为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇一
通过学习领导关于治庸自责的讲话精神，我认识到了关于工作和学习中“庸懒散”的意义和危害。
“庸”指的是在工作中对上级的决策和部署不能坚决的贯彻落实，在是非面前态度不明确，对自身的工作职能和岗位职责认识不清。在医疗工作中表现为，不能有效的执行上级医师下达的治疗方案，不能正确的认识自己的医疗水平，这样会导致患者在治疗过程中导致病情的延误甚至恶化。
“懒”主要指的是工作没有责任心，精神状态不佳，不能积极的履行职责，敷衍了事。医疗工作中表现为，上班时间对于诊疗病人不认真，不彻底，不细致；或者是在上班时间串岗、打游戏、做私活。这些做法不仅仅给病人增加了负担，也给医院的形象造成了严重的损害，导致病人对医生的不信任，增加了医患纠纷的发生和医疗事故的发生。
“散”的行为是工作自由散漫，主观能动性不强。医疗工作中表现为，对自身看诊的病人不负责任，常常因为私人的原因早退、迟到、甚至旷工，导致病人浪费更多的时间和新的医生沟通，也加大的医疗事故的发生几率。而主观能动性表现在对自身业务的学习方面，一个优秀的医生应当时时刻刻接受和学习自身领域的新的技术和操作，这样才能更好的为病人服务。
通过这次的学习，我认识到了“庸懒散”在工作和学习中的危害，这样的危害不仅仅是对自身，更是对人民群众。作为一名医务工作者，我们应当时时刻刻提醒自己，时时刻刻把握自己，不要让自己在享受和懒散中迷失自己。应当努力的学习，更好的为患者的健康和幸福服务。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇二
为增强学生的实践能力和创造能力，学校将组织清扫街道的活动，如何设计清扫街道的活动方案呢?下面本站小编给大家介绍关于清扫街道活动方案的相关资料，希望对您有所帮助。
为顺利将我镇主干道路清扫保洁工作推向市场化，提升市容环境卫生工作质量，结合我镇实际情况，提出以下服务采购要求：
一、范围
承包作业范围为主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为*平方米(详见下表)。
二、作业内容
负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。
三、作业方法
2、每日(雨天除外)喷洒马路两次，小区一次;
4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成;
5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。
6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁;
9、保洁人员必须统一标志服(需经甲方审定)上岗;
10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔(杆)以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴(城市“牛皮癣”)、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。
四、质量要求
1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定：
附：路面废弃物控制指标表
2、道路清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。
3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完好。
4、除每天完成普扫作业外，要全天巡回保洁，废弃物一出现在路面马上要清理干净。
5、果皮箱应及时清掏、不得外溢;箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾;箱体整洁卫生无污迹。
6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。
7、路面无淤泥、沙石、灰。夜间车辆洒漏沙石、灰或车轮带泥上路或漏油污等造成的路面污染应在早上7：00前清理干净，白天洒漏沙石、灰、油污或有关工程建设等造成的污染要及时行动解决(污染面积50平方米以内需在30分钟清理干净，污染面积超过50平方米的酌情延长清理时间)。
8、无条件服从镇级组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位。
9、垃圾手推车等无乱停乱放。
10、按指定地点倾倒垃圾。
11、路段、人行道无杂草。
12、专人负责清理“牛皮癣”。
13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊闸的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊闸每天清理一次)，要保证沙井、地漏不堵塞。遇有大雨应及时组织人员上街清理下水口杂物，保持下水口正常排水。
15、果皮箱的养护做到摆放到位，及时清掏(每天不少于一次)，外壳每天擦洗一次，保持周边地面清洁、无异味。
16、定期清洗、保养车辆，保持车辆外观清洁。
17、司机必须有相应的驾驶证。
18、符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》，的要求，如上级部门对环境卫生质量标准要求提高，本项目质量标准也随之提高。
