通过制定工作计划,团委团支部可以合理安排各项工作,提高工作效率。以下是一些经验丰富的专家编写的工作计划范文,供大家参考和学习。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇一
在第十九个全国税收宣传月活动中,我局按照省局、市局的统一部署,围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线,大力普及税法知识,宣传税收职能作用,增强公民纳税意识,营造税收法治环境,使税收宣传在构建和谐征纳关系,为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
各位领导:
在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理x科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理x科努力实现了税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。
下面,我把税源管理x科xx年基本工作情况及xx年工作打算做以简要回顾和展望。
一、大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。xx年,税源管理x科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收“两个比重”的稳步提高,提高与x区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立“一户式”电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库,克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象,全年组织收入亿元,增长%,其中乡镇级税收完成亿元,区级企业完成税收亿元,比去年增长%;企业所得税增长%以上,税源管理x科电子申报户数达到x户以上,绝大部分企业实现了网上报税;确保年内欠税增减率达到市区局要求,滞纳金加收率达到10以上;xx年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作,建立x户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制,收到了明显效果。xx年,共清理历史陈税x万元。
二、创新开展税收服务,建设服务型国税机关。
xx年,税源管理x科全面以开展党员先进性教育及第x个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理x科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市国税局局长吴强调:“我想,只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识,敢于突破陈旧观念,做到与时俱进,就一定“有所发现,有所发明,有所创造,有所前进”。我科的,作风正派,工作严谨,廉洁自律,勇于探索,在日常工作中,积极学习catis业务流程,敢于在税收工作中奋勇创新,对待纳税人象春天里的微风,徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识,她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景:由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢,在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中,网络认定慢,纳税人在办理业务量大的情况下,由于不知道这些原因,就碎言碎语,说税务干部业务不行,速度太慢,还说一些不好听的话语,她自己心里不好受,但仍然面带笑容,耐心说明原因,她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解,“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现,突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新,为税源管理x科获得荣誉奠定了基础,xx年x科被x区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位,被省局评为省级文明建设单位,高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。
三、大力推进依法治税,进一步提高税收执法水平。
xx年,税源管理x科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理x科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理x科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。xx年累计评估企业x户,查补税款x万元,罚款x万元,滞纳金x万元。在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在xx年按照x局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了x局x局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,x科累计检查组织收入收入达到多万元,初步达到了x局所规定的要求,为x局的组织收入奠定了一定基础。税源管理x科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。
四、全面实施信息化整合工程,提高信息化建设和应用水平。
xx年,税源管理x科将以现有信息资源整合为重点,着力提高信息的规范和共享程度,强化“人机”结合,进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构,以国税工作为平台,以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点,把税源管理x科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理,能覆盖税源管理x科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行,逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合;信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的身兼数职,不仅仅是科室的网络管理员,又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作,他积极请战天天早来晚归,任劳任怨,默默的奉献自己的青春,为整个系统信息整合做出了应有的贡献,直到现在仍然没有来得及要孩子。
五、加强干部队伍建设,提高做好税收工作能力。
xx年,税源管理x科在干部队伍建设上,以开展保持党员先进性教育为先导,以提高领导能力为着力点,创新干部队伍管理机制,坚持以人为本,注重人力资源的开发,加强人才队伍建设,强化廉政责任与监督,努力提高依法执政和做好各项税收工作的能力。其中,提高科室负责人的领导能力为重点,努力实现吴x局长在x年干部竞争上岗时所说的方针“宽严结合、一言九鼎、开拓创新、深入细致、以廉树威、摆正位置”;积极推行岗位能级管理,创新干部队伍管理机制是重点;实施优秀人才带动战略,提高干部队伍素质是基础;加强党风廉政建设和思想政治工作是保障。按照x局的考核定级制度,全面推行岗位能级管理,构建责任化工作机制,加强内部行政管理。建立了“四制一体”的责任体系为重点,构建责任化工作机制,强化工作落实,提升行政水平。其中,前提是构建以“四制一体”为主要内容的责任体系;重点是加快建立纳税服务责任制、行政管理责任制、纳税服务保障体制、深化廉政建设责任制;进一步完善考核、评定、督办、监控“四位一体”的监督管理机制。,孩子毕业找工作,急着报名,她接到促收任务后,她把孩子报名的事,托付给亲属,和同志一起积极做通企业的工作,落实好入库资金;,孩子生病,无人照看,只好把孩子托付给年迈的老人,工作在监控岗位第一线,直到任务完成,才把孩子接回家。具体负责本科税控加油机的初始化和日常管理工作。有一次,在东方加油站初始化时,下起了大雨,为了及时完成当天的计划,冒雨工作了多小时,把多台加油机全部初始完毕,全身都淋透了,发起了高烧,同志们都劝他休息一下,可是却谦虚地说:“换谁都会这样做的”。多么朴实的语言,多么真诚的工作作风。正是靠向这样的同志们的无私奉献、扎实的工作、优质的服务,使我们在纳税人面前树立起了良好的国税形象,得到纳税人的认可、理解、支持,促进了我们各项工作的开展。像这样的同志,还有很多,正是税源管理x科平时加强干部队伍建设,注重同志们整体素质的提高,才有了这些同志的无私忘我的工作奋斗精神,才保证了我们各项任务的圆满完成。
六、以“12366”创建为总抓手,持续搞好基层建设。
要牢固树立征管基础年年打,基层建设年年抓的战略思想,坚定不移地推进基层建设一年一个新台阶,不断向纵深发展。这一工作思路可以概括为“12366”工作思路,即:围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌。具体的讲,“围绕一个中心”:即以组织收入为中心,这是组织开展好各项工作的首要前提;“抓住两条主线”:即抓落实、抓创新,在落实中实现创新,在创新中抓落实,相辅相成,推进各项工作全面进步和发展;“完善三个机制”:即完善以“两权监督”为核心的约束机制、以立体化绩效考核为核心的考评机制和以物质激励、荣誉激励、环境激励为核心的激励机制,建立健全以“三个管理机制”来管人、管事的机制体系,全面加强内部管理;“加强六项建设”:即加强征管体系建设、执法体系建设、信息一体化建设、领导班子建设、党风廉政建设、国税文化建设;“打造六个品牌”即:通过中心工作的完成、两条主线的落实、三个机制的完善和六项建设的加强,努力打造具有市区国税特色的执法品牌、科技品牌、宣传品牌、精细化品牌、服务品牌和内部管理品牌。抓好落实目标责任、坚持动态管理、加强督导调度、严格考核验收。税源管理x科在确定“12366”工作思路工作指导方针主要做到如下几点:
一、很抓职工教育,提高队伍素质。
一是积极适应新形势下的要求,着力构建多层次的干部教育培训工作机制,引导干部职工牢固树立“终生学习”的思想观念,不断增强干部教育培训的针对性,突出了对新业务、新知识、新技术的培训学习,成立了由科室一把手、党支部书记、兼职监察员为核心的领导小组督导科室人员的培训工作,不定期的请x区检察院的同志定期进行预防职务犯罪教育,大力开展形式多样的警示教育,实现了整顿查纠制度化、经常化,进一步加强了干部职业道德建设,有效地预防职务犯罪行为的发生。二是认真抓好重点人员的教育培训。对业务素质高、工作能力强、业绩突出的骨干优先培训,着力培养税收工作所需要的专家型、复合型高层次人才,同时,坚持因材施教、分级分类培训,对不同人员采取不同的培训方式,不断增强教育培训形式的灵活性。对基础差、文化水平低的人员,从基础知识入手,采取以师带徒方式,由本单位业务水平高的同志辅导,循序渐进,使其逐渐提高。
二、着力发展国税文化建设,树立先进科室管理理念。
