为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
最新村发展庭院经济工作方案一
千亩连成片,把酒话桑麻——**镇**村蚕桑产业发展实录
种桑养蚕是我国古代重要的发明创造,已有4000-5000年的历史。“故人具鸡黍,邀我至田家。绿树村边合,青山郭外斜。开轩面场圃,把酒话桑麻。待到重阳日,还来就菊花。”这是大家都非常熟悉一首古诗,唐代著名诗人孟浩然写的《过故人庄》,这首诗表明,种桑养蚕、种麻织衣成为我们自古以来农业和农事的代称。
近年来,我镇抓住深入推进绿色发展和农业供给侧结构性改革的契机,深刻落实省委十一届九次、市委六届十四次、县委十三届十一次全会决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,按照乡村振兴总体要求,以集体经济“揭榜试点”工作为抓手,充分发挥好**在生态环境、气候条件、政策支持及产业发展等方面的优势,着力推进千亩有机蚕桑产业示范区建设和蚕桑资源多元化开发利用,取得了较好成效:
(一)产业质量效益明显提升。大力推进产业由数量型向质量效益型转变,重点在质量效益单产上下功夫,提升产业竞争力。积极引进蚕桑优良品种,积极引进资金兴建 当前隐藏内容免费查看水利设施,积极引进智能设备推行省力化种养,通过多种方式提高蚕茧质量。经过多年的培育养护,**村蚕桑获得ofdc有机认证,其所生产的有机蚕桑产品能直接出口欧盟。
(二)蚕桑产业扶贫卓有成效。栽桑养蚕投资少见效快,
产品百分百商品化,是实现快速脱贫的好产业。**村在**政府指导下积极探索由龙头企业带动的蚕桑产业扶贫,累计建设蚕桑产业园区面积达1000亩,带动当地38户农户参与养蚕,实现当年栽桑当年见效、三年脱贫奔康,走出了“人平两亩桑,脱贫奔小康”精准扶贫模式。
(三)县域乡村振兴先行先试。**村充分依托自身条件,同当地龙头企业密切合作,大力发展村社集体经济,采用“返包倒租”模式,真正依靠蚕桑产业带动当地脱贫致富,这种“**模式”既有利于全面提升产业发展、乡村治理、生态环保水平,更积极探索可复制、可推广的实施乡村振兴的机制、路径、方法,为**乡村全面振兴当好标兵,做出示范。
蚕桑产业是我镇五大主导产业之一,既是传统优势产业,也是现代优势产业、更是绿色发展产业。**镇深入贯彻推进新发展理念,按照乡村振兴总体要求,为**村蚕桑产业做大做强提供机遇和条件。
(一)现有蚕桑发展获利颇丰。**镇**村多山地、丘陵地形,绿水繁花处处可见,种桑养蚕的生态条件得天独厚。该村自2018年始,引进业主流转土地,逐年扩大规模,现有蚕桑产业园规模已达1000亩,2018年饲养1季晚秋蚕,纯获利为6.3万元;2019年喂养4季蚕,纯获利48.3万元;2020年,饲养4季蚕,纯获利为65.6万元;**年,饲养四季蚕,纯获利139.5万元,带动全村65户群众致富。
(二)干部群众发展愿望强烈。随着乡村振兴政策的不断推进,龙头企业布碧丝在**村发展的有机蚕桑产业得到大力发展,让全村党员群众看了有机农业的出路和希望。换届之后,村两委团结一心,与全村老百姓发展有机蚕桑的想法一致,发展的愿望极为强烈。
(三)产业发展条件优势明显。一是**村发展的蚕桑为有机蚕桑,绿色纯天然无添加,并获得ofdc有机认证;二是交通便利,紧邻g85高速公路**出口;三是**村自然资源丰富,有小二型水库1座(东升水库),有撂荒土地150亩;四是有机蚕桑产业是劳动力密集型产业,能吸纳农村剩余劳动力,带动更多的百姓致富。
总结我镇**村千亩蚕桑产业的发展历程,之所以得到较快发展,而且有很强的生命力,其成功经验主要在于“三个创新”:
(一)根植机制创新
机制创新是提高核心竞争力的基础。一是采用“返包倒租”模式。**村采取公司集中流转土地建桑园然后返包给农户的方式,实现蚕桑适度户营规模经营,提高蚕桑产业聚集水平,提高了土地的产出率和农产品的经济效益。二是扶持龙头企业发展。**村引进龙头企业布碧丝公司进驻,**镇重点在政策、资金、项目等方面给予支持,支持龙头企业创新发展建基地、提质增效上规模、与蚕农建立利益联系长效机制,鼓励龙头企业做大做强。三是创新培育新型经营主体。落实金融、保险、税收优惠等支持政策,鼓励新型经营主体与龙头企业建立紧密合作关系,重点培育10亩桑园以上的大户8户,50亩以上的家庭农场6户,推进适度规模经营,推进蚕桑合作社规范化建设。四是基地建设创新。鼓励新型经营主体依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式,规范有序流转土地建桑园、建养蚕大棚设施,推进蚕桑基地标准化建设。五是产业融合发展,做强一产,推进基地向支撑二三产业发展的车间转变。做优“二产”,积极开展蚕桑产品原产地初加工,推进产业化开发,丰富蚕桑产品结构,延伸产业链,提升价值链。做活“三产”,充分发掘蚕桑文化底蕴,积极发展休闲体验蚕业,推进蚕桑一二三产业融合发展。
(二)强化技术创新
技术创新是提高核心竞争力的关键。通过自主创新、合作创新、模仿创新、集群创新等形式,通过良种、良法、良具创新推广,做到人无我有、人有我新、人新我精,提升产业核心竞争力,在市场竞争中始终处于主动地位。一是坚持优良品种创新,加大蚕桑新品种培育,大力推广蚕桑新品种,确保茧丝质量基础。二是坚持基础设施推广创新。积极争取水利设施项目,花大力气引进资金,畅通700余亩产业园水系,通过铺设地下管道、修复配套机井等措施,改善水利设施,提高蚕茧产量。三是坚持推广智能设备。蚕桑种植过程中使用无人机进行播种、施肥,使用太阳能杀虫灯进行绿色环保灭害,使用监控设备实时了解蚕桑生长状况,积极推广使用蚕桑实用新装备,降低劳动强度,提高劳动生产率。四是坚持产品创新,深入研究市场,根据需求调整供给,为市场提供有效优质的蚕桑产品。
(三)完善管理创新