五、人员设备配置最低要求
1、人员配置
应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。
2、设备配置(见附表1)
根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神，为进一步营造更加整洁有序的道路环境，打造更加清爽靓丽的城市形象，提升市民生活品质，特制定区“道路清爽行动”实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导，创新理念，优化措施，突出重点，逐步完善大环卫保洁机制，实施精细作业，强化源头管理，着力解决道路保洁所面临的突出问题，落实长效管理机制，积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。
(二)基本原则
1.统一领导，属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署，结合辖区实际，细化道路保洁制度，落实道路保洁责任主体，合理配置作业资源，制定奖惩措施，将“道路清爽行动”各项工作落实到位。
2.突出重点，分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则，将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级，并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准，实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域)，参加市的“道路清爽行动”，按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域)，参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核，80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。
3.提高标准，同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆，落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，同步推进，全面提高道路洁净度，道路后退空地以“能绿则绿”为原则，清除卫生死角隐患。
4.公众参与，共建共享。广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，搭建市民互动平台，多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。
5.加大投入，强化考核。进一步明确道路保洁定额标准，加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督，引入第三方评价体系，将道路保洁经费与保洁质量挂钩，提高道路保洁效益。
二、工作目标和实施范围
(一)工作目标
通过开展“道路清爽行动”，逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明，把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下：
落实一个标准：《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。
健全两种模式：“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。
推动三个转变：作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变，从单一保洁向综合作业转变，从被动保洁向主动服务转变。
实现四个指标：重点路面垃圾停留时间不超过15分钟，机扫率达到75%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到90%以上。
(二)实施范围
在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案，按照市城管局意见，确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案，其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。
中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域，参加区“道路清爽行动”，其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行，以不低于市四级道路标准参照执行。
三、工作措施
(一)明确责任主体、健全保洁机制
全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体，健全保洁机制，实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围，实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式，将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体，落实责任主体。
(二)再造作业流程、提高道路清爽水平