1.开展保先创建.结合日常教育培训,比较系统开展的爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义思想教育;深入开展“三个代表”教育、开展“双联双带”教育,开展“对比教育”,党员先进性教育、爱岗敬业教育、慈心一日捐等活动,使干部职工进一步树立大局意识、和谐国税意识,正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系,引入竞争机制,把干部职工素质、贡献的大小与本人的工资、奖金结合起来,体现公平公正的原则。xx年,x局适时提出了“争一”的工作目标,制定出台了《x局目标管理考核单项考核标准》,与《责任追究办法》配套执行,根据上述措施,税源管理x科选准切合自身实际的着力点,总结重点工作的经验做法,上报x局审批后,召开各种形式、各项工作的现场会,发扬团结一致、顾全大局、无私奉献的优良传统和作风,先后召开了各类现场会,推出科室内部先进典型,组织全系统学习,选派科室业务好的同志参加x局的选拔考试,掀起比学赶帮超的新高潮。涌现出了像等同志的先进人物典型。创建精神文明建设。税源管理x科成立了精神文明建设活动的领导机构和组织部门,大力开展讨论会、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、联谊会、摄影比赛以及体育竞技活动,充分调动了干部职工加强文艺写作的积极性,干部精神状态普遍较好。xx年4月,税源管理x科向全区纳税人发出“保持共产党员先进性教育活动征求意见函”、积极配合x区在创建文明城市启动仪式等活动,受到了x区政府的表彰,得到了很好的反响效果。在创建精神文明建设过程中,,身体十分不好,心脏出了问题,面色苍白,血糖极度低,仍然参加活动和双联双带活动。在作完手术以后,仍然相应支部的号召,积极捐款,参加帮助贫困村庄的贫困户。在祖国其他省市遭受洪涝灾害的时候,税源管理x科积极相应市区局的号召共计捐款为x元,充分体现了全国人民一家亲的血浓之情。促进人心凝聚建设。在xx年大力开展党员先进性活动,xx年3月x科组织全体党员干部到水泥开展党员先进性对比教育,通过对比教育认真做到“五查”,坚决防止教育活动流于形式,确保不走过场。,此时此刻,同志们更加深刻地领会了吴所讲的“感恩”二:吴强调:“个人离开了x局这个温暖的大家庭,离开了国家,你只是一个普通的公民,一个人对国税事业没有深厚感情的人不可能爱岗敬业,一个对组织的培养漠不关心不可能尽职尽责。因此,我们在工作中要学会感谢,心存感谢。只有这样,少一些怨气和烦恼,心灵上才会获得宁静和安祥。心存感谢地生活,才会在工作中和生活中真正“拥有“,而不会因为无谓的”缺少“自寻烦恼。”所以说,没有共产党就没有今天的幸福生活,没有x局的关怀帮助,就没有每个税务干部良好的工作环境和生活质量,要感谢共产党、感谢市区局,要时时刻刻牢记手中权力是党和人民赋予的。在全系统开展以“三基”管理为主要内容的创新思维、创新管理、创新业绩的大讨论活动。为进一步加强领导干部素质建设,吴x局长讲过“一言一行讲大局、一举一动树形象、一心一意为国税、一点一滴做贡献”的职业道德目标。文秘宣传人员等岗位人才的选拔操作,纳入x局人才管理,实行重点培养和内部考核淘汰,目前重点岗位人才选拔后对提高人员素质的重要促进作用已经初步显现。
三、抓责任管理,实施全方位责任追究。
xx年,税源管理x科并本着简便责任追究程序、科学制定追究标准、覆盖全部工作事项、量化全员工作责任的原则,在x科内部实施考核。责任追究制度实施以来,税源管理x科已对x人次进行了责任追究,经济处罚多元,通过抓责任管理,实施全方位责任追究,全科人员的基本素质的提高了,着装整齐、勤奋工作的多了,消极散漫、工作马虎的少了;热情服务、文明执法的多了,颐指气使、作风粗暴的少了;公正办事、清正廉洁的多了;一身作则、率先垂范的多了。责任管理不仅是税收责任追究,也应该落实到计划生育管理,计划生育管理这个概念也涵盖在这里面。我科的从事计划生育管理工作,x科人员多,育龄妇女多,计划生育防范任务比较繁重,她不顾自己年龄大、身体不好等因素,始终如一日做好自己的工作,计划生育档案管理整理的落落有致、井井有条,在x区计划生育考核中获得先进个人的称号。在大家的共同努力下,征管档案及其他管理挡案在目标考核中受到了x局考核人员的赞同。
四、抓纳税服务体系建设,实现纳税服务创新。
近年来,纳税服务已成为税收征管体系的重要组成部分,特别是颁布实施的新《税收征管法》及其实施细则,将纳税服务由职业道德范畴提升到行政行为规范,使纳税服务从法律上成为征管工作的一项重要内容。与此同时,社会经济形势的快速发展对纳税服务工作也提出了更高更深的要求,税源管理x科顺应时代发展,不断转变治税理念,将纳税服务工作摆上重要议事日程,大力开展服务创新,强化措施,很抓落实,使征管基础建设迈入新的台阶。一是建立服务制度形成服务体系,从转变观念上下工夫,逐步从硬性执法上升到管理服务,先后建立了一系列的服务制度,使各个单一的服务举措合成系统化、网络化的服务体系,包括首问责任制、限时服务制、服务承诺制、跟踪调查服务制、责任追究制。二是缴税预警服务体现人文关怀,我们推出了缴税预警服务办法。即有关岗位人员通过口头敦促、电话通知、手机短信等方式,提醒纳税人要按期申报纳税、要按时缴销发票、要按期保护好税控主机及ic卡的保管等提醒,要准确运用税收政策,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,将人文纳税、和谐纳税体现到和谐国税上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。
xx年,税源管理x科按照市区局的安排部署,立足x科工作实际,创造性开展工作,较好地完成了各项工作任务。但一分为二地看待xx年的税收工作,问题还不少,主要表现在:一是组织税收收入工作不均衡,确实存在“两头松、中间紧”的情况。二是对于新办商贸一般纳税人管理偏松,工作滞后,企业偷、漏税情况依然存在。三是从事税源监控的税务人员素质高低不一,表现在业务上生疏,而又不善于钻研,有些同志对新形式、新情况缺乏足够的敏锐性,有的创新、发展意识不强,对新问题缺乏行之有效的解决方法,主动性学习、建设性学习组织的氛围尚未形成,难以完成所担负的工作任务。以上问题虽然不具有全面性,但却反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我们仍然需要进一步采取措施并加以改进。
(二)展望xx年着重做好的几项工作。
一、税收工作计划:1.实施科学化、人性化管理,争创国税局先进科室.2.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体化教育.加强x科的培训教育,逐步开发适应x科的教育模式.加强x科后备人才的培养、教育,逐步培养新形势下的后备人才.3.加强x科的日常税源管理,提高征管质量,促进所在科室干部职工全面成长进步.加强文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的人文关系.加强税收收入的进一步增长,努力在税收收入的基础上再上一个新台阶.
二、实施措施.1.坚持以人为本、规范发展,实行依法治税,从严治税.一切事情都要从x局和干部职工的整体利益、全局利益出发,牢固树立为纳税人服务的宗旨,关心企业的发展,培植国家的税源.2.加强队伍建设,提高领导班子和干部职工整体素质.一个好的领导班子集体就是火车头、领头羊,建立一支以基层领导为核心的领导队伍是使管理科室可持续发展的保障,提高单位领导集体的管理素质,逐步向复合型人才转变;3.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.税源管理x科将在今年的实际工作中,时时刻刻紧抓“一把手工程”,层层抓落实,逐步建立和形成了以“内强素质,外树形象”为目标、以规范执法和文明服务为突破口、以提高干部队伍素质为基础的思想政治工作和教育培训工作机制。始终注重以科学的理论武装人,以先进的思想引导人,以典型的事迹带动人。在认真抓好“三讲”、“三个代表”、“三基”、“三观”、“三德”、“四信”为主题的理论学习和思想教育的同时,积极探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增强思想教育的针对性、实效性,真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上,有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育,进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识,为各项工作的开展提供了内在的精神动力。从而推动了税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.4.加强科室后备人才的培养教育,逐步培养新形势下的后备人才.政治思想工作是税收工作的生命线,业务学习是保证税收征管工作的基础。加强业务学习,全面提高我科人员政治思想、业务素质,从根本上推动我科后备人才的全面培养教育,俗话说流水不腐,户枢不蠹,只有培养好的人才,为x局输送新鲜的血液,才是有目的、有特色、有行动有、实质内容的实干精神5.加强x科的日常税源管理,提高征管质量在xx年要积极推进税源管理,努力提高征管质量:一、转变观念,积极推行纳税评估、税源监控的工作,根据x局制定的《纳税评估管理办法讨论稿》及税源监控管理办法,结合x科的工作实际,进一步完善和规范《税源管理x科纳税评估操作规程》及考核办法,进一步理顺了岗位之间的关系.二、强化措施,不断健全纳税评估体系1.优化监控管理资源配置2.加强岗位间的业务衔接3.按行政区域分片管理4.加强了对评估工作的考核.6.做好税源管理的文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的和谐关系.将紧紧围绕“创文明行业、树国税形象”,按照“三个代表”的重要思想和“带好队、收好税”的总体要求,立足于建立一支严格执法、廉洁勤政、开拓进取、无私奉献的国税队伍,不断提高税务干部队伍的政治素质和业务素质,解决了为纳税人服务的思想和能力问题,正确处理严格执法与优质服务二者的关系,积极探索优质服务新路子,不断充实服务内容,拓宽服务范围,规范服务行为,提高服务质量。把国税服务作为国家行政部门的一个名牌推向社会,体现出“法治、公平、文明、效率”的治税思想。杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良作风,营造优美的征纳税企良好的人文关系.7.全力做好税源的挖掘和培养,进一步做好税源监控管理,促进税收收入的进一步增长。在xx年将按照国家税务总局的税务管理员的改革要求,按照“分类监控,责任到人”的原则,在日常税源监控管理过程中,在强化精细化管理的基础上,从有效掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手,按照不同规模、不同行业、不同经济形式、不同经营方式、不同区域、不同纳税信用等级的特点,提炼适合于每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律,确定管理方法。要充分应用金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术,在做好日常管理、评估工作的基础上,全面掌握企业基本信息,防范关联企业税收转移,强化物流信息和资金流信息的监控分析,综合评价企业经营能力和纳税能力,科学预测税收收入,堵塞税收征管漏洞,促进税收收入的进一步增长,争取在组织收入再进一个台阶.
