爱国标语是国家弘扬爱国主义精神的有力工具。如何创作一句鼓舞人心的爱国标语呢?小编整理了一些经典的爱国标语,读后令人深思,让我们一起来感受一下吧。
行政管理的论文篇一
1.政府行政管理效率提高的重要性
1.1树立政府良好形象
随着逐渐提高的社会政治文明,不断推进深入的经济体制改革,对于行政管理活动的要求,社会与公民已经从原来的被动状态转向了主动状态,从原来的消极逐步转化成积极,从而越来越多的参与到了行政管理当中,也逐渐的提高了政府权威性的要求。
在新时期当中,建立政府的权威性,最重要的是需要在公民与社会当中形成良好的形象。
当政府形象越来越高时,公民以及社会对于其的认同也会随之提高,也会支持与维护政府工作,而政府想要推进与实现目标发展也会有事半功倍的效果。
1.2社会主义现代化的加快推进
从我国发展形势来看,很多工作建设的中心都是围绕经济转的,并且大多数的社会与政治问题都是由于经济问题引起的。
在我国现代化进程当中,行政效率的高低起着至关重要的作用。
而想要体现出社会主义现代化,就需要更高的劳动生产率,也只有提高行政效率,才能够充分的发挥出中国独特的社会主义制度的优越性。
2.对于行政管理效率影响的主要因素
2.1行政组织
对于行政效率而言,行政组织是基本保障。
想要提高行政效率,就需要设置出合理的组织机构、适量的编制人员,优化行政人员配备,反之就会大大的限制行政效率。
2.2行政权力
行政组织想要完成行政管理活动,就需要行政权利这一条件,通过行政职位系统的设置,并且授予出相应权利,才能够正常的实施行政活动。
但是考虑到担任职务的人员的能力、素质、思想观念、个人经历的不同,其追求的目标也会出现相应的变化,也就导致了部分行政人员在行驶行政权利的时候只考虑到私利,从而导致行政权利矛盾的出现,因此,行政权利之间的消耗与相互的制约也就导致了行政管理的效率的低下。
2.3行政方法技术手段
是否能够提升行政管理效率,在现代化的社会当中,很大程度上依托于现代化的管理理念以及科学技术的使用。
例如:在进行信息处理的时候,可以运用电子计算机作为主要的技术处理,从而逐步的实现自动化的办公室作业,这样能够大幅度的提高行政效率;此外,对于行政管理工作效率的提高,更新与改进办公室使用的设备以及其他行政活动也是有效的作用之一。
科学理念的融入、决策方法的选择,是提高行政管理效率最为准确、迅速的方案。
3.对于政府行政管理效率提高的有效途径
3.1前提——更新观念
随着我国的经济体制逐步从传统计划想社会主义市场开始转变,人们的思想观念、行为方式以及价值观点都会随之发生变化。
因此,在经济体制的转变过程中,更新观念就显得尤其的重视。
在各级政府、部门以及人员的政绩管理当中,将行政效率作为主要的标志,在机关当中形成人人追效率、事事依效率的风气。
也只有在选择人才与运用人才这两个方面懂得使用新的观念,才能够选准、用好人才,才能够调动人才的积极性,不断的提高工作效率。
3.2根本——科学界定政府的社合作用
随着我国改革开放的不断深入,我国正处于融入到全球化的经济体制的过程当中。
在管理职能的定位之上,政府主要表现在管理宏观调控的实现、缩减管制领域,大大的强化监督管理与服务社会等方面;在管理行为的价值取向之上,政府主要表现在以民为本、市场为主导、服务模式领先等方面。
在目前的市场经济体制之下,政府就是为了不断地将公共物品与服务提供给消费者、居民以及生产者,从而满足其需要。
而这也是在我国经济社会发展当中,通过不断的实践研究得出的结论。
随着我国逐渐转变的政府职能,行政机构也需要不断的进行恰当的调整以及合理的改革,从而将行政管理体制建立的公正透明、结构合理、红能齐全、运转协调,从而逐步提高行政管理效率。
3.3保障——实现行政管理的法制化
好的行政效率。
行政管理效率的提高,也离不开依法行政。
所以,在提高行政管理效率中,需要将行政法制建设作为基础工作,集中抓紧对于法律制度的制定与完善。
在行政体制改革不断深化的进程当中,对于国家机构组织、编制、工作程序的法定化的实现,还需要各级的按照科学与法制的原则,制定出一套适合自身的的日常工作制度,一切行政机关和公务员都必须严格遵循法律法规,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
总之,在新时期里提高政府行政管理的效率并不是一朝一夕就能够完成的,所以,政府首先必须不断完善行政管理措施,提高行政管理效率;同时,政府要结合新时期的发展背景大胆创新,努力寻找和研究提高行政管理效率的对策。
行政管理的论文篇二
使用科学的方法写论文,可以起到事半功倍的效果,使整篇论文显得整洁有序。写论文的难点,不只在于论文内容,还有论文格式的排版也很重要。下面为大家带来了行政管理案例论文,欢迎参考写作!
