在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告的格式和要求是什么样的呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
推荐贯彻落实情况报告模板如何写一
一、加强组织领导,严格责任落实
领导干部能够带头执行中央八项规定精神,严格执行个人重大事项报告制度,能够自觉抵制高消费娱乐,不出入私人会所,严格执行外出报备和保持通讯联络畅通等有关要求。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署有关工作,明确镇党委、基层党支部、机关各科室的党风廉政建设责任目标,明确班子成员分工,形成了“党委书记负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委监督协调”的工作机制。同时,充分利用党委扩大会、理论中心组学习、镇村干部例会等载体,学习中央八项规定精神和省委十条实施办法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及滨州市、**市委相关规定,从思想上筑起全体镇村干部拒腐防变、洁身自好的牢固防线。在深入基层调研方面,结合“驻村蹲点月”活动开展了集中调研,日常调研未制定专门方案或日程安排,部分领导干部未做调研工作笔记,个别领导干部未及时形成调研报告。在领导干部公开接访方面,能够严格落实信访“领导包案”制度,制定了领导干部公开接访值班表,但存在部分领导干部未及时填写《领导干部接访登记表》问题。
二、深化作风建设,厉行勤俭节约
在办公用房方面,严格执行《党政机关办公用房建设标准》及《山东省党政机关办公用房管理办法》,办公用房采用合署办公,人均面积㎡,不存在未按规定超标配备办公用房及借用租用办公用房等情况。在公务接待方面,能够严格执行凭函接待规定,无公函的公务活动一律不接待,配菜为家常菜,不上高档菜肴和烟酒;到镇以外执行公务活动一律带公函,有关公务费用全部使用公务卡结算,因公外出等严格按照规定报批审核,但存在有时对陪餐人数把控不严的问题。同时,全体机关干部签订《厉行勤俭节约反对餐饮浪费承诺书》,在镇机关食堂安装摄像头3个,不定期对机关干部就餐情况进行检查,对浪费者通报批评。在公务用车方面,目前,我镇配有公车4辆,实物保障用车、机要通信和应急用车各2辆;因工作需要,购买第三方服务车辆5辆,村建办、安监环保、水利站、城管环卫所、土地增减挂钩办公室各1辆。所有车辆由党政办公室统一调配管理,节假日时,钥匙交党政办统一保管,车辆出行、加油、维修等均登记在册,但存在派车单等记录填写不规范现象。在精简会议、严控办公支出方面,召开重大会议时,严格按照有关程序和要求审批,会议费严格按照规定的范围和标准开支,及时用规范的报销凭证一会一结算;充分利用政务协同办公系统、钉钉等载体,尽可能实现公文、通知、简报无纸化;办公提倡双面用纸,复印、油印均填写用纸登记表,超过1000张由党委副书记签字审批;办公物资由办公室统一采购,部门领用登记在册。
三、严格财务管理,维护民生权益
严格财务管理,不定期对会计人员进行培训,严格完善规范会计凭证,大额公款购物要求附带商品明细,不存在疑似变相购买礼品和购物卡及“小金库”等问题,严格执行公务卡报销管理有关规定,不存在违规公款购买高档烟酒等问题,不存在自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准、扩大津贴补贴发放范围等问题,不存在擅自发放奖金、福利、有价证券、实物等情况。经自查,在报销机关干部差旅费时,存在将差旅费划分到会议补贴类别问题。今年4月份对**个村进行了村级审计,通过审计主要发现以下问题:①固定资产存在账实不符现象;②在建工程未结转固定资产问题;③民主决策、程序不规范问题。针对以上审计发现的问题,下一步将认真梳理各村财务管理中存在的问题,并对存在问题进行系统地分析研判,进一步提升**镇农村“三资”管理使用、惠农资金落实、建设项目管控等工作要求,规范各部门出台的村级有关规章制度。
四、强化制度落实,严格执纪监督
紧盯“四风”新形式、新动向,持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,大力营造风清气正的生态环境。严格按照“越往后越严”的要求,对公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品礼金、乱发津贴补贴等顶风违纪行为进行严肃查处,经自查,在“四风”方面,仍存在个别领导干部工作作风不够踏实问题,比如碰到无理纠缠的村民,有时发脾气、讲官话;仍存在个别机关干部“顾面子、讲人情”的问题,比如个别同志不愿当面提出批评也听不进别人对自己的批评。今年以来,镇纪委收到问题线索15件,其中信访举报8件,巡察移交4件,司法移交3件,已经处理完毕12件,正在处理3件,立案2起。利用第一种形态组织处理11人,党纪处分4人;监督检查问题7个,基层一线调研4次,主动约谈15人,批评教育4人,提醒谈话6人,责令检查1人。
下一步,我镇将深入贯彻落实党的十九大以来全面从严治党的新部署新要求,以永远在路上的执着推动中央八项规定精神及实施细则落地落细,在单位上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利开展提供良好氛围。
推荐贯彻落实情况报告模板如何写二
《台账》下发后,学校高度重视,对照工作台账中的整改事项进行认真梳理排查,查找出学校所存在的问题,针对存在的问题及时研究并制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室及整改时限,确保整改工作落到实处,并形成制度常态化坚持。
(一)、强化责任意识,认真贯彻落实
学校党支部、校委会将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理责任制,与推进教育事业发展紧密结合。召开了支委会会议和校委会会议,认真组织学习上级意识形态工作会议精神,并结合我校实际,制定了学校意识形态工作推进和落实计划,强化责任意识,严格追究问责,将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。
(二)、明确工作职责,健全领导体系
学校成立了意识形态整改工作领导小组,校党支部书记担任组长,是第一责任人,全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化,主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室,负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工,按照“一岗双责”的要求,负责分管年级、科室的意识形态工作。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,把整改事项落实到责任领导、和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
根据整改落实工作需要,我们坚持即知即改、立行立改,对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据,确保整改成效。
(一)意识形态工作责任制没有落细落实的问题
存在问题:1.在学习习近平新时代中国特色社会主义思想表面化程式化,系统深入不够。
整改情况:进一步落实党支部理论学习,依规管理从严治学。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把《习近平治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为必读教材。综合运用集中学习、辅导报告、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习,学校把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化计划之中,通过组织集体学习和个人自学,要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会,在平时工作中践行“四个意识”,提高政治站位和政治自觉,强化责任担当。党支部开展“一把手”上党课、“主题党日”等形式多样的学习宣传和教育培训活动。利用党课,组织全体党员认真学习十九大精神和习总书记系列讲话精神,提高党员干部和广大教职工对意识形态方向的认识。把社会主义核心价值观作为平时工作的指导思想,不但要完成自身工作任务,更要发挥共产党员的先锋模范带头作用。
存在问题:2.落实意识形态工作领导责任的自觉性不够,齐抓共管的工作格局没有完全形成。意识形态工作责任制落实上具体行动不足,把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位,意识形态领域工作存在缺失。
