为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
精选村发展庭院经济工作方案范本一
**市是传统农业大市,与许多其他地区一样,“三农”工作中也出现了人才流失、村集体经济空心化、村庄带头人无人可选、农业农村发展慢等问题,特别是农村土地等各方面经营分散、规模不大、分工不细、专业化程度不高,难以适应农业现代化发展大势。对此,**市紧握党建引领、人才支撑、抱团发展“三大抓手”,坚持党建统领全域融合发展,充分发挥党组织的组织、宣传、凝聚和服务群众功能,利用组织的力量、市场化的手段,更好地把群众组织起来、把资源组织起来,把“试点推行集体资产融合”作为推动新村抱团融合发展的突破口,开创共同富裕新路。
一、主要做法
坚持党建引领抓镇促村、整镇推进、全域提升,优化农村基层党组织体系,充分发挥党组织政治引领、组织引领、服务引领作用,利用市场的手段,更有力地把群众组织起来、把资源整合起来,探索多种集体资产融合方式,激发抱团发展优势,拓宽集体经济发展路径,开创共同富裕新路。
(一)紧握“党建引领”抓手,健全“三个体系”,开好共同富裕“火车头”。坚持“抓党建就是抓全局”,打破就村庄抓村庄路径依赖,以提升组织力为重点,打造全面过硬党组织,汇聚融合发展、共同富裕的引领力量。
一是健全党领导农村工作的组织体系。自2019年3月起,**市在充分尊重群众意愿基础上,依法依规推进村庄建制调整,全市861个行政村优化调整为111个新村,选举产生新村集体经济合作社理事会、监事会和社员代表,村党组织书记、村委会主任、集体经济合作社理事长全面实现“一人兼”,成立699个网格党支部和产业、治理等专业型党支部,破除了条块分割的体制机制障碍,党组织触角延伸到产业发展、社会服务一线,为实现共同富裕提供坚强组织保证。
二是健全党领导农村工作的制度体系。突出新村党委统领作用,把加强党的领导有关要求写入村级集体经济组织章程,以新村党委运行评估推动“双列席”、党员议事代表、“六权议事决策机制”“五议一审两公开”等制度落实落地,有效规范村级议事决策程序,维护各方合法权益,站稳人民立场。
三是健全党领导农村工作的工作机制。坚持党建统领、多方参与,建立新村发展联动机制,29名市级领导顶格协调,65个市直单位精准对接,144名专业党建工作者蹲点攻坚,111个企业包联共建,推动资源互通、共商共建,促进城乡一体发展、共同富裕。
(二)紧握“人才支撑”抓手,夯实“三支队伍”,建强共同富裕“动车组”。聚力“乡村人才集聚”攻坚,积极引导各类人才投身乡村振兴实践,让农村干部强起来、乡村能人多起来,让人才为乡村振兴蓄势赋能。
一是充实镇村工作力量。统筹县域编制资源,为12个镇街新增345个事业编制,全部充实到新村便民服务中心,确保每个新村专职工作人员不少于6人。选拔1732名党员干部进农村基层党组织班子,公开遴选30名村党组织书记、选派55名专业党建工作者到村任职,变“矬子里面拔将军”为“将军里面挑统帅”。加强新村党组织书记专业化建设,实施系统培养工程,通过体悟实训、交流挂职等,提升新村党组织书记振兴乡村的能力。
二是派强用好驻村干部。选派65名第一书记派驻软弱涣散、乡村振兴、集体资产融合等重点村,增派32名队员成立16个工作队派驻脱贫村,组建乡村振兴服务队助力打造乡村全面振兴新样板,发挥共同富裕“尖兵”作用,帮助村党组织兴产业、抓治理、优服务。
三是优化专业人才队伍。坚持“引”“育”协同,发挥平台资源、先进技术、政策优惠等优势,吸引1200多名在外人才返乡创业;
以技能培训为抓手,2500余名农民变身农业产业“绿领”工人,通过现代农业平台放大“人才+技术”效益,带领农户致富增收。
(三)紧握“抱团发展”抓手,实施“三项行动”,跑出共同富裕“加速度”。顺应农业产业化、规模化发展大势,**市作为青岛试点,开展新村集体资产融合,整合区域优势资源,培育乡村产业,推动强村富民。
一是实施集体资产融合行动。坚持以人民为中心,按照“四不变、两不降”原则,落实集中培训、资产评估、拟订方案、通过方案、执行方案、评估验收6个关键环节,坚决守住防止集体资产被侵蚀、防止农民利益受损害的底线,因地制宜选择直接合并融合、折股量化融合或存量挂账融合,通过人均集体资产折算成股权并设定相应收益分配系数等利益联结方式将原建制村资产合并归属于新村,坚持循序渐进,成熟一个融合一个,沟东新村等22个新村完成集体资产融合,实现了资产由新村统一经营管理、收益由新村统一支出分配,实现了村合人合、融合发展。
二是实施土地规模流转行动。对完成整建制土地规模流转的新村,市财政按流转面积每亩50元的标准一次性奖励。**镇开展农村宅基地有偿退出试点试验,盘活、激活、放活各类农村闲置资源,全市土地规模化经营率超过75%,增加了农村产业发展储备。农地入市实现突破,9宗、739.8亩农村集体经营性建设用地成功出让,村集体收入增加2万-3万元/亩。
三是实施村级集体经济壮大行动。坚持“组织力+市场力”,以产业为纽带,以市场需求为导向,推行“党组织+公司+合作社、村集体、农户”模式,在市镇两级成立农业投资公司,建立镇级合作社,推动党的组织覆盖向家庭农场、专业合作社等新经济领域延伸,为农民和企业赋能、增信。培优扶强农业新型经营主体,新增家庭农场150个,更好发挥“小农户+新型经营主体+项目(企业)”模式联农带农作用。2021年村级集体经济收入50万元以上的新村83个、占74.8%,农民人均可支配收入25875元、同比增长9.9%,实现了农民和村集体“双增收”,扎实推动共同富裕。
二、经验启示
(一)健全新村运行机制,加强党对农村工作的全面领导,是共同富裕的组织保障。强化新村党委在“镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”组织链条中的重要作用,打造区域决策、融合、服务平台。实施新村党组织书记专业培育工程,深入实施优秀人才雁归计划,拓宽新村党组织书记来源。
(二)完善新村党委领导的发展融合机制,推动集体经济转型升级,是共同富裕的必由之路。巩固农村集体产权制度改革成果,做好集体资产和债权债务清理移交,推进集体资产通过直接合并或折股量化等方式融合,建立新村集体经济合作社,完善新村集体经济合作社管理、决策、监督机制,探索新型农村集体经济实现形式。
(三)加强网格化治理,构建党建引领乡村基层治理新格局,是共同富裕的主要根基。以农村基层组织体系为骨架,按照“边界清晰、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则,科学设置治理网格,构建“多网合一、一网统筹”的工作格局,对网格内人、地、事、物、组织进行全方位动态服务管理。
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村发展党员工作计划【四篇】
发展党员工作,是党的建设一项基础性、经常性的重要任务,是党的组织建设的重要内容。党的xx大对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的更高的要求。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求,制定本计划。
一、工作目标
结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作,今年我村计划发展党员1-3名左右。
1、新党员的分布目标
发展的党员分布为:工人以及其它行业党员。
2、新党员的结构目标
年龄结构:大力发展年轻优秀同志。
文化结构:发展的党员中,初中以上文化程度的党员占75%以上;小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。
性别结构和民族结构:发展的党员中,提高女党员的比例。
3、入党积极分子队伍培养目标
按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求,村入党积极分子队伍要达到5-10名左右,村党组织要根据今年计划发展党员的目标,结合本地实际,按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设,不断壮大入党积极分子队伍,使社区拥有一支数量相当,质量过硬的入党积极分子队伍。
二、主要措施
1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设,为做好发展党员工作提供组织保证
村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署,进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来,着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。
2、严把"入口",坚持把发展新党员质量放在首位
在发展党员工作中,必须始终把发展党员的质量放在第一位,按照《党章》规定,严格履行入党手续,把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中,落实到各级党组织的职责中,用制度监督保证发展新党员质量,增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度,通过建立健全发展党员的工作制度和程序,严肃发展党员工作纪律,坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风,对违纪违规发展党员的,要按照有关规定,对有关责任人进行严肃查处,对违反规定的党员不予承认,混入党内的必须除名。
3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育,不断壮大入党积极分子队伍
