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考察干部单位领导动员讲话篇一
同志们：
今天我们召开全省联合公选工作会议，部署全省联合公选工作，以及省里公选副厅级年轻干部、女干部、党外干部和副县级年轻干部工作。省委十分重视推行公选等干部制度改革，张德江同志对公选工作多次作指示，提出了十分明确的要求。省委主要领导的重视、支持和鼓励，是我们开展工作的强大动力，我们务必增强责任感、使命感，切实把这项工作做好。下面，我讲几点意见。
我省这次公选的主要任务是，省、市、县联合公开选拔年轻干部、女干部和党外干部，为各级领导班子补充各方面的领导人才。今年2月，省委组织部已经印发了《关于全省联合公开选拔年轻干部、女干部、党外干部的通知》，各市、县(市、区)委组织部按照该通知的要求，着手做了一些前期准备工作，目前已有8个市及所辖的33个县(市、区)确定了160多个职位参加这次联合公选。其他一些市、县(市、区)因换届等原因，公选职位还没有最后确定和汇总。省委决定，在联合公选中，省里将公选20名副厅级领导干部，其中年轻干部10名、女干部和党外干部各5名;同时省里统一公选100名副县级年轻干部，调派到各地担任副县(市、区)长和县(市、区)长助理。
这次公选的特点，一是实行联合公选，全省协调一致，上下互动，工作统分结合，既有统一规划部署、规范要求，又不改变干部管理权限，各级组织部门各负其责，密切配合;二是职位多，规模大，既有委任制干部，又有不少选任制干部，任务很重;三是层次多，范围广，既有省和省直单位管理的干部，又有市、县管理的干部，涉及面很宽;四是针对性强，主要是选拔紧缺的年轻干部、女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，重点突出。
这是我省第一次开展联合公开选拔领导干部工作，也是在十六大召开和《条例》颁布之后，我省第一次举行的公选，意义十分重大。
第一，这次公选是学习贯彻十六大精神，积极推进社会主义民主政治建设的一项重要举措。党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，并强调发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。中央推行公开选拔等干部制度改革，是政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要内容，充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的要求。首先，公开选拔坚持党管干部的原则，同时又是开辟了实现党管干部的新途径，体现了“党的领导”的要求。其次，公开选拔坚持扩大民主、充分走群众路线的改革方向，比较好地落实了群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，体现了“人民当家作主”的要求。再次，公开选拔以公开、平等、竞争、择优为基本特征，其规范的程序和严格的制度与法治精神是一致的，体现了“依法治国”的要求。我省第九次党代会提出了到20xx年，全省人均国内生产总值比20xx年翻一番;到比20xx年再翻一番，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标。省委九届二次会议结合学习贯彻十六大精神又作了进一步部署，张德江同志在这次会议中指出，要“高度重视加入世贸组织后国际形势的变化，高度重视兄弟省区你追我赶的态势，高度重视我们自身发展中存在的问题。”在前有“标兵”、后有“追兵”的激烈竞争中，我们要组织和带领全省人民实现省委确定的奋斗目标，就需要有与之相适应的大批量而不是小批量、各种类型而不是单一类型的优秀人才。我们要以十六大的精神为指针，敢于冲破那些不合时宜的思想、观念、体制等条条框框的束缚，切实把这次联合公选作为一件大事来抓，广纳贤才，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为我省全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化提供强有力的组织保证。
第二，这次公选是深入贯彻《条例》，进一步深化干部人事制度改革的具体行动。《条例》吸收了干部人事制度改革的新成果，其中专门设立了“公开选拔和竞争上岗”一章，明确把公开选拔作为党政领导干部选拔任用的方式之一。《条例》赋予了公开选拔党内法规的地位，是干部工作基本规章的一部分。但是，仍然有少数同志对这项工作存在一些模糊认识。有的同志把公开选拔等同于简单应试，认为公选干部是靠笔头、口头考出来的。这种认识是不全面的。在公选工作中，考试只是一道门槛、一个平等进入的机制，考试过关后能不能用、用谁，主要是凭德才条件和工作实绩，看现实表现和组织考察的结果，并由党组织研究决定。还有的同志讲，改革开放20多年，用人制度基本还是过去的老制度、老办法，但经济和社会各项事业发展仍然那么快，所以干部制度改不改不是一个关键问题。这种看法是不符合事实的。干部人事制度改革是以1979年邓小平同志提出废除领导职务终身制为起点，在同年随后召开的十一届四中全会正式提到议事日程，到现在已经走过了20多年的历程，与社会主义现代化建设和改革开放相伴相生，衍生于改革开放和经济建设，反过来又为改革开放和经济建设服务。干部制度改革也好，公开选拔也好，要解决好这样那样的思想认识问题，关键要解放思想和统一思想。既然《条例》明确公开选拔的党内法规地位，我们就用《条例》来统一思想、协调矛盾，来检验我们的工作是否做得好，把精力和功夫放到如何把公选搞得更科学、更规范、更简便、更有效上来。今年我省举行联合公选“三类干部”，不仅是要选拔一大批优秀的“三类干部”充实各级领导班子，还要努力探索和形成服务型、易操作、成本低、效果好的工作机制。我们能不能实现这个目的，要看省里的公选实践，更要看市、县的实践。只有坚持不懈，真抓实干，认真按照《条例》的要求抓好落实，才能把公选等干部人事制度改革提高到一个新的水平。