社会的发展和稳定离不开政府的行政管理工作,当前政府应该做好行政管理工作,把其当作是一项重要的任务来做。然而现如今,我国的政府行政管理工作还存在着许多问题,各级政府应该不断地创新改革,从而更好更快的促进社会发展。
政府,行政,管理,对策
广义行政管理和狭义行政管理是行政管理的两种形式,它们分别是政府的内部管理和政府的外部职能、政府对社会公共事务的管理,也就是说,政府对包括本身在内的管理,以及对社会的管理,都可以说是政府的行政管理。政府行政管理的职能就是行政行为本身的最好体现。政府行政管理职能完完整整的体现了国家行政管理活动的内容与基本方式。
要在进行行政管理的过程期间,还要同时探索出行政管理体系改革的发展规律,对我们来说是一个非常困难的挑战,所以当我们面对越来越复杂的行政管理体制改革系统必须从自身实际出发,因为行政管理体制改革在本质上属于政治体制改革的一支,所以将两者在设计和实施的过程中分割开来是不可能的,如果背其道而行的实质性和稳定性的发展就很难被实现,然后就是,国家行政权力的重新划分和定 位,是行政职能的重新配置是征管体制改革的核心,进一步,因为在政府机构改革中占主导地位,而行政职能和行政权力在行政机构中占主宰地位,所以我们必须要机构上进行改革,然而转变职能是基础,最终,建立了一个以灵活性高、运转性强的管理体制,这都是依据行政管理体制改革来进行的。
2.1 信息社会的相关特点
现在是信息社会也被人们称为网络社会,依据当今社会属性来判断它是最为准确的,并且它有力的概括了整个社会组织,在信息迅速发展的社会中,信息的产生、处理以及传递工作都涵盖于此,所以整个社会的生产力和权利的根本原因就是各种信息之间的相互传递和处理,信息的改变逐步成为影响社会发展最主要的因素,那是因为人们的生活方式和生活理念随信息的改变而改变,并且影响深远,目前,工业组织活动活动对于人们生活的影响已经远远的不及此种影响。
根据社会发展的新阶段,在现实社会生活中,计算机化、自动化目前已经渐渐的步入广大人民的生产和生活中,并且还涌现出大量、多种信息处理终端和信息传输形式,还更加的使整个社会结构趋向于多元化、网络化,最后还有效的引领了信息高速发展社会的步伐。信息技术的发展是现代社会的主要特征,信息之间的网络化联接是由各种信 息的流通、处理和传递构成的,最终在人们的日常生活中,获取更加全面的信息时只需运用简单、快捷的信息处理工具即可,不仅有利于人类社会生活的发展,还提供了技术和物质条件。
2.2 信息社会为政府行政管理带来的机遇
信息技术是现在信息社会的必然选择,一种全新的信息管理模式将被培养出来,前所未有的行政管理工作机遇将摆在我国政府面前。
第一,因为现在已经是信息社会,所以更加方便快捷的传递和处理社会之间的信息,平常政府办公工作效率能够大大的得到提升正是应用了多种多样的现代化信息管理设备,行政管理毕业论文政府能够对各种突发社会状况进行有效的调控是有高速信息网络的帮助,因此,政府在作出安排和指示的时候能够做到好、准和快,只有这样才能够更好更块的提升政府的行政管理工作。第二就是信息社会打破了我国传统社会的信息封闭性,信息社会也有效的实现了信息之间的全方面流通,政府行政管理工作得到广大人民群众积极地参与其中,为了能够更加全面的得到服务,相关联的政府部门也开始及时的了解广大人民群众的需要。
2.3 政府行政管理所遇到的挑战
现如今,新的社会发展技术——信息社会,已经成为社会发展和政府管理的机遇,并且还产生非常重要的`挑战,有效的调整好信息社会也给相关政府部门带来了机遇和挑战。
第一,政府行政管理因为信息社会变得越来越复杂,社会设备和理念将有高速发展的信息社会引领前进,它们使广大工作者必须适度的调整政府的工作方式,同时还必须有多种多样的工作方式来进行协调,所以就增大了政府行政管理工作的复杂程度,并且还促进了国家政治、经文化等方面的社会信息化得发展,最终有着深远的影响,国家的政府行政管理水平和能力渐渐地得到发展,从而促进行政管理环境的开放性和复杂性,来适应越来越复杂的信息社会。第二,政府行政管理工具和管理模式需要为信息社会发生改变,并且逐渐涌现出大量的行政管理工具和管理模式,不断发展的信息化社会中互联网、手机等现代化信息传播方式来体现信息社会的快速传播,实现政府行政管理复杂化的环境,国家的政府就必须增强自身行政管理能力和水平,从容的面对信息社会的新形式。
3.1 职能配置和机构设置不合理
现阶段,传统计划经济体制是我国主要的行政管理体制,从而增强了我国政府经济管理职能的行政色彩,国家对国民经济的调控主要靠政府部门发布的多种行政命令来实现,管理计划要由国家颁布的行政来直接实行。国家对于经济的管理权往往是由各级的行政政府所掌控,这种掌控是分层次节制调控的,这是政企不分的政府想征管理体制的良好体现,职责是不能被混淆的,行政管理体制改革的职能不可转变,不可定位不准,甚至错位。
3.2 管理改革的规范化和法制化水平低
第一,行政法规是行政管理组织改革是有备完善的操作,第二,要具备有效、有力的监督机制,它们统统是政府行政管理组织结构的规范化和法制化。然而,现如今我国对于行政管理体制改革的规范化和法制化程度都比较低,还有待进一步提高。
3.3 政府职能还没有转变过程中存在问题
在市场经济的发展过程中,从统治型政府转向管理型政府是政府的职能的迫切要求,其目的不在此,最终目的是转变为服务型政府,简而言之,这个是政府职能转变过程的总体趋势,根据现在的社会发展方式,我国在政府公共服务职能方面还是不足的,它远远地不及发达国家,政府公共服务职能的缺点是转变速度慢,服务能力低。在西方国家,府公共服务职能是特别被重视的,它们的政府服务屈于第一位。现如今,我国的社会服务和公共管理还存在一些不文明的现象,例如乱收费和搞集资等。因为中国现在还处于社会转型期,并且我国政府的公共服务体系和机制是不健全的,所以不能对政府的公共服务职能提出更好的要求。
4.1 转变政府职能
政府应该不断地将自身行为和能力提高,并积极地将各项职能推出,比如公共服务、市场监管和社会管理以及经济调节等。同时也要促进政事分化,政企分开,积极将政府出资人员和政府公共管理职能分开来的原则贯彻到底,只有这样,才能够将在资源配置上市场的基础性作用发挥出来。政府的行政管理机构应立足于经济需求,并运用经济手段、法律手段等履行监管市场职能,才能保证政府对市场监管的公正有效性,破除行业垄断和地方保护以及部门保护等,将现代社会建设成由于、竞争和开放以及统一的市场经济体制。
4.2 脚踏实地,建设一个诚信的政府
政府的创新与管理的核心内容就是树立威信政府诚信政府,推动社会发展,规范市场就是要树立诚信观念。诚信政府要建立公开透明制度,公开人员组成和人员职能。
单位的执法机构需要公示和公开执法的程序,进一步加大加强执法能力和行政能力,将部门间的诚信功能建设进一步加强,提高上升执法人员的信仰度和诚信度,做到执法如山和清正廉洁。不仅如此,还需要进一步培养公民对法律的信可,提高公民的法律意识,发挥法律的法治作用,做一个开诚布公诚实透明的政府,而不行是欺瞒百姓的官僚政府。
4.3 删繁就简,推行责任问责制
推行政府责任问责制,这可以不断提高政府的执行能力和自身的公信力的途径,政府各部门管理人员要自尽其责,追究不法人员的责任。创新政府管理就要建立威信诚实政府,法治政府和责任政府。政府工作也要做到一切要为人民考虑,立足于人民利益至上,将道德责任和法律责任以及自身的行政责任用于承担起来,严格禁止乱用权力,构建一个负责任的政府形象,完善政府的行为,严格禁止乱用权力。健全政府管理体制,强化追责和问责机制,定期按时的进行工作考核和评估,明确的划分职责。同时,政府应该简政精兵,如今政府内部机构还存在,职能重叠、人员拥挤等现象,政府工作人员自身职业素质过低,服务人民意识较差,这使政府形象不断下滑。所以政府应当统一职能合并重叠部门,避免管理重复与复杂,并简化部门设置减少资源浪费,推行精兵简政,为创新政府提供一项重要举措。
[1]舒放,王克良.国家公务员制度教程[m].北京:中国人民大学出版社,2001.
[2]杨光斌.政治学导论[m].北京:中国人民大学出版社,2008.
[3]吴江.政府创新:深化行政管理体制改革的新思路[j].环境论文人民论坛,2008(4).
