府主导型平台的缺陷所在;其次，极强的市场敏感性。企业熟悉市场、贴近市场且适应市场，企业主导型平台因而具备敏感性、连续性和稳定性。事实上，某些技术和产品更新极快的行业，客观因素决定某些行业技术研发平台必须以企业为主导，才可能实现持续运营和创新，才能发挥科技平台的作用。第三，平台具有良好的包容性和延展性。不同的市场发展阶段和环境下，平台运营方式将因股权结构、资本结构、管理架构及运营方式变化而改变。以企业为主体的企业主导型创新平台却具有良好的包容性和延展性，能够根据市场变化低成本高效率完成调整，相比政府主导型平台更加灵活。与其优点相对的是企业主导型平台的劣势，主要体现在:第一，社会资源整合能力较弱。企业主导型平台长于市场资源整合，但社会资源利用途径、方式与规模相对有限，聚合社会资源与市场资源的能力低于政府。自然地，企业主导型平台的社会资源途径与效率有限;第二，平台运营和发展的时间约束较强。企业主导型平台资源具有市场价格的显性成本约束以及研发项目竞争的机会成本约束，同时受市场风险约束和控制。一般地，企业主导型平台力求投资能够契合市场成长背景并快速投入与回报。因此，企业主导型模式不适合长周期行业和高风险项目。第三，企业主导平台的创新成果相对封闭。创意、工艺和技术等具有低成本复制和扩散特征，这是政府和企业热衷科技创新平台建设的动力之一。企业性质决定平台的创新具有市场定价机制，技术创新必然成为具有排他性质的私人产品，一定程度与科技创新平台建设初衷相背。总之，选择企业作为平台运营主体的企业主导型平台，其运营模式契合处于市场化、规模化、集约化阶段的行业。如果行业已有市场影响力和号召力的龙头企业，企业主导型平台的创新效率将更高。实际中平台大都由龙头企业筹备建设和运营，适于解决专业性和关键性的产业技术瓶颈，并实现科技成果转化。但在核心技术推广等方面略有不足。

4.3第三方主体与第三方主导型

经济领域对第三方界定的基础，是代表需求的“买方”与供给“卖方”。第三方出现与普及，促进交易增加和专业深化，已在各项事务中扮演重要角色。基于科技创新平台的运营主体视角，第三方通常指政府、企业之外的行业协会、管理公司及专注某类市场服务的组织，通常具有中立性、客观性和专业性。市场演化进一步推进分工专业化，而专业化所伴随的优越性又促进第三方主体形式多样化、专业化与权威性。律师事务所、会计师事务所及各种行业协会即为其中代表。第三方性质主体运营的科技创新平台，其运营模式特征与政府主导型和企业主导型存在较大差异:首先，平台经营权与所有权分离。平台运营主体即第三方机构，仅拥有平台的经营管理权而非所有权，因此，第三方并无逐利驱动，其运营管理相对专业客观;其次，主体经营管理权的获得与转让以及权力边界等内容，大都建立于契约框架。这种合作方式的实质是通过社会分工形式发挥各主体比较优势，使专业资源得到更加科学合理的市场配置。尤其在当前“服务型政府”理念下，政府与企业分别专注于其社会职能与市场职能，将平台的运营管理让渡于第三方机构，将成为社会分工深化的必然。第三，创新平台运营绩效相对稳定。第三方主导型平台运营管理的主体权利义务，基本在合体设立时约定，因此，平台运营的绩效大都具有一个波动区间。其本质是一种风险让渡，也是创新平台功能、绩效和目标的分解与贴现，一定程度降低平台投资方的投资风险、运营风险及市场风险;另一方面，第三方通常具有更加专业、客观和中立的管理技能，因而运营效率高于政府或企业。第三方主导型运营模式源于市场对专业化分工需求的深化与广化。通常，不同领域和性质的第三方主体，其专业偏好、管理理念及运营方式存在差别，但运营模式中具有共性优点:其一，较高运营绩效。绩效评价是综合成本、收益、性能和风险等众多指标的综合体系。以具有较强专业属性的行业协会为例，其特定行业的技术专业性和市场型理解程度普遍高于政府与企业，科技创新的方向性与投入的有效性也必然更高，因而从行业科技的创新视角，第三方运营模式具有较高平台运营绩效。其次，平台的技术专业性强、兼容性和扩展性更强。政府主导型平台运公益性及宏观倾向较强，到运营成本较高;企业主导型平台虽有市场优势，但短期性与功利性一定程度限制其核心技术的重大创新。相对而言，第三方主导型平台兼具二者优点，能够在平衡风险、成本和效率的框架中较好实现科技创新目标;第三，较强独立性与合作性。第三方主导型运营模式具有其客观基础，即社会制度的契约框架、技术分工的结构框架及市场主体的供需框架。在这样一种立体框架下，第三方主导型运营模式对各类资源进行有机组合。市场主体立体框架下相对独立又保持有机合作，是一种符合现代市场、企业及政府职能定位与发展方向的组织安排。客观上，社会保障、医疗保险及诸多附于政府之上的社会职能，未来也将朝第三方运营发展，这是市场化发展的必然方向。选择第三方主体的运营模式，其缺陷在于:首先，专业化程度并无客观尺度。在目前我国市场发展阶段，第三方的专业性、独立性和竞争性，与发达市场相比仍不成熟。尤其法律法规等配套设施，在规范契约或协议框架中解决相关问题的能力较弱。客观上导致对第三方专业化程度的理解具有较大弹性，一定程度影响技术平台创新绩效的评价标准;其次，第三方主导型模式的行业适应范围较窄。技术创新平台对于运营主体具有一定选择性，而对于第三方运营则具有更高要求。以技术研发为例，对创新方式、程度与价值的判断，需要极强专业型和私密性，并非所有行为都能以契约方式界定其价值、性能和程度。科技创新平台选择第三方主导型模式虽有局限，但综合来看，在园区发展的特定阶段却具有较强优越性。通常认为，科技平台发展稳定并进入成熟期后，选择第三方主体运营管理平台，一方面能够优化配置所有者资源，另一方面也能提供更技术、更专业、更全面的技术服务，是具有较高效率的市场规则和制度安排。

