工作方案是指为了实现某项工作目标而制订的详细计划和具体步骤，它包括工作的目标、内容、方法、时间等方面的安排。每一项工作都需要有一个合理的工作方案来指导我们的实施，让我们提高工作效率，更好地完成工作任务。工作方案的制定需要经验和技巧，下面是一些实用的工作方案指南和建议。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇一
为确保省级优质学校评审的顺利完成，切实抓好评审期间校园的安全稳定工作，根据学院优质学校评审工作会议精神，结合学院实际，特制定本工作方案。
一、指导思想：
以创造良好、安全的省级优质学校现场评审环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证现场评审顺利进行。
二、组织领导：
（一）学院设立校园安全稳定工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在保卫处，承担日常组织和协调工作。
办公室主任：
三、工作时限：
四、工作措施：
（一）提高认识，进一步明确学院安全管理工作责任。
各系及相关职能处室，要把学院安全工作作为当前学院各项工作的重点，认真做好省级优质学校评审期间的安全维稳工作。各系召开领导班子会议，专题分析研判学院安全稳定工作形势和存在的问题，制订切合学院实际的安全维稳工作计划，并采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学院安全管理工作责任制；各系与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书，将安全工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。
（二）加强教育，落实好“安全维稳教育课”
各系要认真组织上好“安全维稳教育课”，在对学生进行交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安全教育和心理健康教育的同时，要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式，组织安排一次反恐应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。
（三）加强排查和情报收集研判，及时整改和消除各类安全隐患。
在省级优质学校评审期间，保卫处要加强督查检查，重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查，及时发现存在的漏洞和薄弱环节，消除隐患，确保各项措施落到实处，确保校园安全稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查，及时妥善化解，严防因矛盾纠纷化解不到位、安全隐患不彻底，引发的不稳定事端。
（四）加强监控，扎实做好重点人员管控工作。
各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理，严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求，逐一落实管控措施，细化职责分工，确保24小时不脱离视线，对重中之重的人员要采取果断措施，严防出现危害行为。
（五）加强值班，及时处置各类突发事件。
各系要在省级优质学校评审期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度，防止社会不良人员进入校园，严把学校安全“第一关”。如遇校园安全事故要立即启动安全预案，并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。
五、具体要求：
（一）要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任。
（二）要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安全维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力。
（三）要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安全维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神，加强对省级优质学校评审期间校园安全维稳工作的监督检查，加大追责力度。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇二
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
（一）加强领导，周密部署。
组长：
副组长：________*。
成员：__*、__*、__、__、__*及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。
2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责__、__*、__*、__*等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。
3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育。
1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。
2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头。
1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范。
1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。
4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
____年__月__日。
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：吴开洪(县人大常委会副主任)。
执行副组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：郑如刚(镇党委副书记、镇长)。
陈红兵(副书记，扶贫工作分管领导)。
毛盛杜(副镇长，信访工作分管领导)。
成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责。
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：刘洳君(镇纪委书记)。
责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：陈红兵(镇组织书记)。
责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：蒋克兵(副镇长)。
责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：毛盛杜(副镇长)。
责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究。
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。
(一)领导机构。
成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。
(一)预警预防。
对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。
(二)信息报告。
对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。
(三)维稳处置。
接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。
(四)维稳结束。
对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。
各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书记(常务副组长)。
成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员。
信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、有关科室负责人、各社区联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任组成。
(三)信访应急处置工作领导小组职责。
4、做好事件的善后处理工作;。
5、制订防止事态扩大的措施。
(四)领导小组应急办公室职责。
协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情况。
经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。
(五)领导小组人员职责分工。
1、组长职责：组织指挥全辖区的信访应急处置工作;。
2、副组长职责：
(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具体指挥工作;。
(六)领导小组应急办公室成员职责：
(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访人员及家属情绪，并安排好他们的生活。
其他人员职责：(机动)。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办公室。
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
以党的“十x大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐xx的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。
信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇三
应急预案是指在发生自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等突发事件时的应急管理、指挥和救援预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。一、工作原则以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工（一）领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书记(常务副组长)。
成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员。
信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、有关科室负责人、各社区联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任组成。
(三)信访应急处置工作领导小组职责。
4、做好事件的善后处理工作;。
5、制订防止事态扩大的措施。
(四)领导小组应急办公室职责。
协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情况。
经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。
(五)领导小组人员职责分工。
1、组长职责：组织指挥全辖区的信访应急处置工作;。
2、副组长职责：
(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具体指挥工作;。
(六)领导小组应急办公室成员职责：
(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访人员及家属情绪，并安排好他们的生活。
其他人员职责：(机动)。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办公室。
为确保大成镇的社会稳定，认真解决群众反映的问题，及时化解各种矛盾，掌握重点人群的基本情况，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇实际情况，特制定方案如下：
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
组长：冯波。
副组长：张仕宣向军梅。
成员：陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福。
周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤。
王娜孙聪鲁小萍。
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；
5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况；
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
1、各村信访工作责任人（村干部）接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
为确保“十九大”的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，根据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。
根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺利召开，做好各项信访维稳工作。
组长：马深莲乡党委书记。
副组长：杜文甫乡党委副书记、乡长）。
杜理科乡人大主席。
李林乡党委副书记、纪委书记。
曾艳乡党委委员、组织委员。
吴春华乡党委委员、副乡长。
陈康乡党委委员、武装部长。
冯霞辉青狮派出所所长。
成员：王丹乡党政办主任。
姚平乡群工办主任。
王泽芹乡财政所所长。
陈蕻掌乡民政所所长。
吉小燕乡卫计办主任。
袁小龙乡农业中心主任。
马海燕乡社会事业中心主任。