行政管理的论文篇三
在论文完成之际,首先要感谢我的导师王建伟教授。本论文从选题、框架到最终成稿都是在王老师的悉心指导之下完成的。在跟随王老师博士学习期间,无论是理论学习,还是参与课题我都学习到很多知识,强化了我的课题意识。特别是王老师敏锐的思想、宽阔的学术视野、对事业的孜孜以求给我留下了难以磨灭的印象,使我终生受益。在此,向王老师表达我最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
感谢各位授课老师对我的指导和启发,特别是吴群琪教授在学术上求新、求异的思想,郗恩崇教授的和蔼可亲都给我留下了深刻的印象。感谢一起度过研究生生活的同学们,你们的帮助和友谊使我终生难忘。
在写论文时参考了许多专家学者的相关文献及研究成果,在此也表示深深的感谢。
引用北大陈平原教授的一句话来表达论文完成我的感受:“博士论文只是入场券”,对于交通学科,我还知之甚少,还需不断的努力。
最后要感谢一直关心、鼓励、支持我的家人,正是你们的付出我才能克服所遇到的诸多困难,感谢你们对我的理解与支持。
行政管理的论文篇四
人才培养模式是专业建设的基础和核心,特指在一定教学思想指导下的人才培养目标以及实现目标组织起来的比较稳定的教育教学活动的结构模式,是人才培养目标、教育制度、课程内容和体系、教学过程诸要素的组合。接下来,本文将结合行政管理专业人才培养的思考,探讨加强行政管理专业人才培养的方法以及措施。
行政管理专业;人才培养;现状;措施
近几年来,行政学开始受到国家和学术界的关注,各个学校更是想办法加强对于行政管理专业的学生的培养以及提升。然而,在实际的培养过程中,由于人才培养目标不明确、课程设置存在缺陷以及教育过程单一等问题的存在,导致行政管理专业人才培养的结果不是很理想。倘若这些问题不能够得到有效地改善,将严重影响行政管理人才的培养质量。
1.培养目标不明确。设立培养目标是实现行政管理专业人才培养的第一步,同时也是最重要的一步,然而在实际培养的过程中,我们却发现,很多学校针对于行政管理人才的培养都没有特定的目标,而是存在共性的问题。例如,很多学校为了实现行政管理专业人才的综合素质的培养以及提升,都会设立行政学、管理学、政治学、法学等多方面的知识,但是这只是泛泛目标,并没有实现与学校的教学特色的有效结合。例如,我们知道,有的学校是以农林方面的研究为主,因此,对于这类学校而已,其对于学生的行政管理能力的培养就应该是偏重于农林方向的,而对于师范学院来说,自然是偏重于师范方向的。只有这样,将教学目标与学校特色进行有效地结合,才能实现高质量、高水平的行政管理工作的开展以及实施。
2.课程设置存在缺陷。对于很多学校来说,在教学课程的设置上,都存在一定的缺陷。例如,很多学校会设置很多的与行政管理相关的理论课程,但是却忽略了职业精神、职业道德以及实践操作的方面的课程的设置,简单来说,很多学校针对于课程的设置都是建立在理论的基础上,缺乏实践能力的培养以及提升。21世纪的今天,各行各业竞争都十分激烈,企业对于人才的招聘标准也越来越高,企业需要的不再是具有丰厚理论基础的人才,更需要的是理论与实践双结合的复合型人才。而如今这样的课程的设置很难满足人才的发展需求,由此可见,目前我国高校行政管理专业针对于人才的培养确实存在很严重的问题。3.教学过程单一。传统的教学环境下,课堂无论是教学方法还是教学过程都比较单一,共分为以下几个步骤:(1)教师带领学生复习上节课所学习的内容;(2)教师为学生讲解新教学内容;(3)教师为学生布置练习习题;(4)教师为学生讲解习题内容;(5)教师为学生布置课后作业。整个教学过程下来,师生之间没有任何的互动,进而导致课堂的教学氛围比较沉闷。由此可见,这种单一的教学过程还是沿用了传统的教学环境下的应试教学模式,只可以达到理论教学的目的,对于实践能力的培养以及提升没有任何的帮助,由此可见,行政管理专业人才培养过程中确实有很多的问题亟待我们去解决。
1.因地制宜,强化特色.丰富教学内容只是实现特色教学的第一步,除了这个以外,各个学校还应该设立明确的培养目标,进而实现特色化人才的培养以及提升。我们都知道,针对于大学来说,主专业的选择很重要,举个简单的例子来说,师范院校出来的师范专业的学生肯定是要比综合性大学出来的师范专业的学生要受欢迎的多,针对于行政管理人才的培养也是一样、基本上每一所大学都有行政管理专业,每一年都有大量的行政管理人人才毕业于各个高校,因此,对于学校来说,要想实现学生的竞争优势,最有效地方法就是实现特色化培养方案。例如,针对于农林专业性比较强的学校,针对于行政管理人才的培养,则是主要培养农林方向的行政管理,这样不仅可以提升学生的专业性,还可以提升学生的竞争优势,同时,这种缩小范围化的小目标培养方案,对于学生的提升也是有一定的帮助的,为学生将来的就业奠定坚实的基础。
2.改善教学课程的设置.对于各行各业来说,一个好的工作人员,除了要具备一定的理论知识基础以外,还要有一定的实践经验,除此之外,还需要有很高的职业精神以及很好地职业道德。所谓人才,顾名思义,先看“人”,后看“才”。所以,对于行政管理专业的学生的课程设计,除了要设置丰富的教学内容以外,还要设置一些职业精神课程教育以及职业道德课程教育。如,教师可以采用案例教学法对学生产生职业道德教育,在课堂教学的过程中,教师通过一些真实的案例的讲解,让学生意识到什么样的行为属于错误的,属于违背职业道德的,这样一来,不仅可以提升学生的道德意识,帮助他们树立正确的道德观,最重要的是可以提升他们的道德感以及责任感,进而使得他们在以后的就业中可以有正确的`表现,为将来的就业打下坚实的基础。
3.改善教学方法,实验多样化教学过程的设计.为了提升行政管理专业人才的培养,教师可以采用校企合作法、开放教学法以及信息技术教学等多种方法的综合使用,进而保证一方面学生可以跟得上时代的发展,另一方面来说,可以提升学生的实践能力,实现复合型人才的培养以及提升。例如,教师可以采用校企合作教学法进行教学,所谓校企合作,主要指的是,学校可以寻找一些企业进行合作,然后教师可以定期安排学生到合作的企业进行实习学习,一方面来说,可以借用这些实习的机会达到实践教学的目的,提升学生的实践能力,另一方面来说,借助于这样的一些活动,也可以锻炼学生对于所学知识的运用能力,而且也能在工作的过程中强化对于所学习的理论知识的理解以及记忆,可谓一举多得。
综上所述,我们可以发现,虽然目前很多高校针对与行政管理专业人才的培养还存在一定的问题,但相信在与之对应的一系列的解决措施的帮助下,这些问题一定能够迎刃而解,进而为我国行政管理专业教学事业的发展做出一定的贡献,同时也可以帮助国家培养出越来越多的优秀的行政管理人才。
行政管理的论文篇五
题目
我国中小企业绩效管理中存在的问题及对策
一、选题的目的、意义(理论、现实)和国内外研究概况
绩效管理是企业人力资源的风向标,有什么样的绩效管理,就会有什么样的员工绩效。绩效管理是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果进行定期的考查和评估,同时和员工就所要现实的目标互相沟通,达成共识的一种正式的系统化行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程,它采用科学的方法,按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效,作出客观、公正的考核、评估,并根据评估结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差,对部门和员工作出各种必要的奖惩及相关的培训活动,以此建立起激励与约束机制,促进其经营管理的改善,从而达到合理开发和充分利用人力资源,增加部门凝聚力,提高企业经济效益的目的,最终实现企业总体战略目标。在我国人数在20xx人以下,资产低于四个亿,销售收入少于要在三个亿的企业被定义为中小企业,许多中小企业的绩效管理系统与战略相分离,不符合企业的战略发展的要求,在管理和控制中未充分体现企业的长期利益,难于促进战略目标实现。随着近年来绩效管理逐渐被国内企业所重视,很多企业想通过良好的绩效管理来提升公司的整体业绩,几乎每一位管理员都知道绩效管理的重要性,但是,只有很少一部分企业的绩效管理是有效。在许多中小企业实施绩效上走进了误区,把绩效考评的主要目的均基于加薪,发放年终奖金等人事决策的需要。而忽略了员工的发展这一主要目的,评估的结果未能与员工培训、职业发展、用人决策、薪酬管理等多项目标相关联,致使企业人力资源的竞争优势大大下降。
(一)国外的研究现状
美英公司的中小企业经营管理人才管理模式主要依靠外部的市场体系人才进行激励、约束及监督,管理人员的选择本身也是市场行为,流动性较大。这种模式下,对企业经营管理人才的激励,约束和监督,主要依赖于企业运作的高度透明和外部完善的法治环境。英美模式管理有其合理性。管理者与员工各尽其职,有利于经营者集中精力,搞好经营,有利于保持经营者的工作热情和创新力,促使公司得以发展。企业经营管理人才的薪酬与贡献和市场紧密挂钩,报酬方式比较丰富,这使得英美管理模式下的薪酬制度的激励效果较好,能充分地调动管理人员的积极性。然而,美国企业高提拔、高奖励、高刺激的管理方式在一定程度上也带来负面影响。短期行为现象甚为严重,许多年轻人工作不到一年就更换了五、六次工作,这种现象打乱了公司的长期培训计划,影响了公司发展战略的实施。而且随着收入差距的不断加大,普通员工的流失率也在节节攀升,公司的经营效率必然会受到不同程度的.影响。还有,任意的就业政策也给许多员工带来了严重的不安全感,降低了他们对企业的忠诚度;劳资对抗、决策权的过度集中也显示出较大的弊病。
(二)国内研究现状
目前,对我国中小企业而言,在绩效管理的认识上形成两种两级分化的认识,一是不少企业对绩效管理不够重视,认为绩效管理是无用的;另一个是很多企业把绩效管理当做企业制胜的“法宝”,甚至不惜花费巨大代价自己设计或邀请咨询公司来开发适合本企业的绩效管理体系。然而,与所期望大的不同,在实践中企业或多或少都觉得绩效管理的推行受到了重重的阻碍,如绩效管理与战略实施相脱节;只注重绩效考核,轻视绩效管理;绩效指标设置不科学;忽视员工的参与和沟通等问题,绩效管理成果收效甚微,成为人力资源管理中一个最让人头疼的环节。
二、本课题的理论依据、研究内容和研究方法、步骤及进度安排
