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在村民代表会议上的讲话稿篇一
大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长xx-x同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的.方针政策，又要听取村民的意见，民-主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多-党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民-意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹-事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
在村民代表会议上的讲话稿篇二
中国共产党党员是党组织的细胞,是构成党员队伍的最基本单位。下面就是本站小编给大家整理的党员代表会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将开幕之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要内容安排，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保本次会议圆满成功。
本次会议是在“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次统一思想、凝聚力量、实现我市经济跨越式发展、确保我市经济和各项社会事业实现腾飞的动员大会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验, 认真听取和审议“规划建议”及政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等七个工作报告，科学谋划并明确##市“”规划开局之年的目标任务。同时，大会还将依照法律程序选举产生##市市长。
下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见：
一、统一思想认识，把握当前形势，切实增强开好会议的政治责任感
一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识这次会议在##当前形势下的重要性，切实增强政治责任感。
今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现腾飞的关键一年。当前，全市上下正按照市委确定的“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的发展思路，认真贯彻落实“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的发展战略，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入到“”开局之年的新的实践中去，以更新的形象开创新局面;就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、奋勇争先的工作局面，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的一次重要会议。会议能否圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，就能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性，为“”开局之年打好坚实的群众基础，进而推动我市县域经济快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。
前不久，我市十一届十一次全会胜利闭幕，会议在对我市经济运行状况进行科学评估后，讨论并通过了“”规划。规划制定的各项目标是科学合理、切实可行的，“十五”期间的扎实工作也为“”目标的实现打下了坚实的基础，但实现这些目标，就需要全市上下付出更大努力，而党员干部所起的作用尤为关键。现在，外部条件和内部条件都已经具备，唯一要求我们做到的就是时刻保持清醒头脑，主动适应新形势、新任务的要求，认清并把握住当前的发展形势，切实增强党员干部的政治责任感、使命感，把思想统一到市委提出的重大决策上来，始终保持与时俱进的精神状态, 以更加旺盛的斗志, 为##经济的腾飞贡献力量。
二、坚持党性原则，认真参政议政，深刻领会并带头贯彻市委意图
这次人大会能否取得圆满成功，关键在于党员。参加这次会议的人大代表中，绝大多数都是共产党员。作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这种双重身份决定了我们的特殊使命。因此，大家在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既要正确行使民主权利，又要严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。