管理是产业生存、持续发展的重要因素。管理创新就是把管理方法、手段及模式等管理要素进行组合创新。一是完善组织构架。积极开展“支部+公司+合作社+业主”产业化合作模式,引导和鼓励农户把确权后的承包土地经营权交由村支部统一收储,入股成立村一级的合作社,并按照自愿互利的原则,引进社会业主按规范标准发展有机蚕桑及延伸产业。二是突出抓好利益联结机制。制定考核激励政策,协调各方利益关系,与蚕农建立利益共享、风险共担的紧密利益联结长效机制。对流转的土地,统一按200元/亩的标准进行流转,用财政投入资金形成的基础设施建设等资产交由村合作社管护,合作社再根据农户流转的土地亩数股权量化给农户,农户按股份获得股权收益。按标准化种养生产出的有机蚕茧、桑枝菌等产品增值部分的利益按照农户10%、合作社30%,业主60%的比例进行利益分配。三是强化技术服务管理。加强对养蚕大户和农户指导管理,解决技术服务最后一公里问题,加强蚕需物资的集中统一配送服务,加速科技成果转化应用。四是狠抓质量管理。推行仪评收茧,仪评小组一般由布碧丝公司、聘请的专业人员、有一定威望的村组干部、蚕农推荐的养蚕大户组成,明确优茧优价,以价格杠杆带动蚕农树立质量意识,引导优质蚕茧生产,确保公平正义和市场稳定。五是强化品牌打造和管理。树立品牌意识,品牌是质量、信誉,是竞争力、是效益。与布碧丝公司合作,持续开发蚕丝纺织产品,拓展蚕桑深加工,后续还将培育创立“蚕丝被”、“桑葚果酒”、“有机桑枝菌”等乡村品牌。
蚕桑是投入少、见效快、效益高的绿色产业,有龙头企业带动,产品能变成商品,是脱贫致富的好产业,特别是像我们这样的偏远乡镇,要充分利用好各种项目资源、贷款优惠等政策,积极发展蚕桑产业,推广“人平两亩桑、脱贫奔小康”的蚕桑产业典型脱贫模式。同时,探索总结蚕桑产业扶贫新模式,加强宣传推广,让蚕桑产业在脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴中再创佳绩、再立新功。
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习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,其“二十字方针”的第一句就是“产业兴旺”,核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济,只有集体经济壮大了,才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。
一、村集体经济发展现状
全镇作为一个城郊镇,下辖**个村、*个社区,总人口*.*万人,国土面积**平方公里,是市城郊乡镇居住人口中心乡镇。近年来,镇党委高度重视发展壮大村集体经济,把发展壮大村集体经济作为全面实施乡村振兴战略的一个硬指标,突出党建引领,积极探索实践,通过政策撬动、产业驱动、村企联动、示范带动,不断培育村集体经济新的“增长极”,增强基层党组织凝聚服务群众的能力,有力助推了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
镇村集体经济收入主要来源为:一是集体柑桔园、茶园租赁,二是集体留存荒地发包租金,三是集体资产租赁收入,如集体门面房、仓库等,四是市场主体土地流转费。截至当前,全镇共有村集体经济组织**个,****年全镇村集体经济总收入***.**万元,村均收入**.**万元,收入最高村达***万元,最低村仅*万元。
二、存在的短板和问题
目前镇村集体经济发展有了一定的基础,但从总体上看,全镇村集体经济整体实力还比较薄弱,造血功能差,发展后劲不足,村集体经济转型发展过程中还面临很多困难和问题。主要表现在:
(一)发展思想认识不到位。
一是缺乏与时俱进思维。随着城镇步伐的加快,农村人口流出不流入,城乡发展中形成“融不进城市,回不去的乡村”等心态和能力双重不平衡,牺牲农村优先发展城市等发展战略局限在过去城市和农村分割的思想观念,导致对农村价值的重视不够,对城乡融合的宣传力度不够,对产业融合定位不足,群众参与度不高。二是缺乏绿色生态发展思维。对“绿水青山就是金山银山”理解不够,常常拘泥于“为了发展农业而发展农业”的传统发展观念,农业产业发展定位不准,视野不宽,日常生产发展各自为阵居多,没有形成“报团取暖”的思维。三是缺乏农业品牌化、特色化、标准化思维。农业生产单一化、同质化竞争严重,无法运用农业现代化发展理念加强农产品特色及优势,导致农产品在市场上竞争力不足,极大影响产业发展及农民增收。
(二)专业人才队伍力量弱。
一是党组织负责人能力偏弱。镇村集体经济负责人平均年龄在**岁左右,中专及以下学历*人,大专学历*人,文化程度普遍不高,关于发展村集体经济的意识还不够强,思路还不够清晰,缺乏发展村集体经济工作的经验,整体素质还有待于进一步提高。二是高素质劳动力缺乏。劳动力输出逐年增加,青壮年人口外迁尤为突出,削弱了农村生产发展活力。加之留在本地发展的农民群众思想、文化和综合素质普遍不高,适应生产力发展和市场竞争能力相对较弱,尤其是缺少懂经济、有头脑,能够带领一方群众致富的领头人。三是集体经济造血能力不够。农村土地流转速度及规模受限,小农户分散种植居多,市场竞争力量不足;市场主体参与农村发展不多,作用发挥不足,农业农村发展新动能缺失;部分村集体资产利用不充分,一些固定资产处于闲置的状态,不仅不利于资产价值的发挥,而且容易导致资产管理出现新的问题。
(三)城郊镇定位发展受限制。
一是可利用土地少。近年来城郊村被征用大量土地,受用地指标、规划限制等影响,可开发的土地资源正在逐步减少,基本农田、一般农田转化为建设用地难,村级集体经济不能放开手脚发展,致使部分村集体经济薄弱,村级收入较少。二是发展方式单一。镇由于位于城郊,受到诸多政策限制,小农户分散种殖居多,村集体经济除了发展茶叶加工、花卉苗木、蔬菜等产业,其他产业发展量较少、层次较低、市场竞争力较差,规模生产效益及观光、休闲等特色产业拉动效益尚未显现,还没有形成产业化发展、规范化经营。三是配套设施不足。不均衡的城乡要素分配、薄弱的基础设施现状,满足不了镇现代农业生产发展需求,乡村道路虽然有了极大改善,但后山村依然存在等级低、道路窄、路网覆盖率低等问题,矿产资源开发破坏生态环境严重,违章建筑占道、背街小巷道路和居民聚集点的“脏、乱、差”顽疾未根除。
三、村集体经济转型发展思路与对策
发展壮大村集体经济事关农村改革发展稳定大局,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键抓手。要制定切实可行的措施,为发展壮大集体经济创造良好的外部条件和政策环境,确保村级集体经济发展取得明显成效。
(一)选优培强村级班子。