优化作业工艺，提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上，重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺，全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式，夜间(22:00—7:00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主;白天(7:00—22:00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主，重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物，努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度，逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为，确保垃圾不落地。
(三)加大装备投入、提高道路保洁效率
增加装备配置，提高机械作业范围和频次，重点行动区域争取机扫率提高到75%以上，机扫、冲洗每天2—3次。拓展装备功能，推广道路清洗、污渍清洗和绿化带吸扫、电动保洁车等装备的应用，推进道路保洁装备配置系列化、功能集成化、性能环保化。统一装备标志标识、作业提示信号、电动保洁车牌照设置，提升市容环卫作业形象。同时，要求对全区环卫作业车辆安装gps系统，并将该系统接入到区智慧城管系统，以进一步规范作业，提高作业质量。
(四)提升人员素质、打造环卫行业新形象
健全培训机制，加大对保洁人员的职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等培训力度，提高人员素质，强化规范作业、主动服务意识。增加保洁人员配置，降低劳动强度，提高作业实效。规范保洁人员工资标准，切实提高保洁人员待遇，建立健全绩效管理制度，调动一线作业人员的工作积极性，全面稳定作业队伍，改善行业形象。
(五)加大源头管理，深入开展四大文明行动
以四大文明行动为载体，加大执法力度，强化单位和个人的责任，提升公众环境卫生意识，逐步减少道路污染产生。开展“店面文明行”，全面落实市容环境卫生责任区制度和店面招牌设置规范责任制度，做到管理为先、服务完善、执法保障。开展“工地文明行”，全面落实建设工地周边环境绿化、美化布置，逐步推行建设工地运输车辆清洗和出入口保洁模式，加强建筑渣土、建筑材料运输车超载和滴漏洒监管，从源头上杜绝对道路的污染。开展“驾车文明行”，倡导市民自备车载垃圾盒，引导市民不从车内向外乱扔垃圾。开展“行路文明行”，加强“市民十不规范”的宣传，减少乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为。
(六)强化部门联动，提高环境卫生综合整治力度
各镇乡(街道)、管委会(中心)和区有关部门要对各自责任区内存在的保洁问题，进行认真排查摸底，突出重点，有针对性地制定方案，采取有力措施，认真加以落实。以块为主，部门联动，加大巡回保洁力度，彻底治脏，全力治乱，杜绝死角，提高道路及其周边环境洁净度，确保目光所及处无暴露垃圾。各镇、乡(街道)、管委会(中心)在辖区内定期组织建筑工程渣土等专项整治活动，加强各类工地的源头控制管理，降低“滴漏撒”对道路环境卫生的影响。加大执法力度，严惩乱倒渣土行为和不按规定路线清运渣土行为。认真治理户外广告、跨门经营、占道经营、中心城区非机动车乱停乱放等行为，做到整洁有序。
四、进度安排
(一)前期准备阶段(20xx年4月-6月)
对方案实施范围内所有道路属性进行统计与核实，分析保洁工作现状，提出行动目标和任务，测算经费需求，制定实施方案和考核办法。
(二)动员部署阶段(20xx年7月)
开展社会宣传，制定考核细则。各职能部门和各镇乡(街道)、管委会(中心)制定实施方案，成立组织机构，落实行动经费，明确每条道路保洁责任主体，购置作业装备，调配保洁人员。
(三)全面推行阶段(20xx年8月-10月)
各保洁责任单位按具体实施方案全面推行，强化对道路污染产生源头的控制，创新管理作业方式，对实施中出现的问题及时整改，做到边检查边整改边推进。区领导小组办公室对进展情况进行检查考核通报，成员单位各司其职、紧密配合，共同推进“道路清爽行动”。
(四)巩固提升阶段(20xx年10月以后)
全面总结评价“道路清爽行动”的实施效果，巩固成果，完善道路保洁相关制度和举措，健全长效管理机制。
五、保障措施
(一)组织保障
区政府成立以分管副区长为组长，区委宣传部(文明办)、区财政局、区公安分局、区住建局、区城管局、区交通局、区商务局、区卫生局、区工商分局等有关部门组成的“道路清爽行动”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，负责全区“道路清爽行动”的组织指导考核协调工作。
区委宣传部(文明办)：负责文明宣传和舆论监督工作，为全面开展“道路清爽行动”营造良好的舆论氛围，做好全区环境卫生长效管理的协调、督查、考核、评比工作。
区财政局：负责区级专项资金的落实工作，加强专项资金作用的监督管理。
区公安分局(交警大队)：利用监控网络配合开展驾车文明和行路文明，配合开展渣土整治，并配合做好环卫一线保洁人员安全保障和环卫作业车辆的牌照设置工作。
区住建局：开展房屋建筑工程工地、轨道交通工程工地文明施工行动，督促施工企业在施工现场出入口设置冲洗设施，落实出场车辆冲洗制度，督促物业小区做好相关物业管理工作。
