基层文化建设调研报告（热门14篇）

调研报告是为了解决某一问题或提出某一建议而进行详细实证调查的文献。在下面的范文中，你将了解到一些成功的调研报告，它们涵盖了不同领域和主题。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇一

近年来，我市致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，全市农村基层的文化建设有了长足发展。

为扎实推进越乡文化名市建设，市委、市政府制订了《嵊州市文化建设发展规划(2004-2010)》，确立了“以建设越乡文化名市为统领，建造一批文化设施，驱动文化事业、文化产业两轮，打造广场文化、节会文化、外来务工人员文化三个亮点，统筹市区、集镇、乡、村四级文化网络，构建越剧文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台，实施越乡文化‘六百工程’，真正让老百姓在富起来的同时乐起来”的总体目标，明确了“繁荣越剧事业，加强基础设施建设，推进城乡文化统筹，整合和开发民族民间文化资源，活跃社会文化，发展越乡文化经济，培育一批文化名人”等几个方面的发展重点；出台了《关于加快文化建设发展的若干政策意见》，一方面加大了对文化发展资金的筹措力度，另一方面加大了对文化事业、文化产业发展、文化人才培养和社会力量兴办文化事业的扶持力度，为文化建设营造了前所未有的良好环境。

近年来，市委、市政府从科学发展观的高度出发，切实加大了对文化事业特别是文化基础设施的投入，从而确保了文化事业经费增长不低于当年正常性财政支出增长幅度，实现了文化与经济的同步增长。2002年财政文化事业经费为341.5万元，2003年为557.9万元，2004年预算安排为719.3万元，增长幅度分别为63.37%和28.93%，均明显高于当年正常性财政支出增长幅度。与此相应，各乡镇街道近年来也不同程度的加大了对文化建设的投入，总量年年上升。就文化阵地而言，目前，城区建有文化馆、剧院、图书馆、新华书店等各类文化活动设施，构建了越剧之乡特有的“六个一”:一个越剧发源地、一个省一级专业越剧团、一个越剧艺校、一个越剧博物馆、一个省梅花奖演员学习基地、一个中国民间越剧节，使文化阵地由平面的单一的向立体式多样化转变。乡镇一级结合精神文明建设“八个一”的目标，新建了文化广场、文化公园等活动场所。文化站的建设不断加强，在省文化厅对全市21个文化站的考核中，出现了特级文化站5个、一级文化站10个、二级文化站6个，其中还涌现出了一个全国先进文化站。农村一级以全面小康示范村创建为抓手，大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全市已形成了较为系统的城乡一体的城区、镇(乡)、中心村三级文化阵地。

嵊州又是闻名全国的越剧之乡、领带之乡、围棋之乡、茶叶之乡和竹编之乡。目前，全市大约有8000人在从事民间表演艺术，其中包括越剧表演、民间吹打乐、高跷表演、舞龙舞狮等。有2000多人在从事民间造型艺术，其中包括泥塑、各类雕刻、竹编、盆景造型等。此外，文艺爱好者队伍也十分庞大，全市有群众文化业余骨干近10000人，其中加入文艺创作、书法美术、摄影等专业协会的就有1000人左右。

积极实施以“百个民间越剧团、百支民间特色文化队伍、百个职工之家、百个农村文化活动中心、百个社区活动角、百个文化经营示范场所”为内容的“六百工程”，定期举办中国越剧领带节。经常性地开展文化下乡活动，近三年来，市里组织的各类文化下乡活动总数为198次，平均每年66次，直接受益群众数十万。乡镇（街道）自行组织举办的文体活动总数达1254场，平均每年400多场，直接参与和间接参与群众不计其数。积极实施“明珠工程”，全市已建成长乐镇一个省级东海明珠，甘霖、崇仁、黄泽、三界、石璜、浦口六个绍兴市级文化明珠。广泛开展特色村的创建活动，全市现有绍兴市级文化特色村22个，体育特色村17个，嵊州市级文化特色村20个，体育特色村30个。重点培育文化示范村，在全市农村基层文化建设中起模范带头作用。结合“四提倡四反对”“双整治双创建”等活动，加强了农村精神文明的建设，农民的思想道德水平不断提高。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇二

县文化馆实行文化馆、文管所、博物馆三块牌子，一套班子操作。20xx年从业人员13人，高级职称1人，级职称4人，其他职称8人，举办展览9个，辅导和组织文艺活动36次，藏书150册，下基层开展服务96次，组织讲座1次，财政拨款39万元，主要是工资拨款。年末固定资产原值85.4万元，公用房屋建筑面积2690m2，业务用房1943m2，馆办文艺团体1个。

2、图书馆基本情况。

20xx年图书馆从业人员8人，高职1人，职1人，其他6人。总藏书65068册，其：图书46834册，古籍1756册，善本182册，报刊16478册，开架书刊30096册，累计发放借书证1791个，总流通人次115757人次，外借49973册次，举办读书活动2次。财政拨款28.7万元，主要是拨付工资款。年末固定资产原值260.2万元，公用房屋建筑面积2201m2，书库753m2，阅览室473m2，阅览室座位108个。

3、乡镇文化站的基本情况。

全县乡镇农村文化站(心)机构9个，从业人员13人，正式职工11人，临时工2人，其：级职称1人，其它职称及职员10人。举办展览17场，组织文艺活动115次，藏书35365册，举办各种培训班20场次，培训班结业1364人次，到村社下基层服务196次。全年财政拨款和零星收入39.854万元，其：财政拨款29.922万元，主要是支付人员工资。上级补助5万元，铺面收入1.2万元，其它茶水等收入3.732万元。全年支出56.667万元，收不抵支，亏本16.813万元。支出项目，其：基本建设支出17.667万元，经营支出0.6万元，人员费用支出37.859万元，公用支出(包括福利、维修、各种设备购置、税金)15.049万元，对个人和家庭补助支出0.956万元。年末固定资产原值113.983万元，公用房屋建筑面积4475m2，其：文化业务活动用房3310m2，到村社指导文化户9户。订阅报刊杂志179份，黑板报面积79m2。目前能够开展活动的项目借阅、扑克、健身、麻将、文艺辅导、培训、锅炉、茶水、摄像、黑板报、诗书画等活动。此外，各乡镇还有党校、职校、工青妇学校、老年学校等单位在开展培训、娱乐等文化体育活动。

4、据统计，全县村级文化活动室40个，40人，房屋使用面积2780m2，使用面积在30m2以上的20个，藏书29270册，目前能够开展的阵地活动有扑克、麻将、借阅、练功、健身、象棋、茶水等。到目前，全县农村文艺队206支，活跃在农村基层，为广大农村群众提供文化娱乐场所和丰富的精神食粮。

此外，社会文化市场全县文化经营户215户，其：音像制品出租零售78户，打印、复印32户，书报刊、杂志31户，歌舞娱乐22户，电脑网吧10户，台球6户，印刷企业、个体31户。民办非企业文化类5户。

20xx年对全县爱好文学艺术人员及人才进行统计，其：文学57人、书法54人、美术44人、摄影44人、音乐30人、舞蹈70人、曲艺20人、戏剧创作30人、表演230人、器乐演奏60人、民间文艺250人(包括高台、地会、狮子、龙灯、虾灯、白象等)、民间工艺(包括木雕、石雕、铜器、刺绣、银饰、服饰等)，共计1018人。

二、存在的困难和问题。

1、经费投入严重不足。文化馆、图书馆是财政只保个人工资、社会各项保险。办公费、业务费等等费用得不到保障，图书馆的照明电费、水费、报刊杂志征订费有时没有。乡镇文化站的投入也相当微薄，乡财政也只保文化站在编人员的工资，有时连个人的各项保险、奖金也不能保证，由于人手不够，聘请临时工费用完全自己负责。县乡文化单位家家受穷，日子寒酸。经费的困难，影响到单位业务的正常开展，该开展的阵地活动开展不了，很多文化站都是个人作奉献，想尽办法力所能及的开展一些阵地活动。村、社文化活动室投入为零。

2、人员的问题。由于经费问题困扰、福利待遇差等等因素，影响到文化人心的不稳定，责任心就更不用说了，个别人员一旦有发展机会，在作另攀高枝的打算，身在曹营心在汉，家穷人难住。目前很多文化站都是一人在支撑，编制少，人员限制，既是负责人又是工作人员，工作忙于应付。文化站人员现在大部分是拿职员工作，拿职称工资的不多，工资职称与单位工作岗位的不相协调，工资晋升、考核受到影响，也不利于专业人才的培养与发展。现在由于文化站人员空缺，业务停滞。部分文化站人员被抽调，从事其他工作，挂羊头卖狗肉，形成空壳。

