方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
葡萄产业建设方案篇一
基层干部精准扶贫政策知识考试卷(a)
1、选择题(含多项)(每题3分 共30分)1、贵州省召开扶贫开发大会的时间是(c)。
a、2015年10月16 b、2015年10月17c、2015年10月18 d、2015年10月192、2014年12月15日,_扶贫办开通了(d)监督举报电话。
a、12369 b、12358c、12388d、12317
5、我县扶贫任务仍然十分艰巨,目前还有精准扶贫攻坚村()个,一类贫困村()。(a)
a、245138 b、245 107 c、250 138 d、258 136
7、教育是解决贫困问题的治本之策。我们要继续加大对(b)的投入力度,加快学前教育、义务教育学校标准化和完善寄宿制学校建设步伐。
a、学前教育 b、义务教育 c、特殊教育 d、职业教育
8、做好精准扶贫工作,必须配强扶贫干部。要在现有驻村工作队的基础上,向精准扶贫攻坚村全面派出扶贫工作队,每支扶贫工作队(b),由第一书记兼任队长。
a、1至2人 b、3至5人 c、5至7人d、8至10人
10、做好精准扶贫工作,必须增强导向引领。注重从()的一线考验干部、识别干部,把在扶贫开发中作出的实绩作为选拔使用干部的重要依据。
a、教育工作 b、基层工作c、扶贫开发d、_工作
二、辨析题(每题2分 共10分)
1、一些贫困村已经脱贫了,若提前摘掉贫困地区的“帽子”,国家的扶贫政策就享受不了。所以,宁可“戴帽子”,在争取投资和项目上会有好处。()
2、在摸清搞准扶贫对象时,会发现一些不符合收入标准的贫困人口,驻村工作队和乡村干部一般对此现象采取暂时放一放的做法。()3、精准扶贫,就是支持各地方建设扶贫产业区。()
4、扶贫工作,是扶贫部门的工作,各联点单位做到年初有计划,年中拿点钱,给些物,年末报个数字和总结就够了。()
5、目标考核办公室要将精准扶贫工作纳入领导班子和领导干部的考核内容,推动政策落实,确保工作成效。()
三、简答题(每题6分 共30分)
1、精准扶贫十项工程的内容是什么?
2、产业扶持八项行动计划的内容是什么? 3、什么是“四个切实?
4、今后一个时期我县扶贫工作的总体思路是什么? 5、什么是“四个一批”?
四、论述题(30分)
1、组织上安排你到本单位联点村开展扶贫工作,请你结合__关于扶贫开发工作的讲话精神和本单位工作实际,就开展“精准扶贫”工作谈谈你的工作思路。(题目可自拟,字数500左右)
基层干部精准扶贫政策知识考试卷(b)
一、选择题(含多项)(每题2分,共30分)
1、6月16日至17日,__在(b)视察调研,18日上午主持召开部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈会,发表了重要讲话。
a、广东b、贵州c、陕西d、新疆
3、十八大以来,省委进一步把扶贫工作摆上全局位臵,加大资金投入实施重点工程,取得了显著成效。(c)以来,贵州省贫困人口从1149万人减少到623万人。
a、十五 b、十一五c、十二五 d、十三五
4、我省扶贫任务仍然十分艰巨,计划到2017年末,实现农村贫困人口脱贫300万以上,按照省定标准24个贫困县、(a)个贫困乡镇脱贫摘帽,5800个贫困村出列,贫困县农民人均可支配收入达到8000元。
a、375b、245c、285 d、325
5、推进精准扶贫,首要问题是(c)。
a、因人因地施策 b、因贫困原因施策 c、摸清搞准贫困对象d、因贫困类型施策
8、2016年(c)下午,毕节市一届人大七次会议圆满完成各项议程。
a、1月19日 b、1月20日 c、1月22日d、1月23日
9、在移民搬迁中,对“(d)”的贫困村贫困人口,进行易地搬迁扶持。
a、一方水土养一方人b、高寒牧区 c、干旱脑山 d、一方水土养活不起一方人
10、聚集各方资源形成全社会扶贫攻坚的强大合力。进一步实行扶贫主办银行制度,贵州省重点为贫困户提供5万元以内,3年以下基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持,贷款期限小于1年的,据实贴息。贷款期限超过1年的,按年度分次贴息。贴息期限最长为(c)年。
a、1b、2 c、3 d、5 11、组织部门要围绕村“第一书记”和扶贫干部选派、抽调、管理提出具体意见,保证扶贫工作队9月底前进村履职。工作队要先抓好(c)工作,为明年项目安排,资金投放,精准施策提供可靠的第一手资料。
a、扶贫计划 b、金融扶持 c、精准识别 d、贫困原因
12、在“四个一批”扶贫中,对因病因残致贫的贫困人口,通过医保政策衔接加以扶持。进一步研究调整医疗救助政策,(a)贫困人口大病保险和医疗救助的起付线,并完善重大疾病救助制度,最大限度减轻贫困人口医疗负担。
a、提高b、降低 c、保持不变d、不确定
13、在毕节市一届人大七次会议上,陈志刚强调我们要牢记第一要务,抓住关键提速赶超。突出(a)建设,紧扣“三大主题”、实施“四大战略”、突出“六大重点”、抓好“六件大事”、实现“五大突破”,千方百计做实开局之年各项工作。
a、“六个新毕节” b、八大工程c、六个精准d、四个一批
14、“国开办发{2014}30号”文中规定:各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加(cd)教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助。
a、初中b、高中c、中职 d、高职
二、辨析题(每题2分,共10分)
1、在扶贫资金分配、项目安排上,普惠性的扶贫政策措施多,故“轮流坐庄”式的做法较好。
2、推进精准扶贫,首要问题是摸清搞准扶贫对象。一些地方在实践中总结了“先看房、次看粮、再看学生郎,还要看技能强不强,最后看看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”,效果比较好。()