一是优化村“两委”班子。选优培强村党支部和村委会干部,不拘一格地把思想先进、事业心强、思路清晰、有经营管理能力的高素质年轻人才选配到村级领导岗位上来,提高村“两委”班子引领发展经济的能力。带动发展壮大村集体经济。二是抓好村干部学习教育。通过开展市场经济和科学文化等方面的授课培训,增强村干部发展集体经济的能力和水平,用较好的典型和事例,引导村干部开阔视野、对标典型,增强村干部发展集体经济的信心和本领。三是强化村干部责任意识。把发展壮大村级集体经济纳入对村考核的内容,制定详细的考核办法,引导村干部牢固树立“不抓集体经济发展是失职,抓不好集体经济发展是不称职”的理念,切实加大考核问责力度,定期开展村级财务使用排查,督促做好各项财务公开,增强村干部发展集体经济的动力,确保各项措施落到实处。
(二)坚持因地制宜发展。
一是找准城郊村定位。必须立足城郊村实际,结合本村资源禀赋、区位优势、人文环境等因素,以推动城镇化建设为突破口,积极对接市“中优”发展方向,找准自身发展定位,加快产业转型升级,探索多元化发展模式,形成独具特色的发展路子。二是优化升级产业结构。实施农业绿色化、特色化、品牌化发展战略,进一步调整优化农业产业布局,大力发展绿色蔬菜、时令鲜果、花卉苗木、特种水产等高效农产品,加快发展林果种植和林下经济,打造一批有影响力和知名度的本地名特优农产品品牌。三是推动产业融合发展。积极鼓励引导社会资本投资发展农业,引导产业集聚发展,充分发挥临近城区区位优势,大力发展休闲观光农业和乡村旅游产业,发展假日旅游经济。加快发展农产品产地初加工、深加工和综合利用加工,延长农业产业链,打造一体化产供销体系。
(三)加强政策扶持保障。
一是加大财政投入。积极争取上级财政资金支持,整合财政和各部门支农惠农资金,采取补助或奖励的办法,向村级集体经济发展项目倾斜。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产,除拨款时明确产权的,原则上要归属农村集体经济组织,确保进一步强化村集体经济原始积累。二是强化金融支持。鼓励更多金融机构对符合条件的村集体经济发展项目提供信贷支持,设立专项信贷资金,主动降低门槛,提高服务效率,丰富金融产品种类,主动将村集体经济组织纳入评级授信范围,支持村集体经济项目做大做优做强。三是加强项目统筹。主动转变发展思路,把发展村集体经济纳入农村人居环境整治、乡村旅游、农业产业化、农村基础设施等建设项目,多形式、多渠道支持村集体经济发展,确保有力保障村级集体经济组织合法权益。
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最新村发展庭院经济工作方案三
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针,深入实施乡村振兴战略,加快xx县农业农村现代化进程,推进乡村生态宜居环境建设,拓宽农民增收渠道,提升乡风文明水平,不断增强乡村建设的综合示范带动能力,根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署,县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村,一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展,特制定本实施方案。
按照实施乡村振兴战略的总体要求,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标,以村庄规划建设为先导,以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础,以整合涉农项目资金为推手,强化特色产业支撑,努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
(一)政府引导,部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用,发动引导群众积极参与建设,把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程,做到建设前群众赞成,建设中群众参与,建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导,集成各类建设项目资源,整合各项涉农资金,重点支持和投入示范村建设。
(二)科学规划,引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,按照先规划后建设的原则,结合实际,在不失农村韵味的基础上,科学制定编制或修编村庄布局规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划,加强农村建房许可管理,打造高标准、高水平的示范村,通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
(三)自然和谐,突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,依托现有的山水脉络,结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理,立足地域优势发展特色产业,建设生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,推动农业农村绿色发展,创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建,让村组建设融入自然,实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态,着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗,产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