一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用,通过广泛宣传和正面引导,把广大青年团结在党组织的周围,不断扩大入党申请人数。在此基础上,加强对入党积极分子队伍的思想政治教育,提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
二是突出"双培双带"。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子,在坚持标准的前提下,进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系,沟通情况,做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作,积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
三是充分利用农村党员干部现代远程教育,加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备,加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训,使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式,结合工作实际,采取丰富多彩、生动活泼的教育方式,有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性,激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。
四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径,在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力,让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系,不断提高思想政治觉悟,增长知识才干,经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起,参加党课学习、党日活动)、优秀共产党员事迹报告会等党内活动,使他们在党内活动中加深对党的了解,增强党性观念,加速入党积极分子的成长,促进他们尽快成熟,早日加入党组织。
4、进一步完善和深化"三推优"工作
村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导,把"三推优"工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中,作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作,不断壮大妇女入党积极分子队伍,要熟练掌握"三推优"工作程序,为深化"三推优"工作打好基础,使之走上制度化、规范化。通过努力工作,使经过"三推优"发展的党员所占比例比有所增加。
5、建立责任制,切实加强领导和指导
村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任,经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导,把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起,同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起,作为一项十分重要的工作抓紧抓好,常抓不懈,落到实处。要从实际出发,按照"自下而上、自上而下、上下结合"的原则,认真制定发展党员工作的年度工作计划。
《中国共产党章程》指出:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力,使党支部充满朝气和活力,根据本村党支部的实际,特制定201x年度发展党员计划。
一、指导思想:
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想及科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大精神,吸收一批优秀青年、小能人入党,提高支部整体素质。
二、工作目标:
本年度计划培养入党积极分子1--3名,发展党员2名。
三、发展标准
在发展党员工作中,党支部要切实按照"坚持标准,保证质量,改善结构、慎重发展"的工作方针。培养对象要做到:
1、拥护党的方针政策,努力自觉地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观,政治敏感性强和思想素质好。
2、严格遵守国家法令,坚决贯彻执行党的方针、政策,廉洁奉公,做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。
3、具有高度的事业心、责任感和使命感,爱岗敬业,尽职尽责,乐于奉献,在农村工作中取得显著成绩。
4、严格要求自己,充分发挥表率作用,言行一致,表里如一,关心集体,团结协作。
5、解放思想,与时俱进,勇于开拓创新,不自满于现状,不断增强自己的思想文化素质。
6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模范,积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。
四、工作措施:
1、认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针,坚决执行发展党员的工作制度,切实把好党员的质量关。
2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。
3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育,着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解,重点引导他们在实际工作中实践科学发展观,树立正确的世界观、人生观和价值观。
4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作,及时交流思想,及时发现和纠正工作中的不足。
5、坚持发展党员公示制度,广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见,加大发展党员工作的透明度。
6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪,自觉抵制不良倾向,鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。
7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训,努力提高他们参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情况,每年对积极分子队伍进行一次调整,实行动态管理。
按照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求,结合三柏村实际,现将党员发展工作计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,严格执行发展党员"十六字"方针,按照上级要求,创新理念、健全机制,以发展农村实用技术人才,特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点,努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来,不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性,努力为新时期加强党的基层组织建设,建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标
全年计划发展党员2-3名,39岁以下、高中文化程度以上,重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册,建立档案,确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育,不断提高他们的政治素质和理论水平。
三、工作重点
1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富,积极参与农业产业结构调整、深化农村改革,为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党,把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高,工作能力强,业务精通,积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养,争取做到成熟一个,发展一个。
四、切实加大工作力度,确保目标完成