第三，这次联合公选是工作机制的创新，是推动公选工作科学化、规范化和制度化的有益探索。从开始，我省已先后举行了三次副厅级领导干部的公选，共拿出41个副厅级领导职位进行公开选拔，有3351人次报考，在考察对象中已提拔使用了86人，其中提任副厅级领导职务的56人。各市、县也公选了600多名处级领导干部和一大批科级干部。可以说，我省的公选工作经过近几年的努力，已经有了深厚的实践基础。怎样在这个基础上进一步完善提高，解决制约公选工作健康发展的各种矛盾和障碍，是摆在我们面前的紧迫课题。为此，省委组织部专门组织力量，在深入调查研究，广泛听取意见的基础上，根据全省公选工作的实际，决定实行联合公选。联合公选不改变原来的干部管理权限，部分工作量、公选费用上移，但用人权不上移;省职能部门的工作重点、服务对象下移，但费用等负担不下移;工作总量减少、费用降低，公选考试的质量标准不降低，体现于法周严、于事简便、改革服务的原则。具体来说，与单打一、各搞各的公选相比，它具有四个方面的优越性：一是有利于规范公选工作、加强宏观管理。实行全省联合公选，对省、市、县的公选工作进行统一的规划、部署，增强了工作的规范性和计划性，避免组织者和应考者出现忙乱现象，使全省的公选工作在比较科学、规范的制度平台上展开，是公选工作的正常化、日常化的基础性工作。二是有利于扩大公选影响、进一步推动公选工作。实行全省联合公选，一齐公告和考试，所产生的规模和联动效应是很大的。同时在联合公选中，通过对工作的纵向和横向比照，对于相互激励、相互推动，落实省委提出的公选任务，具有积极的促进作用。三是有利于提高考试质量、增强公信力。全省联合公选采用统一命题、统一笔试、统一组织评卷的办法，能够有效地整合各种资源和力量，发挥省级试题库的作用，解决分散公选出现的命题力量薄弱、质量有待提高、公信力不足等问题。四是有利于降低成本、提高效率。在联合公选中由省里统一公告、命题，并提供各种服务，从总体上减少了人力、物力的投入，同时，可以缩短公选的时间，提高工作的质量。
第四，这次重点公选“三类干部”，是省委立足当前、着眼长远的战略决策。培养年轻干部、女干部和党外干部是建设高素质干部队伍的重要方面。年轻干部是党和国家的未来和希望，是改革开放和现代化建设的生力军。培养选拔年轻干部，让一批又一批的年轻干部不断成长、成熟起来，才能从组织上保证我们党始终按照“三个代表”的要求，走在时代前列，保持干部队伍的生机和活力。妇女是推动社会发展的一支重要力量，妇女参政已经成为当今世界衡量一个国家文明进步的重要尺度。让更多的妇女进入各级领导班子，有利于加强党和政府与妇女群众的联系，有利于发挥妇女的聪明才智，是适应新形势、完成新任务、全面推进现代化事业的迫切需要。党外干部中有着大量的各方面的优秀人才，实践证明，注意培养和选拔政治立场坚定、代表性强的党外优秀干部担任各级领导职务，对于坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，凝聚各阶层的智慧和力量，共同战胜前进道路上的各种困难，确保我国政治的长期稳定和社会的长期安定团结，具有十分重要的意义。省委一贯重视年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作，特别是结合这次各级领导班子换届，选拔了一大批“三类干部”。但对照中央的要求和省委确定的战略目标，我们还存在一定的距离，一方面是人才不少;另一方面，党委和组织部门选人配班子时，往往苦于蓄水池太小，手头掌握的人选数量不足。所以省委决定举行全省联合公选“三类干部”，为各方面有才识、有品德、有志气的人才创造一个比试身手和挑战自己的机会，这既是立足于当前的选拔使用，及时填补空缺，加强各级领导班子能力建设，使各级领导班子的结构得到进一步优化，整体功能得到进一步增强;又是着眼长远的培养储备，全方位、大范围、多层次选拔“三类干部”，做好领导干部队伍的源头和基础工作，解决各职级“三类干部”的断层问题，使将来在选拔任何一个更高层次的“三类干部”时，都有一个丰富的库存和宽广的选择余地。特别是这次省委下了很大决心，决定公开选拔100副县级领导干部人选，要求是35岁以下的年轻干部，这是省委总揽全局，从当前我省干部队伍建设的实际需要和长远发展考虑作出的一项重大决策，是建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的“种苗工程”。
4到6月份，部分市和多数县要进行换届，为了与换届错开一定的时间，联合公选的工作安排采取分两步走的办法，即省里和省直单位的公选先启动，4月中旬公告、报名，5月中下旬笔试;市、县的公选押后启动，到6月中下旬统一公告、报名，7月中下旬笔试。为此，当前各级组织人事部门要紧密配合，抓好省里公选副厅“三类干部”和副县高学历年轻干部的组织实施工作。有数量才有质量，这次省里公选的有20个副厅级职位和100个副县级职位，规模大，如果报考的人寥寥无几，就会影响选拔的质量。所以宣传舆论和思想发动工作如何，能否形成良好的社会氛围，参加公选的人多不多，显得尤其重要。
第一，要努力营造一个踊跃参与公选的良好氛围。要把公选的过程作为深入贯彻十六大精神和《条例》，宣传新时期党的干部路线和干部政策的过程;作为引导社会舆论，为深化干部制度改革，建立富有生机与活力的选人用人机制的过程;作为教育广大干部解放思想，增强竞争意识，勇于接受组织挑选和考验的过程，切实加大对公选的舆论宣传工作力度，使这次公选深入人心，家喻户晓。宣传舆论工作做得好，干部群众对这项工作了解越深越多，越容易与组织者产生共鸣，达到社会的普遍支持;干部群众在思想上和行动上的参与范围越广，越容易实现好中选优，实际结果越容易为干部群众所接受。
第二，要有针对性地做好符合报考条件干部的思想工作。从接触和了解的情况来看，有些符合条件的同志存在三怕：一怕考不上影响将来的提拔使用，特别是有些后备干部对参与竞争信心不足，认为参加公选不如等待组织提拔;二怕领导和群众认为自己报名是想当官;三怕考不好丢面子，有的同志可能不只一次参加公选，再参加公选一旦选不上不好向单位和同事交待，有一定的思想包袱。各级党委(党组)和组织人事部门要针对这些思想认识，认真细致地做工作，冲破各种闲言碎语的干扰，在机关广大干部中营造有利于大家报名参加公选的氛围。要把公选的道理讲透彻，让大家了解中央和省委推进干部制度改革的决心，认识到参加公选是竞争为人民服务挑更重的担子，是积极向上、努力进取的精神境界，这不仅不是伸手要官，而且有利于杜绝跑官要官;要把操作的程序讲清楚，让干部了解到参与公选不仅是接受组织的挑选，而且参与其中就是受益，是一种难得的经历和磨练，可以获得许多平时学不到的东西，即使竞争不上也是值得的;要把省委的要求讲明白，鼓励干部踊跃报名，竞争不上组织上也不会以一时成败论英雄、定终身，不会影响干部今后的成长进步，只要思想过硬、工作出色，还会有机会得到提拔使用。这次省委决定统一公选100名副县级年轻干部到县(市、区)任职，是考验和锻炼年轻干部的一次极好机会。基层是育人的摇篮，成才的基地。年轻干部要尽快成长和成熟起来，就要不怕艰苦，拿得起、放得下，舍得放弃优裕的生活环境，积极争取到基层特别是艰苦的地方锻炼;就要勇于挑担子，敢干敢闯，创造在实践中增长才干的机会，不断提高综合素质。我们要把这些道理和大家讲透，把思想工作做好做细。组织人事部门是干部之家，对报名参加公选的同志，要热情洋溢，周到服务，从“一杯茶水、一张凳子、一个微笑、一句暖心话”的细微处做起，体现对人才、对参与竞争者暖融融的人文关怀，体现组织的支持和厚爱。