(四)群众主体,社会参与。进一步完善乡村治理机制,通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设,保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线,充分发挥群众的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制,引导社会力量参与建设,打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等,营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
(五)改革创新,先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用,切实发挥村级各类组织作用,强化村级组织服务功能,健全完善村级组织运转经费保障机制,着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场,借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验,集民意、汇民智,大胆探索创新,努力用新办法解决新问题,用新机制推进新活动,不断激发农业农村发展内生动力,为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
(一)地理位置:交通便利,具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路,优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
(二)环境状况:具有良好的生态环境和村庄形态基础,有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点(示范)村、新农村建设试点(示范)村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
(三)文化底蕴:村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
(四)产业发展:农村经济有较好发展,有一定集体经济,特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻,有良好的发展前景,以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
(五)干群基础:村“两委”班子团结务实,有较强的战斗力和执行力,在群众中有较高的威信,组织发动群众能力较强。干群关系和谐,群众积极性高。
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村(以下简称“示范村”)。经县人民政府同意,
(一)规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念,立足于村庄综合改造,注重节约用地,合理布局功能区,按照乡村建设规划设计相关法规,开展示范村规划编制;以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则,明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业,实现多规合一,制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游,重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。(牵头单位:自然资源局;配合单位:农业农村局、住建局、生态环境局xx分局、交通运输局、文旅局、财政局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(二)产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点,以建设现代特色农业示范区为载体,依托资源优势结合当地实际整合规划,不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平;培育壮大新型经营主体,构建完善利益联结机制,推动小农户与现代农业发展有机衔接;充分运用“互联网+”、“旅游+”、“生态+”等模式,拓展农业功能,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革,多种形式发展壮大村集体经济等改革,进一步解放和发展生产力。(牵头单位:农业农村局;配合单位:文旅局、财政局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(三)生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以“青山绿水净土保卫战”为重点,突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情,遵循乡村自身发展规律,结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造,延续历史文脉,凝聚故土情结,提升“乡土、乡情、乡愁”,打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显,黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上,突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作,组织开展村庄清洁行动和“八清一改”,改变影响村组人居环境的不良习惯,打造生态宜居的美丽乡村,建设优美宜居环境。