3、站址、设施设备问题。目前秀山、里山、四街文化站无站址。河西文化站居住在河西文庙内，文庙属省级文物保护单位，有消防安全隐患。九街、高大文化站房屋腐朽，修缮困难，杨广文化站借用村委会房屋，4月租期将满，面临无站址状况。纳古业务单一，兴蒙文化站用房几家共用。文化站的设施设备老化严重，音响、投影、放映、功放、乐器、桌椅、书籍、资料损毁严重，长期没有更新，现已无法使用。文化站的问题，可谓根深蒂固。上世纪九十年代，社会在发生变革，由公有制经济向市场经济转化，随之带来了人们对文化消费需求的转变，年轻人转向了电脑网络，老年人转向小群体的自娱自乐健身运动，大众转向了家庭电视，有闲人员转向了ktv、歌舞厅、卡拉ok、茶吧、聊天，大量的知识靠电脑上网获取。而文化站功能退化、服务单一、设施陈旧，已经远远不能满足社会大众的文化消费了，文化站没有清醒地认识到危机的到来，没有及时转换思想，转变服务功能，导致文化站走向困境。

4、县乡电影放映的问题。上世纪九十年代初，电视网络进入家庭化，大量的时尚文化传入，vcd、dvd、录象带广泛进入消费市场，大众对电影的消费需求发生了重大转变，电影事业严重滑坡，电影院的观众寥寥无几，电影业进退维谷。在此情况下，电影院没有清醒地意识到危机的到来，没有转变思想，没有转换服务职能，长期形成的、思维惯性、一味地认为，只有依靠政府，才能解决。而市场经济法则是优胜劣汰，适者生存，所以电影问题日积月累，无力摆脱，导致危机重重。九十年代后期，央为了加大西部的开发，丰富西部贫困地区群众的文化生活，制定了发展电影的“2131”工程，对电影事来给予扶持。但我县县乡财政困难，上级也无资金配套，“2131”工程搁浅，没有实施启动。现在，电影公司、电影院合并后，无法维持，也正在改革。河西、九街、杨广三户个体户时不时在农村放映几场电影。

5、农村文艺活动团体发展缺乏引导。全县农村业余文艺队206支，公布在乡镇村寨。近几年由于对这些文艺队缺乏管理和指导，这些文艺队随意发展，演出的节目比较单一，基本上都是花灯、小品、烟盒舞，多方面发展空间不大，年青人参与的不多，大部分属自娱自乐，提高节目质量难度大。

三、在新形势下建设和发展社会主义新农村文化事业的建议。

按照央办公厅文件要求，“经过5年努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。”“文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃。文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。”这些指示方针，为发展和建设社会主义新农村文化指明了方向。根据央的指示精神，结合县情、乡情，对今后加强农村基层文化建设提出如下建议：

1、各级文化部门要积极争取当地党委、政府的领导和支持，争取各级政策的支持。文化工作人员要认真贯彻和落实20xx年11月7日共央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》(办发[]27号)文件，坚持文艺“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，大力发展我县的先进文化，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，切实扭转文化艺术发展方向。

2、增强工作责任心，爱岗敬业，要转换思想，转化阵地功能，转变服务方式。在当前的市场经济发展，文化消费需求已经发生了改变，在向多元化发展。文化战线职工要提高认识，加深理论学习，吸收信息，吸取外地经验，把文化阵地与当前的文化消费需求相对接，主动转化功能，开辟新的文化服务项目，吸引社会大众，抓住机会，努力拓展自我生存和发展空间，争取占有市场一席之地。

3、完善服务设施，配合县委宣传部，努力打造“宣传文化工程”。

图书馆应完善电子阅览室，完善古籍善本的防虫保护及防盗设备，添置窗帘，更新桌椅，尽可能为读者提供一个多项服务的阅览环境。

文化馆要加快文化库房的建设步伐，做好馆藏文物及各级文物保护单位的管理工作。要发挥戏剧、音乐、舞蹈、书法、摄影协会组织作用，互相观摩、交流，取长补短，强化自身素质。我县农村文艺队伍庞大，但艺术质量参差不齐，要注重发现文艺人才和发挥人才作用，加强对农村文艺骨干培训，为农村培养一批素质好、业务较强的文艺人才，让他们成为农村文化的主力军。借申报省级历史文化名城成功的机会，挖掘我县传统文化资源，配合其他部门，恢复文庙街、文星街、文昌街的古建筑，努力争创国家历史文化名城。

乡镇文化站没有站址的要尽快恢复，没有人员的要尽快落实，切实把站址、人员、经费、活动“四有”工作落到实处。应切实改变当前只借、租、阅览书刊和搞文艺活动的思想，应读随机应变，争取自我发展的主动权。根据市场信息，做好需求调查，配置社会大众需求的服务功能，与其他行业部门、企业、个体共同办文化、创办文化经营实体，可以把洞经、高台、地会、木雕、石雕、铜器、刀具、银饰、刺绣、剪纸、服饰等文化艺术和民间工艺作为产业来发展，推向外界，发展乡镇文化产业和文体个体。可以与其他行业相融合，发展健身、休闲、康体、宗教文化。可以优先发展乡村特色、文艺演出、文化娱乐、文化旅游和文化体育产业。借助社会力量，吸收营养，增强肌体活力，使文化站走出困境，逐步自我壮大。

村社图书室应配合做好“农村书库”建设，配合县图书馆、文化站做好图书配发、流动工作，掌握农民需求状况，向上反馈，进一步丰富农民群众的精神食粮。

4、农村电影发行和放映工作。在当前电影事业改革的情况下，尽量保留其职能，多方奔走，争取资金，扶持农村电影事业。加快实施农村电影“2131”工程，尽快实现在21世纪一个村一个月放映一场电影，以丰富农村群众的精神文化生活。

5、深化文化体制改革。

20xx年12月23日，共央、国务院下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》，结合县情，在将来适当机会，根据现有文化单位的性质和功能，要推进人事、收入分配和社会保障制度改革，促进各类人才流动，激励文化创新，多出精品，多出人才，以更多的文化产品去占领农村文化阵地，赢得农村群众。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇三

西吉县位于宁夏南部，属于典型的黄土高原丘陵区，是全区人口第一大县和少数民族聚居县，全县下辖19个乡镇、306个村，4个居委会，总人口50.8万人，其中回族人口28.76万人，占全县总人口的57%，总面积3144平方公里。文化建设方面，西吉县文化旅游广播电视局于20xx年7月由原文化局、旅游局、广电局机构合并成立，下辖文化馆、博物馆、电视台、文工团、图书馆五个事业单位，实有人数175人，专业技术人员166人。新建文化艺术中心一个，钱币博物馆一个，有乡镇综合文化站19个，其中新建标准化乡镇文化站6个，乡镇一级设有科教文卫中心19个，工作人员62名。

20xx年以来，先后为全县18个乡文化站、24个村文化室、37个农民文化户、21个农民文艺团队和5个社区文艺团队配发了全部设备；为19个乡镇信息资源服务点、68个村级信息资源服务点按要求配发了设备，为306个农家书屋配齐了价值612万元的书柜和书籍，实现了全县306个村农家书屋全覆盖。

文化设备全部配发到位，并且建立了相关财产账目管理，使用情况存在各种不同情况。乡站点财产由乡政府统一管理使用，其中五个标准化站点，进行集中管理使用，基本发挥作用，其余各乡镇因无专门文化场所和专职文化工作者，设备在乡政府分散管理使用；村文化室、农民文化户、农民（社区）文艺团队所配备的设备，都能严格管理，但使用率较低，缺乏乡一级指导，发挥文化惠民作用不够明显。

西吉县基层文化设施建设，特别是农村基层文化基础设施建设，虽然有了一定的发展，但农村文化基础设施建设总体规模和水平明显滞后于经济、社会的发展。与广大农民群众日益增长的文化生活需求很不适应。目前存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

1、管理体制不顺。现有文化站（中心）的管理，条块分割，难以协同。机构改革后，乡镇文化站撤销，成立了乡科教文卫中心，原乡镇文化站人员交乡镇管理，以块块（乡镇）管理为主的文化专职人员，身兼数职，有效投入文化工作的精力、时间不到２０％；以条条（文化局）管理为主的文化行政部门无法对乡镇文化站的人、财、物等行使有效的管理，县乡在文化工作管理上严重脱节。

2、基础设施建设滞后。乡镇及社区无文化阵地现象严重，西吉县还有13个乡镇需建设文化站，306个村均没有独立的村文化室，目前均利用党员活动室“一室多用”，面积小，无法开展活动。

3、经费短缺，难以正常开展活动。据了解，西吉基层文化单位特别是文化站工作经费普遍没有列入本级财政预算，正常活动无法开展,如新营乡文化站因经费等原因已经连续几个月没有开展活动。

4、设施设备利用率低，活动贫乏单一，缺乏吸引力。文化站没有建立起完善的管理机制和工作制度，工作目标不明确，工作效能较低。有的文化站（室）虽开展了一些活动，但活动形式单调，内容陈旧，不能有效的吸引群众参加活动。