1、制定计划,抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划,结合实际,做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事,严禁违纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育,不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好"推优"工作,以"推优"作为壮大党员队伍的重要措施,加强对"推优"对象的培养教育,保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐,详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把"入口关",确保新党员质量。严格按照《党章》的规定,以新时期党员标准,把好"入口关"。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定,认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度,不断完善党员队伍自我纯洁机制,努力从制度上保证发展党员质量,保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则,不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感,把发展党员工作列入重要议事日程,经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大,成为一支有战斗力的队伍,在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。
深入贯彻落实党的xx大会议精神,改进发展党员工作,进一步提高发展党员质量、优化党员队伍结构、增强党员队伍的生机和活力,结合我乡实际,制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统揽,深入贯彻落实党的xx大会议精神,突出提高党员发展质量、优化党员队伍结构这一重点,加强思想教育,加大宣传力度,改进工作方法,扎实做好入党积极分子推优工作,及以"一村一名入党积极分子"为重点的在册入党积极分子的培养和锻炼工作,深入推进201x年度发展党员工作,为党的肌体不断输送新鲜血液。
二、工作目标及工作重点
20xx年发展党员工作目标是:我乡发展党员20名以上,其中年龄在35岁以下的17名以上,高中以上文化程度的18名以上,农村女性5名以上,机关事业单位1名以上,在进城务工人员发展党员9名以上。同时,建立一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的入党积极分子队伍,全乡20xx年入党积极分子总数达71名以上,各党支部入党积极分子数与新发展党员数之比保持在3:1以上。(各党支部20xx年发展党员指导计划数附后)
工作重点是:以工人、农民、高知识人群、"两新"组织、中小学为重点领域,以35岁以下、高中以上学历、女性和农村致富能人、进城务工人员中的先进分子为重点对象,以保数量、提质量为主攻方向,着力改善"两新"组织党员人数过少、农村党员队伍结构不合理的现象。
三、主要措施
1、开展"公推选优"入党人选活动,着力破解发展党员"源头萎缩"的问题。要改变过去"等人上门"入党的习惯做法,年初组织开展1次公推入党人选活动,通过党员推荐、群众推荐、群团组织推荐等方式,把各个领域的党外先进分子纳入组织视野,择优确定入党对象,并有针对性地加强宣传教育,引导他们向党组织靠扰,丰富发展党员工作的源头。各党支部要建立入党对象名册和建立入党对象台帐。
2、加大入党积极分子的跟踪培养力度,着力破解入党积极分子素质不高的问题。各村党支部要以"一村一名入党积极分子"重点培养机制为抓手,重点抓好20xx-20xx年度"一村一名入党积极分子"的跟踪、培养、使用工作,抓好20xx年度"一村一名入党积极分子"的培养工作,分别建立跟踪台帐,加强对他们的培养、锻炼,培养考察期满又符合条件的,要及时发展为党员。乡党委将通过党员活动室、党员干部远程教育网络等阵地抓好集中培训,借助"三送"工作、发展产业、公益事业、计划生育、招商引资等急难险重工作载体抓好实践锻炼,促进入党积极分子尽快成熟。
3、要加强对党务工作者的业务培训,着力破解发展党员工作程序不到位、材料不齐全的问题。乡党委将于上半年组织党支部书记、组织委员和相关党务工作者进行发展党员业务知识的专题培训,重点学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和中央、省、市、县关于党员队伍建设的文件精神,以及发展党员工作表格及材料的填写要求等,进一步提高广大党务工作者的业务素质和能力,坚持做到按程序发展党员,按规范要求填写发展党员材料。凡程序不到位、材料不齐全的,乡党委不审批为预备党员和正式党员。
四、组织领导
1、落实工作责任。各党支部要把发展党员工作作为新时期加强党员队伍先进性建设的一项重要任务来抓,党支部书记是第一责任人,要切实履行职责,直接抓好本党支部的发展党员工作的具体事宜。
2、制定工作计划,各党支部要对本单位党外先进分子、申请入党人、入党积极分子、发展对象情况进行专项调查,并对党员队伍的数量、结构、分布、素质等情况进行分析研究,制定出符合本地本单位实际的工作计划,并采取有效措施,精心组织实施。各党支部制定的发展党员工作计划要于7月1日前报乡党委。
3、建立工作台账,各党支部要建立入党申请人台账,入党积极分子台账,新发展党员花名册,农村党支部建立农村致富能人台账,"一村一名入党积极分子"跟踪培养台账。同时要坚持台账、名册季报制度,分别于9月25日、12月25日前上报乡党委。
4、加强检查督促。乡党委建立发展党员工作例会制度,定期研究解决发展党员工作中出现的新情况新问题。在农村要继续实行发展党员"三定一包"责任制、评先进党支部发展党员工作"一票否决"制和年内未发展党员的村支部重点管理制度,确保年度计划顺利实现。乡党委将定期组织人员对各党支部开展发展党员工作进行督查,并在年底进行专项考评。
精选村发展庭院经济工作方案范本三
市委、市政府决定召开这次会议,主要任务是总结20xx年度农村党建扶贫工作,表彰度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员,安排部署20xx年度农村党建扶贫工作。
xxxx年,市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部,组成39个农村党建扶贫工作队,分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时,省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市xx区、xx县、xx县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下,在派出单位大力支持下,认真调查研究,精心制定党建扶贫计划,帮助乡村办实事、谋发展,有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展,涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才,市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定,省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻xx县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此,我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺,对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉,再创新佳绩。下面,我讲三点意见。
xxxx年,在市委、市政府的领导下,在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下,紧扣建设社会主义新农村这个主题,认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发,扎实工作,开拓进取,农村党建扶贫工作取得了明显成效。
一是以抓村级班子建设为重点,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机,协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作,一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中,平均年龄比上一届下降 岁,大专以上学历人数比上一届增加251人,村支两委交叉任职 1127人,村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强,为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。
二是以抓教育培训为重点,农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键,采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式,分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训,全年共举办各类培训班140期,培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训,农村党员干部和农民群众整体素质得到提高,发展意识和能力得到增强,涌现出了一批科技示范户和致富带头人,较好地发挥了示范带动作用。
