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精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇一
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和大力支持下,在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下,凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神,不断深入开展学习实践科学发展观活动,以规范化管理为目标,按照市委市政府的总体工作要求,深入实际、求真务实、大胆创新,狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实,努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面,把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平,圆满完成了各项工作任务,确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设,不断提高队伍的整体素质。
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署,以内强素质,外树形象为宗旨,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视,领导班子率先垂范,通过多种形式的学习教育活动,引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作,严教育、严管理、严要求,讲实话、办实事、求实效,高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,发扬优良作风,弘扬新风正气,着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围,真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表,并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件,将重点内容一一列出,召开了不同阶段动员会,就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排,并对大讨论活动进行了具体部署,确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录,学习有笔记,学后有体会,要学深学透彻,不走形式,不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段,要求做到,有的放矢,要与单位建设、个人思想和具体工作相结合,既谈认识体会,又谈目标打算,谨防“空对空”,认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入,并以此为契机,切实抓好干部作风建设,真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等,完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任,个个肩上有担子,用制度规范言行,激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想,努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训,开展“三个一”活动(即:每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇调研报告)进行岗位练兵,月评工作标兵和优秀科室,人人争做岗位能手,个个争做团结表率,以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理,提高科学执政水平。
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程),拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范,不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标,从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台,实现了每个科室一台,人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容,积极探索信息化管理的新路子,努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作,使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道,通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规,使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视,严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关,避免了城市房屋拆迁的随意性,使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化,坚持拆管分离,有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模,合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划,严把拆迁项目审核关,对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件,审查城市规划主管部门发放的规划许可证,土地管理部门的国有土地使用权文件,以及补偿安置资金证明等文件,手续不完备的一律不予办证,严把先批后拆关,严格补偿安置资金的监管,确保专款专用,使被拆迁人能得到足额补偿,切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研,当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初,市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中,工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低,群众难以接受,加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此,市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》,建议根据xx市实际,参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定,市领导体察民情,为有效保护被拆迁户的切身利益,经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来,对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定,被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准,体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益,使被动拆迁变为主动配合,从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分:一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定,为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准,在实际操作及执行中,拆迁补偿工作进展顺利,被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来,凡涉及的所有拆迁工程项目,拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场,共同把关,遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商,达成一致,群众比较满意,避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准,结合实际,高低有度,幅度有则,取舍有据,以大局为重,既替政府负责,又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中,杜绝补而不拆、补而少拆的现象,我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度,先期拨付办事处80%的补偿款,由办事处督促发放到位,并做好群众工作,待会同有关部门验收合格签字认证后,再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收,健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象,建立健全了拆后验收制度,并把验收情况记录在案,归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程,我们严格落实“三定工作法”,阳光拆迁、接受监督,严格标准、公平公正,加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施,为政府节省拆迁资金6502.4万元,实现让政府放心,使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许,也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情,自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾,使我们倍受鼓舞,也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,确保群众生命财产安全。
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作,市拆迁办在市安委会的支持和指导下,不断制作条幅、宣传资料进行宣传,努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全,市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制,严把拆除施工企业的资格,严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议,规范企业施工行为,并监督拆迁全过程,了解拆迁过程中出现的问题,从源头上杜绝了安全隐患的发生,有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作,当好城市建设的排头兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建设和创建工作为中心,会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门,对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责,细化分工,大胆创新,大员上阵,加班加点。主任李天星及班子成员分包路段,亲临一线,向群众宣传、讲解拆迁政策,解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心,使群众满意为宗旨,在工作中做到了严格标准、不徇私情,倒排工期、昼夜加班,涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序,辖区居民反映良好,也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前,拆迁中动迁居民193户,拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆迁居民1户,拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程:涉及拆迁户140户,拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程,其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇,工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广,5月27日,我办按市政府总体要求,克服人员少、经费不足的困难,分成四个组,领导班子亲自带队,亲临一线,会同有关部门据实清点,严把政策关,用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕,为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求,做好创建工作,尤其是单位创建工作。
5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬,按照市委、市政府统一安排,组织拆迁公司,出动施工机械72台次,对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作,按照上级有关文件精神和市驻村办的要求,我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队,并制订20xx年度帮扶工作计划,采取有效措施,有步骤、分阶段加以指导,达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制,确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻落实党的xx大会议精神,以贯彻落实《信访条例》为主线,结合实际,对20xx年度的信访工作提出具体工作意见,并成立领导小组,制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度,真正把信访工作列入重要议事日程,与其它工作一起研究、一起安排、一起落实,努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导,经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况,倾听群众的意见和建议,督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态,确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份,经过多方调查,客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求,坚持“三会一课”制度,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去学习实践,以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会,认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,多次组织党员、干部为灾区捐款5300元,被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求,深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动,成立了强有力的组织,制定了切实可行的学习计划,确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式,结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》,举办了xx市拆迁办“爱我中华,歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就,使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育,并结合个人的思想、学习、岗位实际,查摆了不足,总结了成绩,树立了拆迁为民的民本思想,更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站,把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动,丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中,组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目,增强了体质,愉悦了身心,激发了干劲。
六、存在问题及建议。
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指导思想。
坚持以人为本,以建章立制、规范体制、提高素质为手段,以提供全方位人性化服务为核心,以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容,以构建学习型、服务型、创新型机关为目标,通过三年不懈努力,逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导,使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱,努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围,进一步提升队伍的战斗力、凝聚力,基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面,把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作。
1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求,进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实,严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关,继续加强软硬件建设,不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放,坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性,确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁。
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度,遏制违法拆迁行为发生,确保拆迁当事人合法利益受到保护,违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作。
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制,建立拆迁矛盾排查调处机制,及时解决群众反映的问题和合理要求,积极化解拆迁矛盾和纠纷,把矛盾消除在萌芽状态,维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设,完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之,在以后的工作中,我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习、落实科学发展观,继续深入开展“大讨论”活动,把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入,永葆共产党员的先进性。加强队伍建设,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度,精心组织,优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点,正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系,不断创新,努力工作,用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作,为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇二
城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的县长城市管理工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在家的四大家领导、县直各个单位和部门主要负责人、乡镇党委书记(乡镇长)在这里召开全县城市管理工作会议,主要任务是对城市管理工作进行安排,对违法用地、违法建设清理整治工作进行动员部署,促进城市规范管理,建立健全城市综合管理长效机制,提高城市管理水平,让人民群众更加满意。当前,我县正处于城镇化加快推进的时期,无论是县城还是乡集镇,我们走到哪里都可以看到热火朝天的建设场面,但是处处都存在重建设轻管理的现象,管理跟不上,导致诸多的问题,违法用地、违法建设就是其中的典型代表。一些人在利益的驱使下,无视党纪国法、无视政府权威、无视公众利益、无视发展大局,私买私卖土地,违法用地,违法建设,社会对此反响强烈,尤其是县城规划区的违法用地和违法建设已经到了非出重拳整治不可的地步。刚才,书记分别宣读了加强城市管理的相关文件,县长对全县城市管理工作作了全面安排和动员部署,很好、很准确、很清楚、很到位,会后工作人员要迅速整理下发到各部门、各乡镇,希望大家认真学习、认真贯彻落实好。下面,我着重就违法用地、违法建设清理整治工作再强调几点意见:
一、要统一思想,一抓到底,违法用地、违法建设危害严重。
一是影响社会和谐稳定,危害群众生命安全。一些违法用地和违法建设侵占公共绿地和公用设施用地,不按规划建设,直接带来脏乱差和交通堵塞等问题,直接影响相邻建筑的通风、采光和通行,频频引发矛盾纠纷,人民群众意见强烈。违法建设的施工队伍大多数没有资质,施工设备简陋,工程技术落后,建设过程中存在大量安全隐患。同时,违法建设基本上没有通过正规的地质勘探、工程设计、地灾处理、工程监理和综合验收,本身就可能存在重大质量安全缺陷。一些违法建设者擅自更改规划,超规划建设,甚至是挖开抗滑桩建房,一旦发生地灾、火灾,房屋倒塌,后果不堪设想。我从踏上土地的第一天开始,就有老领导、老同志给我说这样一句话:近些年出过几个大事,为全县的经济社会发展带来了不可估量的损失,“两违”这件事如果不处理好,的下一个大事一定会出在这上面。这句话到昨天为止,已经有五个同志给我说过,这里面有县里的老领导,有现任领导,有人大代表,有政协委员,还有住建局的税局长。大家如果上网,可以看到网络上对这件事情的关注度也已经到“沸腾”的地步了。这说明什么呀?这说明是全县人民的共识。万一发生事情,天灾可恕,人祸不可恕!