5、文化站建设规划不尽合理。西吉县19个乡镇文化站，除了新建的6个标准文化站外，其余的文化站与乡镇机关建在同一处，农民群众很难进入文化站（中心）开展读书和文体活动，文化站（中心）实际成了乡镇干部的活动室。在新建的6个中，个别站选址不合理，存在安全隐患，如火石寨乡文化站地势低洼，不易防洪。

6、人员老化严重，培养、培训不够。思想观念较为陈旧，工作缺乏热情，部分文化专干因年龄较大或其他原因长期不在岗。近年来一些文化站虽然调进和新增了人员，但专业不对口，无法较好的胜任文化工作。

造成文化站存在上述问题的原因很多，其中主要有：一是文化政策落实不到位；二是乡镇文化站在机构改革中划归乡镇政府管理后，乡镇领导对文化工作重视不够，工作中存在“一手硬，一手软”的现象，没有切实担负起建设和管理好文化站的责任，使文化站处于无人关心、无人过问的境地，文化站和文化工作人员完全被边缘化；三是乡镇经济困难，投入不够。

1、提高认识，调动各种积极因素，扎实推进基层文化设施建设。

观念的转变，是解决问题和困难的前提。而认识的提高，又是转变观念的基础。扎实推进基层文化设施建设是贯彻落实党的十七届六中全会的重要举措，也是统筹城乡发展，建设社会主义新农村不可或缺的重要环节，基层文化建设只能加强，不能削弱，必须大力推进建设进程。千难万难，不要“难”文化，千苦万苦，不要“苦”文化。在有限的可利用资源中，优先考虑文化建设，或优先倾斜于文化建设。

2、理顺管理体制，“领导”与“指导”和谐一体，形成农村文化发展的新格局。

按照规定，县（市）区文化局是政府的文化行政主管部门，文化站是基层全民事业单位。因此建议将基层文化站实行定编、定岗、定员，将业务、人员、工资等关系交由县文化与体育局，实行人、财、物垂直管理，相应增加基层文化站的人员编制，人员实行选聘制，在全县范围内自由流动，其工资待遇，业务经费纳入县级财政支出。设施建设投入，凡地方投入的产权归地方，凡上级政府扶持支持的，产权归县政府，交由文化主管部门代管。这样才有利于“领导”和“指导”的和谐一体，有利于专业队伍的培育，调动专业人员的积极性；有利于为地处相对偏僻、闭塞的农村基层文化站，构建新的发展平台，实现基层文化站以文养文，自我发展，逐步形成自己的文化产业，变“伸手要钱”为“市场挣钱”。这不仅能丰富农民多彩的文化生活，也拓宽了文化站的功能和生存空间，符合“政府支持、培养主体、市场运作、增强活力”农村新文化建设的思路构想，把农村文化站变成广大农民求知的课堂，求美的窗口，求艺的乐园，求富的良友。

3、要坚持“送文化”与“种文化”两条腿走路。

农村文化的“脱贫致富”，农民文化权益的最终保障，除了必要的送文化加以帮助和引导外，关键的还是让农民成为农村文化建设的主体。只有在通过“三下乡”等形式“送文化”的同时，采取有力措施，大力培养和发展民间文化队伍，进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，发挥文化能人在活跃农村文化、传承民间文化方面的作用，将官办文化与民办文化有机结合，打造一支“永远不走”的农村文化队伍来“种文化”，才能让文化在农村落地生根、开花结果。

4、着眼农村文化长远建设，着力培养一批农村文化骨干。

一是加强培训工作体系建设。充分发挥各级文化机构对基层文化的指导、辅导、培训职能，逐步完善基层文化骨干培训网络，加强对基层文化工作者的培养、培训，不断提高他们的思想水平和业务素质。同时，进一步加强对社会文化骨干及各类业余文艺人才的培养、培训。

二是大力培养和发展民间文化队伍。进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位、文化经营户和文化专业户的发展，对植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体及艺人，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，充分发挥其在活跃基层文化生活中的作用。

三是大力发展文化志愿者队伍。结合青年志愿者西部计划、三支一扶项目，大力发展文化指导员和公共文化志愿者队伍，充分发挥“民间艺术大师”、“民间工艺大师”、非物质文化遗产传承人等文化能人、文化名人的积极作用，努力建设一支在活跃基层文化生活、传承发展民族民间文化方面发挥重要作用的民间文化队伍。

5、加大政策扶持，推动农民文艺团队健康有序发展。

在这次调研中发现，农民文艺团队在繁荣发展基层群众文化中发挥着重要作用，因此，要大规模扶持村级农民业余文艺团队建设。积极协调各级财政进一步加大对农民业余文艺演出团队的扶持力度，对有条件的业余文艺团队实行产业化、市场化的管理，对多年来坚持面向当地群众服务，受到当地人民群众广泛欢迎和好评的业余文艺团体给予必要的扶持。真正把民营文化机构和团体纳入公共文化服务体系统一管理，在资金扶持、评估定级、职称评聘等方面享受与国办文化单位同等的待遇。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实党史学习关于“办实事，开新局”安排部署，掌握我县基层公共文化建设情况，对基层公共文化建设情进行实地走访，并对现状进行认真梳理和分析，现将调研情况报告如下：

（一）基层公共文化设施日益完善。加大了对文化基础设施建设的资金投入力度，加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。几年来，县委、县政府把加强公共文化服务体系建设作为基层群众文化发展的根本保障，不断加大资金投入力度，建设了xx个农民文化大院，培养农民文化队伍，投资xx.x万元为每个文化大院配置相应器材。二是规范农家书屋管理。按照上级农家书屋管理标准，因地制宜制定了农家书屋管理方法与标准，采取多种措施，管好、用好农家书屋。同时，依托农家书屋组织开展了“我的书屋我的梦”、“新时代乡村阅读”活动，不断增强农家书屋的实用性为主，提高农民的阅读兴趣，最大限度地发挥其作用。三是新时代文明实践中心（所、站）发挥作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服务体系，完成了中心、所、站三级组织架构设置，并在扶贫车间创新开展了新时代文明实践点建设。党史学习教育开展以来，各乡镇、村、社区整合新时代文明实践大讲堂、农家书屋、文化广场资源，组织开展“党史故事分享会”等学习宣讲xx余次，受众xx余人，让党史知识“飞入寻常百姓家”。

综合文化站编制x人，其中x人为兼职，xx岁以下x人。同时，不断壮大志愿者工作队伍。根据需求，志愿者人员结构包含青年人、中年人、老年人，为加强志愿服务，文化站每年志愿服务技能培训进行培训，为地区基本公共文化服务供给做出了很大的贡献。

二、存在的主要问题。

从调研情况看，尽管基层公共文化服务体系建设整体情况向好，但还存在管理创新不够、服务效能低等问题。主要体现在以下几个方面：

（一）面向基层群众的公共文化服务供给能力不足。虽然基层文化设施建设基本完善，但文化事业的活动经费难以得到充分保障，部分乡镇文化站兼职问题依然存在，基层文化场所免费开放缺乏专人管理、专人服务。挖掘创新本土特色文化、传统优秀文化资源的力度不够、方法不多，群众喜闻乐见的文化产品和服务项目不足。

（二）基层文化队伍专业化水平不高。我们文化协会不少，但大多是自发形成，且文化水平偏低、年龄结构偏大，这些人的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化方面有特长的人才十分缺乏，虽然组织开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上较多，没有形成组织规模。

有的时搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不能常态化，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。

（四）公共文化服务激励制度不健全。重建设、轻管理，重设施、轻服务的问题依然存在，基层文化服务工作缺乏有效监管，服务质量效益没有评价和奖惩尺度。对一些乡镇、村文化设施开放不经常等问题，追责问责落实不力，服务绩效没有引起足够重视。

三、对策建议。

基层公共文化服务体系建设是民生工程，更是民心工程。做好基层公共文化服务工作，要紧紧围绕满足人民群众精神文化需求，推动改革创新，提高服务效能。

（一）加大投入，不断提升公共文化服务能力。文化基础设施建设是发展基层文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度。要将文化建设经费列入财政预算，每年用一定比例的资金用于文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，可以动员社会力量投资基层文化事业，形成产业，实行半公益半有偿服务。配好基层文化站工作人员。在现有编制总量内，为每个乡镇综合文化站编制配备专职文化站工作人员，设立由县财政补贴的村级公共文化服务岗位，健全基层文化服务队伍。

（二）完善机制，提升基层公共文化队伍专业化水平。为提升基层文化队伍整体素质，按照缺什么补什么的原则，有计划有针对性的开展培训。一是鼓励广大文化工作者参加在职函授、自学考试等学历教育，提高整体文化水平。二是邀请专业院校和文艺团体的专家、骨干到我县到基层开展宣讲培训班，就我们现有问题进行专业解答。三是在现有文化队伍中选拔基础好素质佳的人，送到上级文化馆、图书馆、艺术团体中进行交流学习，从而拓宽视野，提高自身能力，带动队伍整体水平。