总之,回首过去,信心满怀,展望未来,任重道远,让我们携起手来,埋头苦干,扎实工作,戒骄戒躁,奋勇前进,以新的业绩为税收工作作出更大贡献。
谢谢大家。
x科。
xx年x月x日。
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最优国际税收工作计划(案例13篇)篇二
今年以来,某街道在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,按照年初确定的各项指标任务,加强基础建设,增强发展效益,经济和社会各项事业取得了显著成效,年初任务目标圆满实现,现就今年各项工作完成情况及明年工作打算总结如下:
一、主要经济指标完成情况。
总体来看,20xx年各项经济指标完成情况优于去年,经济形势平稳向好,为明年的加速发展奠定了坚实的基础。
1.各项指标完成较好。全年预计完成境内税收29500万元,占年计划的100.12%;实现地方财政收入18850万元,占年计划的103.44%;完成全社会固定资产投资38.5亿元,占年计划的101%。
2.工业经济持续走强。全年预计完成完成规模以上工业销售收入65亿元,占年计划的105%;利税9.27亿元,占年计划的105%。
3.招商引资势头强劲。今年上半年共引进某大街城市综合体、红星美凯龙、路桥机械、双沣包装4个项目,完成合同投资额82亿元,占年计划的683%。
二、重点工作完成情况。
1.财源建设狠抓不懈。一是狠抓重点项目,积蓄发展后劲。抓好投资1.5亿的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个在建项目的建设进度,目前均完成厂房建设。抓好投资1.5亿元的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个项目的服务,使其尽快投产达效。二是狠抓协税护税,确保足额入库。密切配合税务部门,确保税收应征尽征。对重点领域和行业重点监控,特别是加强建筑项目的监管,定期调度;加强零星税收的管理,杜绝跑冒滴漏。上半年引进总部经济6个,其中已纳税项目4个;三是狠抓服务效能,深入企业挖潜。实行“一个企业、一个领导、一套班子”的包挂责任制,积极做好企业的协调工作。对贡献率大的支柱型企业的生产经营及纳税情况,及时沟通联系。对企业发展中遇到的困难问题,尽全力协调服务。
万平方米,建设集金融服务、商务休闲、文化娱乐、购物中心为一体的商业综合体,目前有5个地块正在进行地上结构施工,速度最快的已建设至14层,预计完成建设规模的40%;三是三涧社区建设工程。总投资4.4亿元,占地157亩。一至三期已建成入住,今年计划投资5000万元,完成4栋、2万平方米楼房的主体建设,目前17-20号楼已完成封顶;四是驻地提升工程。总投资5亿元,建设8万平方米的商住楼,目前东侧两栋楼房已开始封顶,西侧两楼分别建设至18、20层。
3.现代农业彰显特色。积极推进西湖农场一期项目。20计划投资2000万元,完成大门、院墙、停车场等基础设施建设,新建1.2万平米人工湖、200亩苗木及林木栽植,带动农户100户,人均收益3000元,现按照规划进度已全面完成。继续加大力度实施投资7000万元的青云岭生态观光园二期工程,流转土地700亩。升级三涧嘉年华采摘园,开发地道资源,打造新型“农家乐”,带动旅游、餐饮等项目。
单位派出4个督导组,及时发现和解决存在的问题。截至目前,征集到意见建议225条,并逐一制定整改措施。三是做好村“两委”换届选举工作。以村两委“换届”工作的成果检验教育实践活动成效,围绕建设基层服务型党组织的总体目标,严格选举程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”选出来,切实增强了农村党支部的战斗堡垒作用。
20xx年是贯彻十八届四中全会的开局之年,某街道将继续围绕“拓展区位优势,打造文化产业,提升城镇功能,推进城乡一体”的发展定位,按照“工业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模化集中”的工作思路,实现“围绕一个主题,突出两个重点,打造三个平台”的目标。一个主题,就是以城市建设引领经济转型发展。两个重点,即提升城市功能和推进城乡一体。三个平台,一是以驻地提升为基础,打造楼宇经济和现代服务业发展平台;二是以园区建设为重点,打造高端产业和总部经济发展平台;三是以高教基地建设为载体,打造休闲度假经济发展平台。具体思路是:
等三产项目加快进展。进一步加大总部经济引进力度,充分发挥某区位优势,提高核心竞争力,增强持续发展能力。
2、把城市作为发展的新平台,推进新型城镇化。坚持“以城市建设引领经济发展”不动摇,加快驻地建设步伐,打造集居住、休闲、文化于一体的布局合理、功能完善的新城中心。积极推进三涧社区、贺套社区建设,不断推动新型城镇化进程。推进某大街城市综合体、上海立天唐人中心商贸区项目建设,推动形象进度,初步形成景观效果,打造我市新地标。
3、把民生作为发展的落脚点,提高幸福指数。继续加大教育均衡和社会保障推进力度,抓好农民工培训、社会化养老等各项民生工作。扎实推进美丽乡村建设,把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,提高城乡居民生活品质,提升群众幸福指数,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
4、把党建作为发展的总抓手,建设服务型基层组织。不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,形成长效机制,打造一支听指挥、讲大局、能战斗的党员干部队伍。把握村“两委”班子新换届契机,加强农村组织建设,做好换届后村干部培训工作。从载体、制度、投入等各方面入手,切实解决好一些制约农村基层党组织建设的重点难点问题,强化发展稳定的组织保障。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇三
根据学校党政工作要点的工作要求,我院经过讨论,认为:围绕着党政工作要点所得出的要求,我们的工作任务很重,压力也很大,需要全校上下齐心协力,提供必需的人力。物力及政策上的支持,同时也需要我们国教院全体员工的共同努力。因为我们面临的是中医药的国际普及程度越来越高、国内同行竞争愈来愈激烈的这样一个局面。“十一五”期间,我校的国际教育要求有较大的发展,这就要求我们从现在做起,认认真真地做好每件工作,脚踏实地地完成好每一项工作任务。
我院今年的工作将要围绕以下几个方面进行:
1、在既往工作经验的基础上,进一步规范、明确国教院现有岗位员工的岗位职责、工作任务及流程,在明确职责的基础上制定出国教院各位员工的管理与考核办法,严格考核。在国教院内部围绕国家及学校的有关规定制定奖惩办法,切实通过考核,奖勤罚懒,不能很好地履行岗位职责的同志按学校的有关规定处理,切实把全体员工的工作集中到学校的工作中心上来。
2、严格执行学校的有关财经工作规定和制度,控制好国教院经费的使用。严格规范国教院的各项收费活动,在财务处的监督下合理、规范地使用各项经费,保证每笔学费收入全部上缴学校财务;按学校的财经工作制度控制好国教院的各项支出,节约开支,尽可能地减少支出。
3、与教务处、研究生院一起就本科学生、研究生的各项管理工作进行协调、研讨,规范各项工作的程序,特别是英语授课学生、非全日制学生的管理及导师经费的拨付等问题,争取在上半年明确理顺。
1、在国教院的职权范围内,首先对教学秩序的规范进一步明确,对学生的到课率、迟到、早退等问题在任课教师的配合下,进一步规范、严管。
2、配合教务处、研究生院,做好教学质量评价的有关工作,开展评教评学活动,听取教师、学生对教学工作的建议,及时反馈给各有关学院。
3、狠抓国教院的教师队伍建设,从全校的角度来考虑国教院的教师队伍,建立能使用外语授课的专业教师队伍的.资料库,及时邀请承担国教院的教学任务;对国教院内部的教师,要严格要求,贯彻学校领导的意见,在严格考核的基础上实行定期轮换、交流;积极向学校有关部门建议,通过校内举办培训的方式,在外国语学院的教师中提高他们的中医药专业知识,在专业教师中提高他们的外语水平。
1、抓好招生工作,严格规范招生工作的各项工作秩序,压滤机滤布明确专人负责,明确工作任务。同时要求国教院各位职工集体参与,对招生咨询的每一个电话都要做好记录,积极主动地和对方联系,努力做到不放弃每一个招生机会。
2、做好与招生工作有关的宣传工作:建议学校校园网增加英文页面,在国教院的英文网页上增加宣传内容;与有关部门一起,做好招生宣传资料的制作与准备。
3、通过多种途径,积极参与到各种方式的招生宣传中去,除参与教育部等主管部门的招生宣传外,通过各种校内、外资源,广为宣传,捕捉招生信息;在工作中,抓住每一个与境外合作的机会,积极拓展境外的合作伙伴,滤布以扩大生源。
4、通过校领导与有关职能部门的支持,使国教院的办学硬件与软件上力争有所发展,改善办学条件,增加工作人员,发扬中医教育的优势,力争使国教院的汉语培训工作有一个新的工作局面(包括汉语语音教室建设,教师的增加,中医汉语课程及教师队伍的建设等)。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇四
山东三川集团“庆五一,大家一起来”娱乐活动。
在五一国际劳动节来临之际,充分发挥三川员工的文艺表演才能,大家一起来参与,丰富全体员工的文化娱乐生活。
20xx年5月1日下午2点开始
山东三川集团2楼会议室
山东三川集团全体员工
xx和xx
1.注意时间安排,根据现场气氛,灵活掌握节奏;
2.遵守活动规则,积极参与,调动活动气氛;
3.在活动过程中坚持适度原则,要活泼但不失庄重;最新国际劳动节娱乐活动方案由提供!
4.活动分为集体游戏类和个人表演类,希望大家积极报名,共同娱乐。个人表演类每个部门至少提供2个节目,根据情况公司会作具体安排。
1.主持人介绍活动的基本情况,请领导致辞;
2.领导致辞;
3.娱乐互动;
热场游戏:现场每人分发两张纸条,在其中一张上写上在哪里,另一张写上在干什么,收起分别放入两个容器中。每人在两个容器中各抽取一张纸条,然后把自己抽到的内容,以“今天下午我(是固定的)在哪里干什么”的形式念出来,大家可以随便写。
(1)游戏类:
大力神(扳手腕):找张桌子当擂台,一人做擂主,接收其他人的挑战,进行扳手腕游戏。标准是擂主不用扳倒对手,只要保持10秒不被扳倒就算赢,而参加的人要在10秒内扳倒擂主才算赢。假如参加游戏的人赢了的话,也可以代替原来的擂主,由此类推。
知识问答:根据三川集团的基本情况,设定题目,考察大家对我们公司的了解程度,有利于员工更详细全面的了解我们公司,增强主人翁意识。
(2)表演类:
自由k歌:只要想唱,就可以在这个舞台上一展歌喉,人人参与,氛围活跃。
(3)我们都是一家人,交流沟通:
由于平时领导和员工都忙于工作,彼此交流的机会较少,以本次活动为契机,员工可以向领导反映一些工作和生活中遇到的问题,对公司未来的发展提一些建议,谈一下自己的想法,此项活动有利于拉近领导与员工的距离,树立领导的.威信,调动员工工作的积极性,更好地建设三川集团!
4.总结评优
(1)领导对本次活动进行点评总结;最新国际劳动节娱乐活动方案由提供!