二是破坏市场经济秩序,阻碍城市健康发展。违法用地浪费宝贵的土地资源,使本已紧张的城市建设用地更加紧缺。违法建设形成了非法的隐形房地产市场,不仅潜在大量的矛盾,而且造成了国家税收和县级财政收入的大量流失。正当的房地产开发者缴纳了应缴的税费,而违法者将应缴的税费装入个人腰包,守法者和违法者失去了公平竞争的基础,正常的市场秩序被破坏。同时,违法建设不符合既定的城市规划,没有统一的建筑风格,为城市持续发展和城市风貌改造提升留下了巨大障碍。
我以上说的这三个方面的危害,是想进一步和大家统一思想,违法用地和违法建设不只是经济问题,还是社会问题,更是严肃的政治问题。我们要上升到这个高度来认识这个问题。我们在讨论这个问题的时候,我和县长思想高度统一,我们四大家领导思想高度统一,我们在“三会”之后第一件事就是要做这个事情。在人代会之前和期间,县长就亲自作了部署,亲自主持政府的专题会议,做调查研究,大家应该看到今天的方案已经比较周密,这是在县长亲自主持之下一个多月辛勤工作的结果。我们在县城规划区集中开展违法用地和违法建设清理整治,既是平民愤之需,也是维民利之举,更是安民心之策。相关部门和单位一定要充分认识到违法用地和违法建设的严重性和危害性;要充分认识到开展清理整治就是要啃“硬骨头”,在这件事情上面,没有哪一个环节是软的,大家要有这个心理准备,你不得罪违法乱纪的人,就势必得罪遵纪守法的人,不得罪极少数违法分子,就势必得罪广大人民群众。我给大家在这里说句话,统一思想,我和县长都是这个意思,任何人我们都得罪得起,但是50万老百姓我们得罪不起,希望我们每一个人看清楚这件事情的性质,看清楚县委县政府的决心。到目前为止,我们下决心要抓的事情是有效果的,没有半途而废的意思,也不可能半途而废。“五个严禁”已经有副科级干部触犯,“丑话说在前头就不丑”,但如果你实在要往上撞,我不得罪你就要得罪全县50万人民群众,这个轻重我们县委县政府心里是清楚的,所以希望大家理直气壮地开展这项工作,敢抓敢管,一抓到底。
二、要精心组织,确保效果。
一要强化组织领导。县委、县政府成立了专门的领导小组,并将抽调人员组成工作专班,分别由相关县领导任组长。各牵头的县领导要切实负起组织领导责任。我们这次还专门确定由余宏山同志具体负责工作的协调、督办,重点就只抓这个事情,任何一个部门和领导都要接受宏山同志的领导和督办。我顺便也说一句,我们四大家领导已经分工,四大家分工完全打通,在县不存在一线二线之说,我们每一个县领导都是一线,宏山同志抓“两违”清理整治就相当于庆山同志抓“五个严禁”,我希望大家都支持配合。各相关单位要抽派精兵强将,确保组织有力、队伍有力,同时要服从工作专班的统一指挥,密切协作配合,不折不扣地完成好分配的各项任务。主要负责人要亲自过问、亲自参与、亲自督查,遇到“硬骨头”和“钉子户”要亲自上阵。所有执法人员和工作人员更要讲政治、讲大局、讲付出,敢于碰硬较真,敢于冲锋陷阵,不见效果不罢休,不达目的不收兵。
二要深入广泛宣传。采取多种形式,迅速把县委、县政府的决策部署以及依法清理整治“两违”现象的政策措施传达到社区,做到家喻户晓、人人皆知。电视、广播、网站等媒体要开辟专栏,跟踪报道,宣传专项治理工作中的好经验、好思路、好做法,同时对一些典型案件和违纪违法案例及时曝光,形成强大声势,营造浓厚氛围。今天各个单位、部门和乡镇的负责人都在这里,我提一点要求,会后要迅速组织全体干部职工学习县委、县政府、县纪委的这几个文件,学习县长的讲话精神;各单位各部门各乡镇的一把手在学习之后,还要对各自单位的重点人员单独约谈,让他们认清形势,不要心存侥幸,迅速弥补必须的合法手续及相关费用,对于既成事实的,我们坚持实事求是的处理原则。同时,请你们将你们约谈的情况迅速向宏山同志反馈。从今晚开始,电视台、网站要发布告全县50万人民书,具体就是两个意思:一是告诉大家县委政府在抓这个事情,二是请全县人民支持配合,即请全县广大人民千万不要购买、不要租住这类没有安全鉴定和相关合法手续的房屋,如果已经租住、购买了这类房屋的,请马上向业主或者房东索要合法手续,没有这些手续的,请你们另想办法。然后还要视工作进度采取相应措施,如果在这个过程中有顽固不化的,除了要停电停水外(如果水电公司敢供电供水的话,我们将问责),是哪一栋房屋,在哪一个社区,业主是谁,要向全社会公开公布。
三要把握好方式方法。要在深入调查清理的基础上,研究制定具体政策,区别不同情况,综合运用法律、经济、行政等手段,分类处理,做到既严格依法办事,又按政策妥善处理历史遗留问题。在治理的对象上,先党员干部特别是党员领导干部、机关工作人员,后一般群众;在违法违规建设的时限上,要先治理在建、新建、突击建的,后治理历史遗留下来的;在工作标准上,要公平公正,一视同仁,对所有违法用地和违法建设的调查处理必须公开透明,在社区公示,主动接受群众和社会的监督;在具体处理上,要堵疏结合、宽严相济,既要严格执法,坚决清理治理任何违反土地利用总体规划、城市规划的违法用地违法建设,又要注意保护好群众的合理合法权益,充分考虑群众的合理要求,解决群众实际困难,最大限度地减少执法的难度和阻力,最大限度地争取群众的理解和支持;在工作推进上,要坚持风险可控,深入基层,摸清情况,把思想工作做在前面,把“两违”行为违犯国家法律的道理给群众讲清楚,绝不能因工作不到位而酿成恶性事件。
三、要严明纪律,绝不手软。
对党员干部参与违法用地、违法建设,要视情节给予当事人诫勉谈话、通报批评或采取组织措施。态度不积极不主动的报到宏山同志这里,下一步将是光辉同志和伦杰同志来谈。对工作人员不服从指挥,对下达的任务推三阻四、阳奉阴违,甚至是包庇、纵容,或在工作中徇私舞弊、失职渎职、通风报信,为违法用地和违法建设提供虚假材料,为他人谋取不正当利益的,要严肃查处,触犯刑律的移交司法机关依法处理。对个别人居心不良、暗中组织群众闹事上访,唆使谩骂、殴打工作人员,干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务,造成恶劣影响,是党员干部的,既要从重从快给予党纪政纪处分,又要追究其所在单位主要领导和分管领导的责任;是社会人员的,司法机关要直接采取强制措施,依法处理,绝不手软。监察局、住建局、城管局、国土资源局和信陵镇要设置举报电话和信箱,对群众的举报要有报必查,有查必果。我在这里特别强调,在这件事情上,县领导带头,四大家领导带头,我们四大家领导在这里集体向大家表个态:我们四大家领导绝对不会也决不允许出现这种情况。如果出现有四大家领导和局长们给执法人员打电话的,找志雄和宏山同志说情的,请他们找我和冰县长。其次,部门要主动作为,刚才县长讲话中点到了每一个部门。有人讲,过去这些“两违”建筑至少过了“五关”,这些部门都在做什么呢?这不能只怪城管局一个部门,城管是最后一关,其他部门在做什么?如果大家都睁只眼闭只眼,这就是典型的“庸”,我们治庸问责就是要处理这些事情。
四、要完善机制,不断提升管理水平。
“两违”清理整治专项活动是阶段性的,要提高城市管理水平,必须不断创新思路,建立完善长效机制。
一要建立源头预防机制。要坚持科学规划,用科学合理的规划来引导建设、规范建设,有效解决“群众先修建、部门后规划”的问题。对于符合规划要求的,相关部门应及时审批,提高办事效率。我在这里要特别强调,特别是有几个移民乡镇,对老百姓合理合法地要求建筑的,我们不要拖。有老百姓反映拖了2年都没有解决,我们尽管有天大的困难,有什么理由拖这么长时间?该乡镇党委政府解决的你们要马上解决,你们不能解决的,马上汇报,让县领导去给你办公、研究,把这件事情解决,矛盾也就消化了,消化一个是一个,这就是从源头解决。我们今后不能让老百姓说是你们逼着我们违法建筑的。每一个乡镇都要深刻认识,比照县里模式,进一步细化。要依法规划,切实维护规划的权威性,对尚未依法批准规划的土地,任何人、任何部门都不得随意表态。要完善相关管理办法,堵住政策漏洞,不给违法用地违法建设以可乘之机。
二要建立快速查处机制。相关部门和单位要建立健全信息共享机制和联动机制,把动态巡查、群众举报、部门联动有效结合起来,一旦发现违法用地和违法建设,要及时报告,互通信息,制定方案,联合执法,一见苗头就快查严处,真正做到发现迅速、制止有力、查处坚决,绝不能让违法用地和违法建设在部门的推诿中、观望中、拖沓中节节长高。在这件事情上,谭志雄同志表现虽然不错,但是单靠他一个人、一个单位是不行的是不够的,全县所有的单位和乡镇都要积极行动,密切配合。
三要建立责任追究机制。在这次会议以后,对在查处“两违”案件工作中不依法履行职责,隐瞒不报、压案不查、查处不力,造成新的严重违法用地违法建设的,一律按顶风违纪处理,严肃追究责任。同时,要进一步细化明确各乡镇、各部门的具体日常管理责任,并向社会公开,对在城市管理工作中不作为、乱作为的严格责任追究。
同志们:
很高兴参加今天的城管工作会议,和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告,完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作,下面我再讲两点意见:
近几年来,我县城管工作取得了优异的成绩,令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来,可以说精诚团结、开拓创新,不断理顺管理体制,逐步完善各项管理制度,扎实开展各项工作,使我县的城区面貌发生了显著变化:市容市貌由乱到治,逐步规范;环境卫生日渐整洁,逐步理顺;园林绿化品位提高,逐步上档;市政管理有序开展,逐步显现。这些大家都有目共睹的,更重要的是:内在的变化,这几年城管队伍得到了有效锤炼,社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局,对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一,并成功举办了国庆文艺晚会,令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结,各种荣誉纷纷荣获,使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备,成功建设县垃圾处理场,让人吃惊,等等这些变化,大家更应该有同感。
“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括,领导十分满意,社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果,是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此,我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工,并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
二、对下一步工作提几点要求。
近年来,我们是取得了很大的成绩,但眼下我们的形势依然十分严峻,与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距,还存在着待解决的问题,如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高,乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程,任重而道远。希望大家要认清形势,再接再厉,扎实工作,再创佳绩。
具体讲以下几点:
县城是我县对外的一个窗口,是政府的一个“脸面”,打造好城市品牌,直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同,设施投入不到位,居民素质普遍不高,管理难度最大,稍加放松将是一片混乱。因此,我们必须着眼于高起点,只有这样才有可能通过几年的努力,使城市发生明显的变化,上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动,更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。
2、城市管理要经常化、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,这是反对城管工作的真实写照,过去我县城管工作有辉煌的历史,曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩,但中间还是出现了滑坡,甚至比创建前更糟。这是教训,我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化,努力把政府的规定变为居民的自觉行动。
3、城市管理要科学化、人性化。
还是说这句话:“县城不同市城、省城”,可以比喻成是城乡结合部,来往的大部分是农民。针对这一现实,我们的管理就不能死板教条,要灵活多样,要体现人性化、科学化,寓服务于管理之中;不能一味追究规定,要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理,让居民真正满意。
4、城市管理要法制化。
随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大,城市管理逐步规范,难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行,有序开展,不能凭着我们是执行公务,我们是管理者,谁不听就来硬的。这种方法是要不得的,“钉子户”不怕,只要我们下工夫,要么侧面做思想工作,使其服从管理,要么走程序依法进行等,且不可脑子一热来硬的,这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展,又令同志们受到处分,得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作,大家一定要牢记这一点。
同志们,新起点、新机遇、新期待,相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下,会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作,开创我县城管工作的新局面,为和谐清丰建设再做新贡献。
一、认识问题。
认清在新的时代背景下,就经济抓经济,就项目抓项目是不行的。要大力吸引人才,实施人才发展战略。一个城市有没有吸引力是能不能留住人才的关键,一定要提高城市居民的自豪感和归属感才能留住他们。城市管理主要就解决两个问题,一个是整洁一个是有序。一个城市建设的好坏与地方经济发展是紧密联系的,城市建设是一个地区投资软环境的重要组成部分。
二、加强城市管理是政府的职责所在。
这是政府最起码要提供的公共产品,我们离人民群众的要求很远。
三、从竞争的角度看。
只有第一,没有第二,你比周围县市落后就没有竞争优势,人才、资金会流向其他县市。
四、开这个会重点要解决什么问题。
围绕“整洁有序”,具体任务:
1、市容环境的整洁,包括县、镇、村。
2、交通通畅,短期、中期、长期。
3、违章建筑的整治。
五、怎么抓。
1、构建一个大城管的工作格局。
单靠城管是不行的,要建立一个指挥部。
2、建立责任明确的责任体系。
责任落实到人,做好了怎么激励;做不好,怎么惩罚;实行网格化管理,地域上实现全覆盖。
3、建立一个动真碰硬的执法机制,我们国家特权思想严重。
4、强化考核。
奖惩兑现,做不好,要谈话,说明原因。
5、广泛的宣传发动。
凡是文化修养高的人犯错误的概率低。管理的最高境界是自我管理,自律。教育是一个长期的任务,考虑问题要从全局着眼,解决问题要从细处着手。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇三
同志们:
在这辞旧迎新之际,我们召开全市城市管理工作会议,主要是全面回顾总结过去一年的工作,并对今年各项任务进行部署,刚才张建中局长已经做了全面总结部署,思路清晰,重点突出,措施有力,我完全同意,请大家结合实际,抓紧落实。下面,根据会议安排,我简单讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强提高城市管理水平的紧迫感和责任感。
过去的一年,是极不平凡的一年,面对严峻的国内外宏观大环境,城管部门在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕“三保三促”中心工作,锐意进取,创新作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项任务,取得了较好的成绩。队伍建设、重点工程、市容市貌、作风建设等各项工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理战线上的全体干部职工表示衷心地感谢!
一年来,尽管城市管理工作取得了一定的成绩,但是对照“两会”提出的“大城市、现代化、可持续”的发展目标,对照市委市政府的要求,对照人民群众的期望,对照省内外先进城市市容环境秩序,我们还存在很大的差距,还有很长的路要走。各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性,进一步理清工作思路,创新工作机制,加大工作力度,坚持建管并重,科学规划,严格管理,努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。
一要认识到加强城市管理,是落实科学发展观、实现和谐发展的必然要求。国内外先进发达城市的管理经验,要求我们不仅要高起点搞好城市规划、高标准地建设好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,为广大市民提供一个整洁、优美、有序、和谐的人居、创业和发展环境。我们一定要按照科学发展观的要求,按照全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升的原则,把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。
二要认识到加强城市管理,是转变政府职能、加强社会公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象,城市管理的好坏,直接反映了城市政府公共基础事务管理水平的高低。同时城市管理工作也是政府执政能力和执政水平的一个集中体现。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善、园林绿化美不美,路灯亮不亮等等,这些都直接反映出各级政府服务水平的高低,都是执政能力的具体体现。
三要认识到加强城市管理,是促进升级转型、实现我市经济社会跨越式发展的需求。城市经济的竞争,如今已不仅仅是经济总量的对比,而是综合实力的较量,主要是城市经济环境的竞争。哪个城市的管理高效,哪个城市的发展环境好,城市的集聚力、辐射力、带动力才会显著增强,才能吸引更多的资金、人才、技术,才能抢占发展的先机。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识搞好城市管理工作的重要意义,充分认识城市管理工作的长期性、艰巨性,不断增强做好城市管理工作的责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更大的气魄、更大的力度、更好的服务、更严格的管理,扎扎实实做好城市管理工作,努力实现城市管理工作不断地上台阶、上水平。
二、突出重点,创新作为,扎实推进城市管理各项工作再上新台阶。
一是围绕新一轮政府机构改革,抓好体制机制创新。以新一轮政府机构改革为契机,以转变政府职能为核心,围绕城市管理职责,进一步强化城管委综合职能,完善数字城管功能,全面提高城管执法效能。坚持建管并重,形成户外广告、市政基础设施、环境综合整治的长效管理机制。要不断锻炼,针对重大保障任务、重大执法活动、重大自然灾害形成快速反应机制,充分显示我们城管队伍的优良精神面貌。要充分发挥城管委的协调监督功能,进一步整合执法力量,建立协调联动机制,重点解决各类综合重点难点问题。
二是围绕打造和谐人居环境,抓好城乡环境治理。要继续加大环卫投入,加快建设环卫基础设施,大力提高垃圾收集、运输和处理的机械化、现代化水平。要积极为对接世博服务,认真组织全市“迎世博、十洁净”活动,重点突出城郊结合部、背街小巷的清洁工作。要加大示范路创建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透视化改造工作,不断提升市容市貌形象品位。要充分借鉴陆家镇环境综合整治的经验,深入推进区镇环境综合整治工作,不断推进城乡综合环境统筹发展。
三是围绕满足市民公众需求,抓好民生工程建设。城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民。要多方联运,充分挖掘现有资源,完成城区安装停车诱导系统,完成新增停车位1000个。加快第三垃圾填埋场功能完善项目进度,渗液处理站的升级改造要尽快进场施工,提高我市垃圾无害化处理水平,着力改善市民生活环境。垃圾焚烧发电厂扩建项目一期要抓紧调试,尽快点火运行,早日实现全市城乡生活垃圾全量无害化处理。
四是围绕提高城市管理水平,抓好城管执法工作。要不断加强城管队伍建设,创新管理举措,不断提高城市管理队伍凝聚力和战斗力。要切实转变执法观念,牢固树立执法为民的理念,进一步健全走访服务活动机制,打响机关服务品牌,不断扩大城管服务企业、服务社会的影响力。要进一步规范行政处罚自由裁量权,继续推选行政指导服务,不断规范城管执法权力,做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。
三、精心组织,加强领导,确保城管各项工作落实到位。
刚才,建中局长在工作报告中对我市城管工作作了具体部署,这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上,关键要落实到行动上。
一是加强组织领导,在落实责任上下功夫。城市管理是一项复杂的系统工程,工作实不实、效果好不好、群众满意不满意,是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,将各项城市管理工作任务全面进行分解,细化落实到每个人员,确保每个路段、街面都有人管理,确保每项工作、任务、要求都有人负责。
二是做强队伍建设,在争先创优上下功夫。队伍建设是搞好城市管理的重要保证。因此,必须突出抓好队伍的质量建设,努力打造一支业务更加精湛、权责更加明确、运转更加高效、行为更加规范的城管执法队伍。要按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求,大力加强城管执法队伍业务知识、法律法规的培训教育,全面提升城管队员的业务能力和执法水平。要强化作风效能建设,牢固树立廉洁意识,争做廉洁自律的表率。
三是强化宣传引导,在营造氛围上下功夫。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关,搞好城市管理,人人有责。要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。要充分借助新闻媒体等渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时,创新宣传的载体与形式,不断扩大城管宣传的影响力。
四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。在此基础上,加强督促检查,量化细化考核办法,对城市管理工作情况进行定期检查,及时通报。要严格奖惩制度,对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任。
同志们,做好城市管理工作,任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想,提升境界、振奋精神、锐意进取,齐心协力把城市管理工作推上一个新台阶,为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
春节很快就要到了,借此机会给大家拜个早年,祝同志们新春愉快,身体健康,阖家幸福!