三是以抓党员发展为重点,农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点,助乡村制定发展党员规划,认真组织开展“四培三带”活动,加强对入党积极分子的培养教育, 按照发展党员 “十六字”方针,切实抓好党员发展工作。 20xx年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名,发展党员410名,其中35岁以下党员255名,女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善,整体素质有较大提高。
四是以抓项目建设为重点,农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个,投入资金6270余万元,重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决,一些种植、养殖业项目已初见成效,对农村经济发展的拉动作用初步凸现。
五是以改善民生为重点,农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式,促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间,各扶贫单位深入到乡村访贫问苦,给贫困群众送去慰问物资和慰问金,使他们过上欢乐吉祥的春节,感受到党和政府的关怀和温暖。 20xx年,全市粮食总产量达万吨,比上年增长。农民人均纯收入达2348元,比上年增 加344元,净减少农村低收入人口万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩,但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够,支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实,静不下心来,沉不下去。等等。但同时, 我们也要充分认识到,我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的提出要“全面巩固和发展先进性教育成果,着力加强基层党的建设”,省委把20xx年作为全省党的基层组织建设年, 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署,今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元,比上年增加1000万元,这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障;三是在过去多年党建扶贫工作中,形成了一些好的经验和做法,为今后扶贫工作打下了良好基础;四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持,广大农民得到了实惠, 盼发展、求发展的愿望强烈,决心很大,扶贫攻坚的氛围很好。因此,我们要进一步深化对市情的认识,深化对党建扶贫工作的认识 ,既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性,又要准确把握扶贫攻坚的有利条件,统一思想,提高认识,增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感,坚定信心和决心,精心组织,周密部署,在入力、物力、财力上给予大力支持,立足为贫困地区办好事,办实事,从不同角度、不同渠道,采取不同方式对贫困地区进行帮扶,切实改善民生,加快推进贫困地区脱贫致富进程。
今年是全面贯彻落实党的、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年,抓好农村党建扶贫工作,对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和省委、市委对农村工作的部署具有重要意义。 20xx 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是:以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路,做到“党建”与“扶贫”
两个轮子一起转,力争使农村党的基层组织建设有新加强, 农民群众发展意识和能力有新提高,农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善,农民群众的收入有新增长。
工作队下去后,要主动与乡镇党委、政府配合,迅速制定调研方案,深入村、组和农户,采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究,了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情,认真分析贫困原因,制定帮扶计划,拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际,实事求是,量力而行,要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划,做几件看得 见、摸得着的实事,让农民群众真正得到实惠,感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性,维护好、巩固好历年工作队的工作成果,继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。
抓好全市党的基层组织建设年活动,是今年的一件大事,也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前,各级党组织正按照省委、市委的部署,开展这项工作。市委要求,要结合开展党建扶贫工作,积极实施“千名干部任村官,驻村指导抓党建”工程,明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理,负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村,由各乡镇从机关选派干部下去挂职,确保全市 1036 个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际,按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求,切实履行职责,指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作,抓出特色,抓出成效,确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。
一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作,特别是对班子作用发挥不好的村,要加强指导,开展整顿,配强班子成员,特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度,导村级组织公开办事、公平理事,推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制,协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制, 推行村干部绩效管理办法,协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作,激发村干部干创事业的热情。
关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式 , 组织村干部和广大党员、群众学习党的精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照省委组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村党支部书记、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。
三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划,规范发展党员程序,注重党员素质,注意在优秀青年和妇女中发展党员,保证每个村每年发展党员1名以上,不断改善农村党员队伍结构,壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作,确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理,助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活,向他们宣传党的路线方针政策,增强党性观念,发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作,建立流动党员台帐,及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员,认真做好调查摸底, 建立老党员、困难党员台帐,落实帮扶措施,形成帮扶机制,真正体现党组织对党员的关怀。