第三，要积极做好组织推荐报名工作。在公选报名中，按规定可以个人自荐、群众推荐和组织推荐报名，从实际来看，更重要的是组织推荐报名。在我省的几次公选中，组织推荐报名的占90%以上。所以在鼓励个人自荐和群众推荐报名的同时，特别要重视组织推荐报名工作。各级党组织要克服人才地区、单位所有的陈旧观念，从加强党的建设的全局出发，切实把本地区、本部门、本单位符合条件的优秀干部推荐出来。原则上后备干部、有公选职位的20个单位的干部，符合条件的均应报名，对他们可以采取征求本人意见后以组织的名义推荐报名。中央驻粤单位、高等院校和科研院所，高层次的人才很多，要积极把骨干推荐出来，这不仅仅是支持公选、支持地方工作的问题，也是盘活自身人才的一个有利时机。在推荐报名或接受报名时，要依照报考资格条件，对报考人员的职级、任职年限、年龄、学历等进行认真审查，把好第一道关。
全省联合公选工作涉及面广、工作量大，各地情况不一，要圆满地完成任务，必须加强领导，按照科学化、民主化、制度化的要求，统筹安排，稳步推进，上下紧密配合，自始至终保持精益求精的工作态度，集中精力，尽力把工作做到最好;自始至终全面掌握有关情况，加强监督管理，推进综合配套改革，及时发现和解决好工作中出现的各种问题;自始至终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，严格依照党的干部路线方针政策去测试、评价和选拔干部。具体来说主要是做好以下几项工作：
第一，要建立有利于调动各方面积极性的工作运行机制。联合公选“三类干部”工作在省委领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省、市、县协调一致，统一办法，统一公告，统一笔试;同时，按照干部管理权限，省、市、县分级提出和确定公选职位，分级组织报名、资格审查、面试，分别组织考察、决定任用。在联合公选中，除了省里负责统一公告、统一命题笔试和阅卷外，其余工作还是由省、市、县各自负责抓好落实。各级组织部门要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施本级的公选工作，又要积极配合做好统一部署的工作。该统一的工作要上下协调，该分担的工作要各负其责，这样才能做到稳妥推进，调动各级组织人事部门和各方面的积极性，使全省联合公选的工作上下互动，井然有序。
第二，要扎扎实实做好全省联合公选的服务工作。为公选工作服务、为基层服务，既是全省联合公选的出发点，又是改进机关作风的着力点。应该看到，实施全省联合公选，在加强宏观管理，减轻市、县在公选中的负担的同时，也加大了省里指导协调的工作量。省委组织部要不断改进工作作风，加强宏观指导，为联合公选工作的顺利推进创造一个好的条件。今年，是省直机关作风建设年，我们要把这项活动的有关要求全面贯彻落实到全省联合公选的日常工作中来，坚持改革服务、完善服务和提高服务质量。特别是在命题工作方面，要充实和完善省级试题库，使之题量充足、门类齐全、操作便捷，满足全省联合公选的需要，提高考试测评的科学性，做到考理论与考实践相结合，以考实践为主;考知识与考能力相结合，以考能力为主;考一时与考平时相结合，以考平时为主，通过公选考试选准干部、锻炼干部。
第三，要正确处理好公选与履行法律程序的关系。胡锦涛同志在20xx年12月的全国组工会上指出：“要坚持和完善公开选拔领导干部的方法，加大这方面的力度，在公开选拔委任制领导干部的同时，积极探索公开选拔选任制领导提名人选的程序和办法。”在这次联合公选中，有的地方拿出了一些选任制领导人选进行公选，其中省里统一公选100名副县级领导干部，部分将担任副县(市、区)长，需要提交县级人大会任命。对公选选任制领导人选，要特别强调公选与履行法律程序的关系。要按照干部管理权限和任免程序，对需经人大会任命的干部，可以请人大的有关领导担任面试考官;在提交党委讨论之前，可以将候选人名单与人大沟通协商，取得一致意见后，由党委讨论，人大会任命。对民主选举的群团组织、企事业单位的领导人员，也要按照有关法律和条例规定进行选举。这样既体现党委的意志、群众的意愿和公选的公正性，又尊重了选举人的民主权利，符合法律程序。
第四，要充分利用公选成果调整充实后备干部队伍。通过公选，在全社会遴选人才，既为后备干部提供了参与竞争的舞台，也使各级党组织从更广阔的视野发现一大批过去不了解、不熟悉的干部，他们分布广、门类全、数量多。一方面可以通过竞争比较，对现有的后备干部进行调整;另一方面可以把竞争中涌现的出来的优秀人才及时补充进后备干部队伍;同时可以通过竞争的检验，有针对性地采取措施加强对后备干部的培养。因此，我们要把公选与后备干部队伍建设结合起来，对参加公选未被任用但确属比较优秀的干部，名单要进入人才库，具备相应级别领导职务后备干部人选条件的，可按后备干部管理范围和程序，列入相应后备干部名单，为建立数量充足、素质精良、专业配套的后备干部队伍奠定良好的基础。对进入人才库或进入后备干部队伍的人才要进行重点培养，基本素质好但缺乏理论知识的干部，有计划、有组织地送他们到党校或高校学习培训;缺乏实践经验的干部，要组织他们到基层压担子锻炼。
第五，要以加强监督来确保证公平公正。一是要加强群众监督。落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，做到选拔工作的原则、政策公开，选拔工作的程序、步骤公开，选拔的职位、条件公开，选拔对象的成绩、结果公开，并设立监督电话，使选拔的全过程都置于群众的监督之下。对于群众反映的有关问题以及举报、申诉，要及时答复、认真查处。要认真执行考察预告制、任前公示制，扩大民主测评、民主评议的范围。二是要加强舆论监督。对公选各个阶段的工作情况和群众关心的问题，都要通过新闻发布会或有关会议等形式，向社会和干部群众通报和说明有关情况。三是要加强组织监督。参与公选的有关单位和个人，要严格按程序办事，遵守各项纪律，自觉接受上级组织和纪律检查机关的监督。
第六，要切实抓好市县级公选的准备工作。市、县公选还没有正式启动，目前要做好前期的有关准备工作，一是确定职位，二是制定实施办法，三是建立一支考官队伍。在全省联合公选中省里不定公选指标，拿多少职位、拿什么职位都由市、县从实际出发，自行研究确定。各市、县要对年轻干部、女干部和党外干部配备情况进行调查摸底，对应配未配“三类干部”、本身又没有合适人选的，尽量拿出来公选，以便在选配“三类干部”上有大的突破。市、县公选的实施办法既要与中央、省委的基本原则和要求一致，与联合公选的有关规定相衔接，做到统一规范;又要体现各自的实际，不搞“一刀切”。与此同时，要注意抓好面试考官队伍建设。面试考官队伍建设是提高公选质量的一项关键工作，也是搞好联合公选的重要保障。当前，部分市、县面试考官力量比较薄弱，在一定程度上影响了公选质量。在正式展开公选之前，要抓紧建立一支结构合理、素质良好、公正评判的面试考官队伍，及时组织培训，以便适应下一步公选工作的需要。
同志们!深化干部人事制度改革是一项长期任务，让我们以这次全省联合公选为契机，努力形成有利于优秀人才脱颖而出和健康成长的良好环境，为我省全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化作出积极的贡献!