整改情况:把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,学校支部每年至少两次专题研究意识形态工作,把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入干部年度考核,学校学期目标责任制考核体系、考核结果作为党员干部、教师评价使用的重要依据。同时做到“三报告”,即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报 1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
存在问题3. 意识形态考核指挥棒作用没有充分发挥,履行意识形态管理责任不到位
整改情况:提高意识形态工作责任制在领导班子和领导干部年度考核中的权重,制定考核方案,把考核结果运用到干部使用、工作评价、责任追究上来。把意识形态工作全面落实到学校管理之中,加强对党员干部的日常监督,对发现的问题硬起手腕严肃追责,绝不姑息。
(二)关于宗教在各个领域与党争夺思想阵地、争夺人心,非法宗教、邪教渗透形势严峻的问题。
整改情况:排查党员干部信教、搞封建迷信活动的情况,加强对党员干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项,作为组织生活会普通党员宗教信仰政策教育内容。教育约束党员干部不得信仰宗教,不能参加宗教活动,对信教的党员干部进行严肃处理。积极宣传社会主义核心价值观,宣扬社会主义先进文化,传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量,对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动,提升了广大师生的文明素养。加强未成年人思想道德教育,广泛开展科学文化知识和无神论宣传教育,培养合格的社会主义建设者和加班人,通过各种宣传和学习手段,让主流意识形态在校园占据主导地位,不断提升其传播力、引导力、影响力。
(三)关于意识形态阵地和队伍管理宽松软的问题
存在问题:1. 主阵地和主流思想舆论不够壮大
整改情况:持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署,着力讲好习近平总书记治国理政故事,在党员干部中开展专题演讲、讲故事比赛等,运用各种媒体、采取不同形式进行宣传。10月份做好用“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动,组织全体教师进行学习。实施时代新人培育工程,组织师生参与积极开展推荐“漯河好人”“十佳市民”“感动漯河任务”“道德模范”等该项评选活动。
存在问题:2.舆情应对引导能力不强
整改情况:提高敏感舆情态势的感知力发现李力,提高广大党员干部的媒介素养和舆情意识。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号,利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台,做到传播正能量,不造谣传谣,以积极、正面的姿态去适应时代的发展变化。
今后的工作中,我们将按照已经确定的整改方案,坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,树立“整改工作永远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。
(一)强化思想引领,营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进一步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。
(二)继续抓好整改,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果。
(三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、加强学习研究,强化责任担当
全区攻坚动员会议召开后,*月*日区财政局召开了局党组会议,*月*日,召开了局专题会议,多层次、全方位传达学习研究了会议精神。号召全体财政干部紧紧围绕区委、区政府工作部署,全面强化“首战”意识和责任担当,坚持稳中求进,聚焦重点、精准施策,努力破除减税降费、留抵退税、收入结构等带来的影响,确保迈好第一步,全力保障财政收入首季“开门红”,争取在构建新发展格局中展示更大作为,为全区“两争一前列”目标抢挑重担、作出贡献。
二、加强目标定位,聚焦重点精准发力
聚焦2022年*经济社会发展主要预期目标,区财政局重点围绕全区“六大坚持”重点工作,锚定“全年一般公共预算收入确保*亿元、力争突破*亿元”目标,严密部署,精准发力,努力在新发展格局中抢占先机,勇当“两争一前列”领跑者。
(一)抢挑担子,狠抓组织收入。充分发挥组织收入牵头抓总作用,加强收入分析研判,培植新经济增长点,充分挖掘税源。落实落细《“三年财政冲百亿”十条措施》等一系列扶持政策,进一步加强税源管理,提高产业的税收贡献度。积极做好组织协调工作,加强与税务等部门的组织协调,关注经济运行态势,重点跟踪大项目进展、重点税源企业发展,加强重点政策、重点行业、重点地区收入分析,及时把握税收入库进度,切实做到应收尽收。
(二)精准施策促转型,加大实体经济发展支持力度。周密整合政府产业类专项资金,突出精准高效施策,大力支持企业技术改造和创新发展。着力支持“3+3”等重点产业,推动实体经济发展。做大做优区产业引导基金,继续发挥产业引导基金作用。通过“母+子”基金的模式,撬动社会资本投向优势产业和重点领域,有效引进优质项目,促进优势产业培育。
(三)全面落实绩效管理,提升财政资金效益。健全预算绩效管理制度体系,纵深推进预算绩效管理,将现有预算绩效管理的“卡口”前移,重点向事前绩效评估和部门整体绩效管理持续发力。强化绩效评价结果应用,建立健全评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制,促进预算绩效管理提档升级,实现以绩效为导向,全流程预算一体化管理。完善财政“大监督”工作机制,健全开支标准、运用大数据提前研判,全力构建“大监督”合力,切实防范各类风险,全面提升财政资金使用效益。
三、加强自身建设,确保贯彻落实到位
纵深推进全面从严治党,加强自身建设。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。自觉将习近平总书记在江苏、南通考察时的重要讲话指示精神和上级各项决策部署创造性落实到一个个项目、一件件实事。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当,充分激发财政干部队伍狼性精神,奋发有为释放新活力。确保在贯彻落实中做到工作部署到位、政策落实到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。
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为了学习新的消防法,了解消防知识,提高员工的消防安全意识,消除火灾隐患。贵溪项目部在五月份开展了消防法宣传月活动。现将主要活动情况总结如下:
对新的《中华人民共和国消防法》组织了学习,了解了有关火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任的有关内容。消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
通过对消防知识的学习要求项目部员工做到:切莫乱扔烟头和火种。爱护消防器材,掌握常用消防器材的使用方法。切勿携带易燃易爆物品进入公共场所、乘坐公共交通工具。进入公共场所要注意观察消防标志,记住疏散方向。在任何情况下都要保持疏散通道畅通。任何人发现危及公共消防安全的行为,都可向公安消防部门或值勤公安人员举报。生活用火要特别小心,火源附近不要放置可燃、易燃物品。发现煤气泄漏,速关阀门,打开门窗,切勿触动电器开关和使用明火。电器线路破旧老化要及时修理更换。不能超负荷用电。发现火灾速打报警电话xxx。组织员工参加宁电举办的“消防知识培训班”及油区灭火演练。进行了消防知识考试。
在五月份对设备加强检查,消除了以下主要隐患:
1) 2号机主机润滑油箱2a、2b排烟风机排烟管道改造:原排烟风机排烟管口位置不合适,易污染机房的外墙面,现已对其进行改造,将排烟风机排烟管口移至机房屋顶。
2) 3号炉3e1等离子拉弧不能启动,更换阴极头和换拉弧电极以后,正常启动。
3) 一期5号空压机漏油,经检查漏油处为轴封漏油,已检修处理。
4) 2机2a引风机电机绝缘不合格,查到中性点ct受潮,中性点ct盒内有少量积水,处理后绝缘为150兆欧,达到要求。
5) 配合运行对2号发电机进行气体置换,原发电机内气体为仪用压缩空气,为准备开机,对气体进行置换,共用co2瓶装(20kg每瓶)50瓶,化验发电机内co2含量为97%,再进行充氢直到氢气含量在96%以上。
6) 一期灰库气化风系统#3加热器无法启动:主接触器和热工温控器坏,更换后正常。
7) 公用mcc 12a段220v直流公用充电器电源开关就地无法断开:开关操作把手操作杆变形,固定螺丝松动,已将其校正并固定好,经运行人员操作正常。
8) 2号锅炉b引风机轴承温度偏高:最高时达72—74℃,其中负荷在40—50万千瓦时达70℃,负荷63万千瓦时温度稍偏高,现在情况已稳定,仍待继续观察。