3、在精准扶贫中,要加快研究提出扶贫线和农村低保线“两线合一”的实施办法,按照提前五至十年整体脱贫的时间节点,测算需要提高低保标准线的幅度,把低保线提高到扶贫标准线,将丧失劳动能力的贫困人口全部纳入低保体系。()
5、开展扶贫攻坚工作目前我们面临的形势是什么?
四、论述题(30分)
请根据__就“扶贫开发工作”的系列讲话精神,结合工作实际,如何做好“精准扶贫”工作进行论述。(题目可自拟,字数800左右)
医疗精准扶贫实施方案
根据_贵州省委贵州省人民政府《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(黔党发[2015]27号)和_黔南州委黔南州人民政府关于印发《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要(2015-2020年)》的通知,(黔南党发[2015]18号)等文件精神,为深入推进都匀市医疗精准扶贫工作,有效遏制和减少农村群众“因病致贫、因病返贫”,确保到2020年与全国同步建成小康社会,结合都匀市医疗卫生实际,制定如下实施方案。
一、目标任务
到2016年底,每个贫困村卫生室都有1-2名乡村医生或有对口帮扶医院医生定期在村卫生室坐诊,消除“空壳”卫生室,到2016年底,贫困农民参合率达100%,住院费用新农合和大病商业保险报销比例不低于90%。到2017年底,每个贫困乡镇卫生院培养1名全科医生,每个贫困村有一所标准化村卫生室和1名以上村医,建立完善稳定村医队伍的待遇及相关保障政策,彻底消除“空壳”村卫生室,真正实现小病不出村。到2018年底,乡镇卫生院硬件设施、技术力量得到进一步增强,实现一般疾病不出乡镇,贫困地区居民就医环境得到有效改善,逐步形成分级诊疗、层层保障的常态化工作机制。
二、医疗精准扶贫对象范围、认定和管理
(一)精准扶贫对象
1、精准扶贫建档卡贫困人口中的大病患者,特困供养人员,最低生活保障家庭成员。
2、享受抚恤补助的优抚对象,计生“两户”家庭成员 。3、艾滋病人和艾滋病机会性感染者,家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者,低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人,因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者。4、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
(二)精准扶贫对象资格认定
1、扶贫部门与民政部门共同负责认定的扶贫对象:精准扶贫建档卡贫困人口和最低生活保障家庭成员中的大病患者。
2、民政部门负责认定的扶贫对象:特困供养人员,家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者,低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人,因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者,县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
3、卫生计生部门负责认定的扶贫对象:计生“两户”家庭成员,艾滋病人和艾滋病机会性感染者。
(三)扶贫对象的管理
扶贫、民政、卫生计生部门要按照程序开展医疗救助保障对象认定工作,及时将认定信息反馈到基本医疗保险经办机构,并在基本医疗保险信息管理系统内完成医疗求助保障对象属性登录和上传。因医疗救助保障对象动态管理等特殊因素,对其医疗救助保障资格发生变更后,相关管理部门应及时通报基本医疗保险经办机构变更医疗救助保障特殊待遇属性。
三、具体工作措施
(一)加强组织领导,落实责任划分
为保证该项工作的顺利开展,要成立以市政府分管卫计工作的副市长为组长、市卫计局主要领导任副组长,各下属单位主要负责人及局机关相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市卫计局,市卫计局主要领导兼任办公室主任。局卫生计生基层指导科负责办公室日常工作,统筹协调全市医疗卫生计生资源,安排部署精准扶贫各项工作任务。实行局领导班子成员包保责任制度,帮助和指导各联系单位的精准扶贫工作落实情况。
(责任单位:市卫计局)
(二)改善贫困乡村的就医环境。
积极争取项目资金的支持,加强贫困地区卫生院、村卫生室建设。对一般乡镇卫生院和中心乡镇医院重新进行功能定位,努力改善农村就医环境。特别针对贫困乡镇和贫困村,按规范标准添臵必要的诊疗设备,在新进人员、培养推荐等给予政策上的倾斜和优先考虑。2017年底前消除“空壳”村卫生室,推行对贫困户、留守儿童、空巢老人医疗卫生签约服务,积极探索对弱势群体的便民措施。
(责任单位:市卫计局、市发改局、市财政局、市民政局)
(三)加强贫困乡镇人才队伍建设
扎实做好国家免费培养的医学本科生定向贫困地区乡镇卫生院工作。每年为乡镇培养一定数量的村卫生员。到2017年底前统筹发挥各种资源优势,建立落实村医待遇的政策机制,切实解决村卫生员的社保、养老等问题,逐步提高经济待遇,制定切实可行的制度,出台 鼓励村卫生员参加公开招考优行优惠政策,打造一支留得住、用得上的实用型乡村医生队伍。
严格落实城乡医院对口帮扶制度,市人民医院、社区卫生服务中心每年必须选派一定数量的医生到贫困乡镇开展卫生扶贫工作。实行二级医院、城区社区卫生服务中心医务人员在晋升高级职称前,必须到贫困乡镇累计工作不少于6个月的前提要求。通过招募方式征集有资质的医学志愿者到贫困乡镇卫生院开展志愿活动,提供面对面服务。在2016年底前,对没有村医的“空壳”村卫生室实行乡镇卫生院选派医生到村卫生室定期坐诊制度,实现所有村卫生室都有1-2名专业医务人员或定期坐诊医生。