李庆蓉乡妇联主席。
谢文勇乡团委书记。
侯昌明乡学校校长。
姚德龙乡卫生院院长。
各村党支部书记、村委主任。
领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。
领导小组下设五个小组，各小组职责如下：
(一)信息指挥小组：
组长：马深莲。
副组长：杜文甫李林。
成员：王丹姚平杜孝林。
职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告情况。
(二)排查稳控小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。
（三）案件化解小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
（四）行动协调小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。
（五）应急劝返小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：0817-4612010）报告情况。
（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件，按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。
（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。
三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。
为深入加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解矛盾、处理问题能力，最大程度降低不友好原因，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，果断杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道通畅，依法依规有效调处信访维稳问题，主动妥善化解矛盾，从源头上降低群体性突发事件，经过深入加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处理一批长久积累信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负相关键责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。
（三）快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职员或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所，应快速采取稳控方法，确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工，邀请相关领导和人员立即抵达接防场所，共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
组员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，组员及工作职责以下：
1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长：曹晓军组员：各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集，发觉问题向领导小组立即汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组组长：董延林组员：保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。
3、接访组组长：潘峰。
组员：朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责。
各单位一把手要切实担负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必需第一时间赶赴现场，主动组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任，要认真推行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作，主动协调相关单位，开展接访和处理工作，主动负担起化解矛盾、处理问题责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。
3、根据“部门管理、分级负责”标准，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态，立即向厂维稳办和油田企业提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。
7、总结工作经验，不停提升处理突发事件能力。
(一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。
2、依据掌握上访人员基础情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处理。
3、研究制订具体稳控方法，实施包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、立即调度，处理结果立即上报。
（二）未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立即向关键领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。
3、工作人员抵达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出关键问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反应问题。
5、掌握上访人员基础情况后，实施包案责任制，切实处理来访人反应实际问题。
6、立即调度，处理结果立即上报。
7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复；3、对受理事项不按要求分送承接人，造成工作延误；4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报，造成不良后果；5、对因工作渎职，造成不良社会影响；6、对不按时或不如实上报办理情况。
八、工作要求（一）提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人，要管好自己人，看好自己门，办好自己事，确保稳定工作万无一失。
评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证，时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题，关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染，是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面，关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件，是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要亲密配合，各司其职，形成协力。通常包含维稳工作，分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应，不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调，定时召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究布署关键工作，督促督办各单位信访事件处理，增强信访维稳工作预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，关键领导要亲自轮值接访，分管领导和相关部门要亲密配合，做到职员群众来访随时接待，相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度，对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题，对网络上包含信访稳定信息，必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。
内，帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，立即掌握情况，做到早发觉、早汇报，早介入、早化解，把问题消亡在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：吴开洪(县人大常委会副主任)。
执行副组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：郑如刚(镇党委副书记、镇长)。
陈红兵(副书记，扶贫工作分管领导)。
毛盛杜(副镇长，信访工作分管领导)。
成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责。
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：刘洳君(镇纪委书记)。
责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：陈红兵(镇组织书记)。
责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：蒋克兵(副镇长)。
责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组。
组长：张逸夫(镇党委书记)。
副组长：毛盛杜(副镇长)。
责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究。
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力，提高工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理退役士兵越级上访问题，做好维稳工作，针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
在天生桥镇党委、政府领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件处理工作，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
(一)成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组。
镇成立应急领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，各副镇长任组员，抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队。
1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长，联合村两委包保人，协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队。由民政助理任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
1、车辆保障：镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。
2、经费保障：预备1万元现金做为应急经费。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，保定市内2小时内，石家庄市内2小时，省内6小时，省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
(三)一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
(四)各村委会要积极拓宽信息收集渠道，特别是对村有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇退役士兵工作办公室。
(五)对越级上访退役士兵人员，堵截和劝领返回后，集中在镇派出所进行训诫，并由村负责人陪教，直至认清问题后才能回家。
(六)应急期间，做好每日稳定情况报告。镇退役士兵工作人员每日上午7时，中午1时，下午6时，晚10时，定时向退役士兵工作办公室汇总报送本镇退役士兵稳定情况。
(七)落实包保责任制和帮扶责任制。各干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包保对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
各村党支部、村委会，场镇各单位，政府各部门：
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
一、指导思想。
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
五、工作制度。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
八、事件的善后处理工作。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报街综治办公室。
九、组织领导机构及职责。
信访维稳应急工作由青狮镇信访该工作领导小组负责，组长由党委书记廖成林、镇长张来建担任，副组长由党委副书记苟兴龙担任，成员有何激波、梁红艳、李翠蓉、杜尧星、陈忠武、袁芳、马岚、蒙敏、马强、王天伦。领导小组的主要任务是对青狮镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