（三）按需供给，促进公共文化服务与群众文化需求的有效对接。在重大文化项目、重大文化设施建设中，要充分听取基层群众意见、建议，实现供需对接，维护群众文化选择权、自主权。建立群众文化需求反馈机制，按需求制定公共文化服务供给目录，按照“菜单式”、“订单式”供给方式，积极为群众提供文化服务。

（四）奖惩结合，建立完善公共文化服务绩效激励机制。进一步完善公共文化建设政策法规，自觉按照国家法律政策要求，履行法律职责和法定义务，不断提高基层综合性文化服务中心建设的法制化水平完善乡镇、村两级文化服务岗位绩效考评制度，将考评结果作为确定收入分配及奖惩的重要依据。对综合文化站工作人员，实行由县级文化部门和乡镇街道政府双重管理、双重考核，健全考核评价指标，保证基层文化服务管理人员专职专干、充分发挥服务作用。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇五

要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以现代文化为引领，加强思想政治教育工作，加强警营文化建设。笔者长期在基层消防部队工作，一直在探索基层消防部队的警营文化建设，恰逢此次参加全省政工干部培训班，得以学习和交流，现结合培训所得和工作实践，谈谈几点粗浅的看法。

虽然近几年来，在各级领导的关怀和指导下，基层消防部队的警营文化建设有了快速的发展和进步，特别在文化硬件设施建设方面，已经初步达到了规范化的标准。今年以来，根据省总队的统一部署，基层部队深入开展了思想政治教育系列活动，正积极筹备组织参加省总队政工知识竞赛和课件大pk、辩论大比赛、“警营歌星”大决赛、警体活动赛、“爱拍dv”大比拼、文艺大汇演等活动。但是由于多种因素，警营文化建设仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现为以下四个方面：

一是警营文化活动形式不新颖。现在的官兵基本上属于“80后”、“90后”，自我意识很强，善于独立思考，他们思维活跃，知识面宽，对文化娱乐也表现出多样化的需求。尤其是，基层官兵向往自由、宽松、形式多样的文化活动，喜欢、热爱新鲜事物，而基层消防部队的日常文化活动除了打球、下棋、看报、看电视、上网，就是重大节日与驻地共建单位合办表演一些文艺节目，文化活动缺乏新颖的形式和丰富的内容，导致警营文化的种类比较单一，活动形式单调。

二是警营文化设施利用不充分。近年来，基层部队配置了不少娱乐设施、运动器材、图书等，但有些活动设施未能被充分利用。如：配备的电子琴、架子鼓等乐器尤其是西洋乐器，由于缺乏专业人才的指导而长期闲置，成为摆设，战士们大多不会操作，或者是仅仅了解皮毛，根本谈不上运用乐器表演节目。

三是警营文化官兵参与不积极。由于基层消防部队执勤任务繁重，训练项目过多，再加上近年抢险救援和社会救助活动不断增多，致使部队没有过多的时间和精力开展警营文化活动，基层官兵对开展警营文化活动态度十分淡漠，即使有时搞了一些活动也是“来也匆匆，去也匆匆”，警营文化生活始终处于低层次徘徊，离战士们的期望值还相差甚远，致使基层官兵参与的积极性不够高涨，尚未形成良好的文化活动氛围。

四是警营文化活动成效不明显。基层消防工作千头万绪，任务十分繁重，而警营文化建设是软件建设，有的基层消防单位认为警营文化建设可有可无，只重视练习及各种考核，认为练习及考核决定单位的名次。因此，对警营文化建设不是本着陶冶情操的态度，而是把它当作考核加分的一种手段，甚至只是在开展比赛或文艺汇演时，临时抱佛脚，短时间速成，仓促上阵，达不到寓教于乐的效果。

造成当前基层消防部队警营文化建设的现状，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因。主要包括：

一是思想认识上偏于狭隘。一些基层消防部队干部狭隘地认为，警营文化就是简单地开展文艺、体育活动，是一种简单的娱乐，是为部队的紧张生活调节一下气氛而已，没有将警营文化建设摆上一定高度来筹划，直接影响了基层消防部队警营文化建设的发展。当前，我们仍有少数大、中队干部文化育警意识不强，认为警营文化就是“打打球、唱唱歌”，排个节目就可以，没有认识到警营文化是与消防部队的思想政治建设和精神文明建设息息相关。

二是专业人才上严重匮乏。基层消防部队文艺骨干极少，官兵中能识简普、懂乐理知识和会组织唱歌，会组织文娱活动的人微乎其微，会演奏电子琴、架子鼓等乐器的更是寥寥无几。“吹拉弹唱”成为个别有文艺特长战士的“专利”，大多数战士则游离于文娱圈外，不少战士只是打篮球、看电视、上网、玩手机等。同时，很多基层消防干部基本功不过硬，自身缺乏文艺细胞，不敢唱主角，不会唱主角，不会培训主角，自然也很少参与警营文化活动。

三是管理体制上缺乏系统。基层消防部队警营文化建设虽已引起高度重视，也组织开展了大量富有时代特征的文化活动，但活动没有经常化，不能持之以恒，未形成消防部队特有的文化管理体制，部分基层消防部队重形式轻内容，重结果轻过程，达不到寓教于乐的目的，导致官兵对文化活动丧失兴趣。尤其在平时的工作中，缺乏科学的安排部署，在时间和内容上随意性较强，把其当成一项任务来对待，在时间得不到保障、经费上得不到支持、在内容上得不到更新，缺乏科学性和严谨性，严重制约了部队警营文化建设全方位、深层次、高品位的发展。

四是活动时间上保障不足。基层消防部队工作任务繁重，压力沉重。在基层大、中队是以防火和灭火救援为中心工作，各部门各阶段性业务多，任务重，压力大，官兵平时的工作量很大，休息的时间也相对较少，干部又无精力抓文化工作。这是造成当前基层消防部队警营文化建设现状的客观现实原因。

五是心理教育上疏导不够。基层消防大队战士担负着灭火救援、抢险救援的任务，一天24小时处于战备状态，时常面对生与死、血与火的考验，尤其在处置各类灾害事故中，年轻的官兵目睹悲惨场面和恐怖现场，心理上势必受到不同程度的影响，这就需要及时开展有效的心理疏导，有针对性地调解官兵的情绪、心志，振奋精神。然而一些基层消防部队往往忽略了官兵的心理健康问题，没有采取切实可行的心理疏导帮助官兵缓解心理压力，导致官兵参与文化活动的积极性不高。

六是经费投入上仍显滞后。近年来，部队对基层的警营文化建设投入了大量的财力、物力，也收到了较好的效果，但与当前部队整体发展水平以及要求相比还有很大的差距，经费问题一直是制约基层消防部队警营文化建设的重要因素，加上设备有限，一些基层消防部队对文化设施管理不善，运用不当，发挥不了作用，也在一定程度上影响和制约了新形势下基层消防部队警营文化的建设与发展。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。警营文化建设是消防工作的灵魂和精神支柱，是部队凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项消防工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，对提高官兵文化品位有着不可替代的独特作用。为此，笔者认为，应从以下六个方面入手，切实加强基层消防部队警营文化建设。

一是领导带头，营造氛围。基层消防部队警营文化建设要紧紧围绕省总队、市支队消防工作格局，以党员干部为“龙头”，带动警营文化建设。要成立专门的领导机构，建立健全各项保障机制，大力实施文化育警战略，坚持与时俱进、开拓创新，充分发挥文化活动启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，进一步改善和加强基层消防部队警营文化建设，不断提升消防部队文化软实力，始终保持消防部队警营文化的生命与活力。

二是立足基层，贴近实际。警营文化工作不仅是基层部队的事，上级相关主管部门也要坚持为兵服务、为基层服务。首先，要坚持把出发点和落脚点放在基层，要深入基层调查研究，体验生活，从广大官兵火热的战斗生活中挖掘素材、吸收营养、产生灵感，创作出更加优秀的文艺作品;要坚持警营文化的群众性，鼓励广大官兵积极参与到各种文艺创作、文化活动中来，做到上下互动，官兵同乐，共同进步，整体提高。其次，在作品的创作上要贴近部队、贴近基层、贴近官兵。要做到兵写兵、兵唱兵、兵演兵，积极创作出反映基层官兵生活，展示当代军人风貌，深受官兵喜闻乐见的文艺作品和文艺节目，不断巩固和扩大消防宣传文化阵地。

三是把握方向，培育精品。首先，警营文化要用社会主义先进思想文化引导官兵，坚持高格调，弘扬主旋律，使官兵牢固树立远大的共产主义理想和正确的世界观、人生观、价值观。要坚持走先进之路，促进警营文化适应知识经济要求和科技发展需要，适应中国特色军事变革和部队发展需要。其次，警营文化要有精品意识，使部队的文艺创作、文艺演出具有一定的艺术层次、艺术品位，真正能起到感染、熏陶、教育的作用，使广大官兵在寓教于乐中受到潜移默化的教育，努力使广大官兵更新思想观念，提高文化素质，改善知识结构，提升欣赏水平。