四要抓好典型示范工作,发挥示范带动作用。今年,市委要命名表彰一批“五好”基层党组织,各级党组织也 要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求,协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作,发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型,同时要加强宣传和推广,发挥示范带动作用。
抓项目建设,是农村党建扶贫工作的载体,是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧 围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标,按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求,充分发挥各单位各部门和个人优势,从当地群众生产生活最紧迫的项目入手 , 牵线搭桥,引进资金和技术,力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目,改善农村生产生活条件;力所能及地抓一些符合当地实际、 有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收;力所能及地联系一些企业和培训机构,抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目,拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持,又要严格把关,确保项目落到实处, 发挥作用。要加强项目的管理和监督,严防项目建设中违法违纪行为。
今年 1 月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达万亩,成灾面积万亩,绝收面积万亩。仅农业农村直接经济损失就达 亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收 的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发 展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。
今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、省委、 市委1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、省委、市委在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。
第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建 扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态, 针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落 实。各有关部门要密切配合,形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查,通报督查情况。要逐步改进考核方式,从今年开始,市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核,每年党建扶贫工作结束时,市委都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核,表彰先进,通报后进,切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。
第三、配合要密切。市委明确要求,今年派下去的每个工作队由 2-3个单位抽人组成,在乡镇党委领导下开展工作,由其中一个单位牵头。工作队下去后,要自觉服从乡镇党委领导,配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作,避免各自为政,在牵头单位的协调下,形成一个有机整体。
精选村发展庭院经济工作方案范本四
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发展壮大村级集体经济,是加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展的有效途径。2019年以来,巴中市以扶持壮大村级集体经济为契机,大力实施党建引领集体经济百村示范行动,探索贫困地区发展集体经济的有效模式。
一年多以来,全市村级集体经济收入超10万元的村由25个增加到94个,增长了近3倍。
强化组织领导,注重顶层设计
集体经济不发展,村级自我保障和服务群众能力就不强,村党组织就缺乏凝聚力、号召力。
“要花大力气发展壮大村级集体经济,切实把人挑准、路选对、钱管住、利分好、责扛实。”2019年初,全市发出发展集体经济最强音。
目标既定,绘好“作战图”是关键。市委出台《发展壮大村级集体经济的意见》,细化5个方面14项重点任务,明确以扶持村为重点分类施策,示范带动全市村级集体经济整体推进。一张清晰的路线图,成为发展集体经济的重要指引。
巴中市既坚持“一盘棋”谋划,又突出“一把手”推动。
“村党支部带领村民把集体经济发展起来了,一个村的面貌就改变了,一个地方也就更具有凝聚力和向心力。”巴中市委书记罗增斌对巴州区东城街道擂鼓村党支部发展葡萄产业推动集体经济收入突破100万元的做法给予充分肯定。
市委书记调研村级集体经济发展工作,市人大常委会专题听取和审议全市农村集体经济发展情况报告,组织、财政、农业农村等部门充分履职尽责,县乡村三级党组织积极行动,全市上下联动、同向发力的工作格局全面形成。
发挥支部作用,探索多种模式
芳菲四月春意濃。走进巴州区鼎山镇清泉村,秀美的田园风光、碧波荡漾的宽阔水面、鳞次栉比的蔬菜大棚、错落有致的巴山新居映入眼帘。
谁能想到,它曾是交通条件差、发展底子薄、集体经济几乎没有收入的贫困村。
过去,水资源是清泉村最大的优势,但一直没有利用起来,一些闲置河道成了荒滩河。
“要推动清泉村脱贫,必须发展产业,壮大集体经济。而首要的任务就是选好带头人,建强党组织班子。”乡镇党委对此有着清醒的认识。
经乡镇党委长达一年时间的回引和培养,在外打拼多年的陈仕勇回到清泉村担任党支部书记。
“以前基本无集体经济收入,村上想干点事总是捉襟见肘。看到外地先进村集体经济搞得红红火火,我心里十分着急。”决心扭转局面的陈仕勇盯上了村上的荒滩河。
借着扶持发展集体经济的“东风”,陈仕勇说干就干——利用扶持资金整理荒滩河建起“两库一堰”(陈家湾水库、钟家湾水库和石河堰),采取“党支部+合作社+农户”的方式养殖“四大家鱼”,兼顾发展青鱼、中华鳖等。2019年,清泉村仅生态垂钓、水产鱼销售的集体收入就超过5万元。
“要不是党的好政策,要不是这片鱼塘,我哪能脱贫,哪能过上现在的好日子。”钟玉安是清泉村建档立卡贫困户,现在是水产养殖基地的饲养员和管理员,他除了每月1000多元的工资外,每年还有村集体收入分红,很快顺利脱了贫。
尝到甜头的陈仕勇又组织村民流转土地20亩,新建羊肚菌种植大棚41个,与引进的巴河情公司合作经营。
“我们村的发展模式比较多,既有自主开发,又有合作经营,还有投资入股,今年集体经济收入有望突破30万元。”展望未来,陈仕勇信心满满。
清泉村只是巴中村级集体经济发展的一个缩影。近年来,巴中市大力实施集体经济发展百村示范行动,因村施策探索盘活闲置资源、着力产业培育、发展物业租赁、实行多元服务、量化作价入股“五条路径”,多元化发展壮大村级集体经济。
健全工作机制,提升发展质效
“出台扶持资金管理办法很有必要,特别是要加强源头监管、过程监管、结果监管。”3月4日,在全市扶持发展村级集体经济座谈会上,与会同志进行了深入讨论。
扶持发展集体经济,首先就是要把钱管住,既不能“打了水漂”,也不能成了村干部的“小金库”。
“为保障项目顺利实施和资金安全,我们镇党委成立了项目工作领导小组,村上还成立了项目监督小组。同时把村集体账务纳入镇会计核算中心管理,由专业会计人员负责。”南江县兴马镇党委书记张志国说。
位于兴马镇东南部的木罗村,平均海拔1200米左右。在发展集体经济过程中,该村按照“支部牵头+集体领办+群众参与+市场运作”思路,利用扶持资金发展南江黄羊养殖和“南银一号”金银花种植。
“去年我们黄羊养殖收入达6.4万元,今年我们集体经济收入将达到20万元。”木罗村党支部书记曾国元高兴地说。
曾国元通过合法程序同时兼任了该村集体经济组织负责人,可按有关规定提取一定比例的集体经济收入作为激励报酬。因此,他带领群众发展集体经济的积极性更高了。
在集体经济发展初级阶段,就要建立好工作机制,强化党组织领导,并合理确定成员分红、留存发展、激励报酬等比例,才能提高发展效益,将集体经济这块“蛋糕”做大。
在兴马镇党委指导下,木罗村采取三个三分之一方式(三分之一用于发展壮大、三分之一用于公共事务和公益事业、三分之一用于成员分红)分配集体收益。
“我们家去年分了166元。”提起分红,村民王兴甫喜笑颜开。
通过发展集体产业,如今的木罗村呈现出“石头戴帽子,石缝吐穗子,房前屋后拴带子,田坎地边穿裙子”的繁荣景象。
滴水穿石,非一日之功。壮大村级集体经济,需持续用力。市委组织部相关负责人表示,将进一步压紧压实责任,推动125个扶持村迅速形成规模效应,示范带动全市村级集体经济发展水平整体提升。(作者单位/巴中市委组织部) (责编/余娜)
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精选村发展庭院经济工作方案范本五