4.4多主体与混合型

如前所述，基于异质性主体分类的平台运营模式，分为政府主导型、企业主导型及第三方主导型三种。混合型是综合三种运营模式的一种多主体运营组合。混合型平台的范围和内容较宽泛，在不同标准下细分的程度、比例及性质较难把握。因此，一般认为混合型运营模式是多种运营模式的综合体。实际上，混合型平台运营模式作为一种内容与形式都较复杂的综合体，异质性主体在运营过程中必然存在较大差别。“多元化”是混合型运营模式的核心，贯穿着运营主体、决策方式、运营目标及运营绩效等各方面。首先，运营主体多元化。混合型模式一般包含政府、协会、企业等异质性投资者，运营主体多元化，如政府－企业主导、政府－协会主导及协会－企业主导等。多元化主体在实践中必然表现为某类主体具有更强主动性，因此，其与政府主导型、企业主导型以及第三方主导型运营模式并无本质区别;其二，多元化主体具有多元化功能目标和发展目标倾向。平台的主要目标是技术创新，但多元化主体客观具有多样化功能与目标，也具有更细致的分工设置。通常，异质性主体对应相应模块的运营管理，并在技术创新的不同发展阶段、不同市场环境及不同目标之间切换，能够更平衡高效的实现既定目标。目前，国内外科技创新平台大都选择混合型运营模式。科技创新平台的建设、运营和管理是一个复杂的系统工程，根据不同发展阶段进行合理分工尤为重要。混合型模式具有多元化投资主体和异质性运营主体，并根据其分工优势赋予其运营功能。既发挥各主体的优势和潜能，也逐级分散其责任与义务，是目前阶段一种灵活有效的科技创新平台运营模式。相比政府主导型、企业主导型和第三方主导型运营模式，混合型模式有其优点和缺点。其优点主要集中于:第一，较强适应性。混合型运营模式集合了若干模式优点，在不同市场环境下具有较高调整效率。因此，既包含了企业主体内在的市场敏感性，也具有政府的中长期的宏观思维，同时吸收了第三方的技术专业化特点，表现出较强的行业适应性;第二，时期节点敏感。政府、企业和第三方为主体的运营模式，对于科技创新平台具有阶段适应性。针对平台发展的不同阶段选择运营主体，其安排本身就构成混合型运营模式。混合型模式根据运营的阶段节点能够灵活调整，对节点较为敏感。以政产学研多主体创新平台的混合模式为例，平台运营前期政府主导推进建设与运营启动，并引进科技企业推动创新研发，而平台运营平稳之后，将更侧重于教育、研发与市场功能，政府主导的地位弱化。这种时期节点的敏感，本质是科技创新平台对创新技术与市场需求的平衡。混合型运营模式的缺点体现在若干方面，其一，灵活性的“度”无从把握。因为异质性主体各有特点，混合型运营模式具有较强灵活性，但行业不同、市场不同、合作架构不同，运营主体对“度”的不同理解容易产生矛盾;其次，政府的决策强势。混合型运营模式中主体虽然多元化，但政府在运营决策中影响力最为强大。政府决策者的发展取向、政策变更都能“非正式”地影响甚至左右科技平台的发展方向与运营模式，最终失去混合型运营模式的多元化运营优势。