青狮镇信访该工作领导小组下设青狮镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由镇党委副书记苟兴龙兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、安办、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由镇群工办主任马岚担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由镇群工办主任马岚担任，成员由镇信访维稳中心、综治办、安办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后应做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由镇财政所所长陈忠武同志担任，组员由镇财政所、民政所组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
十、责任追究。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳。
定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及。
时控制各种突发事件;高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力。
做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把。
安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保。
证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事。
件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公。
室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
校园两会期间维稳工作组织机构：
领导小组：组长：
副组长：
成员：
政治保卫组：组长：
成员：
各班主任。
治安巡视组：组长：
成员：
张荣朝。
各宿管老师。
动态调研组：组长：
成员：
党团员及学生会。
职责：(1)领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发。
生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部。
门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
1、应急准备与预防。
(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要针对目前国际国内。
动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时。
发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识;高。
度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法lg”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利。
用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进。
行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部。
的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。
(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事。
态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。
2、启动预案。
安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告。
报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行一把手负责制。
消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极。
抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关。
材料，做好善后处理工作。
(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最。
短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学院应急处理领导小组成员—院长—应急处理领导小组。
(5)报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导。
的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工。
作，杜绝类似事件再发生。
安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇四
针对国家召开人大的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
一、工作目标。
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施。
(一)加强领导，周密部署。
组长：
副组长：____。
成员：x、x、x、x、x及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。
2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责x、x、x、x等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。
3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
(二)强化宣传教育。
1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。
2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
(三)化解矛盾，堵住源头。
1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
(四)突出重点，严密防范。
1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。
4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇五
根据市教育局及还地桥镇中心学校信访维稳安全工作会议精神，为切实抓好我校信访和维稳工作，增强我校对突发事件的处置能力，及时、妥善调处化解不稳定因素，有效预防群体性事件，调处突发性事件，维护教育的和谐稳定，结合我校实际，特制定本工作方案。
指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，有序推进教育的改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐目标任务相适应的信访工作新机制，切实保证群众合法权益，着力解决影响稳定的突出问题，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，维护稳定，努力构建“和谐还小”，将一些不稳定因素消灭在萌芽状态，确保教育稳定发展。
二、领导机构。
组长：尹夭如。
副组长：吴高权吴高文。
成员：柯银枝陈学民胡珠明黄汉章黄金辉。
下设信访维稳办公室，办公室主任由吴高文同志担任，负责日常事务和相关工作安排。
三、工作步骤。
1、分类排摸信访维稳突出问题。
1）排摸涉及教职工切身利益的评职评优、福利待遇、民师、代课教。
师等历史遗留问题和教师师德、绩效工资等方面引发的矛盾纠纷与不稳定因素；（分管负责人：尹夭如柯银枝黄金辉）。
2）排摸涉及学校教育工程建设、校舍、校产安全、财务管理等方面。
的矛盾纠纷与不稳定因素；（分管负责人：吴高权胡珠明柯银枝）。
3）排摸涉及校园及周边治安秩序引发的矛盾纠纷与不稳定因素；（分。
管负责人：吴高文胡珠明黄金辉黄汉章）。
4）排摸涉及事关民生的考试、招生、学校收费等社会热点问题；（分。
管负责人：陈学民柯银枝）。
5）排摸影响正常教育教学秩序和举行非法集会、罢课以及组织较大。
规模群体性事件的动向，以及敌对组织或敌对分子插手教育矛盾纠纷可能引发的群体性事件的信息等。（分管负责人：陈学民黄汉章）。
2、制定措施调处和化解突出问题。各分管负责人对排摸出的信访突出。
问题和矛盾纠纷，落实化解责任，拟订解决方案，限期妥善解决，把问题解决在校内，把矛盾化解在萌芽状态。对于无力化解的问题，提出处置要求，报请镇党委政府、市教体局及相关部门给予解决。
四、工作要求。
1、按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责”的原则，坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，及早调处和化解矛盾纠纷，真实反映情况，及时通报信息，防止矛盾升级、激化。
2、坚持学校接待群众来访制度。经常开展调查研究，倾听群众意见，
了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。
3、对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，不。
推诿拖延或转移矛盾，做到依法按政策，实事求是，客观公正，处理到位，提高办理质量。
4、进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众以合理。
合法的形式提出信访诉求，解决利益矛盾，自觉维护信访秩序。
5、把信访维稳工作纳入学校工作目标进行考核管理。各学校的校长是。
信访维稳工作第一责任人，对本校信访维稳工作负总责，采取有力措施解决群众的合理诉求。对因失职、渎职、不作为、乱作为、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决并造成严重后果的，要按照有关规定追究相关人员责任人的责任。
6、严格信息报送制度。凡涉及突发群体性事件等稳定信息，必须按照。
时限向中心学校及当地党委、政府报送，不得迟报、漏报和瞒报。
还地桥镇小学。
xx-3-8。
xx年还地桥镇小学“庆六一，大家唱”歌唱比赛。
活动方案。
一年一度的“六一”国际儿童节即将到来，为了让孩子们过一个丰富。
多彩、快乐的节日，给每个孩子一次展示自我的机会，同时，也为了展示。
我校素质教育取得的丰硕成果，经学校校委会研究决定，将在xx年“六。
十分为满分，去掉一个最高分和一个最低分，然后算总分进行评比。
六、奖励方法：
1、一等奖：4名（原则上按学前班、低、中、高年级段取总分第一名），
每名奖150元。
2、二等奖：6名（不分年级段，除一等奖后按名次排序选取），每名。
奖120元。
八、活动要求：
1、各班要认真编排本班节目，确保节目质量。
2、学生比赛当天统一穿校服，要求服装整洁，佩戴红领巾。
3、各班应对学生提前进行秩序、纪律、卫生及安全教育，确保学生。
有秩序、守纪律、讲卫生、讲安全。
4、班、科任教师要齐心协力安排和管理好本班学生，确保活动圆满。
成功，学校将对整个活动中表现优秀的班级进行表彰，对组织差的班级和学生提出批评，对点名批评的班级对照评分标准扣除一定的分数。
5、活动工作人员根据自己所安排分管的内容，克服一切困难，保质。
保量地完成好自己所分管的任务。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇六
为贯彻落实幼儿园安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我园安全维稳工作，维护幼儿园教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。
一、指导思想。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把幼儿园安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。
二、适用范围。
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对幼儿园安全事故和涉稳事件、维护幼儿园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保幼儿园及广大师生的生命财产安全，维护幼儿园和社会的正常秩序。
四、工作原则。
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。
1、应急处理领导小组:。
2、职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责重大事项的应急决策；
六、应急处置反应。
1、层层落实责任人制度。
校领导是幼儿园的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向幼儿园报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到幼儿园。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向幼儿园报告。
七、应急处理步骤。
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(5)全面开展幼儿园内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报幼儿园，并做好应急准备工作。
安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告幼儿园应急领导小组，幼儿园应急领导小组接到报告后，应当立即向幼儿园相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)幼儿园内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时幼儿园及相关部门报告、报案请求援助。幼儿园安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———幼儿园应急处理领导小组成员。