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针,深入实施乡村振兴战略,加快xx县农业农村现代化进程,推进乡村生态宜居环境建设,拓宽农民增收渠道,提升乡风文明水平,不断增强乡村建设的综合示范带动能力,根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署,县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村,一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展,特制定本实施方案。
按照实施乡村振兴战略的总体要求,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标,以村庄规划建设为先导,以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础,以整合涉农项目资金为推手,强化特色产业支撑,努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
(一)政府引导,部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用,发动引导群众积极参与建设,把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程,做到建设前群众赞成,建设中群众参与,建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导,集成各类建设项目资源,整合各项涉农资金,重点支持和投入示范村建设。
(二)科学规划,引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,按照先规划后建设的原则,结合实际,在不失农村韵味的基础上,科学制定编制或修编村庄布局规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划,加强农村建房许可管理,打造高标准、高水平的示范村,通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
(三)自然和谐,突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,依托现有的山水脉络,结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理,立足地域优势发展特色产业,建设生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,推动农业农村绿色发展,创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建,让村组建设融入自然,实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态,着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗,产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
(四)群众主体,社会参与。进一步完善乡村治理机制,通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设,保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线,充分发挥群众的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制,引导社会力量参与建设,打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等,营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
(五)改革创新,先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用,切实发挥村级各类组织作用,强化村级组织服务功能,健全完善村级组织运转经费保障机制,着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场,借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验,集民意、汇民智,大胆探索创新,努力用新办法解决新问题,用新机制推进新活动,不断激发农业农村发展内生动力,为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
(一)地理位置:交通便利,具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路,优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
(二)环境状况:具有良好的生态环境和村庄形态基础,有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点(示范)村、新农村建设试点(示范)村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
(三)文化底蕴:村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
(四)产业发展:农村经济有较好发展,有一定集体经济,特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻,有良好的发展前景,以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
(五)干群基础:村“两委”班子团结务实,有较强的战斗力和执行力,在群众中有较高的威信,组织发动群众能力较强。干群关系和谐,群众积极性高。
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村(以下简称“示范村”)。经县人民政府同意,
(一)规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念,立足于村庄综合改造,注重节约用地,合理布局功能区,按照乡村建设规划设计相关法规,开展示范村规划编制;以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则,明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业,实现多规合一,制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游,重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。(牵头单位:自然资源局;配合单位:农业农村局、住建局、生态环境局xx分局、交通运输局、文旅局、财政局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(二)产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点,以建设现代特色农业示范区为载体,依托资源优势结合当地实际整合规划,不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平;培育壮大新型经营主体,构建完善利益联结机制,推动小农户与现代农业发展有机衔接;充分运用“互联网+”、“旅游+”、“生态+”等模式,拓展农业功能,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革,多种形式发展壮大村集体经济等改革,进一步解放和发展生产力。(牵头单位:农业农村局;配合单位:文旅局、财政局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(三)生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以“青山绿水净土保卫战”为重点,突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情,遵循乡村自身发展规律,结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造,延续历史文脉,凝聚故土情结,提升“乡土、乡情、乡愁”,打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显,黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上,突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作,组织开展村庄清洁行动和“八清一改”,改变影响村组人居环境的不良习惯,打造生态宜居的美丽乡村,建设优美宜居环境。