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农业三项补贴改革工作总结汇报篇一
农业部从起组织实施现代农业人才支撑计划,每年培养1500名合作社带头人。明年继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”,重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。同时鼓励大学生村官参与、领办合作社。
农业三项补贴改革工作总结汇报篇二
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品,免征增值税;一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税。
农业三项补贴改革工作总结汇报篇三
我镇在县主管部门的正确领导下,根据我镇的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效,目前,我镇的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。
一、基本情况
《合作社法》颁布前,我镇就已建立有不同形式的农民专业协会,自xx年年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今,已在工商部门登记的农民专业合作社有17个,今年正在办理的5个,其中有三个村干部领办,合作社成员达到800多人,其中农民成员730多人,带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿色和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社,并获省级先进合作社称号。
二、主要做法
1、强化领导,为合作社发展提供保障
对于这项工作,我镇党委、政府高度重视,立即成立了“发展农民专业合作社领导组”,由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长,各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心的决心。
2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展
一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。
二是加强内部管理,构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案,并按时建立农民专业合作社档案。
三是抓好典型示范,带动全镇协调发展。
3、制定优惠政策,提高服务水平。
一是在县规定简化手续,减少费用的基础上,我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见,开展宣传合作社好的做法和经验,还为办社农民提供了优质的服务,如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。
三、我镇农民专业合作社的主要工作打算
我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我镇农业产业化发展的特点,努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化民主管理,从财力、物力、人力上给予支持。
农村土地流转
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的'规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止203月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
总结
集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
农业产业化
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头――壮基地――兴特色――保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
一、基本情况
上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特色产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。
二、主要做法
(一)、强化政府职能,为推进农业产业化发展提供有力保障
1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、政府以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
(二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
镇党委、政府结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。
(三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点
(四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲
1、加大农业重点工程实施力度
2、加大政策扶持力度
农业三项补贴改革工作总结汇报篇四
农业补贴每亩多少?农民种地补贴标准多少钱一亩?请看下面:
前言
在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
所以为有序推进试点,才制定本方案。
主要标
力争用3—5年时间,初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系,集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式,探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系。
在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩,
在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩,
在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中,贵州省2万亩、云南省2万亩),
在西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩。
根据农业结构调整、国家财力和粮食供求状况,适时研究扩大试点规模。
试点区域和技术路径
(一)轮作
试点区域:重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点。