(责任单位:市人社局、市卫计局、市人民医院)
(五)组建巡回医疗服务队
在原有医疗支农安排不变的前提下,加大到贫困乡镇卫生院、村卫生室送医送药巡回服务力度,让优质医疗服务和技术往基层下沉。发动和组织市人民医院、社区卫生服务中心及各民营医疗机构积极参与,每月至少1天开展医疗巡回服务和义诊活动。巡回医疗服务队所发生的费用由各派出医疗机构负责,不得增加贫困乡镇、贫困村的负担。
(责任单位:市卫计局、市人民医院)
(六)开展城乡医院对口智力支援
多年来深圳龙岗区一直是我市医疗卫生工作的帮扶城市,要积极主动与深圳龙岗区医疗机构联系进修学习事宜,并帮助开展特色专科建设,提升诊疗技术水平。市卫计局将积极争取帮扶工作延伸到贫困乡镇。市人民医院、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院和民营医院智力支援要延伸到贫困村卫生室,免费接收村卫生室人员到医院(社区)进修学习。由市卫计局制定具体的帮扶方案执行。
(责任单位:市卫计局、市人民医院)
(七)整合保障资源,提高医疗保障能力
结合精准扶贫的要求,实行贫困对象个人参合缴费资助措施。民政部门全额资助特困供养人员、五保户、享受抚恤补助的优抚对象参合,对低保家庭成员予以每年每人不低于30元参合补助。卫生计生部门全额资助农村计生“两户”家庭成员(独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女)(参合)。进一步制定和完善资助农村极贫户、一般贫困户、留守儿童、空巢老人参合补助政策。
贵州省贫困户登记表
一、基本情况
五、实施的帮扶项目 六、帮扶成效
葡萄产业建设方案篇二
为切实加强幼儿园规范化管理,根据《xxx关于当前发展学前教育的若干意见》、《省幼儿园分类评定标准》等有关文件精神,经县教育体育局研究,确定开始,在全县幼儿园实施星级达标创建工程。具体方案如下:
以科学发展观为指导,以办好人民满意的学前教育为宗旨,认真贯彻落实党和国家学前教育方针政策及省市相关文件精神,细化标准,督改并重,严格评定,依分定星,构筑星级达标创建工程平台,引导幼儿园进一步改善办园条件,提升保教质量和办园水平,为促进学前教育科学健康发展奠定良好基础。
以加快学前教育发展为目标,以改善办园条件、提高保教质量为重点,以培养幼儿良好习惯能力为抓手,全面加强幼儿园管理,打造环境优雅、设备优效、教育优质的幼儿成长乐园。学年末,全县3所单列园达到四星级幼儿园以上标准,中心辖管园、小学附属园70%达到三星级幼儿园以上标准,全县5所以上幼儿园达到五星级幼儿园标准。进一步拓展幼儿园参评范围。
(一)参评范围
经教育行政部门审核批准设立的县办独立幼儿园、中心校辖管幼儿园、小学附属幼儿园,本学年全县参评幼儿园共29所。
(二)评定内容
1、设施设备(25分):具体包括室内外环境、室内设施、玩教具、安全设施等方面。
2、教育教学(45分):具体包括教育原则、教育活动、教育质量、动手实践能力等方面。
3、养成教育(30分):具体包括幼儿学习习惯、卫生习惯、文明礼仪、安全意识等方面。
(三)评定方法
由局幼教科会同办公室、教育科、督导室、法规安全科、电教仪器站等科室人员,吸收参评单位推荐人员(每单位1人)参加组成联合评估小组,坚持“公平、公正、公开”原则,对照《幼儿园星级达标创建评定标准》,通过现场抽签,随机定班的方法,采取看(现场、教育活动)、听(汇报、座谈)、查(实物、幼儿)、评(评分、评级)的方式进行现场评估,实行实名制打分。局参评人员的评估分数占最终得分的80%,参评单位人员的评估分数占最终得分的20%。
(四)星级认定
每学期期末评定一次,总分值为100分,每学年平均分为该园最终得分。最终得分70分以下视为不达标,不予授星。最终得分70分以上视为达标,其中,70—79分为三星级幼儿园;80—89分为四星级幼儿园;90—100分为五星级幼儿园。每学年末,根据各参评单位得分情况,由县教育体育局颁发星级牌匾,评定结果与单位年度考核挂钩。首次被认定为四星级、五星级的幼儿园,分别给予1000元、2000元奖励,同时对星级达标创建成绩突出的中心校给予奖励。
(五)星级管理
1、幼儿园星级评定后,局有关科室将定期、不定期对幼儿园工作开展情况进行督导。出现办园条件下滑或因工作失误造成重大社会影响、发生重大安全责任事故等情况,视情节予以降级或撤销其评定星级。
2、对评定等级已达到五星级的幼儿园,每学年复评一次。复评合格的,保留其原认定星级;不合格的,给予相应降级。
3、对评定等级未达到五星级的幼儿园,每学期复评一次,每学年进行一次星级升降认定。
为确保此项工作顺利开展,县教育体育局成立幼儿园星级达标创建及评定工作领导小组:
领导小组下设办公室,办公室主任由担任。
领导小组办公室具体负责幼儿园星级达标创建的组织实施、星级评定、日常督导等方面工作。
(一)统一认识,高度重视。幼儿园星级达标创建工作是当前全县学前教育的一项重要内容,是规范幼儿园办园行为、提升学前教育整体水平的重要举措。各参评单位要高度重视,严格贯彻落实上级关于学前教育工作的相关政策规定,强化措施,强力推进。
(二)加强领导,精细组织。各参评单位要科学制定实施方案,明确工作目标、具体措施、完成时限以及具体责任人,全面推进幼儿园星级达标创建工程。要对照《幼儿园星级达标创建评定标准》进行自查整改,加强幼儿园管理,努力晋级争星。各参评单位务于8月30日前将本单位创建方案报局幼教科。
(三)加强指导,强化督导。领导小组办公室要坚持主动深入幼儿园指导工作,帮助其提升幼教管理水平。要强化过程督导,不定期开展专项督导,查找不足,限期整改,保障和推动全县幼儿园星级达标创建工程顺利开展。
葡萄产业建设方案篇三