(牵头单位:生态环境局xx分局;配合单位:农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(四)乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游,着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产,挖掘乡村人文、生态特色内涵,在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化,培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制,教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备,建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组,做到民族文化有效传承,民族文化保护的体制机制基本建立,开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升,村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动,使农民思想道德和科学文化素质得到提升,崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。(牵头单位:宣传部;配合单位:文旅局、农业农村局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(五)治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促振兴,建立村组建设和管理持续发展的长效机制,探索乡村建设多元投入机制,抓好“一组两会”制度建设,健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理,健全乡村管理制度和村规民约,保障群众的知情权、参与权和监督权;创建民主法治示范村,培育农民学法用法示范户;深入推进平安乡村建设,建立健全农村扫黑除恶常态化机制;加强乡村精神文明建设,建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制,以法治定纷止争,以德治春风化雨,以自治消化矛盾。(牵头单位:组织部;配合单位:文旅局、农业农村局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(六)生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化,更好满足农民群众多样化公共服务需求,以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标,完善乡村公共服务载体(平台),加强村级综合文化服务中心建设;重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务,努力让农民群众办事不出村,使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革,全面开展农村集体产权制度改革,着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制,实现多方共赢。(牵头单位:县委农办(农业农村局);配合单位:住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(一)加强领导,落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展,成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组,县委副书记县长任建新任组长,县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长,办公室设在县农业农村局(县委农办),具体负责组织协调、统筹规划等,各相关单位要各司其职,全力配合推进(具体分工方案详见附件)。各乡镇要实行乡镇长(主任)负责制,制定实施方案和各项工作的细化方案,靠前指挥,积极需相关部门沟通,落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
(二)加强配合,共同推进。示范村建设实行“例会”制度,县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会,听取示范村建设进度情况汇报,研究解决示范村建设的重要事项,部署下一阶段建设工作。县农业农村局(县委农办)负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查,指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责,指导制定方案开展建设,优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
(三)多方筹措,确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源,集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设,县级财政优先安排专项资金投入,积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台,推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度,确保财政资金按相关规定严格管理使用,厉行节约,不得超标准、超规格使用。要根据实际需要,科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设,避免重复建设和资源浪费。
(四)加强宣传,营造氛围。示范村建设主体是农民,受益主体也是农民,要建立起“一组两会”村民议事机制,讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动,充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体,营造建设活动的良好氛围,充分调动群众的积极性,动员社会各方面力量共同建设。
(五)加强督导,确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政(丹州街道办事处)府组织实施,乡镇政府(丹州街道办办事处)要加强建设进度管理,确保建设任务按期高质高效完成,保障资金投入产生效益,及时上报各项材料。