(2)主持人根据评比表现和记录,宣布评比结果,对表现优秀的团队和个人予以奖励。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇五
我国《税收征收管理法》第32条规定:“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”同时,《税收征收管理法》第40条规定,纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴税款,经税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的,税务机关可以采取从其存款中扣缴税款、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施,还可以处以罚款。也就是说,对纳税人未按规定限期缴纳税款的同一行为,既要对其进行罚款,又要征收滞纳金。如果滞纳金不具有罚款的性质,其适用并不存在障碍;但如果认定其为罚款,那么税务机关对税务违法行为同时适用罚款与滞纳金,就与行政法上的“一事不再罚”原则相冲突。因此,明确滞纳金的法律性质就显得尤为重要。
(二)对滞纳金的性质界定。
滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实,而从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并不一致,大体包括以下几种:
1.损害赔偿说。该说认为,税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时,如果纳税人不能如期履行义务,就会构成迟延履行,进而给债权人带来损失,需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。基于此,滞纳金的比例不能太高,虽然其可以高于金融机构贷款的利息率,但是大致不能超出民间借贷的利息率太多。
2.行政处罚说。该说认为,滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持这种观点的学者认为滞纳金具有惩罚性,滞纳金即罚款。
3.行政秩序罚说。依照此说,滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。如果按照这种理解,滞纳金与罚款实际上没有任何差别,将滞纳金列入税收附带债务也没有合理性可言。
4.损害赔偿兼行政执行罚说。该说认为,滞纳金主要是一种迟延履行的损害赔偿,但同时也兼有行政执行罚的性质。如果滞纳金只是一种行政执行罚,那么在征收滞纳金的同时,还应该加计利息。然而实际上,滞纳金与利息从来不会同时课征。
可以看出,以上学说多是从行政法的角度认定滞纳金的法律性质的。笔者认为,从税收的性质入手,即从税收债务关系和税收权力关系的观点来看,可以更加准确地界定滞纳金的法律性质。
从税收债务关系的观点来看,国家和纳税人之间是债权债务关系。税收是以国家为债权人而依法设定的债。以纳税限期为时间标志,超过这一限期,相当于应纳税款的财产所有权即从纳税人转移到国家,变成国家财产,而无论是否实际缴纳。纳税人未经批准不及时足额纳税,于国家而言,是纳税人延迟履行纳税债务,滞纳金就是这种支出的补偿。
而从税收权力关系的角度看,税收体现了纳税人对国家课税权的服从关系。当出现满足法律确定的课税要素时,并不立即产生纳税义务,而是通过行政行为的行使产生纳税义务。国家课税权的行使以税收法规――课税处分――滞纳处分――税务罚则的模式进行。当超过纳税限期时,税务机关以其行政权的介入来核定和征收滞纳金,其作用在于对未及时缴纳税款的惩罚和对尽早缴纳税款的督促。
比较上述两种观点,可以看出,税更多是一种公法上的金钱给付之债。但从法技术的角度审视税收实定法时,将税收法律关系单一地划分为权力关系和债务关系是很困难的,因为税收法律关系中包括各种类型的法律关系,其中有些属于债务关系,而有些则属于权力关系。例如,更正、决定和滞纳处分所构成的关系,仅从法技术的角度观察,只能构成权力关系。
目。因此,对滞纳金的征收更多地体现为一种税收权力关系,这种税收权力关系在客观上表现为行政关系。
那么,滞纳金是行政处罚还是执行罚?从税务机关对滞纳金的科处上可以看出:(1)行政处罚是由行政机关实施的,对违反行政法律规范的行为给予处罚,必须由行政机关依据法律科处,而滞纳金并不是由行政机关决定科处的,它是由法律法规直接规定的,只要滞纳税款就应当支付相应的滞纳金;(2)行政处罚具有一次性特点;而滞纳金的日积月累特点,是显然不同于一次性的行政行为的;(3)《税收征管法》第62条和第32条规定,对税务违法行为可同时适用罚款与滞纳金,如果滞纳金是行政处罚,同一行为课征滞纳金之后,不能再次处以罚款或其他形成处罚纳税人,否则有违一事不再罚的规定。
除此之外,界定滞纳金的法律性质,而应该结合我国的具体规定进行探讨。在修订之前,我国《税收征收管理法》第20条第2款规定:“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳之日起,按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。按日加收千分之二这一比率,相当于百分之七十三的年利率,远非一般意义的资金成本可比,带有强烈的惩罚性质;《税收征收管理法》经过修订后,其第32条规定:“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”按日加收万分之五这一比率,相当于18.25%的年利率,大体已经相当于民间借贷的利息成本。这说明,我国滞纳金制度经过改革后,其惩罚性已经大大削弱,而损害赔偿的功能则相应大大增强。由于我国税法没有规定利息这种税收附带债务,滞纳金带有利息即损害赔偿的功能,同时还带有一些行政执行罚的性质,其目的在于督促纳税人或扣缴义务人尽早履行义务。因此,我国滞纳金具有损害赔偿兼行政执行罚的性质。
二、滞纳金适用范围除外――比例原则的运用。
为达成一定目的而采取的手段,必须满足可以达成目的的要求,并且在多数皆能达成目的的手段中所附带的不利益为少数。换言之,以此种手段达成目的的利益必须超过附带的不利益。此种目的与手段之间的均衡考量,在法律上,即所谓之比例原则。在法治国家中,人民的自由权利应当受到宪法的保护,虽然国家制定了法律可以干涉权利,但这种干涉手段与干涉目的之间,应当符合比例原则,否则就会构成过度的干涉,为宪法所不容。[4]比例原则最早出现在德国宪法中,在税收的征管中可以运用比例原则来排除滞纳金的适用。具体而言,笔者认为至少有以下情况应当排除滞纳金的适用:
(一)纳税人已无支付能力。
主义原则。在德国,税务机关可以依据该国的租税通则第277条第1项,免除违反比例原则之滞纳金。
(二)纳税人过失漏税。
税收滞纳金追征税款,处以行政罚款之外,还加收滞纳金。违反缴纳税款义务的行为有多种,偷税、漏税、抗税、骗税等,其中漏税是纳税人无意识发生疏漏或少缴税的行为,而其他行为是纳税人故意违反税法,使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税的行为。虽然结果都是未缴或少缴税款,但其主观状态却是不同的。
第52条规定,因税务机关的责任,致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金;因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到五年。可见,我国《税收征收管理法》并未考虑纳税人(包括扣缴义务人)的主观状态如何,而是对包括过失漏税在内的行为一律加收滞纳金。笔者认为,这种做法并不妥当。
首先,违反税收公平主义。税务案件涉及适用的法律法规多如牛毛,税基的计算也比较复杂,对于纳税人来说难免出现百密一疏的情况。在此种情形下,并非纳税人故意漏报税款而逃漏税款,其在主观上并无逃税的故意,因此,与故意逃避税收的纳税人相比,二者在主观上差异较大。如果对恶性较轻甚至根本没有恶意的过失行为与恶性较重的故意行为,均适用滞纳金,是有欠公平的。
其次,违反比例原则。滞纳金的功能在于督促纳税人缴纳税款,在漏税的情况下纳税人并不知道未缴或少缴税款,滞纳金不可能达到督促其缴纳未缴或少缴税款的目的,此时征收滞纳金的手段与目的不符,违反了比例原则。因纳税人过失而导致漏税的行为,与故意逃税行为相比较,其违反税法情节较轻,如果对于故意与过失行为,均适用滞纳金标准,对于过失行为来说超出其必要的程度,有违正义与公平的法理念,无法达到法律所追求并要求实现的个别案件正义的目标,也有违比例原则。
再次,不利于纳税人权利的保护。根据《税收征收管理法》第52条的规定,因税务机关的责任而导致纳税人漏交税款,不需要交纳滞纳金,而由于纳税人计算错误等失误而漏交税款,就需要交纳滞纳金。此条规定使得在一件税案中,滞纳金的多与少不在于纳税人的过失,而在于税务机关发现漏税情况的时间,其立法意图更多的是为了保障国家税款的征收,而忽视了对纳税义务人权利的保护。税务机关作为征收税款的法定机关,在征收税款时必须尽到应有的注意义务;而对纳税人而言,则不能以平均的一般公民的注意能力为准,而应以纳税人处理自己其他职业上或业务上的事务所持注意能力为准。[5]税务机关和纳税人所负义务不同,且纳税人的义务标准比税务机关义务的标准低,税务机关违反此种义务时纳税人不需要缴纳滞纳金,而纳税人违反此种义务时需要缴纳滞纳金,对于纳税人来说显失公平,也有违保护纳税人权利的理念。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇六
今年来,我街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,主动融入xx改革建设发展大局,深入开展创新发展奋进年活动,上下团结一心、齐心协力、主动作为,围绕年初提出的经济社会发展目标狠抓工作落实,努力保增长促发展,经济社会呈现出稳步发展的良好态势,实现了“双过半”目标。
一、上半年经济社会运行情况。
1.主要经济指标稳中有进。1-6月,工商税收入库16591万元,比增46.1%,完成年计划的58.0%,名列全市前矛。其中,国税4763.5万元,比增17.2%,完成年计划的44.9%;地税11827.5万元,比增62.2%,完成年计划的65.7%。完成规模工业产值366329万元,比增10.7%,完成年计划的47.9%。