（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话：报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。
八、善后与恢复。
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、幼儿园、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度。
涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇七
为保证学校安全稳定，防止各类事故的`发生，确保广大师生的生命财产安全，营造和谐的校园及周边环境，四川省平昌县二中多举措推进校园安全稳定工作。特制定工作方案如下：
一、加强组织领导，构建安全综治维稳管理体系。
该校高度重视安全维稳工作，校长直接抓，分管校长具体抓，各处室、年级抓落实。做到规章制度落实、组织人员落实、设施设备落实、经费保障落实；做到组织实施责任到人，逐级追究责任到位；做到应急处突预案备案制，来人来访签字登记制；做到以防为主，防治结合，消除各类隐患。
二、全方位加强学生安全教育。
充分利用主题班会、团队活动、国旗下讲话、消防疏散演练、文体活动等时间，对学生进行安全知识教育，让学生系统地了解防溺水、防雷电、放食物中毒、防交通事故、防地质灾害、防煤气中毒、森林防火、防校园欺凌、防网络电信诈骗等安全知识和技能。利用黑板报、宣传栏、安全法制讲座进行宣传教育，同时进行心理健康和生命安全教育，提高学生安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、加强安全值班值守和安全隐患排查。
加强校园出入管理力度，把好安全第一关，杜绝不安全因素进入校园。坚持24小时值班值守和巡查制度，尤其是重点区域和重点时段，安全管理人员必须到岗到位，加强人防、物防、技防措施，及时发现和排除安全隐患，及时反馈和通报安全信息。
四、加大校园周边环境综合治理力度。
积极协调和配合城西派出所、卫计局、食药局、工商行政管理部门和新华街道社区，对校园周边环境的商铺、食店、娱乐场所等进行规范整治，营造和谐的教育教学环境，确保学生食品卫生和人身安全。
五、及时处理和化解问题矛盾。
该校大力推进家校结合教育，成立家长委员会，形成社会、学校、家庭三结合的安全教育模式。学校依法治校，依法执教，及时向社会公开教育和管理信息，尤其是社会和家庭关心的热点和敏感问题，学校将积极进行交流沟通和正面引导说明，及时化解和处理各种矛盾和纠纷。
六、进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。
该校结合日常应急管理，进一步完善了防范和处置各类突发事件的应急预案，细化各种预案及配套措施，规范第一时间的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。春、秋学期分别开展消防、逃生、疏散演练，通过应急演练的培训和教育，提升师生应急意识和先期处置能力。
通过多年努力，该校安全维稳工作从宣传教育到课堂教育和活动教育，最后到全体师生的行动自觉，形成了齐抓共管的良好局面，维护了学校正常的教育教学秩序，营造了温馨和谐的校园环境。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇八
为了确保渡头塘教师群体（离退休教师、幼儿教师、原民办教师、在职教师）在特护期间的稳定，杜绝赴省、京上访事件的发生、确保特护期间上访率为零，特制定次方案。
组长：欧阳xx。
副组长：李xx。
成员：xxx。
2、实行离退休教师学校包保制度。离退休教师由原工作所在学校具体负责，学校校长为包保人。
3、重点对象实行重点监控，由中心学校主要领导实行一一监控到位。
幼儿园由主管幼儿教育、成人教育的副校长廖汉才同志负责。学前班幼儿教师由学校所在地小学校长监管。
渡头塘原民办教师群体总体稳定。重点监控对象为三元村易国兵。对易国兵中心学校和渡头塘镇人民政府密切配合实行24小时盯控，具体盯控人为增加联校教师易正阳，责任人为增加联校校长易庆英；渡头塘镇三元村村长易思谷、责任人渡头塘镇人民政府副镇长颜建树。
3.3——3.7：xx、xx。
3.8——3.12：xx、xx。
3.13——3.17：xx、xx。
3.18——3.23：罗xx、刘xx。
校长欧阳xx全程值班。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇九
p预案是指根据评估、分析或经验，根据潜在或可能发生的突发事件的类型和影响，预先制定的应急预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各村党支部、村委会，场镇各单位，政府各部门：
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
一、指导思想。
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
五、工作制度。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
八、事件的善后处理工作。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报街综治办公室。
九、组织领导机构及职责。
信访维稳应急工作由青狮镇信访该工作领导小组负责，组长由党委书记廖成林、镇长张来建担任，副组长由党委副书记苟兴龙担任，成员有何激波、梁红艳、李翠蓉、杜尧星、陈忠武、袁芳、马岚、蒙敏、马强、王天伦。领导小组的主要任务是对青狮镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
青狮镇信访该工作领导小组下设青狮镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由镇党委副书记苟兴龙兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、安办、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由镇群工办主任马岚担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由镇群工办主任马岚担任，成员由镇信访维稳中心、综治办、安办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后应做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由镇财政所所长陈忠武同志担任，组员由镇财政所、民政所组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
十、责任追究。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
为了切实做好信访维稳工作，保证公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。
一、信访稳控工作目标：确保“零上访”目标的实现。
长：xxx副组长：xxx成。
员：xxx领导小组负责组织落实公司信访工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对信访工作进行监督、指导。
领导小组下设办公室：
主
任：办公室负责人联络员：李军办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和地方有关部门的联络、协调工作。
信访工作负责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。
2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
四、信访稳控工作的一般程序1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。
4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。
五、信访工作措施1、落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。
2、各负其责。党政工团组织要树立一个集体思想，密切配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。
3、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。
六、切实做好信访情报信息收集报送工作，各部门对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。
七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度，落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究各部门一把手及相关人员的责任。
为深入加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解矛盾、处理问题能力，最大程度降低不友好原因，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，果断杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道通畅，依法依规有效调处信访维稳问题，主动妥善化解矛盾，从源头上降低群体性突发事件，经过深入加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处理一批长久积累信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负相关键责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。
（三）快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职员或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所，应快速采取稳控方法，确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工，邀请相关领导和人员立即抵达接防场所，共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
组员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，组员及工作职责以下：
1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长：曹晓军组员：各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集，发觉问题向领导小组立即汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组组长：董延林组员：保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。
3、接访组组长：潘峰。
组员：朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责。
各单位一把手要切实担负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必需第一时间赶赴现场，主动组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任，要认真推行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作，主动协调相关单位，开展接访和处理工作，主动负担起化解矛盾、处理问题责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。
3、根据“部门管理、分级负责”标准，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态，立即向厂维稳办和油田企业提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。
7、总结工作经验，不停提升处理突发事件能力。
(一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。
2、依据掌握上访人员基础情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处理。
3、研究制订具体稳控方法，实施包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、立即调度，处理结果立即上报。
（二）未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立即向关键领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。
3、工作人员抵达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出关键问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反应问题。
5、掌握上访人员基础情况后，实施包案责任制，切实处理来访人反应实际问题。
6、立即调度，处理结果立即上报。
7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复；3、对受理事项不按要求分送承接人，造成工作延误；4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报，造成不良后果；5、对因工作渎职，造成不良社会影响；6、对不按时或不如实上报办理情况。
八、工作要求（一）提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人，要管好自己人，看好自己门，办好自己事，确保稳定工作万无一失。