9) 2机脱硫段四台开关停电后合不上,检查发现运行操作有误,造成机械卡涩,从前盖板打开,调整后机构开关进出正常。
10) 3号机6kv 30bbc段工作电源开关(30bbc02)故障检查,发现开关本体合闸闭锁继电器后损坏,更换后运行正常。
加强员工宿舍安全用电管理,项目部于20xx年5月17日12时,组织人员对员工所住公寓a、b栋及检修楼进行了违规用电的检查,发现有的员工使用电磁炉烧菜。检查后下发了宿舍安全用电规定:
1) 严禁在宿舍使用1000w以上电磁炉进行烧菜;
2) 严禁私自在电表外接线;
3) 项目部不定期对宿舍进行用电检查;
4) 查出宿舍使用1000w以上电磁炉进行没收处理;
5) 查出私自在电表外接线考核1000元/次。
6) 由于违规用电导致发生火灾事件,责任者承担一切后果。
5月2日下午18:15,除脱班在下班时在脱硫中央空调房洗衣机洗衣服,在下班离开后,未将洗衣机停运,发生电机短路着火,运行人员发现后立刻进行了灭火处理。未损坏其他设备。决定考核当事人朱勇明300元,项目部经理赵鑫河100元,安全主管黄英明200元。
安全宣传月活动已经结束,通过学习《中华人民共和国消防法》、学习消防安全知识、参加灭火演练、加强安全检查、进行消防知识考试。使员工的消防安全意识有了新的提高。今后我们将不断加强消防安全教育,加强生产现场及员工宿舍的防火检查。杜绝火灾事故的发生。
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贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告
州委组织部:
几年来,县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署,认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定,始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓,强化对女干部的教育监督管理,大胆选拔任用一些年富力强,工作经验丰富,深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位,有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求,县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》(云组通〔2001〕114号文件)精神,对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查,现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下:
一、基本情况
几年来,我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实,结合云龙县女干部队伍建设的实际,创造性地开展妇女干部的培养选拔工作,为全县女干部积极参政议政,在全县三个文明建设中发挥作用,施展才华,提供了广阔的舞台。
一是妇女干部队伍进一步壮大。到2003年底,全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人,在1998年31人的基础上增加了16%。
二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前,县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部,在1998年8人的基础上增加了38%。
三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中,我县根据女干部的选拔任用及调配情况,不断调整充实女后备干部资源。
四是县乡各级党代会、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次党代会中女代表人数达39人,占代表总数的14.72%;县第十四届人大代表中女代表人数27人,占代表总数的15.7%;县五届政协女委员占委员总数的10.7%,2003年县六届政协女委员占总数的24%,提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。
五是女党员队伍不断得到壮大。2003年底,全县女党员总数为1177人,占全县党员总数7057人的17%,比1998年的15%,提高了2个百分点。
二、主要做法
在几年来的党建和领导班子建设实践中,我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作:
㈠充分认识,高度重视,切实加强对培养选拔女干部工作的领导
某某县是州内典型的山区农业贫困县,所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区,各乡镇工作环境和条件差异较大,客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作,历届县委都高度重视,“一班子人”做到思想上统一,态度上坚决,行为上自觉。为选配好乡镇女干部,县委认真分析本地区的实际情况,采取有效措施解决存在的困难和问题,注意加大培养选拔女干部工作宣传力度,教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性,为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识:推进全县小康社会建设需要方方面面的人才,女干部是推动这一事业的重要力量;大力培养选拔女干部,既是社会主义物质文明建设的需要,也是精神文明建设的要求。为此,县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容,放到全县的党建工作中来考虑,把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际,研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》,对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划,提出各阶段的目标任务,完善了相关政策措施,逐步加以落实。由于县委的重视,全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施,工作抓得紧,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
㈡坚持标准,稳步推进,积极做好女干部的培养选拔工作
在选拔任用女干部工作中,坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针,不盲目追求数量和比例,努力做到积极稳妥,确保质量。近年来,全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加,比例逐年提高,发展势头良好。
在具体的选拔任用过程中始终坚持:一是男女平等,一视同仁;二是同等条件下,优先选配女干部;三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部,始终坚持政治上关心,工作上支持,生活上照顾,鼓励她们不断进取,为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高,作用发挥得较好。
㈢立足长远,夯实基础,为培养选拔女干部提供坚实的组织保证
加强对女干部的培养选拔工作,最重要的是从基础抓起。近年来,我县针对女干部来源匮乏的情况,注意从源头抓起,有针对性地加强教育培养工作,帮助她们尽快成长。
一是后备干部工作规范,保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来,我县后备干部工作不断得到加强,逐步走上正规化,县委组织部每年按全县干部调配情况,对后备干部队伍进行适当的调整,同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定,从而为女干部的选拔奠定基础。
二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作,分工负责,逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案,由专人负责保管,注意做好各种登记,及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。
三是采取多种形式,加强对女干部的培训和实践工作锻炼,全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起:
第一,加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要,有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班,指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训,组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识,强炼内功,提高素质。
第二,鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件,积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训,现有的全县女干部都具有中专以上学历。
第三,加强轮岗交流锻炼工作,提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种,环境封闭,工作单一,不利于女干部的全面发展的实际,进一步加强交流轮岗力度,使她们在不同的工作环境,不同的岗位经受锻炼,为她们的成长和成才提供条件。1998年以来,我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次,其中乡镇之间提拨交流15人次,县乡提拨交流26人次。
第四,县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况,加强配合,经常就全县女干部的培养选拔工作进行分析、研究,针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。
三、存在的主要问题
虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力,已取得了一定的成效,培养了一批工作能力强,有丰富实践工作经验,能吃苦耐劳的女领导干部,但同时也存存一些不容忽视的问题,主要是:
一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高,但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距,为女干部成长成才提供的舞台还不够大,且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少,需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。
二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部,选拔到一定岗位上以后,相应的继续教育培养工作力度不够,多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教,只是一味地埋头工作,缺少必要的学习研究,工作压力大,不利于她们今后的进一步发展。
三是培养选拔女干部的视野不宽,只注重从现有公务员队伍中进行选拔,而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。
四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响,女干部一定程度上参政议政意识还不够强,参政议政能力偏低。
四、意见及建议
针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题,在今后的工作中,要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神,加大力度,进一步健全完善相应的配套政策措施,强化女干部的教育培养选拔和管理工作,主要从以下几方面着手来抓:
一是要进一步提高认识,切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想,认清培养选拔女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感,解放思想,更新观念,采取有效措施,把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。
二是采取有效措施,为女干部的成长创造条件。主要是:一要采取提前退休或转任非领导职务等方式,树立“能者上,平者让,庸者下”的新时期选人用人观念,积极探索干部能下的有效途径,为女干部提供更多的岗位;二要深化干部人事制度改革,采用公开招考、领导干部试用期等制度,优化女干部的选人用人机制,为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障;三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理,提高她们的综合素质。
三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度,加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时,创造引进人才的良好机制,吸引外来优秀女人才,充实女干部后备资源。
四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源,健全完善女干部教育培训措施,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式,加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投身到全县三个文明建设当中。
五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式,定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼,增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。
六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件,积极主动,加强沟通协作,进一步健全女干部和女后备干部资源档案库,拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。
专此报告
2005年7月9日
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ok3w_ads("s005");为认真贯彻“三个规定”有关要求,防止领导干部和司法行政机关内部人员违反规定干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权,院党组要求各部门及每位干警把“三个规定”的各项要求落实到法院具体工作中去,采取有效措施确保贯彻落实到位。
一是开展专项教育,落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容,认真领会精神,充分认识“三个规定”重大意义,使全体干警准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生,依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求,每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》,要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触,影响公正办案,切实发挥其在案件办理过程中的指导作用,形成制度约束合力,确保铁规发力、制度生威。
二是加大宣传力度,争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“三个规定”精神,取得社会各界的有力支持与配合,带头自觉遵守“三个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“三个规定”相关内容和举措,扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱,公开举报电话,设立监督岗,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx县人民法院落实“三个规定”监督,促进“三个规定”全面贯彻落实。
三是打消思想顾虑,如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑,根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的,或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的,或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的,要求干警全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的,或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况,办案人员应严词拒绝,并如实记录,做到全程留痕、有据可查,经得起法律和纪律的考验。