区商务局：负责落实所属菜场、市场和餐饮聚集地及周边区域的保洁责任主体，做好垃圾产生源头的监管工作。
区工商分局：负责开展店面文明行动，落实市容环境卫生责任区制度，按照职责依法查处无前置无照经营，配合有关部门治理跨门营业和无证经营现象。
区交通局：负责主要交通道路保洁管理，提升主要交通道路保洁标准，配合驾车文明行动做好各类客运车辆卫生行为的监管工作。
区卫生局(区爱卫办)：组织、指导全区创建卫生城市、卫生单位、农村改水改厕、城乡除“四害”及健康教育工作。
区城管局：牵头做好全区“道路清爽行动”的组织、指导、考核、协调工作，落实“道路清爽行动”的各项工作。
各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区政府总体部署，有计划、有措施、有步骤地推进落实“道路清爽行动”。重点抓好城中村环境卫生整治工作，针对辖区内的背街小巷、菜市场周边、公园、店面招牌、停车秩序提出专门的管理方案，并按照区环卫专项规划要求做好镇区内环卫基础配套设施的建设，对区政府组织实施的环卫基础配套建设全力做好配合协调工作。
(二)资金保障
按事权财权相统一的原则，“道路清爽行动”所需资金原则上由保洁责任单位负责，各镇乡(街道)、管委会(中心)按照道路清扫保洁指导单价落实保洁经费，区财政安排专项经费，确保“道路清爽行动”实施区域各项工作的顺利开展，20xx年在区城管局本年度环卫保洁预算资金基础上提增20xx万元，以确保“道路清爽行动”取得显著成效。
(三)监督考核
区“道路清爽行动”领导小组办公室组织考核评价工作，每月检查各部门“道路清爽行动”推进情况，委托专业调查机构调查市民对道路清爽情况的满意度，完善由智慧城管、公众投诉、媒体监督等组成的社会监督体系，建立考核成绩每月通报制度，并列入区政府对各镇乡(街道)、管委会(中心)的年度目标考核。
六、工作要求
(一)统一思想，加强领导。各地各部门要充分认识“道路清爽行动”对于改善人居环境，全面提升城市管理水平的重要意义，按照总体部署，明确职责分工，细化工作措施，创新工作方法，强化责任意识，确保工作有序开展。
(二)上下联动，注重实效。各地各部门要在区委区政府统一领导下，加强合作，做到管理与作业相结合，服务与执法相结合，督查与监管相结合，凸显整体保洁效果。
(三)加强宣传，公众参与。通过各种媒体和渠道开展各类环境卫生宣传教育活动，培养市民形成“垃圾不落地”的自觉行为。建立健全社会监督体制，开放多种渠道实现公众参与管理。
为适应社会主义市场经济的发展，推进环境卫生市场化、社会化进程，全面提高环境卫生运行质量和管理水平。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等文件精神，紧密结合当前我市道路清扫保洁工作实际，现提出改革实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济体制和现代化城市发展要求，建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制，努力建立既适应社会主义市场经济体制要求、又符合环卫事业发展规律的运行机制，促进环卫事业持续健康发展，以满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。环卫体制改革坚持“以人为本、优质服务;重心下移、属地管理;层层监督、奖罚分明”的原则和企业化管理、市场化运作的方法，通过建立长效管理机制，达到提高道路清扫保洁质量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把扫帚扫到底。
市区44条主次干道道路清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”的作业方式，即道路清扫保洁区域内道路两边建筑物至建筑物之间的卫生、道路绿地花坛(不含游园绿地)的日常卫生、果皮箱的保养与清掏等全部由道路清扫保洁作业单位统一作业，变过去一条路几家扫为一家扫。改变过去责任分工不明确，互相推诿扯皮现象。
(二)强化区域性属地管理。
以市区44条主次干道为框架，划分五个区域，分别由机械化清扫公司和红旗区、卫滨区、牧野区、开发区安排本单位、本辖区的清扫保洁作业。
实行机械化清扫，有利于保证环卫工人的人身安全，有利于提升城市品位。国家卫生城市和国家文明城市创建对城市道路机械化清扫都有明确的要求，国家建设部对城市道路机械化清扫也有明确的规定，即要求城市道路机械化清扫率不低于20%。依托原机械清扫管理中心组建机械化清扫公司，由机械化清扫公司负责市区牧野大道以东、平原路以南、向阳路以北区域内道路清扫保洁工作。全市机械清扫区域保洁面积为109万平方米。
(三)管干分离，重在管理。
所有原环卫作业单位组建成环卫服务实体，环卫作业实体与社会卫生保洁组织共同参与道路清扫保洁竞标，按市场化运作方式承担道路清扫保洁任务。成立新乡市环卫督查监理部，负责对全市道路清扫保洁质量进行日常检查、督查和考评。
(四)改革用工制度和分配制度，变“以费养人”为“以费养事”，变行政管理为合同管理。
各作业服务实体在用工上根据作业需要进行竞争上岗，优化组合，经费拨付方式由原来的按人拨付改为按工作量拨付，由原来的定量如数拨付变为以考核结果按合同拨付，实行奖优罚劣。
(五)建立竞争机制，推进环卫作业市场化进程。
机械化清扫公司内分为2―3个分公司，实行内部竞标、市场化运作;市区其他道路按“属地管理”原则依照市场化、企业化、社会化模式组织实施运作和管理，市政府对各清扫保洁区域按照统一的卫生和奖励标准进行考核。