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考察干部单位领导动员讲话篇二
同志们：
这次全省森工领导干部大会主要任务是，传达学习视察我省的重要讲话精神和宪魁书记在全省领导干部大会上的讲话精神，对学习贯彻习和宪魁书记重要讲话作出全面部署，用讲话精神统一思想、统一行动，用讲话精神凝心聚力、引领发展，激发森工广大干部群众干事创业的巨大热情。
在“十三五”开局起步、全面建成小康社会、推进黑龙江全面振兴的重要时期，亲临我省视察并发表重要讲话，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局高度，深刻阐述了事关黑龙江当前和长远发展的一系列重大问题，充分体现了对黑龙江工作的高度重视、对黑龙江发展的殷切期望、对黑龙江人民的关心关怀，为推进黑龙江全面振兴提供了科学指南和行动纲领。我们要充分认识视察我省的重大意义，深刻领会和准确把握重要讲话精神，使森工各项工作始终沿着中央和省委指引的政治方向前进。
第一，的重要讲话，为我省振兴发展注入了强大的政治动力，给我们巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任，战略地位十分重要。黑龙江贯彻党中央决策部署，实施“五大规划”，改革发展稳定各项工作取得新的成效，党中央对黑龙江的工作是肯定的。这些重要论述，充分肯定了我省的历史贡献、战略地位、发展战略和发展成效，对正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的广大干部群众，是巨大的鼓舞和鞭策，极大地增强了我们战胜各种困难的信心和决心。我们要牢记的谆谆教诲，以高度的思想自觉和行动自觉，以坚定的意志、更高的标准、更大的干劲，让森工林区焕发青春活力。
第二，的重要讲话，提出了我省振兴发展的总要求，为森工转型发展指明了正确的方向。3月7日重要讲话提出了推进黑龙江全面振兴的战略目标，这次又对我省进行了全方位的把脉定向。指出，希望黑龙江的同志以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。这是当前和今后一个时期森工改革发展的指导思想和总体要求，我们要不折不扣地坚决贯彻，坚决执行，自觉把森工改革发展稳定工作放在全省、全国改革发展的大背景下去谋划去推进，认清森工面临的形势和任务，肩负的时代使命和历史责任，全面实施好天保工程和大小兴安岭、长白山两大规划，深入实施“四八四三”发展战略，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展新路。
第三，的重要讲话，传授了振兴发展的科学方法，为我们做好森工工作提供了重要遵循。的重要讲话，既提出目标、又指明路径，既针对当前、又布局长远，既点出问题、又传授方法，充满了马克思主义世界观和方法论，具有极强的思想性、指导性和针对性，是我们认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。比如改造升级“老字号”，提出黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而要做好改造升级工作，让老树发出新枝。比如深度开发“原字号”，提出要以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，推动“油城”发展转型。要以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，推动煤炭精深加工，推动“煤城”发展转型。要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。这些分析问题、解决问题的方法，对森工有极大的启迪作用。我们要运用讲话中贯穿的科学方法和登高望远、洞察本质的辩证思维，认真研究森工生态保护、经济转型、社会建设、民生改善、深化改革等方面的规律性的东西，学会纲举目张，学会透过现象看本质，掌握事物发展规律，立足当前，谋划长远，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力和本领。
第四，的重要讲话，给我省带来了振兴发展的重大机遇，必将成为森工转型发展的强大推进力量。的重要讲话，全面谋划了我省的发展思路和目标，指明了前进方向和路径，特别是对发展中面临的困难和问题给予充分理解，党和政府的政策会一以贯之，给予必要支持。这必将带来森工上下思想大解放、信心大增强、干劲大提升，形成万众一心谋发展的新局面。随着《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《国有林区改革指导意见》等相关政策的细化和落实，必将产生政策的叠加效应，我们发展中的障碍必将逐步得到解决，森工林区必将迎来新的发展机遇。我们要坚定信心，牢牢抓住机遇，用重要讲话精神武装头脑、指导实践，上下一心，同舟共济，充分发挥主观能动性和内生动力，加快推进森工转型发展。
的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，具有极强的思想性、指导性和针对性，深刻领会好、准确把握好，推动重要讲话精神在森工林区落地生根，开花结果。
一要深刻领会、准确把握提出的“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的重要要求。强调，转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的。希望你们打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。要着力优化产业结构，推进供给侧结构性改革，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。这些重要要求，点出了制约森工转型发展的症结所在。尽管多年来我们加大了转方式调结构的工作力度，但总体来看森工产品还是“老字号”、“原字号”的多、“新字号”的少，粗加工的多、精加工的少，市场竞争力弱，企业效益低。我们的食用菌、坚果、北药等产品，买的都是“原字号”产品，没有形成产业链和高附加值。我们要把供给侧结构性改革作为森工经济转型的主线，依托资源优势，延伸产业链条，用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推森工传统产业提档升级。省委、省政府已经出台了《关于推进供给侧结构性改革的意见》(黑发[2016]12号)，我们要抓紧研究制定森工实施方案，落实责任和目标，明确措施和完成时限，以创新促转型、促升级，加快构建完备的森工现代产业新体系。
强调，要着力优化所有制结构，深化国有企业改革，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。这些重要要求，指明了森工体制机制创新的方向。森工林区非公经济发展还不大不强，我们要进一步优化发展环境，推动支持政策落地，构建亲清政商关系，使非公经济成为振兴森工发展的重要力量。目前，森工改革方案已得到国家的批复，我们要抓紧启动柴河、方正、清河、五营林业局改革试点，以全面深化改革，创新体制机制激发森工动力、释放森工活力、增强森工竞争力。
强调，要着力培育人力资源队伍，破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题，抓好企业家、技术人员、领导干部三个群体，调动各方面积极性。这些重要要求，明确了引进用好留住人才的工作着力点。森林的可持续发展是森工发展的物质基础，人才的可持续发展是森工发展的决定性因素。我们要进一步解放思想，用政策留人，用感情留人，避免森工发生“人才断崖”，既要眼睛向内，也要眼睛向外，加大人才培养和智力引进力度，落实人才创新创业政策，吸引集聚更多人才助力森工振兴发展。