绩效管理对于组织的发展具有重要的战略意义、管理意义及开发意义。所以必需正确理解企业绩效管理工作的内涵,绩效管理是双向的管理活动;从管理主体来看,绩效管理是管理者和员工共同进行的活动。从管理客体上看,绩效管理通过绩效计划、实施、评估、反馈、激励、培训等过程,来实现对员工工作行为的控制和对员工工作产出结果的管理。绩效管理并非是简单地对员工工作结果的评估,也并非是评估一次就可以判定最终结果的活动,它是周期性、持续性的活动。绩效管理具有丰富的理论内涵和完善的理论基础体系。将绩效管理的理论基础体系划分为一般理论基础和直接基础两个层次。其中控制论、系统论、信息论是绩效管理的一般理论基础。工作分析、目标管理、目标设置与目标一致理论、激励理论、成本收益理论、组织公平感理论等与绩效管理密切相关,成为绩效管理的直接理论。
(一)目前我国中小企业在绩效管理中仍旧出现的问题
(二)找出出现问题的根源和解决问题的方法
(三)借鉴国内外在绩效管理较为出色的企业管理方式,结合实际,提出建议。
进度安排:
(一)写作提纲20xx-1-10完成
(二)论文初稿20xx-1-15完成
(三)论文定稿20xx-3-15完成
三、本课题的重点、难点,预期结果和成果形式
绩效,是一个组织的生命线。组织的一切活动目的就是为了该组织的绩效。在现实生活中,几乎所有单位每年都在进行着某种形式的绩效考核。绩效考核已成为我国各级组织例行管理的重要部分。然而,绩效考核的实践操作效果与理论价值之间存在着明显的背离现象。而且这种背离在各个组织中还具有相当大的普遍性。从传统绩效考核到现代绩效管理是人力资源管理理念的深刻变革,即管理思想上从科学管理发展到人本管理,管理手段上从行政约束发展到沟通激励,管理基点上从结果管理发展到过程管理,并在此基础上提出了建立全面绩效管理体系的观点。企业的绩效活动应早已从辅助性、事务性的战术层面,提升到了获取竞争优势的战略层面,一切的管理活动都围绕着绩效而展开。
参考文献:
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行政管理的论文篇六
教学质量是高等教育的生命线,提升行政管理教学质量是专家学者不断致力研究的问题。经过历年来对提升教学质量途径的探索,结合国外先进的教学经验,我们认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。教学质量监控体系是一个动态的实时管理,应突出教学质量监控过程的管理。
教学质量监控体系的构成
行政管理专业的质量监控体系由三级构成,分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。院领导组成的领导团队是教学质量监控体系的最高层,负责领导、协调和监督,具有制定制度、方案、决策的.职能。教务处是监控体系的核心,主要由教务处的教学科负责教学各个环节的组织、规划、监控和考核,进行教学检查、教学研究和经验交流,广泛收集教学信息并进行信息反馈。督导组由系部的教管人员组成,主要负责深入教学课堂,进行抽查式听课、查课,得到第一手课堂资料,并对教学活动的组织和开展实施进行指导,给出科学合理的建议。教研室和教师是教学活动的执行者,是教学监控体系的主体,也是落实上级下达的各项要求的主体,需要根据人才培养方案,丰富教学手段,完成教学任务,并组织开展相关的实践活动和科研活动。
教学质量体系的正常运行离不开制度的保障。一是严抓课堂考勤制度,加强学校的学风建设,督促学生学习的积极性,严格管理课堂教学。二是建立教研室活动制度,定期组织教师开展教研活动,加强教师之间的学术交流,提高教师的科研水平和教学能力。三是完善教学信息反馈制度,学校要广泛地了解学生的真实需求,充分了解行政管理专业教学中存在的问题,收集学生对教师和课堂效果的评价,并上报给教务处、督导组和院领导,将学生与教研室和教师、教务处和督导组、院领导等教学质量监控体系的三级结构有机结合。四是建立实践教学制度,提升教学效果,必须把实践教学纳入到教学制度中。
现阶段,我国高校行政管理专业的人才培养方式,难以满足快速发展的社会对人才技能的需求,教育理念缺乏针对性、培养目标不科学、教学制度不健全、评价体系落后等都影响了教育的质量。经过历年来对提升教学质量途径的探索,结合国外先进的教学经验,笔者认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。行政管理专业的质量监控体系可以由三级构成,分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。运行机制由课堂考勤制度、教研室活动制度、教学信息反馈制度、实践教学制度组成。通过建设行政管理专业教学质量监控体系,实现了学校与社会双向互动的专业设置、教学团队与学生双向互动的课程体系设置和教师与学生双向互动的课堂教学,为社会培养出更多的实用型行政管理人才。
行政管理的论文篇七
工商行政管理个人简历、在写个人求职简历时大学生个人简历网下面提供这一篇工商行政管理毕业生个人简历范文为写简历时参考。
基本信息
个人相片
姓名:
性别:
女
民族:
汉族
出生年月:
1985年12月12日
证件号码:
婚姻状况:
未婚
身高:
153cm
体重:
50kg
户籍:
广东茂名
现所在地:
广东湛江
毕业学校:
广东培正学院
学历:
专科
专业名称:
工商行政管理
毕业年份:
工作年限:
一年以内
职称:
求职意向
职位性质:
全职
职位类别:
人力资源
行政/后勤
职位名称:
会计助理;人事助理;文员
工作地区:
湛江市赤坎区;湛江市霞山区;
待遇要求:
可面议;不需要提供住房
到职时间:
可随时到岗
技能专长
语言能力:
英语一般;普通话标准
计算机能力:
教育培训
教育经历:
时间
所在学校
学历
9月-7月
茂名市第十六中学
高中
209月-207月
广东培正学院
专科
培训经历:
时间
培训机构
证书
6月-月
湛江丽华电脑培训机构
会计从业资格证书
工作经历
所在公司:
广州新跨越
时间范围:
年1月-2008年6月
公司性质:
其他
所属行业:
教育、培训、科研院所
担任职位:
辅导员
工作描述:
帮助学生,辅导学生学习
离职原因:
所在公司:
湛江关爱文化工作室
时间范围:
2008年6月-年1月
公司性质:
其他
所属行业:
教育、培训、科研院所
担任职位:
学生辅导
工作描述:
辅导学生
离职原因:
所在公司:
湛江爱华商场汪氏蜂蜜专柜
时间范围:
2009年3月-2009年12月
公司性质:
其他
所属行业:
批发零售(百货、超市、专卖店)
担任职位:
销售员
工作描述:
推销商品
离职原因:
所在公司:
广州三元里白云汽修厂
时间范围:
2月-1月
公司性质:
私营企业
所属行业:
汽车、摩托车
担任职位:
出纳文员兼行政工作
工作描述:
离职原因:
所在公司:
百盛餐饮
时间范围:
202月-年5月
公司性质:
合资企业
所属行业:
互联网、电子商务
担任职位:
经理助理
工作描述:
离职原因:
其他信息
自我介绍:
本人性格开朗、活跃,乐观向上,爱好广泛,拥有较强的组织能力和适应能力,并具有良好的身体素质。在校参加过党课培训。在校做了三年的班长,懂得与同学相处之道,懂得和睦融洽,乐于助人,对工作认真负责。能够积极参加学校及班级组织的活动,并能在活动中充分发挥出自己的作用。
行政管理的论文篇八
在我国,行政复议是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它运用行政机关内部的层级监督关系,由上级机关纠正下级机关的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益。我国对行政复议的范围、程序等方面的规定,与行政诉讼有所区别。充分发挥行政复议自身特有的优势,能够有效地弥补行政诉讼制度在给予相对人权利救济时的某些局限性,能够使相对人权利得到更直接、及时、全面的保护。因此,行政复议是一项发展社会主义民主和保障人权的重要法律制度。1999年4月29日,九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国复议法》(以下简称《复议法》),进一步完善和发展了我国的行政复议制度。
众所周知,《复议法》与《行政复议条例》相比,一个重要的成就就是充分地考虑到行政复议制度在解决行政争议方面的积极作用,扩大了申请复议的具体行政行为范围:行政机关的具体行政行为,不论是作为,还是不作为,只要公民、法人或者其他组织认为这些行为违法或者不当,侵犯了自己的合法权益,都可以依法申请复议,在对具体行政行为提出行政复议同时,如果认为该具体行政行为所依据的抽象行政行为不合法,还可以一并向行政复议机关提出对该抽象行政行为的审查申请。行政复议范围的扩大,提高了对公民权利保护的水平,是法制进步的要求,更是行政复议作为一种公民权利救济制度的独特价值的体现。
按照现行工商行政管理法律法规的规定,工商所行使职权时有两种方式,一是上报县局、以局名义作出,二是直接以自己的名义作出。毫无疑问,对工商所上报县局、以局名义作出的具体行政行为,相对人不服的,其复议机关依法是县级工商机关的上一级机关,即地区级工商机关。然而,当工商所以自己的名义作出具体行政行为,而相对人不服时,县级工商机关可不可以受理其复议申请?可以受理哪一些复议申请?这在实践和理论中,是存在争议的。
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行政管理的论文篇九
我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台,越来越完备,依法行政的氛围也越来越浓厚。但我们同时也应当看到,目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行政权力的行使缺乏有效的监督,行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。作为我国《宪法》规定的法律监督机关,检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力,以及如何正确行使,值得探讨。本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面,来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。