5结论

科技创新平台无疑是我国当前产业经济提升、区域经济发展以及科技技术进步的重要环节。异质性的运营主体对平台的运营绩效产生重要影响。同时，平台的不同功能、不同行业及不同发展阶段，极大影响运营模式的选择;而运营模式是否适应平台特点，也直接影响平台运营效率。其中，运营主体性质对于运营模式的效率具有主导作用。本文基于运营主体异质性特征，沿着主体对应的运营模式维度，对当前我国的科技创新平台运营模式大致分为政府主导型、企业主导型、第三方主导型和混合型四种运营模式。基于四种不同运营模式的创新平台，本文归纳其基本特征，并梳理其运营优点、缺点和适应范围。尤其强调运营主体的性质对于运营模式绩效所产生的作用，为园区科技平台的运营模式选择、区域行业技术研发、产业效率提升以及区域经济发展提高一些参考。平台运营与应用的研究，随着市场环境和产业发展阶段发展而深化。因此，现有科技创新平台的运营也将随着城镇化建设、资源聚集、产业结构调整以及区域经济发展规划而继续发展，这是科技创新平台综合性研究的一个方向。

科技计划项目篇六

一、科技项目管理系统研究的内容

通过该系统地研究和实施，能及时、快捷地提供各类统计数据，通过对这些数据和资料进行分析和定期总结，完成科技项目的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息的研究报告，直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持。

二、科技项目管理系统总体设计

科技计划项目管理系统是在充分利用已有的数据资源、应用资源、硬件资源的基础上，形成一个设计科学、合理优化的集中业务中心数据库；建成全局统一的业务信息系统应用支撑平台，在其基础上，建成全局统一的住房和城乡建设部科学技术计划项目管理的业务应用系统；建成一个全面灵活的综合查询统计分析系统；建成一个通用的数据应用支撑平台及一个与其他已有系统的数据互通、信息共享所需的标准外部接口支撑平台。

三、科技项目管理系统功能研究

1、科技项目管理系统包括项目实施过程中的人员、文件、过程等方面的管理

1）文件管理主要指发布相关住房和城乡建设部项目的管理办法、通知和管理条例，申报企业、省级管理员、分类管理员、专家等能够对文件进行浏览、查询及下载。

2）通讯管理主要指系统中各角色之间可以进行站内信发送、手机短信发送及邮件往来，流程处理中重要操作步骤的提醒，建立各管理角色和企业之间的联系。

3）立项管理立项管理主要指项目立项时期的管理，包括两个工作流程，分别是立项申报的工作流及名称修改的`工作流。专家在认为项目的名称宽泛或不合适的情况下，可以建议申报单位进行名称的修改。

4）中期管理主要是对跨年项目提交中期汇报的报告，并由负责该项目的管理者进行审核，监督企业申报的项目进展情况。在项目实施过程可能出现的情况进行相关变更，变更包括三部分内容：研究单位和合作单位的变更、项目的延期申请以及其他情况所需要的变更。企业提出申请中期变更申请后，由各级管理者进行审核。

5）验收管理验收管理主要包括验收申请和验收证书、成果登记。

6）专家管理专家管理主要包括对专家的用户名、密码、姓名、证件号码、手机号和工作单位等基本信息管理及设置，并对专家的工作过程进行相应的管理。

7）用户管理主要是对项目承担单位进行管理，管理内容包括注册企业、注册企业的审核、注册单位的管理、各级管理者的管理，包括各级管理员身份内容的添加、列表的展示、密码重置、启用、禁用和删除等功能。

8）项目统计项目统计主要指对项目管理过程中涉及项目以及管理者的数据进行相应的统计。有立项统计、中期汇报统计、验收统计等。在统计功能的研究过程中能根据项目类别，项目的所属管理机构，所属年份，等三个维度进行不同的统计，并根据所处的列表生成图表和导出excel文件。