三、建立健全监督、奖惩机制
(一)建立健全环境卫生监督、奖惩机制，是做好环境卫生工作的重要保证。
一是专业督查队伍的监督。以市环卫处原机械清扫管理中心的人员成立督查监理部，下设2-3个督查监理公司，负责对全市44条主次干道清扫保洁质量、环卫设施维护情况的巡查。督查人员只发基本工资，每个人的活工资拿出来作为绩效工资，根据工作任务完成情况作为奖励资金发放。二是社会监督，聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、社会知名人士和群众代表、协管员对环卫工作指导、评议和督导。通过考核、评比，对完成作业任务质量差、造成一定不良影响的责任单位予以通报批评、经济处罚，严重的依约定条件解除合同;对完成作业任务质量好、群众满意度高的责任单位予以通报表彰和适当的物质奖励。
(二)市区主次干道的考核。
对市区主次干道实行三级监察制度。
1.市环卫督查监理部负责对市区主次干道各清扫作业单位进行日评、周评、月总。坚持每天巡查，发现问题及时提出整改要求，对未按整改要求整改的问题每月进行汇总，由市城管局按考核办法和合同约定对清扫作业单位进行考核，市财政部门根据考核结果核拨资金。
2.市环卫处对督查监理人员进行考核，将其工资的活工资部分拿出来，作为效能考核工资使用，使管理工作走向制度化、规范化、市场化。
3.市城管局对环卫处业务管理进行效能督查。根据每月督查结果和扣分情况，扣除其相应的管理经费。
(三)设立奖励基金。
金，市政府每年安排80万元，用于奖励在道路清扫保洁工作中表现突出、成绩优异的作业单位。
四、改革中有关问题的处理
(一)实行“老人老办法、新人新政策”。
根据《河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知》(豫政办〔20xx〕110号)、《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等政策规定，原在编在册财政供养正式职工，符合退休条件的可以退休，对不具备退休条件的原正式职工保留事业单位身份，保留基本工资，将工资中活的部分拿出来作为绩效考核工资，也可按照“同工不同酬”的办法，即为正式工核定和临时工相同的作业面积，工资按现有工资发放。今后企业进人全部按合同制工人管理。
(二)面积及经费的计算方法。
市区主次干道清扫保洁按全面积核算，即道路两边建筑物至建筑物之间的面积为清扫保洁作业面积(绿化养护作业中的遗留物由绿化单位清理干净)。道路清扫保洁人员人均清扫面积为6500平方米，清扫经费按照人均月工资400元(不含工作服装、工具、人身保险费等)核算和拨付。
(三)各区环卫清扫道路保洁改革的具体实施，由各区负责，责任人为主管城管的副区长。
(四)开发区管理的道路保洁面积为49.68万平方米，包括已经招投标的路段，不列入本次改革范围，仍由开发区负责管理，市财政仍按原标准拨付相应经费。
(五)凤泉区管理的道路保洁面积为74.17万平方米。凤泉区道路清扫保洁改革不列入本次改革范围，仍由凤泉区负责管理，市财政仍按原标准拨付相应经费。
(六)以下10条路段由所在辖区人民政府城管环卫部门于每日早5时至晚10时实行“两班两扫常保”(早六点半之前完成第一次清扫保洁工作，中午十三点半之前完成第二次清扫保洁工作)：平原路(火车站广场至和平大道)、胜利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南桥)、宏力大道(西华大道至学院路)、金穗大道(新飞大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(铁路立交桥至和平大道)、健康路(自由街至劳动街)，火车站地区。清扫保洁面积132.8万平方米，花坛面积12.3万平方米。
五、各区及市机械清扫中心清扫道路条数、面积及总面积
红旗区负责道路18条，清扫保洁面积210.3(159.5+50.8)万平方米，花坛面积21.8(17.9+3.9)万平方米;卫滨区负责道路19条，清扫保洁面积171.6(125.7+45.8)万平方米，花坛面积18.5(15.2+3.3)万平方米;牧野区负责道路17条，清扫保洁面积182(145.8+36.2)万平方米，花坛面积20.2(15.1+5.1)万平方米;市机械清扫中心负责道路11条，清扫保洁面积86万平方米，花坛面积23万平方米。全市(不含凤泉区和开发区)清扫总面积649.9万平方米，花坛总面积83.5万平方米，合计保洁总面积733.4万平方米。
六、竞标单位应具备的条件
(一)市环卫处机械清扫管理中心和各区环卫所要积极参与本次投标，鼓励市环卫处下属二级机构成立公司参与本次投标，为第二步改革做好准备，在同等条件下，上述单位均享有优先权。
(二)新乡市的大中型企业，凡具有道路清扫保洁基础和符合资质规定的技术力量及道路清扫保洁设备的均可以参与本次投标。
(三)新乡市内凡具有独立的企业法人资格、注册资金不少于50万元、具备一定道路清扫保洁基础的专业保洁企业，均可参加本次投标。
(四)参与投标的本市以外单位应为具有清扫保洁资质的独立法人;有与招投标项目相适应的资金，并在新乡市设置固定办公场所。
七、清扫保洁改革机构的成立
(一)成立市道路清扫保洁改革领导小组。市政府主管秘书长为组长，成员包括各区主管区长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名局领导。