评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证，时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题，关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染，是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面，关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件，是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要亲密配合，各司其职，形成协力。通常包含维稳工作，分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应，不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调，定时召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究布署关键工作，督促督办各单位信访事件处理，增强信访维稳工作预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，关键领导要亲自轮值接访，分管领导和相关部门要亲密配合，做到职员群众来访随时接待，相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度，对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题，对网络上包含信访稳定信息，必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。
内，帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，立即掌握情况，做到早发觉、早汇报，早介入、早化解，把问题消亡在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据**公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**公司信访工作管理办法（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
1、组织指挥机构。
公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：张三李四副组长：王五赵六成员：***********公司信访办公室为信访工作突发性事件的牵头部门，人员组成为：
主管领导:张三主任：李四成员：王五信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
6、负责向**公司汇报事件情况，组织收集有关资料；
7、负责对外信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领。
小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。
为了加强学校访问工作应急处理的综合能力，提高访问工作的反应速度和协调水平，迅速有效处理各种访问工作，根据有关访问工作的规定，根据市教育局主管部门的相关文件精神，结合学校教育教育工作的实际，特别制定本应急预案。
适用于访问稳定工作范围内的各种事件、访问等因素引起的突发访问事件和突发重点问题。
1、坚持不应分散、不应解决、不应快、不应激烈的原则，重视战略、注意方式，正确处理访问事件现场。
2.坚持事前预防和事后紧急结合原则。
3.坚持按规则管理、等级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的相关规定，管理和处理重大突发事件的警告、控制，最大限度地管理事态的发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校警报和处理突发事件的快速反应机制，发生突发事件时，确保发现、报告、指挥、处理等环节的紧密联系，及时应对。
5、坚持内紧外松，内外有其他原则。内部应及时进行正面教育指导，尽最大努力解决矛盾对外应严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，避免事态进一步扩大。
小组:闵连权。
副组长:宋喜臣袁晓静。
成功:池洪滨郑玉和王晶王世龙王云玉李公君刘忠科王萌。
办公室主任:赵玉峰。
学校访问稳定工作领导小组是处理访问突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体调整部门，具有调整、指挥、调整权，能够及时有效地控制各种突发事件。主要责任如下:。
1.对集体突发事件的性质、规模、事态、地区等采取相应的处理措施。
2、负责紧急现场通信联系、对外联系、突发事件的统一协调。
3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常工作、生活秩序。
4、发生突发事件时，向教育局和上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等。
5、负责向上级汇报，组织收集相关资料。
1、学校访问工作领导小组报告后，立即启动紧急预案。
(1)事态控制:制定现场应急方案，实施报告和组织。
(2)教育指导:了解访问者提出的主要问题，进行对话，进行说明指导。
(3)协调联系:联系中心学校领导现场劝说，动员家属参加思想教育。
3、突发事件消除后，访问工作领导小组相关人员可以离开现场。
1.加强师生教育，提高访问稳定工作的重要性认识。
2.调查访问，定期分析师生思想动向。查找访问因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时把握情况，高度警惕，早发现，早渗透，早报告，早解决，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆情导向。对于员工队伍中出现的不利信访，和事情，必须立即正确引导，引导员工主要着力于学校的发展，做好自己的工作。
4.建立访问稳定工作协调联动机制。学校访问稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校访问稳定工作，各有关部门应密切合作，各部门工作，形成访问合作力。
5.做好老师和学生的思想工作。关心员工生活，重视员工利益问题，尤其是弱势群体生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对员工关心的热点问题，必须及时宣传、引导，解决矛盾，切实有效地进行学校访问稳定工作。
为确保“十九大”的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，根据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。
根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺利召开，做好各项信访维稳工作。
组长：马深莲乡党委书记。
副组长：杜文甫乡党委副书记、乡长）。
杜理科乡人大主席。
李林乡党委副书记、纪委书记。
曾艳乡党委委员、组织委员。
吴春华乡党委委员、副乡长。
陈康乡党委委员、武装部长。
冯霞辉青狮派出所所长。
成员：王丹乡党政办主任。
姚平乡群工办主任。
王泽芹乡财政所所长。
陈蕻掌乡民政所所长。
吉小燕乡卫计办主任。
袁小龙乡农业中心主任。
马海燕乡社会事业中心主任。
李庆蓉乡妇联主席。
谢文勇乡团委书记。
侯昌明乡学校校长。
姚德龙乡卫生院院长。
各村党支部书记、村委主任。
领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。
领导小组下设五个小组，各小组职责如下：
(一)信息指挥小组：
组长：马深莲。
副组长：杜文甫李林。
成员：王丹姚平杜孝林。
职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告情况。
(二)排查稳控小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。
（三）案件化解小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
（四）行动协调小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。
（五）应急劝返小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：0817-4612010）报告情况。
（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件，按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。
（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。
三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。
根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
成立应急领导小组。
组长：xxx(党委副书记)。
副组长：xx(镇维稳办主任)。
xxx(派出所所长)。
成员：xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
xx镇综治中心。
(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;。
2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。
为纪念中共十九大会议的顺利召开，同时为了保证会议期间安全稳定形势，我公司坚持“打防结合、预防为主”的方针，严格落实维稳信访安保防控工作措施，确保我公司在重要阶段的和谐稳定局面。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十
深入持久地开展维稳信访工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于构建和谐社会环境。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：
执行副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组。
组长：
副组长：
责任区域：
(二)第二组。
组长：
副组长：
责任区域：
(三)第三组。
组长：
副组长：
责任区域：
(四)第四组。
组长：
副组长：
责任区域：
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
以党的“十x大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐xx的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。
信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
各村党支部、村委会，场镇各单位，政府各部门：
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
一、指导思想。
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
五、工作制度。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
八、事件的善后处理工作。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报街综治办公室。
九、组织领导机构及职责。
信访维稳应急工作由青狮镇信访该工作领导小组负责，组长由党委书记廖成林、镇长张来建担任，副组长由党委副书记苟兴龙担任，成员有何激波、梁红艳、李翠蓉、杜尧星、陈忠武、袁芳、马岚、蒙敏、马强、王天伦。领导小组的主要任务是对青狮镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
青狮镇信访该工作领导小组下设青狮镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由镇党委副书记苟兴龙兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、安办、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由镇群工办主任马岚担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由镇群工办主任马岚担任，成员由镇信访维稳中心、综治办、安办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后应做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由镇财政所所长陈忠武同志担任，组员由镇财政所、民政所组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
十、责任追究。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
一、组织领导。
成立应急领导小组。
组长:xxx(党委副书记)。
副组长:xx(镇维稳办主任)。
xxx(派出所所长)。
成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
二、接待来访地点。
xx镇综治中心。
三、工作原则。
(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
四、工作措施。
(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
五、其他工作。
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书记(常务副组长)。
成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员。