2、科技项目管理应用支撑平台研究

科技项目管理应用支撑平台应满足的基本功能要求主要包括如下两个方面。一方面，应用支撑平台位于整个系统的中间层，各类系统终端和公众用户不再与业务处理系统的服务端直接相联，而必须经过应用支撑平台服务端的认证与授权才能进入业务系统服务端。建立以数据交换为核心的体系，支持不同处理业务、不同软硬平台、不同结构数据的捕获、分类、整合、管理、传送等交互操作的协同工作机制。另一方面，应用支撑平台具有不同业务信息共享和不同工作流程相配合的功能，能够将应用系统的基础结构改造、完善成为一个开放的系统，从而有效地整合已有的应用系统，并为接纳新的应用系统清除障碍。对于新的应用系统，直接在应用支撑平台上进行开发，同时，无需限制新应用系统的操作规则，无需限制新应用系统的数据库类型和结构，无需为实现数据互通而为新应用系统编写接口。应用支撑平台可以识别、抽取、输出多种文件格式的数据。通过预设业务规则，应用支撑平台可依据系统条件或相关数据库状态自动启动数据处理操作。应用支撑平台包含了统计分析、数据交换、日志管理等功能。

四、结语

科技计划管理系统的研究和实施是对科技项目全生命周期管理过程的规范化和标准化，也是对项目管理过程中纸质文档的电子化的一个过程。系统的研究和实施将是对科技项目管理所涉及的项目申报、立项评审、中期管理和验收等环节的全流程信息化管理，加大了管理的透明度，保证了专家评审的公平公正性，提高项目管理水平。系统的研究和实施也将使科技项目管理部门在科学决策中有一定的量化的数据作支撑，为解决管理部门对科技项目管控、学科领域专家搜索、人员科研状况分析问题提供辅助决策支持。是用信息化的手段对政府工作体制改革的一种创新，也是信息化规范行政体制管理的一种有效手段。

科技计划项目篇七

摘要：随着科技的发展和经济的进步，基于文化产业语境下，文化与科技创新融合已经成为重要的推动力量，得到了越来越多人的重视与关注。加强文化艺术与科技的融合，可以稳步提升文化产业的核心竞争力，已经成为发展我国文化产业不可或缺的组成要素，为文化产业的发展注入了强大的生命力。本文主要针对文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新展开深入的研究，并提出几点针对性的建议。

关键词：文化产业；文化艺术；科技；创新建议

1文化产业语境下文化艺术与科技融合的关系

1.1科技提升了文化艺术的社会价值

文化是社会进步和发展的根源，只有发展国民文化，才能有效提升国家的综合国力。科技是先进的生产力，对国民经济的发展水平起着一定的决定性作用，科技的创新和发展是国家生产力发展水平的重要体现。通过电脑、网络等科技产品，可以有效传播文化艺术，提升文化艺术的社会影响力，使越来越多的人受惠于文化艺术，从整体上促进国民文化水平的提升。电影是新型的`文化产业，是文化艺术的传承者，一些文化内涵往往通过电影表现出来。例如，电影《红高粱》是根据莫言的小说《红高粱家族》改编而成的，得到了观众的一致好评和认可，［1］已经成为家喻户晓的经典作品。

1.2文化艺术可以使科技更加人文化

在文化艺术的融合与影响下，科技被赋予了人文气息，文化内涵和意义更加深刻。对于广告行业来说，广告的宣传更加注重广告的审美特点。现在的广告考虑更多的就是文化内涵和情感表达，这也是文化与科技融合的成果。由于文化的加入，也出现了电视和摄像机等科技产品，将文化艺术推到全新的高度，使科技更加深入人心。深圳的文博会就是文化创新和科技创新的最好融合，更是全国文化产业的“桥头堡”。

2文化产业语境下文化艺术与科技融合的限制性因素

2.1科技对文化产业的支撑作用没有得到体现

（1）技术集成能力是文化产业的重要环节之一，但相应作用却没有得到良好的发挥。基础研发对技术集成的带动作用有限，一定程度上影响了现代信息技术在文化产业中的应用。产、学、研的结合力度不够大，文化科技创新成果与文化产业发展的实际需求脱节，很难构建完善的文化科技创新体系。文化科技创新产业项目并不多，地域文化与高新技术尚未紧密结合起来，造成历史文化内涵与现代表现形式兼具的产品形态比较单一化。