(牵头单位:生态环境局xx分局;配合单位:农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(四)乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游,着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产,挖掘乡村人文、生态特色内涵,在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化,培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制,教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备,建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组,做到民族文化有效传承,民族文化保护的体制机制基本建立,开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升,村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动,使农民思想道德和科学文化素质得到提升,崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。(牵头单位:宣传部;配合单位:文旅局、农业农村局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(五)治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促振兴,建立村组建设和管理持续发展的长效机制,探索乡村建设多元投入机制,抓好“一组两会”制度建设,健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理,健全乡村管理制度和村规民约,保障群众的知情权、参与权和监督权;创建民主法治示范村,培育农民学法用法示范户;深入推进平安乡村建设,建立健全农村扫黑除恶常态化机制;加强乡村精神文明建设,建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制,以法治定纷止争,以德治春风化雨,以自治消化矛盾。(牵头单位:组织部;配合单位:文旅局、农业农村局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(六)生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化,更好满足农民群众多样化公共服务需求,以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标,完善乡村公共服务载体(平台),加强村级综合文化服务中心建设;重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务,努力让农民群众办事不出村,使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革,全面开展农村集体产权制度改革,着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制,实现多方共赢。(牵头单位:县委农办(农业农村局);配合单位:住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
(一)加强领导,落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展,成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组,县委副书记县长任建新任组长,县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长,办公室设在县农业农村局(县委农办),具体负责组织协调、统筹规划等,各相关单位要各司其职,全力配合推进(具体分工方案详见附件)。各乡镇要实行乡镇长(主任)负责制,制定实施方案和各项工作的细化方案,靠前指挥,积极需相关部门沟通,落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
(二)加强配合,共同推进。示范村建设实行“例会”制度,县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会,听取示范村建设进度情况汇报,研究解决示范村建设的重要事项,部署下一阶段建设工作。县农业农村局(县委农办)负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查,指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责,指导制定方案开展建设,优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
(三)多方筹措,确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源,集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设,县级财政优先安排专项资金投入,积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台,推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度,确保财政资金按相关规定严格管理使用,厉行节约,不得超标准、超规格使用。要根据实际需要,科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设,避免重复建设和资源浪费。
(四)加强宣传,营造氛围。示范村建设主体是农民,受益主体也是农民,要建立起“一组两会”村民议事机制,讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动,充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体,营造建设活动的良好氛围,充分调动群众的积极性,动员社会各方面力量共同建设。
(五)加强督导,确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政(丹州街道办事处)府组织实施,乡镇政府(丹州街道办办事处)要加强建设进度管理,确保建设任务按期高质高效完成,保障资金投入产生效益,及时上报各项材料。
精选村发展庭院经济工作方案范本六
自县乡村振兴局成立后,我镇围绕健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”(即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节,聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作,聚焦监测对象动态管理,聚焦分类帮扶和精准施策)为主要内容,以“推倒重来、从零开始”的工作状态,以“干部全排查、全面系统理、问题不过夜”的工作方式,让所有举措都服从服务,所有人员都聚焦聚力,所有工作都让路让行巩固脱贫攻坚成果。
按照县乡村振兴局工作要求,xx镇各村居及时制定巩固脱贫攻坚成果集中排查实施方案,明确时间节点,强化工作方式,突出问题举措,全面补齐短板,坚决防止返贫致贫。
成立以驻村工作队、联系镇干、村居两委人员共xx余人为主的排查小组,分组进行全面走访排查。切实了解群众的需求后,利用一天时间集中进行调度会商,解决当前突出问题,截止目前全镇已经累计走访农户xxx余户,其中脱贫户xx余户,一般户xxx余户,发现问题xx个,分别是聚“两不愁三保障”及安全饮水问题x个,聚焦监测对象动态管理问题5个,其他类问题x个。现阶段已经解决问题7个,其余问题全部制定工作台账,按照整改时限要求,按时按质完成整改。
按照各村上报的具体问题,及时建立xx镇巩固脱贫攻坚成果集中排查问题的整改台账,明确整改措施、整改责任人、责任时限,由联系村领导牵头各自村居的整改工作,确保责任落实到村到人。
聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题,xx、xx、xx、xx自来水管道老化及堵塞问题,及时安排专人进行了清理,同时针对xx村自来水管道老化问题,目前镇项目办结合相关资金予以更换,现已完成该项目的招投标工作,正在加紧施工中。
聚焦监测对象动态管理问题5个,分别涉及xx、xx、xx、xx四个村,目前已经村民组评议、村级评议纳入脱贫监测对象范围,后续会根据相关政策落实监测帮扶作用。
聚焦其他类问题,分别涉及xx、xx、xx等村,针对该村发现的问题,解决社会兜底问题5个,分别是完善低保转五保程序,b类低保提标至a类低保等问题;解决保障就业问题2个,分别针对xx村的xx、xx户开发村级公益岗2个,每人每月落实公益岗补贴500元。
在前期的摸底排查中,按照参考家庭人均纯收入指标,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等,分析是否存在返贫致贫风险因素,对全镇所有农户进行“过筛子”,对照应纳尽纳的原则,按照时间要求及时提交村民组评议、村居评议、县级比对及镇县审核后,拟纳入脱贫监测户5户,分别是xx村xx户,xx村xx户,xx村xx户,xx村xx户、xx户。
针对纳入脱贫监测户的5户,镇村积极落实相关帮扶责任,根据返贫致贫原因,积极落实相关针对性举措,切实解决以上户的问题与困难。
以上5户20人中,落实社会兜底政策,享受a类低保补助3人,享受b类低保补助9人,享受五保补助1人。
落实就业帮扶政策,开发村级公益岗2个,每人每月享受补助500元。