信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、有关科室负责人、各社区联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任组成。
(三)信访应急处置工作领导小组职责。
1、制订和修改应急处置预案;。
4、做好事件的善后处理工作;。
5、制订防止事态扩大的措施。
(四)领导小组应急办公室职责。
协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情况。
经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。
(五)领导小组人员职责分工。
1、组长职责：组织指挥全辖区的信访应急处置工作;。
2、副组长职责：
(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具体指挥工作;。
(六)领导小组应急办公室成员职责：
(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访人员及家属情绪，并安排好他们的生活。
其他人员职责：(机动)。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办公室。
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。一、工作原则以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工（一）领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。
(一)领导机构。
成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。
(一)预警预防。
对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。
(二)信息报告。
对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。
(三)维稳处置。
接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。
(四)维稳结束。
对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。
各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。
根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
成立应急领导小组。
组长：xxx(党委副书记)。
副组长：xx(镇维稳办主任)。
xxx(派出所所长)。
成员：xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
xx镇综治中心。
(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;。
2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。
为了加强学校访问工作应急处理的综合能力，提高访问工作的反应速度和协调水平，迅速有效处理各种访问工作，根据有关访问工作的规定，根据市教育局主管部门的相关文件精神，结合学校教育教育工作的实际，特别制定本应急预案。
适用于访问稳定工作范围内的各种事件、访问等因素引起的突发访问事件和突发重点问题。
1、坚持不应分散、不应解决、不应快、不应激烈的原则，重视战略、注意方式，正确处理访问事件现场。
2.坚持事前预防和事后紧急结合原则。
3.坚持按规则管理、等级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的相关规定，管理和处理重大突发事件的警告、控制，最大限度地管理事态的发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校警报和处理突发事件的快速反应机制，发生突发事件时，确保发现、报告、指挥、处理等环节的紧密联系，及时应对。
5、坚持内紧外松，内外有其他原则。内部应及时进行正面教育指导，尽最大努力解决矛盾对外应严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，避免事态进一步扩大。
小组:闵连权。
副组长:宋喜臣袁晓静。
成功:池洪滨郑玉和王晶王世龙王云玉李公君刘忠科王萌。
办公室主任:赵玉峰。
学校访问稳定工作领导小组是处理访问突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体调整部门，具有调整、指挥、调整权，能够及时有效地控制各种突发事件。主要责任如下:。
1.对集体突发事件的性质、规模、事态、地区等采取相应的处理措施。
2、负责紧急现场通信联系、对外联系、突发事件的统一协调。
3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常工作、生活秩序。
4、发生突发事件时，向教育局和上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等。
5、负责向上级汇报，组织收集相关资料。
1、学校访问工作领导小组报告后，立即启动紧急预案。
(1)事态控制:制定现场应急方案，实施报告和组织。
(2)教育指导:了解访问者提出的主要问题，进行对话，进行说明指导。
(3)协调联系:联系中心学校领导现场劝说，动员家属参加思想教育。
3、突发事件消除后，访问工作领导小组相关人员可以离开现场。
1.加强师生教育，提高访问稳定工作的重要性认识。
2.调查访问，定期分析师生思想动向。查找访问因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时把握情况，高度警惕，早发现，早渗透，早报告，早解决，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆情导向。对于员工队伍中出现的不利信访，和事情，必须立即正确引导，引导员工主要着力于学校的发展，做好自己的工作。
4.建立访问稳定工作协调联动机制。学校访问稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校访问稳定工作，各有关部门应密切合作，各部门工作，形成访问合作力。
5.做好老师和学生的思想工作。关心员工生活，重视员工利益问题，尤其是弱势群体生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对员工关心的热点问题，必须及时宣传、引导，解决矛盾，切实有效地进行学校访问稳定工作。
为了加强退役士兵稳定工作应急处理的综合能力，提高工作反应速度和协调水平，迅速有效处理各种越级退役士兵访问事件，结合本镇实际，制定本应急预案。
根据上司访问维安工作会议的要求，为了妥善处理退役士兵越级访问问问题，做好维安工作，对我镇目前军事问题等存在矛盾纠纷的危险可能导致访问的情况，建立健全的预防管理机制，科学、及时、有效地开展紧急和阻止工作。
最大限度地消除访问事件，努力实现零越级访问。
在天生桥镇党委、政府领导下，坚持事前防控与事后应急相结合，坚持快速响应与科学响应相结合，坚持依规管理原则，一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密联系，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上门事件处理工作，及时做好正面教育辅导工作，尽量化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
(一)成立天生桥镇退役士兵稳定应急领导小组。
镇成立应急领导小组，党委书记任组长、党委副书记任副组长、各副镇长任组长、公安派出所等部门负责人等成员。应急组在天生桥镇应急组和镇党委领导下，统一组织、指导应急阻止和领导等工作。
(2)紧急组下设三支队伍。
1.调查稳定的控制队伍。镇党委副书记任分队长，收集越级访问情况和动态，调查访问重点人物，发现访问迹象，采取有效措施稳定访问者。
2.访问小组。各包保副科级领导任分队长，联合村两委包保人，协调公安派出所认真监督所包村上访退役士兵，建议访问。
3、自动分队。民政助理担任分队长，自动应对突发信访状况，协助调查稳定的分队和访问分队开展工作。派出所干部和治安员参加，根据实际情况调动其他机人员参加。
1、车辆保障:镇政府公共汽车一辆，派出所车辆作为应急车辆。
2、经费保障:准备1万元现金作为紧急经费。
3、通信保障:各班成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通信设备24小时畅通。
(一)接到上级要求接受访问者的通知后，访问队必须在9点以内到达指定地点，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不足，访问者滞留的，严格组织纪律处理。
(二)收到车站截获人员的通知后，访问队伍必须在规定时间到达指定地点截获:镇内10分钟，保定市内2小时以内，石家庄市内2小时，省内6小时，省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不足，访问者滞留或堵塞无效的，严格组织纪律处理。
(3)发现退役士兵越级访问的迹象和动态，调查稳定的团队应立即进行教育指导和解决，稳定访问者。
(四)各村委积极扩大信息收集渠道，特别是村里有访问迹象的重点对象，加强跟踪监视，情况清晰，发现异常情况，首先报告镇退役士兵办公室。
(5)越级访问退役士兵后，集中在镇派出所进行训警，由村里的负责人教，直到认识到问题才回家。
（6）应急期间，做好每日稳定情况报告。镇上退役士兵的工作人员每天上午7点、中午1点、下午6点、晚上10点，定期向退役士兵的工作办公室汇总本镇退役士兵的稳定情况。
(七)实行保险责任制和合作责任制。各干部以高度的政治责任感和使命感，教育支持保险对象，实现保险思想教育、保险跟踪监视、保险解决实际困难、保险不能访问。
各村党支部、村委会，场镇各单位，政府各部门：
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
一、指导思想。
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
五、工作制度。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、各村信访工作责任人(村干部)接。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十一
为确保省两会的顺利召开，营造安定和谐的社会环境。各村(居)委、相关单位要加大矛盾纠纷排查调查力度，依法及时就地化解信访突出问题，把问题吸附在基层，把上访人员稳控在当地，确保群众“三个不发生”的目标，即我镇群众不发生进京、集体到省、大规模到市上访，不发生进京人员以任何借口滋事扰乱秩序和个人极端事件，不发生因信访问题处置不当引发群体性事件和负面炒作，维护我镇良好形象。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十二
__乡位于革吉县东北部，距县城200公里，下辖2个行政村、7个村民小组，人口2000多，扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来，随着当地矿业的不断发展，城镇建设明显加快，人流物流逐年增加，基层维稳压力也越来越大。当前，__乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下，基层政法、综治、维稳建设投入明显加快，综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨，硬件建设成效显着。在此基础上，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。
一、__乡维护稳定工作的现状特点。
乡党委、政府领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治工作中心，并配齐专职干部，并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保了维稳工作的有序开展。
由于近年__乡硼镁矿业的不断发展，外来人口较多，成员结构相对复杂，矛盾纠纷时有发生。
1、创新资源整合机制，强化基层职能作用。
（1）在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。
（2）在职能部门层面，进一步整合各部门的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。
（3）在村组方面，要充分发挥2个综治服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。
（4）在社会层面，积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。
2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞。
（1）加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
（2）加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行县、乡、村三级联手开放式帮教；对家庭确有困难的人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决他们的实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控，促进平安__创建工作深入开展。
3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头。
完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十三
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过。以下是为大家整理的2022年信访维稳工作实施方案【三篇】,欢迎品鉴!