第一，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市长。我希望大家做到，选举中既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保党委组织意图的实现。这就要求在座的各位党员同志，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来。同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把上级党组织的决策和我市市委的研究决定依法变为全市人民的共同意志。
第二，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，根据##市各项工作的实际情况，按照干部选拔、任用的标准和程序，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，强化自律意识，确保人大会议取得圆满成功
审议报告、选举产生市长，是十分严肃的工作，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开，事关##发展的全局。要圆满完成这次会议的各项任务，全体代表必须统一意志，共同努力。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。
一要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
二要充分发扬民主。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神;对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决;在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议;要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。
三要带头遵守纪律。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕会议中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。因事因病请假必须经大会主席团批准，不准迟到和早退。各代表团团长要认真负责，认真组织讨论审议，禁止聊天，禁止各种游戏活动，特别是要禁止各种赌博活动，以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度参加大会，确保圆满完成大会的各项任务。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会主席团的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次会议开成一个“”规划实施的动员大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后，预祝大会圆满成功。
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告。特别是还要审议通过《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
二、坚持党性原则，认真参加选举
本次会议一个重要议程就是要补选产生市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后，预祝大会圆满成功。
同志们：
市xx届人大二次会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的、自治区党委八届四次全委(扩大)会议、地委(扩大)会议和市委十届三次全委(扩大)会议精神，加快推进喀什特区大建设大开放大发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
根据大会日程安排，今天下午我们召开参会党员代表大会，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确要求、严明纪律，为圆满完成会议预定的各项任务奠定思想基础。
下面，我讲几点意见。
一、要带头讲大局，发挥好表率作用
参加这次会议的221名人大代表中，有178 名是共产党员，占代表人数的80.5%。这次人代会能否取得圆满成功，关键在党员代表的模范带头作用发挥得好不好。各位党员代表要深刻认识到自己既是人大代表又是共产党员的双重身份，自觉带头讲政治、顾大局、作表率，既要行使好人民赋予的权力，又要履行好党员义务;既要充分反映社情民意，把群众的意愿和呼声带上来，又要把市委的决策部署传达到群众中去，转化为全市人民的统一意志和自觉行动。大会临时党委和党支部要切实发挥好战斗堡垒作用，把加强组织领导与充分发扬民主结合起来，使各项工作既体现党的领导，又符合法律和党章的规定，做到让市委放心、让人民群众满意。
二、要带头讲民主，审议好工作报告