2.企业转型升级持续推进。一是大力实施企业技术改造项目。今年以来,共实施技改项目28个,计划总投资93842万元,上半年完成固定资产投资51547万元,比增2.11%,完成年计划的54.96%。这些项目的顺利实施,将对我街道企业的转型升级、产业的发展壮大产生较大影响。二是加大新产品研发力度。引导企业加大研发投入,积极开展技术攻关,新产品研发取得明显成效。上半年,xx机床研发的xxxx新产品、xx机械研发的全自动造型机、机械臂等新产品正在申报省级技术鉴定。xxxx获得1个发明专利,6个实用型专利,xxxx获得2个实用型专利。三是鼓励企业争创名优品牌。上半年xxxx获得马德里国际注册商标,xx机床、xx分别通过省著名商标续延,xx机械通过iso9000、iso14000体系认证。
3.招商选资成果显著。1-6月新办企业(注册资金500万元以上)18家,注册资金总额10728万元。其中新办工业企业(注册资金500万元以上)5家,注册资金总额3328万元;市域外内资11家,注册资金总额7950万元,完成年度计划的79.5%。合同利用外资600万美元,完成年计划的150%。此外,依托市级工业区xx项目区开展招商选资,有11个项目(xx机械、xx机械、xx机械、等)签约入驻,总投资10.35亿元,目前有xx机械等6家企业落地在建。
4.城市化建设步伐加快。一是扎实推进征迁工作。今年来街道承担了xx公路等18个在建重点项目建设和11个预备重点项目建设及16个中心城区一般城建项目的征迁任务,面对繁重的征迁任务,街道进一步增强责任感和紧迫感,创新思路,积极作为,大力开展项目落地攻坚活动,找准切入点,抓住关键点,破解重难点,征迁工作取得新成效新突破,1-6月共完成征地1459.958亩,完成房屋征收110287.45平方米,迁移坟墓700多座。二是大力实施“五大战役”项目。今年负责实施的“五大战役”项目13个,年度计划投资6.45亿元,上半年完成投资48401万元,完成年度投资计划的75.04%,位居全市a类乡镇前列。其中,上半年在建重点项目完成投资8290万元,完成年度投资计划的55.27%,完成了“双过半”。6个重点工业项目全部开工建设,完成投资总额11058万元,占年度计划的51.19%,全部超时序进度。三是加快城乡一体化进程。1-6月,负责实施的4个中心城区城建项目完成投资28650万元,完成年计划的105.7%,提前超额完成了全年计划。xx社区“点线面”城乡环境综合整治完成投资290万元,完成年计划的58%;投入20多万元对省道xx线、xx大道、外二环路xx路两侧进行卫生和景观整治,城乡面貌得到进一步改观;完成了xx安置区一期等安置房回迁工作,xx小区完成回迁93.6%,正在做好扫尾工作;xx安置区正在做好回迁准备工作。
5、社会各项事业协调发展。一是促进农业增效农民增收。认真落实农资综合补贴惠民政策,充分调动农民种粮积极性,在xx、xx、xx三个村建设1个早稻高产万亩示范片,辐射带动周边水稻均衡增产,促进农业增效。对农民工进行免费培训500人次,有效转移就业400人,增强外出务工人员整体技术能力,提高就业率,城乡居民收入同比增长13%。二是落实各类社会福利保障。按时完成了新农保、新农合、城镇医保参保任务,落实了城镇低保50人,农村低保1100人,农村五保111人,残疾人安居工程3户,低保户安居工程2户,计生二女户安居工程3户。三是扎实推进“美丽乡村”建设。坚持以项目推动“美丽乡村”建设,xx观光路硬化等19个项目已竣工,完成投资1035万元。其中,市级美丽乡村创建示范村xx居,斥资100多万元完成了村庄规划、村道硬化2公里、主干道绿化亮化3公里、卫生设施30多个等示范项目。四是深化平安xx创建工作。积极开展综治平安宣传月活动,新组建xx派出所中心执法队,提高路面见警率和巡逻密度,综治平安“三率”有明显攀升,上半年公众安全感综合测评名列全市第8名。认真开展安全生产和消防安全大检查,杜绝了安全隐患。切实将解决信访问题摆在重要议事日程,全力做好各级“两会”和省、xx市拉练检查期间维稳工作,加大信访调处化解力度,有效化解了9件重点信访积案,社会保持安定稳定。
二、存在问题。
总体来看,我街道上半年经济运行平稳,各项经济工作取得了明显成效。但是,影响经济发展的制约性因素依然存在,下半年经济增长的'压力仍较大:一是受宏观经济环境影响,实体经济整体形势不容乐观,市场需求不旺,生产成本上升,企业利润空间收窄,生存比较困难。二是产业单一,部份企业处于产业低端,自主创新能力不高,市场竞争力不强。三是房地产等机会税占比较大,生产性第三产业急需扩充扩大。四是征迁工作任务繁重,由此引发的信访问题较多,社会稳定压力较大,创业环境有待进一步优化等。
三、下半年工作安排。
今年是经济社会发展的关键年,当前,国内外宏观经济形势面临多年未有的错综复杂局面。下半年,我们将紧紧围绕“经济增长、社会事业进步、居民增收”奋斗目标坚持“主攻项目、做大总量、加快发展”不动摇,全面落实科学发展观,努力实现经济社会各项事业取得突破性的发展,确保全面完成全年经济社会目标任务。
(一)抢抓机遇,力促经济提质增量。
一要加大招商选资力度,充分发挥xx、xx工业园区和xx、xx两大中心的优势,落实好招商选资工作责任制,力争在三维对接、大项目引进上取得新成效新突破。二要加强对企业的服务,加强企业之间、政府与企业之间的沟通,及时帮助企业解决在发展过程中遇到的各种困难,为企业生产营造一个良好的环境,做到每个项目有人跟踪落实。三要鼓励发展现代物流、专业会展、工业设计、文化创意、中介服务、信息服务等生产性第三产业,扩大规模,增加经济总量。四要督促入驻项目尽快落地,在建项目加快进度,建成项目尽快投产,重点对6个市重点工业项目、28个技改项目和11个入驻xx项目区新办项目的跟踪督促和服务,确保完成每个节点的固定资产投资并尽快投产见效,形成新的经济增长点。五要强化企业自主创新,提升市场竞争力。鼓励企业组织实施技术改造项目,重点扶持xx集团、xx机床、xx陶瓷、xx日化等一些行业龙头企业建立技术研发中心,加强技术攻关,不断开发有自主产权的新产品。引导有条件的企业申报高新技术企业,提高市场占有率。
(二)全力以赴,确保重点工程建设。
始终把推进重点项目建设放在优先位置,集思广益,积极破解征地拆迁难题,狠抓项目落实,全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重点项目建设的征迁扫尾收官和xx家园等中心城区城建项目建设。一是认识要再提高。要克服畏难情绪、依赖思想和一般化作风等不良倾向,采取超常规的措施加大工作力度,确保各项工作任务圆满完成。二是责任要再落实。要进一步健全项目的领导机构和工作机构,明确责任领导与责任人员,明确项目完成时限,严格执行项目周汇报制及重点项目碰头制,切实加强协调和指导,把任务分解落实到具体人员,确保各类重点工程建设的快速推进。三是机制要再创新。引导全街道干部团结一致、相互补台,将市、街道、村级工作融为一体,不断创新工作机制,努力营造齐抓共管、上下贯通抓落实的工作氛围。
(三)突出重点,扎实推进“三农”工作。
一要按照“四美”目标,加快推进“美丽乡村”建设。要坚持从“一把扫帚”抓起,以“一清一保一机制”为目标,加强环境卫生整治提升;要切实加强对“两违”的巡查力度,对乱搭乱盖、废弃旧房等进行清理和拆除;要集中财力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育,着力打造特色亮点,为以点带面连线成片推进创造鲜活的经验;要以“美丽乡村”建设为总抓手,把“美丽乡村”建设转化成一个个具体项目,以项目推动建设,确保“美丽乡村”建设取得看得见、摸得着的成效。二要深化农村经济结构调整,推进农业产业化经营。发展特色农业产业带,推进水稻、水果等产业规模化生产、信息化经营,促进农业增产、农民增收,形成街道有重点、村级有主业的农业产业化新格局。通过“引龙头、建基地”形式,合理引导土地流转,为结构调整创造有利条件,加速全街道现代农业产业化进程。三要全面完成水利项目和xx水土流失治理任务。小二型xx水库除险加固目前已进入配套工程建设,要加快进度确保按节点全面竣工;要继续做好xx水土流失治理工作,全面完成治理水土流失面积4000亩。
(四)统筹协调,提升社会各项事业。
一是抓好计生工作。要强化利益导向机制,严格执行计生工作奖惩措施,狠抓计生重点村的整治工作,有效发挥街道、村级计生工作人员的业务指导和管理服务作用,扭转计生难的工作局面,确保顺利通过计生年终考核。二是抓好教育工作。要以我市创建“教育强市”为动力,加大教育投入,全面完成校安工程、标准化学校创建,确保xx、xx2所校安工程秋季投入使用,8所小学年底通过省级标准化学校验收。三是抓好民生保障。继续将为民办实事项目办实办好,让改革发展成果惠及广大群众,实施好残疾人、二女户、低保户等安居工程和各村(社区)为民办实事项目;深化扶贫帮困活动,使各类人群的幸福指数有明显提升。四是抓好安全稳定工作。以稳定保障发展,深化“平安xx”建设,全面落实社会治安综合治理措施。加大矛盾排查力度,强化街道矛盾纠纷解决机制建设,平息和化解基层矛盾。强化安全生产责任意识,加强交通、市场、食品卫生等安全监管,狠抓企业安全生产工作,跟踪检查重点企业,避免重特大事故的发生。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇七
近年来个体税收增长很快,占整个税收的比重逐年上升。个体税收征管已成为税收工作的重要内容。相对于个体经济的发展态势而言,现行个体税收征管已经落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求,个体税收征管水平亟待提高。
(一)税收征管基础薄弱,税源监控水平较低。一是应税个体工商户家底很难弄清,纳税户数难于掌握。在一定时期、一定范围内工商登记户数常常大于税务登记户数。二是生产经营规模难以把握,“双定”定额的真实性差。缺乏有效的税收监控手段和办法,“双定”难度越来越大,“双定”定额相对于经济发展呈现出总体下降趋势。
(二)税收征管难度大。个体税收呈现出规模庞大、税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、不建立帐务,不懂法律,或利用税收法制不健全千方百计偷、逃税款等特点,使其个体税收征管难度极大,征管效益受到较大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于国税、地税分设,行政管理人员增加,有限的税收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,税收征管的力度更加弱化,无法形成征管优势,致使税收在一定程度上有流失现象。与此同时,由于税收政策性强,实践中具体操作难度大。理论上,征与不征、征多与征少都体现了党和国家的经济社会政策,事关一定时期的社会经济发展目标的实现。但在实际的个体税收征管中,由于起征点调高,对税收优惠政策的执行操作难度较大,税收优惠往往具备一定的条件限制,“应税”与“非税”临界点在实际工作中难于明显划分,优惠对象把握困难。随着个体工商户经营范围、经营规模的不断变化,税收优惠对象变更频繁,税务部门难于应对。同时,税收优惠的执行,增加了对非税收优惠对象依法征收的难度。