四是加强纪检监察,守住规定红线。一方面,从法院内部、从干警自身做起,加强司法作风建设,持续开展正风肃纪活动,真正做到“讲纪律、守规矩”,不折不扣地抓好“三个规定”中各项具体措施的落实,不违规讲人情、干预办案,更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面,充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用,加强内部监督和纪律约束,运用审判管理系统等有效形式,摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“三个规定”的情形,一经查实,将依照规定对有关人员严肃追责,强化干警红线底线意识。
经过认真学习,加大宣传力度,全院干警没有出现违反“三个规定”的情况,也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。
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乡贯彻落实四项制度工作总结
乡党委、政府高度重视四项制度贯彻落实,结合本乡实际,创新思考,以转变政府职能和干部工作作风为目标,切实把四项制度全面贯彻到工作中,落实到实际行动上,四项制度贯彻落实取得了阶段性成果。
一、工作开展情况
(一)领导重视,及时成立领导小组,明确责任。乡政府成立了以乡主要领导为组长的贯彻落实四项制度工作领导小组,把全乡机关站所纳入贯彻落实四项制度的对象,全面落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。具体分级分责抓好四项制度的具体落实。
(二)加强紧迫感、责任感,组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文,学习有关文件、讲话和材料,明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求,深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质,做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”,实行集中学习与分散学习相结合;学习文件与对照实际相结合,全面加深对文件精神的理解。3月25日,乡对全乡公务员、参公管理单位共27人进行四项制度专题学习培训,并进行四项制度的考试。 (三)贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设。把贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设即:执行力、创新力、凝聚力、落实力,全体干部职工树立了全心全意为人民服务理念,通过贯彻实施行政问责办法等四项制度,进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感,强化干部职工依法行政意识,加强对行政权利的监督制约,促进领导干部转变作风,深入基层和群众,关注困难群体,了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况,坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风,把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点,切实解决群众关心的热点和难点问题。 (四)制定工作方案,切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。及时召开机关全体干部大会,由乡领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组,对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际,制定了乡人民政府《关于认真贯彻省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定的实施意见》平政发〔〕28号,制定了具体的抓落实措施,对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求,明确了相关的落实责任,进一步强调工作纪律。 (五)挂牌上岗,乡属各单位,各部门充分结合行业特点,拟定服务承诺事项,办事程序和办结时限,向社会承诺,实现挂牌上岗制度,制作了乡机关工作人员去向栏一块,干部、职工上岗证76个,制定首问责任登记薄。 (六)注重结合,在贯彻落实“四项制度”工作中,高度重视与实际和当前工作相结合,确保各项工作上台阶、上水平。
二、取得成效
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。 2、工作作风得到了明显改善,服务意识明显增强,为民办事的质量和效率明显提高,有效杜绝了“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)问题,从而打下了良好的基础。
三、下步工作计划
一是按照、政府的指导意见,进一步抓好三项制度各项工作落实; 二是按照、政府要求,结合应用情况,进一步完善已经全面公示了的服务内容; 三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项;
四是进一步完善各项工作制度。
乡镇贯彻落实“三项制度”工作总结2017-03-11 11:32 | #2楼
2017年来,xx镇认真按照“三项制度”的要求,以建立健全权力运行制约和接受监督为核心,以维护群众权益为重点,扎实开展了党政领导干部公开廉政承诺、召开政府质询大会、聘用村务监督员等工作,不断开创基层反腐倡廉建设新局面,取得了良好的成效。
一、基本情况
xx镇共辖13个村委会,镇政府机关共有4个办公室,下属7个中心、站所,副科以上实职领导11人,普通干部职工68人,另有县属直管站所3个。2017年以来,共在政府信息公开网站公布有关政务信息79条,领导干部进行廉政承诺22人次,在各村委会聘用村务监督员26人,于2011年10月12日召开政务质询大会,18名质询代表共提出质询问题16条,现场答复13条,另有3条在大会后已答复质询代表,满意率达100%。
二、主要做法
(一)健全领导机构,明确工作职责
为切实使“三项制度”工作贯彻落实到位,充分体现法制政府、效能政府、服务政府、责任政府、阳光政府作用,镇党委于2017年10月29日下发了《xx镇贯彻落实乡镇党政领导干部廉政承诺制度等三项工作实施方案》,及时成立了以镇党委书记任 -1-
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ok3w_ads("s005");为持续深化落实“证照分离”改革全覆盖,优化营商环境,进一步激发市场主体活力,按照国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)精神和省政府《关于印发深化“证照分离”改革全覆盖实施方案的通知》(陕政发〔2021〕10号)要求,西安市在全市范围推行“证照分离”改革全覆盖,在自贸试验区增加实施“证照分离”改革事项。为明确改革任务、强化改革举措、落实工作推进力度,厘清各部门职责,制定本方案。
一、改革目标
自2021年7月1日起,在全市范围内实施涉企(含个体工商户、农民专业合作社,下同)经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。同时,进一步加大在全市各个自贸试验区块及其所在开发区的改革试点力度,力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。
二、工作任务
(一)全市实行涉企经营许可事项清单管理
对照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)》和《地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》,经市级相关部门结合本部门涉企经营许可事项审批工作职责,对国务院规定的523项、陕西省政府规定的8项共计531项改革事项逐项认领,梳理出涉及我市的实施事项共154项,形成了《中央和地方层面设定涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》(见附件1)并在全市范围内贯彻执行。将国家部委、省级部门和垂直管理部门负责实施的377项改革事项,编制成《中央和地方层面设定暂不涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》(见附件2),由相关部门对照各自工作职责实施监督管理。
各相关部门在改革工作中要按照《中央和地方层面设定涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》在全市范围内分类实施改革,2021年底前对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理。清单之外,一律不得限制企业进入相关行业开展经营。