（2）文化产业科技创新水平有待提升。文化企业科技创新观念较为薄弱，新兴文化产业的自主创新能力没有得到有效提升，一些动漫游戏、创意设计企业仍然处于产业链的低端，核心技术和产品竞争力没有得到提升。

2.2缺少构建文化科技融合政策的保障机制

科技创新和文化产业促进政策缺乏衔接，缺少构建更为完善的文化科技自主创新的激励政策。一些地区已经出台了促进文化产业发展的政策和规划，其中有些内容能够推动文化科技融合发展。然而，科技支撑文化产业发展的政策存在较多不完善的地方。从城市层面来说，缺少构建能够扶持文化科技融合发展的专项规划和政策体系。此外，现行政策的条块分解特点比较明显，在高新技术企业认定、税收扶持以及科技创新专项资金等方面，文化企业与能够享受到高新技术产业的政策待遇有一定的差距。

3文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新建议

以四川省成都市文化和科技融合创新为例，成都具有悠久的历史文化，城市整体经济实力有所提升，文化产业已经具备一定的基础。然而，与市场经济发展需求仍然有些许差距，文化产业行业结构、市场结构较不完善。基于此，成都积极进行了文化和科技的融合，不断增强科技对文化产业发展的支撑能力，构建了以企业为导向的文化科技创新体系，促进了文化产业的飞速发展，值得相关地区加以借鉴，已经获得了“国家级文化和科技融合示范性基地”的光荣称号。

3.1加强科技对文化产业的支撑能力

要构建以企业为主、市场为辅的文化创新体系，将产、学、研等紧密结合在一起，掌握好自主知识产权的核心技术和关键共性技术，构建配套产业体系，给予文化产业发展强大的支撑动力。首先，要利用现代科技手段，保证公共文化服务能力的稳步增强。其次，要将现代科技与文化创作结合在一起，赋予演艺产品表现力。此外，还要完善文化市场中介机构建设，将文化产业做大做强。

3.2科学规划，促进文化科技融合创新

要制定出与文化产业发展相适应的文化科技融合发展规划，要发挥出本土的特色文化资源优势，并且正确利用数字技术和网络技术等高新技术，不断提升文化传播力。结合高新技术园区和文化产业集聚地，构建具有特色的文化科技创新园区。同时，要对产业转型、产品创新以及政策环境等进行理论研究，以便于发挥科技创新对文化产业发展的引领作用。

3.3完善政策扶持，巩固文化科技创新地位

文化科技创新的产业发展是联动的，是整体联动和衔接的产业链、产业体系的整体发展。结合产业核心企业培育文化科技创新主体，构建完善的服务平台和服务体系，形成创新型的产业集群。［2］要对非公有资本、境外资本投资文化科技企业给予一定的扶持和帮助，简化相关审批手续。给予文化科技企业优惠扶持，尤其要在土地使用、财税政策以及融资服务等方面予以扶持。除此之外，要进一步强化文化科技管理制度的实施，加强文化科技基础建设，财政投入模式要进行适度创新与优化，创建良好的创新文化氛围。

3.4利用科技手段，拓展文化产业链

（1）现阶段，文化和科技融合的方向往往在数字文化产业的新模式中得以体现，数字内容可以有效延伸传统文化产业链，如图书到电视剧、电影以及动画等。简言之，所有传统产业被附带上了一种数字化色彩，通过数字化，可以促进品牌知名度和影响力的提升，如利用3d技术改编而成的经典电影。同时，可以实现文化科技在技术方面的融合。通过科技手段的应用，成都市加快建设“光网城市”和“无线城市”，大大提升了宽带技术的规模化应用水平，构建了文化信息产品生产、传播的技术环境。这一点上，深圳尤为突出，特别是在科技创新和产业化拓展融合的道路上不断尝试，知名艺术区、文化产业创新园如雨后春笋般不断涌现，迅猛发展。

（2）基于文化产业语境下，要打造区域性文化科技创新研究平台，构建人才智库载体，构建围绕社会服务、项目开发以及校企合作等方面的文化科技创新的学术研究中心、人才培养中心。密切关注世界文化发展趋势，抓住信息化深入发展带来的机遇和挑战，加快文化与科技的融合创新。完善网络保护的过滤技术，为了避免hacker的攻击，要加强使用防范hacker攻击的技术手段。

4结语

文化产业语境下，加强文化艺术与科技的融合创新势在必行，顺应科学技术革命的新浪潮，丰富人们的精神世界，实现科技与文化艺术的同步发展，相互促进、共同进步，推动文化产业的蓬勃发展。

参考文献：