(四)发票使用、管理水平较低。除增值税专用发票外,税务部门对现行普通发票的运用、管理水平较低,发票使用还没有涵盖所有的社会经济领域及社会经济领域的各个环节,假发票现象严重,行政事业费收据不断侵蚀发票应用领域,对填开发票的比对力度不够,“以票管税”的制衡机制尚需进一步完善。
(五)税收征管力度难以到位,“费挤税”现象严重。一是由于对个体经济发展的形势估计不足,轻视了对个体税收的征管,为“费大于税”的国民收入分配格局创造了机会。二是从全国来看,个体税收的征管力度总体上是受税收收入任务、税收征管效益调控的,征管力度难以到位,“费大于税”的状况没能得到改善。在个体工商户的经营支出中,经营场所租赁费支出普遍大于缴纳税收数额的1——10倍以上。相当部分地方,个体工商户就是缴纳的工商管理费、特殊行业经营许可费等,都大于所缴纳的税收数额。
(六)税收工作的社会参与性不强。由于税收法制建设的滞后,“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制,涉税相关职能部门在税收征管活动中应负的职责缺乏“刚性”约束。由此造成,税务机关在税收征管工作中主要靠部门的孤军奋战,难于形成社会综合征管合力。
二、存在问题的原因分析。
一是对个体经济的发展估计不足,对个体税收的重视不够。脱胎于传统计划经济的思想意识,各级税务部门对个体经济地位的认识长期停留在“居于社会主义经济的补充地位”之上,受各种经济成份税收征管投入与产出比的比较,使个体税收没得到应有的重视。
二是税收法制建设滞后,税收征管缺乏创新性。受落后的税收观念的长期影响,社会对依法加强个体税收征管与大力发展个体经济的认识一直存在偏颇,相对于国外完善的市场经济体制而言,我国税收法制建设有滞后现象。同时,受税收法制建设滞后的影响,个体税收征管中存在的问题长期得不到及时有效解决,加之个体经济发展迅猛,以至个体税收征管中存在的问题越累越多。由于税务部门对个体税收重视不够,对个体税收征管发展目标缺乏长远的科学规划,加之对个体经济发展的规律缺乏系统性、前瞻性的研究,在如何与时俱进创新个体税收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏竞争激励机制,在一定程度上影响了个体税收征管人员的工作积极性。
(一)树立科学的发展观,提高对个体税收的认识。按照建立社会主义市场经济体制的要求,统筹企业税收与个体税收征管,正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系,“以经济建设为中心”,改变税收征管中相对的“一手(企业税收)硬、一手(个体税收)软”的格局,努力营造公平的税收发展环境。
(二)强化管理,不断增强对个体税源的监控能力。一是强化户籍管理,建立健全纳税人户籍管理制度。二是坚持属地征管原则,将街道、门牌号标示出的纳税户名称、行业、征管情况分类管理。根据不同行业的生产经营特点、纳税人的纳税意识、以往的申报纳税记录、生产经营规模等综合情况,将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户,相应地采取有效的征管办法和措施,进而掌握个体税收征管的主动权。
(三)充分发挥发票对税收征管的促进作用,切实加强对发票的管理监控。一是积极推进《发票管理办法》向《发票法》的转换,解决增值税专用发票与普通发票管理上的混乱问题。二是不断深化财政体制改革,努力缩小行政事业性收费范围,严格规范行政性收费与经营性服务的范围,切实解决行政事业费收据对发票使用范围的大量侵蚀问题。三是通过对发票管理的立法,加大对各种发票违章、违法行为的打击力度,增大发票违章、违法的成本,有效遏制当前利用发票进行偷税漏税的势头。四是倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票,以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。五是着力提高发票的科技含量,增大制作假发票的难度。六是借鉴增值税专用发票管理经验,加大对开具发票与取得发票之间的比对力度,严厉打击“头大尾小”犯罪行为。
(四)依法治税,严厉打击各种税收违法乱纪行为。正确面对个体税收征管难度大、税收流失时有发生的问题,从实现税收可持续发展的高度,深刻认识加大对个体工商户税务违法违章行为打击的极端重要性。一是坚持依法治税,实现实体法与程序法的统一,严格规范征纳双方的行为,逐步提高对个体税收的监控水平。二是要加快税收立法步伐,提高违章违法的处罚标准,以增大涉税违法违章的成本。三是加大查处、执行力度,严厉打击偷抗税行为。从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的作法,提高税法的威慑力,努力规范税收秩序,营造公平、和谐的税收环境。
(五)着力构建个体税收征管制约的长效机制。一是利用信息技术,借鉴对增值税专用发票的管理机制,建立起包含所有普通发票管理的发票管理信息系统,提高对发票的管理水平,增强发票对个体工商业户依法纳税的监控能力。二是密切与技术监督局、工商局等部门的配合,逐步扩大诸如税控加油机、税控收款机等税控设备的应用领域,配合发票管理信息系统,构建起加强个体税收征管制约的长效机制。
(六)强化税收业务培训,不断增强个体税收征管人员的业务技能。采取委培、自学、集中学习、辅导讲座、岗位练兵、以熟带生、参观学习等多种方式进行培训。培训内容除税收、涉税相关法律法规、财务会计外,还应包括政治经济理论、语言表达、公务经济文书写作等,以提高受训人员综合素质,不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。要优化税务经费支出结构,加大对培训的投入力度,确保培训工作的真正开展。培训工作应坚持制度化、经常化、规范化、机制化,始终保持税务人员素质的与时俱进。
(七)加强对个体税收的调查研究,着力提高个体税收征管水平。加强个体税收征管不可能毕其功于一役。要将个体税收工作作为一项长期的系统工程来抓,围绕“依法征税,应收尽收”的工作目标,综合运用各种征管手段,提高个体税收征管的质量效率。同时,讲求征管工作的连续性、系统性、科学性、合理性,切实加强对个体税收征管情况的调查研究,分析不同类别个体工商业户的生产经营特点,努力把握其发展的规律性,增强征管工作的创造性,要加强不同地区个体税收征管经验的交流,相互取长补短,促进个体税收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇八
随着全球化的发展,跨国公司成为国际市场上不可忽略的一股力量。在跨境贸易和投资方面,这些公司可以通过利用不同国家和地区的税收政策,在税收方面获得巨大的优惠。正因如此,全球范围内的税收合作和信息共享变得越来越重要。而《国际税收》这本书提供了深入的理解和洞察现有和未来的税收制度和法规。
《国际税收》这本书为读者提供了一个全面的框架,其中包括关键法规、标准和最佳实践。通过读这本书,我们可以了解到不同国际税收制度的不同途径和方法,以及如何应用国际税收法规来解决涉及跨国公司和国际税收问题。
此外,书中还详细介绍了国际税收法规中的核心概念和定义,如“居民状态”、“防止避税规定”等。这些概念和定义告诉我们如何评估不同国家的税收政策和制度的影响,以及如何制定可行的税收策略。
作为企业管理者,我们可以利用《国际税收》中的信息和知识来制定全球税收战略,并可以避免税务问题可能造成的财务损失和法律风险。
例如,企业可以利用跨国税收规则和税务协定来降低税收成本,提高财务效率。在企业进行税收筹划时,应考虑国际税法和国际财务规则,并注意进行税收合规性管理。
另一方面,企业还可以利用国际税收规则来防止税务欺诈和避税风险。通过合理的结构和遵循国际税法,可以更好的保护企业的财务稳定性和可持续性发展。
国际税收是国际贸易和投资的核心内容。经济全球化的发展已经使得销售和生产等经济活动变得日益复杂和跨境化。在这个过程中,企业必须在不同的国家和地区依据税收法律和法规以合法途径锲制税负及税收风险,并通过合理的税收策略保证财务和经营效率。
另一方面,政府和税务管理机构也必须在国际税收领域中加强合作,以实现全球税收制度的均衡、公正和透明。这可以通过税收协调和信息共享等方式来实现。此外,国际税收还可以促进国际和平与稳定,以及促进可持续和公正的全球经济。
第五段:结论。
《国际税收》这本书为读者提供了深入的理解和洞察现有和未来的税收制度和法规。通过这本书,我们可以发现国际税收策略对于企业和国家至关重要,这可以确保企业和国家在国际市场上保持竞争力和可持续性发展。同时,我们应该在实践中遵循国际税法和国际财务规则,并密切合作以实现全球税收制度的均衡、公正和透明。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇九
最早作为少数人信息交流途径的英特网已日渐成为商业经营的普通技术。美国政府最近报道称,目前全球止网者已达1亿人,并以每100天就翻一倍的速度增加。独立预言家则认为电子商务在未来五年内,将由目前的大约80亿美元增长至3000亿美元。电子商务不仅增加了跨国公司进行国际贸易的方式,而且使得原本无力开拓国际业务的中小企业也能承担业务向国际扩展的成本。
电子商务的迅猛发展为国际税收提出了新课题。一方面,由于电子商务代替传统的贸易方式,纳税环节、纳税地点、国际税收管辖权等遇到了新情况;另一方面,传统的税收理论、税收原则也受到了不同程度的冲击。
税收中性--电子商务课税的共识。
随着电子商务的发展,商品交易已不存在任何地理界限,但税收还必须由特定的国家主体来征收,这些主体对于多少税应在各自特定的领域内缴纳自然就存在利益差别。尽管如此,世界主要不国家关于电子商务课税至少存在一点共识,那就是税收首先要做到中性,反对开征任何形式的新税。