各个自贸试验区块及其所在开发区在执行《中央和地方层面设定涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》的基础上,增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)》(见附件3)规定的改革事项与试点举措,并严格落实《国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录》(见附件4)。
(二)大力推进照后减证和简化审批
1.直接取消审批。在全市范围内,取消22项涉企经营许可事项;在自贸区所在开发区,进一步试点取消14项涉企经营许可事项。取消审批后,企业取得营业执照即可开展经营,行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。市场监管部门要及时将相关企业设立、变更登记信息共享至数据平台,相关部门通过数据平台及时获取登记信息并掌握企业情况,将企业纳入监管范围,依法实施事中事后监管。各相关部门一律不再受理已取消的改革事项,不得以拆分、合并或重组等名义、条目变相审批,不得将涉企经营许可事项转移至行业协会、社会组织变相保留。
2.审批改为备案。在全市范围内,将7项涉企经营许可事项改为备案管理;在自贸区所在开发区,进一步试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理。改为备案的事项,原则上实行事后备案,确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展经营。各相关部门要抓紧建立健全备案制度,公布办理备案事项所需的材料,企业按照规定提交备案材料的,有关主管部门应当场办理备案手续,不得作出不予备案的决定。
3.实行告知承诺。在全市范围内,对21项涉企经营许可事项实行告知承诺;在自贸区所在开发区,进一步试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。各相关部门要依法准确完整列出可量化、可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,明确办理需提供的材料、办理程序、监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。在企业提供承诺书后,按要求颁发相关许可文件、证件,许可事项审批与监管不属于同一部门的,要同步将许可信息推送给监管部门。各相关部门要创新监管方式,制定与告知承诺制相适应的监管制度,严格落实“宽进严管”,依法督促企业守法经营,保护人民群众利益不受侵害。
4.优化审批服务。在全市范围内,对104项涉企经营许可事项优化审批服务。各相关部门要按照改革清单规定的举措精简许可条件和审批材料、优化办理流程、压减审批时限、取消或延长许可证件有效期限、取消数量限制或合理放宽数量限制,积极推荐许可证件、文件电子化等举措,优化审批服务。在条件允许的情况,市级各相关部门可以通过委托等方式下放改革事项审批权限,加强对下放改革事项的业务指导,确保各区县相关部门接得住、办得了、办得好,真正为企业带来便利化服务。
各相关部门在推进改革工作中,要对照改革清单规定的改革方式,及时对本部门网站及相关公示信息进行清理、调整,并积极联系市行政审批局(审改办),对陕西政务网(西安市)的相关事项公示内容、办理程序、条件、材料清单进行统一调整。
(三)推行经营范围规范化表述,促进商事制度改革
深入推进“先照后证”改革,按照国务院、省政府的统一部署,依法推进登记注册前置许可改为后置工作。在全市范围内开展经营范围规范化登记,规范企业经营范围表述,为企业自主选择经营范围提供服务。在市场主体登记注册工作中要严格落实“双告知”制度。企业超经营范围开展非许可类经营活动的,市场监管部门不予处罚。相关部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。
自贸试验区要按照省政府的统一安排,做好试点商事主体登记确认制改革,最大程度尊重企业登记注册自主权,并在试点工作中总结经验,整理归纳创新案例,为试点政策的推广积累经验。
(四)推进信息归集运用
加快推进全市数字政府建设,市级各相关部门要主动联系市大数据局完成本部门许可信息、监管数据的互联互通工作,努力在全市范围内实现信息化建设和涉企数据统一管理、集约共享,推动涉企信息资源整合应用。涉及垂直管理的业务信息系统,市级各相关部门要积极联系省级有关部门,主动对接数据共享平台,确保本部门涉企信息归集共享落地落实。
按照全省统一部署,市级各相关部门要及时将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息及电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台(陕西)、国家企业信用信息公示系统(陕西),推进全省建设实时更新、权威可靠的企业电子证照库。
改革工作中,各相关部门要加强电子证照运用,实现跨层级、跨地域、跨部门互认互信,在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料。
(五)创新和加强事中事后监管
1.适应改革要求明确监管职责。全市各级监管部门要按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”“权责统一”的原则,切实履行监管职责,坚决纠正“以批代管”“不批不管”问题,防止出现监管真空。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督,压实企业主体责任,支持行业协会提升自律水平,鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用,健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。
2.明晰监管规则落实监管责任。各行业监管工作要按照国务院有关部委和省级相关部门制定的监管规则落实监管责任。各级相关部门对直接取消审批的,要及时联通信息共享平台,掌握新设企业情况,并将其纳入监管范围,依法实施监管;对审批改为备案的,要督促有关企业按规定履行备案手续,对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理;对实行告知承诺的,要重点对企业履行承诺情况进行检查,发现违反承诺的要责令其限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可,构成违法的要依法予以处罚;对下放审批权限的,要同步调整优化监管层级,实现审批监管权责统一。行政审批部门和行业主管部门要按照“审管联动”机制,确保监管责任落实。
3.结合行业特点完善监管方法。日常监管中,对一般行业、领域全面推行“双随机、一公开”监管,根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施,持续推进常态化跨部门联合抽查;对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,落实全覆盖重点监管,强化全过程质量管理,守牢安全底线。要充分发挥信用监管基础性作用,建立企业信用与自然人信用挂钩机制,依法依规实施失信惩戒。要建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度,增强监管威慑力。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,量身定制监管模式,对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。深入推进“互联网+监管”,探索智慧监管,加强监管数据共享,运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。
三、组织落实
(一)加强组织领导。“证照分离”改革工作由市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导,市行政审批局(审改办)、市市场监管局、市商务局(自贸办)、市司法局、市大数据局按照各自职责负责牵头推进。
市行政审批局(审改办)负责编制我市涉企经营许可事项清单,深化“一网通办”,建立政务服务“好差评”机制,完善政务服务网;市市场监管局负责改革事项分类推进,落实企业经营范围规范化登记,完善“双随机、一公开”监管机制;市商务局(自贸办)负责指导自由贸易试验区“证照分离”改革工作,汇总各个自贸区块改革推进情况与创新案例;市大数据局负责涉企经营信息归集共享;市司法局负责法治保障,督促各相关部门对照改革清单清理文件规定,做好我市相关行政规范性文件的废、改工作。