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇四
城市发展有三个轮子,前面一个轮子是规划,后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作,以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展,从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能,以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前,城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局,城市功能成为区域竞争的核心环节,城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位,必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局,推动区域协调发展、共同进步。
首先,要高起点、高标准、高品位编制各类规划。
去年我们积极实施了总规评估,开展了总规修改,修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时,进一步理顺了规划管理体制,成立了台州市规划局,设立了椒江规划处,调整了路桥规划处,推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究,开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围,推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批,90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”,开展城市交通优化研究,提出主骨架路网优化方案及实施建议,支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”,继续开展市区水系空间景观规划研究,推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”,加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系,开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略,试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念,开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则,与规划条件一并纳入土地出让合同制度,增强可操作性,提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略,有机衔接,以战略带出规划、带出项目。
第二,要以核心区块为重心全力推进城市建设。
去年,中心城市建设有目共睹,中央商务区5幢大楼基本完工,300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设,内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设,绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里,全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年,要集中力量加快市区融合,促进一体发展,通过区块开发,优化功能布局,提高区域内的功能集成度,提升中心城市的集聚效应和辐射效应,从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场,有效发挥重大项目的拉动作用,坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程,五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年,要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上,再启动20个示范村建设,要深化村庄布点规划,修编村庄规划,推进村庄设计,促进优秀农房设计上网落地,提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设,开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化,加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建,玉环县要积极创建国家园林城市,北三县要积极创建省级园林城市,杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设,完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地,开展ppp招商,启动建设。突出垃圾分类处理工作,要在物业小区全面推开,确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手,提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制,确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动,重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升,查处违建,打造精品。
第三,要打造规范高效的城市管理体系。
规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年,行政执法系统的工作可圈可点,城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》,建设疏导点118处,安置流动摊贩4200多人,解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》,市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”,建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态,还是要突出一个“严”字。要保持高压态势,落实市容“五个一”管理制度,坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制,持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合,高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设,使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告,开展“净空行动”,继续清理存量非法户外广告,全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程,大力规整破损led霓虹广告,全面净化城市外立面空间。
二、认清形势,以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。
(一)用改革创新释放发展潜力。
去年,建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短,市区共办理了天盛中心等20个项目,平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作,被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率,行政权力由406项整合到142项,审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革,用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划,深入研究,统筹实施,进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制,推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能,重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目,创新审批管理模式,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围,将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去,全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护,提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年,我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点,国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进,省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”,强化了与群众的执法沟通,提升了执法效能。20xx年,要加快推进地理市情(县情)的普查监测,做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设,推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程,实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理,为城市精细化管理提供技术支撑,使城市管理无死角,建立城市管理有效的、常态化的机制。
(二)用转型升级提升发展动力。
产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年,面对房地产市场的复杂形势,我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施,保持了房市的平稳态势,实现了公租房、廉租房的并轨运行,开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展,去年全市完成建筑业总产值2069亿元,同比增长22.3%,增速居全省第1位,达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程,积极研究建筑业扶持政策,发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进,科技应用水平不断提高,勘察设计水平进一步提升。
今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字,房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格,在去库存的基调下,抓好国家住房信贷政策的落实,要加大对商业银行执行央行文件的监督力度,保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效,创建“建筑强市”。要努力增加市内份额,推行预选承包商制度,鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设,增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量,增加税收,增强实力。着力做好市外文章,与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策,形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制,让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变,房地产业要加快推进住宅产业转型升级,以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体,提升居住品质,推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整,引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展,打破技术壁垒、行业壁垒,拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑,全面推进新型建筑工业化进程,推进工业化与信息化的“两化”融合。
(三)用落实长效打牢发展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进,取得了优异的成绩,这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里,每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米,连续两年居全省第一,全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建,内环快速路1号隧道贯通,1号立交建成通车,全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里,打通断头路9条,改善拥堵点21个,新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果,创建国家卫生城市通过验收,国家园林城市通过复评,文明城市提名城市创建指数测评名列第一,国家环保模范城市创建通过验收。20xx年,要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务,具体任务分头对接。同时要着眼长远,积极探索长效机制,切实巩固整治成果。当前,在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候,落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台,扩大监控范围,及时反馈河道数据。要进一步落实河长制,河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用,做好上情下达、下情上传,发现河道问题,协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作,公布举报电话和12369环保热线,接到群众举报后,要求一小时到位,进行联合执法,绝不手软,绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理,着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数,要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫,切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面,要全面实施“街长制”管理,管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖,由市区向县市延伸,县(市、区)要向中心镇延伸。
三、再接再厉,以实干争先、依法行政、廉政建设为主线,推动队伍建设良性发展。
一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动,盯牢省、市重点工作,在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标,拉高工作标杆,力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系,使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节,都实现规范标准。深化阳光执法,全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度,主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央、省市作风建设新规定,加强“正风肃纪”,推进廉政风险防控机制建设,进一步规范权力运行,努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。
五大区块:中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园:中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景:洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路:内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施:椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建:台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑:天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇五
同志们:。
一元复始,万象更新。在这辞旧迎新之际,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市城管系统广大干部职工致以新年的问候。在过去的一年里,在市委市政府的正确领导下,在省建设厅的大力支持下,我市城市管理部门认真落实科学发展观,围绕市委“推进‘六大联动’,实现‘六大提升’”的发展战略,努力提升城市管理水平,深入开展走进矛盾破解难题专项行动,行政执法工作日趋规范,市政公用事业持续发展,城市环境有了较大改善,各项管理工作有了长足的进步,宁波城市更加亮丽,公共服务更加完善,市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干部职工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!刚才,徐志军同志全面系统地回顾了过去一年的工作,对今年工作做了详细部署。我很赞同,希望大家回去后结合各自工作实际,认真抓好落实。为进一步加强我市城市管理工作,下面,我主要讲四点意见。
一、继续解放思想,毫不动摇地推进改革、促进发展。
当前伴随着宁波城市化进程不断加快,在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现,如城市管理体制、机制,公用基础设施规划问题等。为此,我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真学习贯彻党的十七大精神,继续解放思想,坚持改革开放,实现管理创新,从而在迎接挑战中经受锻炼,在解决矛盾中不断成长,在处理问题中走向成熟。
一是要树立科学的发展观,善于促进发展。要结合我市城管工作实际,从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,认真履行城市管理职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。
二是要树立全面的创新观,勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的十七大精神,省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略,最近,市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际,切实树立“创业创新”理念,牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革,公交改革得到了市、区各级领导的支持,得到了社会群众的肯定,好在推行综合改革,关键在于工作的创新。
三是要树立正确的改革观,敢于推进改革。今年是我国改革开放30周年。改革开放是强国之路,同样也是兴业之本。改革对我市城管系统更为迫切。要根据市委市政府“政企分开、政事分开、管办分离”的要求,加强城市管理体制改革,进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式。对于事关民生的公用行业改革我们不提倡减员增效,而是要优化配置。20xx年我们下了大决心推进了中心城区公共交通综合改革,下一步将重点考虑供水问题。要从加强中心城区供水专项规划入手,逐步理顺城市供水行业管理体制,实现优水优用,优水优价。在此基础上,深化企业内部改革,通过转变管理方式,转换经营机制,不断提高企业经济效益和社会效益,促进城市供水行业可持续发展。逐步建立适应事业单位特点的、灵活高效的现代管理机制和运行机制,要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构,制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度,营造公平、公正、有序的竞争环境。积极探索政府花钱买服务的机制,提高政府提供公共服务的水平、质量和效果。在推进各项改革进程中,要通过多种形式宣传改革内容,征求方方面面的意见,让广大市民充分行驶知情权、参与权和决策权。只有这样,改革方案才会更加完善,才会让党和政府满意,让社会群众满意,让企事业职工满意。
二、坚持以人为本,千方百计地优化环境、改善民生。
城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民,确保第一时间解决事关民生的城管焦点问题。
(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题,要加快建设进度,积极为城市发展做好公用设施准备,奠定坚实的基础。
(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切,也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作,尽早动手,按照“条块结合、以块为主”的原则,以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点,扎实开展小街小弄,乱停放乱设摊,城中村、城乡结合部环境等三大专项整治,通过现场会、交流会等形式,加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度,全面提高城乡环境卫生水平。
(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机,加大园林绿化工作力度,抓好节约型园林绿化建设工作,抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造,丰富色彩层次,提升文化内涵,努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平,营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感,按照“市协调、规划,区、街道实施”和“先试点后推广”的原则,进行街容街景综合整治试点,逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造,努力营造无视觉污染的市容生活环境。
(四)深化并细化城管执法工作。城管为民,情系百姓。要加强城管队伍建设,不断提高城市管理队伍整体素质,切实转变执法观念,牢固树立“管理就是服务,执法乃是为民”的思想,建立和完善各类规章制度,着力规范行政审批,不断规范公共权力,进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法,摆事实,讲道理,设身处地,与人为善,要让群众知道执法是为了维护大多数人的利益,从而求得理解,获得支持,取得实效。要教育广大城管执法队员要保护好自己,千万要防止恶性事件的发生。要以劝阻为止,以真情感人。对于确实有生计困难的,要限时、定点地加以规范。要加快数字化城管建设,实现城管工作实时、动态和精细管理,提高城市管理和行政执法的效率。
在推进城市基础设施建设和行政管理的各项工作中,要高度重视安全生产,始终把安全生产当作重中之重的工作,进一步完善安全操作规范,加强日常安全监管,建立健全事故处置的应急机制和组织体系,加强应急队伍建设,开展各类风险隐患排查,提高依法应对突发事件的能力,确保安全生产工作落到实处,确保城市安全运行,确保人民群众生命财产安全。
三、突出协调联动,齐心协力地落实工作、务求实效。
刚才,徐志军同志在今年度的工作报告中也对我市城管工作作出了具体部署。这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上,关键是要时刻抓在手上,落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神,对广大市民高度负责的态度,形成齐抓共管的强大合力,推动我市城市管理工作迈上新台阶。
一是要加强领导,落实责任。城市管理永远没有止境,没有一劳永逸,工作实不实、效果好不好、群众满意不满意,是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合,以块为主,责权统一,属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务全面进行分解,细化落实到每个人员,确保每个路段、街面、小区都有人管理,确保每项工作、任务、要求都有人负责。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。要树立全市“一盘棋”的大局意识,建立并完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。在此基础上,加强督促检查,量化细化考核办法,对各区、各部门的城市管理工作情况要进行定期检查,及时通报。要严格奖惩制度,对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任。
三是要强化宣传,营造氛围。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关,搞好城市管理,人人有责。要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时,要建立健全社会公众参与城市管理的机制,进一步强化社会和市民对城市管理的参与程度,积极调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。在推进城市管理各项工作工作中,要善于运用媒体,把整个过程交给老百姓,一定要让老百姓有选择权、参与权、决策权和监督权。