20xx年全镇信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的xx大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐襄安做出新的贡献。
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。
高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。
切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。
村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村(居)民切身利益的热点问题，必须提请村(居)民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。
要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，为维护稳定作贡献。
根据县委、县政府统一要求和全县综治信访工作会议精神，为将社会治安综合治理各项工作落到实处，确保内部社会稳定。现结合我局实际，特制定-年政法综治信访工作计划：
以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治和“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“严打”的经常性、连续性工作机制，严格按照县综治委的要求，充分发挥部门的职能作用，大力整顿和规范行政审批，营造公开、公平、公正的环境，进一步加强对工作人员的管理教育，全力维护社会稳定，为构建和谐上栗创造良好的社会环境。
局机关成立上栗县公共政务管理局“政法综治信访工作”活动领导小组，由局长-任组长，副局长-、-，政府采购中心主任-任副组长，局机关各科室、政府采购中心、行政服务中心各窗口为成员单位，领导小组设办公室在局机关办公室，由彭松林任办公室主任。
一是集中开展行政审批许可事项、招标投标和政府采购的专项整治;二是严厉查处行政执法人员滥用的违纪行为;三是严厉查处行政中的不规范行为;四是开展打破行业垄断和地区封锁的执法行动;五是积极配合有关部门开展“扫黄打非”和整治周边环境工作;六是积极配合有关部门全面开展出租房屋清理整顿工作。
要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真受理人民群众的来信来访，要做到热情接待、耐心解释，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集体上访和越级上访的事件发生。对发现有集体上访和越级上访苗头的，要及时上报，并妥善处理。在受理群众的来信来访中，要讲究工作方式方法，以满腔热情的态度，解决好群众关心的热点、难点问题，严禁推诿扯皮、办事拖拉。要落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，出现重大后果和造成不良影响的要追究单位“一把手”责任。
(三)加强法制教育，从源头上预防职务犯罪的发生。
要有针对性地对干部职工开展法律法规教育，在集中教育的基础上，要自觉学习《行政许可法》、《信访工作条例》、《预防犯罪工作条例》以及行业法等相关法律法规，增强法制观念，做到学法、懂法、守法和依法行政。坚持教育、制度、监督和惩治一体的工作机制，实行打防并举、以防为主、标本兼治的工作原则，有效预防违法犯罪的发生。
(四)做好国家安全保卫工作。
一是开展好对广大干部和行政执法人员法律、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强法律观念和安全防范意识。二是切实落实好安全保卫责任制，按照《档案法》和《保密法》等有关规定，处理好文件的收发、归档、传阅等工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保无失密、泄密事故发生。三是完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，加强内部安全保卫和治安防范工作，消除不安全隐患，保证无火灾、偷盗等重大事故发生。
(五)做好民族宗教和计划生育工作。
要认真贯彻党的民族宗教政策，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，加强局内部人员的教育管理，确保不出现任何人员参加非法邪教组织活动。要认真落实计划生育政策，切实做好计划生育工作，实行计划生育工作“一票否决”制，确保本系统内无计划外生育。
(六)进一步加强社会治安综合治理一票否决权制的落实力度。
社会治安综合治理一票否决权制仍然是今年地区目标管理的重要内容，我局要坚决执行，并抓好各项工作的落实，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响和发生可防性重大案件的部门，要严肃追究部门领导的责任，直至做出组织处理。
(七)进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论工作。
加强经常性宣传，各科室、中心要切实按照《-县-年政法综治宣传工作意见》(×政法字[-]12号)文件的要求，积极配合局综治领导小组搞好社会治安综合治理宣传活动。加大信息工作力度，结合年终目标考核大力表彰在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人。要紧贴我局及本部门工作实际，加强对社会治安综合治理理论工作的研究，总结成功经验，不断研究新情况、新问题，探索综治工作的对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理的规范化和法制化建设。
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-86805810.接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十四
为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳。
定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及。
时控制各种突发事件;高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力。
做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把。
安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保。
证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事。
件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公。
室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
校园两会期间维稳工作组织机构：
领导小组：组长：
副组长：
成员：
政治保卫组：组长：
成员：
各班主任。
治安巡视组：组长：
成员：
张荣朝。
各宿管老师。
动态调研组：组长：
成员：
党团员及学生会。
职责：(1)领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发。
生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部。
门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
1、应急准备与预防。
(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要针对目前国际国内。
动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时。
发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识;高。
度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法lg”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利。
用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进。
行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部。
的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。
(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事。
态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。
2、启动预案。
安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告。
报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行一把手负责制。
消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极。
抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关。
材料，做好善后处理工作。
(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最。
短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学院应急处理领导小组成员—院长—应急处理领导小组。
(5)报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导。
的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工。
作，杜绝类似事件再发生。
安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十五
为纪念中共十九大会议的顺利召开，同时为了保证会议期间安全稳定形势，我公司坚持“打防结合、预防为主”的方针，严格落实维稳信访安保防控工作措施，确保我公司在重要阶段的和谐稳定局面。
同时党代表大会上明确指出：中国特色社会主义的三个坚持：坚持为人民服务、为社会服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展。其主要思想则是坚持以人民为中心，为百姓谋福利，在工作当中，应当将为员工服务放在首要地位。