市级各相关部门负责以下几项工作:一是按照《中央和地方层面设定涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》规定的改革方式,规范审批程序、梳理完善申请材料、制定监管制度,并在全市范围内推进落实,做到本部门管理的涉企许可事项在全市范围内办理流程、申请材料、办理时限、数据共享、监管制度无差别,按要求完成改革任务,并按时编制、报送本部门改革事项报表及改革工作总结材料(全市含区县推进情况);二是负责指导西咸新区、高新区、经开区、浐灞生态区、国际港务区相关部门,按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)》规定的内容开展改革工作,协助制定工作举措、监管制度,规范办理流程,梳理申请材料,完成改革任务;三是各级行业主管部门要与行政审批部门紧密协同,做好改革举措制定、许可审批及事中事后监管工作,主动与市大数据局对接,做好信息网络对接和信息共享归集工作,主动与涉企信息提供部门对接,实现信息共享、信息反馈、备案事项信息推送。
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会对本地区改革工作负总责,按改革要求组织推进完成改革任务,编制报送本地区改革工作推进情况报表、创新案例及总结材料。
(二)抓好工作落实。市级各相关部门要根据《中央和地方层面设定涉及西安市实施的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》,逐项细化改革举措,统一制定行业监管规则,明确监管责任,研究制定本系统落实“证照分离”改革全覆盖的具体配套措施。各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会要紧盯改革重点环节,编制本区域改革事项清单,完善配套措施,制定本辖区工作落实方案。
建立“证照分离”改革全覆盖工作推进情况月报、季报制度,由市市场监管局对照省政府要求制定“证照分离”改革全覆盖月报表。各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市级各相关部门于每月25日向市市场监管局报送改革事项办理情况月报;每季度最后一个月的25日,向市市场监管局报送“证照分离”改革全覆盖推进工作季度小结,内容包括措施落实、制度建设、工作规范、办理情况等方面。
(三)强化宣传培训。各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市级各相关部门,要利用政务服务大厅、一体化政务服务平台、有关媒体等做好“证照分离”改革政策宣传解读工作,提高公众知晓度,回应社会关切问题,营造良好改革氛围;要加强业务培训,提高工作人员的业务水平和操作能力,及时总结推广改革典型经验和创新做法。
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今年以来,xx区委认真学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。
1、坚持政治站位。把贯彻落实xxx重要指示批示作为学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化xxx重要指示批示精神的xx落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动xxx重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好xxx重要指示批示精神,正在组织研究xx2035战略研究,进一步明确xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实xxx重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入xx区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。
2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《xx区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。
3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。
1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署,规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作,推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育,指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨,借助“美丽xx”微信平台创设“空中学习课堂”,累计推送领导领学带学消息10期,并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究,按照“小切口、广受益”的原则,结合个人分工精心确定调研课题和调研方案,深入基层一线调查了解实际情况,针对性研究解决对策,形成高质量调研报告,并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实,将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作,明确十项专项整治牵头单位,建立每周督报机制,截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条,推动完成整改118个,建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索,已全部办结。
2、加强政治理论学习。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头,第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求,第一时间安排贯彻落实,今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时,将学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,每次区委常委会均安排专题学习和研讨,切实以实际行动作出示范,为推动工作奠定了思想基础。二是将学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程,纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课,切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来,已举办各类教学主体班次11期,开设相关专题讲座13个,培训党员干部1050人次。三是研究制定了《xx区2019年宣传思想文化工作要点》,将推动xxx新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点,创新形式,丰富载体,持续深入开展学习宣传。今年以来,通过大喇叭广播等方式累计播放xxx新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次,制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座,悬挂灯箱道旗506组,通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。
3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习领会xxx谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《xx区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。
1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽责化解难题,将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念,将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作,高标准谋划了20大项、50子项具体任务,确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念,以“人民网”“北方网”“8890”等为依托,构建政府与群众沟通桥梁,建立完善群众反映问题办理长效机制,每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办,在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况,真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题,对现有平台进行整合,实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制,制定了区级领导联系帮扶困难村机制,建立了联系点,每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动,制定印发了《xx区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》,截至10月底,企业问题1207个,办理率100%,答复满意得分99.35,解决满意得分99.14。