四、确保干净干事,扎扎实实地带好队伍、加强建设。
城管系统是社会各界关注焦点、监督重点,同时也是各类腐败现象的高发区。广大党员干部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,始终牢记党的根本宗旨,注重思想道德修养,时刻不忘肩上重任,以身作则、率先垂范。
一是牢固树立学习意识,争做学以致用的表率。要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,从工作需要出发,加强学习,学以致用,善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领,全面提高综合素质。
二是牢固树立群众意识,争做服务群众的表率。要倾听民声、反映民意,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利,把民生问题放在重要位置,想办法、下功夫、花气力,多为群众办实事、干好事、解难事,让人民群众共享发展成果。
三是牢固树立务实意识,争做破解难题的表率。要立足本职,勤奋工作,埋头苦干,不搞花架子,扎扎实实地做好各项工作;要深入基层调查研究,到矛盾集中、问题突出的地方开展工作,担负急难险重任务,磨炼意志,增长才干,不断增强工作的系统性、预见性和创造性,牢牢把握工作的主动权。
四是牢固树立廉洁意识,争做廉洁自律的表率。领导是服务,权力是职责。要加强修养,严于律己,廉洁奉公,正确处理权力与责任的关系,抵制各种诱惑,经受各种考验,做到严格遵守纪律,科学行使权力,正确对待利益,坚持择善交友,坚决维护团结。要一心一意搞建设,想方设法谋发展,努力开拓城管工作新局面。
同志们,加强城市管理,创造和谐环境是广大市民的迫切要求,也是我们的共同职责。我们要坚持以人为本,牢固树立科学发展观,进一步理顺城市管理体制,整合城市公共资源,充实和加强政府的城市管理职能,健全城市管理协调运行制度,完善行政执法机制,提高城市管理效率,以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再厉,扎实工作,为推动宁波经济社会又好又快发展作出我们城管系统应有的贡献。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇六
刚才听了汇报,感觉到这段时间的工作很用心,汇报对政府在城建领域应当做的工作基本涉及到了。相信这次市城建局班子的变动,是和谐的接续,是新的起点。市城建局班子能打硬仗,精诚团结,任劳任怨,经得起考验,经得起工作压力。朴实、真诚地同大家合作,保持轻松和谐的工作环境,会有一个好的局面。建设部门注目的人太多,挨批评的多,很多情况下难免受委曲,要能够承受压力,希望班子保持团结务实的良好状态。
第一、对城市规划的龙头地位与权威性问题要有更新更高的认识。没有规划就没有城市、没有城市的今天和未来。守住规划,城建部门守土有责。规划是城市建设的生命钱。必须强化它、提高它、关注它。我曾多次讲过,不尊重城市规划,就是不尊重城市政府,其目的就是要求各级各部门,各个方面的领导都必须严格按规划办事,在城市规划面前谁都没有特权。规划必须严格控制,规划控制得不好,城市绿化、公共空间等公共利益被侵占,是对城市人民、对历史极其不负责任的表现。
第二、进一步落实城建工作的根本任务。城市建设的根本在于改善基础设施、完善配套城市功能。一是要以路网为中心,全面加快城市道路交通建设。路网的规划建设水平,决定城市的水平。路网的规划以及规划控制必须抓好。要依靠片区开发推进路网建设,我赞成200x年启动路建设工程,东路、xx大道两侧建设用地必须先期进行控制。三桥的选址我的观点必须要有利于对城市建设和城市经济的拉动,带动片区的开发建设,优化出最经济、支撑作用最大,对树立山水城市形象最有利的方案。市建设局要按照这个思路,加快进行有关前期工作。二是加快旧城改造步伐,提升城市对外开放的形象。重点是三个项目:路综合改造、广场和广场。路综合改造200x年起步,200x年必须全面投入改造建设,200x年要出效果,路强、弱电入地等公益建设要制定规划;广场200x年年初要起步拆迁,整体工作要有全面进展;广场200x年要有实质性进展。贫民与“脏、乱、差”不是尊重群众感情。三是要加快x大道、城堤以及xx公园改造建设步伐,使x城市的特色凸现出来。
第三、以背街小巷改造、公厕改造为重点继续抓好便民工程。200x年中心城市要全面完成背街小巷改造任务,同时启动公厕改造。对各县城、重点镇集的背街小巷改造、公厕改造要提出具体要求,实行量化考核和以奖代补的政策。总的要求是围绕与群众切身利益息息相关的问题,一年突出一个重点,集中精力解决,长期坚持下去。
第四、千方百计筹措城建资金。中心城市是城镇体系中的龙头,市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建设。如果x城市基础设施建设每年保持x亿元左右的投资,三五年以内会有一个显著的变化。要通过经营土地、盘活非经济性国有资产、招商引资、多渠道争取等形式千方百计筹措资金。例如,城市绿化可以采取城建部门制定规划方案,林特部门提供苗木,社会各方共同参与的路子。总之,解决城建投资问题,关键在思路,根本靠工作,说到底是个工作问题。
五、认真总结200x年,精心谋划200x年的城建工作。新年一定要有一个好的开端,抓好起步工程,争取开工门红。x人行天桥、绿化亮化、路牌三项工程要争取春节前完成,作为城建系统的春节礼物送给广大市民。全市建设工作会议要认真筹备,开好开扎实,开出质量、开出干劲。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇七
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平,结合城市建设和管理工作实际,特制定工作制度如下:
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组,正、副组长由办事处党政一把手担任,成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室,由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议,研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作,掌握第一手材料,为城市建设与管理工作的决策提供依据。
一、工作人员各负其责,积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风,坚持深入实际,调查研究,讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德,对外来办事的同志要礼貌热情,使用文明用语。
四、工作上要坚持原则:一视同仁,廉洁自律,不徇私情,不吃请,不受贿,不搞不正之风,要做到严格管理,奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将,下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查,及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题,提出解决问题的办法,组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
1、认真学习城建管理条例,实行分片包干,按照规定,严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区,对分管的街路市容市貌实行全面管理,凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例,对街路清扫,巷道庭院保洁,垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化,街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法,为政清廉,不受贿,不吃请,做到有法必依、违法必究、执法必严。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇八
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现将我市海绵城市建设试点工作有关情况简要汇报如下。
一、工作背景。
(一)城市概况。济南是著名的泉城。济南名泉“中国唯一,世界罕见”,是济南乃至国家的名片。市域内河湖纵横、泉水众多,自古以来就有“家家泉水,户户垂杨”之美誉,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是济南独特的城市风光,“山、泉、湖、河、城”是济南独特的城市魅力。济南地形复杂多样,城区南部岩溶地质,渗漏带分布广泛,雨水入渗条件优越;北部岩浆岩阻隔,将渗入地下的雨水续存,转化成为地下水。特殊的地质条件造就了济南七十二名泉,也形成了具备良好“蓄水、渗水、净水、释水”条件的“天然海绵体”。
问题与需求。随着城市化进程的加快,城市建成区总面积迅速扩张,城市硬化面积不断扩大,城市人口急剧增加,我市仍面临泉水枯竭、城市内涝、水质污染等诸多现实问题。一是泉水枯竭。随着城市硬化面积的增加,泉域地下水入渗补给量减少,泉水曾多次出现停喷危机。二是洪涝多发。济南地势南高北低,降雨季节性强,极易出现马路行洪现象,历史上曾出现1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。济南人均水资源占有量仅为全国人均水平的七分之一,属典型资源型缺水城市。四是水质污染。截至20xx年底,建成区内仍有31处河段存在黑臭现象,亟待治理。建设海绵城市,对于提高城市防洪排涝减灾能力、促进城市水系统良性循环、改善城市生态环境具有重要意义。
(三)试点区选择。为充分发挥试点建设的示范带动与引擎推进作用,我市将城区上游39平方公里区域作为本次海绵城市建设试点区。主要考虑是:该区域南依群山,北靠泉群,为坡地与平原结合地形,其用地构成、新老城区具有典型性,堪称“微缩版的济南市”。同时,该区域地处强渗漏带,是泉水重要补给区,区域内水安全、水资源、水环境、水生态、水文化问题十分突出,具备较好的代表性。
二、经验做法。
(一)建立高效工作推进模式。市政府成立了海绵城市建设工作领导小组,形成横向推进以8个项目部为主、纵向突破以6个职能组为主的矩阵式管理架构。出台了《海绵城市建设工作组织管理与推进实施方案》,明确了指导思想、基本原则、任务分工与目标要求。领导小组实行集中办公,挂图作战,将海绵城市试点建设项目列入全市重点项目督查督办,建立了高效推进的工作模式。
(二)完善政策标准体系。一是编制海绵城市专项规划。围绕泉水枯竭、积水内涝、水源不足、水质污染的问题导向,着眼全市海绵城市建设的目标导向,编制了试点区域控制性详细规划,构建了水生态、水安全、水资源、水环境四大工程体系。二是完善相关法规政策。完成了《济南市市政设施管理条例》修编,出台了《济南市海绵城市试点区建设规划管理技术要点》、《济南市建设项目雨水径流控制与利用技术要点》。三是编制行业技术导则。基本完成《济南市海绵城市绿地设计导则》、《济南市海绵城市建设施工与验收导则》等行业技术导则编制工作。
(三)引进ppp模式。为确保海绵城市建设的系统性和整体性,将试点区内兴济河、玉绣河两个流域的项目建设整体采用ppp模式运作,由社会资本采用总承包方式实施流域内建筑小区、园林绿地、道路交通、城市水系及污水处理项目投资、建设及运营;政府负责在两流域内河道末端设置监测点,对径流产生量与污染控制指标进行监测,建立绩效考核、按效付费的管理体制。目前,兴济河流域ppp项目已完成合同签订、项目公司组建,流域内水系、道路、绿地、小区改造项目全面展开。玉绣河流域ppp项目计划5月中旬确定社会资本。另外,按ppp模式运作的东片区、西片区项目已于4月15日确定承建单位。
(四)加快推进试点项目建设。为加快试点建设工作进度,我市按照各部门职责分工,将43个海绵城市试点建设项目分为城市水系、园林绿地、道路交通、建筑小区“四大系统”推进,项目总投资79.94亿元,目前已开工34个,完成投资32.1亿元,占总投资的40.1%。其余计划今年上半年全部开工建设。
三、工作成效。
经过一年多的探索实践,我市海绵城市建设已取得阶段性成效。一是渗滞蓄净用排功能充分展现。在山体区域,充分利用山间沟壑,采取水平阶、旱溪、鱼鳞坑等措施截留、拦蓄雨水,控制雨水就地滞蓄、入渗。在坡地区域,通过线性排水沟、雨水横蓖将雨水断流,将雨水就近引入雨水调蓄与利用设施,最大程度缓解马路行洪状况。在平原区域,建设透水型人行道、停车场、广场,对现有河道、管网、泵站进行提标改造,提高设施排水功效,消除城市易涝点。二是试点区内黑臭水体基本消除。通过完善雨、污水管网体系,变河道排污为截污并网,目前试点区域内黑臭水体已基本消除。同时,按照集中与分散相结合的原则,在区域内新建2座、提标改造4座分散式污水处理设施,解决中水回用及生态补水问题。三是水生态综合治理见到成效。在区域内建成32处雨洪水拦蓄设施,减缓了汛期洪峰,增补了地下水,提升了河道景观。同时,把四大泉群汇入大明湖的泉水补给城市上游历阳河、玉绣河、兴济河,每日2.1万立方米泉水就地入渗,在打造水体景观的同时,实现了泉水再观再用目标。
海绵城市建设是一个庞大的系统工程,是创新发展、绿色发展理念在城市建设中的集中体现。下一步,我市将全面贯彻落实国务院、省政府关于海绵城市建设的部署要求,结合旧改、棚改、中央商务区建设、强渗漏带保护等重点工作,在全市范围内全面加快海绵城市建设,圆满完成试点任务,向党中央、国务院,向省委、省政府交一份满意的答卷。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇九
同志们:
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会,主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细,我完全赞同,请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,凝聚共识,进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责,其管理水平直接考量着我们的执政能力,各地各部门各单位务必清醒认识到这一点,自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先,加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚,有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌,有利于提高城市知名度,维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是,从当前的情况来看,城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决,形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次,加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民,就是要把人民群众的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居环境也是民生,城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此,我们要树立经营城市的理念,大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化,积极探索向社会购买服务的新模式,实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三,加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程,是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现,决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来,城市管理越来越成为公众关注的焦点,长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境,不少群众为此埋怨。因此,我们必须下大决心、花大力气,重拳整治,综合施策,切实解决城市管理难题,重塑城市形象,努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点,健全机制,合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大,必须突出重点,集中整治,要落实责任单位,明确职责分工,合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家,明确了街道和社区是城市管理的主体。因此,各街道要结合当前城市管理工作的新形势,准确把握基层城市管理工作的特点和规律,明确重点和任务,依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众,要主动作为,切实做好秩序维护等工作,严控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间,集中力量开展专项整治,力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治,坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点,实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点,要进行规范化管理,配带保洁箱,严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点,要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则,进行彻底清理,制订切实可行的卫生保洁措施,实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治,开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处,规范项目报审和建设程序,强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念,严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头,要早发现、早制止,杜绝既成事实,增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度,对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击,区城管局要在调查摸底的基础上,依据有关法律法规和统一政策分类作出处理,严肃追究违规审批者和当事人的责任,从根本上遏止违法建设行为,维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题,重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角,逐步改进垃圾收集清运方式,积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度,对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示市民,彻底根治城区垃圾暴露现象,做到随产随清,全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理,做好垃圾、渣土加盖运输,严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象,建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持,我们在城市管理方面投入了大量资金,但是效果始终不明显,究其原因,就是因为个别单位的工作没有落到实处,没有坚持不懈,就像一阵风,刮过后就没有动静。对于这种现象,会后要加大督办力度,切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变,主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程,充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题,重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局,打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制,全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,把城市管理的各项工作做精、做细、做实,努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导,落实责任,齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重,面临的困难和挑战很多,能否完成全年目标任务,关键在干部、重点在落实。
一要加强领导,落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确,请大家务必高度重视,严格按照文件要求,一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促,定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个单位、每个人,确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合,形成合力。城市管理是一项综合工作,具体事务多,必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合,才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治,指定专人全天候监管城区及周边在建工地,督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定,不达标的必须立即停工整改,整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控,全面实行建筑垃圾密闭运输,对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚,坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治,采取“人歇机不歇”的方式多班作业,加大冲洗、洒水和清扫保洁力度,彻底清洁城区慢车道和人行道,确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理,积极引导企业、居民使用清洁能源,减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理,严禁大货车进入城区主干道,要进一步优化全区交通组织,畅通交通,减轻尾气污染。
三要加强督查,逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书,我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化,进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查,对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩,定期通报落实情况,对督查发现的问题及时发出交办单、督办单,限期整改,对限期整改仍然达不到要求的,要予以通报批评。
同志们,做好城市管理工作是发展所需、民心所向,我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机,锐意进取,扎实工作,努力开创城市管理工作的新局面。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十
同志们:
一、充分肯定抗旱保苗取得的阶段性成果。
面对历史罕见的严峻旱情,在市委、市政府的坚强领导下,各县区高度重视,全力以赴,狠抓抗旱保苗工作不放松,积极推动各项措施落实,做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位,最大限度地减少了灾害造成的损失。截至2月8日,全市累计投入抗旱资金2。31亿元、抗旱机械9。26万台套,日最大投入抗旱人力19。8万人,新打机井5000多眼、小口井1。2万眼,通过泵站二级、三级提水,累计提水2164万方。春节前全市累计浇灌1044。5万亩次。2月1日至8日晚,已浇灌233。9万亩,占需要浇灌面积的37。5%。中央电视台在2月7日的《新闻联播》头条对我市的抗旱保苗工作予以报道,在2月9日的《朝闻天下》栏目实时连线。
各地各部门在抗旱保苗过程中创造了很好的经验,一是领导重视,靠前指挥。市级领导分包到县区,县区领导分包到乡镇,乡镇干部分包到村,村干部分包到片,各级干部担当抗旱保苗"三员"(指挥员、服务员、宣传员),做到了领导在一线指挥,干部在一线组织,工作在一线落实。二是强化服务,科学指导。组织400多名农技人员深入生产一线开展抗旱保苗技术指导,组织抗旱"突击队"、"互助组"、"帮扶队"333个。三是加大投入,补贴到位。积极整合各类资金,加大对抗旱的投入,切实调动了广大农民抗旱保苗的积极性。全市累计发放抗旱资金5138万元,其中,国家补助资金1330万元,省专项资金1940万元,市县财政投入1868万元。涡阳县财政投入340多万元用于抗旱工作。其中120万元作为抗旱服务队经费,重点帮扶老弱病残户、特困户和无劳力户的小麦浇灌;50万元用于小麦高产示范片抗旱补贴;县农机部门购买了20多台先进的绞盘式自动喷灌机,每台财政补助3万元。县财政投入120万元,招标采购900吨尿素用于追施返青肥。部分乡镇实行"以奖代补",对完成抗旱任务的行政村分别给予1000元、20xx元和3000元不等的奖励,对完成抗旱任务的包村干部分别给予100元、200元和300元不等的奖励。县将省政府下拨的抗旱资金200万元机械补贴资金,通过县政府招投标中心采购抗旱机械,无偿发放给缺机械的地方;县政府又拿出200万元分配到各乡镇,用于抗旱机械的补贴;部分乡镇对出动的灌溉机械每台每天补贴50元或100元。区财政拿出200万元,实行以奖代补,对2月15日完成任务的乡镇奖励10万元,对2月20日前完成任务的乡镇奖励6万元,对农户打小口井的,每井补助100元。四是淡化过节,全力抗旱。县于大年三十下午就召开了各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议。涡阳县于大年初三就在西阳镇郭寨村召开抗旱浇灌田管现场会。区、县在初四分别召开了抗旱保苗田管现场会。五是强化督查,确保落实。市委、市政府成立了两个抗旱督查组,一天一督查,一天一通报,确保了抗旱保苗各项措施的落实。涡阳县拿出50万元,分两批对抗旱保苗验收合格的乡镇进行奖励。区开展了抗旱保苗验收活动,对验收合格前三名的乡镇分别奖励10万元、8万元和6万元。县、县严明抗旱纪律,对因干旱而出现大面积黄苗、死苗的乡村干部就地免职。