(二)市改革领导小组下设道路清扫保洁改革办公室，具体负责44条主次干道清扫保洁改革事宜。成员包括各区城管局长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名领导及部分专业人员组成，具体负责市区44条主次干道的区域、面积、经费的核定及招标工作。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇三
宣城市宛溪河综合整治二期及周边棚户区改造工程规划及宛溪河综合整治二期沿岸地带控制性详细规划方案公示为整合宛溪河及周边功能，协调区域发展，完善基础设施，改善居住环境，塑造景观环境，彰显文化底蕴，特组织编制本规划，宛溪河整治二期规划方案公示。
一、规划范围宛溪河综合整治二期及周边棚户区改造工程规划范围为：南抵柏庄小区，西包括宣中部分、沿青年路、江滨路和澄江路及两侧，北界皖赣铁路，东含九州大道、九州市场及周边区域，规划范围总面积约1.67平方公里(详见附图)。
二、规划定位突出“生态、人文”主题，打造“宜居宜游”的滨河新空间。
三、宣城市宛溪河综合整治二期及周边棚户区改造工程规划简介
1、片区功能结构：片区内形成“一河贯穿，山水文脉；两轴三片，一主三副；绿水商文，四带交织”的功能结构。
2、空间布局：片区内形成宗教文化区、文化娱乐区、中心商贸区等三大区。其中宗教文化区以小九华寺院、佛光阁等宗教历史人文景观为特色，与传统民居和商业街巷相融合，与区域自然山水环境相契合，形成以传统风貌为主要特色风貌区；文化娱乐区以景德寺塔、谢朓楼等为特色的传统文化景观和以城市文化场馆、文化广场、滨水休闲娱乐设施为特色的现代文化相结合，体现传统文化与现代文化的融合与对比；中心商贸区以叠嶂路-九州大道商业零售区、中心商贸办公区、滨河商住综合区等现代办公、商业建筑群和水体绿化景观相结合，体现城市中心商贸区的现代性、速度感和生态性，规划方案《宛溪河整治二期规划方案公示》。此外规划还对宛溪河周边、道路交通组织、绿化景观系统、岸线利用、绿化种植等进行了设计，并对周边城市设计做出引导。
四、宛溪河综合整治二期沿岸地带控制性详细规划简介
1、用地布局：在宛溪河沿线的带形空间范围内，以宛溪河为纽带，形成区内主要公共活动空间；宛溪河以西，充分挖掘开元塔、谢眺楼、状元桥等文脉关系，形成宣城文化、旅游、休闲等为特色的功能片区；宛溪河以东，以铁路站为核心，形成城市东部的商业商务中心，同时，以九州大道为轴线，形成多个滨水商住功能区。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇四
为适应社会主义市场经济的发展，推进环境卫生市场化、社会化进程，全面提高环境卫生运行质量和管理水平。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等文件精神，紧密结合当前我市道路清扫保洁工作实际，现提出改革实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济体制和现代化城市发展要求，建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制，努力建立既适应社会主义市场经济体制要求、又符合环卫事业发展规律的运行机制，促进环卫事业持续健康发展，以满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。环卫体制改革坚持“以人为本、优质服务;重心下移、属地管理;层层监督、奖罚分明”的原则和企业化管理、市场化运作的方法，通过建立长效管理机制，达到提高道路清扫保洁质量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把扫帚扫到底。
市区44条主次干道道路清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”的作业方式，即道路清扫保洁区域内道路两边建筑物至建筑物之间的卫生、道路绿地花坛(不含游园绿地)的日常卫生、果皮箱的保养与清掏等全部由道路清扫保洁作业单位统一作业，变过去一条路几家扫为一家扫。改变过去责任分工不明确，互相推诿扯皮现象。
(二)强化区域性属地管理。
以市区44条主次干道为框架，划分五个区域，分别由机械化清扫公司和红旗区、卫滨区、牧野区、开发区安排本单位、本辖区的清扫保洁作业。
实行机械化清扫，有利于保证环卫工人的人身安全，有利于提升城市品位。国家卫生城市和国家文明城市创建对城市道路机械化清扫都有明确的要求，国家建设部对城市道路机械化清扫也有明确的规定，即要求城市道路机械化清扫率不低于20%。依托原机械清扫管理中心组建机械化清扫公司，由机械化清扫公司负责市区牧野大道以东、平原路以南、向阳路以北区域内道路清扫保洁工作。全市机械清扫区域保洁面积为109万平方米。
(三)管干分离，重在管理。
所有原环卫作业单位组建成环卫服务实体，环卫作业实体与社会卫生保洁组织共同参与道路清扫保洁竞标，按市场化运作方式承担道路清扫保洁任务。成立新乡市环卫督查监理部，负责对全市道路清扫保洁质量进行日常检查、督查和考评。
(四)改革用工制度和分配制度，变“以费养人”为“以费养事”，变行政管理为合同管理。
各作业服务实体在用工上根据作业需要进行竞争上岗，优化组合，经费拨付方式由原来的按人拨付改为按工作量拨付，由原来的定量如数拨付变为以考核结果按合同拨付，实行奖优罚劣。
(五)建立竞争机制，推进环卫作业市场化进程。
机械化清扫公司内分为2―3个分公司，实行内部竞标、市场化运作;市区其他道路按“属地管理”原则依照市场化、企业化、社会化模式组织实施运作和管理，市政府对各清扫保洁区域按照统一的卫生和奖励标准进行考核。