一、行政执法行为现状
(一)当前行政执法行为的状况
我国正处于社会转型期,即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌现并相互交织,严重影响我国社会和谐和稳定,也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。改革开放三十多年来,我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步,对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用,但从总体上看,仍然不适应客观要求,已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题,主要表现在以下几个方面:在行政处罚环节上重利益轻义务,重罚款轻整改,重罚款轻监督,重罚款轻教育,有的行政机关受利益驱动,在实施行政执法行为过程中,凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款,凡是易于施行的规定,都积极主动地承担,凡是没什么利益所得,得不到实惠的规定,或是需要执行单位出资出力,工作难度大的条款,往往借口职权重叠交叉,在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去,出现“争权于朝、争利于市”,导致政府权力部门化,部门权力利益化;在行政强制环节上,重罚款轻管理,一罚了事、以罚代管,对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见,作风粗暴,不文明执法,最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件,近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加,群众申诉上访数量剧烈攀升,就是非常有说服力的事实。
(二)行政执法行为出现问题的原因
一个问题的产生,总是由多方面的原因所造成的,其中既有主观方面的,也有客观方面的。笔者认为,目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因,主要可以归结为两点:
1.行政管理的思维惯性
我国目前还处于社会主义初级阶段,法制建设还不是很健全,行政机关人员素质跟不上社会发展,部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响,在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式,一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为,从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。人治观念占主导地位,说话于法无据,办事随心所欲,与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。一种习惯往往是长期形成的,想要在一时之间将其改变是不现实的,这需要一个逐渐适应的过程。但是不可否认的是,这种重人治、轻法治的思想,在行政人员的潜意识中有着深深的烙印,是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。
2.行政权力的监督不力
我国行政权力偏大,而对行政权力制约不够或者说是监督不力。当前我国行政机关的监督,内部主要根据《行政许可法》有关规定,来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督,但由于缺乏自我约束机制,效果并不理想。外部监督一是来自行政相对人,依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定,提出的行政复议和行政诉讼,但由于行政相对人许多是受益者,比如,土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为,容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐,使国家资源和生态环境遭受破坏,而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益,因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为,而其中受损害的行政相对人,又因为处于弱势地位,往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督,在现实社会生活中,也确实起到了一定的作用,但由于其监督缺乏法律效力,故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正,则无可奈何。
二、对行政执法行为进行检察监督的必要性
(一)从监督现状看
目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。一是国家权力机关的监督。人民代表大会作为我国的最高权力机关,负责产生行政机关,并对其监督。人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况,发现其中的违法行政行为,并及时纠正。权力机关的监督虽然范围大,方式多,但在具体实施过程中却很少使用。二是行政机关内部的监督。行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。一种是上级对下级的监督。比如行政复议。按照《行政复议法》的有关规定,在当事人的申请下,由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查,以裁决方式解决纠纷。由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素,部门保护和推脱职责的现象较为突出,监督功能未能有效发挥,缺乏应有的权威性和社会公信力。另一种是行政监察机关的监督。以专门的`监察机关的形式,对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督,并对违法行政行为进行纠正。但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统,缺乏必要的权限和独立性,尤其是难以监察党政领导机关,因此职能作用的发挥是不理想的其次,缺乏足够的刚性和实效,其监督力度明显不足。
对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式,行政执法行为的检察监督目前基本处于空白,急待通过相关法律予以确立,以便构建完整的监督体系。
(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性
行政机关实施包括行政执法行为在内的行政权力,来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权,故行政机关实施的行政执法行为,从本质上说是一种法律行为,因此,用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。在我国检察机关是法律监督机关,是一个专门从事法律监督的司法机关,由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。“中国法律监督权是一种控权性的国家权力,我们称之为控权性的检察权。作为一种控权性的国家权力,中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。诚然,法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权,但监督防止国家权力的滥用更为根本。控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。”[1]上述笔者已经分析过,由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性,实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制,国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。而根据上文的分析,目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督,而作为国家司法机关的人民检察院,既具备法律专业知识,又具有一定的法律强制力作保障,因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。
(三)从社会管理创新需要上看
社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容,发挥职能作用的重要领域,也是检察机关承担的重要社会责任。故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域,而检察机关参与的立足点,就是其法律监督职能。当今社会矛盾日益激化,虽然有各种各样的原因,但与行政执法行为存在诸多问题不无关系,因此,检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。检察机关积极参与社会管理创新,加强对行政执法行为的进行法律监督,能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设,有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题,为建设和谐社会。提供更加有力的司法保障。为建设和谐社会,提供更加有力的司法保障。