历经100多天的艰苦抗旱,同志们投入了极大精力,付出了巨大牺牲,取得了显著效果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向奋战在抗旱保苗一线的全体干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、充分认识抗旱保苗的严峻形势。
当前,我市旱情继续发展,受旱范围之广、时间之长、程度之深均达历史同期极值,抗旱保苗遇到前所未有的挑战。一是降水持续偏少。自去年9月下旬以来,我市基本无有效降雨。各地累积降水量分别为区3。6毫米、涡阳10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米,较历年同期偏少9成以上,达到极端气候事件标准,经频率分析,为60年一遇干旱年份。二是旱情发展迅速。虽然我市积极开展抗旱灌溉,在一定程度上抑制了旱情的发展,但由于近期气温回升较快,大风天气日益增多,导致旱情发展迅速。目前,全市645万亩小麦中,受旱面积532。2万亩,其中轻旱416。2万亩、重旱116万亩。三是苗情发生逆转。从调查情况看,一、二、三类苗面积比例由秋种后的7:2:1变为6:3:1,部分田块麦苗开始出现黄苗、青枯乃至死亡现象。四是土壤失墒严重。从土壤墒情监测表明,土壤表层(0~10cm)水分不足13%。从小麦苗情看,一类苗根系已经深入12厘米以下土层,具有了较强的抗旱能力,但三类苗初生根不足6cm,无法吸收土壤表层水分,抗旱能力较差,旱情加重。五是天气不容乐观。昨天下午到今天,由于人工作业,我市局部地区出现零星雨雪,但城区降雨量仅有0。7毫米,最大地区的也不足5毫米。据气象预报,未来一周仍无降雨,就是说在可预测时间内,靠老天爷不可能解除旱情。六是季节不能耽误。从抗旱保苗时间看,"立春"已过,"雨水"将至,正值小麦分蘖期,是产量形成的关键时期,也是抗旱保苗的紧要时期。如能在19日雨水之前抓住有限的时间,及时抗旱保苗,促进苗情转化升级,仍有希望把不利因素降至最低。如不及时解除旱情,苗情将继续恶化,后果将不堪设想。七是存在模糊认识。部分农民对旱情危害认识不足,存在靠天等雨思想;部分干部认为从秋种就抗旱,到目前小麦基本浇灌一遍,存在畏难和厌战情绪;柴油、化肥价格提高,加大抗旱成本,影响了农民抗旱积极性;还有一些外出务工、困难户等特殊群体无力抗旱,听之任之。对此,希望大家有清醒认识,积极作为,强化举措,迅速掀起工作高潮。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十一
同志们:
今天召开这次城管工作动员会议,是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神,安排部署我县的城管迎检工作任务,动员全县上下统一思想、迅速行动,强化措施、加大力度,以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风,打一场城管迎检攻坚战,确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才,组织观看了城市管理专题片,各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委会议研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识,把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效。
城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前,我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期,全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下,深入开展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面发展城市经济,对于加快推进经济建设,实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标,具有重大而深远的意义。
第一,迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务,只能成功不能失败。加强城市管理,是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬,市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评,时间非常紧迫,任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,采取超常规措施,全民动员,全力以赴,整体联动迎难而上,搞好城市管理综合检查的一切准备工作。
第二,加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求,是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵,是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”,从群众愿意参与、能够受益的事情抓起,改善社会环境,建设美好家园,创造文明新生活。因此,加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程,是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好,努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。
第三,加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要,必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度,是城市发展环境的具体体现,是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争,已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资,不仅要看这个地方政策是否优惠,更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理,能够提高市民的文明素质,塑造独特的人文景观,营造良好的发展环境,更好地吸引和聚集人才、资本、技术,增强核心竞争力,增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富,为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。
二、明确任务,突出重点,全力打好创建文明城市攻坚战。
《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标,涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格,内容全面,方法科学。各级各部门要对照目标任务,认真履行职责,迅速行动,抓好落实。要加大工作力度,下大气力迎头赶上,确保不拖全县的后腿。具体工作中,要注意突出重点,把握关键,点面结合,整体推进,重点在以下几个方面实现重点整治:
(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因,城区道路交通状况十分拥堵,特别是上下班时段,在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上,人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放,停放无标识、汽车行人混行、违章停车,乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责,集中时间,集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线,以教育和整治相结合,巡查和值守相结合,规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面,为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度,深入实施“文明交通行动计划”,突出重点时段和路段,加强交通疏导和文明劝导,促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善,实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。
(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题,在改善民生中凝聚城市建设工作合力,在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发,把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点,加快工程进度,提高工程质量,提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则,立足城市长远发展,住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划,对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护,对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治,不断完善城市功能,提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则,把城市管理贯穿城市建设的各个环节,创新管理理念,用制度规范管理,用技术提升管理,使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。
(三)加强城区环境卫生整治,全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓,坚持专项整治与长效管理相结合,改善城市卫生环境,美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则,园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作,特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化,确保植被覆盖达标,市政部门及时维修已损城市设施,城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度,针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题,开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治,消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度,彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题,树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理,抓好“五小”行业管理,打击假冒伪劣,严打欺行霸市,为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设,公安、安监部门加大社会治安综合治理力度,抓好安全生产和社区治安,确保社会大局和谐稳定。
(四)加强社区公共秩序管理,夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理,基础在基层,活力在基层,关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动,是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体,要总结经验,大胆创新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务,把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起,充分调动居民和社区的积极性,完善基础设施,发展公益服务,普及科教文化,引领移风易俗,弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理,在扩大城管覆盖面,提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大,要坚持点面结合,以点促面,建立长效机制,树立一批有说服力、有影响力的先进典型,形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点,构建我县城市管理和建设的基层网络。
(五)加强市容市貌集中整治,打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求,全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题,以创建省级文明城市为契机,着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治,突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即:为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”,对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”,建设夜市城;为木材市场“安家”,建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”,划定停车线和停车区,扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁,彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品,提升城市文化品位。
三、加强领导,落实责任,确保城市综合检查取得好的成绩。
从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间,时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求,加强领导,明确任务,落实责任,加快推进,确保各项考核指标落到实处。
一是加强组织领导,深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导,县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组,下设办公室和六个专项工作组,领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用,及时研究解决遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度,按照检查考核的时限要求,排出阶段工作重点和工作任务,明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任,精心组织,加强调度,扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构,制定工作方案,明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人,一级抓一级,层层抓落实,保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求,结合考核的7大项32个具体指标,相关职能部门要切实担负起各自责任,在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人,要亲自部署调度,带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线,现场解决问题,推动工作开展。在迎检工作中,要牢固树立全县“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理,优势互补、共同协作”的原则,各单位、企业、社区要按照自身需要,自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式,彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务,共同建设美好家园,凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体,广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务,宣传城市迎检工作成果和先进典型,提高市民知晓率和参与率,激发市民参与创城的积极性和主动性,形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。
二是强化督查考核,狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度,对重点工作和薄弱环节,坚持“一天一督查,一天一调度,一天一反馈”,及时通报进展情况,加快工作推进,确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式,借助各种能够借助的力量,解决难点问题,推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去,对工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮,影响县迎检整体效果和进度的,要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角,并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据,严格兑现奖惩。
三是建立长效机制,提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举,而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,真正实现由集中突击向长效管理转变,推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法,在认真总结经验的基础上,不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色,增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识,坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作,确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。
同志们,城检工作事关全县发展大局,事关通城城市形象,责任重大,任务艰巨。全县上下要迅速行动起来,齐心协力,真抓实干,以更高的标准、更快的节奏、更实的措施,坚决完成迎检各项任务,努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城,山水宜居之城,为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十二
我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来,我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心,积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设,着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破,努力提升城市管理执法工作水平,为迎接大桥时代到来,打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献,得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年,市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位,……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”,新城城管执法分局考核位于前列,各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是:
一、坚持体制创新,努力构建大城管格局。
城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程,必须依靠各部门统一管理,相互协作。从建局之初,我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同,市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公,领导班子内部分工交叉,市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任,综合处室内部人员互相调剂,业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力,同时在实际工作也便于协调,统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中,我们充分发挥体制优势,城管、城建两家联合行动,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门,为便于工作协调,市、区两级分别成立了城管工作委员会,下设城管办,设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式,使各成员单位的行动都统一到政府意志上,形成了部门联合管理的良好局面。同时,城管委对各成员单位建立了考核制度,根据各单位工作职责定期实施考核,增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作,并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制,城管部门加大查处力度,交警部门建立违法停车信息库,并跟踪查处;在环保执法方面,建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制,有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业,工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审,一票否决制,从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。
二、结合创卫工作,着力破解市容难题顽症。
创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作,两年来,我市城管执法系统紧紧围绕这一目标,切实加大市容环境整治力度,突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题,努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施:一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动,组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查,并分门别类,登记入册,实行动态化、信息化管理,使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前,市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准,对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度,实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识,建立了一批城管示范街、示范路、示范小区,取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准,在确保城市秩序基本有序的基础上,允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原则,坚持抓源头,治根本,努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中,引摊入市,在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区,免费提供摊位500余个,为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面,选择合适地点集中搬迁经营,建立了多个专业加工场所,解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式,提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度,提高办案数量和质量,督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度,由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍,对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下,快速反应,及时查处。特别是公安进驻城管部门工作,不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理,而且通过公安提前介入,提供警力保障,增强了城管执法的威慑力,减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式,由专业公司负责清理,并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人,车辆停放更加规范、整齐、有序。