三、建立健全监督、奖惩机制
(一)建立健全环境卫生监督、奖惩机制，是做好环境卫生工作的重要保证。
一是专业督查队伍的监督。以市环卫处原机械清扫管理中心的人员成立督查监理部，下设2-3个督查监理公司，负责对全市44条主次干道清扫保洁质量、环卫设施维护情况的巡查。督查人员只发基本工资，每个人的活工资拿出来作为绩效工资，根据工作任务完成情况作为奖励资金发放。二是社会监督，聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、社会知名人士和群众代表、协管员对环卫工作指导、评议和督导。通过考核、评比，对完成作业任务质量差、造成一定不良影响的责任单位予以通报批评、经济处罚，严重的依约定条件解除合同;对完成作业任务质量好、群众满意度高的责任单位予以通报表彰和适当的物质奖励。
(二)市区主次干道的考核。
对市区主次干道实行三级监察制度。
1.市环卫督查监理部负责对市区主次干道各清扫作业单位进行日评、周评、月总。坚持每天巡查，发现问题及时提出整改要求，对未按整改要求整改的问题每月进行汇总，由市城管局按考核办法和合同约定对清扫作业单位进行考核，市财政部门根据考核结果核拨资金。
2.市环卫处对督查监理人员进行考核，将其工资的活工资部分拿出来，作为效能考核工资使用，使管理工作走向制度化、规范化、市场化。
3.市城管局对环卫处业务管理进行效能督查。根据每月督查结果和扣分情况，扣除其相应的管理经费。
(三)设立奖励基金。
金，市政府每年安排80万元，用于奖励在道路清扫保洁工作中表现突出、成绩优异的作业单位。
四、改革中有关问题的处理
(一)实行“老人老办法、新人新政策”。
根据《河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知》(豫政办〔20xx〕110号)、《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等政策规定，原在编在册财政供养正式职工，符合退休条件的可以退休，对不具备退休条件的原正式职工保留事业单位身份，保留基本工资，将工资中活的部分拿出来作为绩效考核工资，也可按照“同工不同酬”的办法，即为正式工核定和临时工相同的作业面积，工资按现有工资发放。今后企业进人全部按合同制工人管理。
(二)面积及经费的计算方法。
市区主次干道清扫保洁按全面积核算，即道路两边建筑物至建筑物之间的面积为清扫保洁作业面积(绿化养护作业中的遗留物由绿化单位清理干净)。道路清扫保洁人员人均清扫面积为6500平方米，清扫经费按照人均月工资400元(不含工作服装、工具、人身保险费等)核算和拨付。
(三)各区环卫清扫道路保洁改革的具体实施，由各区负责，责任人为主管城管的副区长。
(四)开发区管理的道路保洁面积为49.68万平方米，包括已经招投标的路段，不列入本次改革范围，仍由开发区负责管理，市财政仍按原标准拨付相应经费。
(五)凤泉区管理的道路保洁面积为74.17万平方米。凤泉区道路清扫保洁改革不列入本次改革范围，仍由凤泉区负责管理，市财政仍按原标准拨付相应经费。
(六)以下10条路段由所在辖区人民政府城管环卫部门于每日早5时至晚10时实行“两班两扫常保”(早六点半之前完成第一次清扫保洁工作，中午十三点半之前完成第二次清扫保洁工作)：平原路(火车站广场至和平大道)、胜利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南桥)、宏力大道(西华大道至学院路)、金穗大道(新飞大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(铁路立交桥至和平大道)、健康路(自由街至劳动街)，火车站地区。清扫保洁面积132.8万平方米，花坛面积12.3万平方米。
五、各区及市机械清扫中心清扫道路条数、面积及总面积
红旗区负责道路18条，清扫保洁面积210.3(159.5+50.8)万平方米，花坛面积21.8(17.9+3.9)万平方米;卫滨区负责道路19条，清扫保洁面积171.6(125.7+45.8)万平方米，花坛面积18.5(15.2+3.3)万平方米;牧野区负责道路17条，清扫保洁面积182(145.8+36.2)万平方米，花坛面积20.2(15.1+5.1)万平方米;市机械清扫中心负责道路11条，清扫保洁面积86万平方米，花坛面积23万平方米。全市(不含凤泉区和开发区)清扫总面积649.9万平方米，花坛总面积83.5万平方米，合计保洁总面积733.4万平方米。
六、竞标单位应具备的条件
(一)市环卫处机械清扫管理中心和各区环卫所要积极参与本次投标，鼓励市环卫处下属二级机构成立公司参与本次投标，为第二步改革做好准备，在同等条件下，上述单位均享有优先权。
(二)新乡市的大中型企业，凡具有道路清扫保洁基础和符合资质规定的技术力量及道路清扫保洁设备的均可以参与本次投标。
(三)新乡市内凡具有独立的企业法人资格、注册资金不少于50万元、具备一定道路清扫保洁基础的专业保洁企业，均可参加本次投标。
(四)参与投标的本市以外单位应为具有清扫保洁资质的独立法人;有与招投标项目相适应的资金，并在新乡市设置固定办公场所。
七、清扫保洁改革机构的成立
(一)成立市道路清扫保洁改革领导小组。市政府主管秘书长为组长，成员包括各区主管区长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名局领导。