这次会议的一项重要议程，就是听取和审议“一府两院”、人大会等六个报告。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心，认真总结发展经验，着力完善推动跨越式发展和长治久安的思路举措，又要正视差距，围绕突出问题和薄弱环节建言献策，为市委科学决策贡献智慧力量。要把审议报告的过程，变成增进共识、凝聚力量、求真务实的过程，变成集思广益、群策群力、推动发展的过程。特别是对《政府工作报告》中提出的今年工作的总体要求、目标任务和重点工作，各位党员代表要在认真学习、深刻领会、建言献策的同时，多倾听党外代表的意见建议，确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利实现。各位党员代表要善于宣传党的主张，善于解惑释疑。对党外代表提出的一些疑问，要耐心细致地解释说明，把形势讲清楚，把事实讲明白，把道理讲透彻，使大家能够为了一个共同的目标，心情舒畅地开展工作，进而调动各方面的积极性，共同创造优异成绩。
三、要带头讲政治，贯彻好组织意图
这次大会的另一项重要议程就是选举，要选举好出席自治区第十二届人民代表大会的代表。大会临时党委要把这次大会选举工作当做一项重要的政治任务领导好、组织好、完成好，确保顺利实现自治区党委、地委和市委的人事安排意图。大会期间，各位党员代表要切实增强政治意识，正确认识党管干部与依法选举的关系，做到既行使好法律赋予的民主权力，又履行好党章规定的党员义务，将党委的人事安排意图落到实处。要切实增强责任意识，既投好自己神圣的一票，又做好党外代表的工作，使组织的意图变为全体代表的共同意愿，确保选举工作顺利进行。
四、带头讲纪律，维护好党员形象
这次会议时间紧、内容多、任务重，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律。大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表务必严格遵守会议纪律，带头服从大会临时党组织的领导和各代表团的安排，在思想和行动上坚决同组织保持高度一致。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各位党员代表要充分发挥模范作用，积极主动地做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委、地委的换届纪律要求，明确责任、规范行为，做到教育在先、警示在先、预防在先，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。会议期间，各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，以饱满的政治热情，一心一意把会议开好。
市委坚信，通过广大党员代表的模范带头，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
在村民代表会议上的讲话稿篇三
同志们：
经县人大主任会议研究，我就村民代表会议制度建设工作讲三点意见，供大家参考。
推行村民代表会议制度以来，各乡镇充分发挥其民主决策、管理、监督作用，切实改善了党群干群关系，较好地解决了人民群众关心的热点难点问题，它的重要性越来越为广大基层干部和群众所认识。
一是重视程度越来越高。县人大、各乡镇、农村“两委”都把村民代表会议建设工作摆在了重要位置，不断提高对其重要性、紧迫性的认识，加强领导，强化措施，加大工作力度，务求工作实效，使村民代表会议制度建设工作日趋制度化、规范化、法制化、实效化。有的乡镇在实际工作中，广泛征求村民代表意见，上下齐心，共同努力，使问题得以妥善解决；并将村民代表会议制度实施过程中遇到的问题，积极做好结合的文章，使其在农村工作中不断完善提高。
二是制度建设日趋完善。根据县人大总体部署，各乡镇严格按照要求，全县507个村都建立健全了村民代表会议制度，80的村庄将《村民代表会议规则》、《村民代表会议职责》、《村民代表联系村民办法》等规章制度，统一制作，统一上墙，对召开会议的人员、议事内容、作出的决定都如实记录，认真落实。比如，xx村还将有关制度落实情况走访代表和村民，征求意见，力求实效，收到了较好的效果。
三是发挥作用越来越大。以发挥村民代表会议作用为总抓手，无论是发展民营经济，还是产业结构调整、村村通油路、税费改革等多项工作，村民代表都发挥了积极作用。比如，xxx镇xx村过去是一个较为落后的村庄，新一届村领导班子成立后，在镇党委、人大支持下，通过召开村民代表会议，认真研究，找准症结，采取得力措施发展畜牧养殖，建起了畜牧养殖小区，购进了100多头优质牲畜，形成了全镇乃至全县畜牧养殖的“亮点”。实践证明，一个充分发挥其作用的农村“两委”班子是一支特别有战斗力的班子。
第一、工作开展的不够平衡。受“两委”班子强弱、干部素质高低和经济差别各异等因素的影响制约，制度建设工作开展的参差不齐。全县50以上的村庄村民代表会议能够正常开展工作；30左右的村庄工作不够主动，制度不够完善，会议流于形式；20左右的村庄工作处于瘫痪状态，这一局面亟待加以解决。
第二、制度建设有待加强改进。中央关注“三农”问题力度加大以后，村民代表会议制度建设工作在代表选举、民主管理、民主监督、决策质量等方面还有待进一步强化。
第三、质量效果有待提高。受文化程度、基本素质等因素的影响，致使村民代表会议活动的形式单一，内容空泛，村民代表参加活动的积极性、主动性不高；也有的仅仅是有房子、有牌子、有制度，走过场，实际效果差，使村民代表会议的吸引力、凝聚力受到影响。