三、推行数字城管,切实提高城管工作效率。
我市数字城管工作于20xx年开始着手实施,经过两年多的积极尝试和实践应用,得到了不断完善发展,成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式,对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理,形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年,我市又相继在……区筹建数字城管平台,实现了与市级平台互联互通,资源共享。由此,市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公,城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统,大大方便了各业务职能部门之间的工作协调,使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前,整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库,对每一个部件及其属性建立关联,全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》,完成了基础地理信息更新和网格划分,为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年为例,仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次),群众来信来访62起,处理完毕2525件(次),办结率达98%。
四、加大队伍建设,不断提升城管工作形象。
队伍建设是工作根本。自建局以来,我市城管执法系统坚持内强素质,外塑形象,努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动,分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训,通过业务学习、军事训练等活动,全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动,营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制,使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面,制订了一系列规范性文件,统一了全市自由裁量权和执法文书的制定,提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制,推行岗位竞聘制,打破人员身份界限,做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制,每年按照工作表现开展等级升降评比,奖优惩劣。建立城管二级督察制度,加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查,实施督查量化积分,激发队员工作积极性和主观能动性,促进整个队伍建设。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十三
去年4-6月,按照组织安排,我参加了20xx年科级干部培训班学习,该培训班的主题是“加强城市建设与管理,构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里,听取了专家教授的专题授课,并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流,还到陕西省委党校进行了交流学习,并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大,但通过学习培训,我对该专题也有了一定的认识,现结合我区实际,也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。
一、切实加强规划管理,充分发挥规划的龙头引领作用。
规划是建设和管理的根本依据,是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署,适应重庆统筹城乡发展的新形势,深入实施《重庆市城乡总体规划》,进一步扩大城区建设规模,高效配置城区空间资源,完善城区功能,促进**区经济社会的可持续发展,依照相关法律、法规,结合本区实际,在20xx年分区规划的基础上,明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则,委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况,在适度超前的前提下,坚持规划时序性、可操作性原则,对我区今后的发展进行了较为准确的定位,对城区的分区功能予以了合理的界定和设计,较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中,必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设,无规划、不建设”的原则,保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理,实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”,保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设,当前在认真执行城市总体规划的基础上,要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上,为完善城市服务功能提供配套。目前,我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。
二、提速基础设施建设和城市开发,全力打造城市建设的精品工程,扎实改善生态人居环境。
当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行,以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位,要打造生态和谐宜居区,还要进一步做好以下工作:一是要进一步加大基础设施建设投入,加快“五纵五横”建设步伐,加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设,不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新,坚持高起点规划,高标准建设,打造精品工程,突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》,加快推进生态公园建设,要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则,优先发展城市绿化,让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理,深入推进伏牛溪河等河道综合治理,做足水的文章,美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来,加快旧城改造步伐,提升城市建设的档次和形象。
三、全面拓宽融资。
渠道,积极探索城市资产经营的有效途径。
城市建设必须坚持多元化融资的方向,大力推进投融资体制改革,逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设,积极探索城建融资的有效途径,更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年,区政府通过与各金融机构能力合作,积极争取其他非金融机构的支持,完成了近10亿元的政府性融资。20xx年,经区人大会同意,又增加政府性融资10亿元的融资目标,主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制,积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验,通过采取bot等方式,吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来,区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主,积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设,使我区城市形象得以提升,城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用,通过投资经营、借款、担保等方式,建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制,提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理,坚持经营性用地的招拍标出让,努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。
四、大力推进管理创新,着力构建规范管理的长效机制。
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展,越需要加强城市管理工作。当前,我区城市管理工作才刚刚起步,还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制,加大城市管理综合执法力度,进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法,为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设,不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机,深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动,为广大市民营造良好的工作生活和发展环境,提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养,努力在全社会形成“城市管理,人人有责”的浓厚氛围。
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精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十四
明确今年城乡规划工作的主要任务;研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路.会议共...与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言.陈大卫副部长在大会讲话中要求:...
陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好!这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了,很重要的一块就是我们在会上和大家学习,共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示,根据我们面临的形式任务,部署后面的工作,我讲几点意见:一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。
党的以来,城乡规划建设更加受到中央的关心和重视,20xx年中央召开了城镇化工作会议,去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会,中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作,并对很多重大问题做出重要的指示和批示,在这里我想和大家一起再一次的重温和学习。
在中央城镇化工作会议上,强调:城镇建设水平不仅关系居民的生活质量,而且也是城市生命力所在,一定要本着对历史,对人民高度负责的态度,切实提高城市建设水平,城市规划工作中还存在不少问题,空间约束性规划无力,各类规划自成体系,互不衔接,规划科学性和严肃性不够,要先布棋盘再落子,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,优化空间结构的规划。
去年2月,在北京视察时强调:城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效率,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。
去年9月,在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上,有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久,皆有愈演愈烈之势,是典型的缺乏文化自信的表现,也折射出一些领导干部扭曲的政绩观,要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化,是城市文脉的体现和延续,要树立高度的文化自觉和文化自信,创新理念,完善决策和评估机制,营造健康的社会氛围,处理好传统与现代,继承与发展的观点,让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
去年11月,批示,可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议,当时是计划在今年召开,随后在中央经济工作会议上他又强调:要加快规划体制改革,建成中间规划体系,积极推进实现多规合一,做到一个市县一张规划图,一张蓝图干到底。
去年两次做出了重要的批示:9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉,对建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重视,加以纠正。要结合推进新型城镇化加强指导,在城乡规划和建筑设计中,牢牢树立民族文化自信,对传统建筑文化要注重保护传承,创新发展,对国际有益经验,要结合国情吸收借鉴,使建筑真正成为体现民族特色,传递历史记忆的重要载体。
12月,在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上,克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体,把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质量、预防和治理各种城市病,是各级政府的重要任务,也是推进新型城镇化必然要求。有关方面要坚持改革创新,加强科学认证,突出以人为本,切实增强规划的前瞻性、权威性,真正发挥对城市建设的指导作用。既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化,又注重博采众长、优化城市功能布局,坚决杜绝华而不实,山寨模仿,加快推进棚改等群众期盼的民生工程,实现城市有序建设、有度开发、有效运行,努力打造和谐宜居,富有活力,各具特色的现代化城市。
张高丽副,也多次就城乡规划建设做出批示,去年11月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后,他有一段批示:规划也是生产力,切实搞好城乡规划建设管理工作,对于新型城镇化建设美丽中国,造福子孙后代,实现"中国梦"既紧迫又重要,建议在充分准备的基础上,明年以党中央国务院名义,开一次会议,统一思想认识,认真贯彻部署。
12月张高丽副,主持召开了全国城市规划工作会议座谈会,并做出了重要讲话,要求把城市规划建设工作提高到新的水平,他强调要科学规划,切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用,要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平,要加大投入,加快完善基础设施,提升城市综合承载能力,要传承文化,使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
中央领导同志的重要讲话和指示、批示,既充分肯定了城乡规划建设的重要性,也指出了当前急需解决的突出问题,明确了工作目标、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会,进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感,以改革创新的精神,务实高效的行动,把这些新的精神,新的要求落到实处,把我们的工作要抓出成效。
二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。
要认清全国形势,研判变化的趋势,是做好我们城乡规划工作的基础。在我国现在的发展阶段,未雨绸缪尤其重要,我们每个城乡规划工作者,特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身,又要向外看到经济社会发展的全局,既要把握当下,抓住主要矛盾,又要着眼长远,看到一些新的变化,跟上一些新的形势。
1、新型城镇化提供了新的机遇。最近新型城镇化是中央做出的战略决策,对城乡规划工作是挑战,也是机遇,新型城镇化实际上两个字,一个是"新",一个是"人",都是以人为本的城镇化,"新"实际说的是不能抱残守缺,它是四化同步,五位一体的,而且这五位是一个有机体,而不是孤立的,自己干自己的。我们要突出"以人为本"。
要促进人的全面发展要宜居宜业要解决好三个"宜于人"的问题。
城市是重要的载体和平台,城乡规划是不可或缺的手段和依据,每个城市都应当更加安全、健康、高效,更加绿色、和谐、宜居,这离不开城乡规划科学的布局,统筹安排和有效引导。城镇群是未来城镇化的一种趋势,也可能说是一种主体形态,落实中央提出的一带一路京津冀协同发展,长江经济带等等这些,都上升到国家战略。
比如说京津冀,实际上它的出发点是疏解非首都核心功能,人太多了,资源承载不了,所以提出,以水定产,以水定城,以水定人,人要疏解,伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功能无非是一个政治中心,一个科技中心,文化中心,也是国际交流中心。同这个关联性不强的,有一些东西要疏解走,当然疏解的也是要合理的安排和布局好,出发点是疏解,但是落脚点在哪儿?我们深刻领会提到的"地盘集"的思想,未来应该是一体化,具体涉及到体制、机制、上层建筑,现在为什么叫"协同"?因为一体化是一个进程,现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说治理雾裹,水污染的这些问题,都需要我们城乡规划的创新,跳出我们单个的城市,跳出行政边界,实行跨区域的统筹,这个规划考量城市间利益共享和责任分担,来促进区域的协调发展。
2、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的变化,方向的转向,结构的优化,动力转换等等特点,在这个过程中制造业的比重也下降了,服务业的比重会上升,农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化,那么有一些已经出来的人,可能要从制造业转向服务业,农业转移人口的变化,我们得重视。我们国际金融危机以后,国际市场需求不足,我们内部的产能过剩,当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。
产能过剩,所以压缩我们的产能,调整产业结构,要推动创新,要转变到创新驱动,这次经济工作会也是很突出新常态,很重要的主攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人,要素怎么整合,我们资源怎么配置,都要朝这个方向去使劲。比如说,人口老龄化,这个趋势越来越明显,中国现在已经是人口富力了,老龄化步伐很快。干活的人少了,养的人多了。再有像互联网,颠覆传统的产业模式。这些现象,这些变化,这些情况,对我们城市空间布局用地结构、住房建设,基础设施和公共服务设施的配置,都提出了新的要求。我们城乡规划工作,必须适应这种新常态,要做出调整和转变,包括优化我们城市空间布局,用地结构,合理的安排基础设施和公共服务设施,促进我们基本公共服务均等化,提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力。
因地制宜,因势制宜,因时制宜,构建"老有所养"的体系。提高我们城镇化的品质、品性、品行,这些都需要我们规划工作者认真思考,有效的应对。
3、依法治国,要求确立更新的理念,全面实施依法治国。这个行政权利必须在法律的框架内运行,这个理念呢,应当贯穿于城乡规划的每个环节,我们现在城乡规划工作的现状,还存在明显的不足。
一是法定规划失位。全国城镇体系规划,是法定规划,是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据,也是省域城镇体系规划的上位规划。至今,因为种种原因,就没有出台。由国务院审批的总体规划的108个城市中,有10个城市总规20xx年到期,至今未上报新一轮的总规。这10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把这个信,由开会的同志,要转达到你们的省长、市长,请他们有个思想准备。
挂牌督办的通报,城市建设和发展无规可依,等于是无法无天,你天天都在建,连一个依据都没有。这里要分清责任,我们不是跟监察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过,咱们试一试,反正是决不能手软,不报可以,你违规的话,我肯定是要办的。不见点血怎么管?还有三个城市,申请修编六年以上仍未完成,大连、阜新、丹东,大连建设活动超出原有法定土地建设范围。
二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强,内容繁复,重点不突出。中央和地方,事权这种划分,刚性和弹性的内容,还不清晰。我们这个规划,是一种包罗万象,相当综合。天文、地理、政治、经济,集大成的东西,这学科的发展也是越来越丰满,就是你丰满了以后,很多东西不是一层不变的,不少的内容,要随着经济社会的发展,随着生产力度的发展,随着科技进步,随着人文偏好的转移,随着要求的进一步明确,它是要变的。
要给地方释放更多的弹性,同时变的过程中型又有很多不变的东西,不变的东西,恰恰是应该守住的底线,一张蓝图绘到底。对控规落实强制性内容的要求不明确,想管的管不好,该管的管不住,不该管的,有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际上,不管什么规划,都应该一体遵循。
三是规划是失序。总规审批周期过长,不少城市总规控规时间错位,新的总规还没批,就据此来编写和修改控规,新的总规已经批复,控规又不调整,这个是城市管理缺乏合法的依据。
四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序,以非法定规划,比如说什么战略规划,风貌规划,一些概念规划为依据来指导建设,一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接,出现了同一个区域内,规划之间各出一个号,各唱各的调。不同的总规,编制的目的,编制的方法,指标体系,等等都不匹配,自己耍自己。这个背后,实际上是我们复杂的管理体制,还有是两种土地制度,还有是中央事权等等,这都是有原因的。八十年代没有这么多规划,一本总规全管了。
推进依法治国,促进治理体系,治理能力现代化。在这样一种形式下,我们城乡规划,作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段,我们平衡好公共利益和私人利益,合理的释放弹性,增加刚性,既要促进转型,他不仅是经济转型,我们城市发展的模式也要转型,而且必须转型,同时又要守住一线,这就需要我们进一步强化法制的理念,这个围绕规划的编制、实施、修改,监督,加快完善我们相关的法律法规,建立一整套系统,协调的治理。这个手段很重要,你治理体系,治理能力,现代化讲究的是治理,有一些发展目标的规划,他都是属于引领类。总规是指标,是管控类的,真正的空间结构治理,这一块非常重要,利益相关方,大家一个技术博弈,寻找平衡,注重公平,同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段,第一个是法律,第二是税收,第三个就是空间规划。在这个背景下,我们做规划的,实际上是应该大有可为。
4、资源环境压力,产生了新的约束。我们城市建设和发展,消耗大量的能源资源,处理不好,还会对环境造成重大影响。我们国家的人均资源,非常不足,这个环境容量,也有限。通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多,可能获取量也有限。中投的董事长说,资源能力被列强瓜分完毕了,想进去,都给你开天价,我们获取量有限,这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划,必须立足这个实际,来谋求城市精细化的发展,在这方面需要研究和破解的问题还很多。比如说如何集约、节约利用有限的土地,用好这些资源,保护国家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城,垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复兴梦,它不可能是垃圾遍地,污水横流的吧,那不把梦做成恶梦了,但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的,都是很专业的同志,但是我们必须认识这些问题,必须解决好这些问题,所以这一块请大家还是高度重视,怎么让市民呼吸上清新的空气。能不能喝上放心水,怎么提升我们的综合吏治,怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体,怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方,水资源这么少,降雨的时空分布又不均匀,我们有限的降雨,根据山的形态,给雨面积在哪,汇水面积,我给雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地,怎么自然渗透,自然净化,这样进入到下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易积水的地方,或者那些重要区域的重现期要提升。现在城市都长高了,降雨不是直下下来的,它都要乘一个1.5的系数,一个社区里的雨水怎么蓄积起来,居民的洄水怎么样把它用起来,这些东西都是跟我们规划紧密相关的。这些事跟大家提一提,我们专门跟财政沟通过"海绵城市",决定推出试点,已经启动了,当然要竞标,中标的城市一年大概有5个亿,连续几年。思路要清楚,地方上最好有一些先驱的动作,你才好意思争取。