(二)市改革领导小组下设道路清扫保洁改革办公室，具体负责44条主次干道清扫保洁改革事宜。成员包括各区城管局长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名领导及部分专业人员组成，具体负责市区44条主次干道的区域、面积、经费的核定及招标工作。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇五
以优美、整洁的市容环境欢度新春佳节。特制定本方案：为做好中心城区20xx年元旦、春节期间市容环境整治工作。
坚持以科学发展观为指导，以20xx年元旦、春节期间市容环境整治工作为载体，以改善区域环境质量、保障人民群众和谐安居为目标，全面整治中心城区环境问题，为市党代会、“两会”以及全市人民欢度新春佳节提供良好外部环境。
（一）加强组织领导。成立中心城区20xx年元旦、春节期间市容环境整治工作领导小组，其组成人员如下：
（二）主要工作职责。
组织、实施市容市貌整治工作，重点整治市区主要街道、公共场所、公园、旅游景点等。加强整治违章、临时建筑；清理乱摆卖、乱搭建、占道经营及各种不按规定设置的广告牌及乱张贴影响市容的户外广告；维修城市道路和市政设施；保证城市路灯亮灯率达100%以上，开启夜景灯光；规范建筑工地和市场秩序；进一步整治交通秩序；抓好各专业市场、集贸市场卫生整治；搞好市区主要公共场所、公园、广场的鲜花摆放；组织全市卫生大扫除；清理卫生死角，清运全市乱堆乱倒的建筑垃圾，保持市容环境卫生整洁有序。
1.市容卫生整治组：由市城管局、市住建局、红花岗区、汇川区、县政府及新蒲新区管委会负责。
对市区卫生死角进行一次全面清理整治；除加强日常保洁外，节日期间对市区主要路段要集中安排人员进行重点保洁；清理市区各主要道路人行道的杂物、垃圾等，保持市区道路路面清洁，特别要做好各主干道的卫生保洁；加强城乡结合部的卫生管理和垃圾清运工作，按时进行生活垃圾的收集清运。市区的生活垃圾要做到日产日清，保证无垃圾积压；严禁建筑垃圾乱堆乱放，及时对垃圾转运站（点）进行消毒；城区政府负责做好城区小街小巷的'保洁、清运工作；妥善安置好环卫保洁人员的岗位轮班，保证春节期间保洁人员全天在岗在位，不能出现卫生保洁空位现象；垃圾处理厂要及时处理全市收集、清运到厂的生活垃圾，做到生活垃圾日产日清日处理。
2.市政园林整治组：由市城管局、市园林局、路灯管理所负责。对全市的主要道路进行一次检查，修补损坏的路面，修复道路交通标线，清洗交通隔离栏杆；负责对管护的路树、草坪等进行一次全面的修剪和管护；加强对公园的管理工作，确保园内的环境卫生整洁有序和公共安全。维持广场、公园的美化、亮化、净化。安排好重点场所和路段的鲜花摆放；对全市路灯进行一次检修，保证全市路灯亮灯率在100%以上。加强路灯的监察管理，保持路灯线路处于良好状况，按时开启夜景灯光，保证在元旦春节夜晚统一亮灯。
3.市场整治组：由市城管局、市商务局、市工商局、市场服务中心负责。全面整顿市场秩序和市场环境卫生，依法规范商场、市场的经营行为和经营秩序（包括集贸市场、专业市场、夜市、建材市场等）；依法查处违法违章行为，取缔无照经营。
4.卫生整治组：由市卫生局（市爱卫办）市食药监局、市城管局负责。搞好全市饮食卫生管理，大力开展全市性的爱国卫生活动。春节前由市城管局牵头组织一次全市性的卫生大扫除。
街道三定方案职能职责存在问题及建议篇六
xx年防汛已至，为确保辖区防汛工作的正常开展，各行各业要树立强烈的水患意识，及早动手，做好准备，增强防汛防范工作，结合我办事处实际情况，特制定20xx年防汛工作方案如下：
防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。
（一）河道防汛
1、湨河
我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。
2、苇泉河
苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。
（二）辖区度汛任务
1.排水设施
我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。
2.绿化管理
绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。
3.在建项目
要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。
各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。
（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施
办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。
（二）认真组织好防汛队伍
我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。
（三）水情传递通讯
在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。
（四）做好治安防范工作
办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。
（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥中确保安全度汛。
（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。
对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。