为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和《_关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号),根据《_办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔20xx〕32号)、《健康中国行动(20xx-2030年)》《“健康内蒙古2030”规划》和《健康包头促进行动方案》的要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,以维护老年人健康权益为中心,以满足老年人健康服务需求为导向,按照健康引领、全程服务、兜底保障、公平可及、政策支持、激发活力、统筹资源、共建共享的基本原则,大力发展老年健康事业,积极建立完善老龄健康政策保障体系,着力完善老年健康服务体系,努力提高老年人健康水平,全面提高老年人生活质量,推动“健康固阳”建设。
(二)基本原则
1.以人为本,健康优先。以提高老年人健康水平为目标,充分考虑老年人的健康特征和诉求,努力满足老年人不断增长的健康需求,提高老年人健康生活质量。把老年人健康摆在优先发展的战略地位,从老年人健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,加快形成有利于老年人健康的社会支持、生活环境、生产方式、经济社会发展模式和治理模式,实现老年健康与经济社会良性协调发展。
2.政府主导,统筹发展。发挥政府在规划引领、政策支持、市场培育、规范管理、环境营造等方面的作用,统筹协调各方资源,建立完善老年健康促进服务管理体系。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,动员全社会积极参与,强化个人健康责任,推进老年健康领域开放合作,形成全社会共同维护和促进老年健康的强大合力。
3.突出重点,公平公正。分类别、多层次、有针对性地开展老年健康服务。充分考虑全体老年人健康需求的同时重点做好对有需求的经济困难的失能、失智、计划生育特殊家庭老年人的健康保障和服务关爱工作。维护老年健康服务的公益性,逐步缩小城乡老年人群间基本健康服务和健康水平的差异,健全基本公共服务体系,做到老年健康领域基本公共服务均等化。
4.深化改革,创新发展。创新服务供给和资金保障方式,依托我县蒙医中医特色资源,探索老年健康促进工作的新思路、新方式、新做法。
(三)发展目标
围绕党的十九大报告中“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的目标,落实老龄健康保障政策,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。
(一)完善政策,构建高效有力的老年健康促进工作机制
将老年健康促进工作纳入国民经济和社会发展规划,主动建立起政府主导、部门合作、社会动员、群众参与、法律保障的老年健康促进工作管理体制和协调、高效的运行机制,将老年健康促进相关项目纳入民生项目序列,在立项审批、土地调拨等方面予以政策倾斜,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加经费保障(责任单位:发改委)。
葡萄产业建设方案篇四
为了职工的身体健康,预防职业病,根据《_职业病防治法》和企业职业病管理规定,结合公司的实际情况,制订本职业病防治实施方案。
一、成立公司职业病防治领导小组:
组 长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx
成 员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、充分利用黑板报、入职前培训教育以及多媒体设施进行职业危害宣传,提高企业负责人以及从业人员职业病防治意识。
三、完善和落实各项职业卫生管理制度,建立健全各项操作规程。
四、强化对职业病危害工作场所的管理。在可能发生职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
五、开展作业场所职业病危害因素监测、检测、评价工作。确保各种职业危害工程控制设施处于正常运行状态,对监测到不符合国家职业卫生标准和卫生要求的环节,立即进行整改。
六、告知劳动者作业场所职业病危害。在产生职业病危害的场所的醒目位置,设置相关警示标志与危害说明。
七、对接触职业病危害因素的职工进行职业健康检查,做到早期发现、早期诊断、早期治疗。
八、接受职业卫生知识、职业病防治知识培训。对公司职业健康管理人员及从业人员进行相关培训。
九、建立、健全职业病危害事故应急救援预案,定期进行演练。
葡萄产业建设方案篇五
按照《_中央_关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案(2016—2020年)》和《xxxx脱贫攻坚实施方案(2016—2020年)》结合我村实际,为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
1.坚持政府主导,保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用,积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展,按照上级统筹安排、同步推进,助推全村贫困农牧民脱贫致富。
3.坚持精准扶贫,确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略,积极与包扶单位沟通协调,以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处,将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点,大力宣传发展。