2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩,以问题为导向,加大整治力度,防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒,盯紧重大节日、重点时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行提醒强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访,成立检查组,对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查,并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题60件,处理65人,印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度,针对巡视反馈的“xx区49家下属单位滥发津贴补贴”问题,立即组织对相关情况进行了调查核实,目前已处理111人。
3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署,真查细改存在问题,持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度,聚焦形式主义官僚主义10种表现,研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》,对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单,组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒,邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解,拍摄了xx区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》,对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风,认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求,着眼找准基层痛点,通过召开机关、基层座谈会形式征求意见,结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》,明确了6方面、22项减负措施,努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬,xx被中办列为全市唯一为基层减负观测点,各项工作正在扎实推进中。
1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来,共调整区管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求,进一步修订完善高质量发展评价体系,力求全面、客观、公正评价干部履职情况,努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来,树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,及时引导处置不良倾向。今年以来,共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用,对6名不作为慢作为的干部及时撤换。
2、加强日常管理。深化全区机构改革成果,强化严管就是厚爱,打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向,认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,制定印发了《xx区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《xx区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《xx区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”,把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理,目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”,对12名处级领导干部进行经济责任审计,对2名处级干部进行自然资源离任审计,对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养,坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,举办2期学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。
3、推进源头治理。加强日常监管,强化对权力运行的监督和制约,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势,驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识,自觉做“透明人”,向党组织说真话说实话,形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前,共对201名处科级干部进行核查,对61人进行书面函询,对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理,对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理,对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》,加强对受问责干部的思想教育,强化跟踪管理,及时掌握受问责干部情况。目前,已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人,下发纪律、监察建议书25份,对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前,已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计,正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。
1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。
2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。
3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。
1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。
2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《xx区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。
3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责,对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前,共处置问题线索986件,立案339件,给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性,努力实现抓早抓小抓初萌,目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次,其中第一种形态处理91人次,第二种形态处理79人次,第三种形态处理15人次,第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传,依托xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号等平台,推送正反典型案例,发送廉政短信,努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件,立案20件,运用第一种形态处理21人,扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。
从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。
我们要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创xx改革发展新局面。