11月,美国财政部发表了题为《全球电子商务选择性的税收政策》的报告,认为税收中性原则应是处理电子商务税收政策的基本指导原则,不能由于征税而使电子商务产生扭曲;税制应该公平地对待同一类收入,无论它是通过电子商务算途径还是其他传统的商业渠道取得的;中性原则可以通过适用并修改现行国际税收原则的方法来遵循,而不是通过开征新税或附加税来达到。
4月,欧洲委员会也颁布了题为《面对电子商务:欧洲的首选税收方案》的报告,支持了前述美国财政部的观点,认为通过修改现行税收中性,较之开征新税和附加税为更佳。最近,为确保税收的简便、中性和稳定,以及电子商务发展的正常化,欧洲委员会又公布了六条电子商务税务准则,其中第一条就是努力使现行各税,特别是增值税更适应电子商务的发展,反对开征任何新税和附加税。
自召开电子商务的专题会议后,经合组织(oecd)已建立专门小组,负责解决电子商务课税领域的重大原则问题。在有关电子商务课税共识的基础上,oecd关注常设机构、转移定价、特许权使用费等争议。
有关电子商务课税的争议有四。
电子商务课税最基本的问题是如何将现存的'国际税由原则恰当地适用于电子商务,并且保证能同时得到不同利益征科权主体的一致赞同。这将是十分困难的,因为现行税制设计着眼于有形产品的交易,而电子商务使得形产品和服务的界限变得模糊,如何对国际互联网提供的服务和在网上购销商品及劳务征税成为困难重重的技术难题。从国际税收理论看,有关电子商务课税的争议主要表现在以下四个方面:
所得的性质变得模糊不清。
在多数国家,税法对有形商品的销售、劳务的提供和无形财产的使用都作了区分,并且规定了不同的课税规定。比如,对销售商品的课税可能取决于商品所有权在何地转移或销售合同在何地商议并签订;对劳务的课税取决于劳务的实际提供地;特许权使用费则适用预提所得税的规定。但是,电子商务将原先以有形财产形式提供的商品转变为以数字形式提供。因特网中成长最快的领域就是网上信息和数据的销售业务。原来购买书籍、画册、报纸和cd的客户现在可以通过电子商务直接取得所需信息。政府对这种以数字形式提供的数据和信息应视为提供服务所得还销售商品所得就很难判定,这必然引起税收上的一系死争议。
[1][2][3]。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇十
国际税收法律关系(legalrelationofinternationaltaxlaw)是国际税法在调整涉外税收征纳关系和国际税收分配关系的过程中所形成的权利义务关系。国际税收法律关系是国际税法学的基本范畴,可以为国际税法基础理论的研究提供基本的理论框架,以它为参照系可以把国际税法的众多基本范畴联系起来,从而能够为国际税法学的基础理论研究提供一种整合的功能与效果。
国际税收法律关系的主体,又称为国际税法主体,是参与国际税收法律关系,在国际税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。有学者将国际税收法律关系的主体分为征税主体、纳税主体和特殊主体,分别指国家、居民和国际组织。[2]我们认为,国际组织或者属于纳税主体或者属于征税主体,将其单列为一类主体似乎不妥。
国际税法的主体,从其在国际税收法律关系中所处的地位来看,可以分为国际征税主体、国际纳税主体和国际税收分配主体;从主体的表现形式来看,有国家、国际组织、法人和自然人。目前,国内几乎所有研究国际税法的学者都将国际税法的主体分为国家和跨国纳税人(包括自然人和法人)两种。我们认为,这种分法有失偏颇。基于获得跨国收入的跨国纳税人不足以涵盖在“国家涉外税收征纳关系”中的所有纳税主体,而只是其中的一部分,尽管是其主要部分;当然,在主要涉及所得税的国际协调问题等方面,使用“跨国纳税人”的称谓仍然是可以的。
国家在国际税收法律关系中同时作为征税主体和税收分配主体,这与国家在国内税收法律关系中仅作为征税主体的身份的单一性是不同的,此其一。其二,国家在国际税法和国内税法中分别作为不同主体身份的依据也是不同的。在国内税法中,国家作为唯一的实质意义上的征税主体是国家主权的对内最高权的具体体现之一;而在国际税法中,特别是国家作为国际税收分配主体时,则是国家主权的对外独立权的具体表现。其三,对单个国家而言,国家在国内税法中征税主体的地位是唯一的,在数量上是一元的;而在国际税法中,国家在数量上是多元的,必须存在两个或两个以上的国家,否则就无法构成国际税收法律关系。
自然人和法人在国际税法和国内税法中都是纳税主体,而且在国际私法和国际经济法其他分支中也可以作为主体。一般来说,则不能作为国际公法的主体,但自第一次世界大战以后,西方国际法学界也出现了主张个人和法人是国际法主体的观点。[3]此外,一些国际经济组织,也是国际税法中的纳税主体。有的学者就认为,国际税法是调整国家间、国际组织、法人和自然人之间关于国际税收关系的国际、国内税法规范的总和。
国际税收法律关系的内容,是指国际税收法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。关于国际税收法律关系内容的特点,有学者认为,它已经不象国内税收法律关系那样,主体之间的权利义务从总体上讲是不对等的和非互惠的,国家与国家之间的权利义务是建立在平等互惠的基础之上的,国家与涉外纳税人之间的权利义务也已经不完全取决于一个征税主体的单方意志了。[4]我们认为这一观点比较科学。
在国家与国家之间的法律关系中,二者权利义务是对等的。一般来讲,国家所享有的权利包括征税权、税收调整权、税务管理权以及根据国际税收协定所规定的其他权利,国家所承担的义务包括限额征税义务、税收减免义务、税务合作义务以及根据国际税收协议所规定的其他义务。
在国家与涉外纳税人之间的法律关系中,二者的权利义务在总体上是不对等的。一般来讲,国家所享有的权利主要包括征税权、税收调整权、税务管理权和税收处罚权等,国家所承担的义务主要包括限额征税义务、税收减免义务、税收服务义务等,涉外纳税人所承担的义务主要包括纳税的义务、接受税收调整的义务、接受税务管理的义务以及接受税收处罚的义务等,涉外纳税人所享有的权利主要包括依法纳税和限额纳税权、税收减免权、享受税收服务权、保守秘密权、税收救济权等。
国际税收法律关系的客体是国际税法主体权利义务所共同指向的对象。有学者认为,国际税收法律关系的客体就是国际税收的征税对象,是纳税人的跨国所得或跨国财产价值。[6]也有学者认为,国际税收法律关系的客体主要指跨国纳税人的跨国所得。[7]我们认为,把国际税法等同于国际税收的征税对象是不全面的,把国际税收的.征税对象局限在跨国所得或跨国财产之上也是不全面的。
国际税法的客体包含着具有递进关系的两个层面的内容。第一层面,是国际税法的征税对象。在这一问题上,我们赞成广义的国际税法客体说,认为,国际税法所涉及的税种法除了所得税、财产税等直接税以外,还包括关税、增值税等商品税。理由如下:
(1)从国际税法的早期发展历史来看,商品课税的国际经济矛盾及其协调(如关税同盟)比所得课税的国际性协调活动要早,是国际税法产生、形成和发展的整个历史进程的起始环节。如果将关税法等商品税法排除在国际税法的范围之外,则无异于割裂了国际税法发展的整个历史过程。因此,应当历史地、整体地看问题。把对在国际商品贸易中于商品流转环节课征的国际协调活动看作是国际税收活动中的一个组成部分,从而将关税法等商品税法一并纳入国际税法的范围。
(3)诚然,对商品国际贸易课税,虽然不可能在同一时间对同一纳税人的同一课税对象重复征税,但仍然可能发生不同国家的政府对不同纳税人的同一课税对象(如进出口商品金额等)的重复征税。例如,甲国实行产地征税原则,乙国实行消费地(目的地)征税原则,现甲国向乙国出口一批产品,则两国都会依据各自的税收管辖权对这笔交易额课税,这批产品的所有人也就同时承担了双重纳税义务。而各国实行不同的商品课税政策,如低进口关税或免关税政策,也会引起国际间避税或逃税活动的发生。
对象的课征,我们才认为后者作为国际税法第一层面的客体与前者作为第二层面的客体间存在着递进关系,从而共同构成了国际税法的双重客体。需要说明的是,并不存在一个超国家的征税主体,对各国涉外税种的征税对象加以课征而获得国际税收收入,再将其分配给有关各国;实际上,这部分税收利益在征收之时就已经通过国际税收协定随着对某一征税对象的征税权的划归而归属于各个主权国家了。因此,从理论上看,国际税收利益是各国的涉外税收收入汇总而形成的整体利益;但从实践上看,国际税收利益并未实际汇总,而是分散于各个主权国家的控制之中。正是由于国际税收利益这种理论上的整体性和实践中的分散性,以及其对各国征税主权乃至相应征税对象的强烈依附,使我们在分析国际税法的客体时容易将其忽视。然而,与其说各国缔结国际税收协定的目的在于划分对某一跨国征税对象的征税主权,不如说其实质目的在于划分从征税对象上可获得的实际的税收利益。故国际税收利益是潜在的,但却是能够从深层次上反映国际税收法律关系的客体层面。
国际税收法律关系的运行,是指国际税收法律关系的产生、变更和消灭的整个过程。国际税收法律关系的要素是从静态的角度揭示国际税收法律关系的构成,而国际税收法律关系的运行则是从动态的角度揭示国际税收法律关系的构成。
国际税收法律关系的产生,是指国际税收法律关系在相关当事人之间的建立,或者说是国际税收权利义务在相关当事人之间的确立。国际税收法律关系的产生需要国际税法的存在以及国际税法所规定的税收要素成立或者启动相关程序的法定要件成立。
国际税收法律关系的变更,是指国际税收法律关系的主体、客体和内容所发生的变化。国际税收法律关系的变更一般需要满足国际税法所规定的法定要件的成立,如涉外纳税人满足税收减免的条件,则相应发生国际税收法律关系内容的变更。
国际税收法律关系的消灭,是指国际税收法律关系所确定的权利义务在相关当事人间的消失或终结。一般来讲,当相关主体的权利得到实现,义务得到履行,国际税收法律关系完成其历史使命的时候就会发生消灭的结果。如涉外纳税人依法缴纳税款,国家与涉外纳税人之间的权利义务就消灭了;相关国家的税务主管机关依法完成税务合作事项,相关权利义务也就消灭了。
国际税收法律事实(legalfactofinternationaltax),是指能导致国际税收法律关系产生、变更和消灭效果的客观事实。国际税收法律事实包括国际税收法律行为和国际税收法律事件。前者是体现主体意志或以主体意志为转移的事实,而后者则是不体现主体意志或者不以主体意志为转移的事实。国际税收法律事实主要包括国际税法的制定、涉外纳税人的行为或状态以及国家的行为。国际税法的制定可以导致抽象国际税收法律关系的建立,而涉外纳税人以及国家的行为可以导致具体国际税收法律关系的产生、变更和消灭。
三、小结。