三、行政执法行为检察监督的可行性
(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据
1.法理依据
在三权分立的西方国家,国家权力一般由三种权力组成,即立法权、司法权和行政权,由于行政权力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。行政机关过于强势,是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因,因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行政权力进行制约和监督。对权力制约通常有二种方式,道德制约和权力制约。道德制约,顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束,没有强制力,全靠权力行使者本身的思想觉悟,在目前行政机关工作人员现有素质情况下,实际上起不到什么作用。权力制约,即以“权力约束权力”,以分权制衡的方法,以一种权力制约另一种权力。“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。由于行政权的强大地位,对国家权力的控制首先是对政府行政权力的控制。对国家权力进行合理的分工,相互制约。在西方国家表现为三权分力,对行政权的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。在我国表现为监督原则。包括人民代表大会的监督,司法机关的监督,行政机关内部的监督,执政党的监督,社会的监督等。检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我国权力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。
2.宪法依据
《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定:“中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关”。我国是以人民代表大会制度为根本的政治制度,在人民主权之下,法律监督权与行政权、司法权平衡而成为国家基本权力的一种,并对行政权、司法权进行监督。
人民代表大会是权力的本源,是一种上位权力,主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督,因此,人大的监督是必然是一种宏观的监督。所以,这就需要一个专门的监督机关实施监督。检察机关作为最高权力机关全国人民代表大会授权和宪法确定的专门法律监督机关,对包括行政执法行为在内的行政权力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能,这是毫无争议的。
3.其他法律依据
《行政诉讼法》第六十四条规定:“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为,检察机关的行政案件抗诉,就是对该行政执法行为行使法律监督职能,无非是通过司法审查途径来实施法律监督。20xx年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定:“有下列情形之一的,人民检察院可以向有关单位提出检察建议:(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责,应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。这里的制度隐患和严重违背职责,应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况,故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。1979年11月29日公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》第五条规定:“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定:“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关,劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为,属于行政机关实施的行政执法行为,上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。
(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较
1、相对于其他监督,检察监督具有专门性和专业性,从法律形式看,检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关,实施法律监督是其专门职责,这种专门职责是其他机关所不能取代的。从职业水准看,检察机关的法律监督还具有专业性。由于检察机关是宪法规定的法律监督机关,专门实施法律监督,在监督的程序与条件上都有严格的规定,并且检察官实行专业化,对其资格有严格的职业限制和要求,使检察官的职业化水准更是进一步提高,提高了检察机关法律监督的专业性水准,进而提升了检察监督的效率和效果。检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据,其专业性使得检察监督具有高度社会公信力,并且也使得对行政权运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。
2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议),由于力检察监督具有中立性和超然性,因此更加具有社会公信力。作为“一府两院”中的检察机关,在权限上不受行政机关节制,监督具有中立性,其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位,具有超然的立场,其本身没有任何利益诉求,其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一,维护国家利益和公共利益,促进社会公平正义。而行政机关的内部监督,由于其与被监督者同属一个行政体制中,在现实国情下,无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷,对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。
3、相比较于恪守消极性的行政审判监督,对行政执法行为的检察监督具有主动性。审判权属于消极性的判断权,奉行“不告不理”的司法原则。只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候,审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。如果具有原告资格的主体缺位,或者虽有适格原告存在,但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下,诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督,从而出现行政权司法监督的真空。但是,检察权是一种主动、积极的公权力,其发挥的监督作用空间较大,基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性,其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行政权损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。在这种情况下,检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。
(三)行政执法行为检察监督的司法实践
1、在查处渎职犯罪上的实践
检察机关对渎职犯罪的查处,实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名,主要有滥用职权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等,从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果,所以检察机关对渎职犯罪的查处,就是一种对行政执法行为的监督方式。
这种以国家刑事法律保障的监督方式,社会效果和法律效果都是非常好的。
2、在检察建议监督上的实践
上述对渎职犯罪的查处这种监督方式,缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益,但该行政执法行为若不构成渎职犯罪,就难以立案查处。如何避免这一缺陷,笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。20xx年4月23日,杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误,此消息引起该院民行科的高度重视,经及时调查证实,该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害,应及时进行法律监督。次日上午,该院发出书面检察建议,建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为,加强行政审批管理,完善审批流程,杜绝类似情况的再次发生。当日下午,拱墅区城管办即书面回函,反馈纠正和整改措施。事后,杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道,社会公众反映良好,认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。在本案例中,检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复,一定程度上实现了司法与民意的良性互动。