4.坚持自力更生,激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性,大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,将扶贫与扶志、扶智相结合,增强贫困人口自我发展能力。
5.坚持生态补偿,推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程,加大对村庄和贫困户的生态保护修复,实现“扶贫开发推进生态建设,生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
(三)扶贫对象
从2016年起,xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”,即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计,全村贫困人口共x户xx人,其中国家标准线下x户xx人(2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元,2020年国家标准线为低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社贫困户xx户xx人,其中国家级贫困户x户x人;xx村二社贫困户xx户xx人,无国家级贫困户;xx村三社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人;xx村四社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人。
二、工作目标
(一)总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,2016年开始利用3年时间,将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年,进一步巩固提高脱贫攻坚成效,确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
(二)具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准(即国家2020年的脱贫标准线),现行国家标准线(2968元)下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后,年人均纯收入低于市低保线的,继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番(达到9936元以上),年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫(其中国贫x户x人);2017年扶持13户30人脱贫;2018年扶持x户xxx人脱贫。
三、重点工作
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
(一)加强村基础设施建设,破解基础设施薄弱致贫问题。 1.结合“十个全覆盖”工程,优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设,进一步改善贫困户生产生活条件,切实改善村内人居环境,实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程,并加大扶持和补贴力度。
2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合,宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程,优先使用贫困人口的苗木,带动贫困人口脱贫致富。
(二)通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫,根据各自然村实际,鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业,积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调,将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接,达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策,对市场价格低于生产成本的,进行差价直接补贴,有效保护贫困户养殖收益,调动贫困户养殖积极性,促进畜产品增产,解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度,将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入,用村财政收入建立村集体产业带动村民致富;还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业,带动贫困村民富起来。
1.解决因缺资金致贫,鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业,积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户,包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险,并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户,鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业,包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽,待猪出栏后帮助建立销售渠道,让包扶户尽快脱贫。