强调，要着力优化对外开放格局，主动对接国家“一带一路”战略，发挥地缘优势，主动同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局。这些重要要求，明确了森工对外开放的战略重点。我们进一步加大境外资源开发力度，积极融入国家“一带一路”战略和我省“龙江丝路带”建设，同俄罗斯开展包括森林采伐、木材加工、种植养殖、文化、旅游在内的全方位合作。争取再造一个境外森工。
二要深刻领会、准确把握提出的“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要要求。强调，要坚持发展现代农业方向，积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌。宪魁书记也强调，要发挥垦区、林区带动作用，复制推广“鸭稻”“鹅玉”“森林猪”“森林鸡”等绿色食品品牌，推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。这些重要要求，指出了森工产业转型的目标和方向。森工是易林易农的行业，农林曾经是一家。森工目前拥有的800万亩多种经营用地，是森工转型之后经济收入的重要来源，对我省农业发展具有较大贡献。我们要以构建三个体系(产业体系、生产体系、经营体系)为抓手，优化产业结构，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，培育新型经营主体，推进多种形式规模经营。进一步建基地、上加工、打品牌、闯市场，大力发展森林食品、种植业、养殖业和北药业等绿色产业，提升“黑森”品牌的影响力和竞争力，形成一批可以复制、可以推广的产业龙头，推动森工绿色经济的大发展。
强调，要以精准扶贫为抓手，打赢扶贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。这些重要要求，为我们精准扶贫、精准脱贫指明了方向。我们要进一步强化对扶贫工作的领导，抓紧研究出台森工扶贫工作方案，各单位都要研究拿出精准施策的硬招实招，确保全面小康道路上一个人也不能少。
强调，要以推动绿色发展为抓手，推进生态文明建设。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，抓好生态环境保护，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。这些重要要求，突出了保护生态的重要性，为森工林区振兴发展指明了前进方向。我们要高举生态建设大旗，维护好国家的生态安全，处理好生态保护与开发利用的关系，坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展，加快构建绿色产业体系，打好“产业转型攻坚战”，把森工的绿水青山变成金山银山，把森工的冰天雪地变成金山银山。
三要深刻领会、准确把握提出的“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的重要要求。强调，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。保障和改善民生支出要保住，切不可随意挤压。要抓好建稳定就业，保障好企业困难职工和城市困难人群基本生活。这些重要要求，明确了民生工作重点发力的方向所在。我们要继续抓好就业再就业工作，进一步完善林区社会保障体系。继续抓好森林生态城镇和生态林场(所)建设，今年要完成2.4万户棚户区改造任务。创新社区管理，建设和谐、平安、幸福森工。
四要深刻领会、准确把握提出的“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求。强调，全党正在开展“两学一做”学习教育。要夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，推动全面从严治党向基层延伸。改进作风，就要勤于学习、就要敢闯新路、就要求真务实、就要清正廉洁。宪魁书记也指出，要牢记作风建设永远在路上，在学习上狠下功夫，不断提高能力素质。这些重要要求，指明了改进作风的具体举措。我们要进一步强化理论武装，深入开展“两学一做”学习教育，为林区转型发展提供强大精神动力。要打造素质过硬领导班子和干部队伍，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为林区转型发展提供组织保障。要加强党风廉政建设，要做到清正廉洁，坚持惩防并举，为林区转型发展营造良好政治生态。森工各级党政班子成员要带头严守政治纪律和政治规矩，带动森工各级党组织和党员干部向党中央看齐，向省委看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，这一点必须始终坚守、毫不动摇。
三、认真学习宣传贯彻习重要讲话精神，激发推进森工转型发展的强大正能量
学习好、宣传好、贯彻好重要讲话精神，是森工当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要夯实“学”这个基础，抓住“怎么做”这个关键，使讲话精神转化为森工改革发展的强大动力。
一要在吃透原文仔细品悟上下功夫。要仔细品味原文，全面、系统地学，防止走过场，断章取义。近期，我们要把视察黑龙江重要讲话原文印发到森工系统各单位。各级党组织要深入开展好学习视察黑龙江重要讲话精神活动，各单位领导要以身作则、率先垂范，要带头对着讲话原文认认真真地学、原原本本地学、反反复复地学，逐字逐句地研读，努力把讲话精神吃透，做到入心入脑。森工各级党校要把重要讲话作为党校培训的重点课程，对学员进行深入培训。各单位要结合自身实际，采取理论中心组学习会等多种形式，结合“两学一做”学习教育和“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，把学习活动开展好。广大党员领导干部要利用工作外的时间认真开展自学活动，读原文、悟原理，切实把重要讲话精神学全、学深、学细、学透。
二要在把握精髓上下功夫。重要讲话为推动森工转型发展提供了重要遵循和科学指南。的这次讲话和的长春讲话，以及今年3月7日参加黑龙江代表团审议时重要讲话，对黑龙江改革发展稳定做了全面部署，提出了总体要求。我们要吃透讲话的精神实质，把握核心要义，重点抓好“四个坚持”的重点任务，转方式结构“四个着力”的具体举措，发展现代农业的“四个抓手”，保障和改善民生的具体要求，改进作风的“四个路径”。把讲话的精神实质学习好、领会好、落实好。
三要在实干上下功夫。学习贯彻好的重要讲话，关键要理论联系实际，把讲话精神与森工转型发展实践结合起来，与本地本部门各项工作结合起来，特别是与森工工作会议提出的各项目标任务结合起来，对发展思路、发展目标和发展举措再谋划、在完善，使各项工作部署充分体现重要要求。要认真研究制定贯彻落实重要讲话精神的责任分工方案，把责任分解到各地各部门、落实到具体人。
四要在宣传上下功夫。森工各级宣传部门要加强统一领导，整合力量，拿出工作方案，运用多种形式，拓展宣传广度，使宣传学习重要讲话精神成为宣传主任务和主旋律。要让重要讲话精神，进机关、进企业、进校园、进社区，成为森工上下广大干部群众的思想引领和力量源泉。在森工各类媒体上推出一批有分量有深度内涵的系列报道和理论文章，使学习贯彻重要讲话精神向纵深推进。
保障国家生态安全，推进森工转型发展，是党中央、省委省政府赋予森工的光荣使命。我们以视察黑龙江重要讲话精神为引领，坚定不移地转方式、调结构、促改革、谋发展，激发内生动力，务实干事创业，奋力开创森工改革发展的美好明天!