落实医疗县级救助2人21390元,分别是xx村xx4300元,xx村xx华17090元。
乡村振兴也将是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。下一步,我镇将根据本次会议部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,咬紧牙、鼓足劲、加油干,全力打好脱贫成果巩固的“保卫战”、补齐短板的“点位战”、乡村振兴的“创新战”,一鼓作气、快马加鞭、乘势而上,努力在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中取得好成绩。
——驻村工作队帮扶工作计划10篇
精选村发展庭院经济工作方案范本七
++镇位于县城西南23公里处,全境由东向西走向的流岭山脉、东南—西北走向的胡岭山脉和南北走向的西岭山系错综相交而成。牌楼河、八里十河、寺坪河三条河流纵贯全镇,是典型的“九山半水半分田”的山区镇。++镇15村162个村民小组,4238户,15731人。全镇平均海拨950米,平均气温16℃,年平均降水400—660毫米。资源丰富,气候温和,是山茱萸、核桃、魔芋最佳适生区。按照全镇经济工作总体部署,结合“一村一品”近几年来的发展实际,现制定++镇20__年度产业发展规划如下:
一、指导思想
以“畜、药、果、劳”四大产业为重点,按照“畜牧抓发展,林果抓科管,劳务抓培训”思路,坚持“多业并举,一业突破”的方针,采取“抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入”的措施,以市场为导向,以促进农民增收增长方式的转变为目标,大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业,建立健全合作社组织,走产业化经营、科学化管理之路,全面推进我镇产业发展,尽快让产业化成为农民致富的主要来源。
二、目标任务
以华茂鸡、生猪养殖、中药材、林果业、劳务输出为重点,建基地、圹规模、提效益、促增收,围绕“打造优势、唱地方戏、走特色路”工作思路,与华茂公司、丹南富源药材专业合作社等
公司、社团合作,走“公司+基地(合作社)+农户”,产、供、销做保障。
规范林果基地建设,建成百亩良种山茱萸采穗基地,完成万亩山茱萸科管,千亩核桃建园,构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场,东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地,建大棚到达15棚以上,全镇发展魔芋3000亩,良种核桃建园1300亩,种植中药材2000亩,建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上,创收入6800万元以上。
1、山茱萸产业规划。
加大协会建设力度,进一步完善协会组织,结合党建载体促进协会正常运作,充分发挥农民协会功能。继续抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作,抓营销队伍建设,进一步开拓市场,提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训,全年培训12场次,受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩,科管3600亩;石庙村标准化建园300亩,科管1350亩;龙嘴村科管1200亩。
2、核桃产业规划。
加大协会建设力度,进一步完善协会组织,加强林农科技培训,全年12场次,受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训,实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。
寺坪村标准化建园500亩,新发展50亩科管1350亩;赵塬村标准化建园300亩,新发展100亩,科管1000亩。
3、魔芋产业规划。
魔芋在++镇是个新兴产业,以赵塬村、东沟村20__年发展魔芋基地为基础,开展教育培训互动,继续提高魔芋种植面积,辐射带动1000亩以上的魔芋种植。
4、药业产业规划。
在做好传统产业山茱萸、核桃科管的基础上,每村发展集中连片丹参等同类中药材种植基地1个,连片面积至少50亩以上,由农综站组织至少培训6场次800人以上。抓住麦忙过后的机会,拟建树形金银花基地300亩并逐步扩大规模,规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业,另一个增加群众收入的亮点;
5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设,加快花园银洞散养鸡基地建设,在入秋前引进仔鸡;力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上,加快白桑园村千头养猪场的建设进度,力争在年底前出栏一批,带动全镇畜牧业发展。
6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作,开展培训6次以上,提高有组织外出劳务人数,努力转变务工工种,提高务工人员工资,增加农民收入,力争年底劳务输出人数到达4000人。
7、以百万亩油松林为依托,以金狮谷生态旅游开发为重点,争取项目招商引资,倾力打造金狮谷这一++镇生态旅游品牌,全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇,休闲观光的旅游镇。
三、保障措施
1、加强领导,强力推进。镇上成立了“一村一品”发展领导小组,负责全镇“一村一品”发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度,按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓,发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业,构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求,成立15个工作队,由副科级包片领导带队,把“一村一品”工作纳入年度目标考核范围,年终考核,严格奖惩兑现。
2、因地制宜,制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查,根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景,在摸清底子的基础上,把发展“一村一品”与新农村建设结合,与扶贫开发结合,与基础设施建设结合,广泛征求群众意见,选择有发展潜力、市场前景好的产业,制订贴合实际的产业发展规划。
3、发展大户,示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展“一村一品”的突破口,采取“市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持”的办法,培育了一批“敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展”的产业大户,带动相关产业的发展。
4、强化服务,科技支撑。加强了干部队伍建设,为农村产业健康发展供给了有力人才保障。以示范村为重点,大力开展农
村实用技术培训,推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术,优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了“一村一品”科技指导员和农业“110”科技服务制度,制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程,引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。
5、夯实基础,改善条件,加强基础设施建设,加大产业扶持力度,进取争取项目。实施十大惠民工程,进取改善基础设施条件;加大产业发展扶持力度,依靠科技,加快产业化进程;,对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持,提高农民工返乡创业的进取性。
6、典型示范,宣传发动,建立“一村一品”发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿,结合当地发展实际,选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合,对涉农资金捆绑使用,经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导,加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村,努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对“一村一品”的宣传力度,发挥典型示范和引导带动作用,营造一村一品发展良好环境。
7、培育新型农民,开拓市场,完善“一村一品”发展服务体系。努力提高群众的科学文化素质和诚信意识,进取消除不良舆论,打造良好的品牌口碑;加大宣传,增强群众的参与和发展
精选村发展庭院经济工作方案范本八
(一)围绕乡村振兴,高位推动工作
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。