近年来，信访维稳案例时有发生，现对部分案例的解决与处理作出分析和建议。
（一）健全责任体系，压实工作责任。
在工作当中，坚决推动责任落实，健全责任体系，拧紧责任螺丝，强化责任传导，一级抓一级，层层抓落实。同时，要压实主体责任，各级领导应认真履行第一责任人的职责，真管真严、敢管敢严、长管长严；推进全面从严管理。
（二）加强源头治理，最大限度减少不稳定因素发生。
严格落实维稳工作责任制。各部门领导、一把手，要切实履行好维稳工作第一责任人的职责，敢于负责、勇于担当，管好自己的干部，履行好自己的职责。要加强对本地区部门维稳形势的分析，加强情报信息收集研判，认真排查各种隐患。要进一步完善应急处置机制，抓紧研究制定和细化应急处置预案，做到对动态形势有预断，对突发事件有预防，确保遇到情况能积极、稳妥、有效地应对。
（三）推进风险管控，把不稳定因素和治安隐患消除在萌芽阶段。
督促部门严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查出的风险点必须严密监控，对发现的隐患必须立即消除，牢牢筑起双重安全防线，从根本上防范事故发生。
不断推进安全预防控制体系相关制度创新，逐步形成比较完善的创新性制度、标准体系，规范、引导和推动预防控制工作依法运行。
切实加强对风险管控和隐患排查治理的过程监督和考核问责。
随着部门领导人的不断重视与对信访维稳工作的不断加深，我公司在信访维稳方面已经初见成效。
在后期工作当中，应当吸取之前的教训与经验，结合实际工作当中的问题，并作出相应的调整，以便适应公司的具体条件与实际发展。
我部门在信访维稳工作虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上，不断总结经验教训，建立健全制度，层层落实责任，高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
新时期下，随着十九大的召开和改革的不断开放，特别是经济体制改革步伐的不断加快，不可避免的触及到其他阶层的利益关系，一些新的现实矛盾不断凸显出来，而与之伴随的缠访、闹访、群体访、过激访等非正常上访事件也屡见不鲜。因此，信访工作也面临着前所未有的严峻挑战。
面对新的挑战与错综复杂的局势，我们要正确看待信访工作出现的新特点，一是信访工作呈现新特点，是社会发展、改革深化、体制改革、触碰利益和矛盾交织的必经之路；二是信访工作呈现新特点，说明了员工综合素质的不断提高，法律意识和维权意识不断增强；三是信访工作呈现新特点，说明现有的信访工作方式和方法不能适应形势发展需求，超前预见性和创新工作能力等方面存在不足。
因此，我们要以这次党代表召开的十九大会议思想为方针，以党的群众路线结合部门的实际发展来解决问题，将所有工作落到实处，全面提高接访质量和问题处置能力。
同时，把握住信访工作主动权，及时排查和化解各种不稳定苗头，定期开展相关工作，针对部分人员，做好一人一事的思想政治工作，及时将问题解决在摇篮，力求做到“早发现、早掌控、早控制、早处理”。
在新的形势下，我们只有这样做好每一层工作，及时转变思维方式和工作方式，才能在信访维稳工作中不断向前，才能为部门的发展不断做出新的贡献。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十六
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
（一）加强领导，周密部署。
组长：王润一。
副组长：孟庆妮、白德水。
成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。
2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育。
１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家。
属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头。
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范。
１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十七
信访是指公民个人或群体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、企事业单位负责信访的机构或人员以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等形式进行联系，以反映形势，表达意见，寻求解决方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：
执行副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组。
组长：
副组长：
责任区域：
(二)第二组。
组长：
副组长：
责任区域：
(三)第三组。
组长：
副组长：
责任区域：
(四)第四组。
组长：
副组长：
责任区域：
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：
适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。
工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。
组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，局长任组长。
责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地公安机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。
保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据**公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**公司信访工作管理办法（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
1、组织指挥机构。
公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：张三李四副组长：王五赵六成员：***********公司信访办公室为信访工作突发性事件的牵头部门，人员组成为：
主管领导:张三主任：李四成员：王五信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
6、负责向**公司汇报事件情况，组织收集有关资料；
7、负责对外信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领。
小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十八
2006年9月11日，青岛市人民政府发布了《青岛市人民政府关于进一步维护信访秩序的通告》（以下简称《通告》），对信访活动、信访人和信访工作人员的行为作出了明确规定。为了切实维护信访工作秩序，及时处理信访异常突发事件，保障社会稳定，特制定预案如下：
一、成立处理信访突发异常事件领导小组，组长袁光辉，副组长王孔河、王恒东、冯守成，成员为各处处长、副处长。小组办公室设在涉外处，涉外处处长担任召集（联络）人。
二、事件发现人或着事件第一接触人发现发生或者可能发生信访突发异常事件，立即报告领导小组组长或者副组长接到报告后应即刻赶赴事件现场，作为第一责任人靠上做工作，发现出现或者可能发生聚众闹事、打砸抢或者冲击办公场所的，立即向当地公安派出所报警。
三、发生群体性上访的，接访人应立即通知领导小组，并在接访后根据信访情况立即报告市信访局。
各处在日常工作中，应严格依法办事，公正、快捷、亲和、高效的处理各类仲裁案件，同时，注意全面排查本处各类信访不稳定隐患，做到底子清、情况明，确保把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态，对可能出现越级上访或群访的，及时报告信访工作室。隐瞒不报或处理不力的，将追究相关责任人的责任。
信访维稳工作方案及应急预案的实施策略（热门19篇）篇十九
为确保“十九大”的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，根据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。
根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺利召开，做好各项信访维稳工作。
组长：马深莲乡党委书记。
副组长：杜文甫乡党委副书记、乡长）。
杜理科乡人大**。
李林乡党委副书记、纪委书记。
曾艳乡党委委员、组织委员。
吴春华乡党委委员、副乡长。
陈康乡党委委员、武装部长。
冯霞辉青狮派出所所长。
成员：王丹乡党政办主任。
姚平乡群工办主任。
王泽芹乡财政所所长。
陈蕻掌乡民政所所长。
吉小燕乡卫计办主任。
袁小龙乡农业中心主任。
马海燕乡社会事业中心主任。
李庆蓉乡妇联**。
谢文勇乡团委书记。
侯昌明乡学校校长。
姚德龙乡卫生院院长。
各村党支部书记、村委主任。
领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。
领导小组下设五个小组，各小组职责如下：
(一)信息指挥小组：
组长：马深莲。
副组长：杜文甫李林。
成员：王丹姚平杜孝林。
职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告情况。
(二)排查稳控小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。
（三）案件化解小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
（四）行动协调小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。
（五）应急劝返小组：
组长：杜文甫。
副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉。
成员：王丹姚平杜孝林。
场镇单位负责人全体乡村干部。
职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：0817-4612010）报告情况。
（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件，按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。
（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。
三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。