考察干部单位领导动员讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在全县镇乡领导班子换届工作圆满完成的基础上，我们第一时间筹备并举办这次新进乡镇领导班子成员暨优秀年轻干部培训班，是深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党***重大决策部署的实际行动，是认真落实******关于提高“七种能力”、增强意志力、坚忍力、自制力等重要要求的具体抓手，是加强换届后领导班子思想政治建设和履职能力培训、扎实做好换届“后半篇文章”的有效举措。
新进班子成员和优秀年轻干部，是领导班子的新鲜血液和后备力量，大家文化水平高、富有朝气、思维敏捷，接受新事物较快，开拓进取精神较强。但不可否认的是，很多同志的专业背景与现任岗位不太一致，有的不太熟悉乡镇工作，驾驭复杂局面的经验和能力相对欠缺，原有知识结构不能更好满足新岗位新任务需求等问题，不同程度存在，有的还比较突出。因此，加强培训显得尤为迫切和必要。县委对办好这次培训班高度重视，xx书记亲自审定培训方案，对课程设置等提出明确要求。县委组织部和县委党校反复讨论研究，做了大量细致准备工作。为适应常态化疫情防控需要，我们采取线上线下相结合的形式进行培训。量体裁衣设置课程，培训内容涉及领导科学、“十四五”规划、基层治理，学习形式包括集中授课、现场互动、实践考察等。希望大家珍惜培训机会、端正学习态度、严守培训纪律，确保学有所获、学有所得、学有所成。
借此机会，我主要围绕提高“七种能力”，讲几点希望和要求，与大家共勉。
在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。******要求干部“提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事”，关键在这一条。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。提高政治能力，必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，最重要的就是深入学习贯彻***新时代中国特色社会 当前隐藏内容免费查看主义思想。党的十九大报告用“八个明确”“十四个坚持”概括了这一思想体系的主要内容。“八个明确”主要从理论层面回答了建设和发展什么样的中国特色社会主义问题。“十四个坚持”主要从实践层面回答了怎样坚持和发展中国特色社会主义问题。
如何提高政治能力？大家必须首先坚守一条，就是把握正确政治方向，党***提倡的必须坚决响应、党***决定的必须坚决执行、党***禁止的必须坚决不做！要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要原原本本学习《***谈治国理政》一至三卷，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学上下功夫，在真学真懂真信真用上下功夫，在学懂弄通做实上下功夫，在学思用贯通、知信行统一上下功夫。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。要深入学习贯彻党的***五中***精神，深刻理解和准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展。要抓时间、挤时间学习，每天坚持收听收看新闻联播，阅读党报党刊党媒，久而久之才会在潜移默化中提高自己从政治上想问题、看问题的能力，才能讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。
第二，提高调查研究能力，坚持一切从实际出发、实事求是
如何提高调查研究能力？大家只有吃透上情、下情、内情、外情，才有可能做好事情。******在《之江新语》一书中关于调查研究要求有过精到论述，“各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。“实”，就是作风要实、轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面意见，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，通过现象认识本质。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策举措要有较强操作性，做到出实招、见实效。希望同志们深入学习领会，真正在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫、用力气。
第三，提高科学决策能力，掌握运用科学思想方法和工作方法
科学决策是领导工作的重要方面，领导干部的决策能力，直接关系着一个地方、一个单位的工作质量和水平。进入“十四五”，我们既临着诸多重大机遇，又面临诸多风险挑战。能不能实现由“一般性正常增长”到“高质量跨越式发展”，推动各项工作走在前、作表率，很大程度上取决于领导决策水平。但在实际工作中，“找不到钥匙、打不开门”的情况仍然存在。我们有的干部对工作实情了解得不深不实，找不准痛点、堵点、断点；有的不分急难险重，眉毛胡子一把抓；有的遵循经验主义，沿用老模式、老办法；有的简单照抄照搬，上下一般粗、左右一个样，影响了工作质量，贻误了一方发展。
如何提高科学决策能力？关键是要统筹用好战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维等科学思维方法。战略思维，就是以小见大、见微知著，把握事物发展总体趋势和方向，站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题。“不谋全局者，不足以谋一域”，大家要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，做到既为一域争光、更为全局添彩。历史思维，就是知古鉴今、以古喻今，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史这“四史”的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作。辩证思维，就是认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾，在对立中把握统一、在统一中把握对立，克服极端化、片面化。创新思维，就是因时制宜、知难而进，破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为，以敢为人先的锐气，勇于开拓新的方向，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。法治思维，就是尊法学法、守法用法，增强法治观念，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是在法治之上想问题、作决策、办事情，自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。底线思维，就是防微杜渐、未雨绸缪，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗，牢牢把握工作主动权，着力防范化解重大风险。做到科学决策，最重要的一条是做到脑子清楚、心里有数，知道要干什么和怎么干，不能稀里糊涂、不明就里。自己在任几年，如何富一方百姓、保一方安宁、兴一方文明、留一方绿水青山，都需要大家开动脑筋、深入思考、积极推动，抓重点、出亮点、改缺点、消盲点。
第四，提高改革攻坚能力，发扬改革精神，遵循改革规律，掌握改革方法
全面深化改革是落实“四个全面”战略布局的必然要求。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解决经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题，破除阶层利益固化、行业垄断利益固化、城乡二元结构固化等“拦路虎”“绊脚石”，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。
如何提高改革攻坚能力？大家要正确把握改革、发展、稳定之间的逻辑关系，以发展为目的、改革为动力，稳定为前提，发扬斗争精神、坚持正确方法，把化解矛盾和解决问题作为打开局面的突破口。要坚持实事求是的思想路线，坚持实事求是、理论联系实际，分析、研究和解决问题，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益，因地制宜全面深化和推进改革。要坚持问题意识和问题导向，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，对重大问题进行系统分析和全面解剖，找准问题产生的主要原因和根本症结，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。要坚持群众观点和群众路线，“从群众中来，到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众。”基层最容易产生矛盾，也最容易暴露矛盾。从当前信访形势看，涉及“三农”方面的问题比较多，有些问题积累的时间比较长，情况比较复杂。希望大家全面辩证地认识问题和明确思路，原则问题要旗帜鲜明，决不能指望花钱买平安；历史遗留问题要勇于面对，决不能拖一天是一天；复杂难解问题要集中攻坚，决不能反复“翻烧饼”；发展问题要旗帜鲜明，决不能光想着天上“掉馅饼”。决不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。当前，要全力以赴抓好重点改革任务落实，扎实开展乡镇街道改革“回头看”，确保机构职能协调运转到位，审批服务事项下放承接到位，综合行政执法履职到位，切实把这项改革成果固化下来。