四是培养骨干，稳定队伍。没有一支过硬的文体骨干队伍，警营文化活动的开展就无法步入正轨。要注重在活动中发现人才，在培训中提高人才，可聘请或邀请驻地共建单位的老师等文艺人才长期担任教练员，培养和磨练出一支精通文化活动组织实施的主持人、教练员、裁判员和演艺人才队伍。同时，加强人才梯次队伍培养，防止老兵复员、新兵接不上茬的现象，建设一支相对稳定的思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的骨干队伍，这些文化骨干将在警营文化工作中充分发挥着酵母的作用，为提高基层消防部队警营文化品质起到积极的推动和促进作用。

五是驻地互动，深化交流。结合基层消防部队实际，充分利用驻地文化资源的互动作用，取长补短，倾力为官兵学习交流搭建平台。年初要将警民共建活动纳入年度政治教育计划，加强与驻地人民群众的关系，采取请进来、走出去等形式，深化警民和谐关系，与社会单位有计划地开展警民共建活动。要让官兵有计划地准备活动内容，积极参与，在与地方单位共建活动中提高、充实警营文化建设。

六是加大投入，完善设施。要充分认识到警营文化工作的地位和作用，把警营文化工作列入重要议事日程，加强组织领导，加大对警营文化工作的人力、物力、财力的投入。部队各级领导机关特别是政治机关，应加大对基层消防部队警营文化建设的投入和指导。各基层大、中队也要因势利导、因地制宜，不等不靠、自筹资金，想方设法改善官兵学习生活条件，为基层官兵在紧张的战备、训练、工作之余，提供学习、休闲、娱乐的舒适环境。

总之，新时期消防部队警营文化建设是一项系统性工程，是确保部队团结稳定的重要手段。我们必须充分发挥警营文化的作用，积极推进文化创新，抢占文化竞争制高点，巩固警营文化阵地，用实际行动践行“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”的铮铮誓言，为保障部队圆满完成各项任务提供强大的精神动力和智力支持。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇六

坚持把政治建设摆在首要位置，在不断提高政治素质上下功夫。实践使我深深体会到，改造人生观和世界观是关系到一个人一生的大问题，一刻也放松不得。为此，应该把理论学习、理论研究和思想改造作为毕生追求，用理论上的积累促成政治上的坚定和思想道德的纯洁。做到每天坚持关心国际国内重大事件，学习重要的政治理论和政治观点，提高自身思想觉悟。

在今后的卫勤保障工作中应该从以下几方面着手:一要全心全意，为兵服务;二要亲临一线，保障有力，三要预防为主，注重宣传，四要积极治疗，心理疏导。俗话说，活到老学到老，特别是我们搞技术的，在医学方面更是学无止境，我将不断钻研专业技术知识，特别是针对我们基层官兵常见病、多发病防治方面，多下功夫，积极探寻新方法，新思路，为有效保障支队官兵身心健康打下坚实基础。

一是坚决与组织保持高度一致，保持政治纯洁。二是坚决完成本职工作，令行禁止。三是扎实提高军事素养，从军人形象、警容风纪、体能素质等方面下功夫。

入伍8年来，我从一名社会青年成长为一名军医，是党培养了我，教育了我。在部队这个大熔炉中不仅锻炼了我的精神和意志，还教给了我文化和知识。来支队工作已有三年，今后的路还很长，卫勤保障工作任重而道远，我将继续倾心于自己所热爱的事业，在支队党委的正确领导下，继续保持饱满的`热情和昂扬的斗志，牢固树立为兵服务思想，争做一名优秀的军医，为部队建设做出应有的贡献。

以上是我的述职，不全、不准的地方恳请首长和战友们批评指正。谢谢大家。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇七

近年来，随着经济和社会的不断发展，xx镇农村公共文化设施状况得到较大改善，各种新兴的文化服务、文化活动以不同的表现形态，走进了乡里村间，大大地丰富了农民群众的精神文化生活，有力地促进了农村经济和社会的协调发展。但也要看到，与城市文化建设相比，我镇新农村文化建设还有待提高，为了解决xx镇农村文化建设情况和现状，总结成功经验，找准突出问题，为下步工作提出对策建议，促进农村文化建设，推进文明进程，特对全镇农村文化基础设施、开展程度等有关情况进行一次全面深入调研。

xx镇现有1间xx年建的电子阅览室，2间xx年建的100平方米的文化活动中心，1间xx年建的300平方米的文化中心，1个客家民歌协会和三个民间健身队。职业中学、中心校等学校受xx市教育局和xx双重领导，师资力量雄厚，教育文化设施齐全，学校环境优良。村级建设有5个篮球场、武教村委会的七件健身器材，使文化站开展各项文体活动有了新的阵地。12间xx年建的8平方米的文化书屋，发挥着向广大农民群众传播党和国家方针政策、法律法规、农业科技知识的作用。

xx镇政府高度文化建设事业，把其纳入了当地经济建设和社会发展第十二个五年规划之中，安排一名镇宣传委员（学历大学本科）分管主抓文化建设工作，并配备了专职文化站站长各村（居）委会、各单位文化室都设有兼职文化员，文化程度为高中以上学历，无工作报酬；各村（居）委会、各单位相应的建立了各类组织机构，尤其是中小学校在教书育人的同时，文化建设走在了全镇其它单位的前列。中小学校建有一支学识渊博、素质优良的文化队伍，该队伍常年肩负着文化传播的重任，发挥着文化宣传作用。目前，全镇从事文体人才的人数达xx年龄在35岁左右，学历均为高中以上，他们能结合阶段性工作和时令开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动，大力弘扬社会主义先进文化。

xx镇把群众文化活动纳入精神文明创建内容，寓教于乐。年开展文体活动达20余次，其中规模较大的有"三月三"文艺活动、农民职工篮球赛、中小学生田径运动会、客家民歌会、健身舞表演等。各村能够利用文化室，在节假日及农闲时节组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，马岭排苗村村委会就是一个典范，能够利用文化活动室经常开展国家政策、法律法规、计划生育等知识宣传文艺活动，表演的节目都是农民自编、自导、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受农民朋友的欢迎。为深入贯彻落实党的以科学发展观为统领的精神，促进经济社会和人与自然和谐发展，全面加强和改进文化工作，使文化建设有新的突《·》破，中小学校充分发挥资源优势，充分发挥教育文化基地作用，做到师资、教材、课时、效果"四落实"，在传授学生文化知识的同时，还注重对学生开展德育和法制教育，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇八

【导语】随着社会一步步向前发展，报告使用的次数愈发增长，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。以下是东星资源网整理的乡镇基层文化建设调研报告，欢迎阅读！

人民大众既是文化的拥有者，也是文化的建设者，更是文化成果的最终享有者。基层文化建设是文化建设的基础，是切实保障人民群众基本文化权益，满足群众日益增长的文化需求的主要途径。通过对盂县基层文化建设和文化需求的调研，深深感到基层文化建设是任重道远且十分艰巨的工作。

近年来，我县把加强基层文化建设有了长足发展。确立了“以建设忠义文化为统领，建造一批文化设施，打造广场文化、节会文化几个亮点，统筹县、集镇、乡、村四级文化网络，构建盂县文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台，真正让乐起来。加大了对文化事业的扶持力度营造了前所未有的良好环境。同时从文化建设的软环境看，近年来每年评选文明廉洁家庭标兵户10，学习才艺型家庭标兵户10户、好婆媳10对、好夫妻10对、好妯娌10对、好邻里10对。全县创建44个文化活动室、历年来表彰诚信经营户350个为全县的群众性精神文明活动书写了浓墨重彩的一笔。大大提升了盂县人民的整体素质。目前，盂县文化馆、剧院、图书馆、新华书店等设施向立体式多样化转变。新建了文化广场、文化公园等活动场所。农村大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全县已形成了较为系统的城乡一体的县、乡、村三级文化阵地。

通过走访和问卷发现，存在的问题主要表现为以下几个方面：

文化建设设施总量不小而实用量不足民间文艺队伍庞大而文化工作专业人才欠缺。目前全县农村文体活动的设施总量为875个，其中包括篮球场、乒乓球室、老年活动室、棋牌室、影剧院、健身室、书画室、古戏台、阅览室、多功能厅等真正成为农民的文化活动场所的却是少数。我县绝大部分民间艺人都在相关产业的从业人员。全县14个乡镇只有14名文化员编制，同时多或少地兼干其它工作。文化员队伍总体素质偏低，专业出身的几乎没有，农村文艺后备人才相当缺乏。另外各类文艺下乡活动虽然形式优美、格调健康，但是取材于基层生活的题材不多，艺术品味虽高但贴近广大农民的实际需要不够。县图书馆藏书总量为769120册，除了一些经典的文学著作外，很多内容都已经落后过时，适合当代农民阅读的作品极少，而且一些地方还没有图书阅览室，普及程度不够，许多基层群众无书可读。