5、城市建设突出问题,提出了新挑战。现阶段我们城市建设中,存在着不少问题,比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁,浪费了财富。不注重挖掘城市文化特色与发展特质,城市的风格单调、千城一面、万楼一貌。当然这里面也有现阶段的一些特点,过去皇城是气派的,那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪,未央宫也好,大兴宫也好,故宫也好,都是这样的。现在是公建,很多楼房都是商品,如果我们不从规划角度有效的引领,它很容易千城一面。
热衷于盲目圈地建新区,忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一些有机更新,也是面上,有的没注意地下一起来改,重地上轻地下。
地上建筑有的还是做的很有味道,有的很气派,但地下空间利用的怎么样?地下管线建设是滞后的,而且老化、失修、漏损严重,我们有限的资源很多都白白的漏掉了,光管网一年都漏走几个太湖,供热的话还浪费了能源,而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力,管理者要有一个渐进实施的目标,因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程,决不是简单的弄几台计算机连起来就"智慧"了。市民的角度,要有一条他能感知的、可量化的指标体系,有一个可量化的目标。你的基础设施从哪来,首先要有一个物联网能支撑,提升我们城市的感知能力。我们地下的规划怎么做,包括空间、管道,这些问题不解决,高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头,城市建设好,一定有规划的功劳。相反,城市出了问题,也一定和规划有直接或问接的关系。破解这些问题,实际上对城市规划提出了新的挑战。所以我们要清醒的看到,就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的,有一些人很聪明,规划叫"编而不报""报而不批",还有就是"翻烧饼",这些事以后都是走不下去的,跟大家提个醒,你可以走,但有很大的风险。
这些问题都不同程度的存在,需要我们各级城乡规划部门强化问题意识,要练好内功,找出针对性问题的破解之策。总之,对于这种新形式、新要求,对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战,我们不仅要看到,而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。
三、要推动城乡规划的改革创新。
前面学习领导的批示,这是的要求,但是我们大家一起来做这件事。进入新世纪,为应对各方面的变化和挑战,实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新,规划体系重构和设计也很活跃。在我们国家,规划工作迫切的需要改革创新,以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系,引领城市健康和可持续的发展。1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、战略性强,从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源,指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策,这是根本。城乡规划改革创新,首先就是要强化这种定位。作为公共政策,城乡规划既要关注建设与发展,又要注重保护与控制。规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目,转变为优化空间结构,以保障公共利益,保护脆弱资源,合理布局,专攻基础设施。作为公共政策,城乡规划应该体现公共意志,目前我们国家利益诉求多元,公共参与、公共决策的意愿也是日益增强,规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择。福利经济学上有群决策,从管制走向治理,也是看到了社会的力量在上升,市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走不通的,你必须协商,利益相关的协调,协调达成共识的东西,才能够有良法善治。
规划的制定和实施,公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划不能简单的、完全的由专家主导,要通过必要的程序和制度,要充分反映利益相关者,特别是市民的意愿,并在公共监督下严格实施。公众认同的东西,公众监督的东西,恰恰是党委书记不敢碰的。规划局长没有办法,你跟权利讲真理,顶得住的全站不住。但是你背后如果有群众的共识以后,谁也不敢轻易动你。
实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策,城乡规划是公权对私权的干预和制约,对私权的法律保护不是决对的,当私权与公共利益产生矛盾时,应当受到必要的制约。
比如说因公益性建设的需要,对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要,对周边地域的建设实施管制等等。当然,要防止权利滥用,应当制定严格的编制规划、实施、修改和监督程序,规范公权的使用。
2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略的要求,也是健全城乡规划体系的重要举措。
一是启动全国城镇体系规划编制工作。
近期我部将会同有关部门向国务院请示,同意后会尽快的开展工作。力争两年左右,呈请批准实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。
二是做京津冀协同发展工作,重点是编制京津冀城镇体系规划。
按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求,也经过张高丽同志批准,我部已经会同了北京、天津、合肥三个市,启动了这项工作。
中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在座的这些接地气的同志们,这是一个开放的平台。而且从一开始就建立数据库,将来要有一种动态维护的机制,它不是一个死的规划,它是合理变动的规划,动态维护的规划。
三是落实"一带一路"的发展战略。从部里的角度是,重点加强对"一带一路"地方规划编制的指导,我们已经启动了一些相关专题研究。
四是做好城市群规划工作。中办、国办(20xx)53号文件,明确由我部会同国家发改委,牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排,今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。
明确各城市的功能和分工,城市群这块很重要,你得把城市群内城市之间的定位找准,要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同,分工拉不开层次,将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动。
五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势,要组织编制长江经济带城镇体系规划。
3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模式是不可持续的,城市建设和发展不能总盯着增量,造新城,要更加重视存量,对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索,在旧城有机更新过程中,规划先行、分步实施,既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长,又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿。要切实的改善民生,还得要传承历史,注重这种传统格局和建设风貌的保护。
地下管网是城市的生命线。各个城市,特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划,编制城市地下管线综合规划。要依据规划严格管理,要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准。一个是地下空间,一个是地下管线,还有一个是综合管廊。我部和财政部联手,共同启动了试点,试点城市也是一年5个亿。直辖市如果入选了,一年6个亿,可以连续几年。
4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方面,一个是完善部级联席会议制度,提高审查效率,要控制审查时限,省域城镇体系规划,城市总体规划的审查时间一般不超过五个月。另一方面,审查内容会更加聚焦,由国务院审批的城市总体规划,主要审查事关国家战略实施,国家安全以及跨行政区域协调,重大基础设施布局,生态安全,城镇定位等重要事项,各地也要研究做好这方面的工作。我跟规划司也说了,他们的人也要责任绑定,你说完了这个东西兑现不了,相关人是要承担责任的,得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通,它有什么问题,大家及时的协调,不闻不问是不行的,超期你是要承担责任的。
5、努力提升城乡规划的编制水平。
一是健全规划编制机制。实践证明,政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的,规划编制上水平应当遵循这样的机制。
二是突出规划的刚性内容。
《城乡规划法》等法律法规做出明确规定,这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护,清晰界定城市开发边界,城市生态红线,强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住,管好,同时我也给你们提个醒,免得将来再碰着高压线,是要重点查的。
三是强化规划编制单位的责任。
要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系,完善市场准入和清出制度,加强对违法违规单位和个人的追责。这不是空话,这都是言之不预,不要觉得委屈。
四是规划自身要有一个统筹。
因为我们城市发展有自己美好的愿景,支撑这个愿景的是有目标的,这个目标甚至是一个矩阵,有很多的目标。其中的每一个目标,可能都是要有一种指标的支持,进而支持我实现愿景。这一组指标就是,分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头,有无数的子系,有很多的要素。有一些还是牵一发而动全身,有一些强相关的,有一些可能是弱相关的,但是我动一个地的时候,有些可能是朝着我的愿景良性的动作,有一些可能是异动,这需要有调控。
所以我们的规划,要注意他的系统性,他是一个整体,是实现这个愿景,同时是在调控策略一种落地的行动,这就叫顶层设计,顶层设计是落地的东西,不是天上的东西。
六是要精心保护和塑造城市特色风貌。
一要加强对当地特色的研究和挖掘,要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等,体现地域特征、民族特色、宝贵资源。要列出名录,分层次,分类型,明确保护的类型和措施,城市的建设发展应当与之协调,我们出去讲"看得见山,望得见水,记得住乡愁",那是什么东西?就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物,这些东西怎么让他漏出来,亮出来,串起来。二要注重和加强城市设计,这个是重要的任务,是我们今年的重点工作,也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法。各地也要积极的探索,为形成全国性的制度,献计献策。这里面的关键,城市设计的功能定位,跟城市之间的关系,一定要把它理清楚。
往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡,对园林的设计有什么制衡,甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体,有一片的设计,多了以后,你才有风貌。而风貌有些是天然的,有些也是人文的。因为我们从传统城市到工业城市,未来要走向人文城市。城市设计这一块,他的法律地位,一定要明确。另外要有导则,要有管理办法,这个大家一起做,这个是非常重要的一件事。
七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为,重点是规范一书两证核发工作。完善规则,明确并公开核发的依据、条件、程序、时限。二要强化规划实施监督,要加强规划的实际评估,健全评估反馈调节机制,落实城市总体规划评估和报告制。要加大规划实施监督,就是监督对违规行为的处罚力度,推进城乡规划实施的动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气治理违法建设。今年,部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动。目前正在做方案,正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见。各地也要采取措施,下足功夫,重点还是做预防和纠违这两个机制,当然惩处也是必须的。
八是要推进多规合一试点,规划体制改革。这是中央明确的要求,我部和发改委、国土部、环保部,采取统一组织,分头探索的形式,确定了28个多规合一的试点,其中八个是由建设部负责指导。这个多规合一工作,关系到城乡规划改革方向,和在空间规划体制中的地位,各地都要高度重视,积极探索。中央要求多规合一试点工作,要把握改革规划体制这一概念,我部也将继续推动,各地依据《城乡规划法》,以城规划为基础,整合空间规划体系。合理并归部门的一些规划事权,建立空间规划职能统一的规划委员会,通过深化法定的城乡规划,制定市、县空间规划,来替代现有的多规,建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台,部门的分头落实,联动实施,另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中,也是敞开门,在一些重要的节点把一些关键问题,都要和兄弟充分沟通,这边我们也建立起一个平台,在用地、生态农业方面,会和有关部门紧密合作,把他们请过来一起研究,开放的平台,要这些过程当中,贯彻中央的多规合一的要求。
九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。
这次会上我们会给新任督察员颁发证书,我仅代表陈政高部长和住建部,向新任的督察员表示祝贺,城乡规划督察,据有层级督察、实施监督和专业监督的特点,是维护规划权威性,严肃性的重要之举。督察员重任在肩,希望大家坚持原则,认真履职,不辱使命,依法公正,高效的开展督察。这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持,希望各地能够积极配合,认真落实研究督察意见,及时协调和解决问题。
同志们,就是在全面建成小康社会,决定性的阶段,我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署,开拓进取,扎实的工作,为提升我们城乡规划水平,为建设美丽中国,做贡献!谢谢大家。
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精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十五
同志们:
今天,我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议,也是一个部署的会议。主要目的是:认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神,对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才,县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况,县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜,邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意,请大家按照相关领导的要求,抓好落实。下面,我提三点意见。
一、直面问题,认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节。
环境卫生状况是城市发展水平的重要标志,是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面,曾获得“西有腾冲,东有富宁”的赞誉。我们想发展,想开发文化旅游,想给全县人民好的生活环境,想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象,可是连基本的“脏乱差”都没解决,城市管理滞后,路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪,晴天尘土飞扬;交通秩序混乱,拥堵现象严重;摊点占道经营,垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”,去县医院的路被调侃为“黄泉路”,调侃是一种幽默的批评,是讽刺的批评,是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来,因为城乡人居环境问题,特别是县城的卫生问题,已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评,在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见,在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因,主要有以下几点:一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足,认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事,还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识,干部职工、市民群众参与程度低,出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入,由于县级投入资金有限,造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护,工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距,县城各行政部门、各商住小区布局散乱,管理难度较大,县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前,我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度,农村就不用说了,就是在县城,一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变,主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言,生活垃圾不是倒入垃圾箱中,装在塑料袋里,而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边,城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。
以上现象和问题是比较普遍的,与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入,与我们要建设卫生城市相差甚远,必须要采取强有力措施,认真研究,切实加以解决。
二、以宜居和谐为目标,深入开展城乡人居环境提升行动。
省州党委、政府决定,实施新一轮城乡人居环境提升行动,把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地,使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升,绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺,这也是县委、县政府必须担负的重要责任,我县在决战决胜脱贫攻坚战役中,也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前,要突出抓好“两个全面实施”,深入开展城乡人居环境提升行动。
(一)全面实施城市管理大整治行动,全力恢复提升县城新形象。10多年前,我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样,有了一套很好的经验,要恢复富宁的夕日形象,改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象,必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标,全面开展“十大整治”工作:即整治占道经营、整治车辆乱停乱放,由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来,如何提升城市文明,提升城市形象,先聚人气,再聚财气。以上整治行动,具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确,目前正在广泛征求意见。同时,将根据今天会议要求和大家提出的修改意见,会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门,特别是牵头单位,要认真履行职责,贯彻落实到位,确保大整治工作取得实效,彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点,8月15日前城市形象必须要有大改变,实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升,再通过三年的努力,树立富宁崭新形象。
(二)全面实施“七改三清”环境整治行动,大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动,重点在农村,难点也在农村,要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求,在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”,即:一是改路,要以主干道和支线道路为主,就地取材,实现村内道路硬化和等级提升;二是改房,要突出地方民族特色做好农房建设,实现外观特色化、内部功能现代化,做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户,太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积,不贪大求洋;三是改水,要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设,全面提升村民饮用水水质,提高供水普及率;四是改电,要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈,要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主,实现人畜分离;六是改厕,要拆除旱厕,实现水冲厕所入户,在人员密集处建设公共厕所;七是改灶,要实现厨房入户,引导使用清洁能源,推广使用电炊,推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”,即:“清洁家园,清洁水源,清洁田园”。
根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排,近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作,我县已作出的安排,下发了文件,请各乡镇、各部门要高度重视,精心组织,根据县上的统一安排部署,按照各自的工作职责,立即行动,扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。
三、突出“六抓”,形成改善城乡人居环境的强大合力。
改善城乡人居环境工作任务艰巨,工作繁重,20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》,省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》,对城乡人居环境工作提出了新的要求,面对新形势、新要求,按部就班的推进是不行的,这就需要我们解放思想,大胆创新,用改革的办法去城市建设管理难题,推动城乡宜居环境管理取得明显成效。
一是抓认识。加强城市建设和管理,改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作,是全社会的责任,是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解,大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的,是发自内心的,大家都有共同感,就是没有行动,互相观望,等靠要,等别人来做,等有人牵头。各级领导干部必须高度重视,明确责任,增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感,真抓实干,攻坚克难,认真抓好各项工作的落实。在这里,明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调,由县委常委、副县长袁加全同志具体抓,抓好环境卫生是件很光荣的事,大家总说部分农户家里“脏乱差”,对待环境卫生问题,我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来,坚决纠正“城市管理,事不关己”的思想,切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。