技术路径:推广“一主四辅”种植模式。
“一主”:实行玉米与大豆轮作,发挥大豆根瘤固氮养地作用,提高土壤肥力,增加优质食用大豆供给。
实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作,以养带种、以种促养,满足草食畜牧业发展需要;实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作,减少灌溉用水,满足多元化消费需求;实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作,增加食用植物油供给。
(二)休耕
重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕试点。
1.地下水漏斗区。
试点区域:主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区(沧州、衡水、邢台等地)。
技术路径:连续多年实施季节性休耕,实行“一季休耕、一季雨养”,将需抽水灌溉的冬小麦休耕,只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的'杂粮杂豆,减少地下水用量。
2.重金属污染区。
试点区域:主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。
在调查评价的基础上,对可以确定污染责任主体的,由污染者履行修复治理义务,提供修复资金和休耕补助。
对无法确定污染责任主体的,由地方政府组织开展污染治理修复,并纳入休耕试点范围。
技术路径:在建立防护隔离带、阻控污染源的同时,采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施,以及生物移除、土壤重金属钝化等措施,修复治理污染耕地。
连续多年实施休耕,休耕期间,优先种植生物量高、吸收积累作用强的植物,不改变耕地性质。
经检验达标前,严禁种植食用农产品。
3.生态严重退化地区。
试点区域:主要在西南石漠化区(贵州省、云南省)、西北生态严重退化地区(甘肃省)。
技术路径:调整种植结构,改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物,同时减少农事活动,促进生态环境改善。
在西南石漠化区,选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区,连续休耕3年。
在西北生态严重退化地区,选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区,连续休耕3年。
补贴标准
(一)轮作补助标准
与不同作物的收益平衡点相衔接,互动调整,保证农民种植收益不降低。
结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整,按照每年每亩150元的标准安排补助资金,支持开展轮作试点。
(二)休耕补助标准
与原有的种植收益相当,不影响农民收入。
河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元,湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用),所需资金从现有项目中统筹解决。
贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元,甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。
(三)补助方式
中央财政将补助资金分配到省,由省里按照试点任务统筹安排,因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式,落实到县乡,兑现到农户。
允许试点地区在平均补助水平不变的前提下,根据试点目标和实际工作需要,建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系,以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。
试点省份农业部门要会同有关部门利用第二次全国土地调查等成果,确定轮作休耕制度试点地块,报农业部备案,休耕地按要求落实到土地利用现状图上,不得与退耕还林还草地块重合。
试点实施单位要根据本方案,与参加试点的农户签订轮作休耕协议,充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益,明确相关权利、责任和义务,保障试点工作依法依规、规范有序开展。
农业支持保护补贴,平均补贴资金在120元/亩左右;
高标准农田建设,一亩最高补1500元;
建设烘干设施和储存设施,国家补贴30%;
农业三项补贴改革工作总结汇报篇五
一、工作举措
1、早谋划、早部署。我区早在今年4月就已开始积极谋划,提前部署“三项补贴”工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究,最终以区政府名义印发实施方案,明确了20xx年我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。
2、加大宣传力度。农业“三项补贴”工作涉及千家万户,必须让每位农户了解政策,工作才能稳步推进。为此,我区下发了实施方案,各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式,广泛宣传补贴政策改革的相关内容;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸,由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立热线电话,随时接受农户和媒体咨询。
3、部门密切配合。农业“三项补贴”工作政策性强,工作量大,我区各有关部门切实配合,搞好衔接,形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作,财政部门负责与金融单位协调,全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况,及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算,防止出现任何纰漏和差错,加快资金兑付进度,确保补贴资金按时发放到户。
4、阳光操作,公开透明。在面积统计上报过程中,坚持公开、公平、公正的原则,规范运作,阳光操作,切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、举报电话“四公开”。对农户补贴面积20亩以上的进行重点审核把关,防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比,对申报补贴面积出入较大的.镇村及时反馈问题,并要求作出情况说明,确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中,实行“一卡通”发放;同时,各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实,事事有回音,把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。