综合调查走访，我们认为盂县基层文化建设必须继续深入贯彻落实县委精神，全面实施“文化塑县”战略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象为抓手，着力打造“崇文、忠义、争先、包容”的“盂县精神”，推动盂县各项事业健康发展。

加强基层文化建设，要切实改变目前基层文化建设在经费上“吃不饱、饿不死”、人员上“丢不掉、甩不脱”、事业上“放不开、搞不活”的局面，走出一条减轻实际负担、服务地方经济建设、活跃群众文化生活、促进文体事业自我发展的新路。具体讲，一是政府要积极规范引导基层文化中心创建工程。二是构建适应市场经济的.新机制。三是大力发展文化产业，打造忠义文化品牌。建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的文化机制，把文化推向市场。立足当前，起好步、走好路，依法严格规范文化市场，真正使文化发展惠及人民群众。

（二）、构建覆盖全县城乡公共文化网络体系。

构建全县公共文化网络服务体系总体框架。充分发挥阳泉百度优势，逐步建立县、乡（镇）、村三个级网络体系。在坚持政府为主导同时调动一切积极因素，鼓励和支持各种社会力量，以捐赠赞助等方式，兴办公共网络文化事业，提供公共网络文化服务，发展电子商务、电子政务、无纸化办公等等各项网络文化建设事业，以增强公共网络文化服务体系的构建能力，促进公共网络文化服务事业的发展。推动盂县规划和建设公共网络文化设施，填补图书馆、艺术馆的空白，并通过新建和改扩建的方式，实现县级网络图书馆和文化馆达到标准。

（三）、加强政策引导构建良好的文化市场氛围。

1、制定完善各类文化产业政策。设立文化产业发展专项资金。主要用于项目补贴、后期赎买、奖励、贷款贴息以及搭建促进文化产业发展的平台，如组织文化产业博览会、举办大型文化活动、优秀文化产品评奖推介等。

2、培育市场主体，优化产业结构。充分发挥我县现有文化资源和工艺美术、民间工艺、文化产业制造方面的优势，培育市场主体，在具备条件的地方重点建设一批文化产品制造、演艺、休闲娱乐等产业示范基地和文化产业园区，提高文化产业的集约化水平，提高科技含量，形成具有盂县特色的文化产业群。根据我县北、西、东、南部不同的历史文化特色，扶持建设集文化、休闲、娱乐、度假为一体的大型文化产业基地和文化观光园区，在藏山旅游景区打造一批旅游演艺系列节目。形成我县文化产业协调发展的新格局。

3、培育文化产品市场。重点扶持3-5个有规模的艺术品交易市场；

积极培育小型多样、具有我县特色的剪纸、编织、木刻等农村民间文化产品的交易市场，形成民间艺术品生产销售基地。逐步发展文化经纪代理、评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等各种类型的文化中介服务机构，加强各类文化行业组织自身建设，发挥其推荐、联系、协调的桥梁作用，创新、健全市场运行机制。

4、精心组织各类文化活动，塑造忠义文化品牌，推出盂县精神。举办具有影响的地域性大型文化节庆活动，积极参加全国性的博览会、交易会，运用舞台艺术剧、影视作品等多样化的宣传手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晋商文化、佛教文化、民俗文化等盂县特色文化，在塑造有影响的文化品牌的同时，为艺术品交易搭建展示、营销平台。

（四）、根据目前我县文化建设现状，提出以下具体建议。

对在全国或国际上产生一定影响的文化精品给予重奖，对宣传盂县和树立盂县良好形象。同时要创新艺术节投资模式，引入多元化的投资，将各种要素资源集中于营造环境，提高艺术节的品牌价值上，形成良性循环的投入产出机制，使艺术节永远充满生机与活力。

2、建议制定盂县文化产业发展规划，使盂县文化产业的发展方向更为明确、方法更为科学、效果更为明显的基础。鉴于我县文化资源分散、涉及管理部门较多的现状，拟组成多个相关部门参加的规划编制工作机构，全面开展编制盂县文化产业规划工作。编制文化产业规划要与文化产业调查相结合，为文化产业发展摸清家底，为筛选文化产业项目提供依据。各部门应立足不同的文化资源和经济基础，找准发展的切入点，为建立支柱型文化产业，丰富文化产品，完善文化产业门类结构打好基础。

3、继续加强文化软实力建设，建议设立荣誉制度表彰有杰出贡献的文化工作者。充分体现了党中央对文化工作的高度重视和对文化工作者的深切关怀，设立盂县文化人才奖励制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，是在文化战线贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针的具体体现。积极推进公民文化建设，相关部门要定期评选道德模范、见义勇为、诚信经营等凸显忠义文化为主体的先进个人和集体，逐步构建道德文化、诚信文化、法治文化、选举文化、机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、网络文化、节会文化等全方位宽领域多渠道的文化建设格局。

从盂县文化建设的整体看，基层文化建设相对薄弱。为了满足群众日益增长的文化需求，活跃百姓文化生活，使群众的精神面貌昂扬向上，使群众的民族凝聚力、创造力、发展活力得到实质性提升，真正做到以人为本，服务于民，把精力放在管理上，投资落在群众中，是政府从办文化、送文化逐步转型为政府管文化、发展文化建设的种种积极探索。

在对南溪等村公共文化设施建设及运行现状“解剖麻雀”过程中，我围绕基层公共文化服务体系建设满足谁的需求、满足什么样的需求、如何来满足这些需求等方面，作了比较系统的思考和梳理，有了一些初步的想法。

五是要加大投入也要改进服务，在坚持以政府公共财政为主渠道加大投入的同时，进一步创新公共文化产品和服务供给模式，多开展流动、网点、上门服务，不断提高农村基层公共文化的保障能力和服务水平。

具体来讲，我们有五条改进措施和建议：

（一）着力在中心村整合打造“农民文化乐园”。就是构建满足学教礼仪、文体活动、乡风展示、议事聚会等多种需求的综合性文化活动中心，使之成为农村基层公共文化服务体系的基本平台、思想道德科学文化建设的主要阵地、新时期广大农民群众的精神家园。将结合全省开展的美好乡村建设，以改扩建为主、新建为辅，以设施建设为基础、内容建设为核心，充分利用好现有的场地、设施以及闲置的学校、祠堂、厂房等，对中心村已有、在建、将建的村文化活动室、文化信息资源共享工程、农家书屋等文化惠民工程以及乡村学校少年宫、留守儿童活动室、农民体育健身工程等进行整合提升。目前已在六安等6个市选择20个不同类型的中心村进行试点，明年起逐步在全省中心村展开。

（二）相应提高农村文化建设专项补助标准。去年底安徽将国家有关经费与省、市、县配套经费合并起来，每个行政村每年安排1万元农村文化活动和设施运转专项补助。下一步应根据实际需要有所增加并用活用好。一是将每村2400元的文艺演出补贴增加到4800元，以适应目前一场演出40005000元的成本。以县政府购买服务的形式，按群众意愿统一采购文艺演出送到行政村，让群众一年能够在家门口观看一场正规文艺演出。有条件的地方还要争取让群众一年看上两场。二是将补助农家书屋的2000元资金增加到3000元，其中1000元由村里给书屋订报纸，2000元由县图书馆根据农民意愿集中采购图书和期刊。建立“县总馆+乡镇分馆+村服务点”三级服务体系，县图书馆通过乡镇综合文化站，每半年对农家书屋图书和期刊进行一次更新，使每个农家书屋拥有基本藏书1500册、流动图书300册，报纸10种、流动期刊50种。三是将农村电影放映每村2400元增加到3000元（即每场增加50元），从而保证租片质量，多放映一些群众喜欢看的影片。

（三）深入推进广播电视村村通工程。适应“三网融合”和公共文化服务数字化、信息化趋势，尽可能扩大县乡村三级有线联网覆盖，并积极探索多种工程技术路径，解决非有线电视用户收看本地节目难问题。引导地方频道针对受众特点安排播出内容，多办诸如农技服务、地方戏曲、群众性文化活动等农民爱看的节目。采取在乡镇设立维修点、预置备用设备等措施，方便群众及时维修、更换损坏的直播卫星设备。在条件成熟时可考虑免收农村或贫困地区有线电视收视费，将其作为“村村通”工程的后续项目列入民生工程，进一步巩固扩大电视作为主流媒体的主导权和影响力。

把志愿服务作为职称评定、考核奖励的重要依据，促进专业文艺人才踊跃为基层文化服务添砖加瓦。

（五）切实加大财力投入和绩效考评力度。建议参照教育、科技投入的做法，明确文化建设投入在财政总支出中的比例，保证财政对文化建设投入增幅高于财政经常性收入增幅，力争“十二五”末全省人均文化事业费达到全国平均水平。对革命老区、贫困地区应减少或免除文化惠民工程县级配套资金。改进投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、以奖代补、贷款贴息、税收减免等政策措施，不断提高财政资金使用效益，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务。把基层文化建设成效作为衡量一个地方发展水平和干部政绩的重要方面，提高其在科学发展考核评价体系和政府目标管理绩效考核指标体系中的权重，设置公共文化设施建设、城乡文化活动、文化建设投入等指标予以量化硬化，同时在宣传文化系统内也要加强对惠民工程投入绩效、使用效率等方面的考核，确保农村文化建设落到实处。