2.解决因缺劳力致贫,鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户,鼓励其购买小型农机具,既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策,对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后,帮助其购买,并鼓励发展产业脱贫。同时,应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
(三)破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用,再给予一定比例的救助。通过医疗救助,切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担,减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
(四)争取上级教育扶持脱贫,破解因学致贫问题。 积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生,支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策,从根本上斩断“穷”根,防止贫困代际遗传。
(五)合理利用农村牧区低保政策,发挥社会保障兜底脱贫作用。
积极按照上级文件精神争取将年龄偏大,无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报,纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时,宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,帮助脱贫。
(六)政策帮扶,助脱贫
包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策,根据贫困户自身条件发展,享受相关优惠政策尽快脱贫。
四、保障措施
一、政策保障
(一)责任落实,层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓,层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人,确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量,全力推进脱贫攻坚工作。
(二)成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶,同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。
(三)脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领 导干部扶贫工作责任制考核,将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核,逐级立下“军令状”,层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组,根据脱贫攻坚实施方案内容,组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励,对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责,并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评,督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。
(四)做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式,标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙,目标上墙,措施上墙,把各项指标和任务以挂图的形式直观反映,紧盯阶段工作目标,把握完成时间节点,有计划、有步骤推进各项任务,全力推进精准脱贫工作。
二、资金保障。
上级财政已安排专项扶贫预算,建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金,为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持,包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。
充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。
三、宣传发动 通过召开村民大会等,大力宣传新时期的扶贫开发政策,让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。
xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来,村内发生了极大变化,在上级下达的脱贫攻坚方案下,我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶,定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。