5、严肃纪律,强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念,规范补贴资金管理,不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行“七不准”(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间),坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查,对不按政策办理、违规操作的,严肃追究当事人的责任,切实维护农民利益。
二、取得成效。
按照省农委、省财政厅相关通知要求,区农业部门联合财政部门认真部署,并专门下发工作文件,各镇、办(社管中心)以农户确权登记颁证到户面积为依据,进行分户统计、张榜公示、逐级汇总。经统计,全区农户符合条件的补贴面积共计467765.74亩,按照亩均121.17元的标准,全区累计发放资金5668万元,并于6月30日前全部发放到位。
三、存在问题。
1、对有矛盾纠纷暂缓确权的耕地,上级要求以二轮承包面积为基础进行统计发放,但二轮承包登记户多是抛荒者,多年来未耕种过土地,现在又给其发补贴,引起实际耕种户的不满。
2、20xx年我区按照上级要求以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础统计补贴面积,虽经过多次勘误修正,但在统计过程中仍存在农户反映地块漏登或登记错误等现象,给统计工作带来一定影响。
四、下一步工作计划。
下一步我区将继续贯彻落实好上级工作要求,对出现矛盾隐患的问题及时处理,争取解决在萌芽状态,确保农业“三项补贴”工作落到实处。
农业三项补贴改革工作总结汇报篇六
1、早谋划、早部署。我区早在今年4月就已开始积极谋划,提前部署“三项补贴”工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究,最终以区政府名义印发实施方案,明确了我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。
2、加大宣传力度。农业“三项补贴”工作涉及千家万户,必须让每位农户了解政策,工作才能稳步推进。为此,我区下发了实施方案,各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式,广泛宣传补贴政策改革的相关内容;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸,由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立,随时接受农户和媒体咨询。
3、部门密切配合。农业“三项补贴”工作政策性强,工作量大,我区各有关部门切实配合,搞好衔接,形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作,财政部门负责与金融单位协调,全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况,及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算,防止出现任何纰漏和差错,加快资金兑付进度,确保补贴资金按时发放到户。
4、阳光操作,公开透明。在面积统计上报过程中,坚持公开、公平、公正的原则,规范运作,阳光操作,切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、举报电话“四公开”。对农户补贴面积20亩以上的进行重点审核把关,防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比,对申报补贴面积出入较大的镇村及时反馈问题,并要求作出情况说明,确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中,实行“一卡通”发放;同时,各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实,事事有回音,把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。
5、严肃纪律,强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念,规范补贴资金管理,不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行“七不准”(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间),坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查,对不按政策办理、违规操作的',严肃追究当事人的责任,切实维护农民利益。
二、取得成效。
按照省农委、省财政厅相关通知要求,区农业部门联合财政部门认真部署,并专门下发工作文件,各镇、办(社管中心)以农户确权登记颁证到户面积为依据,进行分户统计、张榜公示、逐级汇总。经统计,全区农户符合条件的补贴面积共计467765.74亩,按照亩均121.17元的标准,全区累计发放资金5668万元,并于6月30日前全部发放到位。
三、存在问题。
1、对有矛盾纠纷暂缓确权的耕地,上级要求以二轮承包面积为基础进行统计发放,但二轮承包登记户多是抛荒者,多年来未耕种过土地,现在又给其发补贴,引起实际耕种户的不满。
2、20我区按照上级要求以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础统计补贴面积,虽经过多次勘误修正,但在统计过程中仍存在农户反映地块漏登或登记错误等现象,给统计工作带来一定影响。
四、下一步工作计划。
下一步我区将继续贯彻落实好上级工作要求,对出现矛盾隐患的问题及时处理,争取解决在萌芽状态,确保农业“三项补贴”工作落到实处。
农业三项补贴改革工作总结汇报篇七
1、早谋划、早部署。我区早在今年4月就已开始积极谋划,提前部署“三项补贴”工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究,最终以区政府名义印发实施方案,明确了2020年我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。
2、加大宣传力度。农业“三项补贴”工作涉及千家万户,必须让每位农户了解政策,工作才能稳步推进。为此,我区下发了实施方案,各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式,广泛宣传补贴政策改革的相关内容;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸,由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立热线电话,随时接受农户和媒体咨询。