第四、对制度建设的认识有待深化。基层干部对这项工作抓落实的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识，缺少过硬的措施。有的向党委汇报还不够及时、全面，向社会宣传的力度还不够大。个别农村“两委”干部对其重视不够，有的还独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算；有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象，背离了村民代表会议制度“大家事、大家议、大家定”的原则。
村民代表会是村级组织体系的重要组成部分，村民代表会不仅仅是议事，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民代表会议是村民行使村民权利的重要组织形式，是村务议事、决策、监督组织，实行村民自治是加强和改善党对农村工作领导的重大措施，实现村民自治是促进农村改革、发展、稳定的成功选择。因此，我们要把村民代表会议制度建设这项工作继续抓紧抓好。
1、进一步强化村民代表会议的组织建设。继续选好村民代表，把议事能力强、群众威信高、能带领广大群众致富的能人纳入村民代表队伍，确保村民代表会的活力。要采取定期举办培训班、组织代表外出考察参观、集中学习和及时召开村民代表会议等形式，不断提高广大村民代表的整体素质，更好地服务于全县农村工作和农民群众。
2、进一步抓好村民委员会组织法和县人大制定的村民代表会议制度建设修定试行稿的落实，不断健全完善各项规章制度。做到操作规范、动作有序，不断提高村民代表的议事决策质量，进一步健全村民自治、民主议事、民主管理、村务公开、政务公开等制度，让广大群众普遍关心的热点难点问题找到解决的办法，村民代表广泛听取群众的建议与呼声，尊民意重民情，积极为广大村民办实事、办好事，主动接受群众监督。县人大在原基础上，经过认真调查研究制定下发了村民代表会议制度建设修定稿，各乡镇要认真落实，并复印下发到每个村庄，让代表充分酝酿，并将建议、意见2个月内报县人大。
3、进一步结合基层组织建设，为村民代表会议建设提供坚定的政治、组织保障。一是下一步要积极配合党委政府切实抓好农村基层组织建设，狠抓后进村的转化升级，按照农村班子“五个好”的目标，选调工作能力强、年轻后备干部进驻几个后进村，从选好一个好支书、建好一个好班子、带好一支好队伍、组好一个村民代表会、找好一条致富门路入手，对几个后进村进行重点帮扶，切实找准工作突破口，解决广大村民的热点难点问题，发挥好村民代表会议的作用。二是建议今后组织部门在每年培训支部书记时，将把如何抓好村民代表会议制度建设作为一个专题课程来培训，以提高和加强村代会建设。
4、进一步抓好示范带动作用。各乡镇要在原来基础上，按照标准今年突出抓好2-3个典型，以推动全县村民代表会组织建设更加规范，更加完善。具体要求（见办法），主要解决活动有场所、办事有规章、议事有程序、决策有依据、事事有记录、软硬件完备齐全。
5、进一步把工作重点转移到推进村民自治、依法治村上来。通过调查可以看出，通过发挥村民代表会议作用，解决了农民关注的一些热点难点问题，但如何适应农村基层村民的民主法制意识，建立村民自我管理、自我服务的新机制，促进村民自治，实行依法治村，全县还有相当多的村庄没有解决这些问题。要结合当前全国上下狠抓“三农”问题的有力形势，从全县各乡镇各村庄的实际出发，向xx镇纪庄一样制定自己的“小队伍”，在村民代表通过的基础上，召开村民大会讨论表决。通过村民自治这条路，促进全县农村各项工作向法制化轨道进行。
在村民代表会议上的讲话稿篇四
同志们：
今天，我们组织全镇第六届村两委干部集中培训，我首先代表党委、政府向大家的当选表示热烈的祝贺和良好的祝愿！过去的三年，在广大基层干部的辛勤努力下，我们镇的经济建设和社会发展都取得了显著的成绩：全面推进农村税费改革，落实免征农业税的政策，农民负担切实减轻；积极推进结构调整，突破性发展畜禽养殖，养鸡小区进入市十大养殖示范小区行列，还被市评为农民增收先进单位；不断完善基层民主政治建设，努力化解矛盾纠纷，确保了社会的稳定；基础设施建设通过多方争取，建起了5个移动基站，实施了“村村通”工程，完成了黑色路面建设。这些成绩的取得，与我们村两委干部的辛勤工作和全镇人民的共同努力是分不开的。当然，也应该看到，我们的工作还存在一些问题和不足，从基层组织建设这方面来讲，主要是思想解放不够，工作的能力不强，抓落实的力度不大，整体素质不高，甚至还存在班子搞内耗、各吹各的调的现象，不能完全适应新时期农村发展的需要。对此，我们要有清醒的认识，在今后切实加于改进。
这次两委换届选举，全镇有14个村的书记、主任一肩挑，产生新的两委班子成员53名，比上届减少22人，减幅达30。其中有48名上届班子成员继续连任，有5人首次当选；在落选的27人中，有两名支部书记因病或因年龄等原因主动提出不再参选，还有3名落选。但我们必须肯定，这些同志是做了很多工作的，像xx当了30年的村干部，工作很有起色；xxx，在村主要领导位置上也干了好几年，初步改变了过去的落后状况。对这些同志，党委、政府和全镇人民是不会忘记的。
选举结束后的17号，新当选的书记、主任集中到镇里，由我和组织委员一起进行了集体谈话。今天，我们又把全体村两委班子成员集中到一起，目的是进行必要的教育，这是加强农村基层组织建设的客观需要，是党管干部原则的具体体现。下面，我根据党委集体研究的意见，讲四个方面的问题。
十一届五中全会，通过了“十一五”规划的建议，其中很重要的一点就是建设社会主义新农村。我们这一届两委班子的任职时间，正是实施“十一五”规划的重要时期，更是建设社会主义新农村的起步阶段。我们遇到的机遇很好，但责任更重，必须认清形势，明确任务，把握好自己的定位，扮演好自己的角色，把建设社会主义新农村的担子很好地挑起来。