20xx年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。河南省检察机关多年前也积极探索对行政执法行为进行监督。宜阳全面开展对行政执法行为的监督,他们针对违法行政损害明确具体的行政相对人,或者损害了公共利益、弱势群体的利益但受损后果较轻的行为,该院积极运用检察建议监督行政责任主体纠正违法行政行为。河南南阳围绕公共利益对行政执法行为进行监督。”“20xx年4月份,南阳市编制委员会专门下发文件,同意在南阳市检察院设立行政执法监督办公室,与民事行政检察部门合署办公,负责对全市行政执法部门侵害公共利益的违法行为进行监督。南阳市部分县(市、区)检察院也相继成立了行政执法监督机构,邓州市、内乡县、新野县三个市(县)的人大常委会专门出台了《关于检察机关加强行政执法监督的决定》。”[6]河南检察机关对行政执法行为实施检察监督的积极探索,得到了当地党委、人大、政府的大力支持,也充分说明了检察监督行政执法行为的可行性。
从以上分析中,笔者认为检察监督行政执法行为既是必要的,也是宪法所支持的,在检察实践中所取得的社会、法律效果,充分说明了对行政执法行为实施检察监督在目前是实际可行的。但在目前没有具体法律规定情况下,检察机关要全面开展行政执法监督,还有一定的困难。浙江省检察院陈云龙检察长认为,有关检察机关法律监督权的规定主要散见于三大诉讼法,而且规定比较原则,法律监督权限设定薄弱,手段不足,法律后果规定缺位,这些都严重削弱了法律监督的权威性和执行力,影响了检察机关法律监督职能的有效发挥。在十一届全国人大第三次会议上,陈云龙检察长提出了建议全国人大制定统一的“法律监督法”的议案。笔者认为,在“法律监督法”中,应当有对行政执法行为检察监督的具体条款,从而使检察机关的法律监督职能更加全面、具体和可操作性。
行政管理的论文篇十
在这三年的学习和研究生活中,我学到了许多知识,也体会到了治学的.艰辛。在本论文完成之际,首先要向我的导师xxx副教授致以诚挚的谢意。x老师是我的良师益友,她在我仿徨时给予指引,在我困倦时给予鞭策,让我勤奋充实的走过三年。在此我谨向x老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
我还要衷心感谢给我们授课的各位老师,以及其他所有辛勤工作的老师们。正是由于他们孜孜不倦的教诲,让我学到了诸多的专业知识,并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。同时,我也要感谢我亲爱的同学,谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。
感谢一直默默支持我的家人,他们永远都是我坚强的后盾,他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。
最后,衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们,非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。
宁静、温馨的校园生活可能就此远去,步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。在未来的人生道路上,必然会遇到各种各样的困难与挫折,但不论身处何境,我一定会奋斗不息,生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!
行政管理的论文篇十一
在我国,依靠法律法规强制规定内部控制的建设,大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益,因此只有从企业自身出发,通过建设具有可操作性的,同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。
内部控制,期望理论,激励
2009年7月以来,以上市公司为首,我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度,这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段,普遍使用美国coso提出的定义,内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响,为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”
我们知道内部控制制定的出发点更多的是为外部监管者提供合理保证;另一方面,虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计,然而企业在执行过程中却存在种种问题,究其原因,主要表现在以下几点:
最后,缺乏有效地内部控制评价机制,内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥,使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显,在完成法律法规对内控的规定的基础上,管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。
除此之外,我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因,即内控制度的建立还停留在框架阶段,可操作性较差。
美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低,取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价,激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度,然而我们可以将其放大,即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。
弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为:第一,选择激励手段,一定要选择员工感兴趣、评价高,即认为效价大的项目或手段;第二,确定目标的标准不宜过高;第三,如果不从实际出发,只从管理者的意志或兴趣出发,推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中,我们要注意:首先,相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益;其次,建立企业内部控制制度具有可操作性,可以实现内部控制的目标。
三、企业完善内部控制制度的激励因素
众所周知,企业是追求效益的组织,根据期望理论,我们要站在企业角度,让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性,进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面:
(一)通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性
企业在完善内部控制制度时,通过不同组织机构和岗位相互控制,责任明确,不相容岗位相分离等控制措施,使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息,确保决策的正确性,有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性,且能够提高企业决策的正确性,因而能够激励企业不断完善内部控制制度。
(二)通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整
财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法,对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制,防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为,保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制,按照使用程序执行严格的授权审批制度,这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。
(三)通过审计控制提高企业效率,保证董事会决策的贯彻执行
通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序,真实地反映工作实绩,以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到,再配合合理的奖惩制度,便能激发员工的工作热情及潜能,按规定执行各项政策,从而促进整个企业经营效率的提高。
(四)通过风险控制防范经营风险,企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险,进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统,通过风险的识别、评估、分析、报告等工作,帮助企业不断加强对薄弱环节的控制,尽可能避免不利结果的出现,将企业的损失降到最低。
(五)通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费
通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内,同时,加上粗放和集约型的成本控制,一方面减少不必要的耗费,另一方面改善生产技术降低成本,同样的,企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制,且能够有效降低企业成本。
参考文献
[1]郑学成.内部控制在企业管理中的作用[j].国家电网报,2007.