第五，提高应急处突能力，做好随时应对各种风险挑战的准备
乡镇干部权力不大，但压力不小。任何突发情况和紧急事件，都需要连带属地责任，出了问题老百姓依靠最多的就是乡镇干部。前进的道路不可能一帆风顺，越是艰难险阻来临，越需要站稳脚跟，稳扎稳打向前走。面对发展不平衡不充分问题尚未解决、民生领域仍有短板、社会矛盾和问题交织叠加、党的建设仍有薄弱环节等问题，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，难免会导致问题激化，甚至影响发展进程。提高应急处突能力，是我们在座大家的“必修课”，更是对新进领导班子成员和年轻干部能力作风建设的必然要求。
如何提高应急处突能力？******强调，预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。大家在强化风险意识的同时，要努力成为所在工作领域的行家里手，不断储备提高应急处突的知识、常识、胆识、见识，通过把握风险走向来谋求工作主动。大家要始终绷紧防范化解风险这根弦，认真梳理可能存在的风险点。比如，换届选举中的风险、污染防治中的风险、安全生产领域风险、信访维稳领域风险，等等。对存在的突出矛盾要主动去解决，而不是回避推卸，把小问题酿成大事故。关键时刻要临危不惧、沉着冷静，靠前指挥、果断处置。要把发展和安全两件大事统筹起来抓，既有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故；又注意防止党的建设、意识形态等政治风险。希望大家起而行之、不畏艰难，积极投身产业转型、招商引资、项目攻坚、信访稳定等急重险任务，真正在解决复杂多变的实际问题中做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
第六，提高群众工作能力，真正赢得群众的拥护和支持
群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。******深刻指出，“人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻”。推动和实现“十四五”高质量发展，必须充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，最大限度地调动一切积极因素。
如何提高群众工作能力？关键是要站稳人民立场，一件一件解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。大家直接面对群众，必须心系群众、为民造福。请大家想一想，现在发生的群众上访事件，是不是存在干部作风问题？是不是有因为处置不当而导致矛盾激化的问题？是不是有因为怕担责任、拖着不办，而越拖越严重的问题？你离群众越远，群众就离你越远；群众进不了你的心，你也近不了他的身。脱离群众是最大的危险！希望大家时刻把群众安危冷暖放在心上，建立健全直接联系群众常态化机制，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。要把小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题，多办为民利民的实事好事，真正落实党***各项惠民政策，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。要善于通过行之有效的宣传动员，将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，引导动员群众自我教育、自我管理、自我服务，把党的正确主张转化为自觉行动。
第七，提高抓落实能力，坚定不移办好自己的事
抓落实，就是把决策部署付诸实践、变为行动的过程，这是检验干部能力和作风的“试金石”。******深刻指出：“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干”。我们必须清醒认识到，我们有些干部在抓落实上还存在不少短板弱项：有的在思想认识上有偏差，重表态轻实干、重声势轻落实；有的在落实标准上有差距，只求过得去，不求过得硬；有的在工作方法上有欠缺，习惯于老套路、老办法；有的执行力不强，存在“庸、懒、散、浮、拖”等现象。推动和实现“十四五”高质量发展，必须要向这些顽瘴痼疾亮剑开刀，促进各级党员干部把精力聚集到抓落实、办实事上。
如何提高抓落实的能力和本领。我觉得首先要发扬钉钉子精神，干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子也钉不上。******在xx工作时，就曾提出马上就办、真抓实干指示，在今天依然是干好工作的金科玉律。大家要大力弘扬马上就办、真抓实干精神，积陛步以至千里。抓落实还要掌握科学方法，各领域工作纷繁复杂、千头万绪，要坚持创新思维，用好改革办法，把上级政策与实际情况结合起来，因地制宜、因势利导抓落实。抓落实还要搞好工作摆布，自觉贯彻和运用好“五个一”工作机制，保持严实细快久工作态度，善于调动分管科室、分管同志的积极性，不能“忙的忙死、闲的闲死”，形成抓落实的整体合力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，是中国***成立100周年。任务艰巨而繁重，大家很不容易！希望大家以这次专题培训为契机，牢记***提高“七种能力”的殷殷嘱托，铭记于心、化之于思、成之于悟、见之于行，既保持干事创业的热情，又努力提高解决实际问题的本领，起而行之，攻坚克难，抓住中华民族伟大复兴的历史机遇，在大有可为的新时代大有作为！
谢谢大家！
考察干部单位领导动员讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
按照县委统一安排部署，从x月x日开始，x个考察组就要到各乡（镇）开始换届考察工作了，x天左右就得完成，可以说时间比较紧。你们担负着为各乡（镇）选好班子、配好干部的任务，可以说，责任重大、使命光荣。同志们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，通盘考虑，缜密组织，依法依规依程序，扎实推进换届考察各个环节工作，为圆满完成全县换届任务奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、充分认识这次换届工作的特殊性
这次县乡领导班子换届，是在我县“十四五”发展开局之年背景下进行的，是全县政治生活中的一件大事，社会高度关注，党员干部热切期盼，关乎全局，影响深远。与以往相比，又有其特殊性。具体体现 当前隐藏内容免费查看在三个方面。
第一，新一届领导班子承担的任务更重。这次换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点上进行的。选出的新一届乡镇领导班子，直接承担着顺利完成“十四五”发展目标的艰巨任务。这些艰巨任务和目标的完成，必须要靠一个个结构优、功能强的好班子，靠一支支高素质专业化执政骨干队伍去实现、去完成。
第二，这次换届考察的标准更高、要求更严。这次换届特别强调要加强党的领导，强调让党委主导政策制定、人事统筹安排、代表产生、大会选举等，做到全程领导、全程把关。我们开展换届考察，就是要严格执行党***、省委、市委和县委有关政策、纪律和要求，严把人选政治关、廉洁关、能力素质关。特别是要突出政治把关，做深做细做实干部政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心，对政治不合格的一票否决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。
第三，这次换届对风气纪律的要求史上最严。***纪委机关、***组织部、国家监委专门印发通知，对严肃换届纪律，加强换届风气监督作出具体安排。省委、市委专门召开加强换届风气监督工作会议，提出了四个坚持的具体要求，即坚持政治站位，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持从严监督查处，坚持压紧压实责任，还多次重申十个严禁十个一律的纪律要求。在座各位同志要把这次换届工作作为增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护的现实检验，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件教训，带头遵守好各项纪律要求，同时要以零容忍的态度，狠杀歪风邪气，以最严格的纪律，保障换届顺利开展，风清气正。
二、准确把握换届考察工作的重要内容和节点
县委换届《通知》对领导班子职数、任职提名年龄界限和有关配备要求作了明确规定，《考察工作方案》对换届考察工作具体方法、步骤和要求作了明确要求。这些规定和要求，既贯彻了***、省委、市委和县委精神，又充分考虑了我县乡镇领导班子实际，我们必须认真研读，吃透精神，熟练掌握，认真落实，严格执行。这里我再强调四点。
一要明确换届考察的主要任务和重点。这次考察的主要任务是了解掌握乡（镇）党委、人大、政府领导班子及成员上次换届以来的有关情况；全额定向推荐乡（镇）党委、人大、政府领导班子成员；对拟提拔担任副科级以上职务、党政正职拟任人选进行考察。我们要着眼于领导班子建设的实际需要，坚持新时期好干部标准，好中选优、优中选强，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来，把好新进领导班子人选的素质关，进一步优化领导班子结构，通过换届实现领导班子功能的整体提升，为推动海兴高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。