3、部门密切配合。农业“三项补贴”工作政策性强,工作量大,我区各有关部门切实配合,搞好衔接,形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作,财政部门负责与金融单位协调,全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况,及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算,防止出现任何纰漏和差错,加快资金兑付进度,确保补贴资金按时发放到户。
4、阳光操作,公开透明。在面积统计上报过程中,坚持公开、公平、公正的原则,规范运作,阳光操作,切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、举报电话“四公开”。对农户补贴面积20亩以上的进行重点审核把关,防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比,对申报补贴面积出入较大的镇村及时反馈问题,并要求作出情况说明,确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中,实行“一卡通”发放;同时,各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实,事事有回音,把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。
5、严肃纪律,强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念,规范补贴资金管理,不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行“七不准”(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间),坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查,对不按政策办理、违规操作的,严肃追究当事人的责任,切实维护农民利益。
农业三项补贴改革工作总结汇报篇八
按照党中央、国务院部署,
2016
2016
〕
26
2016
〕
58
号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。
2004
年以来,国家陆续制定出台了种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴三项补贴政策,对降低粮食生产成本、提高农业生产技术水平、调动农民种粮积极性、保障国家粮食安全和促进农民增收发挥了重要作用。但是,随着我国经济社会发展进入新阶段新常态,农业农村形势发生了新变化,原有的农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要调整完善农业补贴政策。通过调整:
将补贴与耕地地力保护挂钩,可以调动农民保护耕地、提高地力的积极性;通过统一资金审核和发放程序,可以减少工作环节,减轻基层负担,节约时间和成本,提高工作效率。
通过政策引导,加快培育新型经营主体、培养新型职业农民,鼓励多种形式的粮食适度规模经营,有利于推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段,符合现代农业发展方向。
通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系,强调其政策性、独立性和专注性,可以撬动金融和社会资本支持现代农业发展,有效缓解农业农村发展资金不足问题。
2016
年起,在全国全面推开农业“三项补贴”改革,即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营(本方案用于支持耕地地力保护补贴改革部分;粮食适度规模经营部分根据有关政策另行确定)。不再执行原有的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策。
“耕地不撂荒、地力不降低”。
2016
年补贴依据根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积,再加上新增耕地的实际种植面积确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
补贴标准由县农业部门根据全县补贴资金总量
2778
万元和最终确定的补贴面积确定。计算公式:每亩补贴标准
=
补贴资金总量
/
补贴面积。
1
、抓紧核实
2016
年补贴基础信息。
各乡镇根据方案要求,抓紧时间对本辖区补贴对象及补贴面积进行统计核实,对数据的准确性和真实性负责,要防止出现错统漏统,坚决杜绝虚报、多报、压报、漏报等问题发生。负责指导村委会填报-附表1
,各乡镇政府负责填报汇总-附表
2
,由乡镇主要领导签字、加盖单位公章后务于
2016
年
10
月
28
日前报县农业局。
2
、补贴发放做到“两公示、三签字”。
“两公示”是指:补贴面积公示。以村为单位将农户享受的补贴面积在村务公开栏内公示7
天(附表
1
7
天(附表
3
-由各乡镇负责填写)。公示期间,要充分听取农民群众意见,接受群众监督,确保公示内容与实际补贴发放情况一致。“三签字”是指:农户对上报的补贴面积、补贴金额签字,村委会对审核的补贴面积、补贴金额签字,乡镇对复审的补贴面积、补贴金额签字。
“河北省财政补贴信息系统”。严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”,财政局收到农业局拨款申请后将补贴资金拨付到财政所,财政所要及时将补贴资金拨付到户。
农业
“三项补贴”改革事关国家粮食安全和农业可持续发展大局,事关我县农民群众切身利益和农业农村发展大局。各有关部门要切实加强组织领导,细化政策措施,注重宣传引导,加大工作力度,确保完成各项改革任务。
“三项补贴”改革领导小组,主要负责统筹、协调及组织农业“三项补贴”改革工作。领导小组下设办公室,办公室设立在县财政局,由县财政局局长兼任办公室主任,主要负责改革工作的组织实施、协调推进、宣传解释、问题反馈等工作。各乡镇政府也要成立相应组织,实行行政一把手负责制,组织各行政村负责基础数据统计工作上报、初核和公示(各村公示录像、照片等资料由各乡镇政府负责存档,新增耕地验收等其余相关资料由各乡镇财政所负责整理存档,确保资料完整、有据可查)。
2016
年,是农业三项补贴改革全面推开的第一年,补贴发放时间晚于往年,各乡镇、各有关部门务必做好农民群众的宣传工作,赢得群众理解支持。
补贴改革资金发放要做到
“三到户、三不准”,即政策宣传到户、张榜公示到户、资金发放到户,不准虚报冒领,不准截留、挤占和挪用,不准违规发放。县财政部门、农业部门要加强监督检查工作,重点是监督检查各乡镇在种植面积申报上是否有弄虚作假现象、是否按要求做好相关工作。县纪检审计部门负责对补贴资金的监督检查。