国际税法是调整在国家与国际社会协调直接税与商品税的过程中所产生的国家涉外税收征纳关系和国家间税收分配关系的法律规范的总称。国际税法具有公法兼私法性质、国际法兼国内法性质、程序法兼实体法性质。国际税法的宗旨为:维护国家税收主权和涉外纳税人基本权。国际税法的作用主要体现在三个方面:消除和避免国际双重征税、防止国际逃税和国际避税以及实现国际税务合作。国际税法的地位是指国际税法是不是一个独立的法律部门,以及国际税法在整个法律体系中的重要性如何。国际税法由调整国际税收分配关系的狭义国际税法和调整涉外税收征纳关系的涉外税法所组成。
国际税法的渊源包括两大类:国际法渊源和国内法渊源。国际税收法律关系是国际税法在调整国际税收分配关系和涉外税收征纳关系的过程中所形成的权利义务关系。国际税收法律关系的主体,又称为国际税法主体,是参与国际税收法律关系,在国际税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。国际税收法律关系的内容,是指国际税收法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。国际税法的客体包含着具有递进关系的两个层面的内容。国际税收法律关系的运行,是指国际税收法律关系的产生、变更和消灭的整个过程。国际税收法律事实,是指能导致国际税收法律关系产生、变更和消灭效果的客观事实。
参考文献。
[1]参见刘剑文、李刚:《国际税法特征之探析》,载《武汉大学学报》(哲学社会科学版)第4期,第16页。
[6]参见廖益新主编:《国际税法学》,北京大学出版社20版,第15页。
[7]参见陈大钢:《国际税法原理》,上海财经大学出版社19版,第20页。
[8]参见高尔森主编:《国际税法》(第2版),法律出版社1993年版,第8-9页。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇十一
摘要:提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标。
本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴。
关键词:税收征管改革国际借鉴。
一、我国税收征管改革综述。
我国税收征管改革从上个世纪八十年代的“专管员管户制”到“征管查三分离”,经历了不断的变革过程。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇十二
2009年,**州地方税务局在区局的正确领导下,紧密结合区局党组制定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线,贯彻州局提出的“建制履责年”工作主题,以组织收入为中心,积极完善各项制度,认真贯彻执行各项税收政策,强化税源管理,较好的完成了涉外地方各税的征收管理工作。在全体税务干部的共同努力下,我州直地税系统共组织税收收入141746万元。其中:涉外地方各税收入为2679万元。比上年同期增收578万元,增长28%。圆满完成了全年税收计划任务。现将一年来涉外税收征收管理工作情况汇报如下:
一、涉外企业基本情况:
目前,我州直共有注册登记涉外企业35户,分别分布在:伊宁市19家、奎屯市9家、霍城县有4家,巩留县有1家,霍尔果斯口岸有2家。较上年增加10户。其中:中外合资企业28家,外商独资企业6家,中外合作经营企业1家。涉及到制造业的有20家,商业4家,通讯业4家,农业1家,旅店业2家,房地产1家,文化体育业1家,其他服务业2家。2009年共缴纳地方各税2679万元,比上年增加578万元,增长了28%。涉外地方各税已占到我州税收收入的2%。税收收入增长较快的行业仍然是通讯业,4家通讯企业缴纳地方各税共计2280万元,比上年增加1330万元,增长了140%。
新增10家企业中,中外合资企业8家,外商独资企业2家。共缴纳地方各税47万元。
二、加强涉外税收管理,提高纳税服务。
2009年我州在涉外税收管理方面主要做了以下几项工作:
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求,就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县(市)局按月召开税收分析会,根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况,结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势,准确预测税收情况,掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响,为完成税收收入计划奠定基础。
2、规范涉外企业的财务管理,对涉外企业有形资产的转让和租赁及无形资产的转让加强征管。严格核实关联企业之间是否按照正常的市场价格出租和转让房产。
3、按照规定配合有关部门对我州外商投资企业进行了联合年检。按照规定时限和要求及时上报了xx年年度涉外税收业务报表。本年度我局未开展税收情报交换、售付汇凭证、反避税等业务。
4、积极做好培训工作,切实提高业务水平。基层局对涉外企业财务人员涉外税收政策进行培训,还注意在日常管理工作中及时讲解。同时针对部分税务管理人员对涉外方面的知识欠缺的情况,加强组织业务学习,有针对性、结合实际工作的学习,使涉外企业财务人员的业务水平和税务干部管理服务水平有了一定的提高。
5、进一步加强服务,确保政策落实。在日常管理过程中,做到税收政策公开、优惠规定公开、办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开、办事程序公开,将国家现行的涉外税收法律法规向企业做出及时全面的宣传,尤其是直接涉及到某个企业的政策规定要及时通知到该企业。
6、审批手续简化到位。简化办事程序,减少报批环节,突出"事前服务、事后管理"的原则,最大限度减少企业在享受地方税收优惠方面的中间环节。在减免税审查过程中,严格按政策规定审批,不越权减免,切实让国家的优惠政策落实到位,实实在在服务于纳税人,积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。
7、为进一步规范涉外税征收管理工作,有效的提高管理效率,认真落实税收管理员制度,重点抓好任务分配、税源管理、户籍管理、工作考核四个环节。建立健全配套制度,促进税收管理员工作的程序化和规范化,不断完善税收管理员的工作程序和行为规范。明确税收管理员的责任、权利和义务,对加强涉外企业税收管理。按照总局精细化工作要求,结合我州工作实际,制定了工作动态登记制、涉外税工作汇报制等办法加强对涉外税管理工作的事前、事中、事后监督,制作统一管理台帐,对日常开展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息资料内容以及各项财务、税收指标等进行具体规定,要求作到下一户,基本情况清楚,应纳税种清楚,涉税辅导到位,税务发票清楚,并及时、准确、真实的登记管理笔记,通过以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的问题:。
1、涉外地方税收收入增长后劲不足。从今年看我州的涉外企业数量增长较快,但经营业绩不够理想,今年涉外税收增长主要来源于中国移动、联通通讯业,增长了1330万元。而多数企业应纳税额在下降。部分企业处于无收入状态。新增10家企业只增加税款47万元,对我局的涉外地方税收收入贡献不大。
2、目前涉外企业的会计人员素质偏低,除个别几个企业外,财务核算不是十分健全,且规模也较小,针对这种现状应加大对涉外企业财务人员税收知识的培训,提高办税质量和纳税意识,加强对涉外企业的管理和检查,以查促管,及时纠正涉外企业涉税过程中的一些违规行为。
最优国际税收工作计划(案例13篇)篇十三
第一段:国际税收的重要性和背景介绍(200字)。
如今,随着全球化的发展,国际贸易日益频繁。国际税收作为国家财政的重要组成部分,对于维持国家经济稳定和促进国际合作具有重要意义。随着国际贸易的不断拓展,国际税收规则也变得越来越复杂。掌握国际税收知识,对于企业、个人以及国家来说都是至关重要的。在我学习关于国际税收的课程中,我深刻体会到了国际税收的重要性以及其所带来的机遇和挑战。
第二段:国际税收对企业的影响(250字)。
国际税收对企业来说是一个重要的考量因素。企业在开展国际业务时,需要了解不同国家的税收政策和法规。税收政策的差异会直接影响到企业的利润和发展。同时,企业也需要根据不同国家之间的税收协定来进行税务筹划,以便最大限度地减少税务负担。在学习国际税收课程中,我们学习了如何利用跨国税收规则和协议来降低企业的税负,从而提高企业的竞争力和盈利能力。深入了解国际税收,对企业来说,是进行全球化经营的一项重要能力。
第三段:跨国个人的税务筹划(250字)。
除了企业,个人也需要进行跨国税务筹划。在全球化时代,越来越多的人选择在不同国家工作、居住和投资。因此,了解不同国家之间的税收规则和协定,对于个人来说也是非常重要的。在学习国际税收课程中,我们学习了如何合法地利用跨国税收规则,最大限度地减少个人的税负。同时,我们也了解到不同国家之间的税务合规要求和信息披露的重要性。只有合法合规地进行税务筹划,个人才能够享受到跨国税收安排所带来的利益。
第四段:国际税收对国家的重要性(250字)。
国际税收对于国家来说,是维持财政收入和实现经济发展的重要手段。国家通过制定税收政策和法规,诱使企业和个人履行纳税义务。同时,国际税收也影响着国家之间的合作和竞争关系。不同国家之间的税收政策的优劣将直接影响到企业和个人的投资和经营决策,进而影响到国家经济的发展。因此,国际税收的合理制定和有效执行对于国家来说具有重要意义。通过学习国际税收课程,我更加深入地了解了国家在制定税收政策时需要考量的因素,以及如何通过合理的税收政策来推动经济发展。
第五段:对国际税收的展望和个人收获(250字)。
随着全球经济的深入交融,国际税收将面临更大的挑战和机遇。在学习国际税收课程的过程中,我不仅学到了国际税收的基础理论知识,还学会了如何运用所学知识进行实际分析和应用。这些知识和技能对于我的个人职业发展非常宝贵。未来,我希望能够进一步深耕国际税收领域,并通过我所学到的知识和技能,为企业和个人提供更专业的国际税务咨询服务,为国家的税收稳定和经济发展做出贡献。
总结:国际税收的重要性和对企业、个人以及国家的影响不可忽视。通过学习国际税收课程,我们不仅能够了解和运用相关知识,还能够提高对国际贸易和全球经济的理解。国际税收不仅是一个专业领域,更是我们在全球化时代中不可或缺的技能。通过学习和实践,我们能够更好地适应和把握全球经济的机遇和挑战。