二要科学周密安排好换届具体的步骤和程序。这次换届考察工作的范围比较大，考察对象多，考察内容和程序相对复杂。考察程序大体分为八个步骤进行：第一步，成立考察组，做好准备工作。第二步，由考察组与乡（镇）党委主要领导商定考察工作方案和日程安排。第三步，召开乡镇党委（扩大）会议，由考察组长传达县委关于换届有关政策和要求，简要介绍考察组的工作任务和安排。分组进行谈话调研推荐，全额定向推荐新一届领导班子人选，推荐党政正职拟任人选和一定数量的正、副科级干部人选。第四步，在谈话调研推荐基础上，考察组综合情况后与乡（镇）党委沟通研究，提出会议推荐初步人选名单，报县委组织部研究批复，确定会议推荐人选建议名单。第五步，召开党的委员会全体（扩大）会议进行会议推荐。第六步，确定拟提拔和党政正职拟任人选考察对象建议名单。名单报县委组织部研究同意，由乡（镇）党委研究确定。第七步，对考察对象进行考察，主要做好收集材料、个别谈话、实地了解、延伸考察、了解核实有关情况、集体面谈等六项工作。第八步，形成全面考察报告。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况，统筹安排，周密规划，对每一个环节、每一项工作都要考虑周到，设计严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，把握好时间节点，提高工作效率，避免重复劳动，克服种种困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。
三要切实改进方法把换届人选考准考实。要深入搞好干部考察，解决好“考察失真”的问题。注重对考察对象政治素质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况的考察；注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部；注重听取知情人意见、了解群众意见和乡语口碑；注重讲究工作方法和谈话艺术，引导谈话对象实事求是地反映情况，用事实说明观点；注重听取不同意见，特别是少数人的意见，要善于分辨谈话者的弦外之音，对反映的具体问题要了解清楚；注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，系统综合研判，做到立体识人、精准识人，防止“赶时间”“走过场”。
四要坚决防止“带病提名”和“带病提拔”。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，综合运用纪检、巡视巡察、审计、信访等方面成果，加强分析研究，对干部是否“带病”作出实事求是的判断，既不让“带病”之人提拔重用，又为受到诬告的同志澄清问题。对每一名考察对象，都要坚决落实“凡提四必”要求。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。对有“硬伤”的干部一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。
三、严格遵守换届考察工作各项纪律规定
这次7个考察组是经过县委换届工作领导小组周密考虑，从县纪委、县委组织部和县直有关单位抽调42名得力干部组成的。考察组均由县委组织部副部长和熟悉干部人事工作的正科级领导干部带队。各考察组代表县委分赴各乡（镇）进行换届考察，责任重大，一定要严格执行政策，认真履行职责，按照规定的程序和要求进行考察。
一是时间要抓紧。今年换届工作时间紧、任务重、要求高，同时考察内容更广泛、更系统，考察程序更科学、更细化，需要大家看的东西更多、问的人员更广，还要确保质量关，考察组的同志要做好打硬仗的准备，按程序、按步骤抓紧时间开展工作。
二是责任要明确。坚持谁考察谁负责、谁提名谁负责，考察工作要实行全程痕迹管理，终身追究责任。考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调和牵头抓总工作，重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作。
三是纪律要从严。要将严肃换届纪律贯穿换届工作的始终。考察组要吃透政策，做内行人，严格按照考察工作方案进行，做到内容不减、程序不少，在关键程序和重大问题上把好关、负好责，该请示的要及时请示，该通气的及时通气，防止考察失实和出现其他失误。要坚持实事求是，客观公正地考察和评价干部，严格遵守廉洁自律规定，不准接受超标准接待，坚决杜绝跑风漏气。
四是作风要扎实。要切实按照县委要求，尽职尽责地做好工作，本着对全县人民负责、对被考察对象负责和对考察工作负责的态度，广泛听取意见，确保考察工作顺利进行，积极为县委决策当好参谋。各考察组组织、纪检监察部门的同志既要履行好自己的考察职责，又要加强对换届工作的指导和监督，确保考察工作按规定的程序和要求进行。
我就讲这么多。
考察干部单位领导动员讲话篇五
在全省领导干部大会上的讲话(三)
同志们：
这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的，山西gdp在全国排第16位;排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省20人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，20为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。
我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。
我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。
党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。
下面，我讲三个方面的问题。
一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。
第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。
第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到20单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。
第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。
——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。20国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。
第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。
省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。
——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。
我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：
路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。
路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。
路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。
路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。
路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。
路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。
二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。
要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。
——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。
要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。
要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。
要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。
要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。
——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。
从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。
一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。
要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。