那么，如何把握定位，如何扮演角色呢？我想，首先是要加强我们的思想建设、政治建设，时刻做到“四个牢记”：
一是时刻牢记自己是党员和群众选举的干部。大家今天能坐到这个位置，是党员和群众的信任，也经过了比较激烈的竞争。既然党员和群众相信我们，自己又有这个意愿，就要在心里经常想到群众，为他们办事，帮他们解难。像xxx，选举结束后就立即把上届班子定的5组断山口公路改造工程衔接起来，马上组织施工，完成土石方5000多方，昨天下午降温下雨，他们还在坚持干，为群众办了一件实实在在的事。
二是时刻牢记自己是党管的干部。
党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。可能有人会说，我是群众选举的，但我们必须看到，这种选举是党领导下的基层民主政治建设的一个方面，不是无原则的民主。再者，在坐的大多数还是党支部的成员，对上级党委具有绝对服从的义务和责任，必须处理好民主选举和党的领导的关系。我们党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则，甚至不要党的领导的“独立王国”。如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个“村官”的！即使是群众选举的，党委同样也可以“挂”起来，群众也会依法罢免。
三是时刻牢记自己的工作职责。作为农村基层干部，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任，尤其是我们的主职干部，还要带一支队伍。要说“责任大如天”可能过了头，但起码是要对得起本村党员和群众为你所投的那一票，对得起党组织的培养和信任；要时刻有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感，时刻有一种“党组织给了我一个舞台，我就要完美展示风采”的成就感。如果没有这种职责意识，是做不好工作的。为什么我们的百姓受了委屈，有了难事，得不到诉求和解决，主要是因为村里的工作没做细，没做好，让群众失去了信任。只要我们尽心尽责，扎实办事，群众心里的那杆秤就会给我们称一个准确的分量。
四是时刻牢记自己是农村致富的领头雁。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”。现阶段，群众看干部的什么？除了素质、水平、能力，再就是本领，其中也包括自己带头致富的本领。这是因为，一个连自己的小家都搞不富的人，他能把全村这个大家带富吗？因此，我在不同场合多次强调，我们的基层干部要解放思想，合法经营，带头致富。你只有具备了致富的真本领，才能成为群众致富的领头雁。当然，干部致富也要注意两点：一是不能与民争利，不能利用职务之便捞好处，占便宜。二是富了不能忘记群众，要想办法带领大家一起富。
前面我讲过：“村看村，户看户，群众看的是干部”，那么，干部又看谁呢？干部看的就是村班子中的“班长”，就是我们的书记、主任。首先，就是我们的主职干部要充分发挥组织、协调、指挥的作用，充分发挥育人、用人的作用，充分发挥榜样的作用；要坚持原则与灵活的艺术运用，坚持团结与合作的有效结合，坚持统一意见与个别分岐的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法，既要在大的原则问题上有高度集中统一的意见，又要在具体事情上灵活把握，让大家心情愉快，围绕一个共同的目标，齐心协力把工作做好。
其次，就是我们的副职干部，要把我们一个班子的人一起共事看成是一种缘分，在重大问题上讲集中统一，在本职工作上讲自身责任，在其它事情上讲团结合作，相互信任，相互尊重，相互通气，相互补台。如果遇到一时难于达成一致意见的情况，无论是正职还是副职，都要心平气和，互谅互让，甚至可以暂时放在一边，都认真思考一下，以后再议。
在村级班子建设上，我还要特别强调的，就是是团结共事的问题。虽然我在对正、副干部的要求上也讲了这方面的意思，觉得有必要专门讲一讲。虽然大家都知道“团结出战斗力”、“团结出生产力”，但班子的团结战斗在村级班子建设上显得尤为重要。过去，我们的村级班子中确实存在着团结不够的问题，教训很深，有的村就是因为班子在团结上出了问题，结果把一个好端端的村搞得人心分散，班子涣散。如何搞好团结，很重要的就是每一个班子成员都要从大局出发，通过沟通、交流，增进理解，增加认同，不要在枝末细节上纠缠不休。在这上面，一把手要负责，要带头，要树榜样，尽可能把大家的意见统一起来，形成共识；要严防别有用心的人挑拨离间，决不能给任何人以有趁之机。
另外，还要提出来请大家注意的就是正确对待退下来的老干部。他们在过去的工作中做出了一定的成绩，更积累了丰富的经验，我们要关心、尊重他们，更要虚心向他们学习，有些拿不准的事，可以向他们请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好。
总之，我们要按照“党性强，班子硬，书记正，思路明”的要求，站在肩负使命的高度，把村级领导班子建设成“团结、友善、爱岗、敬业”的战斗集体，增强班子的凝聚力、创造力、战斗力，真正成为农村坚强的政治领导核心。