二是抓机制。要建立各级各部门密切配合,齐抓共管的工作机制,各部门单位要主动作为,进一步部署研究在城市管理中的责任,切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容,理顺管理体制,完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法,科学划分工作流程,各部门在明确岗位责任基础上,要强化工作措施,加大执法力度,要马上行动起来,要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合,集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合,就坚决查他。哪个部门不处理,就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法,关键是大家要重视上心,责任落不落实,有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法,集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题,逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。
三是抓投入。资金投入是必须,城市管理工作资金投入,下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度,多方筹措资金。同时,充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用,鼓励投工投劳,鼓励社会资本投资改善城乡人居环境,不足部分由县级财政解决并纳入财政预算,从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。
四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理,增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体,积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式,大力开展宣传教育,采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等,激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性,营造政府主导、群众参与的舆论氛围,营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用,带头参与城乡人居环境提升行动,从而提高广大干部群众的思想意识,提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制,通过网络、电话等监督渠道,增强社会的监督合力和实效。
五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户,各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任,带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作,加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护,及时修枝、补植、养护,模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石,负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响,负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作,及时受理群众诉求,将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。
六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程,要想做好做实,严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作,在县委、县人民政府的统一领导下,由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责,由县委政府督查室牵头,各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核,对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报,并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制,实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励,对工作成效差、整治不到位的进行通报批评,加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。
同志们,推进我县城乡人居环境提升行动,任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感,以脚踏实地的态度,求真务实的作风,锐意创新的精神,缜密细致的工作,为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十六
同志们:
今天会议的主要任务是,总结前一阶段的城市管理工作,查摆问题,理清思路,动员全市上下积极行动起来,围绕精细化管理目标,突出重点、狠抓落实,努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,理清城市管理工作新思路去年,我们组织开展了“城市管理年”活动,取得了很大成效,今年上半年,我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开,以打造全省最干净的城市为目标,从解决群众关心、影响城市形象的问题入手,进一步加大城市管理力度,城市综合环境质量显著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力实施城市环境卫生整治工程,群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中,我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后,更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓,提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标,以前所未有的力度抓城市环境卫生,全市上下齐动员,掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作,多次带队检查市区环境卫生,听取治脏工作情况汇报,协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程,大员上阵抓卫生,全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内,通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等,共清运各类垃圾1.2万立方,一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观,提升了城市形象,改善了居住环境。
(二)加快城市基础设施改造步伐,城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程,着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,安装各种亮化灯具20xx余套,亮化楼体100余座,黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿,璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐,实施了“桃花进城”工程,对一批游园、道路进行了绿化升级改造,金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题,实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程,全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决,所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场,从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养,提升了管理标准,完好率大幅提高。
(三)着力整治城市秩序,营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手,大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑,规范了沿街门头字号,建设美化了景观围墙,实施了弱电入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型广告牌的档次,增设了一批样式新颖的果皮箱,新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理,下发了《流动经营规范化管理通告》,堵疏结合,有效治理了占道经营、流动经营,进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手,加强了交通秩序的管理,开展了交通违法的专项治理,实行“五统一”管理,加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手,实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校,向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动,让群众参与城市管理,享受成果、接受教育。
(四)实施管理创新,推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性,我们在精细化管理上下功夫,加强制度创新,先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制,实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度,较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题,全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新,采取了不少好的措施,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制,取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动,让群众参与城市管理,融入城市管理的各项活动中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施,干好干坏一个样。
综合分析我市城市管理现状,围绕确立的城市管理目标,今后一段时期城市管理工作的总体思路是:坚持“以人为本,和谐管理”的理念,加大管理投入,完善基础设施,创新管理体制、机制,创新工作方式、方法,积极探索提高整体工作效能的有效途径,把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。
城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容,已经以《方案》的形式印发,下一步关键要抓好落实。我着重强调几点:
(一)以治理脏乱差为根本,深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求,立足部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位,并加强管理;堵疏结合,对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。提高城市景观道路管理标准,所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。
(二)以解决群众利益问题为突破口,不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本,把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点,切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平,真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实,确保承诺服务内容兑现,并及时总结经验,扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐,改进垃圾处理费征收办法,提高征收率。合理建设一批小型农贸市场,引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。
(三)完善市政基础设施,努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准,提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量,加快人行道的硬化,消除黄土裸露,及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理,保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作,对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护,确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案,提高应急处理能力。
(四)加强对县城和重点镇的管理,推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸,组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作,指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作,制订县城和重点镇的容貌标准,开展城镇管理评比活动,引导县城和重点镇在加快经济发展的同时,从改善公共服务设施入手,整治县容县貌和镇容镇貌,推动城镇建设管理水平的提高。
(五)以素质教育为抓手,提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时,要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育,开展多种形式的活动,全面提升群众的文明素质。
三、加强领导,强化措施,确保各项工作落到实处一要高度重视,强化责任。各级各部门,特别是主要负责同志,一定要从大局出发,把城市管理工作切实摆上更加重要的位置,履行好对城市管理工作的领导职责,建立完善领导和督导工作机制,及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务,制订方案,做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构,要研究制定措施,加强组织协调,搞好督导检查,定期进行通报。要实施问责制和责任追究制,对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象,要根据有关规定追究相关责任人的责任。
二要创新机制,严格奖惩。在去年的工作中,我们在管理机制上进行了积极的探索和创新,积累了不少好的经验和做法,今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法,各级各部门都要按照市城管办的统一安排,对所承担的任务层层分解细化,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量,对工作完成情况进行考核评比,对行动迅速、任务落实好的进行奖励,对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。
三要配合联动,形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程,全市上下要树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想,不允许出现这边治理,那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作,开辟宣传专栏,加大宣传力度,同时,发挥好舆论监督作用,设立曝光台,对履行职能不到位的单位予以曝光。
四要加强管理,提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制,改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育,做到严格执法、文明执法,坚决杜绝野蛮执法,越权执法,乱罚款、乱收费,以罚代管。
同志们,城市管理工作任务艰巨而光荣,市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望,希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神,以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
精选在城市管理工作会议讲话(案例17篇)篇十七
今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议,主要任务是认真学习国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定及第六次全国环保工作会议精神,回顾总结我市生态市建设工作情况,分析当前形势,寻找存在差距,明确下一步任务。现就下一阶段的工作,我再讲三点意见:
一、领会精神,提高认识,增强生态市建设的紧迫感。
自20xx年启动生态市建设以来,我们以生态市建设规划为指导,按照20xx年基本达标的近期目标,全市上下齐心协力,做了大量扎实有效工作,取得了积极成果。主要体现在:一是生态市建设全面推进,二是污染整治取得阶段性成果,三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距:1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程,有些企业环保意识淡薄,违法排污现象比较严重,完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标,我们有很大差距,生态乡镇创建、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢,环保基础设施的建设进度不甚理想,小流域综合整治任务依然艰巨,水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大,而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域,是省“811”整治行动的重点监管区,造纸已成为重点监督行业,成为社会关注的热点。
对以上这四方面问题,我们要正视,不能回避,要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性,进一步增强忧患意识和危机感,要采取更加有力和务实的措施,认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措,是执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建和谐社会的有力保障,是全面建设小康社会的内在要求,是实现富阳“”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识,认真学习贯彻决定和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保,环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题,在保护中促进经济发展,认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾,进一步强化“绿水青山就是金山银山”,“发展经济是政绩,保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,确保富阳经济社会全面协调可持续发展。
二、坚定目标,突出重点,狠抓各项工作落实。
要坚定目标,就是要紧紧围绕三大目标:即“”规划,生态市建设目标,造纸污染的三年整治和摘帽目标,对这三大目标必须要牢牢把握,咬定不放松,坚定不移地努力实现。
要实现三大目标,必须突出重点,狠抓落实。生态市建设是一项系统工程,是一项长期任务,但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。
整治:1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题,要以铁的决心,铁的手腕,狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片,重点流域主要是大源溪和松溪,重点行业主要是造纸业,重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施:1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线,之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管,从重处罚。要上下联动,共担责任,整合力量,加强协作,密切配合,绝对不能上推下,下推上;要提高检查频率,扩大检查覆盖面,地毯式不间断检查,做到“猫鼠”同步,把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治,什么问题突出就整治什么问题,并结合“6.5”世界环境日,大张齐鼓、大造声势地进行专项整治,把市委、市政府的决心,把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚,今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度,超标排放发现一次限电一星期,二次限电二星期,三次限电三星期,达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案,清淤方案要抓紧制定,充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸,还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治,大力推广清洁能源,高度重视并开展生态镇建设,积极推进农村生活污水设施建设。
调整:要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神,加快造纸行业产业升级,引导企业大力引进先进适用生产技术,加大研发投入,提高产品的科技含量和附加值,同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产,大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务,抓紧编制循环经济规划,抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。
建设:要坚定目标,加快环保基础设施建设进度,到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务,第一时间发现问题,第一时间研究问题,第一时间解决问题,不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行,要真正发挥作用。
氛围:要利用多种渠道加大宣传,宣传生态市建设重大意义,提高社会的环保意识,强化环保观念,特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度,加大曝光和舆论遣责的力度,报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。
三、加强领导,落实责任,确保各项任务完成。
严格责任制落实。环保是国策,市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状,这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人,必须要负总责,敢于负责,必须要亲自抓,抓得狠抓得实。要严格目标考核,严格执行一票否决制,并把生态建设工作业绩纳入政绩考核,作为干部使用的重要依据。同时,对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入,加大财政投入:在排污费全部用于环保建设的同时,财政要落实1000万元的生态建设专项资金,力争逐年有所增加。同时要用足用好资金,人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制,争取更多的社会投入,对已签约的项目,要督促投资商抓紧到位资金,尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量,组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设,执法人员要敢于碰硬,敢做难人,甘于奉献,公平公正,努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入,用精良的装备武装队伍。