（一）基层基础文化设施建设实现新的突破。总投资500万元的12个乡镇综合文化站全部竣工，实现了我县乡镇综合文化站全覆盖。建起了砚城镇李家口村、前所乡右所村、南坪村、孙家坪乡阳坡村等30多个文化大院、文体广场。实现了以篮球场为主的农村体育场地、农家书屋、农村文化活动室等新的“全覆盖”。文化信息资源共享工程县级支中心投入使用，县图书馆向全社会免费开放。

（二）文化体育事业日新月异。积极开展文化三下乡活动，实施“2131”电影惠民工程，举办广场文化活动、歌咏比赛、文艺晚会，开展多形式的体育活动，成立了乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、太极拳协会等体育社团组织，广大群众文化体育活动蓬勃开展。

（三）文化强县和全民健身工作有序开展。随着文化消费需求日益扩大，文化产业快速发展，我县文化企业开始涌现，从业人员不断增加，动物标本制作、根雕、手工地毯逐渐形成规模，八大角秧歌、黑肉烩菜等非物质文化遗产走出xx。积极实施“十大文化工程”，不断满足群众的体育健身需求，体育场地数量大幅增加，健身组织不断壮大，文化产业发展和全民健身工作有序开展。

（四）重点工程建设稳步推进。农家书屋、村级文化活动场所、农民体育健身设施等新的“五个全覆盖”工程圆满完成，文化体制改革平稳推进，南庄窝古塔等珍贵文物得到有效保护，广播电视村村通工程进展顺利。

二、存在困难。

一是文化馆职工年龄偏大，文化专业素质偏低，艺术人才青黄不接。

二是文化队伍缺乏指导，疏于培训。乡镇综合文化站急需配备专职辅导员，发展农村文化事业。

三是群众文化团体发展面临较大困难，开展活动难度大，缺乏激励机制和政府扶持，发展后劲不足。

四是乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化活动室等文化场所的使用率不高，有的成为摆设。还有些体育健身场地成为农民的打谷场。

五是农村基层文化消费意识不强，在文化娱乐方面消费比例低，不愿花钱购买报刊书籍和用于其他文化娱乐上，认为能够吃饱穿暖就行，重物质消费轻精神消费，给农村文化建设带来一定难度。

三、

对策措施。

（一）加强对农村文化工作的领导。

党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度，将发展经济和文化建设有机统一，将文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，促进公共文化事业发展，推进我县基层文化建设。

文化基础设施建设是发展文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个人共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县财政每年用一定比例的资金用于公共文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。

（三）建立健全文化队伍管理体制。

文化队伍建设是发展基层文化事业的根本，是文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着群众的文化取向。在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强文化队伍建设。一是要按编职数配齐配强乡镇综合文化站专职辅导员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是积极培育自发性的群众文化团体，提高他们的组织能力和业务水平，并对民间文化团体加强引导，加强管理，鼓励和支持其开展文化活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。三是加强对我县文化产业的扶持力度，将真正具备各类文化素质的人才充实到文化队伍，提高文化工作质量。

（四）丰富群众文化生活载体。

一是要继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动。二是要适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和戏曲歌舞等表演活动。三是鼓励支持开展民间文化活动，使群众广泛参与丰富多彩的文体节目。四是加强对民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用，使其在农村文化建设中发挥积极作用。五是切实把乡镇综合文化站、文化大院、农家书屋、农村文化活动室充分利用起来，发挥作用。

（五）改变群众文化消费观念。

精神生活是人类生活的重要组成部分，随着经济的发展，物质生活的改善，文化生活也应随之提高。但部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有追求，没有参与，没有投入。要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动，加强引导，使广大群众从中得乐，从中受益，认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生，激发他们的热情，使他们逐步改变传统消费观念，在条件允许的情况下，购买书刊和其它文化用品，参与文体活动，以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会。

文笔很犀利啊！

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇九

按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加;二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多总结如下：

1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的贪腐提供了滋生的土壤。

2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇十

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某（5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右）和万某某（24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万）。慰问了特困户浦某某（3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万）和范某某（5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元）。慰问了特困户戴某某（30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困）。

在某某村，我们走访了示范户钱某某（13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元）和黄某某（25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元），慰问了特困户黄某某（18组，71岁，家属11年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，17年前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款（工程建设款7.3万元），目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）税费收缴（2）土地调整（3）完成上级中心任务（4）发展民营经济（5）计划生育（6）处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2000元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

四、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。

这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇十一

应县委组织部的要求，我对所在村发展党员情况进行了专题调研，现将情况汇报如下：

一、基本情况。

xx村共有党员38名，按年龄划分，35岁以下的党员2名，占5.2%；36岁到45岁的党员2名，占5.2%；46岁到54岁的党员9名，占23.7%；55岁到59岁的党员11名，占28.9%；60岁以上的党员有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中专文化程度的2名，占5.2%；大专及以上文化程度的1名，占2.6%。按流动性划分，在家务农的党员29名，占76.3%，外出务工的党员9名，占23.7%。

二、党员的发展。

2007-2010年xx村共发展入党积极分子7名，党员5名，其中35岁以下的青年党员9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，农村能人党员8名，占66.7%。近年来，xx村在发展党员和党员发展上，主要采取“把优秀的致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富能手”的“双向培养”和“党组织带领群众致富、党员带头致富”的“双带互动”的方式：

由党员致富能手和中低收入党员结成对子，把党员培养成为致富能手。党员致富能手xxx利用自身经验，和3名党员结为帮扶对子，帮助其建起了温室，并亲自传授种植葡萄的经验和技术，使其家庭人均纯收入达到800元以上;党员xxx利用自身丰富的养殖经验，帮助2名贫困党员搞起了养殖，使他们逐步走上了致富之路。

由村党组织与确定为培养对象的致富能手结成对子，把致富能手培养成党员。个体户xxx、厨师xxx、运输户xxx和葡萄种植户xxx等5名非党致富能人经过培养成为预备党员；xxx通过群众推选走上了村干部岗位，为党的肌体增添了富有活力的新“细胞”，壮大了党员致富群体。

党组织带领群众致富。xx村党组织多次组织人员赴山东寿光和本县的xxx、xxx、xxx等多个地方进行参观学习，使村民真正的亲耳去听、亲眼去看、亲手去学蔬菜的培育技术和种植要领；多次开展农民先进实用技术培训，向300多名农民传授了农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术，使农民群众的科技水平得到了提高。

党员带头致富。党支部书记xxx，充分发挥村党员的示范作用，选出12名种植能人组建了蔬菜协会，引导群众新发展蔬菜大棚30余个；在他的积极跑办下，帮助该村个体党员郑志辉从县农行贷款20多万元。党员xxx利用自身多年种植温室大棚的经验，帮助本村30多名群众建起了温室，并亲自传授种植葡萄的经验和技术，使其人均增收800余元。

三、党员的管理。

在对党员的管理上，xx村对现在担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对在村内从事一般性生产劳动的无职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样，发挥先锋模范作用。

好先进信息的传递者。

四、存在的问题。

党员队伍老龄化,文化知识偏低。全村38名农村党员中，45岁以下的党员占10.4%，46—60岁的党员占52.6%，60岁以上的党员占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中专文化程度的占5.2%；大专及以上文化程度的占2.6%。农村党员队伍年龄、知识结构与新形势、新任务的要求还有一定差距。农村党员队伍中年龄偏大、知识水平低的问题已经成为影响农村发展的“瓶颈”因素。

党“源”不足。随着市场经济的发展，越来越多的农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年呈逐年上升趋势，选人育人受到较大限制。由于xx村部分优秀青年常年在外，村党支部看不到、连不上、管不着，使入党积极分子的后备力量有所减弱，出现了党建工作中党“源”不足的情况。

党员管理难。一方面是流动党员管理难，一些党员离土离乡，离农从商，党员从业多元化，党员队伍的流动性增大，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面，游离在党组织的之外。另一方面是老龄党员管理难。这些老龄党员中，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的则不愿参加组织生活会。

党员发挥作用弱化。改革开放以来，人口的流动性增大，人们的致富门路也大为拓宽，而农村由于致富信息的闭塞和致富技能的落后使其致富途径单一化，这也就造成了很多党员致富无门、发展无术的现象，使其很难发挥应有的作用。

五、对策和措施。

致富的先进典型入党，保持党员队伍的鲜活性，增强党员队伍的战斗力。

发挥蔬菜专业合作社的作用。依托蔬菜专业合作社进行多方培养，通过合作社党支部，引导党员们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从合作社中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。