当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的`挑战，尤其是农村税费改革后，面临着很多问题，我们很多同志也显得束手无策。他们感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”这是当前农村工作存在的普遍现象。怎么办？下决心学！我们镇里的干部要学，你们村里的干部更要学。只有通过学习，不断提高，逐步积累，不愁存在的问题不能迎刃而解。学什么？我想不外乎四点：
第一，学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，很多先进人物之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部，就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。
第二，学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，仍然要靠党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。象现在开展的农村新型合作医疗，国家从明年起又提高了补贴标准，要是这个政策我们学不好，理解不深，就不能去很好地宣传群众，取得群众的支持。
第三，学经济，树立现代农业新理念。农村基层干部要带头探索发展现代农业的新路子，要用发展企业的思路和办法来谋划发展农业。这方面我们要向xxx他们学习，要通过学习经济知识，增强市场意识，实施和推进农业产业化，最终实现农业现代化。今后，我们要有计划地组织大家学习农村经济方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、广播等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。我们镇米厂的于老板，已是50多岁了，他仍然通过学习掌握了很多经济方面的知识，现在他的大米已取得了国际物品编码，又在申报绿色食品认证。这些东西可能我们的干部连说都没听说，何况去做了。
第四，学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。
形象事关我们每一个人的前途，决定了我们在群众心目中的位置。树形象，就必须严于律已，清正廉洁，用我们过硬的思想作风去影响身边的人，以良好的形象去带动良好的民风。
一是要讲规矩。现在的村干部可以说是“兵头官尾”，但做了这个针尖大的官，就必须讲规矩，严格做到令行禁止，决不能不讲规矩，不讲章法，随心所欲，天马行空，尤其在重大原则问题上不能有半点含糊。
二是讲廉洁。我们的村干部必须要讲品行修养，要有律已的高境界，修养的真功夫，自觉做到自警、自省、自律，过好亲情关、金钱观、名利关，决不能因为有了一定的权利而放松对自己的要求，搞优朋厚友，甚至乘机捞一把。在这方面，党委政府也将进一步完善监督机制，加强制度建设，尽可能地加以预防。但谁要出了问题，没有客气可讲，一律按规矩办。
三是讲奉献。作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，要舍得小家顾大家。当然，党委、政府也会考虑大家的实际，但必须是有得必有失，重要的要有一个良好的心态。
同志们，今天，群众把我们推到了农村工作前台，我们要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。同时，党委政府对大家也是肯定的，会给大家当好后盾的。
一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放手放胆放心地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。
二是全力服务。今后党委政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。
三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村两委班子的工作；对有些不好的苗头，及时给大家提个醒，从关心、爱护的角度帮助大家，避免造成不必要的损失。
四是全力抓不落实。党委政府今后将加大督办、检查的力度，对各种不落实现象定期通报。同时，还要通过一定的形式增加村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创全镇工作的新局面。
最后，对全体村干部提一个“三有三好”的总体要求，“三有”就是：要明事理，做一个有理想的村干部；要辨是非，做一个有责任的村干部；要强学习，做一个有能力的村干部。“三好”就是：要强素质，做一个品质好的村干部；要严要求，做一个形象好的村干部；要忠职守，做一个业绩好的村干部。希望通过这次培训，大家能有所提高，以团结的姿态，扎实的作风，开拓的精神，推动我们镇里经济发展和社会事业再上一个新台阶！
在村民代表会议上的讲话稿篇五
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，xx村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
xx村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。xx村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用xx村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利!