行政管理的论文篇十二
随着社会经济的发展,人们对物质生活和精神娱乐的追求进一步提升,对国家行政事业单位部门的工作提出更高的要求。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产,这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提,也是国家各项事业发展的物质载体,因此,我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理,提升国有资产的使用效率。
社会经济的发展,给人类带来丰富的物质生活和高水平的精神享受,同时又刺激着人们寻求更高层次的生活境界,进而需要国家公共事业部门提供良好的社会生活环境,保证人类生活的幸福安康。国家行政事业单位的职能就是为人民生活创造良好的社会环境,提供高水平的公共服务和公共设施。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产,这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提,也是国家各项事业发展的物质载体,因此,我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理,提升国有资产的使用效率。
行政事业单位国有资产属于一种非经营性国有资产,包括行政单位国有资产和事业单位国有资产,它是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称,其表现形式有固定资产、无形资产、流动资产、对外资产和其他资产等等。其中行政单位主要是指各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院和民主党派;事业单位主要包括教科文卫事业单位、农林水利气象事业单位、社保交通事业单位等。行政事业单位国有资产的特征主要表现为公共服务性,即利用资产为社会提供公共服务,保证社会各种事业的有序进行和健康发展;非增值性,即行政事业单位的国有资产不是以盈利为目的的;无偿性是指行政事业单位可以无偿使用和占有财政资金形式的国有资产;财政分配性主要指行政事业单位国有资产的分配和国家及地方的财政预算、财政分配有着密切的关系。除此之外,行政事业单位的国有资产是隶属于各个单位部门的一种消耗性的资源,是为了保证国家经济和社会事业的健康发展的物质基础,因此行政事业单位国有资产还具有部门占用性、消耗性和安全性等特点。
行政事业单位国有资产管理也是国家财政职能的一种,通过制定各种管理制度,推动国有资产的合理配置和有效使用,保证国家各部门和各项社会活动的安全进行和健康发展。改革开放以来,我国的行政事业单位国有资产管理制度体系不断得到完善,不断适应社会主义市场经济的发展需要,促进社会主义和谐社会的建设。但是在现阶段实行的行政事业单位国有资产管理体制中仍然存在不少的问题影响着各级部门的办事效率,具体表现在以下几个方面:
(一)在国有资产配置方面,缺乏一个标准来公平合理分配国有资产
资产配置是指根据各行政事业单位的主要职能,按照国家有关的法律、法规、规章制度等的规定,为行政事业单位配备资产的行为。现阶段,由于缺乏一个公平合理的分配标准,我国行政事业单位国有资产分配不公的现象普遍存在,如办公用房、职工宿舍、公务车等资产的配备,里面存在着许多问题。资产配备的不公平导致有的部门资产剩余,有的部门资产紧张,影响资源的优化配置,加重政府的财务负担,也会直接影响到行政事业单位的工作人员的积极性。
(二)在国有资产的使用方面,存在着资产大量流失和浪费的现象
行政事业单位国有资产大量流失和浪费的现象非常严重
首先,在采购资产的环节,就存在着隐患。在采购资产的整个系统中,缺乏一个科学民主的决策制度,来保证所购资产的合理性。此外,一些单位部门的工作人员由于决策失误、经验不足,甚或个人的自私自利观念作祟等因素,导致资产重构、滥购的现象发生,加剧资产的流逝现象。
其次,在资产的使用环节中,流失和浪费问题非常严重。由于一些资产所有单位的管理疏漏问题,使得单位资产丢失和损坏的现象常常发生,比如现阶段,行政事业单位工作人员公车私用现象非常严重,还有一些单位对外出租的房屋,由于各方面的原因,资产所有单位收不到租金,使得单位的财务负担日益加重。此外,国有资产的损坏赔偿制度不完善,加重了资产的隐性流失和浪费。
最后,行政事业单位国有资产中的流动资产的管理存在着许多漏洞,其中有大量的死账、坏账,以及大量逾期借款等,造成了国有资产的大量流失,这也是我国行政事业单位国有资产管理制度中的一个缺漏。
(三)在国有资产处置过程中,存在着许多不规范、不科学、不合理的现象
许多行政事业单位人员,在处理国有资产的过程中,并没有按照国有资产处置管理的相关规定,而是随意处置,造成国有资产的流失;有些单位只凭领导个人意愿擅自处理部门资产,完全忽视单位财政部门的作用,无视资产处置的评估程序;更有甚者,一些单位随意转让、报废或者是捐赠,改变国有资产的产权关系,有的甚至直接将国有资产转变为个人私有财产。
行政事业单位国有资产管理的主要内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置及其他相关工作。上文谈到了行政事业单位国有资产管理中前三个过程中存在的许多问题,在国有资产管理中还会涉及到其他相关的部门和工作,这其中的疏漏和不合理问题也给国有资产的管理带来了许多困难。
行政事业单位国有资产的流失和浪费,造成国家的财政负担日益加重,不利于单位工作的高效率开展,同时严重影响到社会经济的健康发展,进而影响社会主义和谐社会建设的进程。因此我们有必要根据社会的发展,改革现行的行政事业单位国有资产的管理方法。主要从以下几个方面来思考:
第一,行政事业单位国有资产的管理方式实行国家所有和地方管理相结合的方式,合理界定各个行政事业单位的权力管理权限,制定完善的管理制度,建立合理的管理体系,两者相辅相成,有效解决管理体系中的制度问题;此外,在行政事业单位国有资产管理中实施有效的绩效评估制度,根据资产的管理成效,鼓励工作人员的工作积极性,提高行政事业单位国有资产的实施效率。
第二,对行政事业单位工作人员进行职业培训,提高管理人员的思想政治素质,增强单位工作者的责任感,进而提升行政事业单位国有资产的实用价值。在行政事业单位现有工作人员中,有些还保留着传统的管理观念,有些思想政治素质较低,不能够从集体价值理念出发思考问题,这些问题都需要及时处理,因此对行政事业单位工作人员进行业务培训,文化学习,思想教育是十分必要的。
第三,紧跟时代发展,运用现代信息技术,建立健全行政事业单位国有资产管理的信息网络系统,实现资产管理的网络动态化管理。现代社会是信息技术竞争的舞台,掌握大量的信息是取胜的关键因素。针对行政事业单位的国有资产管理也要紧跟时代的步伐,改变传统的国有资产管理模式,创建新的国有资产管理系统,实现资产管理的动态化、信息化,增强国有资产管理的公开性、公正性,缓解国有资产重置、滥用的现象,提高行政事业单位的工作效率。
第四,重视财政预算工作的作用,是提高行政事业单位国有资产管理效率的重要手段。行政单位和事业单位的国有资产的资金都是由财政部门根据财政预算工作的效率,加强财政预算制度的管理,提高财政预算的准确性,是改善行政事业单位国有资产管理模式的一条有效途径,有利于行政事业单位国有资产管理机制的重构。
行政事业单位是国家发挥各项国家能的载体,保证行政事业单位国有资产的合理配置和使用,促进行政事业单位工作的有序健康进行,是实现行政事业单位工作有效开展的物质前提,是实现国家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事业单位国有资产的管理体制,符合最广大人民的根本利益,是完善社会主义市场经济体制的需要,也是建设中国特色社会主义和谐社会的需要;合理的国有资产管理体制有利于促进国家财政管理,有利于从源头上预防和解决腐败问题,有助于政府职能的发挥,有助于加快和谐社会的进程。
参考文献:
[3]崔国峰.大庆市非经营性国有资产管理体制改革研究[j].学术交流,2004