加大对外出青年的管理力度。对外出务工的青年由村支部建立台账，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并充分利用信函、手机短信、电子邮件等方式，对外出务工、经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢。

外出参观学习和实用技术培训相结合。首先，分批次组织党员到农业生产先进地区进行参观考察，吸收和学习先进的经验和技术，真正做到“党员干部走出去、经验技术请进来”。其次，开展先进实用技术培训，向他们传授农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术，丰富党员的致富本领，拓宽党员的致富门路。

充分利用远程教育。针对部分党员群众法制观念淡薄、思想观念陈旧等问题，组织他们学习法律法规、市场经济等知识，提高他们知法、守法和用法的能力，转变陈旧的思想观念；针对部分党员群众耕作技术落后、致富缺门路、发展无技能的实际，组织他们学习种植、养殖等农村适用技术，增强其发展生产的能力；同时有目的的培养一批种植、养殖党员典型，充分发挥他们“传、帮、带”的作用，带动其他村民发展生产，共同走向致富的道路。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇十二

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇十三

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村:位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村:位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下:(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在:一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——20xx元之间。共2页:。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

基层文化建设调研报告（热门14篇）篇十四

我市司法所建设已经进入一个新的发展阶段，为深入了解当前司法所建设中遇到的现实影响和亟需解决的问题，从司法所管理体制问题、司法所业务建设和职能发挥、司法所队伍建设和人员管理、司法所保障工作等方面，采取座谈研讨、调查统计的方式，广泛听取各个层面的意见和建议，经分析研究形成了初步的调研情况报告。现将基本情况综述如下：

（一）司法所办公场所建设。目前，全市共111个司法所，办公房总面积为27916平方米，所均面积达到251平方米。拥有独立办公房司法所48个，占总数43.2%。司法所达到200平方米以上的68个，占司法所总数61%。全市司法所现有电脑569台、打印机218台、复印机77台、电话机314部、传真机126部、照相机127个、摄像机32部，能够较好保障工作需要。

（二）司法所人员情况。现有工作人员759人，平均每所6.8人。其中公务员370人，事业编57人，聘用人员332人。行政编和事业编人员占司法所人员总数56.3%。中共党员542人，占总数71.4%。大专以上学历621人，占总数81.8%，其中研究生学历12人。40岁至50岁、40岁以下人员，分别占总数34.8%、43.1%。

（三）司法所经费保障情况。从调查的情况看，司法所的工作经费保障以街镇为主，区司法局为辅；行政和事业编制人员的福利待遇主要由街镇保障，专职调解员的经费主要由街镇保障，矫正社工的经费基本上由区司法局保障。

（四）司法所标识制作情况。从目前掌握的情况看，全市已有99个司法所制作了标识，占总数的89.2%，大部分区已全部完成标识制作，因办公房调整或条件不具备暂缓制作的司法所，也在抓紧制作之中。

近年来，在市、区各级的共同努力下，全市司法所建设取得了显著成效，但由于司法所管理体制调整的不到位，加之司法所建设中遇到的一些实际情况，一些影响和制约司法所深入发展的问题逐渐显现。主要在以下几个方面：

（一）司法所管理体制调整不到位。到目前为止，司法所管理体制调整比较好的有江宁区、浦口区和高淳区。但大多数区的司法所管理体制调整未到位，主要表现在区司法局对司法所的人员管不住，业务工作难开展。有的街镇调整司法所长，事前不征求区司法局的意见，待人员调整后，再打个招呼，有的甚至连招呼都不打。有的区司法局召开司法所长例会，到会的司法所长连一半都不到。

（二）司法所队伍不够稳定。从调查的情况看，虽然当前我市司法所人员数量有较大幅度的增加，但也存在着一些问题。一是队伍老龄化，45岁以上人员占总人数的48%，另外，专职调解员队伍老龄化的问题比较严重；二是流动性大，有的区司法局在一年之内，所长都进行了调整。三是人才留不住，有的区司法局刚招录了几名公务员，没干多长时间就调走了。

（三）司法所经费保障不落实。经费保障渠道不一，预算不明确，基本是在综治经费总盘子内，可多可少，没有固定标准。虽然，20xx年司法部和财政部联合下文，要求规范司法所经费保障，但省里一直未下文明确，这给我市落实司法所经费保障带来了一定困难。

（四）司法所人员业务素质有待提高。区司法局对司法所工作人员的培训指导不够，尤其是近年来，司法所大量补入专职调解员和矫正社工，这些人应该说基本素质是不错的，但由于没有及时开展岗前培训和平时工作的指导，有的人对工作流程不熟，对工作规定不清，一定程度上影响了司法所业务工作的开展。

（五）街镇在建设政法综治中心的时候，对司法所建设产生了一定的影响。有的基层单位在建设“政法综治中心”时，强调“集中办公”，由于街镇办公房有限，为了建设“中心”，只得将原先划给司法所的办公用房重新调整布局，挤压了司法所的办公用房。

（一）统一认识，进一步理顺司法所管理体制。通过调研，明显感到司法所管理体制调整比较好的区与未调整到位的区相比，司法所队伍相对稳定，业务工作明显增强。下一步，一方面要进一步统一认识，使大家真正认识到理顺司法所管理体制的必要性，积极采取措施，认真落实有关规定要求；另一方面，通过研究制定一些相应的配套办法，在司法所工作人员福利待遇、流动升迁方面做出相应的明确，尽量解除司法所工作人员的后顾之忧，更好地推进司法所管理体制调整，同时，针对各区的不同情况，有针对性地帮助解决实际问题，逐个突破，深入推进。通过理顺司法所管理体制，突破当前制约司法所发展的“瓶颈”问题，实现全市司法所发展新的跨越。

（二）健全机制，加强队伍建设。研究制定管理办法，着力优化司法所队伍结构，建立充满生机与活力的司法所人员管理体制，形成规范化的管理体系。一是对于司法所人员进出设立门槛。在把好“入口”方面，利用公务员招录、部门选调、转业安置等途径，将具有法律专业、善做群众工作、年龄40岁左右的优秀人才选录到司法所工作；在畅通“出口”方面，一方面要支持司法所人员参加街道和区级两个层面的岗位竞争，另一方面要通过年度考核，逐步将年龄偏大、难以胜任本职工作的人员调离司法所；二是完善内部管理。建立健全科学有效的管理制度，制定严细的管理目标和措施，把管理渗透到各个环节。重点加强对聘用人员的管理，制定日常考核管理办法，落实管理责任；三是建立绩效考核机制。通过年度考评，对表现突出的司法所工作人员实施奖励，以充分调动司法所人员的工作积极性。

（三）加强规范，树立整体形象。继续推进司法所标识系统建设，尽快全面完成司法所标识制作，强化司法所的外观形象。在全市范围内统一司法所人员的工作服装，规范执法和服务行为，展现司法行政基层队伍的良好风貌。进一步统一司法所的内务设置，对司法所公示内容、制度上墙、档案管理等方面做出具体要求，规范内部秩序，加强内部管理。通过进一步提升司法所规范化水平，树立统一、规范的整体形象，促进司法所依法、正确履行职责，提升社会对司法所的认知度。

（四）明确标准，加强司法所经费保障。完善司法所经费保障制度，确保司法所办公经费、专项经费、人员经费等列入年度财政预算，适时进行调整，保持合理增长，做到专款专用，以满足司法所正常工作的需要。积极协调市财政局，制定基层司法所经费保障办法，明确基层司法所各项经费的保障渠道和最低标准，保证基层工作各项业务支出。将区县、街镇两级调处中心、专业性调解委员会聘用的专职调解员的聘用经费和日常运行经费、人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费纳入本级政府的财政预算。

（五）厘清责任，加强业务培训和指导。针对基层司法所人员不断补充的实际情况，厘清市、区两级的培训对象和责任，加强对司法所工作人员的培训和指导，进一步完善司法所人员的培训机制。市局重点抓好司法所长的培训工作，每年利用10天左右的时间，采取综合培训或专题培训方式，举办1-2期司法所长培训班，着重提高司法所长的政治素质和业务能力；区司法局重点抓好司法所一般工作人员的培训和指导。培训形式以专题培训和以会代训为主；培训时间，以每季度组织一次为宜；培训内容，侧重与司法所工作职能相关的法律法规和业务知识的学习，注重工作技巧的熟练运用。加强业务指导，及时发现并纠正司法所业务工作中存在的问题，发掘司法所在围绕中心、为民服务中的闪光点，予以总结推广。

（六）争创一流，充分发挥司法所职能作用。以创建省优秀司法所为抓手，进一步加强司法所业务建设，促进各项工作全面开展，不断释放司法所职能优势。要坚持围绕党委政府中心工作，在关注民生、服务群众中有所作为，在法治建设、平安创建中有所作为，在围绕中心、服务大局中有所作为，使司法所成为基层党委、政府信得过、靠得住、拉得出的一支重要队伍，在基层政法体系中发挥更加突出的作用。